Associazione dei Comuni Toscani
RAPPORTO di SINTESI
sull’ATTIVITA’ dell’Anci Toscana
al luglio 2006
www.ancitoscana.it
Prato, via Roma, 99 tel. 0574/24256, telefax 0574/29758,
Firenze, via Pietrapiana, 53 tel. 055/2769972, telefax 055/ 2769637
E-mail: [email protected]
Sommario:
I. RELAZIONI ISTITUZIONALI con la Regione Toscana
Tavolo di concertazione interistituzionale
p. 5
Tavolo di concertazione generato dal patto per lo sviluppo
p. 5
Consiglio delle autonomie locali
p. 5
Relazioni con Assessorati e Dipartimenti della Regione
p. 5
II. RELAZIONI ISTITUZIONALI con altri soggetti
Rapporti con le associazioni delle autonomie locali
p. 5
Accordi ed intese stipulati
p. 5
Accordi ed intese in via di definizione
p. 6
Partecipazioni e collaborazioni ad iniziative di altri
p. 7
III. SERVIZI AI “SOCI”, i Comuni Toscani
Riassetto delle aziende partecipate
p. 7
Lavori in corso
p. 8
Progetti in via di definizione (e ancora da decidere…)
p. 10
Convegni e seminari di iniziativa diretta
p. 12
Convegni e iniziative in programmazione
p. 14
Il servizio AnciToscanarisponde
p. 14
IV POLITICHE DELLA COMUNICAZIONE
Aut&Aut (Autonomia & Autonomie)
p. 15
Newsletter settimanale
p. 15
Newsletter speciale sull’attività del Consiglio regionale
p. 15
www.ancitoscana.it
p. 15
Comunicati stampa
p. 15
Ufficio stampa
p. 15
Conferenze stampa svolte
p. 15
Comunicazioni ai soci
p. 16
Pubblicazioni
p. 16
Si parla di noi: la rassegna stampa
p. 17
Dire & Fare
p. 17
2
“Alert” con SMS
p. 18
V LE TRE DOMANDE RETORICHE
p. 18
1. Conosciamo i comuni ? L’osservatorio sui percorsi d’innovazione nelle politiche di governo locale
2. Abbiamo un “punto di vista di parte”? L’ufficio studi dell’Anci Toscana
3. Siamo preparati al futuro? La scuola dei comuni toscani
VI. LA STRUTTURA
Le sedi
p. 18
Il personale
p. 19
I bilanci
p. 19
Le infrastrutture informatiche e di telecomunicazione
p. 19
L’archivio dell’Anci Toscana e delle Società partecipate
p. 19
3
I. RELAZIONI ISTITUZIONALI con la Regione Toscana
Tavolo di concertazione istituzionale
L’attività di concertazione fra la Giunta regionale e le associazioni delle autonomie toscane (Anci Toscana,
Urpt, Uncem Toscana) è nata a seguito di un protocollo d’intesa, rinnovato il 6 febbraio 2006. Alle riunioni
del tavolo di concertazione è invitato il Presidente del Consiglio delle autonomie locali, come disciplinato
dall’articolo 21 del protocollo d’intesa. Le riunioni hanno una cadenza bisettimanale. Sono istituite delle
sessioni speciali per l’esame del D.p.e.f, del bilancio regionale e del Programma Regionale di Sviluppo.
Secondo le linee stabilite dall'articolo 48 dello Statuto della Regione Toscana, sugli atti di competenza della
Giunta la concertazione ha come esito una intesa formale fra le parti, sugli atti di competenza del Consiglio,
invece, si svolge una discussione di verifica degli orientamenti espressi dai diversi soggetti.
(Una sintesi dell’attività di concertazione su www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=346.; il protocollo del
febbraio 2006 è consultabile alla pagina www.ancitoscana.it/download.asp?S=155&id_categoria=8 ; alcuni
dati sull’attività 2002-2006 in Anci Toscana, Rapporto d’attività 2005, pp. 23-30 ).
Tavolo di concertazione generato dal patto per lo sviluppo
In questo tavolo si confrontano le posizioni della Regione e quelle dei sindacati, delle associazioni e
confederazioni, rappresentative del vasto panorama sociale ed economico della Toscana. Il Tavolo nasce nel
2000 a seguito del Patto per lo sviluppo fra Regione e parti sociali del 1996 ed è stato confermato e rafforzato
dal Nuovo Patto per lo sviluppo del 2004. Con la legge n°49 del 1999 , che stabilisce le Norme in materia di
programmazione regionale, la Regione Toscana ha assunto la concertazione come strumento privilegiato di
governo regionale. (Per i testi del Patto per lo sviluppo del 1996 e del Nuovo Patto per lo sviluppo del 2004
vedi www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=347).
Consiglio delle autonomie locali
Istituito dalla legge regionale 21 aprile 1998 n. 22, poi sostituita dalla Legge regionale 21 marzo 2000 n. 36
"Nuova disciplina del Consiglio delle autonomie locali” e oggi previsto dal nuovo Statuto regionale, il
Consiglio delle autonomie locali esprime parere obbligatorio sulle proposte di legge e di altri atti all'esame del
Consiglio regionale che attengono alla determinazione o modificazione delle competenze degli enti locali, al
riparto delle competenze tra Regione ed enti locali, alla istituzione di enti e agenzie regionali al bilancio e agli
atti di programmazione generale. (www.consiglioautonomie.it/)
Relazioni con Assessorati e Dipartimenti della Regione
L’Anci Toscana intrattiene rapporti diretti con vari dipartimenti e assessorati della Regione Toscana
finalizzati all’approfondimento di tematiche specifiche e allo scambio di opinioni, oltre che a collaborazioni
per singole iniziative e progetti di governo locale. Esponenti dell’Anci Toscana fanno parte di gruppi di lavoro
e commissioni promosse dalla Regione, con il compito di istruire posizioni e definire aspetti specifici del
governo locale.
II. RELAZIONI ISTITUZIONALI con altri soggetti
Rapporti con le associazioni delle autonomie locali
Con l’Uncem Toscana si è dato inizio ad alcune feconde collaborazioni, che hanno portato all’ ingresso di
Uncem Toscana nell’azionariato di Ancitel Toscana e alla realizzazione di alcuni importanti progetti, fra i
quali Telep@b, democrazia elettronica nelle aree marginali. Uncem Toscana e Urpt partecipano inoltre
insieme all’Anci Toscana al progetto regionale di formazione online Trio e hanno sviluppato il progetto dei
PAAS , Punti di accesso assistiti ai servizi e a internet.
