Consiglio comunale del 27.4.2012
VERBALE DEL
CONSIGLIO COMUNALE
DEL 27 APRILE 2012
1
Consiglio comunale del 27.4.2012
ORDINE DEL GIORNO
1)
Approvazione Regolamento per
l’applicazione della Imposta
Municipale propria (IMU) sperimentale.
2)
Determinazione
aliquote
e
detrazioni
Imposta
Municipale
propria (IMU) sperimentale – anno 2012. Approvazione.
3)
Regolamento per l’applicazione del canone per l’occupazione
di spazi ed aree pubbliche e relative tariffe – Modifica ed
integrazione tabella classificazione vie CAT. I e II.
4)
Approvazione Piano Finanziario Tariffa Integrata Ambientale
anno 2012.
5)
Approvazione programma per il conferimento di incarichi di
studio, ricerca e consulenza per l’anno 2012 (Art. 3, comma
55, Legge n. 244/07 e s.m.i.).
6)
Controdeduzioni
all’osservazione
presentata,
modifica
ed
approvazione definitiva del Programma delle Opere Pubbliche
concernente
dell’elenco
il
triennio
annuale
dei
2012-2013-2014
Lavori
Pubblici
comprensivo
da
realizzare
nell’anno 2012.
7)
Conferma,
per
Valorizzazioni
l’anno
dei
2012,
beni
del
Piano
immobili
delle
non
Alienazioni
strumentali
e
alle
funzioni istituzionali, approvato nell’anno 2011, ai sensi
dell’art. 58 della Legge n. 133/2008 e s.m.i.
8)
Esame, discussione e votazione di eventuali emendamenti al
Bilancio di Previsione 2012.
9)
Esame
ed
approvazione
l’Esercizio
Bilancio
Finanziario
2012,
annuale
di
Relazione
Previsione
Previsionale
per
e
Programmatica e Bilancio Triennale 2012/2014 e suoi allegati.
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Consiglio comunale del 27.4.2012
10)
Esame
ed
approvazione
del
Rendiconto
della
gestione
dell’Esercizio Finanziario 2011.
11)
Consuntivo
Piano
Finanziario
Tariffa
Integrata
Ambientale
anno 2011 – Illustrazione.
12)
Approvazione
Regolamento
della
Biblioteca
Comunale
di
Erbusco.
13)
Presa d’atto dell’Accordo di Programma per l’attuazione del
Piano di Zona degli interventi e servizi sociali relativo al
triennio 2012/2014 Ambito n. 6 Monte Orfano: Comuni di Adro,
Capriolo, Cologne, Erbusco, Palazzolo sull’Oglio e Pontoglio.
* * *
APPELLO:
Rosa,
Nodari
Isabella,
Castellini
(assente
Tedeschi
Giovanni,
giustificato),
Renata,
Moretti
Vezzoli
Buelli
Giuliano,
Fabio
Felice,
Cominardi
(assente
Milini
Michele
giustificato),
Andreoli Vincenzo, Bresciani Maddalena, Lancini Stefano, Dotti Elio,
Bertelli
Roberto
giustificato),
(assente),
Quarantini
Lussignoli
Giancarlo,
Corioni
Giuseppe
Cristian
(assente
(assente
giustificato), Belometti Loretta.
Presenti in 12. La seduta è valida.
Sindaco Isabella Nodari: Quarantini.
Consigliere Quarantini Giancarlo: Vorrei chiedere una delucidazione
al segretario.
Nell’ultimo consiglio comunale che abbiamo fatto agli atti del comune
c’era una delibera, che ci è stata data a tutti. Ne abbiamo preso
visione, e tutto.
3
Consiglio comunale del 27.4.2012
Due minuti prima del consiglio comunale ci è stata data in mano
un’altra
delibera
ed
abbiamo
chiesto:
“Che
cosa
è
cambiato?”,
“Niente, l’abbiamo sistemata meglio”.
Io volevo chiedere … durante la discussione del consiglio comunale
non è stato dato atto che è stata cambiata la delibera.
Io
volevo
chiedere:
siccome
le
variazioni
nella
delibera
sono
sostanziali – sostanziali – per noi sono sostanziali, e poi le spiego
perché
sono
sostanziali
per
noi.
Vorrei
chiedere
qual
è
l’atto
deliberativo che è stato deliberato: quello che era agli atti del
comune o quello che ci è stato consegnato fuori?
Segretario:
Formalmente
sono
stati
modificati
soltanto
alcuni
aspetti; sostanzialmente la delibera non è cambiata, secondo me sono
stata io a fare delle modifiche nel senso che dal punto di vista
formale non si capiva bene il significato.
La delibera è la stessa. Chiaramente sono state fatte delle modifiche
che vi sono state consegnate. Abbiamo deliberato quello che vi è
stato consegnato, chiaramente.
Ora, perché mi deve spiegare che ci sono delle modifiche sostanziali?
Consigliere Quarantini Giancarlo: Perché nella delibera che c’era
agli atti c’era scritto che andavano bene tutte e due le soluzioni,
però bisognava spostare le associazioni che sono lì. Spostare le
associazioni.
Questa è quella che era agli atti.
Con
la
possibilità
subordinato,
approfonditi
di
tuttavia,
studi,
ampliamento
tale
degli
ampliamento
soprattutto
in
merito
spazi
loro
destinati,
all’effettuazione
alla
dislocazione
di
dei
servizi pubblici attualmente insediati nel Centro Civico Moretti:
anagrafe, ufficio postale e archivio comunale.
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Consiglio comunale del 27.4.2012
Intervento da lontano, non comprensibile.
Consigliere Quarantini Giancarlo prosegue: Ho capito.
Nella seconda delibera: “soprattutto in merito alla dislocazione dei
servizi pubblici attualmente insediati nel Centro Civico Moretti:
anagrafe, ufficio postale, archivio comunale e associazioni.
Intervento da lontano, non comprensibile.
Consigliere
Quarantini
Giancarlo
prosegue:
Sono
sparite
le
associazioni.
In quella che avete deliberato non ci sono le associazioni. In quella
che era agli atti c’erano anche le associazioni.
Cioè, capisco …
Segretario:
Il
dispositivo
della
delibera
dice
semplicemente
che
bisogna fare approfonditi studi. Non parla di spostamento né che si
dispone di spostare. Si dispone di fare approfonditi studi.
Io mi sono sistemata dal punto di vista della forma per rendere il
testo comprensibile.
Quindi,
non
ci
sono
secondi
fini
nel
senso
di
togliere
le
associazioni o non lasciarle. In pratica, secondo l’amministrazione,
perché
questo
approfondire
considerazione
era
il
volere,
l’argomento.
né
l’una
che
Quindi
né
poi
è
è
stato
questo.
l’altra
votato,
Non
ipotesi,
si
ma
quello
di
prendeva
in
si
voleva
approfondire. Questo è quello che si dice, sia nella prima che nella
seconda delibera.
L’amministrazione – e questo lo posso dichiarare e sottoscrivere –
non mi ha proposto di fare modifiche, di togliere le associazioni o
no; semplicemente ho ritenuto io di rendere il testo più chiaro. Se
no,
cosa
andiamo
a
votare?
Andiamo
5
a
votare
semplicemente
che
Consiglio comunale del 27.4.2012
l’intenzione è quella di tenere qui il consorzio, ma che bisogna fare
degli approfonditi studi, sia nel primo testo che nel secondo.
Se poi Lei ritiene che formalmente non sia corretto, anche se il
testo Le è stato consegnato, Le posso assicurare che ho fatto così
senza che nessuno
mi chiedesse niente, ma solo per renderlo più
comprensibile nel momento in cui si andava a deliberare. Tutto qui.
Il
dispositivo
approfonditi
è
studi.
quello
di
approfondire
L’amministrazione
non
l’argomento,
ha
ritenuto
di
fare
sufficiente
quello che è stato esposto e quello che ha approvato la commissione.
Tutto qui.
Consigliere Quarantini Giancarlo: Forse mi sono spiegato male.
Gli approfonditi studi esistevano in tutti e due i deliberati. La
differenza
sostanziale
è
che
nel
primo
c’era
scritto
anche
“associazioni” e nell’altro le associazioni non c’erano. Tutto qui.
Cioè, non riesco.
Segretario: Parliamo di una semplice dimenticanza. Il dispositivo
deliberato è quello di fare degli approfonditi studi, al di là delle
associazioni ed al di là dell’ufficio anagrafe, perché si ritiene che
quello
presentato
come
elaborato
progettuale
non
era
ritenuto
sufficiente per poter deliberare in merito. Quindi, semplicemente, è
una dimenticanza le associazioni, ma – mi creda – non è assolutamente
voluto.
Consigliere Quarantini Giancarlo: Non ho messo in dubbio niente. Io
Le ho chiesto …
Segretario: Se vuole, possiamo precisare e rendere il testo conforme,
inserire
e
precisare
nell’approvazione
dei
verbali
che
si
dimenticata la parola associazioni e l’inseriamo nel secondo testo.
Io non ho nessun problema, consigliere, assolutamente.
6
è
Consiglio comunale del 27.4.2012
Ecco.
Sindaco
Isabella
Nodari:
A
proposito
della
seduta
scorsa
del
consiglio comunale, la commissione urbanistica, riunitasi in data 23
aprile, ha ritenuto di verbalizzare una comunicazione ai consiglieri
comunali ed al consiglio comunale, in base a quelle dichiarazioni che
sono state fatte durante il consiglio comunale del 18 aprile, per
cui, prima di iniziare il consiglio, vi leggo questa comunicazione:
“Con la presente si comunica che la commissione urbanistica, nella
seduta
del
23
aprile
2012,
alle
ore
19.20,
ha
formalizzato
la
seguente comunicazione per il consiglio comunale ed i consiglieri
comunali.
La commissione urbanistica, in riferimento ad alcune affermazioni
espresse nel consiglio comunale del 18 aprile 2012, ritiene opportuno
sottolineare che la stessa ha sempre agito in conformità a quanto
stabilito dagli articoli 2 e 3 del regolamento per quanto riguarda
l’atteggiamento consultivo e propositivo. Ritiene di avere espresso
un parere sulle proposte avanzate dal Consorzio per la tutela della
Franciacorta secondo i criteri sopra espressi, invitando il Consorzio
proponente
e
l’amministrazione
comunale
ad
un’analisi
più
approfondita del nuovo sistema pubblico o privato che si dovrebbe
inserire nel centro del capoluogo.
Ritiene inoltre di sottolineare che fino a tutt’oggi tutti i pareri
espressi sono stati presi all’unanimità dei componenti.
Tanto si doveva, ai fini della correttezza, della trasparenza e nel
rispetto dell’operato della commissione urbanistica comunale.
Distinti saluti.
Il Presidente della commissione urbanistica, Luigi Mazza”.
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Consiglio comunale del 27.4.2012
Fatto questo adempimento, passiamo al primo punto:
1)
Approvazione Regolamento per
l’applicazione della Imposta
Municipale propria (IMU) sperimentale.
Se magari si può dire alla ragioniera se può entrare, per chiarimenti
in proposito di tipo più tecnico.
Per quanto riguarda il regolamento in materia di IMU sperimentale,
anche
qui
c’è
stata
un’integrazione,
inviatavi
nella
giornata
di
ieri, in seguito all’approvazione del 24 aprile del decreto fiscale,
per cui il testo, sia della delibera che del regolamento, è stato
adeguato alla decisioni che sono state definite.
Pertanto, gli articoli comunque rimangono 17.
Cosa è cambiato, cos’è rilevante nel regolamento dell’IMU? Cosa è
cambiato rispetto alla bozza preparata prima dell’approvazione del
decreto fiscale?
Allora, l’art. 4, l’assimilazione dell’abitazione principale, dove
era
già
considerata
assimilata
l’abitazione
principale,
l’unità
immobiliare e le eventuali pertinenze, possedute o in usufrutto ad
anziani
e
disabili,
si
acquisiscono
i
residenti
in
istituti
di
ricovero sanitari a seguito di ricovero permanente, a condizione che
lo stesso non risulti locato o concesso in comodato d’uso gratuito,
per cui godono della possibilità di pagare l’IMU prima casa anche se
la residenza obbligatoriamente è stata spostata nelle case di riposo.
A
questa
assimilazione
sono
stati
aggiunti
ed
è
stata
data
la
possibilità anche di godere di queste agevolazioni per i cittadini
italiani
iscritti
all’AIRE,
residenti
all’estero,
purché
quindi
sono
l’alloggio
i
cittadini
posseduto
nel
italiani
comune
non
risulti locato o concesso in comodato d’uso gratuito. Quindi anche
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Consiglio comunale del 27.4.2012
coloro sono stati poi inseriti nel primo articolo dei riferimenti
normativi.
Nell’articolo 5 – determinazione delle aliquote e delle prestazioni –
è stata inserita la possibilità, che era già stata prevista e che
però è stata passata nel decreto fiscale, che il soggetto passivo,
nel
caso
di
inserimento
di
separazione
legale,
annullamento,
scioglimento, cessazione degli effetti civili del matrimonio, sia il
coniuge assegnatario dell’immobile. Il soggetto passivo dell’IMU è
chi beneficia dell’immobile, anche se la proprietà può essere diversa
dallo stesso.
Area fabbricabile, articolo 7.
L’area fabbricabile condotta da coltivatori diretti o imprenditori
agricoli,
al
punto
3
si
considerano
non
fabbricabili
i
terreni
posseduti o condotti da società agricole, da imprenditore agricolo
professionale … versamenti minimi …
L’imposta
dovrà
essere
corrisposta
mediante,
come
specificato,
l’utilizzo del modello F24, ma nel decreto fiscale si è preso atto,
come
vedete
possibile
corrente
al
punto
effettuare
postale,
3,
il
che
a
saldo
mentre
decorrere
anche
prima
era
dal
tramite
solo
settembre
bollettino
2012
di
specificatamente
è
conto
con
il
modello F24.
Entro il 30 settembre possono essere apportate modifiche al presente
regolamento a valere dal 1° gennaio 2012.
Questo vale – premetto – finché non ci sia una norma superiore che
possa in parte abrogare, modificare o revocare quelli che sono i
contenuti,
poiché
siamo,
sicuramente,
definizione, però adesso questo è.
Domande al riguardo? Belometti.
9
in
un
momento
di
non
Consiglio comunale del 27.4.2012
Consigliere Loretta Belometti: Vorrei sapere se il regolamento che
andiamo ad approvare è un regolamento standard, unico per tutti i
comuni,
oppure
se,
pur
mantenendo
delle
regole
omogenee
per
l’applicazione di questa IMU nuova, ogni comune poi può apporre delle
modifiche o altro.
Sindaco Isabella Nodari: Sì, c’è una possibilità di avere un certo
margine
di
principale
manovra,perché
non
è
una
anche
cosa
l’assimilazione
dovuta,
è
all’abitazione
comunque
una
volontà
dell’amministrazione. Abbiamo comunque anche verificato, rispetto ad
altri regolamenti, e più o meno ci sono cose che sono standard e che
quindi che sono obbligate dalla normativa, e c’è un leggero margine
su altre, come il calcolo delle agevolazioni, come nell’ICI.
Quarantini.
Consigliere Giancarlo Quarantini: È stato detto che è stato adeguato
alla legge che è stata approvata. OK.
Ma io volevo capire una cosa: come mai avete tolto l’articolo 16 che
diceva:
compensi
incentivanti
il
personale?
“Al
personale
degli
uffici comunali coinvolti nell’attività di accertamento dell’Imposta
Municipale propria è riconosciuto un compenso incentivante. L’entità
del compenso di cui al comma 1) nonché i relativi criteri di riparto
e di liquidazione sono stabiliti dalla giunta comunale”.
Rag. Paola Mingotti: Perché proprio la conversione in legge di questo
decreto ha tolto questa possibilità.
Sindaco Isabella Nodari: Quindi, è stato tolto.
Allora pongo a votazione il punto 1: “Approvazione Regolamento per
l’applicazione della Imposta Municipale propria (IMU) sperimentale”.
Favorevoli? Contrari? Astenuti?
All’unanimità.
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Consiglio comunale del 27.4.2012
Voto l’immediata eseguibilità. Favorevoli.
Punto due:
2)
Determinazione
aliquote
e
detrazioni
Imposta
Municipale
propria (IMU) sperimentale – anno 2012. Approvazione.
E
qui
entriamo
in
un
argomento
un
pochino
più
spinoso,
sempre
relativo all’IMU.
Come sapete, il cambiamento è tributario, e quindi il federalismo
fiscale l’ha anticipato dal 2014 al 2012, quindi con l’anticipazione
dell’applicazione dell’IMU sperimentale.
L’IMU sperimentale prevede che sia sì l’ente locale a decidere le
aliquote e ad applicarle per quello che è il proprio territorio ma
prevede che una quota di questa IMU sia devoluta allo Stato. Lo Stato
ha fissato delle aliquote base, che sono lo 0.4% e lo 0.76% per la
seconda casa, lo 0.2 per i fabbricati rurali ad uso strumentale e
quella poi che è la quota che va allo Stato si ribalta solamente
sull’aliquota delle seconde case, di tutto quello che non è prima
casa o fabbricati rurali ad uso strumentale, quindi tutti gli altri
edifici.
Pertanto, partendo da una marginalità di manovra dallo 0.76% per
tutto quello che non è prima casa, del + 0.3 e dalla prima casa dello
0.4, abbiamo provato a fare delle simulazioni per quello che è il
comune
di
Erbusco,
per
quelli
che
erano
gli
introiti
dell’ICI
precedentemente assestati, in pratica, riguardo agli anni scorsi,
anche
ricostruendo
la
situazione
delle
abitazioni
principali
e
pertinenze, perché, come sapete, dal 2008 le abitazioni principali
non pagavano più l’ICI, anche se lo Stato, comunque, continuava a
rimborsare
all’ente
locale
il
valore
11
certificato
nel
2008
delle
Consiglio comunale del 27.4.2012
abitazioni sulla prima casa, che per
il comune di Erbusco erano
220.000,00 euro circa. Per cui questa mancata ICI era rimborsata
dallo Stato.
Pertanto, dal 2008 è stata fatta una ricostruzione di quella che
attualmente è la prima casa reale sul territorio e, in base agli
imponibili catastali, così come il meccanismo dell’IMU chiede, sono
stati divisi per categoria, sono state fatte tutte le analisi e poi è
stato moltiplicato il valore catastale per il 5% e poi per ogni
coefficiente,
a
seconda
del
tipo
di
categoria
a
cui
l’immobile
appartiene, è stato moltiplicato per un coefficiente che lo Stato ha
attribuito, a seconda del tipo di immobile che può essere 160, 130,
80, e penso che sia stato inserito. È stato fatto per la casa, quindi
le abitazioni. La
rendita catastale è
stata rivalutata
al 5%, i
coefficienti, quindi la rendita catastale rivalutata è moltiplicata
per 160, mentre per le categorie di tipo B – le case di cura, uffici
pubblici, scuole etc. – sempre il valore catastale è rivalutato del
5% e moltiplicato per 140.
I
fabbricati
di
tipo
C:
5%
poi,
a
seconda
che
siano
negozi
o
botteghe, per 55, 160 o 140, a seconda della specificità.
Per le categorie D, dopo la rivalutazione del 5%, le rendite sono
moltiplicate per 60.
Questi sono i valori.
Pertanto,
per
quello
dell’aliquota
e
rimanente
comune,
al
che
è
stato
dell’introito
il
calcolo
derivante
valutate,
alla
e
dall’IMU
luce
anche
le
e
dei
simulazioni
della
tagli
quota
dei
trasferimenti, che hanno subito un taglio non indifferente, e l’avete
poi visto anche nell’allegato al bilancio, l’aliquota che pareggia la
12
Consiglio comunale del 27.4.2012
situazione è pari al 5 per mille per la prima casa ed al 9 sugli
altri fabbricati.
Tutte queste categorie che sono state applicate hanno dato, quindi,
un saldo presunto, perché poi solo a posteriori si potrà dire se il
calcolo che è stato fatto in modo essenziale è in equilibrio rispetto
ai valori comunque del Ministero, che comunque sono valori diversi.
Il
Ministero,
nel
fare
le
proiezioni,
e
da
qui
anche
l’indeterminatezza di questi cambiamenti in corso d’opera, perché si
è reso conto che i valori su cui hanno fatto le proiezioni sono
nettamente più alti dei valori che poi emergono dai comuni. Questa è
la situazione.
Domande? Belometti.
Consigliere
Loretta
Belometti:
Lei
stava
dicendo
che
è
per
pareggiare. Però io dico che queste aliquote, che possono essere
fissate da ciascun comune, aumentando o diminuendo questa aliquota
ordinaria, visto che siamo in un momento di crisi io chiederei almeno
di
mantenerle
su
questa
aliquota
ordinaria,
perché,
andando
ad
applicare questo 0.5%, andiamo quasi ad arrivare al limite massimo
che è lo 0.6.
Visto che ci sono comuni – sono andata a vedere – che sono stati
molto generosi ed hanno abbassato le aliquote fino anche allo 0.2% ed
addirittura ci sono dei comuni che per quest’anno hanno deciso di non
applicare l’IMU, quindi per avvantaggiare un po’ i cittadini in tempi
di crisi, diciamo.
Sindaco Isabella Nodari: Sicuramente. Parlando di IMU parliamo di
spesa
corrente
e
non
di
spesa
in
conto
capitale.
Quello
che
ho
riscontrato anch’io è che le aliquote più basse rispetto allo 0.5%
piuttosto che il 9, sono comunque comuni che applicano l’addizionale
13
Consiglio comunale del 27.4.2012
IRPEF. Noi abbiamo fatto un calcolo e se avessimo un’addizionale
IRPEF dello 0.2 sarebbe già un introito di più di 200.000,00 euro.
Per cui, l’addizionale IRPEF come scelta anni fa abbiamo deciso di
toglierla e non è nostra intenzione applicarla. So che in alcuni
comuni è stata fatta anche a scaglioni, eventualmente.
Ci proponiamo di valutare l’anno prossimo se questa operazione è
troppo invasiva sulle famiglie, ma Le posso assicurare che, anche se
viene applicata un’aliquota dello 0.5%, la ricaduta su una famiglia
media è minore del
gettito dell’ICI
sulla prima casa rispetto a
quello che pagava nel 2007.
Dopo, in casi di abitazioni di lusso, piuttosto che case medie, la
ricaduta è diversa. Ma per una famiglia media, con le detrazioni e
poi ha anche due figli, fondamentalmente non arriva neanche a 100,00
euro. Abbiamo fatto delle simulazioni proprio in questo senso.
Per
cui,
lavoro,
non
e
volendo
quindi
intervenire
su
l’addizionale
quello
che
comunale,
è
il
è
reddito
stata
da
fatta
responsabilmente, tenendo conto anche dello stato attuale. Ci sono
però dei comuni che hanno applicato l’aliquota in toto.
Volevo scorrere velocemente le definizioni degli immobili, giusto per
fare un ripasso.
Quindi: lo 0.5% è l’aliquota per l’abitazione principale
pertinenze; lo 0.2%
è l’aliquota per
e relative
i fabbricati rurali ad uso
strumentale; lo 0.9% è l’aliquota per gli immobili non produttivi di
reddito fondiario, ai sensi dell’art. 43 del Testo Unico del DPR
917/1986; lo 0.9% è l’aliquota per gli immobili posseduti da soggetti
passivi per imposta sul reddito delle società; lo 0.9% è l’aliquota
per
gli
costruiti
immobili
e
locati;
destinati
lo
0.9%
dall’impresa
14
è
l’aliquota
costruttrice
per
alla
fabbricati
vendita,
Consiglio comunale del 27.4.2012
fintanto che permanga tale destinazione e non siano in ogni caso
locati,
e
comunque
dall’ultimazione
per
dei
un
lavori;
periodo
lo
non
0.9%
superiore
è
a
l’aliquota
tre
per
anni
altri
fabbricati diversi da quelli previsti nei casi sopraindicati; lo 0.9%
è l’aliquota per aree fabbricabili.
E poi esenti: l’aliquota per terreni agricoli ai sensi dei vigenti
strumenti urbanistici.
Ricordiamoci che siamo uno dei comuni che, in base al D.L. 504 del
1992, ha i terreni agricoli esenti, prima ex ante dall’applicazione
dell’ICI e post dall’applicazione dell’IMU, almeno salvo modifiche e
stando così la legge.
Quindi, è vero che in alcuni comuni, anche della Franciacorta, sono
tassati i terreni agricoli dall’IMU, mentre per il comune di Erbusco
i terreni agricoli non pagavano l’ICI e non pagano l’IMU.
Domande? Quarantini.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Siccome avete fatto le simulazioni,
io volevo sapere la differenza che c’è in euro tra l’aliquota dello
0.4% e dello 0.5%.
Sindaco Isabella Nodari: Lo 0.4% è pari a 240.166,00 euro e lo 0.5 a
394.214,00 euro. Prego.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Cioè, di fatto, c’è che abbiamo
aumentato la tariffa del 30%, sia in un caso che nell’altro.
Ho ascoltato tutte le sue dichiarazioni che ha fatto, per pareggiare,
o che o come.
Però,
io
chiedo:
non
è
vero
che
tutti
i
comuni
che
non
hanno
applicato l’IMU applicano l’addizionale IRPEF. Questo non è affatto
vero.
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Consiglio comunale del 27.4.2012
Però chiedo: a minori entrate, sta bene, corrispondono minori spese.
Cioè, spendiamo di meno e chiaramente abbiamo minori entrate. Questo
perché 194.000,00 euro è il calcolo del 4 per cento (per mille, ndr).
La differenza tra il 4 ed il 5 per cento sono 190.000,00 euro. OK.
190.000,00 euro per il comune sono poca cosa. 150.000,00 euro per il
comune sono poche cose. Avete un bilancio di 7 o 8 milioni di euro, 9
milioni di euro, quindi 150.000,00 euro per passare dal 4 al 5 mi
sembra una sciocchezza, limitare le spese per quelle cifre lì.
Idem, abbiamo aumentato del 30% anche l’IMU sulla seconda casa, e via
dicendo. Circa il 30%.
I cittadini … C’è la crisi, c’è la crisi per tutti …
Considerato che la legge ha detto che fino al 30 settembre si possono
rivedere sia i regolamenti, sia tutto, in questo periodo transitorio,
dove è poco chiaro – come ha già detto Lei – è sovradimensionato, mi
sembrava doveroso partire almeno con lo 0.4, perché poi, al limite,
entro il 31 dicembre, fatte tutte le verifiche strada facendo, se
proprio proprio si sarebbero potute variare, anche perché, strada
facendo, si sarebbe potuto vedere se nell’arco dell’anno il comune
sarebbe riuscito a fare delle economie – se sarebbe riuscito a fare
delle economie.
Quindi,
è
questo
il
concetto,
secondo
noi.
Secondo
noi,
l’IMU
bisognerebbe applicarla a meno del 4 – secondo noi – perché la cifra
che introita il comune da questa differenza – 150.000,00 euro – è una
sciocchezza.
Basti
pensare
che
se
voi,
come
tanti
comuni
stanno
facendo, se voi amministratori ci foste ridotti lo stipendio del 30%,
avremmo ricuperato circa 100.000,00 euro circa nell’anno, cosa che
parecchi comuni stanno facendo, non ultimo – in fase di studio – il
comune di Lumezzane.
