ORIGINALE
COMUNE DI LEDRO
PROVINCIA DI TRENTO
VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 44
della GIUNTA del COMUNE DI LEDRO
OGGETTO:
Progetto spiagge sicure anni 2013 – 2015. Approvazione del progetto e dello
schema di convenzione con la Comunità Alto Garda e Ledro.
L'anno Duemilatredici, il giorno Diciassette del mese di Aprile alle ore 14:30, presso la sede del
Comune di Ledro in Pieve di Ledro, a seguito di convocazione disposta con avviso agli Assessori,
si è riunita la
GIUNTA DEL COMUNE DI LEDRO
sono presenti:
Cognome e Nome
BRIGA' ACHILLE
FERRARI FRANCO
FEDRIGOTTI ALESSANDRO
PELLEGRINI GIULIANO
PENNER BERNARDO
STRATICO' MARIA MARCELLA
Qualifica
Sindaco
Vice-Sindaco
Assessore
Assessore
Assessore
Assessore
Presente/Assente
Presente
Presente
Presente
Assente
Presente
Presente
PRESENTI: 5 ASSENTI: 1
Assiste il Segretario comunale dott.ssa M. Flavia Brunelli
Il Sindaco, il signor Achille Brigà, constatata la regolarità dell’adunanza, dichiara aperta la
discussione sull’argomento in oggetto.
Delibera n. 44 dd. 17-04-2013
Oggetto: Progetto spiagge sicure anni 2013 – 2015. Approvazione del progetto e dello schema di
convenzione con la Comunità Alto Garda e Ledro.
Relazione.
La Comunità Alto Garda e Ledro si configura quale Ente promotore e gestore del servizio
salvataggio sulle spiagge dei laghi di Garda, Ledro e Tenno già a partire dall’anno 1991.
Il Progetto è stato nel corso degli anni confermato nella direzione di un costante
miglioramento ed incremento del numero degli assistenti bagnanti.
Il Progetto per il biennio 2011 – 2012 è giunto a naturale scadenza al termine della scorsa
stagione turistica.
Con nota inoltrata via posta elettronica certificata in data 22 marzo 2013 la Comunità Alto
Garda e Ledro ha trasmesso la documentazione relativa alla prosecuzione del servizio di spiagge
sicure per il triennio 2013 – 2015, ed in particolare: la deliberazione della Giunta della Comunità
n.48 di data 19 marzo 2013 con la quale è stato approvato il Progetto per la realizzazione del
servizio spiagge sicure 2013 – 2015 sui laghi di Garda, Ledro e Tenno, comprensivo del preventivo
analitico di spesa, del capitolato speciale disciplinante il servizio di prevenzione e di salvataggio e
dello schema di convenzione per la gestione del servizio spiagge sicure nel Comune di Ledro.
Il Progetto spiagge sicure per il triennio 2013 – 2015 enuclea gli obiettivi fondamentali del
servizio, condivisi dalle Amministrazioni comunali coinvolte, e precisamente:
- offrire un servizio capillare di prevenzione degli incidenti sui laghi e sulle spiagge;
- offrire un minimo di attrezzatura d’emergenza per realizzare il servizio;
- attivare delle postazioni mobili in grado di assicurare un intervento rapido per surfisti,
velisti ed eventuali altre emergenze in acqua;
- creare un funzionale collegamento radiofonico con il servizio 118, i Vigili del fuoco,
Carabinieri, Polizia, Polizia Locale e Guardia costiera;
- creare delle forme di sensibilizzazione all’uso dell’elemento acqua con:
dimostrazioni attivate presso i punti di salvataggio più frequentati per le prime
nozioni sull’intervento di pronto soccorso;
intervento nelle scuole di primo e secondo grado per una campagna di
sensibilizzazione;
affissione di manifesti e o stampa di opuscoli;
visibilità nei siti internet di tutti gli enti pubblici e associazioni alberghiero –
turistiche in genere.
La localizzazione delle postazioni di salvataggio è ormai stabilizzata anche in accordo con le
Amministrazioni comunali, e così individuate per il Lago di Ledro: spiagge di Besta, Pur,
Mezzolago e Pieve.
Il servizio di salvataggio, prevenzione ed informazione sulle spiagge è svolto sul lago di Ledro
nei mesi compresi tra giugno e settembre per un costo annuo complessivo stimato a carico del
Comune di Ledro pari ad euro 44.082,72, iva a termini di legge inclusa.