Accordi ed intese stipulati
Dal 1978, anno del primo protocollo d’intesa firmato dall’Anci Toscana sulla ristrutturazione degli uffici degli
enti locali, l’Associazione dei comuni toscani ha stipulato 71 accordi, fra intese e protocolli. L’elenco ed i testi
delle intese sono disponibili all’indirizzo : www.ancitoscana.it/download.asp?S=155&id_categoria=8.
4
Accordi ed intese in via di definizione
Sono inoltre in via di definizione altri protocolli e accordi, sia con la Regione, sia con altri soggetti del sistema
delle autonomie locali per disciplinare singoli aspetti e tematiche, sia per regolare relazioni fra l’Anci Toscana
ed altri enti ed associazioni.
Protocollo d’intesa per il Progetto pilota per l’inserimento di famiglie rom sul territorio toscano tra
Regione Toscana, Anci Toscana, Uncem Toscana, Urpt e Comune di Firenze.
Protocollo d’intesa per la costituzione di un sistema di solidarietà territoriale tra Regione Toscana, Anci
regionale, Uncem., Urpt.
Protocollo d’intesa sicurezza luoghi di lavoro fra Anci Toscana, URPT, Uncem Toscana, CGIL, CISL e UIL
della Toscana.
Protocollo d’intesa con l’Arpat.
Protocollo d’intesa Regione Toscana, Anci Toscana, Uncem Toscana, Urpt per lo sviluppo e la diffusione
della Società dell’informazione e della conoscenza e dell’Amministrazione Elettronica.
Protocollo d’intesa relativo agli interventi per garantire la sicurezza negli stadi fra Regione Toscana, Anci
Toscana, Provincia di Firenze, Comitato Olimpico Nazionale Italiano, Comune di Firenze, FIGC, AC
Fiorentina Spa e la Fondazione Antonio Caponnetto.
Protocollo d’intesa Toscana Promozione – APET ed Anci Toscana per i rapporti di raccordo politico
istituzionale nei settori della promozione economica, dell’internazionalizzazione e della cooperazione e in
tutti gli ambiti connessi.
Protocollo d’intesa UNCEM Toscana ed Anci Toscana per i rapporti di raccordo politico istituzionale ed il
coordinamento delle iniziative a sostegno dei comuni del territorio della Toscana.
Protocollo d’intesa tra Banca Monte dei Paschi di Siena S.p.A. ed Anci Toscana per “Dire & Fare” –
Rassegna dell’innovazione nella pubblica amministrazione.
Protocollo d’intesa CISPEL Toscana ed Anci Toscana sulla gestione delle attività di consulenza,
formazione e partecipazione a bandi delle società partecipate.
Protocollo d’intesa Provincia di Massa e Carrara ed Anci Toscana per “Dire & Fare” – Rassegna
dell’innovazione nella pubblica amministrazione.
Protocollo d’intesa Comune di Massa ed Anci Toscana per “Dire & Fare” – Rassegna dell’innovazione
nella pubblica amministrazione.
Protocollo d’intesa Comune di Carrara ed Anci Toscana per “Dire & Fare” – Rassegna dell’innovazione
nella pubblica amministrazione.
Protocollo d’intesa tra Regione Toscana ed Anci Toscana in tema di polizia mortuaria e normativa sulla
cremazione
5
Partecipazioni e collaborazioni ad iniziative di altri
Convegno
Conferenza nazionale
interistituzionale
L’Ambiente che abbiamo in comune
Data
3/5 marzo 2005
Luogo
Lucca
Seminario su Contabilità e controlli
della Corte dei Conti
Ruolo e competenze dei Consigli
Comunali
13 aprile 2005
Prato
27 maggio 2005
San Miniato
Entrata Libera. L’accessibilità dei siti
31 maggio 2005
Firenze
Verde urbano: costo o risorsa?
28 ottobre 2005
Castiglioncello
La semplificazione amministrativa. La
legge n.242/90 riformata dalle leggi
15/2005 e n.80/2005
11/12 novembre 2005
Siena
Convegno sul Popolo Saharawi
2 dicembre 2005
Firenze
Seminario sul Progetto Toscana 2020
13 dicembre
Firenze
Convegno sulla Gestione della
problematica dello smaltimento dei
rifiuti solidi urbani
Seminario sull’Attuazione della legge
regionale sul governo del territorio
13 dicembre 2005
Sesto Fiorentino
13/14 dicembre 2005
Grosseto
Privacy: quali diritti, quali tutele?
25 Maggio 2006
Firenze
La Toscana e il protocollo di Kyoto
26 maggio 2006
Firenze
Conferenza regionale del Turismo
6 - 7 Giugno 2006
Firenze
Dal PRS al DPEF: la programmazione
generale e la governance
20 Giugno 2006
Firenze
La Finanza Locale in Toscana
27 giugno 2006
Firenze
L'internazionalizzazione della
Toscana: praticare sistema
6 luglio 2006
Firenze
III. SERVIZI AI SOCI
Riassetto delle aziende
Nel corso del 2005 l’Anci Toscana ha riorganizzato le proprie partecipazioni azionarie, costituendo un
gruppo di società di servizio agli enti locali: AnciUtile. Nelle società sono coinvolti partner privati e
associazioni del sistema toscano delle autonomie locali. Il 21 febbraio 2006 i servizi e le aziende di Anci Utile
sono stati presentati pubblicamente ed in modo ufficiale a Firenze. Le quattro aziende del gruppo offrono
servizi di comunicazione (Comunica Srl), di gestione delle risorse umane, fiscalità locale, amministrazione
dei servizi pubblici locali e sviluppo dei servizi telematici e informatici( Ancitel Toscana Srl, An.To.S. Srl).
6
Oltre alla consulenza e formazione (Tiforma Srl). Si è costituito un gruppo di referenti locali delle aziende
che si occupano di promuovere i servizi delle aziende del gruppo. Inoltre Anci Toscana si occupa, pur
essendone socio ANCI nazionale, di Delo Sovim ICQ, una Soa costituita nel 2000. Infine Anci Toscana ha
proprie partecipazioni nel Consorzio Energia Toscano, nella Banca Etica, nella Cassa Forestale Toscana. Anci
Toscana ha infine dato vita ad “Aut & Aut”, una associazione che ha il compito di affiancare l’Anci nella
promozione di una serie di iniziative e nella raccolta di fondi finalizzati al sostegno dell’attività.
(www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=265).