16
Consiglio comunale del 27.4.2012
Abbiamo visto parecchi comuni …
GIRO CASSETTA – LATO B CASSETTA 1
Sindaco Isabella Nodari: C’è una cosa da specificare: nel comune di
Erbusco l’aliquota sulla prima casa era al 4 per mille, no era il 5
per mille. Per la prima casa era l’aliquota che viene riproposta
oggi, quindi non cambia assolutamente nulla. Però, rispetto al 2007
nel 2012 è aumentato il numero di abitazioni.
È vero, non ci sono più le esenzioni delle case date ad uso gratuito
per i figli, che prima non pagavano.
Sulle aree fabbricabili e sulla seconda casa l’aliquota era del 7 per
mille. Ora dall’aliquota del 7.60, l’aliquota base, lo 0.38% va allo
Stato. Quindi se dal 7 per mille togliamo lo 0.38, quello che rimane
sicuramente non è sufficiente per pareggiare quello che è un sistema
di spese correnti.
Si può tagliare tutto: si può tagliare anche la luce sulle strade, si
può
tagliare
anche
il
personale
del
comune.
Parlando
di
spese
correnti, si può tagliare sul sociale. Ma siccome ci sono già altri
enti che hanno pensato a questo, sulla scelta dell’amministrazione…
Giustamente, Lei dice: non è ancora definitivo nulla, non è il 31
dicembre
che
si
potrà
decidere,
ma
entro
settembre,
perché
la
possibilità c’è sempre e comunque su questo lo Stato ha già dato una
prima garanzia al cittadino, nel senso che il cittadino a giugno che
cosa pagherà? Il cittadino a giugno pagherà sulle aliquote base,
perché il cittadino, quindi, nel fare il proprio calcolo, pagherà sul
4 per mille e sul 7.60.
17
Consiglio comunale del 27.4.2012
Pertanto, sia lo Stato che anche i comuni avranno modo di poter
valutare e magari anche di far emergere del sommerso, perché comunque
vediamo che, purtroppo, di recupero ICI ogni anno ce n’è, nel senso
che l’anno scorso ci sono stati circa 300.000,00 euro.
Quindi, tutti potremo pagare meno se ci fosse meno evasione, e stiamo
parlando
del
comune
di
Erbusco
dove
sono
otto
anni
che
stiamo
continuando a fare recupero. In questi otto anni ci sono state anche
cifre importanti. Questo è un dato, secondo me, molto significativo.
Comunque, giustamente prendiamo atto del vostro dissenso e metto a
votazione il punto: “Determinazione aliquote e detrazioni Imposta
Municipale propria (IMU) sperimentale – anno 2012. Approvazione”.
Favorevoli? Contrari? Astenuti?
Voto l’immediata esecutività. Favorevoli? Contrari?
Certo,
se
poi
l’IMU
dovesse
essere
applicata
anche
sui
terreni
agricoli, se lo Stato dovesse in corso d’opera cambiare, dovremo
rifare i conti e sicuramente questo andrà a vantaggio dei cittadini
ed anche delle imprese.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Sì, però di fatto c’è anche una
cosa, che non è mai capitato che quando uno ha pagato in più che
glieli abbiano dati indietro.
Sindaco Isabella Nodari: Ma uno non paga in più. L’aliquota a giugno
la paga comunque sull’aliquota di base.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Sì, scusi eh! Ma se si applica lo
0.2 non pago nemmeno l’aliquota di base. Tutt’al più, va aggiornata
prima della fine dell’anno.
Perché può anche capitare che, strada facendo, se fanno pagare anche
i terreni agricoli
e via dicendo, con tutte le vostre
introitate di più di quello che vi passava lo Stato.
18
verifiche
Consiglio comunale del 27.4.2012
Sindaco Isabella Nodari: Andrà a vantaggio di tutti.
Guardi che io non me li porto a casa i soldi del comune. Non so come
sia stato nelle gestioni passate, ma qua nessuno si porta a casa
niente, perché tutto quello che viene incamerato viene speso per la
cittadinanza, viene speso per il comune. Stia bene attento a quello
che dice.
Intervento da lontano, non comprensibile.
Sindaco Isabella Nodari: Punto 3:
3)
Regolamento per l’applicazione del canone per l’occupazione
di spazi ed aree pubbliche e relative tariffe – Modifica ed
integrazione tabella classificazione vie CAT. I e II.
Il punto 3), come ogni anno, è stato fatto ad integrazione per quello
che …
Non sono state fatte modifiche sostanziali al regolamento, sono state
però
aggiornate
le
vie.
Sono
state
aggiornate
le
vie,
quindi
adeguandole dopo il censimento, quindi confrontando nomi e cognomi,
come è stato fatto nel censimento, sia rimuovendo tutte quelle vie,
che erano le vie “case sparse”, che ormai nel territorio di Erbusco
non esistono più. Tutte le “case sparse” sono state sostituite dalla
denominazione che le identifica in maniera precisa e non più in un
modo indeterminato e pertanto sono state inserite queste vie.
Non c’è nient’altro.
Domande?
Allora metto a votazione il punto: “Regolamento per l’applicazione
del canone per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche e relative
tariffe – Modifica ed integrazione tabella classificazione vie CAT. I
e II”.
19
Consiglio comunale del 27.4.2012
Favorevoli? Contrari? Astenuti?
Voto l’immediata esecutività. Favorevoli.
Passiamo al punto 4.
Segretario: Bisogna approvare lo spostamento all’ordine del giorno.
Sindaco Isabella Nodari: Votiamo lo spostamento.
Favorevoli allo spostamento? OK.
Nessuna registrazione per alcuni minuti.
Sindaco Isabella Nodari: Il punto 5, quindi, in conseguenza dello
spostamento, diventa il n. 4, quindi l’argomento è:
4)
Approvazione programma per il conferimento di incarichi di
studio, ricerca e consulenza per l’anno 2012 (Art. 3, comma
55, Legge n. 244/07 e successive modifiche e integrazioni).
Come ogni anno, in consiglio comunale viene portato il programma per
il conferimento, appunto, di questi incarichi e viene stabilito un
tetto massimo che poi è un tetto più formale che sostanziale, pari a
35.000,00 euro.
Ci sono domande al riguardo? Quarantini.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Qui c’è scritto: vista la legge 7
agosto 1990, il Decreto Legislativo del 30 marzo 2001, il Decreto
Legislativo del 18 agosto 2000, l’articolo 355 della 244 del 2007,
l’articolo
76
della
244.
Però
manca
la
122
del
2010,
che
è
la
fine
di
finanziaria del 2010.
L’articolo
valorizzare
6
della
le
finanziaria
professionalità
del
2010
interne
diceva:
alle
“Al
amministrazioni,
a
decorrere dall’anno 2011 – e l’avevamo già detto anche l’anno scorso
– la spesa annua per gli studi e gli incarichi di consulenza, inclusa
20
Consiglio comunale del 27.4.2012
quella
relativa
a
studi
ed
incarichi
di
consulenza
conferiti
a
pubblici dipendenti, sostenuta dalle pubbliche amministrazioni, di
cui al comma 3) dell’art. 1 della Legge 31 dicembre 2009, n. 196,
incluse le autorità indipendenti, non può essere superiore al 20% di
quella sostenuta nell’anno 2009”. – OK? –
“L’affidamento di incarichi in assenza dei presupposti di cui al
presente
comma
costituisce
illecito
disciplinare
e
determina
responsabilità erariale”.
Già l’anno scorso vi avevamo sollevato questo problema. E voi, molto
gentilmente, ci avete risposto che siccome era il bilancio preventivo
avreste fatto quello che volevate. Giusto? Noi non abbiamo detto
niente.
Però, siccome nel 2009 erano 35.000,00 euro – erano 35.000,00 euro
nel 2010 – secondo noi nel 2011 si sarebbe dovuto impegnare 7.000,00
euro, come vanno impegnati 7.000,00 euro e non 35.000,00 euro.
Poi, a titolo informativo per il segretario comunale, in tutte le
delibere che abbiamo alla nostra attenzione, in tante delibere, viene
richiamato lo statuto comunale, come viene richiamata la 267 del
2000. OK?
Il sindaco, parecchio tempo fa, rispondendo ad una interpellanza,
aveva risposto: ”Lo statuto del comune di Erbusco è stato licenziato
con delibera di consiglio comunale n. 4 del 258 marzo 2000 e relativa
pubblicazione all’Albo Pretorio dal 6.6.2000 al 6.7.2000”.
Il vigente statuto comunale non è mai stato adeguato alla normativa
intervenuta successivamente. In particolare, deve essere riformulato
alla luce della previsione del Testo Unico n. 267 del 2000.
Il nostro statuto non è aggiornato alla 267 del 2000.
21
Consiglio comunale del 27.4.2012
Nel nostro statuto tanti passaggi che vedremo nelle delibere non sono
menzionati.
O togliete da tutte le delibere che il nostro statuto non li prevede,
o
togliete
dalla
delibera
“visto
lo
statuto
comunale”,
oppure
scrivete “visto proprio come visione” (parole poco comprensibili,
ndr).
Intervento non comprensibile, senza microfono.
Consigliere Giancarlo Quarantini prosegue: È chiaro, ma siccome la
legge n. 122 del 2010 dice specificatamente in altri articoli che il
comune deve adeguare lo statuto comunale e la mancanza di questo
fatto comporta delle sanzioni in tanti passaggi.
Comunque, ritornando al punto, la legge 122 dice: “il 20% del 2009”.
E siamo ai 7.000,00 euro e qui ce ne sono 35.000,00.
Sindaco Isabella Nodari: Non è un impegno i 35.000,00 euro. Si tratta
solo di una cifra dichiarata di massima. Non è un impegno, perché nel
2011 sono stati spesi 629,00 euro, impegnati in quello. Per cui, non
…
Segretario: Cautelativamente, potremmo inserire nella programmazione
che comunque la spesa in quella di impegno non supererà la spesa
dell’anno 2009. Però il consigliere Quarantini sta facendo questa
osservazione e secondo me inserire in delibera e specificare questa
cosa non sta male, assolutamente.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Siccome sono già due anni che la
legge
dice:
“in
caso
di
stesura
dei
bilanci
previsionali,
la
previsione di spesa per gli incarichi di collaborazione e consulenza
22
Consiglio comunale del 27.4.2012
non deve essere superiore al 20%”. Il 20% di 35.000,00 euro sta nel
2011 e sono 7.000,00 euro.
Cioè, anche in questo caso la previsione … cioè, dovete prevedere
7.000,00 euro e non 35.000,00, perché altrimenti – scusate – di che
bilancio stiamo parlando? Di che bilancio stiamo parlando?
Sull’ICI
ci
venite
a
dire
che
bisogna
ridurre
le
spese,
e
via
dicendo. Se invece di 7.000,00 ne prevedete 35.000,00, per me la
differenza è di 28.000,00 euro, che non è poco, visto che il bilancio
lo fate quadrare, alla fine.
Secondo me, voi dovete scrivere 7.000,00.
Sindaco Isabella Nodari: Guardi, ne abbiamo spesi meno di 700,00 per
cui …
Consigliere Giancarlo Quarantini: Ascolti …
Quello che ha speso lo vedremo quando arriveremo al consuntivo.
Segretario: L’ho scritto. Ho scritto quello che Lei ha detto. E ho
scritto anche quello che inserirò in delibera.
Comunque, la spesa non supererà, non dovrà superare l’importo del 20%
della spesa del 2009 secondo la finanziaria.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Visto che anche nella relazione dei
revisori dei conti, strada facendo avanti, richiama la legge e dice:
“Le spese di consulenza sono il 20% del 2009”. Non è vero.
Sindaco Isabella Nodari: Allora, votiamo il punto …
Scusate, c’erano altri interventi?
Consigliere Giancarlo Quarantini: Ci dice, per favore, cosa scrive,
almeno, in delibera? Cosa sta scrivendo?
Sindaco Isabella Nodari: Quarantini. Il segretario ha appena detto
quello che inserirà in delibera. Un minimo di rispetto.
23
Consiglio comunale del 27.4.2012
Segretario: Andrò a specificare nella delibera che comunque verrà
rispettato che la spesa non supererà l’importo del 20% del 2009. OK?
Il capitolo a bilancio supera i 35.000,00 euro, ma perché? Perché non
è un capitolo ma è un intervento. Cioè non comprende solo le relative
spese di incarichi e consulenze, ma riguarda anche le prestazioni di
servizi.
Per
cui,
noi
andiamo
l’amministrazione
a
scrivere
comunale
che
in
anche
questa
in
delibera
sede
di
che
vincola
previsione
si
rispetterà la legge, non si supererà l’importo del 20%, anche perché
io in questo momento, nell’andare a scrivere esattamente 7.000,00 non
me la sento di farlo, sa perché? Non per qualche motivo particolare o
perché non voglio accontentarla anche perché ha ragione nel dire il
20% della spesa, semplicemente perché io in questo momento io andare
a dire 7.000,00 o 8.000,00 o 10.000,00 non lo posso dire, perché devo
verificare a consuntivo il dato della spesa del 2009. Quindi, se io
vado a specificare che sarà … che non potrà superare il 20% della
spesa del 2009, capisce che alla fine ottengo lo steso
risultato.
Cioè
consuntivo
del
non
scrivo
2009,
7.000,00
quello
che
mi
perché
dice
non
Lei.
ho
La
il
identico
dato
del
ragioniera
può
prendere il consuntivo e verificare questa cosa. È semplicemente per
questo.
Io aggiungo in delibera che la spesa sarà in ottemperanza a quanto
previsto dalla norma e non supererà la spesa del 20% rispetto a
quella del 2009. Può andar bene così?
Consigliere Giancarlo Quarantini: Sì, può andar bene.
Segretario: Non metto l’importo, soltanto questo.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Io voglio che Lei verbalizzi che il
consigliere
Quarantini
ha
fatto
24
notare
che
l’impegno
di
spesa
Consiglio comunale del 27.4.2012
relativo a … giusto?, non rispetta quanto stabilito nella legge,
articolo 6.
Intervento da lontano, non comprensibile.
Consigliere Giancarlo Quarantini prosegue: Sì, anche perché questo
l’avevamo fatto rilevare anche nel 2011, quindi …
Segretario: L’unica che faccio in maniera difforme è che non metto
l’importo.
Questo
è
poco
ma
sicuro,
perché
non
so
esattamente
l’importo del consuntivo. Ok?
Sindaco Isabella Nodari: Metto in votazione.
Segretario: Consigliere Quarantini, si vota con le precisazioni del
testo unificato, con il rispetto del 20%. Va bene?
Consigliere Giancarlo Quarantini: Va bene quello che dice Lei, ma
quello che voglio spiegare io, quello che voglio farvi capire io è
questo qui. La delibera è parte integrante del bilancio, dove voi
avete scritto 35.000,00 euro. Nel bilancio che portate alla nostra
attenzione c’è scritto 35.000,00 euro.
Sindaco Isabella Nodari: No, no.
Segretario: No, no, l’ho spiegato: non è un capitolo che riguarda
solo le prestazioni e le consulenze. In questo caso avrebbe avuto
ragione Lei. È un intervento, e l’intervento possiamo definirlo un
macro capitolo, un contenitore …
Sindaco Isabella Nodari: Possono essere anche dieci capitoli.
Segretario prosegue: … che contiene non solo le spese relative agli
incarichi
di
consulenza
e
studio,
ma
anche
altre
prestazioni
di
servizio, che non sono consulenza e studio. Quindi in quel capitolo
quell’importo non è solo destinato a questo, ma a Lei deve importare
che
non
verrà
spesa
quella
cifra
25
che
io
metto
in
delibera.
È
Consiglio comunale del 27.4.2012
semplicemente
questo.
Non
è
che
non
sia
coerente.
È
un
macro
capitolo, un macro intervento che comprende più capitoli.
Consigliere
Giancarlo
Quarantini:
Non
c’è
problema.
Ci
sarà
il
controllo.
Un’altra cosa … (poche parole non comprensibili, ndr).
Comunque c’è un’altra cosa.
Stiamo parlando della legge del 24 dicembre 2007, la 244. La 244 del
2007 dice, tra le altre cose, alla fine che sul sito istituzionale
del comune devono essere pubblicati tutti gli incarichi, come devono
essere pubblicate tutte le gare comparative di queste cose.
Io sul sito istituzionale del comune non ho mai trovato nessuna gara
comparativa. Questo non l’ho mai trovato.
Vi dico anche l’articolo, se vuole: l’articolo 9.
Segretario: Guardi che lo conosco benissimo, quell’articolo. Vada a
vedere dai comuni da cui provengo e vedrà che c’è tutto sul sito.
Semplicemente, in questo particolare momento – e lo stiamo facendo
adesso
–
stiamo
rivedendo
i
regolamenti
di
organizzazione
degli
uffici e dei servizi, prevedendo come stralcio proprio questa parte
degli incarichi degli studi e delle consulenze. Lo stiamo adeguando
al dettato della Corte dei Conti. In base a questo, anche perché
quest’anno
sicuramente
non
sono
stati
fatti
incarichi
in
questo
senso. Prima di procedere ad incarichi – quest’anno non ne sono stati
fatti – stiamo verificando i regolamenti per stabilire la condicio
sine qua non per procedere a questo tipo di incarico.
Non so se l’amministrazione lo farà o non lo farà, sicuramente faremo
una comparazione dei prezzi, e questo verrà inserito nel sito nel
momento in cui verrà fatta. In questo momento non ne trova perché
incarichi non ce ne sono. Vedrà sul sito pubblicati i regolamenti di
26
Consiglio comunale del 27.4.2012
organizzazione degli uffici e dei servizi, non appena pubblicati, con
questo stralcio adeguato alle modifiche della Corte dei Conti, che Le
verrà consegnato. Va bene?
Consigliere Giancarlo Quarantini: Sì, questo esisteva anche prima.
Ascolti: io prendo per buono tutto quello che mi si dice qui, perché
ci sono le registrazioni, ma quando mi si viene a dire che nel 2011
avete speso 700,00 euro per incarichi di ricerca e consulenza e via
dicendo … certo che può essere vero così, dipende dalle delibere come
le fate. Perché, se non erro – se non erro – nel 2009 e nel 2010 solo
per chi seguiva la parte contabile del comune, denuncia IVA e via
dicendo e strada facendo, in base alle delibere che allegherò alla
Corte dei Conti, c’erano scritti addirittura 3.000,00 euro.
Dal sito Internet del comune di Erbusco nel 2010 solo per andare
dall’avvocato
Ballerini
per
pratiche
edilizie
e
via
dicendo
si
spendevano 1.800,00 euro ogni tre mesi – ogni tre mesi! – giusto?
Intervento non comprensibile.
Consigliere
Giancarlo
Quarantini
prosegue:
Anche
perché
stiamo
parlando del punto 4). Spendiamo 700,00 euro – 700,00 euro! – o sono
diventato fesso. Abbiamo delle consulenze:
–
per area amministrativa ed economico-finanziaria, in materia di
commercio,
di
amministrazione,
tributaria
processi
di
necessaria
innovativi
problematiche
di
per
la
continua
tecnica,
in
materia
della
natura
pubblica
fiscale
e
evoluzione
normativa
di
pubblici,
della materia;
–
più,
per
l’area
lavori
urbanistica, ambiente, edilizia privata legati alla risoluzione
di problematiche particolarmente complesse, inerenti anche a
27
Consiglio comunale del 27.4.2012
procedure
di
appalto
e
risoluzione
di
questioni
tecniche
e
legali;
–
più,
per
risoluzione
area
di
patrimonio,
in
problematiche
materia
di
patrimonio
particolarmente
la
complesse,
inerenti anche a procedure di appalto ed alla risoluzione di
questioni tecniche o legali legate a tali ambiti;
–
più, per area vigilanza, in materia di vigilanza e sicurezza
del territorio.
700,00 euro per tutte queste consulenze?
Sindaco Isabella Nodari: Quarantini, doveva girare il foglio, leggere
dall’altra parte la delibera di definire ed approvare gli ambiti
potenziali per i quali si potrebbe ricorrere.
C’è una bella differenza nel dire che queste sono consulenze che sono
in atto o sono ambiti potenziali nei quali si potrebbe ricorrere.
Legga anche l’altra parte del foglio.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Possiamo essere …
Sindaco Isabella Nodari: Quarantini, basta.
Consigliere Giancarlo Quarantini: … essere …
Sindaco Isabella Nodari. Basta. No, ha già parlato abbastanza. No.
Metto a votazione: “Approvazione programma per il conferimento di
incarichi di studio, ricerca e consulenza per l’anno 2012 (Art. 3,
comma 55, Legge n. 244/07 e s.m.i.)”.
Favorevoli? Contrari? Astenuti?
Voto l’immediata esecutività. Favorevoli? Contrari?
Il punto 6, di conseguenza, diventa il punto 5:
5)
Controdeduzioni
all’osservazione
presentata,
modifica
ed
approvazione definitiva del Programma delle Opere Pubbliche
28
Consiglio comunale del 27.4.2012
concernente
il
dell’elenco
triennio
annuale
dei
2012-2013-2014
Lavori
Pubblici
comprensivo
da
realizzare
nell’anno 2012.
Do la parola all’assessore Buelli. Grazie.
Assessore Felice Buelli: È un passaggio obbligato prima di andare a
discutere
quello
che
è
il
bilancio
previsionale
del
comune,
in
quanto, come tutti sappiamo, il piano triennale delle opere pubbliche
deve essere approvato prima del bilancio.
Il piano triennale delle opere pubbliche è stato presentato il 13
ottobre 2011 ed è stato pubblicato il 13 ottobre 2011.
Durante i 60 giorni della pubblicazione abbiamo avuto, in data 12
dicembre 2011, è pervenuta al protocollo comunale un’osservazione sul
programma triennale presentato dal comitato ambientale per la tutela
di Villa Pedergnano, che qui si porta in discussione con votazione su
ogni punto di essa.
Il
piano
triennale,
appunto,
delle
opere
pubbliche
prevedeva
nell’anno 2012:
–
opere di urbanizzazione primaria alla rotatoria in località
Cristina e rampa di raccordo fra la strada di lottizzazione
esistente a sud della rotatoria, secondo lotto funzionale, per
un importo di 573.000,00 euro;
–
Realizzazione
riorganizzazione
di
parcheggi
della
pubblici
rotatoria
connessi
all’intersezione
alla
tra
la
Strada Provinciale 12 e la Strada Provinciale 60, via Verdi a
Erbusco capoluogo, primo stralcio per 320.000,00 euro;
–
Lavori
di
abbattimento
di
barriere
architettoniche
cimitero di Zocco per un importo di 150.000,00 euro;
29
al
Consiglio comunale del 27.4.2012
–
Realizzazione
di
nuovo
parcheggio
in
via
Crocefisso
in
frazione Villa per un importo di 300.000,00 euro;
–
Realizzazione
provenienti
di
vasca
per
la
dalla
prima
collina
raccolta
situata
delle
in
via
acque
Iseo
all’altezza dell’incrocio con via Trieste per un importo di
610.000,00 euro.
Nell’anno 2013 avevamo proposto:
–
realizzazione
di
parcheggi
pubblici
connessi
alla
riorganizzazione della rotatoria di intersezione tra le vie
Strada Provinciale 12 e Strada Provinciale 60, via Verdi ad
Erbusco, secondo stralcio funzionale per 485.000,00 euro;
–
Realizzazione di vasca di laminazione situata a nord dei via
dei Colli, lungo via Iseo, per un importo di 800.000,00 euro;
–
Lavori di allargamento in via Villanuova per un importo di
650.000,00 euro.
Nel 2014:
–
Servizi tecnologici per un importo di 150.000,00 euro;
–
Sistemazione reticolo minore per 200.000,00 euro.
In base alla pervenuta osservazione da parte del comitato per la
tutela
ambientale
richieste
con
le
di
Villa
Pedergnano,
controdeduzioni
che
vado
a
leggervi
le
varie
noi
dovremo
votare
ogni
triennale
delle
opere
controdeduzione che faremo.
Al
punto
1,
sub
a):
esclusione
dal
piano
denominate, realizzazione vasca di prima raccolta …
CAMBIO CASSETTA – CASSETTA 2 - LATO A
30
Consiglio comunale del 27.4.2012
Assessore Felice Buelli prosegue: … richiesta. La controdeduzione da
parte nostra: non accoglibile, in quanto l’evento del 5 settembre
2011 ha posto in essere un problema che deve necessariamente essere
risolto per tutelare le priorità pubbliche e private.
Il consiglio deve valutare le priorità da porsi nell’attuazione delle
opere. La vasca di prima raccolta è stata tecnicamente valutata come
la scelta più congrua e rapida per risolvere la problematica del
dilavamento della collina. La vasca di via dei Colli era già inserita
nel PGT a seguito dell’evento meteorologico del 2008 e mai su di essa
sono state sollevate obiezioni di sorta. Infatti solo sulla scorta
del nuovo evento e dei nuovi approfondimenti e studi geologici è
emersa la necessità di creare un sistema idraulico complesso che
possa essere il recapito delle acque meteoriche di eventi atmosferici
improvvisi e violenti.
Al punto 1, alla lettera b): si chiede, invece, di prevedere, al
posto delle vasche – come il comitato chiedeva – il ripristino di
fossi coperti con la realizzazione di nuovo canali longitudinali in
via
Iseo
per
disperdere
le
acque
meteoriche
sui
vari
terreni
limitrofi, la costruzione di protezioni per le aree edificate, il
controllo in via Canelle del tragitto dal fosso proveniente da Ca’
del Bosco per far
defluire poi questo corso d’acqua in un’altra
direzione, il controllo della portata del fosso in località Rocco di
via Iseo per evitare che vada ad aumentare la portata d’acqua nei
terreni immediatamente a nord della farmacia, con incarico a veri
esperti che stabiliscano le cause degli allagamenti ed in seguito
procedere con ordinanze di ripristino e con altri interventi sul
territorio.
31
Consiglio comunale del 27.4.2012
Controdeduzione da parte nostra al punto b): non accoglibile, in
quanto
le
proposte
del
comitato,
seppur
ritenute
in
parte
condivisibili nell’analisi dei motivi pregressi e storici che hanno
condotto ad avere problemi di allagamenti lungo l’asse provinciale
della SP 11, non sono sufficientemente motivate e propositive né
risolutive nell’immediato del problema.
Tali
proposte,
tuttavia,
troveranno
congruo
approfondimento
nella
redazione della variante n. 2 al PGT già avviata in data 10 febbraio
2012, nella quale dovrà essere aggiornato lo studio geologico del
piano stesso.
L’assunto che debba essere dato un incarico a veri esperti, oltre che
ad
essere
lesivo
della
professionalità
di
coloro
–
ingegneri
e
geologi qualificati – che sono stati incaricati dall’amministrazione
comunale,
è
inappropriato
e
non
è
questa
la
sede
opportuna
per
discuterne.
Al punto n. 2, la richiesta di inserimento nel programma triennale
delle seguenti opere:
–
Sub a): sistemazione piazza in centro Pedergnano, prevedendo
dei vialetti ciclopedonali;
–
Sub b): rifacimento acciottolato in via Lussignoli;
–
Sub c): allargamento di via Villanuova e creazione tratto di
fognatura in via Metelli.
La
nostra
controdeduzione
è:
parzialmente
accoglibile,
in
quanto
l’opera di allargamento di via Villanuova viene anticipata all’anno
2012.
Ora qui, segretario, ci sarebbe da …
Segretario: Si deve votare con le relative controdeduzioni. Votare
l’accoglimento o l’accoglimento parziale o il non accoglimento.
32
Consiglio comunale del 27.4.2012
Poi si passa ad una votazione finale che approva il piano triennale
con l'accoglimento delle proposte o meno.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Spero che prima di passare alla
votazione si possa fare una discussione, mi auguro.