Con riferimento all’Allegato 1 alla deliberazione della Giunta della Comunità n. 48 di data
19 marzo 2013 si rileva che allo stato attuale non è possibile definire la compartecipazione alla
spesa del comune “Progetto Spiagge Sicure 2013-2015” mediante risorse provinciali. Fino all’anno
2005 infatti il contributo provinciale a sostegno della predetta spesa era garantito a valere sul Fondo
perequativo in particolare per euro 17.586,99 a favore dell’ex comune di Pieve di Ledro e per euro
17.322,53 a favore dell’ex comune di Molina di Ledro. Tali importi negli anni seguenti sono
confluiti nelle così dette quote consolidate del Fondo perequativo in modo indistinto. Dall’anno
2012, nell’ottica di minori disponibilità di risorse pubbliche e con l’avvio del federalismo fiscale
municipale, i trasferimenti nell’ambito del Fondo perequativo hanno subito rilevanti decurtazioni
sulla base delle linee di impostazione delle manovre economico-finanziarie provinciali. Come
emerge anche dalla Circolare n. 3 di data 21 febbraio 2013 del Servizio Autonomie Locali i
trasferimenti provinciali di parte corrente sul sistema perequativo devono ancora essere definiti, in
ogni caso considerata che l’attuale logica sottostante il Fondo perequativo si basa soprattutto sulla
compensazione di risorse che tengono conto dei trasferimenti provinciali e maggior gettito I.MU.P.
rispetto all’I.C.I., secondo il principio dell’invarianza delle dotazioni finanziarie e quindi del
principio dell’autonomia finanziaria dell’ente, oltre che su ulteriori politiche provinciali messe in
atto al fine della riduzione dei trasferimenti stessi, si può affermare che la spesa “Progetto Spiagge
Sicure 2013-2015” è finanziata mediante risorse complessive di parte corrente previste all’interno
degli strumenti di programmazione 2013-2015 dell’ente.
Alla luce di quanto sopra, si da atto pertanto che sotto il profilo economico-finanziario con il
presente provvedimento si approva la ripartizione dei costi quantificati per il Comune di Ledro in
euro 132.248,16.- (importo comprensivo di IVA), come risulta dall’Allegato 1, “Progetto Spiagge
Sicure 2013-2015”, alla deliberazione della Giunta della Comunità n. 48/2013, mentre per quanto
riguarda la copertura dei costi stessi non trova applicazione l’ipotesi di ripartizione del contributo
provinciale, così come approvato dalla Giunta della Comunità con il provvedimento sopra citato.
Lo schema di convenzione, approvato con deliberazione della Giunta della Comunità n.48 di
data 19 marzo 2013, disciplina, ai sensi dell’articolo 59 del Testo unico delle leggi regionali
sull’ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 1 febbraio
2005 n.3/L e seguenti modificazioni, gli obiettivi, la durata, i rapporti finanziari nonché gli obblighi
e garanzie del rapporto negoziale tra il Comune di Ledro e la Comunità Alto Garda e Ledro.
Riconosciuto che il servizio in oggetto, ormai attivo da almeno un ventennio, ha valenza sovra
comunale e tenuto conto che la fruizione dello stesso è rivolta a soggetti residenti nel territorio
comunale, popolazione e turisti, che a soggetti residenti in altri Comuni, l’Amministrazione
comunale condivide l’obiettivo di continuare a garantirne una gestione unitaria per l’intero territorio
dell’ambito territoriale Alto Garda e Ledro anche per il prossimo triennio 2013 – 2015.
A tal fine l’Amministrazione comunale si impegna a stanziare annualmente le risorse
finanziarie necessarie per l’organizzazione e gestione del servizio per l’intera durata della
convenzione. La spesa derivante dal presente provvedimento trova imputazione al codice di
bilancio 1070103 capitolo 07011039 cdc 07011 conto/s.conto 30.34/58 del bilancio pluriennale
2013 – 2015.
Lo schema di convenzione trasmesso dalla Comunità unitamente al Progetto spiagge sicure,
del quale si propone di seguito l’approvazione, è costituito di n.12 articoli ed è allegato alla presente
deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale.
LA GIUNTA COMUNALE
premesso quanto sopra;
vista la deliberazione della Giunta della Comunità Alto Garda e Ledro n.48 di data 19 marzo
2013, con la quale è stato approvato il Progetto per la realizzazione del servizio spiagge sicure 2013
– 2015 unitamente al capitolato speciale di appalto ed allo schema di convenzione disciplinante i
rapporti negoziali con il Comune di Ledro;
visto il Testo unico delle Leggi regionali sull’ordinamento dei Comuni della Regione
Trentino – Alto Adige, approvato con D.P.Reg. 1° febbraio 2005, n. 3/L, ed in particolare l’articolo
59 inserito nel capo VIII dedicato alle forme collaborative intercomunali;
visto lo schema di convenzione trasmesso dalla Comunità unitamente al Progetto spiagge
sicure 2013 – 2015, costituito di n.12 articoli ed allegato alla presente deliberazione per formarne
parte integrante e sostanziale;
visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 45 di data
31 marzo 2010 ed entrato in vigore il 22 maggio 2010;
vista la deliberazione n. 8 di data 11 marzo 2013, esecutiva, con la quale il Consiglio
comunale ha approvato il bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2013, pluriennale 2013 2015 e relazione previsionale e programmatica;