Lavori in corso
1. Punti di Accesso Assistiti ai Servizi e a Internet
I PAAS sono Punti di Accesso Assistiti ai Servizi e a Internet. Uno strumento essenziale, promosso dalla
Regione e realizzato dai Comuni con la collaborazione delle associazioni di volontariato, per garantire a tutti i
cittadini uguali opportunità di accesso e di utilizzo delle informazioni e delle risorse presenti in internet. La
diffusione territoriale rende i PAAS anche un punto di monitoraggio della domanda dei cittadini in merito ai
servizi digitali della P.A. locale (www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=265).
2. Iter-Net
Il progetto regionale Iter-net si propone di realizzare una rete di cooperazione fra gli enti per gestire,
integrare e aggiornare gli strati informativi, stradario, grafo-strade, indirizzario attualmente presenti presso
la banca dati geografica regionale. L’Anci Toscana si è adoperata come soggetto aggregante per progetti
relativi ai comuni. (www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=266 ).
3. Servizio civile
L’Anci Toscana è accreditata dal 2006 come ente di terza classe di servizio civile ed ha costituito un ufficio
apposito per gestire e organizzare i progetti di servizio per conto degli enti locali interessati.
(www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=267 )
4. Fornitura di energia ai Comuni
L’Anci Toscana aderisce al Consorzio Energia Toscana, consorzio promosso dalla Regione Toscana, che
svolge gare annuali e pluriennauli per ottenere prezzi vantaggiosi nell'approvvigionamento energetico, grazie
alla recente liberalizzazione. Anci Toscana mette a disposizione dei Comuni toscani soci la possibilità di
approvvigionarsi tramite il C.E.T.
( www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=307 )
5. Progetto Monitor- monitoraggio della spesa in campo ambientale.
Il Progetto Monitor, nato in relazione a un accordo quadro fra ANCI e Ministero dell’Ambiente, ha lo scopo di
svolgere una analisi costante dei procedimenti di spesa e di individuare le migliori e più rapide procedure
d'intervento in accordo con le esigenze dei comuni. ( www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=353 )
6. e. Toscana.
Il progetto e.Toscana, alla cui realizzazione collabora Anci Toscana, è compreso nel programma straordinario
pluriennale degli investimenti strategici della Regione Toscana e raccoglie gli investimenti per lo sviluppo
dell'e-goverment e della società dell'informazione in Toscana.
Il progetto si articola in tre linee di
intervento: Linea1 e.Toscana per la pubblica amministrazione; Linea2 e.Toscana per le associazioni di
categoria e le libere professioni; Linea3 e.Toscana per le famiglie e i cittadini.
(www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=431 ; la scheda di Linea1 e Linea 2
è alla pagina:
www.ancitoscana.it/anciutile.asp?S=206&id_categoria=6&Id_scheda=14)
7. Telep@b – Tecnologie elettroniche per la partecipazione al bilancio
Il progetto vede il coinvolgimento di 29 comuni, di cui 21 comuni montani e 8 comuni non montani; 13
Comunità Montane ed il Circondario Empolese Valdelsa. Il progetto prevede l’utilizzo delle nuove tecnologie
informatiche e telematiche come strumenti per una partecipazione attiva della cittadinanza alla
amministrazione pubblica. L’Anci Toscana è coinvolta nel progetto insieme ad Uncem Toscana.
(www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=431)
7
8. C.S.T.T.
E’ una struttura federata, sviluppata all'interno della Rete Telematica Regionale Toscana, costituita da una
rete territoriale di Centri Servizio, promossi mediante accordi di programma tra enti, e articolata sul
territorio. Nasce per rispondere al bando del Cnipa (G.U. n°213 del 13 settembre 2005) di selezione dei
soggetti ammessi a presentare progetti finalizzati all'erogazione di servizi in forma associata per i piccoli
comuni.
(www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=434)
9. Binari tv
La televisione digitale terrestre al servizio del territorio è questo il progetto Binari Tv, finanziato dalla
Regione Toscana nell’ambito del DOCUP (2000-2006) Misura 1.7 – Azione 1.7.1. L’Anci Toscana, partner del
progetto, è stata il tramite presso i propri soci per lo sviluppo della tv digitale terrestre.
(www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=436; http://binaritv.bassnet.it/BinariTVView/)
10. Carta identità elettronica
Il supporto dell’Associazione dei comuni toscani per l’attuazione di un importante progetto, in adeguamento
alle norme vigenti. Già nella fase sperimentale l’Anci Toscana ha seguito gli sviluppi e le problematiche della
diffusione della CIE. attraverso specifiche iniziative : La carta d’identità elettronica, Sesto Fiorentino, 27
maggio 2005; La carta d’identità elettronica, Livorno, 17 giugno 2005). Sul sito dell’Anci Toscana sono
disponibili indicazioni sul rilascio della CIE, sull’allineamento dell’anagrafe comunale e quella tributaria,
sull’aggiornamento di INA- SAIA.
(www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=358)
11. La Repubblica delle autonomie
In occasione del sessantesimo anniversario della nascita della Repubblica italiana e l’approvazione della
Carta Costituzionale nel biennio 1946-1948, l’Anci Toscana promuove un Comitato di celebrazioni per
predisporre un programma di iniziative e progetti, con l’intento di porre al centro del dibattito il ruolo delle
autonomie locali nella storia e nel futuro della Repubblica italiana.
(www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=356 ).
12. Formazione online con Trio
Nell’ambito del progetto Trio promosso dalla Regione, per la formazione continua e-learning, Anci Toscana,
Uncem Toscana, Urpt hanno stipulato un protocollo d’intesa con la Giunta per potenziare gli strumenti e i
prodotti della formazione a distanza per l’innovazione e la modernizzazione della pubblica amministrazione.
Ne sono scaturiti, grazie al contributo di un gruppo di lavoro di funzionari di vari enti, 50 corsi dedicati ai
dipendenti della P.A. che, anche a seguito di una specifica intesa con le organizzazioni sindacali, saranno
disponibili sul web nel prossimo autunno a cura del consorzio che gestisce il progetto.
13. Progetto di legge sul demanio marittimo
La norma della finanziaria che prevede l’aumento del 300% dei canoni demaniali ha prodotto l’iniziativa dei
comuni costieri della Toscana (39) che, con il supporto dell’Anci Toscana e grazie alla costituzione di uno
specifico gruppo di lavoro ha prodotto un progetto di legge regionale già sottoposto al Consiglio Regionale
dopo che tre Consigli Comunali lo hanno adottato e trasmesso alla competente commissione consiliare.