Segretario: Io ho elencato la procedura, e basta. Poi …
Assessore
Felice
Buelli:
Io
farei
il
primo
passaggio
con
le
votazioni, come diceva il segretario, secondo il mio punto di vista.
Dopo di che, si farà il passaggio di via Villanuova, si farà il
trasferimento dell’opera di via Villanuova dal 2013 al 2012, quindi
dopo
spiego
la
seconda
parte
del
piano
triennale
delle
opere
pubbliche.
Segretario: Allora dovrebbero discutere …
Sindaco Isabella Nodari: Prego, il dibattito. Quarantini.
Consigliere
Giancarlo
Quarantini:
Noi
ci
troviamo
pienamente
d’accordo con il comitato, perché qui stiamo buttando i soldi, li
stiamo buttando.
Che voi scriviate che accoglierete parzialmente l’allargamento di via
Villanuova, già l’anno scorso l’avevate previsto nel 2012, poi non so
per quale artifizio era slittato al 2013.
Di questa vasca – mi sembra di aver letto – che avete già il progetto
definitivo, se non erro. OK? Io sul PGT questa vasca non l’ho ancora
vista. Stiamo parlando della prima vasca. Nel PGT non c’è. Io non
l’ho vista.
Allora mi chiedo: qual è quel tecnico che ha progettato questa vasca,
quando non è conforme con lo strumento urbanistico. Perché nello
strumento urbanistico in atto non c’è. Giusto?
I
primi
problemi
li
abbiamo
avuti
con
via
dei
Colli,
problema
risolto, perché è stato alzato un muretto. Poi, quando ci sono degli
33
Consiglio comunale del 27.4.2012
eventi così spaventosi, è un po’ impossibile pensare di risolverli
con
una
vasca,
tant’è
vero
che,
per
sentito
dire,
questa
vasca
verrebbe poi svuotata con i trattori o una pompa, anche perché, se
dovessero fare i caselli autostradali in funzione delle vacanze ci
vorrebbero
dei
caselli
autostradali
larghi
50
chilometri
per
non
avere le code.
I problemi, quando ci sono queste – come le definiamo – alluvioni,
esistono anche in centro del paese. Ci sono case che si allagano fino
a 30 centimetri di acqua, che invadono tutta la zona. Ci sarebbero
anche lì dei problemi.
E
posso
solamente
essere
d’accordo
con
il
comitato
di
Villa
Pedergnano perché nel programma delle opere pubbliche, tra le tante
cose, avete previsto, nell’anno 2013
pulizia
del
reticolo
minore,
cioè
– se non erro – o 2014 la
200.000,00
euro.
Anticipate
la
pulizia del reticolo minore al 2012 per 200.000,00 euro e vediamo
come funziona la pulizia del reticolo minore, perché, quando si fa la
pulizia del reticolo minore, si va a ripristinare il reticolo minore
anche
di
quei
pozzi
che
sono
spariti,
che
sono
stati
tolti.
Cominciamo a fare quello lì di lavoro e vediamo come si risolve il
problema.
Anche perché: 500.000,00 euro per la prima vasca di laminazione,
800.000,00
euro
per
la
seconda
vasca
di
laminazione,
e
stiamo
parlando di un milione e mezzo di euro per le vasche di laminazione.
Io sono stato a vedere la farmacia che si è allagata in questi
giorni,
in
sito,
in
loco.
Una
vasca
di
laminazione
esiste
già
naturalmente nel terreno che c’è a nord della farmacia. Basterebbe
alzare un muretto e l’acqua non viene giù di qua.
34
Consiglio comunale del 27.4.2012
Vorrei
chiedere
all’assessore
Castellini,
che
è
l’assessore
al
patrimonio, che ha fatto quarant’anni l’impresario. Io sono ignorante
in
materia,
sono
uno
straccio
di
impiegato
bancario.
Ma
quando
mettete le biologiche, le mettete in salita? Questo vorrei chiedere
all’assessore
Castellini.
Quando
mettete
le
biologiche
o
i
pozzi
perdenti, li mettete in salita?
Perché qui praticamente stiamo parlando di fare una vasca dall’altra
parte della strada, dove il terreno è in una posizione molto più
elevata. E poi con la vasca non risolviamo il problema, perché mi si
viene a dire che poi l’acqua la portiamo via coi trattori e via
dicendo, o con delle pompe, da ignorante mi chiedo: per il principio
dei vasi comunicanti l’acqua torna indietro. L’acqua torna indietro.
Che problema risolvete? Non mi sembrano queste le priorità del comune
di Erbusco.
Sindaco Isabella Nodari: Prego, Buelli.
Assessore Felice Buelli: Poi si risponde. Adesso devo rispondere come
assessore ai lavori pubblici sulle domande …
Sindaco Isabella Nodari: Il consiglio comunale lo gestisco io, se
permette, grazie.
Assessore Felice Buelli: Va bene.
Parto dal presupposto, proprio come nell’assemblea fatta a Villa.
Parto da un presupposto fondante, pregnante della questione.
Esiste un problema? Domando: esiste il problema?
Bravo. Giustamente hai detto che esiste anche il problema delle case
che si allagano. Lungi da me non tenere in considerazione tutti i
problemi.
Lungi
da
me,
da
come
eravamo
partiti
assieme,
dal
qualificare cittadini di serie A e di serie B, se ti ricordi, quando
eravamo partiti assieme, tant’è che un’opera pubblica che abbiamo
35
Consiglio comunale del 27.4.2012
appena terminato di fare è la sistemazione delle acque piovane per
via Portinari, la sistemazione di Colombina. Quindi c’era un problema
annoso anche in quella situazione. C’è il problema di
via Mille
Miglia. Ce ne sono tanti di problemi di acque, lo sappiamo tutti.
Ma l’importante è, appunto, prenderli e cercare di risolverli. Non
sta a me di sicuro essere in grado di risolvere il problema. Abbiamo
chiesto un impegno dei tecnici che ci potessero confortare nella
scelta
già
fatta
a
priori
nel
PGT,
scelta
fatta
dell’area
all’interno, dietro a via dei Colli, con la previsione della prima
vasca.
Perché è stata scelta la zona di fronte alla farmacia per fare la
prima vasca? Perché è di nostra proprietà, il terreno è di nostra
proprietà. Adesso ci sarà da fare la variante, e adesso risponderà
l’assessore all’urbanistica per questo.
Per quanto riguarda il discorso dei vasi comunicanti e del fatto che
sia più alto, non è vero. Prima di tutto, si scava e si va più bassi.
Si tratta di 4.000 metri cubi di acqua e, arrivati ad un certo punto,
il terreno scende verso via Trieste. È stato calcolato che, appunto,
l’acqua, riempiti i 4.000 metri cubi, esca e vada di nuovo sopra ed
affiori
r
vada
sopra
la
provinciale,
se
dovesse
piovere,
come
giustamente dice Lei, per tanto tempo.
Il fatto che si debba vuotare è vero: dobbiamo vuotarla in questo
momento con delle pompe oppure trovare una soluzione, ma è una cosa
temporanea, in quanto è in previsione di fare la nuova rotatoria di
via Trieste, è in previsione di fare dei collettori di acqua che
raccolgano altri quantitativi di metri cubi di acqua, dopo di che
bisogna portare questa acqua verso Rovato.
36
Consiglio comunale del 27.4.2012
Tant’è che noi abbiamo fatto anche la conferenza dei servizi qui in
sala consiliare e se n’è discusso proprio con i responsabili degli
enti preposti.
Si sa benissimo che le acque piovane si devono farle defluire in
pozzi perdenti, come dicevi tu, ma quando sono troppe ad un certo
punto si devono portare da qualche parte.
In via dei Colli non è risolto il problema, perché – scusatemi – se
un muretto rialzato mi risolvesse il problema … ma non penso che sia
risolto il problema con questo. Io avrei paura a stare in via dei
Colli.
Quindi, il fatto che ci sia un problema bisogna risolverlo. Non è
detto che noi scartiamo a priori quello che ha detto il comitato,
tant’è che l’avevo detto anche presso il comitato.
Certo, c’è da pulire i fossi, c’è da allentare quella che è la morsa
del
fatto
che
ci
sono
i
terreni,
i
vigneti
che
vengono
fatti.
Bisognerà fare anche un regolamento su come fare un vigneto, perché
se tutti mi arano il terreno e tolgono i fossi, non abbiamo più
quella che è la ricezione del dilavamento del terreno sopra a quello
vitato. Ci sono tante cose da fare.
Ma la priorità è avere la sicurezza di fermare l’acqua in quella
posizione. Ma non è solo un problema della farmacia, scusate.
Continuo a sostenere che quel problema lì è di tutta via Iseo, via
dei Colli, giusto?, e poi l’acqua finisce alla rotatoria Bonomelli, e
poi va a creare problemi a Rovato. Se ne vogliamo parlare, va bene:
via S. Carlo Borromeo, via Industria. Quindi, cerchiamo di fermare
quello che è il deflusso principale del primo temporale, e poi ci
sarà il modo per risolvere, una volta per tutte, questo problema di
queste acque piovane.
37
Consiglio comunale del 27.4.2012
Questo è il problema a Villa. C’è il problema di via Mille Miglia,
allo Zocco; c’è via Falcone, ce ne sono tante. La Valluna, la stessa
Valluna.
Abbiamo
problemi
anche
alla
Valluna.
Uno
alla
volta
li
dobbiamo risolvere.
Scusate, ma certe volte mi viene da dire … Io sono qui adesso, io
voglio risolvere in questo modo il problema. Quando ci sarete voi, lo
risolverete in un altro modo, scusatemi.
Certe volte bisogna essere anche un po’ impositivi, nel senso di
dire: vogliamo risolvere questo problema. Se c’è un altro temporale
di questo tipo, anneghiamo tutti. Siamo d’accordo?
Sindaco Isabella Nodari: Castellini.
Assessore Giovanni Castellini: Ecco, io vorrei rispondere gentilmente
a Quarantini, al consigliere.
Non bisogna mai fasciarsi la testa prima del tempo. Io capisco. Io ho
fatto del sopralluoghi con gli ingegneri, sia tecnici che geologi e
idraulici, e mi hanno detto che l’unica strada, la migliore, era
questa per fare questa vasca.
Certo, anch’io nella mia casa la biologica la metto come mi fa comodo
come imprenditore, ma siccome che qua c’è una maggioranza, abbiamo
sentito il parere di tutti i tecnici e l’unica strada migliore è
questa.
Sindaco
Isabella
Nodari:
Volevo
dire
che
da
un
punto
di
vista
urbanistico la zona è stata vista con il legale e la zona è una SP e
pertanto urbanisticamente l’opera è già conforme ed è compatibile con
il PGT, è già
conforme a quello che
territorio.
38
è il piano
di governo del
Consiglio comunale del 27.4.2012
Consigliere Giancarlo Quarantini: Il comitato – ho letto adesso –
dice di fermare l’acqua a monte e di non aspettare che arrivi a
valle.
Tra le tante giustificazioni che voi avete dato è che il terreno lì è
nostro e non ci costa niente. Che dimensioni ha questa vasca?
Assessore Felice Buelli: Posso rispondere?
Sono
100
x
profondità.
11
e
Quindi,
quindi
3
1.100
metri
al
metri
quadrati
disotto
del
per
piano
3
metri
stradale,
di
come
dicevi tu.
Sono 4.000 metri cubi e prende anche un po’ di acqua sopra, comunque.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Sto parlando del terreno, non sto
parlando dell’opera.
Quindi, mille metri quadri a 15 euro al metro quadro sono 15.000,00
euro. Cioè, non mi venga a dire che lì l’area è nostra e non ci
costa. Stiamo parlando di 15.000,00 euro.
Se ci fosse la possibilità con uno studio fattibile di intercettare
l’acqua ancora a monte e di fare una vasca di raccolta delle acque a
monte, senza aspettare che arrivi a valle, vuol dire rallentare la
velocità e penso che non possa essere solo il problema di 15.000,00
euro per dire no.
Assessore Felice Buelli: Si entra nel tecnico ed è interessante.
Non è che me ne intenda, però la conformazione morfologica di quel
terreno la conosciamo tutti. Sappiamo tutti come sono fatti quei
terreni, partendo da via Lovera e scendendo, con un degrado di vari
avvallamenti, di conche, perché a suo, se tu parti anche da Rocco
Lampadari,
come
giustamente
il
comitato
notare, ci sono vari salti di quota.
39
di
tutela
Villa
faceva
Consiglio comunale del 27.4.2012
È
ovvio
che,
quando
c’è
l’evento
calamitoso
come
quello
del
9
settembre, io ero a tutelare il mio negozio, e passava un fiume di
dieci centimetri d’acqua sulla provinciale.
Già il fatto della conformazione di questi terreni frena. Ci sono
delle conche di raccolta di acqua.
Ma quello che è venuto il 9 settembre è fuori. Da Scaglia è sceso, ha
preso il vigneto tutto ed è entrato. È sceso lì.
Ma
l’osservazione
del
comitato
di
Villa
–
l’ho
detto
anche
in
presenza di cinquanta persone – è giusta: puliamo i fossi e facciamo
anche altre cose. Ma abbiamo troppa … quel punto lì è la base di un
avvallamento nella conformazione morfologica di quella valle che va
sulla provinciale.
Detto anche dagli ingegneri e idraulici, l’unico modo per far sì che
non avvengano altre situazioni di questo tipo, è fare una prima presa
di acqua di questo tipo.
Sindaco
Isabella
Nodari:
Volevo
anche
precisare
una
cosa,
perché
c’eravamo quella notte, come c’eravamo la notte del 2008, quando si è
allagata via dei Colli per due metri, due metri e mezzo, come si è
allegata anche la notte del 9 settembre, quando c’erano 30 o 40
centimetri, e comunque hanno dovuto svuotare ed i pompieri sono stati
tutta
notte
in
via
del
Colli.
E
quella
notte
è
arrivata
una
cinquantina di chiamate, perché non era allagata solo quella zona,
c’era una strada irraggiungibile, così come la Colombina, così come
il ponte dell’autostrada, così come tante altre parti del territorio.
Sicuramente, la trasformazione dei luoghi, lo spostamento, i vigneti,
l’urbanizzazione,
etc.
etc.,
fognature
che
in
parte
sono
ancora
miste, non sono bianche, perché non mi ricordo in che anno fosse,
però
era
uno
dei
primi
anni
del
40
nostro
mandato,
c’è
stato
un
Consiglio comunale del 27.4.2012
temporalone e scendeva tutta l’acqua dalla Bellavista e poi faceva la
curva sull’angolo di viale della Vittoria e scendeva questo torrente
in piena.
Per cui, sono episodi che non sono più eccezionali, ma che capitano
almeno una volta all’anno, se non due. Quindi, la calamità anche da
parte della Regione, dove siamo stati, è ormai persa.
Sono episodi, purtroppo, intensi che si verificano e fanno danni. Non
siamo gli unici territori, piuttosto che Genova, piuttosto che le
Cinque Terre, piuttosto che la Sicilia o altre zone.
Certo, le pezze sono sempre peggio che non fare il lavoro priori.
Però quando si è lì, a qualcuno che sta facendo una progettazione, lo
studio geologico, sembra che gli si stia togliendo il sangue dalle
vene perché, giustamente, quando fai un piano di lottizzazione, devi
mettere in atto tutti quegli studi che sono fondamentali per fare
ciò.
Via Iseo – e non è l’unica – è una delle parti del territorio su cui
stiamo
proprio
intervenendo.
perché
la
E
stiamo
situazione
intervenendo
è
pesante,
in
maniera
avendola
massiccia,
vissuta
anche
direttamente. L’acqua era di più di dieci centimetri, perché io ero
su via Trieste, in mezzo, ed alla mia macchina l’acqua arrivava alla
portiera, in pendenza, per cui l’acqua era lì. La mole è tanta.
Sicuramente, a monte va fatto qualcosa, però a monte, ed io non sono
un tecnico, non sono un geologo, non sono un ingegnere, ho visto i
disastri che sono stati fatti a monte, i canali che ci sono ancora
erano pieni di terra, di terriccio, di fango e di sassi, ed uno dei
motivi per i quali abbiamo fortemente voluto anche la variante del
PGT
è
proprio
quello
di
rivedere
completamente
la
componente
geologica del territorio e di andare ad approfondire, in modo da
41
Consiglio comunale del 27.4.2012
creare un regolamento, creare un’imposizione. È vero, io non posso
andare dal privato e dirgli: ”Oh, tu hai dei fossi? Li hai chiusi
tutti?”. Noi non riusciamo a fare questo tipo di lavoro, per cui tu
geologo mi fai una mappatura di tutto il territorio, mi ricostruisci
una specie di reticolo, perché il reticolo idrico minore non serve
assolutamente a passare questo tipo di acqua, non abbiamo purtroppo
reticoli
idrici
l’autostrada
e
principali.
forse
lì
Dovremmo
riusciremmo
portare
a
un
canalone
convogliare
tutta
sotto
l’acqua.
Però, questi sono voli pindarici.
Per fare ciò, c’è bisogno di studi e di analisi e di creare dei
regolamenti e delle imposizioni, perché poi dovremo andare a dire ai
privati: adesso voi dovete creare questo sulle vostre aree e quindi
dovrete creare un sistema che vada a rallentare i flussi, ma questo
lo si può creare solamente con dei regolamenti, con un percorso anche
di condivisione, una partecipazione di VAS che deve essere fatta con
tutti i proprietari.
Quello, certo, è terreno di proprietà del comune e poi sfido a dare
15,00 euro al metro quadro magari ad un vigneto, per dire facciamo di
un bacino un vigneto.
Comunque, si possono dire tante belle cose. Nessuno ha piacere di
spendere per una cosa piuttosto che un’altra, ma lo si fa e l’abbiamo
affrontato
con
un
grande
senso
di
responsabilità.
Poi,
effettivamente, in prima battuta, la vasca deve essere svuotata, deve
essere svuotata con delle pompe, deve essere svuotata manualmente,
finché non ci sia un sistema complesso, che sarà collegato all’altra
vasca, e poi la rotatoria avrà un’altra cisterna che raccoglie, etc.
Questo
è
soluzioni,
il
territorio
oppure
che
diciamo
abbiamo.
ai
42
Cominciamo
signori
che
a
trovare
vengono
delle
sfollati:
Consiglio comunale del 27.4.2012
prendetevela con chi ha costruito, con chi non ha previsto, però la
responsabilità di un territorio è anche cercare di trovare delle
soluzioni. Poi le soluzioni che le deve dare chi di mestiere fa
questo, poi dipende dalla professionalità suggerire le soluzioni.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Guardi che i 15,00 euro al metro
non me li sono inventati io. Deve essere il prezzo che avete pagato
voi in esproprio per fare una rotonda, i 15,00 euro al metro quadro.
Deve essere circa quella cifra lì.
Assessore
Felice
precisazione,
quando
Buelli:
prima
Per
ho
concludere,
detto:
adesso
volevo
sono
qui
fare
io
una
e
poi
deciderete voi. Mi riferivo al fatto che – cercate di capirmi – ho in
mente sempre nella mia testa … come assessore ai lavori pubblici è
quella di andare a dormire alla sera e dire: ho cercato di risolvere
dei
problemi
importanti
per
la
mia
comunità?
È
a
questo
che
mi
riferivo.
Voglio dire: il problema principale di Erbusco – lo sappiamo tutti –
è che quando piove abbiamo dei grossi problemi. Scusatemi, ma lo
dicevo quando avevo 17 anni. Adesso faccio il mea culpa e vi dico
anche dei retroscena personali. Quando una sera scrissi su questa
rotonda fuori dal comune: “fate meno rotonde e fate più fogne”, con
una bomboletta rossa. Allora facevo l’estremista.
Però mi ritrovo adesso ad essere assessore ai lavori pubblici … – è
la verità, scusatemi, ma la rotonda sta qui ancora adesso e non serve
a niente, non ho avuto nemmeno il coraggio di toglierla, ancora, ma
forse un giorno arriveremo anche a quello.
Intendo dire: il discorso è che quando piove, veramente, io penso
alla gente di via Colombina, di via Iseo, di via Dei Mille, di via
43
Consiglio comunale del 27.4.2012
Falcone, e veramente, dopo i temporali chiamo Castellini e dico: è
tutto a posto?
È a questo che mi riferivo: sono qui e voglio risolvere il problema.
Non fa piacere neanche a me spendere 550.000,00 euro, avrei preferito
spenderli in un altro modo, ma preferisco prima risolvere i problemi
della gente e poi si possono spendere per altre cose che possono
essere di altro tipo.
Sindaco
Isabella
Nodari:
Allora,
facciamo
le
votazioni
dei
primi
punti.
Segretario: Il primo punto lo dividiamo in tre.
Sono A e B per il primo e poi la terza votazione per la seconda
proposta. OK?
Leggiamo il punto A), sindaco?
Sindaco Isabella Nodari: Sì. Il punto 1, A): esclusione dal piano
triennale delle opere la realizzazione della vasca di prima raccolta
delle
acque
all’incrocio
provenienti
con
via
dalla
Trieste,
collina
situata
realizzazione
di
in
via
una
Iseo
vasca
di
laminazione situata a nord di via dei Colli, lungo la via Iseo.
A proposta non accoglibile, in quanto l’evento del 5.9 ha posto in
essere
un
problema
che
deve
necessariamente
essere
risolto
per
tutelare le proprietà pubbliche e private. Il consiglio deve valutare
le
priorità
da
porsi
nell’attuare
le
opere.
La
vasca
di
prima
raccolta è stata tecnicamente valutata come la scelta più congrua e
rapida per risolvere la problematica del dilavamento della collina.
La vasca di via Dei Colli era già stata inserita nel PGT a seguito
dell’evento
meteorologico
del
2008
e
mai
su
di
essa
sono
state
sollevate obiezioni di sorta. Infatti, solo sulla scorta dei nuovo
evento e dei nuovi approfondimenti e studi geologici, è emersa la
44
Consiglio comunale del 27.4.2012
necessità di creare un sistema idraulico complesso che possa essere
recapito delle acque meteoriche e di eventi atmosferici improvvisi e
violenti.
Quindi: favorevoli al non accoglimento? Contrari?
Poi, il punto B): prevedeva il ripristino dei fossi coperti con la
realizzazione
di
nuovi
canali
longitudinali
su
via
Iseo
per
disperdere le acque meteoriche nei terreni limitrofi; la costruzione
di protezioni per le aree edificate; il controllo di via Canelle del
tragitto del fosso proveniente da Ca’ del Bosco per far defluire
questo
percorso
d’acqua
in
altra
direzione;
il
controllo
della
portata del fosso in zona S. Rocco in via Iseo, per evitare che vada
ad aumentare la portata d’acqua nei terreni immediatamente a nord
della farmacia; l’incarico a veri esperti che stabiliscano le cause
degli
allagamenti
ed
in
seguito
si
proceda
con
ordinanze
di
ripristino e con altri interventi sul territorio.
La proposta B) è non accoglibile, in quanto le proposte del comitato,
pur
ritenute
pregressi
e
in
parte
storici,
condivisibili
che
hanno
nelle
condotto
analisi
ad
avere
dei
motivi
problemi
di
allagamento …
GIRO CASSETTA – LATO B CASSETTA 2
Sindaco Isabella Nodari prosegue: … variante al PGT, già avviata in
data
20.2.2012,
nella
quale
dovrà
essere
aggiornato
lo
studio
geologico del piano stesso.
L’assunto che debba essere dato l’incarico ad un vero esperto, oltre
che ad essere lesivo della professionalità di coloro che – ingegneri
e geologi qualificati – sono stati incaricati dall’amministrazione
45
Consiglio comunale del 27.4.2012
comunale,
è
inappropriato
e
non
è
questa
la
sede
opportuna
per
premesso
che
discuterne.
Quindi: favorevoli al non accoglimento? Bertelli.
Consigliere
Roberto
Bertelli:
Vorrei
dire
una
cosa:
siamo favorevoli all’accoglimento, per cui voteremo contrari, però
chiederei, se possibile, di togliere dal deliberato l’ultima frase
finale,
cioè
discuterne,
togliere
perché
che
questo
non
è
questa
la
sede
lede
il
ruolo
del
opportuna
consiglio
per
comunale,
secondo me io lo toglierei dalla bozza del deliberato.
Sindaco
Isabella
Nodari:
Secondo
me
viene
messa
in
dubbio
la
professionalità e non è nostro compito stabilire la professionalità,
perché ci sono degli Ordini e ci sono …
Consigliere Roberto Bertelli: Però può essere letta, come la leggo
io, che l’argomento non è da discutere in consiglio comunale. Secondo
me, il consiglio comunale è la sede opportuna e congrua per qualsiasi
discussione che riguardi qualsiasi avvenimento comunale.
Sindaco
Isabella
Nodari:
Sottintendeva
se
i
professionisti
etc.
avessero potuto prevedere delle loro tutele, nel senso che troveranno
sedi diverse dove tutelarsi, eventualmente, nei confronti di chi ha
messo in atto una forma di denigrazione nei loro confronti.
Segretario:
Sindaco,
in
effetti
può
essere
oggetto
di
fraintendimento. O si specifica quello che si sta dicendo, oppure …
Non è questa la sede opportuna per discutere in quanto …
Sindaco
Isabella
Nodari:
…
in
quanto
loro
stessi
vedranno
come
tutelarsi ed in quale sede tutelare la propria professionalità.
Segretario: … in quanto non si mette in dubbio la professionalità. Va
bene così? È chiaro?
46
Consiglio comunale del 27.4.2012
Sindaco Isabella Nodari: Allora, favorevoli al non accoglimento delle
azioni introdotte …
Segretario: Introdotte dal consigliere Bertelli, si propone il non
accoglimento …
Sindaco
Isabella
Nodari:
…
il
non
accoglimento
del
punto
1
B).
favorevoli? Contrari?
Segretario: Respinto.
Sindaco Isabella Nodari: Respinto. OK?
Il punto 2: richiesta di inserimento nel programma triennale delle
seguenti opere: sistemazione piazza in centro Pedergnano, prevedendo
dei
vialetti
ciclopedonali,
rifacimento
acciottolato
in
via
Lussignoli, allargamento di via Villanuova e costruzione tratto di
fognatura in via Metelli.
È una controdeduzione parzialmente accoglibile, in quanto l’opera di
allargamento di via Villanuova viene anticipata all’anno 2012.
Favorevoli al parziale accoglimento? Contrari?
Assessore Buelli.
Assessore Felice Buelli: Dopo questo passaggio, si arriva a quello
che
è
il
nuovo
piano
triennale
delle
opere
pubbliche
dove,
sostanzialmente, vengono aggiunti i lavori di allargamento di via
Villanuova per 150.000,00 euro nell’anno 2012 e, per quanto riguarda
la
vasca
in
questione,
abbiamo
una
diminuzione
di
costi,
perché
passiamo da 610.000,00 euro a 550.000,00 euro, in quanto, durante la
stesura del progetto, c’è stata la possibilità di evitare quella che
era la fognatura passante lungo via Provinciale, e quindi abbiamo
avuto
un
risparmio
di
60.000,00
progettazione di questa opera.
47
euro,
come
preventivo
di
Consiglio comunale del 27.4.2012
Praticamente, mentre nell’anno 2013 rimane tutto invariato, con la
realizzazione
dei
parcheggi
pubblici
connessi
all’organizzazione
della rotatoria per 485.000,00 in via Verdi, la vasca per 800.000,00
euro, insomma rimane invariato tutto.
Questo sarebbe il nuovo piano triennale per le opere pubbliche. Ci
sono domande?