vista la deliberazione n. 31 di data 20 marzo 2013, esecutiva, con la quale l’Amministrazione
comunale ha approvato il Piano esecutivo di gestione per l’anno 2013;
visto il Testo unico delle Leggi regionali sull’ordinamento dei Comuni della Regione
Trentino – Alto Adige, approvato con D.P.Reg. 1° febbraio 2005, n. 3/L;
acquisiti i pareri in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa ed alla regolarità contabile
sulla proposta di deliberazione, ai sensi dell’art. 81 del T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg. 1°
febbraio 2005, n. 3/L, e precisamente:
in ordine alla regolarità tecnico amministrativa dal Responsabile del Settore Servizi;
in ordine alla regolarità contabile dal Responsabile del Servizio Finanziario;
ad unanimità di voti favorevoli espressi per alzata di mano,
DELIBERA
1. di confermare per il prossimo triennio 2013 – 2015, per le motivazioni in premessa esposte,
l’attivazione del Progetto spiagge sicure per il servizio di salvataggio, prevenzione ed
informazione sulle spiagge dei laghi di Garda, Ledro e Tenno;
2. di dare atto che il Progetto spiagge sicure prosegue sul territorio di Ledro, con particolare
riguardo alle spiagge di Besta, Pur, Mezzolago e Pieve, attraverso la collaborazione con la
Comunità Alto Garda e Ledro, che gestisce l’organizzazione e la gestione del servizio attraverso
un soggetto terzo individuato a conclusione di un procedimento ad evidenza pubblica secondo i
termini e le modalità contenute nel capitolato speciale di appalto, approvato con deliberazione
della Giunta della Comunità n.48 di data 19 marzo 2013;
3. di approvare il Progetto spiagge sicure 2013 – 2015 datato gennaio 2013, condiviso dalle
Amministrazioni comunali aderenti, che illustra in dettaglio:
- obiettivi e modalità di effettuazione del servizio,
- individuazione delle postazioni di salvataggio,
- svolgimento del servizio,
- organizzazione delle postazioni di salvataggio,
- divulgazione dell’iniziativa,
- riparto dei costi,
- calendario di attività,
e lo schema di convenzione che disciplina i fini, i rapporti finanziari nonché obblighi e garanzie
tra Comune di Ledro e Comunità Alto Garda e Ledro, allegato alla presente per formarne parte
integrante e sostanziale;
4. di precisare che l’Amministrazione comunale si impegna a stanziare annualmente le risorse
finanziarie necessarie per l’organizzazione e gestione del servizio per l’intera durata della
convenzione e che la spesa annua derivante dal presente provvedimento ammonta ad euro
44.082,72, iva a termini di legge inclusa e trova imputazione al codice di bilancio 1070103
capitolo 07011039 cdc 07011 conto/s.conto 30.34/58 del bilancio pluriennale 2013 – 2015;
5. di dare atto che, sotto il profilo economico-finanziario, con il presente provvedimento si
approva la ripartizione dei costi quantificati per il Comune di Ledro in euro 132.248,16.(importo comprensivo di IVA), come risulta dall’Allegato 1, “Progetto Spiagge Sicure 20132015”, alla deliberazione della Giunta della Comunità n. 48/2013, mentre per quanto riguarda la
copertura dei costi stessi non trova applicazione l’ipotesi di ripartizione del contributo
provinciale, così come approvato dalla Giunta della Comunità;
6. di autorizzare il Sindaco alla sottoscrizione della convenzione in attuazione del disposto di cui
all’articolo 15, comma 2 bis della L. 7 agosto 1990 n.241, come novellata da ultimo dalla L. 17
dicembre 2012 n.221;
7. di demandare al Servizio attività produttive tutti gli adempimenti conseguenti all’adozione del
presente provvedimento;
8. di precisare che avverso la presente deliberazione sono ammessi i seguenti ricorsi:
-opposizione alla Giunta comunale entro il periodo di pubblicazione, ai sensi dell’articolo 79,
comma 5°, del T.U.LL.RR.O.CC., approvato con D.P.Reg. 1° febbraio 2005, n.3/L;
-ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell’articolo 29
del D.Lgs 2 luglio 2010, n. 104;
-ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell’articolo 8 del
D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199.
LA GIUNTA COMUNALE ad unanimità di voti favorevoli espressi in forma palese per alzata di
mano, DICHIARA la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell'articolo
dell’articolo 79, comma 4, del T.U.LL.RR.O.CC., approvato con D.P.Reg. 1° febbraio 2005, n.3/L.
Letto, approvato e sottoscritto
IL SINDACO
Achille Brigà
IL SEGRETARIO COMUNALE
dott.ssa M. Flavia Brunelli
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Copia del presente verbale è in pubblicazione all'Albo del Comune di Ledro per dieci giorni
consecutivi dal 19-04-2013 al 29-04-2013
IL SEGRETARIO COMUNALE
dott.ssa M. Flavia Brunelli
ESTREMI DI ESECUTIVITA'
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 17-04-2013
[ ] dopo il decimo giorno dall’inizio della sua pubblicazione ai sensi dell’articolo 79, comma
3°, del T.U.LL.RR.O.CC., approvato con D.P.Reg. 1° febbraio 2005, n.3/L.
[X] dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi dell’articolo 79, comma 4°, del
T.U.LL.RR.O.CC., approvato con D.P.Reg. 1° febbraio 2005, n.3/L.
IL SEGRETARIO COMUNALE
dott.ssa M. Flavia Brunelli