14. Toscana Film Commission
Toscana Film Commission, un progetto della Regione affidato di recente alla gestione della Mediateca
Regionale Toscana ha proposto all’Anci Toscana la valorizzazione, a fini di promozione e turistici, dei
territori e delle città toscane quali location per film e riprese audiovisive. L’obiettivo è quello di offrire ai
Comuni uno schema di regolamento per la concessione del suolo pubblico appunto per le riprese, con una
serie di moduli semplificati da usare per la richiesta di suolo e la individuazione di Film Commission quale
“sportello unico” regionale per interfacciare fra loro le imprese cinematografiche e i Comuni toscani.
8
15. Ge.ne.si plus
Il progetto “Reti a sostegno del Welfare locale: GE.NE.SI: Plus” nasce da una intesa tra Anci Toscana, Uncem
Toscana, Società della salute, di alcune comunità montane. Il progetto ha l’obiettivo di rendere più efficienti
le politiche in campo socio-sanitario attraverso nuovi strumenti tecnologici e telematici di integrazione tra
servizi e interfaccia di comunicazione, attraverso la realizzazione di una piattaforma digitale. L’operatività
del progetto è seguita, per conto dell’Anci Toscana, da parte dell’Ancitel Toscana.
16. Sigma.Ter
Il progetto SIGMA TER, approvato dal Dipartimento per l'Innovazione e le Tecnologie nell'ambito
dell'attuazione del Piano d'azione di e-government nazionale, nasce all'interno di un contesto caratterizzato
dal Piano di Decentramento del Catasto ai Comuni, in esecuzione della Legge n. 59 del 1997, così come
definito dal D. Lgs. n. 112 del 31/3/1998, per facilitare il processo di decentramento catastale e per migliorare
la capacità di pianificazione e gestione amministrativa e fiscale del territorio. Un progetto per sviluppare la
gestione associata di cartografia e catasto, sostenuto da un protocollo d’intesa tra Regione Toscana, l’Anci
Toscana, l’Urpt (l’Unione regionale delle province) e l’Uncem.
(http://primapagina.regione.toscana.it/index.php?CODICE=4705)
17. Geo.Sigma.
E’ un progetto di riuso basato sulle soluzioni Intergeo, Sigmater e Iternet, che offre a tutti i comuni toscani la
possibilità di partecipare allo Sportello Territoriale Integrato (cartografia informatizzata, aggiornamento di
vie e di numeri civici, servizi catastali ICI-TARSU-CDU) con un valore aggiunto, rispetto alle soluzioni
originarie, risultante dall’incrocio tra pianificazione territoriale, catasto e aggiornamento stradale.
(www.rete.toscana.it/sett/territorio/carto/progetti/geosigma.htm)
18. Decentramento in Africa
L’adesione dell’Anci Toscana all’iniziativa “Euro African Partnership for Decentralized Governance”
promossa dal Dipartimento per gli Affari Economici e Sociali delle Nazioni Unite, dalla Conferenza delle
assemblee legislative regionali europee e il Consiglio Regionale della Toscana. L’obiettivo dell’iniziativa è la
promozione di modelli di decentramento territoriale come rafforzamento della democrazia locale, della
cooperazione internazionale decentrata e della risoluzione di conflitti. (www.euroafricanpartnership.org)
19. Recupero ICI di edifici di Categoria D
L’Anci Toscana ha stipulato una convenzione con il Consorzio E-Progress, che ha ideato e perfezionato una
metodica operativa in grado di pervenire rapidamente al calcolo delle provvidenze per ottenere il contributo
statale per il minor gettito I.C.I. derivante dalla determinazione delle rendite catastali dei fabbricati compresi
nella categoria D. (www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=484)
20. Indagine sulla comunicazione dei comuni toscani
L'Osservatorio sull'Innovazione dell'Anci Toscana, in collaborazione con Comunica Srl, sta realizzando un
programma di ricerca sullo stato della comunicazione nei comuni toscani, con l'obiettivo di ricostruire un
quadro generale relativo all'esercizio di questa importante funzione.
(www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=486).
Progetti in via di definizione (e ancora da decidere…)
1. Statistica
Nell’ambito della 1° Conferenza regionale di statistica, promossa dall’Anci Toscana e dell’USCI Toscana, la
prima in ambito di una regione, si è stabilito, sia di supportare i Comuni nella istituzione di uffici comunali di
statistica, preferibilmente in forma associata nei comuni di minori dimensioni demografiche, sia di
partecipare alla definizione del SISTAR toscano, percorso che la Regione intende avviare a breve termine.
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2. Project financing
Con Fenit SpA si è definito un progetto di assistenza e consulenza offerto tramite Anci Toscana ai Comuni
che vogliano procedere a promuovere opere d’interesse pubblico tramite la procedura del project financing. Il
progetto prevede una assistenza completa a partire dalla definizione del piano delle opere pubbliche e alla
selezione delle opere da sottoporre al project fino ad arrivare alla dichiarazione di pubblica utilità e alla
selezione di eventuali competitori.
3. Bilanci extracontabili
Il diffondersi in alcuni enti delle pratiche in ordine ai bilanci di mandato, di genere, consolidato di gruppo,
ecc. ha richiesto all’Anci Toscana di promuovere uno specifico seminario in cui sono state portate le varie
esperienze ed è stato definito un percorso che punta a definire un pacchetto di offerte a quei comuni che
vogliano avvalersi delle significative esperienze in corso, anche tramite la collaborazione delle aziende
partecipate del gruppo dell’Anci Toscana.
4. www.intoscana.it
Regione Toscana e Monte dei Paschi hanno costituito la Fondazione Sistema Toscana, con il compito di
sviluppare e promuovere la presenza della Toscana nel mondo. La prima, significativa, iniziativa è la
realizzazione del portale www.intoscana.it, on line da alcune settimane. Anci Toscana sta valutando
l’opportunità di avviare una collaborazione con la Fondazione per sviluppare le opportunità a favore dei
comuni toscani svolgendo quindi un ruolo di raccordo fra la Fondazione e i singoli enti.
5. Progetto Fi.Lo.
ANCI e Consorzio ANCI-CNC hanno promosso il progetto Fi.Lo. (Finanza Locale) che ha il compito, fra le
altre cose, di misurare il Pil comunale e di mettere a disposizione un modello matematico che, sulla base
della fornitura di specifici dati su comuni singoli e/o associati possa consentire la definizione di alcuni
scenari. In particolare è necessario la messa a disposizione delle banche dati toscane, in particolare quella
della Regione, la Sifal (sistema della finanza delle autonomie locali) e le informazioni contenute presso
l’Irpet.