Sindaco Isabella Nodari: Belometti.
Consigliere Loretta Belometti: Volevo chiedere all’assessore se il
rispetto del patto di stabilità ci dà la possibilità di realizzare e
di
effettuare
i
pagamenti
delle
opere
pubbliche
che
stiamo
programmando nel 2012, perché avevamo già una spesa di 1.953.000,00
euro, alla quale andiamo a sommare altri 150.000,00 euro per i lavori
di allargamento di via Villanuova.
Questa è la mia domanda.
Assessore Felice Buelli: La domanda è pertinente, in quanto sappiamo
tutti la situazione in cui si trovano tutti i comuni italiani.
Giustamente la gente vuol sapere e la domanda è giusta. Io rispondo
francamente, come ho sempre risposto in consiglio comunale.
Nel 2012, secondo il mio punto di vista e la nostra programmazione,
l’opera
raccordo
prioritaria
stradale
è
la
vasca
rotatoria
di
Cristina
laminazione
verso
Zocco
di
via
perché
Iseo,
quella
il
è
un’altra opera discussa da fare, e poi ci sarebbe tutto quello che è
il discorso di viabilità su via Provinciale e via Costa di Sotto.
Dopo, ragazzi, io mi sono confrontato con altri colleghi, assessori
dei
comuni
limitrofi.
È
un
momento
dove
prima
di
tutto
c’è
un
rallentamento di quello che è l’evolversi delle progettazioni. Siamo
ad aprile, sono già passati quattro mesi e già se abbiamo qualche
progetto in anticipo possiamo far qualcosa. Ma da qui a fine anno è
48
Consiglio comunale del 27.4.2012
auspicabile la realizzazione, appunto, della vasca di laminazione e
del
raccordo
di
via
Cristina.
E
adesso
vediamo
di
portare
in
lavorazione le altre opere, perché c’è anche il discorso del patto di
stabilità, che è un discorso, secondo me, dal punto di vista anche
del cittadino italiano e dell’imprenditore. Io dico: se uno lavora
deve
essere
pagato,
e
questo
è
anche
un
discorso
politico,
giustamente.
È un discorso che penso che riguardi un po’ tutti.
Sappiamo tutti che le ditte chiudono perché lo Stato italiano non
paga e non dà la possibilità ai comuni o a chi per essi di pagare le
ditte. Le ditte non possono fare un lavoro ad aprile ed essere pagate
ad agosto, o essere pagate a gennaio. Io però sto nella norma che ci
detta lo Stato italiano.
D’altronde,
non
possiamo
fare
altro
che
cercare
di
lavorare
col
bilancino, nel senso di dire: la situazione è questa. Fosse per me ed
avessi la possibilità di fare tutto, sapete benissimo che non bisogna
sperperare i soldi, però, nello stesso tempo, fare tutto quello che è
possibile.
Sindaco Isabella Nodari: Dal punto di vista contabile posso dire che
fino ad ora alle imprese che hanno lavorato tutti i lavori sono stati
chiusi e sono stati pagati, magari con delle dilazioni di qualche
mese, però sono stati fatti i pagamenti.
Dirò che, rispetto a questo, rispetto … parliamo dei lavori finiti,
dei lavori che hanno il certificato di regolare esecuzione, che sono
stati saldati.
Per cui, rispetto ad altri enti, dove anche per 15.000,00 euro di
competenza del 2011 ci dicono che forse nel 2013 arriveranno, questo
49
Consiglio comunale del 27.4.2012
per
ora
non
è
accaduto
da
noi.
Abbiamo
avuto
la
possibilità
di
chiudere in tempi relativamente rapidi. Belometti.
Consigliere
Loretta
Belometti:
Ecco,
proprio
per
la
rotatoria
Cristina volevo chiedere all’assessore a che punto siamo col secondo
stralcio, che mi sembra la cosa più importante da concludere, il
lavoro più importante.
Assessore Felice Buelli: Siamo al punto che è stato dato l’incarico
all’ing.
Brianza,
che
è
l’ingegnere
che
aveva
seguito
l’opera,
appunto, della rotatoria Cristina. Facciamo appunto la votazione del
bilancio per poter partire con quelli che sono i discorsi di andare a
parlare
con
soluzione.
Il
i
proprietari
problema
dei
grosso
è
terreni,
proprio
vedere
quello
di
di
trovare
trovare
una
degli
accordi bonari con i proprietari dei terreni. La progettazione è in
fase di evoluzione, ma bisogna riuscire … la cosa più difficile è
quella, secondo il mio punto di vista. Perché, se si riesce ad avere
la possibilità di agire sui terreni ed avere la soluzione di quella
problematica lì, si va spediti.
Tant’è che anche l’opera di via Portinari, la raccolta delle acque di
via Portinari e della Colombina è stata risolta nel momento in cui
siamo andati d’accordo con i proprietari dei terreni. Anche lì è
passato
parecchio
tempo.
Sono
stati
fatti
vari
colloqui.
Occorre
cucire, cercare di mediare, ascoltare tutti, giustamente, perché non
è che puoi passare come un rullo compressore sopra la gente, secondo
il mio punto di vista. Non ho mai fatto questo e non intendo fare
questo. Solo che ci vuole un attimo di tempo per portare a casa
quello che è necessario per poter partire.
50
Consiglio comunale del 27.4.2012
Sindaco Isabella Nodari: Ma penso che altri non si possano aspettare,
vista la difficoltà di avere i terreni come per la rotatoria. La cosa
va ragionata ed è da valutare con l’esproprio, se c’è la necessità.
Assessore Felice Buelli: Ambasciator non porta pena, ma io di solito
prima parlo e cerco di risolvere i problemi, e dopo vedremo come si
potrà risolvere la situazione.
Spero di riuscire ad avere incontri con i proprietari che portino
alla risoluzione del problema, perché effettivamente se riusciamo a
fare quel raccordo, secondo il mio punto di vista risolviamo tanti
problemi di viabilità verso Zocco ed Erbusco. Grazie.
Sindaco Isabella Nodari: Quarantini.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Vorrei sapere, in euro, quanto può
spendere il comune di Erbusco per il rispetto del patto di stabilità
quest’anno.
Rag. Paola Mingotti: Nell’ultima pagina del bilancio, comunque, c’è
il dato di 790.000,00 euro.
È una tabella dimostrativa, ma la potete vedere comunque nell’ultima
pagina.
Considerando gli accertamenti delle entrate correnti, tutte le spese
correnti,
così
pagamenti
al
come
Titolo
sono
II,
iscritti,
visto
che
il
poi
Titolo
IV
dobbiamo
delle
uscire
entrate,
con
un
obiettivo stabilito dallo Stato di 355.000,00 euro.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Dunque, ha sentito, assessore? Ha
sentito?
Lei porta all’attenzione di questo consiglio comunale un programma
triennale delle opere pubbliche dove per il 2012 prevede di spendere
due milioni di euro, quando la ragioniera può spendere 700.000,00
euro. OK?
51
Consiglio comunale del 27.4.2012
Quindi, è implicito che ci deve dire quali sono le opere che non
farà, non quelle che farà. Anche perché, se a questo aggiungiamo che
se non fate nessuna cessione delle aree che avete in programma e che
arrivano dopo, sono altre spese di investimento che fate di meno.
Poi parto da questo presupposto, mi consenta: non avete 20.000,00
euro per fare un vialetto allo Zocco che risolverebbe il problema di
40 famiglie dei bambini che vanno in mezzo alla strada. Dopo sei anni
non avete speso 20.000,00 euro?
Ricordandole anche – ritornando sulla rotonda di Cristina – che la
legge sui lavori pubblici – vi è già stato detto una volta – dice
testualmente
che
nelle
opere
pubbliche
di
realizzazione
prioritarie, le prime che devono essere fatte, sono le
le
opere di
completamento.
Lei, alla data odierna, ha la rotonda di Cristina, che sarebbe il
secondo lotto funzionale. Non voglio entrare in merito al discorso
del secondo lotto funzionale perché non voglio entrare in merito al
discorso della progettazione, perché mi dovrebbe spiegare come fa uno
a
progettare
quando
a
monte
non
c’è
un
incarico
del
progetto
generale. L’avete estrapolato, però la legge dice chiaramente che la
priorità deve essere data a quell’opera che fa parte di un progetto
generale e che quindi è di completamento.
Quindi, se la priorità è la rotonda di Cristina … 573 … mi spiega
come fa per la vasca di laminazione, se può spenderne 700? Giusto?
Il
cimitero
dello
architettoniche,
Zocco,
l’anno
scorso
che
era
è
il
inferiore
superamento
a
90.000,00
barriere
euro
e
l’abbiamo visto lievitare del 50% ed è arrivato a 150.000,00 euro.
E poi non dimentichiamo che, oltre a queste, ci sono anche le opere
inferiori ai 100.000,00 euro, che non so quante sono, non sono tenuto
52
Consiglio comunale del 27.4.2012
io a saperlo. Quindi potenzialmente i 2.000.000,00 di euro potrebbero
diventare 200, 2.200.000,00, 2.300.000,00. Non si sa.
Il mio giudizio, il nostro giudizio su questo programma triennale
delle opere pubbliche sapete qual è. Ed infatti sapete bene che è
contrario, anche perché apprendiamo adesso che finalmente forse il
comune di Erbusco riuscirà a fare dei mutui. È un discorso puramente
politico.
Adesso arriviamo alla fase di mutui. Per le opere che avete previsto
nel 2013 comincerete ad attivare i mutui. Siamo ricchi e andiamo a
fare i mutui.
E poi, sinceramente, ha subito più stravolgimenti questo programma
triennale delle opere pubbliche, ...non quello di quest’anno. Cioè,
la
critica
maggiore
che
facciamo
noi
è
questa:
non
esiste
una
programmazione di questa amministrazione. L’allargamento di via Volta
l’anno scorso avevate previsto che l’avreste fatto nel 2012, perché
nel programma delle opere pubbliche dell’anno scorso era previsto nel
2012. Quest’anno l’avevate previsto nel 2013, poi …
Noi siamo stati contrari anche sul fatto delle osservazioni che sono
state fatte prima, anche perché non serve lo zuccherino che si dà a
chi? Parzialmente accolta, portarla al 2012, quando potenzialmente lo
sapete già che non potete realizzarla. Lo sapete già.
Stiamo parlando di tutte cose virtuali. Virtuali.
La gente, al giorno d’oggi, ha bisogno di discorsi reali. Ha bisogno
di discorsi reali.
Le faccio un esempio: quattro anni fa avete dato l’incarico per uno
studio di fattibilità per risolvere il problema della ex cava. Studio
di fattibilità per fare un parco tematico del costo di sei milioni di
euro. Avete liquidato, poi su quell’area che non è vostra, perché voi
53
Consiglio comunale del 27.4.2012
avete 5.000 metri
su 100.000, avete
ridato un altro incarico ad
un’altra società, all’università, che poi, quando sarà il momento,
appena liquiderete, andremo a vedere se quell’incarico, che avete
dato
alla
Bicocca,
è
conforme
con
le
tipologie
di
incarico
di
prestazione e progettazione o se è un incarico di consulenza. Non
starà a noi stabilirlo, saranno gli organi di dovere a stabilirlo.
Siamo qui, avete speso 5.000,00 euro, ma non l’avete più fatto, non
abbiamo più saputo niente. È sparito il parco tematico.
Sono troppe le cose che qui arrivano e spariscono.
Dovevano sparire tutte le antenne del comune di Erbusco, e troviamo
nel bilancio gli introiti delle antenne. Non sono sparite, no: ne è
nata una più alta. Hanno partorito un bambino grande. Le antenne del
comune di Erbusco hanno partorito il bambino grande.
Quindi, con tutto il rispetto, Lei non può chiedere il nostro voto
favorevole su queste cose, quando stiamo parlando del nulla.
Sindaco Isabella Nodari: Buelli.
Assessore Felice Buelli: Non sono d’accordo, in quanto prima di tutto
io non do zuccherini a nessuno e non ho bisogno di dare zuccherini
proprio
a
nessuno,
in
quanto
sono
presenti
i
responsabili
del
comitato di Villa e già nella loro sede, quando è stata aperta la
discussione dove io ho cercato di spiegare la situazione alle domande
che venivano fatte dalla gente di Villa, c’era stata anche la domanda
su via Villanuova, tant’è che il presidente del comitato mi disse:
“Ma verrà fatta via Villanuova?” ed io confermavo il fatto che via
Villanuova venisse fatta.
Mi sembra di essere stato chiaro prima col discorso della Belometti.
Sappiamo tutti che di soldi ce ne sono pochi. Sono d’accordo che il
patto di stabilità ci dà la possibilità di spendere 700.000,00 euro,
54
Consiglio comunale del 27.4.2012
o quelli che sono. Possiamo pagare 700.000,00 euro. Anche questo non
vuol
dire
che
uno
non
abbia
la
volontà
di
portare
avanti
dei
discorsi.
È questo che io non capisco il perché … va bene, posso capire a
livello politico il voto contrario da parte vostra, ma il dire che me
ne importa nulla. Non mi sembra che me ne importi nulla. Ma che dopo
ci siano dei passaggi, sono sempre passati da una parte e dall’altra.
C’è una programmazione.
Però tengo anche a precisare che i 550.000,00 euro della vasca, se
non ci fossero stati sarei stato il primo io contento a non avere
questa spesa. Giusto?
C’è stato un evento calamitoso il 5 settembre che ci ha portato a
fare una scelta, ragazzi. E quindi vado ad inserire la vasca di
laminazione; è stata messa la vasca di laminazione.
Dopo di che, si partirà, appunto, con la rotatoria Cristina. Io ho
l’incontro con l’ingegnere il 4 maggio, penso, dopo questo consiglio.
Lasciatemi almeno sognare di cercare di risolvere i problemi del
comune di Erbusco. Se non riuscirò, va bene, tra due anni non ci sarò
più ed andrà avanti qualcun altro, scusatemi.
Sindaco Isabella Nodari: Devo solo precisare una cosa.
Sicuramente il patto di stabilità … è tutto in … mentre il patto di
stabilità è mortificante per quello che comunque è un comune come
quello di Erbusco, che ha una potenzialità, non solo di impegno, ma
anche di spesa, nel senso che c’è la disponibilità del Titolo II.
Sicuramente si tiene conto delle entrate, quindi anche delle entrate
straordinarie che non sono state conteggiate, come le sanzioni, che
sono comunque importanti.
55
Consiglio comunale del 27.4.2012
Le strade possono anche essere due: o non fare previsioni, quindi non
fare un piano triennale. Non facciamo opere, non facciamo grandi
cose, non facciamo gli allargamenti, non facciamo … Facciamo giusto i
lavori di Cristina, non facciamo nient’altro, e stop. È giusto così
ed intanto chiudiamo le buche e facciamo quelle altre cose, oppure ci
potrebbe
anche
essere
la
scelta
del
non
rispetto
del
patto
di
stabilità piuttosto che siamo chiamati a fare e fare un’analisi seria
e responsabile di quelle che sono le esigenze e di quello che è poi
il comportamento della pubblica amministrazione.
Poi,
siccome
secondo
il
consigliere
Quarantini
non
siamo
capaci
neanche di spendere 20.000,00 euro per un vialetto, se si riferisce
allo stesso vialetto a cui penso, abbiamo firmato l’accordo bonario a
febbraio di quest’anno, per cui ci vuole anche la progettazione per
fare questo, anche perché è già finanziato, per cui non è quello il
problema.
Per carità, il bicchiere si può vedere mezzo pieno o mezzo vuoto.
Questa amministrazione sta facendo una programmazione che può non
essere condivisa e condivisibile, compatibilmente con le scelte e le
assunzioni di responsabilità, come gli altri enti. Bertelli è anche
consigliere provinciale e quindi sa benissimo che la Provincia è uno
di quegli enti che è più in difficoltà a pagare le opere pubbliche,
per
cui
si
stanno
banche. In questo
facendo
tanti
accordi
con
le
aziende,
con
le
si è abbastanza confidenti che si possa anche
pensare che il governo possa entrare più nel merito per dire quali
sono
gli
enti
che
effettivamente
sono
stati
virtuosi,
che
effettivamente hanno capacità di spesa.
È vero: negli prossimi abbiamo previsto anche un indebitamento. Al
momento abbiamo un indebitamento pari al 2%, per cui, non avendo
56
Consiglio comunale del 27.4.2012
risorse
proprie,
indebitamento.
non
Sulla
abbiamo
carta
ci
ritenuto
sono,
ma
di
vanno
iscrivere
anche
altro
progettati
e
costruiti e non sono procedimenti che si chiudono in tempi brevi.
Però,
per
far
partire
una
progettazione,
avere
l’approvazione
un
preliminare, avere tutte le autorizzazioni a volte, prima di poter
decidere e poter appaltare ed iniziare i lavori passano sei mesi,
sette, otto. Se non inizia mai …
È condivisibile, nel senso che ognuno poi …
Bertelli? Vuol dire qualcosa? Quarantini.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Guardi, dottoressa, a pagina 6 c’è
un errore nella delibera.
Non
può
essere
vero
che
la
giunta
comunale
abbia
già
fatto
una
delibera con data 14 ottobre 2012. Mi sembrate un po’ troppo veloci.
Intervento non comprensibile.
Non annunciato: Verificata la possibilità del suddetto intervento, al
secondo capoverso, terza riga.
Sindaco Isabella Nodari: Passiamo alla votazione: “Controdeduzioni
all’osservazione presentata, modifica ed approvazione definitiva del
Programma delle Opere Pubbliche concernente il triennio 2012-20132014
comprensivo
dell’elenco
annuale
dei
Lavori
Pubblici
da
realizzare nell’anno 2012”.
Favorevoli? Contrari?
Voto l’immediata eseguibilità. Favorevoli? Contrari?
A questo punto, vediamo il punto 7 che anticipato diventa punto 6:
6)
Conferma,
per
Valorizzazioni
l’anno
dei
2012,
beni
del
Piano
immobili
delle
non
Alienazioni
strumentali
e
alle
funzioni istituzionali, approvato nell’anno 2011, ai sensi
57
Consiglio comunale del 27.4.2012
dell’art. 58 della Legge n. 133/2008 e successive modifiche
ed integrazioni.
Castellini.
Assessore Giovanni Castellini: Faccio un piccolo riassunto.
Nell’anno 2008 siamo andati in consiglio ed abbiamo messo in vendita
sette punti di aree da vendere.
La prima l’abbiamo già venduta nel 2009, in zona industriale a Zocco
ed abbiamo preso 690.100,00 euro.
La seconda nel 2011, circa un anno fa, nella zona vicina alla Caserma
dei Carabinieri ed abbiamo preso 171.000,00 euro.
Restano ancora da vendere cinque punti. Vi spiego subito:
–
La prima è in via Briano, 220 metri, per un totale di 20.500,00
euro:
–
La seconda è in via Gramsci – via Fermi, 2600 metri quadri, per
un valore che non è facile da vendere, di 275.000,00 euro,
vicino alla cooperativa per fare dei garage;
–
La terza è a Zocco, in via Primavera, è un pezzo di area
agricola di 420 metri quadrati, per un totale di 3.300,00 euro,
vicino alla tangenziale di Zocco;
–
La quarta è in piazza Divisione Acqui ad Erbusco, 108 metri,
per 11.500,00 euro, vicino al nostro parcheggio delle scuole
medie Cominardi;
–
La
quinta
è
in
via
Carlo
Alberto,
sempre
vicino
alla
provinciale, di 175 metri quadri, per 495,00 euro.
Al più presto possibile metteremo fuori il bando e poi, se tutto
andrà bene, porteremo a casa quello che è possibile. Grazie.
Sindaco Isabella Nodari: Belometti.
58
Consiglio comunale del 27.4.2012
Consigliere
Loretta
Belometti:
Volevo
Castellini se è esatto l’importo che
chiedere
all’assessore
sta dicendo: 175
metri per
495,00 euro?
Assessore Giovanni Castellini: Sì. È una zona agricola.
È proprio vicino alla provinciale, in via Carlo Alberto.
Sindaco Isabella Nodari: È una zona agricola di rispetto.
Assessore Giovanni Castellini: È una zona di rispetto. Non ha valore.
Consigliere Loretta Belometti: C’è un altro terreno, che è sempre una
zona agricola di rispetto, che però viene pagato 8,00 euro, quindi …
Assessore Giovanni Castellini: Dipende dalla posizione.
È stato fatto dal tecnico, è stato calcolato dai periti. C’è una
perizia fatta.
Sindaco Isabella Nodari: Metto in votazione: “Conferma, per l’anno
2012, del Piano delle Alienazioni e Valorizzazioni dei beni immobili
non
strumentali
alle
funzioni
istituzionali,
approvato
nell’anno
2011, ai sensi dell’art. 58 della Legge n. 133/2008 e s.m.i.”
Favorevoli? Contrari? Astenuti?
Voto l’immediata eseguibilità. Favorevoli? Astenuti?
Rientra il consigliere Bertelli.
CAMBIO CASSETTA – CASSETTA 3 LATO A
A questo punto, vediamo il punto successivo:
7)
Approvazione Piano Finanziario Tariffa Integrata Ambientale
anno 2012.
Turra.
Assessore Vittorino Turra: Mi scuso per l’inconveniente che ho creato
al
consiglio
e
vado
a
trattare
59
l’argomento
dell’approvazione
del
Consiglio comunale del 27.4.2012
piano finanziario 2012: Tariffa Integrata Ambientale, quindi stiamo
parlando di rifiuti e stiamo parlando di una situazione in divenire,
in quanto nel corso del 2011 la nostra amministrazione, assieme ad
altri
sette
servizio
di
positivo,
in
comuni,
ha
gestione
quanto
intrapreso
completa,
è
stata
la
che
gara
ha
aggiudicata
per
l’affidamento
avuto
esito
alla
società
del
parzialmente
attualmente
gestore del servizio, la COGEME, con uno sconto del 29,99% ma su cui
c’è un ricorso in atto da parte della seconda. Si spesa che durante
l’anno ed al più presto possibile, probabilmente a giugno – luglio,
di avere delle notizie da parte del Tribunale amministrativo per
risolvere definitivamente la questione e per poter poi proseguire nel
servizio con il gestore che effettivamente è vincitore.
Attualmente noi abbiamo riaffidato, in pendenza di contratto, alla
società
aggiudicatrice
il
servizio
e
sta
continuando,
quindi,
la
COGEME. Sta continuando con quello che è il nuovo prezzo, quindi con
il ribasso d’asta del 29.99%. Chiaramente per normative intervenute a
seguito dell’anno 2011, vuol dire andare ad un ribasso
su tutti
quelli che sono i servizi, ad esclusione della manodopera e della
sicurezza. Questo avveniva anche nel 2011 con un articolo particolare
del decreto legislativo 206, che ha comportato anche nella fase della
sua stesura uno slittamento dei tempi della nostra gara. Non è stato
possibile applicare lo sconto sulla manodopera.
Quindi, ci troviamo oggi ad avere, come potete vedere nelle ultime
due pagine del documento riferito al 2012 un nuovo importo relativo
al
servizio
su
territorio
comunale,
quindi
fino
al
totale
smaltimenti, con un totale complessivo del servizio sul territorio di
circa 730.000,00 euro, a fronte di 970.000,00 euro - stiamo parlando
di importi tenendo conto dell’IVA – precedenti alla gara.
60
Consiglio comunale del 27.4.2012
Quindi il full degli importi, sostanzialmente, del 2010, fatta la
gara
siamo
arrivati
applicazione dello
al
2011;
2011
consuntivo,
consuntivo
ed
sconto su quelli che sono tutti i servizi ad
esclusione di quella che è la parte di manodopera e di sicurezza ed
arriviamo ad un totale di 730.000,00 euro, quindi sostanzialmente con
un ribasso di circa 240.000,00 euro.
Questo
chiaramente
finanziario,
alla
ci
comporterà,
revisione
di
all’approvazione
quello
che
è
un
del
piano
il
quadro
po’
complessivo per andare a ricavare quelli che poi in sede di tariffa
saranno i valori da attribuire alle singole utenze.
Quindi, all’interno di questo servizio, speriamo che, siccome qua
siamo
in
fase
preventiva
e
quindi
questo
è
anche
un
anno
di
transizione di quello che sarà il nuovo gestore e ci saranno dei
nuovi servizi che per il momento non sono attuabili, in quanto non
c’è ancora il gestore ufficiale ma ci sarà dopo la sentenza finale,
di avere sicuramente dei benefici, sia economici, sia di servizio, di
miglioramento
del
servizio.
Di
fatto,
questo
è
abbastanza
attendibile, perché, sia nell’un caso che nell’altro, che fosse la
COGEME piuttosto che la seconda, visto che i due valori di ribasso
erano molto vicini, perché la seconda ha fatto il 30% contro il
29.99%, di modo che i valori dovrebbero essere relativamente giusti,
ecco,
anche
in
funzione
del
fatto
sicuramente
il
passaggio
in
quest’anno di transizione vuol dire anche rientrare con quello che il
servizio di emissione delle fatture, che non sarà più un servizio che
verrà appoggiato sull’ente gestore, ma sarà un servizio che rientrerà
in capo all’amministrazione comunale. E questo vorrà dire anche da
parte
nostra
un
amministrativo,
maggior
ma
anche
controllo.
un
maggior
61
Ci
sarà
un
controllo
maggior
sul
controllo
territorio,
di
Consiglio comunale del 27.4.2012
incrocio di dati e di effettiva valutazione di quelle che sono le
utenze e come sono state nel tempo dimensionate.
Quindi, dovremo anche affrontare – e questo lo vedete nell’ultimo
specchietto dell’ultima pagina – delle spese di personale in più, che
chiaramente rientra nel servizio e quindi dovremo far fronte noi,
dovremo impegnare parte del personale dell’amministrazione comunale,
del comune, su questi aspetti. Quindi abbiamo previsto una serie di
valori per il personale che sicuramente dovrà essere assistito e
quindi dovremo far capo a delle forze nuove attraverso, appunto, a
degli incarichi esterni su questa gestione, ma sicuramente anche a
dei lavori da attribuire ai nostri uffici, come all’ufficio ambiente,
e quindi al responsabile del servizio.
Abbiamo comunque, nel corso dell’anno, siccome questo è un servizio
che si chiude su se stesso, non è un servizio che introita, ma quando
spendiamo dobbiamo andare anche a recuperare. Dobbiamo poi valutare
le
fatturazioni:
se
fare
due
fatturazioni
o
tre
fatturazioni.
Comunque, all’interno dell’ano, avremo comunque la possibilità di
verificare l’andamento della spesa e la possibilità, magari verso
agosto o settembre, di andare a riallineare eventuali scostamenti per
andare a riallineare il bilancio, per allinearlo a quelle che sono le
effettive spese che andremo a sostenere. Comunque, ci saranno delle
fasi di accertamento che potremmo avere e quindi magari, se questo
deve essere mantenuto, vedere se in più o in meno come effettivamente
si è svolto durante l’anno.
È
una
previsione
sicuramente
effettivamente
questa
effettivamente
potremmo
cittadini;
potremmo
ottimistica,
previsione
avere
avere
un
un
ottimistica
bel
si
risparmio
miglioramento
62
questa.
del
Speriamo
che
avveri
perché
per
nostri
servizio
i
e
quindi
Consiglio comunale del 27.4.2012
andare un po’ nell’ottica che si veniva a prospettare anche da parte
delle minoranze, che hanno detto: avete fatto la gara, avete perso un
anno e il 20%, però adesso abbiamo di fronte un 30%, speriamo di
capitalizzarlo e di affrontare effettivamente questa operazione per
far
fronte
anche
al
discorso
aziende,
che
è
quello
un
po’
più
pesante, perché la tariffa rifiuti incide per il 60% sulle aziende –
la TIA per il 60% sulle aziende ed il 40% sulle domestiche – quindi
oggi le aziende sono quelle che hanno un po’ più problemi e quindi
vedremo con questa nuova gestione di cercare di agevolare un po’
anche i loro assetti.