6. Elettrosmog e wireless
Il Polo tecnologico di Navacchio, una SpA mista pubblico/privato per l’incubazione e la crescita delle
imprese, ha proposto all’Anci Toscana la stipula di un protocollo d’intesa che disciplini in via generale le
relazioni fra i due soggetti e avvii fin da subito un rapporto di collaborazione su due tematiche. La prima
riguarda un’esperienza che il Polo ha già svolto in altre realtà territoriali del Paese, in particolare con l’Anci
Veneto per la predisposizione di piani comunali per la localizzazione degli impianti di telefonia mentre, nel
secondo caso si tratta di studiare e porre in pratica la “copertura” di aree territoriali sprovviste di
collegamento internet a banda larga che, con le attuali modalità non sono, al momento, connesse.
7. Tariffe acqua per i meno abbienti
Con l’AATO Ombrone (province di Siena e Grosseto) si sta studiando, con la collaborazione di Irpet, la
possibilità di definire un progetto per l’applicazione di tariffe agevolate per le categorie di utenti con difficoltà
di natura finanziaria e sociale, in modo da venire incontro ad una fascia di popolazione che non ha le
condizioni di poter accedere con un canale privilegiato di un servizio essenziale come quello della fornitura di
acqua potabile.
8. Tassa di scopo
L’Anci Toscana ha promosso uno studio per la individuazione – ai sensi dell’art.119 Cost. - di un ambito di
risorse destinate al finanziamento di interventi e servizi, le “contribuzioni di scopo”, con la collaborazione di
una figura professionale dirigenziale messa a disposizione dal Comune di Firenze.
(www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=485).
9. Sicurezza stradale e tutela dell’ambiente
Nel quadro di un accordo fra l’ANCI nazionale con SPS S.p.A., cui farà seguito un accordo con l’Anci Toscana,
si potrà offrire ai Comuni l’affidamento alla società della competenza al ripristino della situazione “quo ante”
10
sulle strade comunali dopo gli incidenti. In particolare si tratta della pulizia della sede stradale dei liquidi
inquinati versati, quali olio, carburante, liquido di raffreddamento, ecc. e il recupero dei detriti solidi (vetri,
pezzi di plastica, lamiera, metalli, ecc.). Si tratta di servizi che vengono offerti senza alcun costo per il
Comune, in quanto addebitati alle compagnie di assicurazione sulla base della polizza di responsabilità civile
auto.
Convegni e seminari di iniziativa diretta
L’Anci Toscana offre ai propri soci e agli interessati un’ampia attività convegnistica, strumento
indispensabile di conoscenza, formazione e scambio di opinioni. Senza dubbio l’appuntamento annuale a
Viareggio sull’impatto della legge finanziaria sui bilanci comunali è quello più rilevante dell’Anci Toscana per
l’importanza del tema nella vita dei comuni, per la sua dimensione nazionale, grazie al contributo di ANCI, e
per il numero di partecipanti, che si attesta ormai da tre anni sui 400. Tuttavia Anci Toscana offre ai propri
soci e all’ampia platea toscana una qualificata serie di convegni e seminari.
Convegno
La Finanziaria 2005 per i
comuni.
Per una legge regionale
sull’immigrazione
Verso il diritto di voto per
gli stranieri
Seminario sulle politiche
istituzionali
Prima Conferenza
regionale dei piccoli
comuni.
La carta d’identità
elettronica
La carta d’identità
elettronica . Esperienze e
prospettive
di sviluppo
Per un nuovo ruolo degli
enti locali in materia di
soggiorno
Data
18 gennaio
2005
24 marzo
2005
22
aprile
2005
27
aprile
2005
18 maggio
2005
Luogo
Viareggio
Presenze
382
Riferimenti
Rapporto attività p. 96
Firenze
68
Rapporto attività p. 97
Calenzano
34
Rapporto attività p. 97
Firenze
12
Firenze
28
Rapporto attività p. 98
27 maggio
2005
17 giugno
2005
Sesto Fiorentino
92
Rapporto attività p. 98
Livorno
177
Rapporto attività p. 99
18 giugno
2005
Prato
47
Rapporto attività p. 102
Per una legge regionale sul
servizio civile
22
giugno
2005
Campi Bisenzio
Europa ed enti locali: dalla
Costituzione europea alle
opportunità per il
territorio
23 giugno
2005
Pisa
Riforma dei fondi
strutturali europei:
opportunità per lo
sviluppo locale,
21
settembre
2005
Firenze
Per il diritto ai diritti
24
settembre
2005
Empoli
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=156
32
Rapporto attività p. 103
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=155
64
Rapporto attività p. 103
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=154
108
Rapporto attività p. 104
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=153
51
Rapporto attività p. 104
11
La statistica pubblica per
cittadini e istituzioni locali
11-12
ottobre
2005
Siena
13 ottobre
2005
13 ottobre
2005
14 ottobre
2005
1 dicembre
2005
Lucca
78
Livorno
34
Prato
96
Prato
64
14
dicembre
2005
17
dicembre
2005
18 Gennaio
2006
Pisa
42
Rapporto attività p. 107
Sesto Fiorentino
37
Rapporto attività p. 108.
Viareggio
424
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=151
20
Febbraio
2006
7
Marzo
2006
Pistoia
47
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=150
Firenze
106
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=149
19
Aprile
2006
Viareggio
77
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=1
4 maggio
2006
Prato
75
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=6
Quali proposte al nuovo
governo per la finanza
locale?
Migranti e commercio
economia e persone I
bisogni, i diritti, i doveri,
Società patrimoniale del
comune di Viareggio:
modello da conoscere e
utilizzare
Verso una nuova legge
regionale in materia
d'immigrazione
Se vuoi la pace, educa alla
pace
A che punto è la questione
rifiuti in Toscana.
12 maggio
2006.
Firenze
56
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=7
19 Maggio
2006
Follonica
75
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=12
22 Maggio
2006
Viareggio
69
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=3
12 Giugno
2006
Calenzano
53
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=58
16 Giugno
2006
28 Giugno
2006
Fiesole
52
Firenze
96
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=32
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=21
Rafforzare la dimensione
locale dell'Unione Europa
13-14 luglio
2006
Impruneta e
Fiesole
68
I comuni e le sfide della
finanza locale
Nuove cittadine, nuovi
cittadini
Incontro sul
decentramento catastale
Incontro dei comuni
toscani sul diritto della
privacy
Il bilancio consolidato del
gruppo comunale
Immigrazione e
partecipazione
L'impatto della Finanziaria
2006 sui bilanci dei
comuni
Sapere accogliere,
accogliere saperi
Suscettibilità, pericolosità
e rischio da frana nel
bacino dell'Arno,
L’autonomia ed il sistema
dei controlli nell’ente
locale
I bilanci extracontabili
negli enti locali
275
Rapporto attività p. 105
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=152
Rapporto attività p.105
Rapporto attività p. 106
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=22.
12
Convegni e iniziative in programmazione
Titolo
Presentazione Anci
Utile
Data
5 settembre 2006
Luogo
Pisa
Riferimenti
http://www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=113
La riforma della
riscossione. I problemi
e le prospettive della
fiscalità locale
Verso una legge
regionale sugli usi
civici. Comuni,
comunità e usi civici
per lo sviluppo dei
territori rurali
Stage di “formazione
all’Europa”.
Stage di “formazione
all’Europa”.
Assemblea dei piccoli
comuni toscani
7 Settembre 2006
Viareggio
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=4
15 Settembre 2006
Grosseto
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=170
4 ottobre 2006
Firenze
17-18 ottobre 2006
Bruxelles
5 ottobre 2006
Licciana Nardi
http://www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=171
Gestioni associate:
realtà, esperienze,
progetti per il futuro
6 Ottobre 2006
Licciana Nardi
http://www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=172
La città del vino.
Economia del vino e
sviluppo locale
Il nuovo codice degli
appalti pubblici.
Novità e
problematiche
applicative.
Il nuovo codice degli
appalti pubblici.
Novità e
problematiche
applicative.
Il nuovo codice degli
appalti pubblici.
Novità e
problematiche
applicative.
Il mandato
informatico
In collaborazione con
Unicredit
Il mandato
informatico
In collaborazione con
Unicredit
L’impatto della
Finanziaria 2007 sui
bilanci degli enti locali
10 ottobre 2006
Pontassieve
http://www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=169
ottobre 2006
Siena
26 ottobre 2006
Pisa
27 ottobre 2006
Firenze
10 ottobre 2006
Firenze
9 novembre 2006
Grosseto
18 Gennaio 2007
Viareggio
www.ancitoscana.it/eventi.
asp?s=433&Id_evento=5.
13
Il servizio AnciToscanarisponde
AnciToscanarisponde è un servizio di consulenza a disposizione dei comuni toscani. Il servizio offre un
supporto tecnico sulla legislazione vigente e pareri sulla sua applicazione, e su temi e problemi di interesse
generale per la pubblica amministrazione.
IV POLITICHE DELLA COMUNICAZIONE
Aut&Aut (Autonomia & Autonomie)
E’ il periodico cartaceo che l’Anci Toscana pubblica da 12 anni e invia gratuitamente a circa 5000 indirizzi.
Dal gennaio del 2005 ha rinnovato completamente la sua veste grafica ed è divenuto un quindicinale
stampato a colori. Ogni mese accompagnano l’uscita di Aut&Aut due mensili in collaborazione con il Cesvot:
Percorsi di Cittadinanza, sui temi della politica di immigrazione e pace e Plurali, sul mondo del terzo
settore in rapporto alle politiche locali. L’archivio di Aut&Aut e dei supplementi mensili è disponibile online
all’indirizzo www.ancitoscana.it/riviste.asp?s=17
NewsLetter settimanale
Anci Toscana dal gennaio 2005 ha una newsletter elettronica settimanale che viene inviata a quasi tremila
mail di amministratori toscani, una sorta di periodico virtuale che dà conto di tutte le informazioni di
interesse per i comuni. Dal 1 giugno 2006 la newsletter arriva sottoforma di ipertesto sulla posta elettronica
come collegamento diretto al sito dell’Associazione e non come allegato. (l’archivio della newsletter è
disponibile all’indirizzo www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=212).
Newsletter speciale sull’attività del Consiglio regionale
Una collaborazione tra la struttura di Comunicazione del Consiglio regionale e l’Anci Toscana ha permesso,
da pochi mesi una speciale news letter rivolta agli enti locali per l’informazione sugli atti regionali.
(http://www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=435 )
www.ancitoscana.it
Dal 1 giugno 2006 l’Anci Toscana ha trasformato il proprio sito internet rinnovando la veste grafica e i
contenuti e riorganizzando e arricchendo i materiali di archivio. Sulla home page sono pubblicate una scelta
di news relative al mondo delle autonomie, archiviate all’indirizzo www.ancitoscana.it/news.asp?S=201&
Categoria=4&cerca=ok. Il sito è dotato di due motori di ricerca collegati a una banca dati dei comuni e degli
amministratori toscani, nella quale è possibile trovare molte notizie utili sulle amministrazioni municipali
della Toscana (www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=156). E’ inoltre in via di definizione la possibilità di
accedere ad altre banche dati, in modo da poter qualificare il sito sia migliorando i servizi e le informazioni
offerte, che ampliando il proprio bacino di utenza. Le banche dati sono: Sigea di Lg Net, che contiene notizie
di tipo economico, sociale, demografico e geomorfologico di tutti i comuni toscani; la banca dati della
Regione sul Sistema informativo sulle autonomie locali (Sifal) completa delle principali informazioni
finanziarie e gestionali (bilanci consuntivi e previsionali, personale, consolidamento spesa pubblica) delle
autonomie locali toscane; Si.Web di Altea, banca dati di norme e procedimenti utili per la P.a. e per le
aziende.
Comunicati stampa
L’ufficio stampa dell’Associazione elabora periodicamente dei comunicati sull’attività dell’Associazione e
sulle dichiarazioni dei suoi organi politici. Nel primo semestre del 2006 sono stati prodotti 42 comunicati
stampa (l’archivio dei comunicati stampa è consultabile all’indirizzo internet www.ancitoscana.it/news.
asp?S=201&Categoria=3&cerca=ok).
14
Ufficio stampa
Nel corso del 2005 l’Associazione si è dotata di un autonomo strutturato ufficio stampa, pur confermando il
rapporto di consulenza ed assistenza con la società partecipata Comunica Srl per le iniziative di
comunicazione.