Se ci sono delle domande …
Sindaco Isabella Nodari: Bertelli.
Consigliere
Roberto
Bertelli:
Premetto,
come
ha
ricordato
l’assessore, che le minoranze hanno più volte chiesto di bandire
prima la gara. Non avendoci ascoltato abbiamo perso – non noi - i
cittadini hanno perso un anno di risparmio che poteva essere concesso
prima.
Detto questo, la domanda diretta è: questo 29.99% di riduzione che
c’è
stata
intendete
spalmarlo
subito
sulla
riduzione
tariffaria
oppure no? Prima domanda.
Seconda domanda: nella voce spese personale mettete circa 75.000,00
euro, che in parte saranno partita di giro perché parte del personale
sarà personale interno che verrà utilizzato, quindi è una voce di
costo che viene imputata, ma che potrebbe anche essere non imputata,
nel senso che già si pagano questi costi.
Per un’altra parte di costi, Lei dice che si farà affidamento anche a
personale
esterno,
tramite
collaborazione
o
quant’altro.
Spererei
che, almeno questa volta, le collaborazioni che verranno instaurate
63
Consiglio comunale del 27.4.2012
saranno fatte con personale locale e che non si vada, come ha fatto
l’altra
volta,
con
un
altro
progetto,
ad
andare
a
prendere
una
cooperativa di Reggio Emilia o Modena, adesso non mi ricordo più di
dove.
Spererei che le famiglie di Erbusco che sono in difficoltà possano
essere utili anche per fare questa tipologia di lavoro.
Assessore Vittorino Turra: Per quanto il personale, rispondo subito.
Chiaramente
non
è
mio
compito
andare
a
contattare
il
personale
specifico. Mi sembra che si valuterà il personale all’interno di
quelle che sono le competenze in merito alla situazione, e che poi
sia di Erbusco piuttosto che di Rovato o piuttosto che di Coccaglio,
penso che sia di poco conto.
In merito a quelle che sono state in pregresso, ma anche quest’anno,
dipende dalle competenze. Se ci sono le competenze sul territorio ben
venga, voglio dire.
Per quanto riguarda i lavori che abbiamo fatto in passato, ma anche
quest’anno, li abbiamo fatti ancora con la stessa cooperativa di
educazione
ambientale,
proprio
perché,
fatta
un’analisi
sul
territorio bresciano, fatta una piccola ricerca, ci sono arrivate
comunque delle offerte più alte di prezzo e con meno valore dal punto
di vista culturale e dal punto di vista di approfondimento. Per cui,
abbiamo ritenuto plausibile questo.
Tant’è che anche la Provincia ci ha in parte finanziato la nostra
operazione, non so se per 1.200,00 o 1.300,00 euro sui 3.000,00 circa
che abbiamo speso, proprio perché l’operazione è stata un’operazione
ben vista e comunque con un carattere importante.
Per quanto riguarda la questione su come andremo a utilizzare il
ribasso, adesso non ve lo posso dire, perché comunque la situazione
64
Consiglio comunale del 27.4.2012
andrà
vista
nel
momento
in
cui
faremo
la
valutazione
dei
nuovi
listini e quant’altro.
Sindaco Isabella Nodari: Scusa, Turra. Il ribasso è già entrato, nel
senso che è già stato applicato.
Assessore Vittorino Turra: Qui c’era una domanda specifica.
Sindaco Isabella Nodari: Il ribasso va sul’intero piano finanziario.
Forse non ho capito la specificità.
Consigliere Roberto Bertelli: La domanda è chiara: questo ribasso
verrà applicato alle tariffe in bolletta fin da subito, o no? E se
sì, applicherete il 29.99%, come è stato il ribasso d’asta, agli
utenti oppure no?
Sindaco Isabella Nodari: Il ribasso porta il costo … porta a cambiare
il costo del servizio. No?
Però il ribasso è stato fatto del 29.99%, ma il ribasso è solo su
alcune voci specifiche. Infatti il ribasso non viene … i costi del
personale
sicurezza,
non
sono
del
ribassati
personale
che
del
29.99%:
guida
i
del
personale,
camion,
piuttosto
della
che
il
voci
da
personale che fa il servizio.
Nel
servizio
di
gestione
di
raccolta
ci
sono
le
varie
capitolato. Infatti è stato fatto lo sconto, ma non su quelli che
sono
gli
stipendi
delle
persone
che
lavorano
e
quindi
fanno
la
raccolta, perché non è una cosa possibile.
Per cui, nell’ammontare del piano finanziario cambia il valore
e
questo porta ad avere delle tariffe sicuramente diverse da quelle che
c’erano precedentemente. Questo sì.
Non sarà la tariffa puntuale di ognuno scontata del 29.99%, perché la
somma è definita nel piano finanziario ed il calcolo delle tariffe
dovrà coprire un importo inferiore, perché poi la tariffa integrata
65
Consiglio comunale del 27.4.2012
ambientale prevede che ci sia la copertura al cento per cento. Per
cui, se devo coprire mille è un conto e se devo coprire 900 è un
altro; se devo coprire 1.200 è sicuramente un altro.
Adesso non abbiamo fatto il calcolo di quanto varia.
Assessore Vittorino Turra: Sì, sì, ma la domanda è chiara.
Dobbiamo partire da un presupposto: che la tariffa integrata copre
tutto il servizio, cioè utenze domestiche, non domestiche, ecologica,
spazzamento, servizi, e poi ci sono tutte le spese del personale e
quant’altro. È chiaro che questo risparmio dovuto al ribasso non è …
diciamo che se uno, semplicisticamente, mi dice: “Ma la mia bolletta
quanto
mi
costa?
Mi
costa
il
30%
in
meno?”.
Uno
potrebbe
dirmi
questo, visto che abbiamo avuto il 30% di sconto, quindi si pensa di
avere il 30% di sconto sulla bolletta.
Non
è
proprio
così,
perché
chiaramente
il
servizio
integrato
è
composto da tante voci e non solo della TIA e della singola bolletta
del singolo utente, domestico o non domestico, perché ci sono anche
tutte le altre voci.
È chiaro che questa riduzione complessiva riduce complessivamente il
sistema di quello
che abbiamo detto,
di circa 200.000,00 euro e
rotti, che quindi comporterà una riduzione della tariffa e che quindi
andrà ricalcolata secondo i nuovi parametri e secondo i nuovi costi
che effettivamente ci sono.
Quindi, se noi sappiamo che spendiamo 730.000,00 euro per il servizio
complessivamente,
quello
è
il
prezzo
che
verrà
ridistribuito
all’interno delle singole utenze e farà parte delle singole bollette.
Quindi, quello è il sistema per ridistribuire. Non è un altro, non è
quello di dire che tutte le bollette vanno scalate del 30%. Andrà
66
Consiglio comunale del 27.4.2012
ridistribuito all’interno di quel sistema lì, che comprende anche
tante altre cose: spazzamento, l’isola ecologica e quant’altro.
È chiaro che avremo una riduzione delle utenze, su ogni singola
utenza, ma dovrà essere ricalcolata sulla base di quello di cui è
effettivamente composta la spesa complessiva del piano finanziario, o
di quello che sarà il consuntivo.
Consigliere Roberto Bertelli: Per non saper né leggere né scrivere,
io qui vedo, nei numeri che ci avete dato, che il costo totale,
considerando anche il personale e le altre voci, è di 870.000,00 euro
…
Intervento non comprensibile.
Consigliere
Roberto
Bertelli
prosegue:
…
Non
è
un
costo,
è
una
partita di giro, fino a prova contraria.
Sindaco Isabella Nodari: Per le non domestiche.
Consigliere Roberto Bertelli prosegue: 870.000,00 euro, contro un
milione e 39.000,00 euro del 2011, che è, facendo due calcoli, un
16,26%
in
meno
indicativamente,
che
potrebbe
essere
il
risparmio
previsto che ogni singolo utente potrebbe avere.
La domanda è: da quando si vedrà il risparmio in bolletta? Perché poi
la gente fa i conti tutti i mesi. A noi interessa capire da quando i
nostri cittadini vedranno questo risparmio medio - che dopo sarà
calibrato come dice Lei, sulle singole utenze, con i vari calcoli e
quant’altro
-
cioè
quando
si
vedrà
questo
singolo
risparmio
in
bolletta, perché è questo che la gente vuol capire.
Assessore Vittorino Turra: Allora, la fatturazione COGEME – ci è
stato comunicato
–
la sua fatturazione è a maggio. Verrà emessa
l’ultima fattura, che dovrebbe andare a coprire quelli che sono gli
importi di eccedenze, quindi automaticamente le eccedenze 2011.
67
Consiglio comunale del 27.4.2012
Quindi COGEME da maggio 2012 sulle fatture 2011 chiude, quindi non
emetterà più nessuna fattura.
Le prossime fatture che andremo ad emettere, le emetterà il comune e
le emetterà, per quanto riguarda l’anno in corso, il 2012. Quindi già
dai primi mesi di gennaio noi stiamo facendo il servizio con il
29.99% - cioè con questo tipo di gara - dal 1° gennaio 2012.
Quindi la prima fattura non più della COGEME, ma che uscirà da parte
del comune, uscirà con i nuovi valori, con queste nuove cifre.
Adesso non so dire quando uscirà la prima fattura, perché anche noi
stiamo ancora valutando se fare tre fatture annue oppure due fatture,
quindi le stiamo valutando, perché vogliamo chiudere anche noi con
l’approvazione del piano finanziario, fare le nostre valutazioni e
poi andare in giunta ed approvare i
nuovi listini, perché anche
quelli debbono essere comunque aggiornati.
Sindaco Isabella Nodari: Ci sono i listini 2012 già con lo sconto
effettivo, perché dal gennaio 2012 è partito il servizio con il costo
della gara.
Altre domande? Quarantini.
Consigliere
Giancarlo
Quarantini:
Una
curiosità:
fornitura
contenitori.
Assessore
Vittorino
Turra:
Bisogna
sempre
tenerne
conto
della
fornitura dei contenitori, perché ci sono i contenitori per i nuovi
residenti, oppure ci sono i contenitori che uno rompe e poi dobbiamo
sostituirglieli, quindi abbiamo previsto comunque una quota parte per
la fornitura dei contenitori, perché quella è una voce che dobbiamo
sempre tenere in essere.
Intervento non comprensibile.
68
Consiglio comunale del 27.4.2012
Assessore
Vittorino
Turra
prosegue:
Sì,
perché
quelli
vanno
a
scalare, anche, perché noi abbiamo dovuto chiudere la partita con
COGEME.
Intervento non comprensibile.
Assessore Vittorino Turra prosegue: No, valeva cinque anni. Erano da
ammortizzare in cinque anni, i contenitori.
Intervento non comprensibile.
Assessore
Vittorino
Turra
prosegue:
È
iniziata
quando
abbiamo
iniziato il servizio, quindi nel 2009. Allora: 2009, 2010, 2011 e
2012,
quindi,
praticamente,
ci
rimanevano
ancora
tre
anni
per
ammortizzare il costo dei contenitori, che sono finiti dentro la gara
e
quindi
sono
finiti
dentro
l’importo
del
consuntivo
finale.
Comunque, dovremo tenere in essere la voce per le nuove utenze.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Quello che voglio dire io è questo:
quando siamo passati al porta a porta – definiamolo così – c’erano
200.000,00 euro per l’acquisto dei contenitori, che erano spalmati in
cinque
anni:
40.000,00
euro
all’anno.
Le
nuove
tecnologie
sono
scorporate qui adesso.
La domanda che vi faccio io è questa qui: se prima erano 40.000,00
euro
all’anno,
domestiche
–
da
o
50.000,00
quello
che
euro
fate
all’anno,
vedere
voi
aumentano
aumentano
le
utenze
le
utenze
domestiche – e poi aumentano anche le non domestiche – aumentano
anche quelle non domestiche, da quello che avete scritto voi.
Aumentano le utenze ed il costo dei contenitori, se era fisso per
quattro anni, se aumentano anche le utenze, come fa a diminuire? È
questo quello che voglio dire: come fa a diminuire?
Domanda: se diminuisce era compreso nella gara?
69
Consiglio comunale del 27.4.2012
Assessore Vittorino Turra: Il costo dei contenitori è andato in gara
perché comunque era dentro nella gara delle parti che dovevano essere
portate a termine. I contenitori che ha fornito la società devono
essere comunque ripagati nell’arco dei cinque anni. Per tre anni sono
già stati pagati e c’era la rimanenza che è andata in gara. No?
Quindi, automaticamente, la parte che è rimasta dei contenitori è
quella che dovevamo comunque dare alla società per uscire in gara dal
meccanismo. Quindi, se vinceva, continuiamo a pagare quella parte lì.
Giusto?
Sindaco Isabella Nodari: Quarantini.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Scusi, eh!
Partiamo con i rifiuti nel 2009, ha detto. OK?
200.000,00
euro
acquisto
contenitori,
con
la
convenzione,
nel
contratto, in cinque anni: 40.000,00 euro all’anno, 2009-2014.
Io devo pagare 40.000,00 euro all’anno per i contenitori che già mi
ha dato.
La domanda che ho posto io è questa: se 40.000,00 euro sono un costo
fisso, che vedo fisso, come mai nel 2012, pur aumentando le utenze
domestiche, pur aumentando è diminuito il costo. È questo che voglio
dire.
Sindaco Isabella Nodari: Chi ha fatto la gara ha fatto lo sconto
anche su quello. Quella è una voce sotto gara.
Appunto c’è il costo che va con lo sconto, perché anche i contenitori
erano una voce, la parte rimanente.
Quella dei contenitori che dovevano essere ammortizzati era una delle
voci messe a gara.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Se è come dice Lei, signor sindaco,
allora
COGEME
ci
guadagnava
sui
70
contenitori.
Ci
guadagna!
Ci
Consiglio comunale del 27.4.2012
speculava sui contenitori, perché se quando siamo partiti me ne ha
forniti per 200.000,00 euro tot contenitori, ed ha fatto un favore al
comune nel dire: i 200.000,00 euro te li spalmo in cinque anni, sono
40.000,00 euro all’anno.
Adesso,
aumentano
le
utenze
e
diminuisce
il
costo,
da
come
sta
dicendo Lei.
Sindaco Isabella Nodari: Un contenitore comprato tre anni fa secondo
Lei ha lo stesso valore oggi di allora?
Assessore
Vittorino
Turra:
Quarantini,
però
Lei
si
dimentica
una
cosa. Parla di contenitori, però la voce contenitori non corrisponde
solo ai contenitori, ma anche alle tecnologie ed anche ai software
che servono per far funzionare.
Intervento non comprensibile.
Assessore Vittorino Turra: Fornitura contenitori, d’accordo. Ma in
questa voce, in
questa voce fornitura contenitori non c’è …
Intervento non comprensibile.
Assessore Vittorino Turra: Sì, sono quei 4.000,00 e rotti. Però la
fornitura
dei
contenitori
è
relativa
ad
un
sistema:
cioè
il
contenitore ha tutti quei sistemi di rilevazione, cioè non è solo il
contenitore di plastica, per intenderci, perché poi la tecnologia e
la comunicazione servono per far funzionare i sistemi.
Questo è quanto c’è dentro in quella voce lì. OK?
Poi, Lei dice che sono diminuiti. Sono diminuiti perché i soldi che
dobbiamo
dare
alla
società
dopo
la
gara
che
è
stata
fatta,
chiaramente ci ha comportato una minor spesa, perché siamo andati in
gara e ce li hanno ridotti.
Cioè, non è che hanno speculato sulla cosa, perché Lei dice che hanno
speculato.
71
Consiglio comunale del 27.4.2012
Consigliere Giancarlo Quarantini: Quando abbiamo fatto la gara, cioè
quando siamo passati al porta a porta, COGEME ha detto: i contenitori
per tutti i cittadini di Erbusco costano 200.000,00 euro.
Siccome, se io metto dentro i 200.000,00 euro di colpa, lievitano, mi
pagate 50 o meglio 40.000,00 euro all’anno per cinque anni: 40.000,00
il 2010, per il 2011, 40.000,00 euro.
La domanda che pongo io è questa: è un debito che il comune aveva
verso COGEME, perché COGEME li aveva pagati i 200.000,00 euro. È
questo che voglio dire io: il nostro era un debito.
Mi chiedo: ma se aumentano, come mai il nostro debito è diminuito? È
questo che voglio capire.
Sindaco Isabella Nodari: Il nostro debito è stato rilevato dalla
società che ha vinto la gara, indipendentemente che sia COGEME, o
cvhe sia Pinco Pallo. E quindi è l’offerta che se al cittadino il
debito era di 100, diventa 100 meno il 30%.
Assessore Vittorino Turra: Dunque già in parte …
In quello che è l’argomento successivo, quello del piano finanziario
2011 consuntivo, se andiamo a vedere la voce dei contenitori sulla
chiusura
del
piano
finanziario
2011
è
già
stata
preventivata
all’inizio dell’anno e conclusa in 38.600,00 euro.
Cioè, non è che nel piano finanziario attuale andiamo a prendere
delle
voci
così.
Erano
già
contenute
queste
riduzioni
nel
piano
finanziario 2011.
Non è che questo salti fuori così.
Sindaco Isabella Nodari: Altro? Quindi metto a votazione il punto:
“Approvazione
Piano
Finanziario
Tariffa
2012”.
Favorevoli? Contrari? Astenuti?
72
Integrata
Ambientale
anno
Consiglio comunale del 27.4.2012
Voto l’immediata eseguibilità. Favorevoli? Contrari? Astenuti?
Facciamo cinque minuti di pausa.
Sindaco Isabella Nodari: Il punto successivo:
8)
Esame, discussione e votazione di eventuali emendamenti al
Bilancio di Previsione 2012.
Manca registrazione???
Favorevoli? Contrari? Astenuti?
Quarantini ha votato solo l’eseguibilità, se è entrato dopo.
Intervento del segretario non comprensibile, in quanto evidentemente
senza microfono.
Sindaco Isabella Nodari: Il punto 9:
9)
Esame
ed
approvazione
l’Esercizio
Bilancio
Finanziario
2012,
annuale
di
Relazione
Previsione
Previsionale
per
e
Programmatica e Bilancio Triennale 2012/2014 e suoi allegati.
Castellini.
GIRO CASSETTA – CASSETTA N. 3 – LATO B
Assessore Giovanni Castellini: … manutenzione del verde, per tagliare
tutti i parchi, etc. 54.000,00 euro – opere da falegname 6.000,00
euro - opere da fabbro 5.000,00 euro - opere da tinteggiatore e
pittore 10.000,00 euro - opere da idraulico 6.000,00 euro - opere da
elettricista e meccanico 10.000,00 euro - manutenzione giardinaggio
3.000,00 euro - forniture di materiali edili 6.000,00 euro - opere da
73
Consiglio comunale del 27.4.2012
idraulico, meccanico e gommista 8.160,00 euro - manutenzioni stradali
15.000,00 euro – forniture di materiale da ferramenta 3.000,00 euro –
servizio
di
manutenzione
ordinaria
ascensori
6.572,00
euro
–
verifiche periodi ascensori delle ditte 9.029,00 euro – servizio di
derattizzazione
Carducci
delle
720,00
euro
scuole
–
per
i
servizio
di
topi
2.660,00
smaltimento
euro
dei
–
in
via
rifiuti
nei
cimiteri, che nel giro di dieci giorni faranno a Erbusco e a Zocco
25.000,00
euro
–
servizio
di
manutenzione
periodica
ordinaria
estintori 1.860,00 euro – servizio di manutenzione centro spoertivo
30.415,00 euro – fornitura di carburanti e pulizia automezzi comunali
17.416,00 euro e qui abbiamo anche uno a metano ed ancora 1.000,00
euro – sgombero della neve e ghiaccio 12.000,00 euro – servizio di
diserbo sulle strade comunali, nei cimiteri a Erbusco capoluogo e
nelle frazione di Zocco e Villa 6.000,00 euro – servizio di attività
e spegnimento impianti automatici di illuminazione 2.300,00 euro –
manutenzione impianti di sicurezza immobili 1.020,00 euro – taglio
delle
scarpate
manutenzione
plessi
cimiteri
scolastici
per
le
1.000,00
varie
tombe,
+
1.000,00
quelle
che
si
euro
–
rompono
4.000,00 euro – fornitura di vestiario agli operai 30.000,00 euro –
affitto capannone protezione civile 12.000,00 euro – forniture di
arredo scolastico 5.000,00 euro.
E adesso stiamo preparando anche degli altri lavori, come abbiamo
accennato
prima,
e
stiamo
valutando
dei
preventivi
per
fare
dei
marciapiedi in via Volta e in via Falcone, sono asfaltature di cui il
nostro paese ha molto bisogno. Abbiamo fatto fare tutti i preventivi
e penso che nel giro di un mese cominceremo anche ad asfaltare.
Abbiamo anche fatto delle previsioni per le nostre rotonde che sono
cinque.
Stanno
arrivando
tutti
i
74
permessi
della
Soprintendenza
e
Consiglio comunale del 27.4.2012
della Provincia e quando saranno tutti pronti li affiggeremo all’Albo
Pretorio per le ditte, perché quelle che vorranno farsi avanti, ben
venga. Oppure busseremo alle porte perché anche le nostre rotonde
possano cambiare un po’ il look per il nostro paese.
Sindaco Isabella Nodari: Grazie. Tedeschi.
Assessore Renata Tedeschi: Per quanto riguarda l’assessorato allo
sport, continuerà la collaborazione con le società sportive, perché
sono
la
forza
trainante
dello
sport.
Rimarranno
le
spese
dei
contributi e della manutenzione ordinaria. Continueranno le società
sportive
che
utilizzano
le
strutture
delle
palestre
a
dare
il
contributo che era stato stabilito nel 2011.
Ci sarà un cambiamento su quello che potrà essere il discorso pulizie
palestre, perché fino ad oggi se ne occupava una società sportiva e
per dare il cambio a questa società sportiva, abbiamo pensato di
affidare le pulizie ad una cooperativa. I costi rimarranno sempre
uguali,
però
perlomeno
questa
società
non
deve
sobbarcarsi
tutto
questo grosso impegno.
Successivamente, nell’anno 2012, sarebbe mia intenzione – o meglio
sarebbe intenzione di questa amministrazione – riuscire a fare un
bando
su
quella
che
è
la
custodia
di
Zocco,
perché
il
custode
attuale, al di là dell’età, non da più tutta questa prestazione. La
palestra è una palestra frequentata, dove ci vorrebbe una vigilanza
migliore, tant’è vero che in questi giorni è il quarto specchio che
mi rompono, e comunque è poco sorvegliata.
Pertanto, vi prometto nel 2012 di fare questo bando, dove il custode
risiede nella casa di proprietà del comune, non paga l’affitto per
quello che è la custodia, per cui vedremo anche quello.
75
Consiglio comunale del 27.4.2012
Rimangono fisse le spese di 3.000,00 euro che vanno alla scuola per
le giornate degli sport per i giovani e per la rete dello sport per
le scuole medie.
Rimane
la
minibasket
collaborazione
che
iniziò
con
nel
la
2010
Polisportiva
ed
a
che
tutt’oggi
si
è
occupa
del
presente
sul
territorio. Quest’anno è stata formata anche la seconda squadra.
Rimane anche il fatto delle camminate e biciclettate che organizzo io
personalmente. Il tutto lo troverete sul sito, perché i programmi
sono già stati fatti e trovate tutto sul sito.
Continua
anche
quest’anno
con
quasi
conclusione
–
credo
che
quest’anno si concluderà – il discorso di parte educativa, dove le
società sportive sono state interessate, come pure gli oratori. Credo
che di qua a settembre arriveremo alla conclusione.
Continua anche quest’anno la collaborazione con la piscina di Rovato,
dove ci sono dei corsi agevolati per i bambini ma anche per gli
adulti.
Il 24 giugno ci sarà l’ottava edizione della free-bike, che è una
gara nazionale, dove si portano circa 500/600 atleti che percorrono
in mountain bike le nostre zone collinari.
Mentre, per quanto riguarda il discorso delle opere triennali, si è
pensato di far fare uno studio di fattibilità su quello che potrebbe
essere
il
tribune;
discorso
fattibilità
del
campo
perché
n.
1,
che
sicuramente
ci
sarebbe
sono
il
delle
campo
delle
priorità
a
livello comunale e sicuramente questi non sono i tempi migliori per
fare certe scelte. Diciamo che la possibilità di mettere dei pannelli
solari su quelle che potrebbero essere le tribune potrebbe portare a
riuscire ad illuminare questo campo e, di conseguenza a questo, si
potrebbero anche fare dei tornei serali, affittare il campo, il che
76
Consiglio comunale del 27.4.2012
potrebbe essere un introito anche per il comune, a prescindere dal
fatto che si istituiscono anche dei bandi per chi fa queste opere.
Poi, un’altra possibilità che si sarebbe è quella di rendere uno dei
campi sintetici, per ridurre la spesa di manutenzione e di taglio.
Un’altra
cosa
che
non
è
da
meno
è
che
bisognerebbe
riuscire
ad
istituire un piccolo ristoro, visto e considerato che allo stato
attuale si utilizza la macchinetta ed addirittura è stato portato via
anche quel poco consumo.
Per questo per quanto riguarda il 2012. Grazie.
Sindaco Isabella Nodari: Milini.
Assessore
Rosa
Milini:
Per
quanto
riguarda
i
servizi
sociali,
continuano le iniziative che ormai si sono consolidate negli anni,
per quanto riguarda la popolazione anziana, i servizi di assistenza
domiciliare, i contributi per il riscaldamento, la collaborazione per
organizzare i soggiorni climatici, interventi di socializzazione per
la
terza
età
in
occasione
pomeriggi
con
intrattenimenti
delle
per
feste
gli
natalizie
anziani,
e
pasquali
piuttosto
che
o
le
organizzazioni dei pomeriggi presso il nostro centro Casa Valotti,
che appunto è la casa di riposo, il tutto organizzato attraverso la
collaborazione dei volontari, ma anche con un contributo che noi
diamo alla Casa Albergo Valotti, in modo che ci sia un’operatrice
professionista e preparata per questo.
Continua il servizio del trasporto. Il trasporto viene fatto per
tutte le persone anziane o che hanno bisogno di essere trasportate o
in
centri
diurni
piuttosto
che
per
fare
delle
visite
mediche.
L’iniziativa viene attuata attraverso la collaborazione con la Croce
Rossa, con la quale abbiamo stipulato anche quest’anno un protocollo
d’intesa. Ci dà la collaborazione sia usando i mezzi propri della
77
Consiglio comunale del 27.4.2012
Croce Rossa, sia con i nostri mezzi comunali, uno dei quali è quello
per il quale abbiamo appena rinnovato l’accordo con le aziende del
territorio, e dall’anno scorso è stato rinnovato per altri quattro
anni.
Vengono erogati ancora contributi poi alle associazioni che lavorano
sul territorio.
Per quanto riguarda le persone disabili, continua il servizio di
accompagnamento
presso
i
centri
diurni
dove
portiamo
i
nostri
disabili anche adulti.