Conferenze stampa svolte
Argomento
Giornata contro la finanziaria
2005
Presentazione dei PAAS
Data
22 novembre 2004
Mobilitazione della consulta
immigrazione Anci
Toscana contro nuova
applicazione Bossi- Fini
Consulta immigrazione sul
contratto di soggiorno
1 giugno 2005
1 giugno 2005
Palazzo Vecchio
Comune di Firenze
Presentazione niziative sulla
Giornata internazionale
senz’auto del 22 settembre
Accordo con Regione Toscana per
Dire & Fare
20 settembre 2005
Palazzo Bastogi
Giunta regionale
27 settembre 2005
Palazzo Bastogi
Giunta regionale
1° Conferenza di statistica della
Toscana promossa da Anci
Toscana e Usci Toscana
Presentazione del programma
definitivo di Dire & Fare 2005
3 ottobre 2005
Palazzo vecchio
Comune di Firenze
8 novembre 2005
Palazzo Bastogi
Giunta regionale
Presentazione delegazione
toscana al Social Forum Mondiale
Per l’iniziativa turistica “L’Italia
che cerchi” con Meridiana
16 gennaio 2006
Palazzo Vecchio
Comune di Firenze
Palazzo Vecchio
Comune di Firenze
Proposta di legge dell’Anci
Toscana sul demanio marittimo
9 maggio 2006
13 maggio 2005
29 marzo 2006
Luogo
Palazzo Vecchio
Comune di Firenze
Palazzo Vecchio
Comune di Firenze
Palazzo Vecchio
Comune di Firenze
Palazzo Bastogi
Giunta regionale
Comunicazioni ai soci
L’Anci Toscana rende disponibile nel proprio sito internet anche tutte le comunicazioni che sono inviate
direttamente per posta elettronica ai comuni toscani: www.ancitoscana.it/comunicaznews.asp?s=308
Pubblicazioni
Tutte le pubblicazioni possono essere scaricate dal sito dell’Associazione agli indirizzi indicati nella tabella.
Titolo
Annuario 2006
Argomento
Descrizione della
struttura
organizzativa e degli
organi politici.
Riferimento
www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=106
Anno
2006
15
Piano d'attività.
Aggiornamento
2006
Dossier per la
candidatura ad
ospitare la VII
Conferenza
Nazionale dei
Piccoli Comuni
Guida all'UE per i
Comuni
La Toscana per i
piccoli comuni
Annuario 2005
Piano d'attività
2005/2009
Statuto dell'Anci
Toscana
Una piccola
storia toscana
Il primo
aggiornamento del
Piano d’attività
2005/2009 ha la
funzione di precisare
e interpretare le
priorità
programmatiche per
il 2006.
Un opuscolo per
illustrare un modello
toscano di governo
locale capace di
accogliere le
specificità e le
esigenze degli enti di
minore dimensione
demografica
Le autonomie locali
italiane in Europa.
Un vademecum per
orientarsi tra le
istituzioni e i
procedimenti
dell’Unione europea
Con questa
pubblicazione l’Anci
Toscana ha voluto
riaprire il dibattito
politico sul ruolo dei
piccoli comuni nel
governo locale.
Descrizione della
struttura
organizzativa e degli
organi politici
Una
programmazione di
lungo periodo. Un
mezzo di
comunicazione , di
apertura verso
l’esterno, e uno
strumento di lavoro e
di riflessione per
l’Associazione.
La pubblicazione
dello Statuto
dell’Associazione
dopo l’ultimo
Congresso.
Il racconto di trenta
anni di vita
dell’Associazione dei
comuni toscani,
scritto per il
Congresso
dell’ottobre 2004
www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=107
2006
www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=333
2006
http://www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=102
2005
La Guida è stata aggiornata e ristampata nel 2006 ed
è consultabile all’indirizzo
www.ancitoscana.it/eventi.asp?s=202&Id_evento=22
www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=103
2005
www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=104
2005
www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=326
2005
www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=301
2004
www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=302
2004
16
Si parla di noi : la rassegna stampa
La raccolta dei ritagli di stampa sull’attività dell’Associazione, dei suoi organi politici, e delle sue consulte
tematiche è disponibile online ed è periodicamente stampata e distribuita ai componenti dell’Ufficio di
Presidenza e del Consiglio Direttivo (www.ancitoscana.it/rasstampa.asp?s=169).
Dire & Fare
E’ la rassegna dell’innovazione della pubblica amministrazione. Il grande evento annuale che l’Anci Toscana
organizza. Nata nel 1998 è cresciuta sempre più negli anni fino a divenire la manifestazione del settore che
vanta in Italia il maggior numero di enti locali presenti, affermandosi come un punto di riferimento
essenziale a livello nazionale per la documentazione dell’innovazione nel sistema delle autonomie locali.
Nell’edizione 2005 della rassegna, che ha visto una partecipazione di circa 6000 visitatori, si sono tenuti 55
convegni, dei quali 22 organizzati direttamente dall’Anci Toscana. Ai convegni hanno partecipato 325
relatori. Con Dire & Fare l’Anci Toscana offre un prestigioso contenitore per la comunicazione della P.A. e
allo stesso tempo propone propri contenuti che valorizzano e identificano l’iniziativa. Dal 15 al 18 novembre
2006 si svolgerà la IX edizione dell’evento, ospitato, come nell’anno passato, dalla struttura di Carrara Fiere
a Marina di Carrara (www. dire-fare.net; Anci Toscana, Rapporto attività 2005, pp. 123-133)
“Alert” con SMS
Anci Toscana sta studiando, infine, con la collaborazione di alcune imprese che operano nel campo della
comunicazione e con Reform.it, (un servizio dell’Amministrazione Provinciale di Pisa), la possibilità di
definire un nuovo servizio per i Comuni; esso consiste nell’erogazione capillare e tempestiva delle
informazioni su normative, sentenze, pareri, studi e ricerche ed altro d’interesse delle autonomie locali,
tramite un sistema multicanale dotato anche di strumenti di alert (in primo luogo SMS) idonei ad avvisare gli
utenti interessati dell’avvenuta pubblicazione di materiale informativo utile alle loro attività.
V LE TRE DOMANDE RETORICHE
Nel Piano d’attività 2005/2009 ci ponevamo tre domande retoriche. Conosciamo i comuni ? Abbiamo un
“punto di vista di parte”? Siamo preparati al futuro ? Le risposte a queste domande devono essere il punto
di partenza per un progresso significativo del ruolo e della funzione dell’Associazione dei comuni nel
panorama toscano.
1. Conosciamo i comuni ? L’osservatorio sui percorsi d’innovazione nelle politiche di governo locale
Un osservatorio per capire tutto ciò che succede di nuovo nei comuni toscani. Questo è l’obiettivo del nostro
progetto, sviluppatosi nel 2005 e nel 2006 e che ha prodotto alcuni primi importanti risultati: una ricerca
sugli Sportelli unici per le attività produttive, (una prima indagine esplorativa per comprendere un
importante strumento di sostegno pubblico allo sviluppo economico); una ricerca sulle banche dati utili nei
siti internet e funzionale al progetto dell’Osservatorio, ed è in corso una ricerca sulla attività di
comunicazione nelle amministrazioni comunali toscane: dagli uffici stampa agli urp, ai periodici e ai siti web.
(L’attività dell’Osservatorio è in www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=314, al quale indirizzo è possibile
scaricare il testo della ricerca sui Suap).
2. Abbiamo un “punto di vista di parte”? L’ufficio studi dell’Anci Toscana
La costituzione di un Ufficio studi dell’Associazione deve ancora essere definita e compiutamente strutturata.
Ipotesi di semplificazione del progetto possono essere alcuni accordi di collaborazione con istituti già
esistenti oppure la strutturazione in tal senso di una azienda del gruppo AnciUtile. L’obiettivo principale
rimane la nascita di un gruppo di studio capace di esprimere prospettive concrete di interesse per i comuni,
in stretta relazione con l’Osservatorio e con la Scuola di formazione.
3. Siamo preparati al futuro ? La scuola dei comuni toscani.
La preparazione e la formazione continua della classe dirigente politica e amministrativa dei comuni sono
elementi indispensabili di un modello di buon governo. L’Associazione ha avviato una attività di ricerca su
esperienze di formazione già funzionanti, per poter comprendere possibilità di collaborazione e di reciproci
17
scambi. Si prevede di dare vita nel corso del 2007 a un primo momento di sperimentazione del progetto,
attraverso la definizione di alcune specifiche giornate di studio e formazione per amministratori locali
VI. LA STRUTTURA
Le sedi
Nel corso del 2005 l’Anci Toscana ha rinnovato la propria logistica: la sede storica di Prato, messa a
disposizione dal Comune di Prato, è stata ristrutturata e resa più funzionale alla nostra attività. E’ stata
inoltre inaugurata il 20 di giugno 2005 una nuova sede a Firenze, grazie all’ospitalità del Comune di Firenze.
La sede di Firenze è dotata di una sala riunioni attrezzata per proiezioni video, che, oltre alle riunioni degli
organi interni dell’Associazione, ospita periodicamente incontri di altre associazioni e enti.
Il personale
Dal gennaio 2005 lo staff di assistenza dell’Associazione è stato rafforzato dall’arrivo di tre unità di personale
provenienti dai comuni e da alcune collaborazioni con specifiche professionalità necessarie allo sviluppo e
alla migliore organizzazione dell’attività, per progetti quali il riordino e l’organizzazione dell’archivio, la
strutturazione dell’ufficio stampa, la costruzione e l’aggiornamento del nuovo sito web, la ricerca e l’analisi
delle banche dati degli amministratori, la realizzazione dell’Osservatorio dell’innovazione sulla pubblica
amministrazione. In poco tempo i componenti dello staff dell’Associazione sono passati da due più il
Direttore agli otto di oggi più il Segretario Generale.
I bilanci
Con il Consuntivo del 2004 l’Anci Toscana si è dotata di un criterio economico-patrimoniale, strutturando i
propri bilanci in modo tale che siano rappresentativi in modo completo dell’attività economica
dell’Associazione: oltre il criterio di cassa quindi, ricostruendo e quantificando il patrimonio posseduto.
L’Anci Toscana ha fatto una scelta precisa di trasparenza rendendo disponibili su internet tutti i suoi
bilanci, consuntivi e preventivi, dal 2004 a oggi, insieme alle relazioni del Segretario Generale/Direttore e del
Collegio dei sindaci revisori (www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=271).
Infrastrutture informatiche e di telecomunicazione
Avendo la necessità, con l’apertura della nuova sede di Firenze, di adeguare la propria
attrezzatura tecnologica, l’Anci Toscana si è dotata di nuovi computer e macchine che consentano una
adeguata operatività.
Operare da due sedi distinte, in due diverse città, ha spinto la nostra Associazione a predisporre nuovi
collegamenti fra le due sedi, consentendo di interagire come se queste fossero un tutt’uno. Saranno
predisposti nuovi centralini, per entrambe le sedi, e nuove linee telefoniche. Ciò consentirà lo scambio di
informazioni fra i nostri collaboratori, attraverso una rete unica e linee telefoniche interne. In questo modo
avremo anche un numero di telefono unico per le due distinte sedi.
Inoltre sarà realizzato un nuovo collegamento fra le due sedi attraverso una rete informatica aziendale, in
modo tale da facilitare il lavoro dei nostri collaboratori, rendendo visibili, da qualsiasi computer
dell’Associazione, tutti i materiali necessari alla gestione delle diverse attività.
Questa nuova rete dovrà essere dimensionata alle necessità di Anci Toscana e dei suoi associati, consentendo
un’interazione con essi oggi impossibile, quindi la creazione di aree riservate differenziate, un’area intranet
che serva come un’ulteriore area ad acceso limitato, ma che permetta anche una maggiore immissione di
dati, atti e informazioni che consentano a che ne ha bisogno di entrare in possesso di elementi a questi
necessari.
Si ritiene, inoltre, necessario consentire una maggiore interazione fra l’Associazione i suoi collaboratori e gli
associati, creando aree riservate differenziate e un’area intranet, come un’ulteriore area ad acceso limitato.
E’ in fase di studio una struttura che permetta anche una maggiore immissione di dati, atti e informazioni,
In questa area dovranno trovare posto anche gli atti dei convegni che l’Anci Toscana ha promosso. Un tale
progetto di riorganizzazione infrastrutturali sarà certamente utile per la maggiore conoscenza delle varie
problematiche che la nostra Associazione affronta, ad uso e consumo dei comuni e dei loro amministratori.
Infine sarà predisposto un potenziamento del sito di posta elettronica dell’Anci Toscana, che ci consenta di
avere uno strumento snello, efficace e facile da usare.
18
Archivio dell’Anci Toscana e delle Società partecipate
Nella sede fiorentina è dislocato l’archivio di deposito dell’Anci Toscana, riorganizzato e strutturato nel corso
del 2006 e composto di 203 unità, fra buste e faldoni. Oltre alla documentazione relativa all’attività dell’Anci
Toscana sono conservati anche alcuni documenti sulle società partecipate. Accanto all’archivio dell’Anci
Toscana è conservato l’intero archivio della società Anci e Cispel consultig, oggi An.To.S. (l’inventario
dell’archivio è disponibile online alla pagina www.ancitoscana.it/pagebase.asp?s=343).
19