Poi c’è l’assistenza all’autonomia ed anche l’assistenza ad personam,
che è supportata dalle insegnanti che noi mandiamo nelle scuole in
aiuto ai ragazzi che sono segnalati dalla scuola e diamo loro la
possibilità di partecipare alle attività, utilizzando le risorse che
hanno a disposizione all’interno della realtà scolastica.
Continua
poi
l’integrazione
lavorativa
delle
persone
che
sono
in
situazione di svantaggio attraverso la collaborazione.
E poi, invece, nell’ambito del supporto alle famiglie ed ai minori,
continua il servizio di tutela minori che è stato stabilito a livello
di
ambito
ed
anche
il
servizio
per
le
madri
nubili
e
la
collaborazione con un consultorio a cui indirizziamo le famiglie che
hanno bisogno di supporto per risolvere dei problemi anche a livello
famigliare.
C’è l’inserimento dei minori in comunità per le situazioni che ci
vengono segnalate dal Tribunale del Minori e quindi noi dobbiamo
provvedere appunto a questo servizio. Altri minori vengono invece
seguiti a casa, con l’assistenza domiciliare ai minori, per quelle
famiglie che hanno
dei disagi e devono essere aiutate
perché la
scuola segnala delle difficoltà. Quindi, per sostenere la famiglia ed
78
Consiglio comunale del 27.4.2012
il
ragazzo,
vanno
delle
operatrici
espressamente
preparate
per
affitto,
con
sostenere queste situazioni.
Anche
quest’anno
verrà
attuato
il
fondo
sostegno
l’integrazione e la collaborazione anche da parte della Regione.
Poi continuano anche i progetti di sostegno alla famiglia, per il
disagio adulto.
Quest’anno,
in
modo
particolare,
stiamo
facendo
questo
progetto
anticrisi. Cerchiamo di venire incontro, appunto, data la situazione
economicamente disagiata in cui si trovano le famiglie a seguito
della
crisi,
con
licenziamenti
piuttosto
che
cassa
integrazione.
Stiamo appunto attuando questo progetto, che andrà ad aiutare sia i
giovani che i giovani adulti che gli adulti.
Stiamo prevedendo un intervento anche per i ragazzi che vanno dai 16
ai 18 anni, che potrebbero essere ragazzi che hanno lasciato la
scuola per un qualsiasi motivo, che
non trovano lavoro
e quindi
stiamo studiando di dare loro la possibilità, attraverso dei corsi di
formazione, di andare poi a cercarsi un posto di lavoro, piuttosto
che costruirsi un loro curriculum, piuttosto che dare anche delle
indicazioni,
magari
su
dei
posti
che
potrebbero
assumere
questi
ragazzi, piuttosto che accompagnarli nella fase di inserimento. In
questo lavoro poi ci facciamo aiutare da una cooperativa esterna che
ha queste conoscenze e queste capacità di conoscere il territorio e
sa come indicarci il percorso per arrivare a questo.
Un seconda parte del progetto prevede invece un aiuto per i ragazzi
che vanno dai 18 ai 29 anni. E qui si valuterà se aderire al progetto
della Regione Lombardia.
La terza parte del progetto riguarda, invece, le persone adulte che
si
trovano
in
una
situazione
79
di
svantaggio,
pur
non
essendo
Consiglio comunale del 27.4.2012
certificato, piuttosto che abbiano delle fragilità appunto economiche
perché
hanno
perso
il
lavoro,
piuttosto
che
essere
in
cassa
integrazione e quindi, rispetto agli impegni economici che hanno, non
riescono a far fronte e gestire la famiglia.
Continua
poi
il
progetto
degli
immigrati,
che
si
sta
svolgendo,
specialmente in aiuto delle donne straniere. Stiamo appunto seguendo
questo
progetto
presso
la
scuola
media
per
l’insegnamento
della
lingua italiana, attraverso anche l’aiuto dei volontari che rendono
possibile questo progetto.
Per quanto riguarda l’istruzione e le politiche giovanili, per quanto
riguarda l’istruzione il programma continua con il piano di diritto
allo
studio
che
è
stato
adottato
il
luglio
scorso,
cercando
di
attuare una collaborazione sempre con l’istituto omnicomprensivo; i
progetti già li conoscete e li avete visti nella fase di adozione del
piano di diritto allo studio.
Sta continuando il percorso del consiglio comunale dei ragazzi e
quest’anno
c’è
l’analisi
dell’articolo
9
della
Costituzione.
Il
lavoro del CCR è stato affidato alla cooperativa Castori (quest’anno
abbiamo cambiato) e il lavoro del CCR sta prendendo in esame come il
comune reagisce nelle situazioni di emergenza e di difficoltà, quindi
stanno venendo a conoscenza di quelli che sono i vigili del fuoco,
piuttosto che del gruppo antincendio e di quello della protezione
civile e stanno vedendo come questi reagiscono nelle situazioni di
emergenza, mentre le scuole affrontano i nostri territori per quello
che è il patrimonio e le realtà che si possono incontrare nella vita
quotidiana. La conclusione di questo percorso verrà fatta venerdì 2
giugno solo per le scuole, al mattino, dalle 11 mezzogiorno. Verrà
fatta poi la rendicontazione dei lavoro che è stato svolto.
80
Consiglio comunale del 27.4.2012
Continua poi l’attività presso l’asilo nido ed è partito, come avete
visto, anche il servizio di baby parking, per dare la possibilità
anche alle famiglie che hanno bisogno solo di uno spazio limitato
nella giornata di appoggiare i loro bambini.
C’è
il
premio
di
studio
per
gli
studenti
meritevoli.
È
stato
rinnovato, anche qui, il premio di studio riservato ai laureati che
affrontano
nelle
loro
tesi
di
laurea
in
argomenti
quali
storia
dell’arte, piuttosto che architettura, piuttosto che economia, le
problematiche
del
nostro
territorio,
piuttosto
che
agli
altri
studenti di ogni ordine e grado che completano il loro percorso di
studio con un punteggio alto.
C’è
lo
sportello
informa
giovani,
per
le
politiche
giovanili.
Quest’anno l’attività dello sportello informa giovani la sta portando
avanti la bibliotecaria: è lei che si fa carico di questo servizio e
sta
facendo
anche
corsi
di
formazione.
È
in
contatto
con
la
Provincia, che coordina un po’ questo lavoro dell’informa giovani.
Attraverso locandine esterne si sta proponendo questa possibilità di
uno
stage
all’estero
dei
giovani,
che
potrebbero
essere
scambi
giovanili, piuttosto che corsi di lingua o piuttosto campi di lavoro.
Come diceva prima l’assessore, per i giovani si sta portando avanti
questo progetto del patto di comunità, educativo di comunità, che
coinvolge
tutte
le
realtà
ed
associazioni,
piuttosto
che
agenzie
educative che vengono in contatto con i nostri giovani per giungere
alla realizzazione di una carta educativa da esporre poi in tutti gli
ambienti in cui i giovani si possono trovare.
Certo, questo non è un punto di arrivo, ma un punto di partenza e
comunque arrivare ad un momento di condivisione di quello che noi
adulti intendiamo fare per la maturazione e per l’educazione dei
81
Consiglio comunale del 27.4.2012
nostri ragazzi, che si trovi in qualsiasi ambiente in cui loro vadano
questa
carta
riguardano
educativa.
poi
l’educazione
questi
civica
Dovrebbero
ragazzi
in
ogni
e
tipo
essere
10
soprattutto
di
comunità,
o
12
quelli
punti
che
che
sono
condivisa
per
il
rispetto di tutti.
Per quanto riguarda la cultura, sono già stati organizzati alcuni
eventi.
È
stata
rappresentazione
un’associazione
Salvatore
figlio
fatta,
da
di
un
come
giallo
Lumezzane.
negli
anni
precedenti,
di
Agata
Christie,
Sono
stati
presentati
una
presentata
due
libri
da
di
Quasimodo e di Maria Cumani, che sono stati presentati dal
di
Salvatore
Quasimodo,
Alessandro
Quasimodo,
e
dalla
dottoressa Flavia Cordone. È stato presentato poi un libro di poesie
di
una
poetessa
di
Erbusco,
Angela
Maria
Zucchetti,
che
era
accompagnata da un gruppo musicale. È stato presentato “Semplicemente
donne”.
A giugno avremo un evento non nuovo per il comune di Erbusco, che si
trova alla settima edizione, con un percorso lungo l’Oglio.
Il
10
giugno,
alla
sera,
sarà
presente
un
famoso
antropologo
francese, Marco Gay, e crediamo che questa sia un’iniziativa di alto
livello culturale che siamo contenti che venga anche ad Erbusco,
perché diamo l’opportunità anche ai nostri cittadini di conoscere
anche
queste
persone
che
studiano
e
che
quindi
ci
danno
la
possibilità di affrontare alcuni temi. Il tema che affronterà è la
dignità,
che
penso
che,
affrontato
da
un
antropologo
di
questo
livello, sarà sicuramente un’occasione molto importante.
A settembre, appunto, abbiamo aderito anche a questo festival della
Franciacorta, che è rinomato. Durante questo festival il 9 settembre
avremo questo concerto.
82
Consiglio comunale del 27.4.2012
Poi vediamo i soliti circuiti teatrali, anche per i bambini. Ad
ottobre avremo ancora la rassegna dialettale.
Il
10
giugno
ci
sarà
il
circolo
gastronomico
lombardo
della
Franciacorta, che ha un rappresentante anche a Rovato. Quest’anno ha
scelto
di
partendo
venire
dal
ad
Erbusco
teatro,
ci
e
quindi
saranno
i
il
mattino
collegamenti
del
10
andando
giugno,
verso
la
Pieve, dove poi continueranno il loro percorso con la visita alla
Pieve e poi la giornata proseguirà. Hanno chiesto solo l’ospitalità i
padrini della loro iniziativa.
Il 2 giugno avremo la solita celebrazione, che ormai è consolidata,
assieme alle associazioni ed andremo, appunto, a celebrare questa
festa, che il 66° della Repubblica italiana.
Continueremo
culturali
che
con
la
nostra
aiutano
la
contribuzione
nostra
comunità
a
quelle
associazioni
nell’organizzazione
di
eventi e poi, per quanto riguarda invece le bande musicali, per la
banda di Erbusco ricorre il centenario dalla fondazione e quindi
daremo un contributo anche a lei perché questo anniversario venga
ricordato in modo dignitoso. E poi loro stanno predisponendo tutto un
programma, quindi aspettiamo che arrivi il programma e poi vedremo
cosa offriranno. Faranno venire anche altre bande assieme alle nostre
locali. Ci sarà un
concerto. Si sta
preparando un libricino per
ricordare la storia della loro banda e riteniamo che questo sia un
evento importante per noi cittadini di Erbusco.
Continuiamo poi con la collaborazione con le parrocchie per sostenere
i GREST estivi, che vanno a favore poi di tutti i nostri ragazzi
delle scuole dell’obbligo.
Per riguarda il territorio e la vocazione enologica, continuiamo la
collaborazione
con
l’associazione
83
nazionale
“Città
del
vino”,
Consiglio comunale del 27.4.2012
piuttosto che con la Strada della Franciacorta, anche se abbiamo
visto l’anno scorso poi che la Strada della Franciacorta e l’agenzia
del territorio per il turismo e l’agenzia di Iseo e Franciacorta si
sono unite e quindi l’apporto che noi andiamo a dare non lo diamo più
solo alla Strada, ma paghiamo appunto l’agenzia del territorio e
questo vale anche come associazione per la Strada della Franciacorta.
Anche
quest’anno
collaboreremo
con
l’iniziativa
di
“Erbusco
in
Tavola”, che verrà fatta a settembre.
Quest’anno poi siamo stati già in consiglio comunale con l’adesione
dei comuni al progetto “Terre di Franciacorta”.
Continueremo appunto questa collaborazione di questa realtà, che vede
il
Consorzio
Fondazione
piuttosto
nel
portare
che
tutti
avanti
i
comuni,
questo
piuttosto
progetto
che
che
la
vede
la
valorizzazione del patrimonio che la Franciacorta offre. Quindi penso
che sia un progetto da sostenere.
Per
quanto
sempre:
riguarda
la
l’organizzazione
biblioteca,
di
corsi,
continuano
piuttosto
le
che
iniziative
di
di
laboratori.
Quest’anno sono stati fatti due tipi di laboratorio musicale, uno per
i bambini della scuola materna ed uno per i bambini della scuola
elementare. Per la scuola elementare sono stati fatti proprio dei
laboratori sull’uso degli strumenti. Questo porterà poi ad una visita
a Cremona, dove andremo a vedere il violino, perché sappiamo che lì è
la zona del violino.
È stata attivata anche un’iniziativa relativa all’abbinamento lettura
e cinema ed abbiamo scelto alcuni libri, che sono libri classici, che
i bambini possono leggere e poi anche vedere il film. L’ultimo ci
sarà il mese prossimo – a maggio – e sarà “Il giro del mondo in 80
giorni”.
84
Consiglio comunale del 27.4.2012
C’è
poi
stata
la
settimana
della
lettura,
che
si
è
conclusa
la
settimana scorsa. Abbiamo visto la presentazione di alcuni brani del
libro
“Il
Profeta”
di
Gibran
ed
è
stata
una
serata
molto
interessante.
E poi, la biblioteca comunale continua la sua collaborazione con le
scuole – le scuole elementari di Erbusco, di Villa e di Zocco – dove
la
bibliotecaria
si
reca
appunto
nelle
scuole
per
il
prestito
librario.
Poi c’è il progetto con la scuola media, che sta andando avanti
sempre con la seconda media. È il concorso di lettura che si porta
avanti e poi vengono premiati.
Abbiamo l’accesso al sistema bibliotecario bresciano, che offre la
possibilità di prestito di libri, non solo i nostri, ma di dare i
nostri ad altre biblioteche che vengono a prendere in prestito da
noi. Questo progetto è stato attivato a novembre e si è data la
possibilità di accedere a questo servizio e ad altri servizi: si può
ascoltare musica, vedere filmati, leggere i quotidiani e riviste,
etc.
L’archivio
storico:
dell’archivio,
riprenderà
partendo
dai
in
questi
materiali,
giorni
non
più
la
solo
lavorazione
storici,
da
quelli che partono dall’anno 1966 fino all’archivio del 2006. Quello
storico è ormai finito e adesso si sta prendendo in mano questo
materiale
documentale,
che
è
nostro
patrimonio
breve,
in
importante
della
nostra storia.
Sindaco Isabella Nodari: Buelli.
Assessore
Felice
Buelli:
Sarò
quanto
la
mia
relazione
previsione forse l’abbiamo già discussa prima, comunque durante il
bilancio faremo altre osservazioni.
85
Consiglio comunale del 27.4.2012
Come abbiamo detto
prima, il lavoro
principale da iniziare è la
progettazione della strada di collegamento della rotatoria Cristina
alla strada provinciale per lo Zocco.
Altro lavoro secondario, come abbiamo detto, è la vasca di raccolta
delle acque in via Iseo.
Per il parcheggio di via Verdi, di fronte alla farmacia, abbiamo già
fatto
la
fase
progettuale.
Abbiamo
già
il
progetto
e
siamo
in
contatto con la proprietà per avere i terreni disponibili per la
realizzazione del parcheggio.
Per
l’abbattimento
delle
barriere
architettoniche
allo
Zocco
ne
abbiamo già accennato negli altri consigli comunali. C’è la priorità
per
risolvere
la
problematica
inerente
al
vialetto
adiacente
ai
loculi del cimitero dello Zocco. Il progetto è già stato terminato ed
ha avuto anche il parere della Soprintendenza ai beni culturali e
deve partire la gara di appalto.
Parcheggio di via Crocefisso in frazione Villa: è già stata fatta la
progettazione.
lavori,
andranno
come
Siamo
abbiamo
avanti
verso
in
contatto
detto
la
prima,
fine
con
i
che
proprietari.
sono
dell’anno
a
ad
Sono
evolvere,
concludersi.
tutti
quindi
Dopo
si
faranno forse l’anno prossimo, giustamente, per il rispetto del patto
di stabilità.
Poi abbiamo l’allargamento di via Villanuova. Bisogna appunto dare
l’incarico
per
avere
una
progettazione
dell’allargamento
di
via
Villanuova.
Altre cose sono quelle che poi erano all’interno del piano triennale
delle opere pubbliche per il 2012.
Sindaco Isabella Nodari: Bresciani.
86
Consiglio comunale del 27.4.2012
Assessore
Maddalena
Bresciani:
L’amministrazione
digitale
nella
gestione della pubblica amministrazione è il nostro futuro ed ormai
siamo ad una volta epocale per quello che riguarda l’erogazione dei
servizi ai cittadini ed alle imprese.
Con
il
nuovo
codice
dell’amministrazione
digitale
–
decreto
legislativo n. 135 del 2010, entrato in vigore nel gennaio 2011,
vengono sanciti i nuovi diritti per i cittadini e le imprese, le
nuove opportunità ed i nuovi doveri delle pubbliche amministrazioni,
all’insegna
della
partecipazione
e
della
trasparenza,
oltre
che
dell’efficienza e dell’economicità.
Il nuovo codice introduce misure premiali e sanzionatorie, favorendo
le amministrazioni più virtuose e sanzionando quelle inadempienti.
L’anagrafe e la gestione dei tributi sono informatizzate da tempo, ma
con
il
nuovo
programma
che
andremo
ad
installare,
avremo
delle
prestazioni tecnologiche ancora più complesse, che ci permetteranno
di ampliare la gamma e la qualità dei servizi offerti al cittadino,
che potrà accedere semplicemente da casa.
Nell’ottica delle nuove normative, relative alla semplificazione del
rapporto tra la pubblica amministrazione ed i cittadini, che prevede
che
nessuna
contenenti
amministrazione
informazioni
possa
già
richiedere
in
atti
possesso
o
delle
certificati
pubbliche
amministrazione e nell’ottica della riduzione dei flussi cartacei, a
favore dei nuovi processi documentali, specialmente informatizzati,
attraverso l’automazione dei processi organizzativi, per risparmiare
i
costi
legati
prestazioni,
per
alla
documentazione
aumentare
la
cartacea,
flessibilità
e
per
la
migliorare
trasparenza
le
dei
procedimenti, si capisce quanto sia importante rinnovare ancora di
più questo sistema.
87
Consiglio comunale del 27.4.2012
Cercheremo di provvedere on-line tutto ciò che viene richiesto online, al fine di rendere il cittadino sempre più indipendente dagli
uffici
stessi,
perché
potrà
essere
in
grado
di
fare
molte
cose
direttamente da casa.
Intervento non comprensibile.
Assessore Maddalena Bresciani prosegue: Va bene.
Per fare in modo che tutto vada per il meglio è però necessario che
ci
sia
un
coordinamento
ed
un’integrazione
fra
i
vari
soggetti
interessati e coinvolti, in particolare all’interno dei comuni che
sono
la
parte
attiva
di
tutto
il
progetto
dell’amministrazione
digitale, perché a contatto quotidianamente con i destinatari dei
servizi forniti.
È quindi fondamentale sostenere, ampliare e qualificare la rete dei
servizi a disposizione dei cittadini, non solo attraverso il sito,
che
è
in
continuo
aggiornamento
per
essere
sempre
più
utile
ed
efficiente, ma anche attraverso una continua qualificazione ed un
continuo aggiornamento dei nostri collaboratori, in grado così di
andare incontro alle esigenze del cittadino.
Con il nuovo software, ci sarà la possibilità fin da subito di avere
informazioni sempre più complete e da integrare con sempre maggiori
dettagli,
per
rendere
la
collaborazione
fra
i
vari
uffici
ed
i
fruitori di tali dati sempre più proficua, con informazioni magari
gestite da un singolo operatore ma visibili a tutti e fruibili da
parte di tutti. Questo permetterà di avere informazioni sempre più
dettagliate per l’ente locale, perché, vista la drastica riduzione
dei trasferimenti da parte dello Stato, sarà sempre più importante
una conoscenza dettagliata e puntuale del territorio e di tutte le
realtà presenti per una sempre maggiore equità fiscale.
88
Consiglio comunale del 27.4.2012
È nostra intenzione, per risolvere alcune criticità, istituite un
nuovo ufficio di relazioni con il pubblico per offrire sempre più
supporto
al
cittadino
riguardo
a
modulistica,
atti,
informazioni
generali, etc., senza che il cittadino debba recarsi in ogni singolo
ufficio per reperire tutte le informazioni che gli necessitano.
L’intervento
più
consistente
per
informatizzazione,
innovazione
e
semplificazione dell’amministrazione verrà fatto nel corso del 2012 e
noi siamo pronti.
Infatti …
CAMBIO CASSETTA – CASSETTA 4 – LATO A
Assessore Maddalena Bresciani prosegue: … del 30.12.2011 e con una
spesa complessiva di 15.706,30 euro, per cui erano stati acquistati
gli
applicativi
per
il
settore
affari
generali,
segreteria,
protocollo, messi, servizi demografici, tributi e ragioneria, della
ditta di informatica, specializzata nella realizzazione di software
per i comuni, nel mese di aprile 2012 si è provveduto ad acquistare
un nuovo server sul quale verranno installati i programmi acquistati,
per una spesa di 8.107,27 totali, con determinazione n. 31 del 28
marzo 2012.
La ditta è in grado di fornire un insieme di procedure completamente
integrate tra loro per l’espletamento delle molteplici attività dei
servizi interessati.
Con il nuovo software ci sarà la possibilità fin da subito di avere
delle
informazioni
sempre
più
complete
da
integrare
con
sempre
maggiori dettagli per rendere la collaborazione più proficui fra i
vari uffici.
89
Consiglio comunale del 27.4.2012
Si
procederà
segreteria,
alla
fase
protocollo,
di
formazione
messi,
del
servizi
personale
degli
demografici,
uffici
tributi
e
ragioneria, che dovrà essere effettuata in varie sezioni nei mesi di
maggio, giugno e luglio.
Il programma del protocollo continuerà ad essere decentralizzato, con
protocollazione disponibile in uscita per ogni ufficio e garantirà
l’interoperabilità con PEC e sistema digitale. Verrà anche introdotta
la
stampa
delle
documenti
che
etichette
con
riporteranno
codice
numero,
a
barre,
data
da
di
apporre
protocollo
sui
e
classificazione.
Il programma dell’ufficio segreteria consentirà di sviluppare in un
unico archivio le determinazioni e le deliberazioni di tutti gli
uffici comunali.
Il software dell’ufficio tributi permetterà la gestione del nuovo IMU
e della TIA.
Per dare un servizio al cittadino per il calcolo dell’IMU, si sta
elaborando un programma specifico che ci verrà fornito gratuitamente
e che metteremo a disposizione dei cittadini on-line, in modo che
sarà
possibile,
per
tutti
noi
cittadini,
calcolare
l’imposta
da
pagare. E oggi è arrivata la PEC dalla Provincia, che ci conferma che
ha attivato il servizio per il calcolo dell’IMU, che sarà fruibile a
partire dal 4 maggio, per cui noi provvederemo a renderlo fruibile
dal nostro sito.
Inoltre, entrerà a far parte delle competenze dell’ufficio tributi,
in sinergia con il servizio esterno e con l’implementazione di tutti
i
dati
di
COGEME
nel
nostro
data
base,
in
modo
che
tutte
le
informazioni si integrino con le nostre. Si provvederà a valutare la
90
Consiglio comunale del 27.4.2012
possibilità e la fattibilità di un eventuale pagamento direttamente
on-line.
Per quanto riguarda il sito Internet, verrà attivato un servizio di
new letters, che consentirà, previa iscrizione via mail da parte
degli interessati, di inviare per via tematica le ultime notizie
caricate sul sito agli utenti iscritti.
In più, verrà espletata un’indagine di mercato per l’acquisto di un
software
per
la
gestione
del
modello
unico
per
le
attività
produttive. L’applicativo consentirà all’utente di compilare on-line
la modulistica e di completare la presentazione delle istanze in
maniera automatizzata nella PEC. Il programma protocollerà la pratica
arrivata
nella
PEC,
nell’elaborazione
supportando
della
pratica
l’operatore
fino
alla
comunale
conclusione
del
procedimento amministrativo.
È
un
grande
passo
avanti
verso
la
semplificazione
perché
se
la
pratica risultasse incompleta, ad esempio, non sarà neppure accettata
dal programma, quindi ci sarà un input per chi la presenta affinché
si attivi immediatamente per completare ed integrare le informazioni
mancanti.
Presso la biblioteca comunale verrà installato un nuovo fire word,
che
permetterà
un
filtro
maggiore
su
siti
con
contenuto
pedopornografico o violento, il tutto nell’ottica di una migliore
tutela dell’utenza minorenne.
Inoltre,
verrà
potenziata
la
linea
ADSL
per
consentire
un
collegamento più rapido ad Internet.
C’è poi il piano
necessario
di continuità operativa per ricoveri,
ottemperare
agli
obblighi
normativi
del
perché è
codice
dell’amministrazione digitale e del decreto legislativo dell’agosto
91
Consiglio comunale del 27.4.2012
2011, che all’articolo 50 bis prevede l’obbligo di dotarsi di un
piano di continuità operativa per i ricoveri, tale da permettere
all’ente di ripristinare la funzionalità di tutti gli uffici nei
tempi
più
brevi
possibili
in
caso
di
gravi
problemi
al
sistema
informatico.
Per questo motivo abbiamo già preso contatto con alcune aziende che
sono
solite
fornire
questo
tipo
di
servizi,
per
ottemperare
la
normativa.
Negli
uffici
stampanti,
che
saranno
hanno
sostituiti
necessità
alcuni
di
PC
obsoleti
rispondere
con
ed
più
alcune
rapido
ed
efficiente funzionamento in funzione anche dei nuovi programmi che
verranno installati.
Inoltre,
visto
il
positivo
riscontro
ricevuto,
verranno
fornite
informazioni e notizie relative al comune ed alle sue iniziative.
Per quanto riguarda il servizio al cittadino dell’ufficio anagrafe,
oltre al lavoro ordinario da svolgere durante l’anno come negli anni
passati, nel corso del 2012 si ultimerà il lavoro per il censimento
della popolazione e delle abitazioni. Si procederà anche al confronto
dei
dati
restituiti
dall’ISTAT
all’ufficio
anagrafe
con
i
dati
anagrafici negli archivi comunali.
Servizio di estumulazione e di inumazione: vista la nuova iniziativa
di
provvedere
ai
servizi
indicati,
per
scadenza
ordinaria
delle
concessioni cimiteriali, con determina n. 145 del 30.12.2010 è stato
dato incarico alla ditta COGEME S.p.A. di Rovato per l’esecuzione del
servizio e l’8, 9 e 10 maggio 2010 sono previste le estumulazioni
presso i cimiteri di Erbusco e di Zocco.
Per
quanto
riguarda
la
promozione
turistica,
questo
è
un
tema
particolarmente importante per lo sviluppo dei sistemi territoriali
92
Consiglio comunale del 27.4.2012
locali e coinvolge necessariamente diversi operatori, sia pubblici
che privati.
Erbusco
è
conosciuto
in
Europa
e
nel
mondo
come
territorio
di
Franciacorta e come patria di diverse cantine molto rinomate, ma non
siamo solo questo.
In coerenza con quanto già attivo sul territorio, l’associazione per
della
Franciacorta,
l’associazione
per
il
vino,
solo
per
citarne
alcune, sarà sempre più importante creare sinergia per creare dei
punti
in
comune
e
dare
ancora
più
valorizzazione
all’identità
culturale e territoriale del nostro comune.
Sviluppo
turistico
e
sviluppo
locale
sono
intimamente
legati
al
miglioramento della qualità della vita e coniugano sviluppo economico
e sostenibilità, promozione e rispetto del territorio, crescita del
reddito e crescita culturale. La migliore qualità della vita del
nostro comune sarà il nostro migliore biglietto da visita.
Dobbiamo quindi concentrare gli sforzi di tutti gli uffici e degli
assessorati comunali per fare in modo che, anche sinergia con gli
altri comuni dalla Franciacorta e con COGEME, per la collaborazione,
ad esempio, al progetto Terre della Franciacorta, vengano messe in
campo strategie e promozioni coordinate, programmazione di interventi
concertati
di
qualità,
per
rilanciare
le
potenzialità
locali
che
tanto benessere e valore possono portare alla collettività, rendendo
il nostro territorio sempre più competitivo all’interno di scenari
nazionali ed internazionali.
Nell’anno 2012 sono previsti: la progettazione e la stampa di un
opuscolo
informativo
e
divulgativo
sul
comune
di
Erbusco,
in
collaborazione con le realtà produttive e commerciali presenti sul
territorio; una cartina completa di tutte le informazioni, non solo
93
Consiglio comunale del 27.4.2012
stradali, ma anche relative a tutti i punti di interesse, e con la
possibilità di scaricare il tutto anche dal sito Internet. Saranno
strumenti di presentazione a tutti coloro che non lo conoscono del
nostro meraviglioso paese con i suoi meravigliosi tesori, luoghi da
scoprire, punti storici, eccellenze, etc.
Per
quanto
contenuti
riguarda
turistici
il
nel
sito
sito
Internet,
comunale
stiamo
con
incrementando
relativa
traduzione
i
in
diverse lingue straniere degli stessi, per rendere disponibile la
parte soprattutto ai fini turistici.
Promozione
attraverso
le
strutture
promozione
turistica
del
nostro
tube.
Si
sta
territorio
valutando
presso
la
l’Aeroporto
Caravaggio di Milano, di Orio al Serio, che, con i suoi ottomilioni e
400.000 passeggeri in transito nel 2011 è punto importante di una
mirata promozione turistica. Questo attraverso le strutture tube, ci
sono schermi interattivi gestiti da una società
bresciana e già
posizionati nello scalo aeroportuale, il che permetterà alle migliaia
di turisti di passaggio ogni giorno di ricevere tutta una serie di
informazioni
attraverso
servizi
multilingua
che
possono
essere
contenuti multimediali interattivi su schermi touch screen, per cui
immagini, testi video. Ci sono delle mappe interattive con calcolo
dei percorsi, con una full immersion nei luoghi di maggiore interesse
turistico, con telefonate gratuite a tutti gli enti presenti ed un
call center multilingue dedicato. Ci sarà anche la possibilità di
stampare
strutture
informazioni,
recettive,
collegamento
bluetoot
etc.
e
di
ristoranti,
con
fare
e
booking
così
smartphone,
via.
in
direttamente informazioni, promemoria, etc. etc.
94
on-line
Ci
sarà
modo
da
presso
le
anche
un
scaricare
Consiglio comunale del 27.4.2012
C’è poi l’idea di creare, in tema di collaborazione con gli altri
comuni con noi confinanti, un info-point vero e proprio nei pressi
del casello dell’autostrada per intercettare al loro arrivo i turisti
e
le
persone
riguardo
le
prodotti
interessate
attrattive,
tipici
che
i
locali,
possono
monumenti,
nonché
così
i
ricevere
punti
riguardo
di
al
informazioni
interesse
calendario
dei
delle
iniziative proposte dai vari comuni.
Infine, sempre per offrire un servizio ai cittadini, si sta lavorando
alla
formazione
di
un
mercato
contadino
in
collaborazione
con
Coldiretti, “Campagna amica” e con l’associazione “Buona Terra”.
Inoltre, consci che
piccoli,
si
sta
le cose buone devono essere imparate
lavorando
alla
presentazione
di
un
fin da
progetto
sull’alimentazione corretta per fare cultura alimentare a tutto tondo
ai più piccoli.
Sindaco Isabella Nodari: Turra.
Assessore
Vittorio
Turra:
Andrò
un
po’
più
piano.
Anche
a
me
fischiano le orecchie, comunque. È una battuta.
Sistema di raccolta porta a porta. Chiaramente anche il 2012 ci sarà
l’obiettivo
di
mantenere
gli
attuali
risultati,
con
iniziative
e
monitoraggi costanti del servizio.
Abbiamo parlato che già nel 2011 abbiamo, appunto, assieme con altri
comuni,
curato
l’effettuazione
della
gara
ad
evidenza
pubblica,
quindi nel 2012 si dovrà adeguare il capitolato speciale d’appalto,
sulla base dell’offerta economica e tecnica formulata con la società
COGEME Gestioni, aggiudicataria della gara, fatto salvo l’esito del
ricorso presentato dalla seconda vincitrice e che verrà probabilmente
definito a giugno 2012.
95
Consiglio comunale del 27.4.2012
Infatti,
alcune
migliorie
offerte
dalla
ditta
in
sede
di
gara
dovranno essere inserite nel contratto e perfezionate con apposite
posizioni
amministrative,
nonché
in
alcuni
casi
concordate
e
condivise con gli altri sei comuni aderenti alla gara, ad esempio
l’offerta generale di kit di pannolini riutilizzabili e di composter,
che verranno poi suddivisi, perché nell’offerta di gara c’era un
numero di composter e di kit di pannolini che vengono offerti e
quindi,
in
sede
definitiva,
dovremo
trovare
la
distribuzione,
o
percentuale o comunque secondo le volontà dei singoli comuni per la
suddivisione di questi kit che vengono dati. Come nel 2011, comunque,
si
prevede
una
campagna
di
sensibilizzazione
nei
confronti
di
per
l’acquisto
di
famiglie con bambini piccoli, che si concretizzerà.
Tra
l’altro,
vogliamo
riproporre
il
contributo
pannolini in fibre naturali, così come la promozione nelle scuole
elementari di iniziative di sensibilizzazione ambientale. Continuiamo
a perseguire quelle che sono le finalità di educazione ambientale.
Quest’anno è stato anche un anno particolare, perché è stato l’anno
dell’ambiente, e quindi si sono svolte diverse attività. Nel 2012
queste verranno riproposte.
Verrà
comunque
collaborazione
abbattere
mantenuto
con
sempre
l’ufficio
di
più
il
il
di
controllo
polizia
fenomeno
sul
locale,
territorio,
in
per
di
dell’abbandono
cercare
dei
rifiuti,
purtroppo ancora in parte presente, anche se continua a migliorare il
servizio.
La pulizia del territorio comunque verrà mantenuta, con spazzamento
meccanico
capoluogo,
mensile
e
raccolta
manuale
dei
settimanale
rifiuti
nelle
abbandonati
zone
sul
centrali
del
territorio,
con
cadenza settimanale, sempre in occasione della pulizia manuale, e
96
Consiglio comunale del 27.4.2012
spazzamento meccanico con la nostra spazzatrice. È anche in fase di
valutazione
l’eventuale
cessione
di
questo
nostro
bene,
perché
effettivamente dà qualche problema di utilizzo e quindi staremo a
vedere, con l’ufficio patrimonio, come dovremo comportarci con questo
mezzo.
Qualità
dell’acqua:
è
già
riaperto
il
punto
acqua
–
da
marzo
a
novembre – ed è ripartito quindi il servizio. Adesso, tra l’altro, è
aperto
anche
dell’acqua,
on-line
indetto
un
servizio
dalla
di
Provincia
monitoraggio
in
accordo
per
con
l’analisi
l’ASL,
quindi
giornalmente si possono vedere i dati di qualità dell’acqua che viene
erogata
dai
vari
singoli
comuni.
Quindi,
promozione
dell’acqua,
riduzione dei rifiuti che appunto continua per il 2012.
Per quanto riguarda le iniziative sull’area dell’ex Cava Noce c’è da
dire che per le procedure legate ai contenziosi, che prevedevano nel
2011 un’entrata di 350.000 euro, la concretizzazione di questo era
legata al ricorso. Abbiamo avuto notizie nel 2011, depositata la
relazione
del
riduzione
in
CTU
incaricato
misura
da
dal
Tribunale,
commisurare.
Non
che
è
ha
previsto
ancora
una
chiusa
la
situazione, pertanto abbiamo, come si vedrà anche in bilancio, la
riduzione a circa 200.000,00 euro dell’entrata per questa sanzione.
Auspichiamo
quest’anno
che
la
il
TAR
situazione,
esprima
in
definitivamente
modo
tale
che
le
nell’arco
sanzioni
di
vengano
emesse.
Sempre
nel
Quarantini,
2011,
è
come
stata
era
stato
incaricata
prima
una
accennato
società
di
dal
consigliere
Milano,
che
ha
consegnato il proprio lavoro, che è a disposizione e che comunque è
stato
depositato,
per
il
riposizionamento
sull’area
dell’ex
Cava
Noce. Sono già stati fatti alcuni incontri con le proprietà, che sono
97
Consiglio comunale del 27.4.2012
poi due, alla fine. Si stanno raccogliendo dei pareri su quello che è
stato promosso su questo studio e pertanto nel 2012 saremo occupati,
il
servizio
sarà
coinvolgimento
occupato
dei
a
supportare
proprietari
delle
documento
unilaterale
d’obbligo,
necessari
per
attivare,
poter
che
aree
l’amministrazione
per
contenga
presso
i
la
stesura
tutti
vari
gli
enti
nel
di
un
elementi
preposti
al
controllo del territorio, le procedure per la realizzazione di uno
dei vari progetti di riconversione contenuti, che saranno discussi
con
le
proprietà.
Perché
chiaramente
l’area
non
è
di
proprietà
comunale e quindi dobbiamo passare attraverso a questa fase. Diciamo
che
l’intenzione
dell’amministrazione,
attraverso
questi
studi,
è
stata quella di promuovere e di incentivare le proprietà a muoversi
verso determinate indicazioni di utilizzo di questa ex cava.
Speriamo che vadano in tal senso le nostre indicazioni e che ci sia
un coinvolgimento, appunto, dei privati.
Poi: informazioni e procedure per contrastare la zanzara tigre. Come
abbiamo sempre fatto tutti gli anni, anche quest’anno si procederà
probabilmente, vista l’esperienza dell’anno scorso, con il discorso
dei
mercati.
Mi
sembra
che
il
posto
giusto
per
coinvolgere
la
popolazione dare informative sia questo e quindi procederemo ancora
in tal modo.
Abbiamo poi l’iniziativa di opere di valorizzazione ambientali legate
al fondo aree verdi. Su questo abbiamo sempre seguito delle normative
apposite per la costituzione di questo fondo. In parte dovrebbero
confluire
parte
di
oneri,
sostanzialmente
nel
momento
in
cui
si
presentano le concessioni edilizie. Però abbiamo sempre teso, ed è
come
esempio,
sempre
fatto
al
in
discorso
questi
delle
ultimi
98
giornate
anni.
dell’albero
Quindi,
che
perseguiamo
abbiamo
questo
Consiglio comunale del 27.4.2012
obiettivo di implementare la piantumazione delle aree verdi comunali
laddove vi è la contiguità, soprattutto tra zone industriali e zone
residenziali, cioè cercando di creare delle zone tampone, capaci di
mitigare effetti negativi dovuti a queste contiguità, come polveri e
rumori e quant’altro.
È
proprio
di
questi
giorni
una
possibilità
di
avere
gratuitamente un buon numero di alberi che ci verranno
anche
donati e
durante l’anno daremo comunicazione di questa cosa e troveremo anche
il modo di rendere, soprattutto in certe zone legate, secondo me, a
quelli che sono stati gli ultimi interventi, in modo particolare di
zone
cooperative
piuttosto
che
degli
interventi
ultimi
di
realizzazione di zone residenziali che sono stati fatti vicino a zone
industriale,
per
collocare
lì
gli
alberi,
in
modo
da
dare
una
migliore qualità a queste aree che vengono chiamate a verde, ma che
effettivamente di verde hanno poco: hanno solo l’erba, appunto, il
colore verde. Quindi, si andrà ad implementare queste aree.
Questo anche in funzione del fatto di come sono stati presentati a
suo tempo: vedevano disegnato un alberello rado ogni tanto e quindi,
chiaramente,
in
fase
di
collaudo
non
si
poteva
pretendere
che
mettessero gli alberi, anche perché non era specificata neanche la
dimensione.
Questo è importante e noi ci teniamo molto a questo argomento, perché
la
qualità
del
paesaggio
iniziative
di
Quest’anno
abbiamo
legata
anche
iniziative,
urbano
coinvolgimento
fatto
al
gruppo
dando
una
passa
della
un’ottima
antincendio
mano
anche
popolazione
iniziativa
che
99
e
delle
presso
partecipa
all’amministrazione
proprio paese.
attraverso
le
sempre
comunale
queste
scuole.
scuole,
queste
per
il
Consiglio comunale del 27.4.2012
Monitoraggio attività produttive: continua, come sempre tutti gli
anni, il monitoraggio su queste attività, soprattutto quando vengono
presentate
le
pratiche
e
soprattutto
nelle
zone
come
quella
industriale dello Zocco che non è ancora ben definita dal punto di
vista fognario, quindi stando attenti a queste situazioni, stando
attenti alle situazioni che effettuano significative immissioni in
atmosfera.
Quindi
partecipiamo
servizi,
quando
ci
anche
sono
significativamente
queste
alle
situazioni.
conferenze
Teniamo
dei
monitorato
e
creiamo un archivio del settore industriale del nostro territorio,
che purtroppo non ha mai avuto una consequenzialità di interventi.
Quindi, come diceva prima l’assessore Maddalena Bresciani, ci sarà la
collaborazione e l’implementazione di quello che è il software, ma
anche la collaborazione con il segretario e l’ufficio commercio e
tributi, per l’attivazione. Quindi tutte le pratiche potranno essere
inviate telematicamente, però ci dovrà essere un raccordo tra i vari
uffici.
È
una
cosa
abbastanza
particolare
e
ponderosa.
Non
sarà
facile, chiaramente, come per tutte le innovazioni.
Piano di risanamento acustico. Nel 2007 era pervenuto dalla Società
Autostrade il progetto. Siamo stati inseriti nella graduatoria e nel
2011
la
cosa
è
andata
avanti.
Abbiamo
partecipato
ad
una
prima
conferenza dei servizi, ma ce ne saranno altre, perché durante la
prima
conferenza
osservazioni,
altrettante.
dei
servizi,
dove
anche
degli
altri
Quindi
penso
che
noi
abbiamo
comuni
il
ne
presentato
hanno
provveditorato
eventuali conferenze.
Risanamento dall’amianto. Anche l’anno scorso c’era.
100
delle
presentate
riconvocherà
Consiglio comunale del 27.4.2012
Quest’anno
c’è
una
condizione,
perché
sappiamo
che
la
Regione
Lombardia ha emanato una legge regionale dicendo che entro il 2016 le
aziende che hanno i tetti di amianto devono essere rimossi.
Ecco,
c’era
questa
aziende, al di là
possibilità,
per
andare
un
po’
incontro
alle
del contributo che è impossibile, perché come
amministrazione non possiamo dare contributi per questa cosa qui.
Però una cosa interessante avrebbe potuto essere quella di dare un
servizio
alle
aziende,
sia
informativo
che
organizzativo
per
l’abbattimento dei costi di rimozione e smaltimento. Non dico un
gruppo
di
azione
o
di
acquisto
solidale,
o
cose
del
genere,
ma
pensare ad un qualcosa di simile che possa innescare – diciamo – un
sistema virtuoso presso le aziende nel dire: ma se lo facciamo e se
andiamo
a
posizionare
sul
mercato
40
o
50.000
metri
di
eternit
possiamo avere un prezzo, piuttosto che ognuno faccia i nostri due o
tremila. Questo era un po’ il concetto. Ci sono già delle esperienze.
Adesso il segretario sta seguendo per il suo comune un importante
impianto foltovoltaico, per esempio, ci sono dei comuni, come Gardone
o Bedizzole, quattro o cinque comuni del bresciano hanno organizzato
qualcosa in tal senso. Pensiamo anche noi di fare qualcosa di simile
e vedremo se si sono anche delle competenze un po’ più specifiche,
perché
bisognerà
aprire
uno
sportello
per
lo
smaltimento
dell’eternit. Là hanno fatto il fotovoltaico.
Però volevamo farlo per il discorso dello smaltimento dell’eternit,
perché c’è questa normativa a livello regionale che prevede che ci
siano.
Per l’antenna siamo praticamente agli sgoccioli. Tutte le procedure
sono
state
attivate
da
parte
delle
aziende.
Capisco
anch’io
le
titubanze e sono il primo io a dire che lunghi come la fame, per cui
101
Consiglio comunale del 27.4.2012
spero … L’ultima volta mi sono anche un po’ arrabbiato, perché tirano
a
tergiversare
sulle
procedure.
Però
le
procedure
sono
state
attivate, sentiti anche i contratti quadro a livello nazionale, che
sono già stati fatti da tutte e tre le aziende e quindi pagano già
per
rimanere
lì
e
quindi
non
possono
rimanere
sempre
su
due
posizioni.
Nel bilancio è stato messo l’introito degli affitti perché fino a
quando
non
qualcosa
è
vanno
via
loro
stato
messo
e
continuano
poi
lo
a
pagare
depenneremo
l’affitto,
nel
momento
quindi
in
cui
chiuderemo.
Lo Zocco, quello sì, non viene via, però è chiaro che nel bilancio
entra dentro, perché chiaramente quello non viene via perché non fa
parte del progetto su Erbusco, per mettere le antenne su Erbusco.
Durante il 2011 è emersa la volontà di stilare l’uso corretto di agro
farmaci, con i comuni della Franciacorta. Rientra un po’ nel discorso
delle
Terre
viticoltori,
individuati
di
Franciacorta,
quindi
come
con
ente
il
un
po’
consorzio.
capofila,
anche
in
via
Come
per
generale,
comune
la
siamo
vicinanza
con
i
stati
con
il
consorzio. Siamo qui, abbiamo dei rapporti di lavoro diretti, quindi
ci siamo presi l’onere di portare avanti come ente capofila questa
cosa.
Si sta chiudendo, nel senso che proprio ieri è arrivato il parere
ARPA. Per l’ASL ho chiesto al sindaco di fissare un incontro e dopo
un mese e mezzo l’ASL non mi ha ancora dato appuntamento perché
dicono che bisogna metterci mano anche lì. Ho chiesto di fissarmi un
appuntamento. Il servizio sanitario ha già espresso il suo parere e
quindi diciamo che siamo agli sgoccioli e dovremmo poi riannodare un
102
Consiglio comunale del 27.4.2012
po’ tutte le informazioni pervenute dalle osservazioni, per apportare
quelle modifiche che sono state richieste dagli enti interessati.
La maggior parte dei comuni ha firmato il protocollo d’intesa e
pertanto
hanno
già
approvato
nelle
proprie
delibere
di
giunta
l’adesione a questa iniziativa. Quindi, non appena avremo pronto il
documento, lo porteremo in consiglio comunale, qui tutti insieme, per
l’approvazione.
So che il consorzio ha già fatto un passaggio con i propri soci al
teatro,
con
il
patrocinio
del
comune,
circa
venti
giorni
fa,
parlando, appunto, di questo regolamento. Mi sembra che l’operazione
sia andata abbastanza bene. Diciamo che i viticoltori sono già in
parte su questa direttiva e questo regolamento non fa nient’altro che
preannunciare i termini di entrata in vigore di quella che è la
normativa a livello europeo.
Quindi, di fatto, è un portarsi avanti, è un anticipare un po’ le
tempistiche di approvazione, quindi dare anche un segnale a tutto il
territorio, quindi ai cittadini, prima di tutto ai cittadini che vi
abitano. Quindi quando vedono i mezzi, sappiano che ci sono delle
regolamentazioni, che ci sono dei controlli, che ci possono essere,
appunto,
messaggio
da
al
parte
mondo
dei
servizi
economico
comunali.
per
dire
Dall’altra
che
c’è
parte,
un
un’attenzione
all’ambiente.
Sindaco Isabella Nodari: Aggiungo velocemente, giusto per toccare
questi altri settori.
Dal
punto
di
vista
del
servizio
tributi,
quest’anno
lo
vediamo
impegnato nell’imposta municipale propria sperimentale, e non è un
impegno da poco, quindi il passaggio da ICI a IMU. C’è lo sportello
dell’agenzia del territorio che comunque continua, come continua la
103
Consiglio comunale del 27.4.2012
partecipazione del comune con l’agenzia delle entrate per la lotta
all’evasione. Continua comunque l’attività di accertamento dell’ICI.
La TIA è stata riportata in casa, per cui anche questa andrà gestita
ed integrata con tutto il resto.
Queste
sono
le
cose
principali.
Così
come
per
il
commercio,
l’attività che si integra con la parte dell’ufficio tecnico e sarà
fondamentale perché tutto quello che è attività produttiva passa da
lì.
Dal punto di vista del personale, sono state soppresse due posizioni,
ma sono in ballo delle sostituzioni, che purtroppo sono un po’ in
ritardo, però speriamo di trovare le
persone. È stato
fatto uno
screening del personale, ma è stato chiesto un piano formativo a
tutti i responsabili per la formazione 2012, che comunque vedrà anche
l’integrazione attraverso i nuovi software.
Per quanto riguarda l’urbanistica, ci sono due varianti al Piano di
Governo del Territorio. L’attività di edilizia privata prevede dei
collaudi di piani attuativi che sono abbastanza vecchi ed hanno delle
problematiche connesse. Ci sono anche da concludere o avviare le
procedure di attuazione e di approvazione di alcuni piani attuativi
che sono due piani residenziali, uno di via Iseo, un piano attuativo
in via Trieste ed un piano alberghiero in via Bellavista.
Poi dovrebbe arrivare in consiglio comunale il regolamento comunale
per la disciplina delle insegne e dei mezzi pubblicitari nel 2012,
già predisposto nel 2011.
GIRO CASSETTA – CASSETTA 4 LATO B
104
Consiglio comunale del 27.4.2012
Sindaco Isabella Nodari prosegue: … speriamo nel 2012 di riuscire a
fare la trasformazione dei diritto di superficie in proprietà per
quello che riguarda le aree.
Polizia locale: come sapete da marzo 2011 c’è stato un cambio di
comandante ed è arrivato il nuovo comandante che per il 2012 ha
impostato
una
conoscenza
programmazione
del
territorio
coerente
ed
con
l’attività,
un’organizzazione
per
quindi
una
una
sempre
maggiore presenza sul territorio e per rilevare quelle che sono le
criticità, come gli insediamenti abusivi e dei nomadi nella zona
dello Zocco, la pubblicità sulle strade che bisogno di controlli
maggiori, la necessità anche di costituire un archivio di ordinanze e
di disciplina delle strade, un controllo del rispetto dei limiti di
velocità ed anche dei documenti, perché purtroppo stiamo rilevando
quasi quotidianamente che ci sono dei veicoli senza assicurazione e
questo
è
un
dato
abbastanza
significativo
e
non,
sicuramente,
positivo. È stata implementata la sicurezza e poi si confida che
possa essere aperta la caserma dei carabinieri e che quindi anche
quel
progetto
di
videosorveglianza,
che
si
è
rimandato
anche
in
funzione delle competenze e delle criticità rispetto ad un sistema di
videosorveglianza a norma non solo del rispetto della privacy ma
anche come deve essere tenuto. Lo si vorrebbe creare in sinergia con
le
forze
dell’ordine,
perché
ricordiamoci
che
la
sorveglianza
è
certamente importante ma non sono le forze dell’ordine.
Per quello che riguarda gli aspetti più legati al bilancio, vedremo
poi con le domande. Belometti.
Consigliere
Bresciani
Loretta
perché
Belometti:
nella
sua
Volevo
lunga
chiedere
relazione
non
all’assessore
ha
menzionato
l’istituzione di una Pro Loco, giusto per incentivare il turismo, per
105
Consiglio comunale del 27.4.2012
far conoscere il nostro bel paese, come dice lei. È già conosciuto
però, se avessimo anche la Pro Loco, forse sarebbe più facile poterlo
far conoscere, ed io parlo di un turismo per pochi cultori, non sto
parlando di un turismo per tutti, perché già il nostro paese ha di
tutto per avere il turismo: abbiamo dei bellissimi palazzi, abbiamo
le nostre chiese,
abbiamo la Pieve,
abbiamo le cantine,
dove si
potrebbero portare le persone per fare una degustazione, abbiamo i
nostri ristoranti dove portare la gente a mangiare a mezzogiorno con
i nostri piatti tipici. Mi sembra che questo manchi.
Assessore Maddalena Bresciani: Al momento non è previsto, ma abbiamo
previsto altri interventi, che sono quelli che ho menzionato. Ci
interessava, innanzitutto, presentare il paese.
Lei dice che è conosciuto, ma in realtà non c’è una brochure, un
qualcosa che faccia capire e dia informazioni riguardo ad Erbusco.
Non ne ho trovate, le ho cercate dovunque ma non ce ne sono. Per me è
importante dare una prima informazione a chi ci vuole conoscere di
questo
tipo,
sia
cartaceo,
sia
via
Internet,
e
soprattutto
via
Internet.
L’intervento che vedremo di fare all’aeroporto di Orio al Serio è un
intervento che, secondo me, avrà un buon risultato, perché ci sono
tre o quattro milioni di visitatori che passano ogni anno ed il costo
è molto limitato. Quindi cerchiamo anche di contenere in questo senso
le spese.
E poi nel corso dell’anno ci saranno sicuramente altre idee ed altre
iniziative, che verranno poi portate avanti.
Sindaco Isabella Nodari: Altri? Bertelli.
Consigliere Roberto Bertelli: Mi riferisco ad alcune comunicazioni di
servizio che sono arrivate prima del consiglio comunale e non ho
106
Consiglio comunale del 27.4.2012
potuto
presentare
interpellanza
all’inizio
del
consiglio,
come
solitamente viene fatto.
Avevo
inviato
via
fax,
ancora
15
o
20
giorni
fa,
una
bozza
di
interpellanza.
Intendo presentarla formalmente adesso. Avevo inviato un fax alla
segreteria,
in
via
informale.
In
via
informale
l’avevo
già
presentata. Formalmente la presento adesso, se poi Le servirà una
copia, gliela farò avere.
Detto questo una riflessione …
Sindaco Isabella Nodari: Una cosa: in via informale cosa vuol dire?
Nel senso che Lei aveva mandato una cosa alla segreteria, che non è
stata protocollata?
Consigliere Roberto Bertelli: Io ritengo che sia stata protocollata.
Ma siccome formalmente le interpellanze vanno presentate al consiglio
comunale, formalmente io la presento adesso.
Intervento non comprensibile.
Consigliere Roberto Bertelli prosegue: Va bene. Le farò avere una
copia, comunque, dell’interpellanza.
Formalmente la presento e quando poi il sindaco la metterà all’ordine
del giorno, nei prossimi consigli la discuteremo.
Detto questo, come riflessione sui vari interventi che ho sentito, e
poi magari entreremo successivamente nell’analisi.
Allora, assessore Tedeschi, con riferimento alle attività sportive
che sono in corso di predisposizione, a me risulta che, a parte le
scarse volte con cui viene convocata la commissione sportiva, so che
già un paio di volte è stata autoconvocata dai consiglieri, perché
c’era appunto questa necessità. Non so per quale motivo non sia stata
convocata.
107
Consiglio comunale del 27.4.2012
Mi è stato detto che sembrava che avrebbe dovuto essere presentata
una
bozza
di
revisione
del
centro
sportivo.
Sarebbe
l’occasione,
visto che si parla anche di bilancio, se non adesso in una prossima
sede, per capire se c’è la volontà di revisionare il centro sportivo,
appunto con questa bozza di revisione capire che cosa si intende fare
del progetto del Polisportivo.
Dopo di che, assessore Milini, ho preso atto del lavoro che sta
facendo sui servizi sociali, che in parte è anche produttivo.
Mi piacerebbe avere una serie di dati, perché avrei potuto fare anche
una serie di emendamenti al bilancio, ma avendo poi i dati per poter
fare una serie di valutazioni, ho preferito non farle e poi magari le
farò successivamente.
Mi piacerebbe capire nei servizi sociali – e poi magari me lo farà
avere
per
iscritto
successivamente,
come
mi
ha
detto
anche
il
segretario, che mi ha consegnato la nota che Le avevo chiesto nello
scorso
consiglio
–
capire,
nei
servizi
sociali,
come
vengono
finalizzati i fondi. Mi spiego meglio: avere una statistica di che
tipi di interventi vengono fatti, suddivisa fra fasce di residenti,
al fine di capire, per ogni tipo di intervento, a quante persone,
senza entrare nel merito del nominativo, perché per la privacy è
corretto che questi dati non vengano divulgati, capire quante persone
e per che importo sono intervenuti sui singoli capitoli, suddivisi
tra residenti da almeno cinque anni e residenti da meno di dieci e
residenti da più di dieci anni, per avere anche un’idea e capire qual
è la tipologia di utente che, per ogni tipo di servizio, usufruisce
del contributo e della prestazione sociale che viene richiesta.
Assessore Bresciani, per quanto riguarda il discorso turistico, vedo
che avete favorevolmente preso l’input anche dal nostro programma
108
Consiglio comunale del 27.4.2012
elettorale della lista con cui ci siamo presentati, ed avete deciso
di attivare, cioè avete messo in preventivo di attivare un info point
all’uscita del casello autostradale, cosa che ritenevamo in campagna
elettorale che fosse una cosa positiva e l’avevamo, appunto, inserita
nel
nostro
programma
elettorale.
Penso
che
l’uscita
del
casello
autostradale di Rovato sia uno dei punti di massimo traffico per chi
viene in Franciacorta, per cui l’idea di farlo mi sembra positiva.
In merito al fatto che Lei dice – può essere – che Erbusco sia poco
conosciuto, Le ricordo – se magari non se lo ricorda – che la nostra
amministrazione, di cui Lei fa parte, ha speso circa 60.000,00 euro –
se non ricordo male, euro più, euro meno – per predisporre quel bel
libro, che comunque è stato fatto circa due anni fa, se non ricordo
male.
Potrebbe
essere
anche
quello
un
mezzo
di
divulgazione
del
patrimonio artistico e culturale che il nostro comune può vantare e
su cui può contare.
Sindaco Isabella Nodari: Comunque, è sempre in vendita.
Assessore
Maddalena
Bresciani:
Il
libro
mi
sembrava
costasse
sui
25.000,00 euro per la tipografia. 30.000,00 euro in tutto, per il
libro e per i progetti: totem che abbiamo messo, DVD che erano sugli
11.000,00 euro e qualcosa, e il libro. Vado a memoria.
Questi dati li riferiamo al 2011. I dati che ha chiesto? Quelli che
voleva comparare.
Sindaco Isabella Nodari: Quarantini.
Consigliere
Giancarlo
Quarantini:
Volevo
chiedere
all’assessore
Bresciani quanto spende per far tutto quello che ha detto. Quanto
spende? E se ha già pensato a dove mettere la postazione del disaster
recovery,
perché
ha
pensato
di
recovery?
109
mettere
la
postazione
distaster
Consiglio comunale del 27.4.2012
Poi … no, no la mia era solo una segnalazione. Non è niente. Turra è
un bravo ragazzo, se mi consente una battuta, ce ne vorrebbe un
cimitero pieno.
Sindaco Isabella Nodari: Un attimo di rispetto.
Consigliere Giancarlo Quarantini prosegue: Ascolti, ve l’abbiamo già
segnalato una volta, non so se a Lei, o no. Quella fontanina che
c’era fuori dalla chiesa di Erbusco, quella lì butta fuori acqua
tutto il giorno, dalla mattina alla seria e non mi sembra che sia
questo il momento di buttare via l’acqua così, dalla mattina alla
sera, che nessuno ne usufruisce. Cioè: non si può fare niente per
quella fontanina lì? Prima domanda. Penso che si possa fare qualche
cosa.
L’altra domanda è questa: se potevamo avere una copia di quel lavoro
che ha fatto la società, non so che società, per prendere visione,
per capire qualche cosa.
Al signor sindaco volevo chiedere quando verrà in consiglio comunale
il piano integrato di Mussio, visto che è cambiata la normativa per i
piani integrati. Abbiamo visto che ci sono già insediati due negozi,
per cui volevamo capire qualcosa.
Sindaco Isabella Nodari: è andato in
giunta,
perché è
andato in
giunta prima che cambiasse la normativa, quindi è stato fatto così.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Ma anche prima, anche prima che
cambiasse la normativa, avrebbe potuto essere adottato di giunta, o
avrebbe dovuto fare anche un passaggio in consiglio comunale? Bisogna
vedere la copia della legge.
E questo è quello che volevo capire.
Per quanto riguarda il bilancio, invece, tra le tante cose ci sono le
spese per incarichi di collaborazione autonoma, articolo 46, legge
110
Consiglio comunale del 27.4.2012
133 del 2008. Sono previsti 35.000,00 euro. Volevamo capire qualcosa
di più su quella cosa lì.
Le faccio tutte, così almeno … siamo un po’ anche stanchi.
Volevamo
capire:
nelle
spese
del
personale:
altre
da
specificare
incidenze partecipate di 37.000,00 euro del 2011. Volevamo sapere
quelle cose lì.
Poi,
come
dice
il
revisore
unico:
“Tuttavia
si
ricorda
che
l’indebitamento deve essere attentamente valutato in rapporto alla
reale compatibilità economica del bilancio in prospettiva futura di
far
fronte
agli
oneri
di
ammortamento
e
conseguenti”.
Questo
è
riferito, Buelli, al fatto che, per fare le sue opere del programma
opere pubbliche, vuol accedere ad un mutuo.
Per adesso, basta.
Sindaco Isabella Nodari: Le faccia tutte, così almeno poi …
Consigliere Giancarlo Quarantini: Sto già facendo …
“Riguardo
agli
organi
partecipati,
l’ente
deve
dotarsi
delle
procedure di controllo atte ad impostare e monitorare i processi
decisionali
in
corso
nelle
società
partecipate,
direttamente
ed
indirettamente, e degli altri organismi a cui sono stati affidati
servizi e funzioni, al fine di essere tempestivamente a conoscenza
delle evoluzioni gestionali, economiche e patrimoniali”.
Volevamo sapere per questa osservazione del revisore come avevate
pensato di agire.
E poi: “Riguardo al sistema informatico e contabile, l’organo di
revisione,
al
disposte,
ritiene
organizzato
fine
per
la
di
che
consentire
tale
rilevazione
il
sistema
controllo
contabile
contestuale
111
delle
delle
limitazioni
informativo
seguenti
sia
spese:
Consiglio comunale del 27.4.2012
spese di personale, come individuate dall’art. 1, comma 5; spese per
incarichi di collaborazione autonoma; spese sottoposte ai limiti”.
Siccome nella relazione del responsabile non ho sentito menzionare
queste cose, volevo capire se le aveva tenute in considerazione.
Sindaco
Isabella
Nodari:
La
relazione
del
responsabile
non
l’ha
sentita perché il responsabile non ha ancora parlato.
L’assessore?
Turra
voleva
la
parola?
Tedeschi?
Per
rispondere
a
Bertelli.
Assessore
Renata
commissione
Tedeschi:
allo
sport,
Per
quanto
tengo
a
riguarda
precisare
il
in
discorso
questo
della
consiglio
comunale che non spetta a me la convocazione della commissione e
pertanto … C’è un
presidente ed il
presidente deve convocare la
commissione.
La
commissione
dovrebbe
essere
prepositiva.
L’ultima
volta
il
vicepresidente e l’altro membro della commissione si sono alzati e
sono andati via a metà commissione. Pertanto, dico
- va beh – che
dovrebbe essere prepositiva. OK.
Per cui, qui bisogna chiamare in campo il presidente per il discorso
commissione. Io non ho nessunissimo problema ed ho sempre dato la
disponibilità a tutti. Pertanto …
Sta parlando con la persona sbagliata.
Per quanto riguarda la riqualificazione del centro sportivo, si è già
parlato
in
scolastico.
passato
che
probabilmente
Pertanto
non
abbiamo
verrà
ritenuto,
edificato
un
l’amministrazione
polo
non
ritiene di fare alcun progetto sul centro sportivo, se non prima
capirne bene la collocazione, dopo di che arriveremo anche lì.
Abbiamo detto prima che siamo in un momento di crisi e ho messo nelle
opere triennali due o tre cose nelle quali ho anche aggiunto il fatto
112
Consiglio comunale del 27.4.2012
che
siamo
in
un
momento
di
crisi,
dove
ci
sono
delle
cose
più
importanti. Pertanto, dico, a livello amministrativo, facciamo le
cose importanti, non stiamo qui a perderci in queste cose.
Sindaco Isabella Nodari: Turra, voleva dire?
Assessore Vittorino Turra: Volevo così … le battutine non è che mi
piacciano molto, Quarantini. Se le tenga per il bar, la mattina.
Ecco, le dica a Castellini al bar, non in consiglio comunale. No?
Perché io a Lei le battutine non le faccio, quindi non le faccia
neanche a me.
Poi,
per
quello
che
riguarda
invece
gli
argomenti
sollevati,
il
discorso di quella piccola fontana, è uno spurgo, praticamente, che
la COGEME ci ha detto che è su questa linea principale e quindi deve
uscire
sempre
in
minima
parte
per
tener
pulita
quella
condotta.
Comunque, richiederò ulteriormente se effettivamente bisogna farla
sempre oppure se riescono a farla andare in determinati periodi.
Per quanto riguarda lo studio che è stato svolto dal professore della
Bocconi, sono anche a disposizione. Se volete venir su magari lo
guardiamo
anche
insieme,
oppure,
se
volete,
fate
richiesta
agli
uffici che non c’è nessun problema; anzi, pensavo che ne aveste già
avuto notizia e che quindi non ci fossero problemi … perché era già
stato comunque …
Intervento non comprensibile.
Assessore
Vittorino
Turra
prosegue:
Lo
studio
della
Bocconi
non
l’avete richiesto? Va bene. Non c’è nessun problema. Visto che il
consigliere
Quarantini
d’accordo.
Non
c’è
auspicabile anche,
lo
chiedeva
nessun
…
non
problema,
perché se si vuole
so,
comunque.
…
Anzi,
parlarne, che ci
confronto su questa cosa qui, così importante.
113
magari
va
bene,
sarebbe
fosse un
Consiglio comunale del 27.4.2012
Noi stiamo andando avanti per la nostra strada, chiaramente, ed è
nostro compito farlo, per cui stiamo andando avanti a contattare i
proprietari per esporre queste nostre indicazioni. Poi vedremo.
Sindaco Isabella Nodari: Sì, Bresciani.
Assessore Maddalena Bresciani: In risposta alle vostre domande, che
fosse anche nel vostro programma non lo sapevo, perché non l’avevo
neanche visto. Mi fa piacere che una volta ogni tanto siamo d’accordo
su una cosa che andiamo a fare. Per il tomo, è un tomo troppo grande
nel senso di quello che si va a dare ai turisti, anche perché non
avrebbero neanche il tempo di guardarselo tutto. È pregevole, è un
libro molto importante, ma turisticamente deve essere una cosa molto
più fruibile e molto più semplice, magari scaricabile direttamente
dal sito.
Per quanto riguarda le spese, abbiamo il capitolo per gli interventi
in campo turistico di 10.000,00 euro, da suddividere poi tra le varie
iniziative che abbiamo intenzione di fare, quindi l’opuscolo, l’info
point, etc. etc. ed altre iniziative.
Per quanto riguarda l’informatica, ci sono a capitolo 30.000,00 euro,
di cui 12.000,00 euro per il programma, circa 2.000,00 euro per il
fire e 3.000,00 euro circa per il disaster recovery e 2.000,00 euro
circa per stampanti e parco macchine. E poi ci sono circa 12.000,00
euro per il canone annuo del software.
Per quanto riguarda la domanda per il disaster recovery, la stiamo
valutando,
in
quanto
abbiamo
contattato
alcune
realtà
che
fanno
questo tipo di lavoro, forse sarà una cosa esterna, che comunque è in
fase di valutazione con i responsabili, per cui poi decideremo a
breve per questa cosa.
Intervento non comprensibile.
114
Consiglio comunale del 27.4.2012
Sindaco Isabella Nodari: Non è fisicamente, non sarà fisicamente, il
disaster recovery può essere anche a 300 chilometri di distanza.
Intervento non comprensibile.
Sindaco
Isabella
Nodari:
A
seconda
dell’offerta,
nel
senso
della
società che farà l’offerta, per cui potrà essere a Bologna, a Milano,
piuttosto che in India.
Sulla questione dell’indebitamento, l’azione del revisore fa presente
appunto che nel corso dell’indebitamento deve essere attentamente
valutato sia nel rispetto della competitività economica, ma anche nel
rispetto di quelli che sono i parametri dell’indebitamento per i
prossimi anni, che prevedono una percentuale massima di indebitamento
per il 2012 dell’8%, che nel 2013 diventa il 6%, che nel 2014 diventa
il 4%.
Per cui, in questo momento, nelle cose attuali l’indebitamento è del
2,13% e, sempre attualizzato ad oggi, nel 2013 sarebbe al 2%, nel
2014
all’1,86%.
Per
cui,
deve
essere
compatibile
con
queste
percentuali, questo è ovvio.
Forse Paola è riuscita a segnare altre cose, perché io non ho segnato
tutto. Grazie.
Rag. Paola Mingotti: Relativamente agli incarichi per 35.000,00 euro,
il
revisore
li
ha
definiti
collaborazione
autonoma,
ma
era
il
programma degli incarichi di prima.
Intervento non comprensibile.
Rag. Paola Mingotti prosegue: Ma Lei intendeva questo, nel senso di
quello che noi abbiamo approvato. Lei cita questo articolo, però per
Lei
il
programma
degli
incarichi
era
lo
stesso
che
portato in consiglio comunale. Non sono incarichi extra.
Intervento non comprensibile.
115
noi
abbiamo
Consiglio comunale del 27.4.2012
Rag. Paola Mingotti prosegue: Sì, però … Lei ha citato una normativa
diversa.
Intervento non comprensibile.
Rag. Paola Mingotti prosegue: Ma Lei intendeva proprio quello. Questo
glielo posso garantire, perché è proprio stata usata questa norma,
però
Lei
intendeva
quell’unico
programma
che
abbiamo,
perché
il
consiglio comunale, di fatto, ha approvato solo questo programma. E
c’era solo questo programma. E c’era solo questa ipotetica somma di
35.000,00 euro.
Intervento non comprensibile (Quarantini?)
Rag. Paola Mingotti prosegue: sì …
Consigliere
Giancarlo
Quarantini:
(poco
comprensibile
perché
probabilmente senza microfono, NDR) … però stiamo parlando di due
cose diverse. Cioè la delibera che abbiamo fatto prima è una cosa,
quello che qui dice è un’altra.
Rag. Paola Mingotti prosegue: Però si riferiva allo stesso programma
che il consiglio comunale ha approvato. Cioè, ha citato questa norma
però aveva inteso quella, perché capiva che l’unico programma che
avrebbe presentato era questo. A pagina 25. Sono i 35.000,00 euro del
programma precedente.
Intervento non comprensibile (Quarantini?)
Rag. Paola Mingotti prosegue: In consiglio, sì, è questo.
Sindaco Isabella Nodari: è rimasto il refuso.
Intervento non comprensibile (Quarantini?)
Rag.
Paola
Mingotti
prosegue:
Per
il
2008.
collaborazione forse intendeva il lavoro autonomo.
Intervento non comprensibile (Altro)
Rag. Paola Mingotti prosegue: Ci abbiamo provato.
116
Come
contratti
di
Consiglio comunale del 27.4.2012
La seconda domanda era la voce che veniva … partecipato. Altro è
specificare incidenza a partecipato a pagina 24.
E questa è la voce.
Praticamente, da quest’anno, la Ragioniera Generale dello Stato vuole
… Premesso che gli enti non possono spendere nel 2012 più di quello
che hanno speso nel 2011 per spese di personale. Ci sono continue
limitazioni.
Per giunta, partendo da quanto rilevato dalla Corte dei Conti per
l’anno scorso, si devono anche includere le spese di personale delle
partecipate.
Nel
caso
nostro,
questi
37.000,00
euro
sono
partiti
dalla società COGEME, come partecipata COGEME, ma non è prendi il
costo del personale: devi fare una proporzione partendo dal costo di
produzione della società, cioè prendendo proprio il prospetto del
conto economico della società COGEME, che in questo caso è il conto
economico relativo al 2010, e da lì devi fare dei calcoli. Proprio è
notizia di oggi, perché anche il segretario l’ha vista. Sembra che il
Ministero voglia emettere una disposizione unica dove viene in aiuto
al comune, che deve calcolare, partendo dai bilanci delle società
partecipate, l’incidenza sua del personale di queste società. Ecco da
che cosa scaturiscono questi 37.000,00 euro, che non sono nostri, non
sono
fondi
che
noi
spendiamo
dal
nostro
bilancio,
ma
sono
per
dimostrare alla Corte dei Conti, perché poi ci sarà il questionario
sul
bilancio
di
previsione,
come
noi
abbiamo
rispettato
questo
principio delle spese di personale e dobbiamo includere anche le
partecipate.
Non è stata considerata la spesa del personale della farmacia perché,
da interpretazioni … perché ogni giorno – ed anche il segretario può
confermarlo – cambiano anche le sentenze della Corte dei Conti ed a
117
Consiglio comunale del 27.4.2012
questa società devi anche erogarle delle somme. Nel caso nostro,
COGEME perché l’abbiamo dovuta mettere? perché noi con COGEME abbiamo
l’impegno
della
gestione
calore,
mentre
con
la
farmacia,
non
conferendogli impegni per i servizi che ci fa, al momento attuale
sono esclusi. Però
potrebbe esserci
la norma che dice:
no, devi
considerare con dei calcoli particolari anche quelli della farmacia.
Ecco da che cosa derivano i 37.000,00 euro.
Segretario Comunale: è un vincolo, in senso teorico, del personale,
perché non è una spesa effettiva, rispetto alle spese. Si deve tenere
conto, oltre ai costi teorici, del costo effettivo del personale del
comune di Erbusco a cui si aggiunge il costo che non affrontiamo noi,
ma che affronta la società, delle società a cui si sono affidati i
servizi, per la parte, ovviamente, di propria competenza. Non si deve
superare il 50% della spesa del personale, comprensiva del personale
delle società, rispetto alle spese correnti, se non con le spese
teoriche stabilite dalle norme.
Per quanto riguarda le spese del personale, per quanto riguarda …
Intervento non comprensibile (voce femminile)
CAMBIO CASSETTA – CASSETTA 5 – LATO A
Segretario prosegue: … è complicato.
Questo calcolo finora … queste modalità di calcolo le hanno fatte
sulla base dell’interpretazione della Corte dei Conti, per cui anche
la Regione Lombardia, vista questa norma, sta impostando tutto questo
lavoro.
118
Consiglio comunale del 27.4.2012
Quindi, per i servizi affidati direttamente alle società si prevede
che i comuni tengano conto anche delle spese di personale che le
società affrontano per garantire questi servizi.
Non è solo quello che affideremo, ma anche i servizi già affidati.
Noi siamo soci della COGEME ed essendo soci bisogna considerare il
costo del personale, per la parte di competenza, che deve essere
calcolato. E come potremmo affidare un servizio a COGEME se non si
tenesse
conto
di
questo?
Essendo
soci,
essendo
una
nostra
partecipata, a cui sono stati affidati dei servizi che sono tuttora
in corso, bisogna tener conto anche della spesa di quel personale.
Quindi questo vincolo di spesa teorica viene ad essere tutelato,
perché, se noi dovessimo assumere nel corso del 2012 una persona, noi
dobbiamo tener conto della nostra spesa di personale più quella dalla
società
sostenuta
di
personale,
anche
se
non
lo
paghiamo
effettivamente.
La farmacia non ha un rendiconto, non ha una spesa nel 2011, perché
bisogna tenere conto del consuntivo effettuato, quindi chiaramente di
che cosa noi andiamo a stabilire la spesa teorica della farmacia?
Perché è stata di recente costituzione.
Quindi, si prende il consuntivo dell’anno precedente. In questo caso
del 2010 perché nel 2011 non c’era ancora la farmacia. La farmacia
non
c’era
ancora
quindi
come
spesa
teorica.
Non
essendoci,
che
calcolo andiamo a fare? è stato fatto quello delle nuove società ed
effettivamente di quello non ne teniamo conto.
E comunque, anche se dovessimo tenerne conto, siamo al di sotto di
questa famosa spesa
del 50%. Non è,
ripeto, una spesa
effettiva
sostenuta dal comune, ma è un vincolo di spesa teorica a cui bisogna
attenersi nel caso in cui dovessimo assumere dell’altro personale.
119
Consiglio comunale del 27.4.2012
Rag. Paola Mingotti: Poi, ha chiesto, se non erro, a pagina 330.
A pagina 33 abbiamo: l’organo di revisione, al fine di consentire il
controllo, ritiene necessario, a titolo informativo, contabile sia
organizzato
con
la
rilevazione
delle
seguenti
spese:
spese
di
personale, il che sarebbe il monitoraggio di una tabella tipo questa,
dove hai evidenziato, come hai rilevato prima, il discorso delle
partecipate.
Per
cui,
tutte
l’amministrazione
decide
monitoraggio,
non
ma
di
le
volte
fare
pensando
che,
delle
solo
nel
corso
assunzioni,
all’attuale,
dell’anno,
deve
ma
fare
un
addirittura
pensando anche allo sviluppo nell’anno successivo.
Segretario Comunale: Paola, posso aggiungere una cosa? Il cosiddetto
controllo analogo. Noi dobbiamo predisporre una sorta di convenzione
in maniera tale, soprattutto per quanto riguarda anche gli aderenti
come COGEME come soci, ma anche per quanto riguarda la farmacia, cioè
un controllo analogo, in maniera tale che chi opera nell’ambito delle
società
renda
conto
e
dia
i
risultati
in
maniera
trasparente
all’ente, in maniera tale che l’ente possa intervenire come se fosse
per una parte nei propri uffici.
Quindi, nel momento in cui la farmacia, la società della farmacia,
dovesse decidere di assumere, con il controllo analogo deve prima
comunicarci,
perché
chiaramente
noi
non
assumiamo
del
personale,
tanto per dire. Quindi, deve comunicarci questa decisione.
Questo come si fa? Si fa mettendo in atto una modifica dello statuto
della società prevedendo il cosiddetto controllo analogo. OK?
Consigliere Giancarlo Quarantini: Tanto per capire, diciamo una cosa
semplice.
Se il comune di Erbusco dovesse acquistare un’azione di una banca
nazionale o internazionale, dovremmo chiedere a questa società di
120
Consiglio comunale del 27.4.2012
adeguare il proprio statuto per poter addivenire a questo tipo di
controllo?
Segretario Comunale: I comuni sotto il 30.000 abitanti … noi dobbiamo
… ci sono delle normative nazionali, uguali per tutti, per quelle
società per i comuni sotto i 30.000 abitanti. Ovviamente c’è una
scappatoia, perché chiaramente c’è questa deroga.
Ma
nel
momento
stesso
in
cui,
anche
con
una
minima
ricapitalizzazione, la società, quelle esistenti, sono costrette a
chiudere.
norma
E
nuova,
non
il
possiamo
dettato
acquisire
della
norma
nuove
partecipazioni,
nuova
è
quello
di
anzi
la
andare
a
dismettere.
Sindaco Isabella Nodari: Ci sono altre domande?
Andreoli.
Consigliere Vincenzo Andreoli: Relazione gruppo consiliare Erbusco sì
al bilancio di previsione 2012.
Dal 2004, anno di insediamento dell’attuale maggioranza, del primo
mandato, ad oggi il quadro economico e finanziario ha subito un forte
cambiamento in peggio;è cambiato molto anche il sistema politico a
livello nazionale e ciò ha avuto importanti ricadute anche sulla
situazione delle amministrazioni locali. Le istituzioni decentrate,
Regioni e Province, non riescono più ad essere da supporto per i
comuni, vuoi per questioni di bilancio ed anche loro hanno subito
pesanti tagli dal governo centrale, vuoi per questioni politiche, e
quanto sta accadendo in Regione Lombardia ne è un esempio.
L’attuale governo, sfasando credibilità al nostro Paese, però chiede
molto ai nostri cittadini che hanno come interfaccia il comune come
esattore
delle
risorse,
che
consdentono
svolgere le proprie funzioni.
121
alle
amministrazioni
di
Consiglio comunale del 27.4.2012
È il governo centrale ad aver istituito l’IMU,
riscuotere
questa
tassa,
anche
se
le
ma saranno i comuni a
risorse
incamerate
non
si
fermeranno sul territorio ma andranno direttamente a Roma.
Nel 2005, come amministrazione di Erbusco, abbiamo rinunciato alla
possibilità
di
applicare
l’addizionale
IRPEF
per
non
gravare
ulteriormente sulle tasche dei nostri concittadini. Ora ci troviamo,
non per scelta nostra e senza possibilità di opporsi, a dover far
pagare ai nostri concittadini un’altra tassa, che avevamo cercato
finora di evitare.
La situazione dei bilanci comunali, però, resta grave. Da un lato la
Regione eroga sempre meno risorse per le esigenze in campo sociale,
dall’altro il comune è sempre più coinvolto in situazioni famigliari
di grave disagio economico a causa di questa crisi, che non ha ancora
accennato di allentare la presa.
Nonostante
opere,
questo,
come
la
dell’area
Cava
corrente,
ma
per
il
scuola
Noce,
per
2012
abbiamo
media,
ed
progetti
che
i
prossimi
il
non
anni
in
cantiere
progetto
di
incideranno
interverrà
delle
grandi
utilizzazione
sul
con
bilancio
appositi
interessamenti.
Altra importante tappa che ci prefiggiamo di raggiungere il prima
possibile
è
l’apertura
della
caserma
dei
carabinieri,
la
cui
costruzione è ormai ultimata da tempo. Fino ad ora, nonostante le
forti azioni messe in atto dall’amministrazione, chi di dovere non ha
dato seguito a quanto ci necessita per avere una maggiore sicurezza
sul nostro territorio.
Siamo ancora in attesa che le istituzioni competenti diano risposta
alle moltissime lettere che abbiamo inviato in questi mesi.
122
Consiglio comunale del 27.4.2012
Lavoreremo inoltre per affrontare la seconda variante al PGT relativa
al piano idrogeologico del territorio in merito alla classificazione
di fattibilità, per la salvaguardia del nostro territorio e per far
fronte agli eventi provocati da situazioni atmosferiche improvvise.
Il lavoro più importante, però, sarà continuare a far fronte alle
necessità
delle
famiglie
che
anche
nel
2012
saranno
sempre
più
indebolite dalla situazione economica. Queste situazioni di bisogno
anche ad Erbusco sono sempre più numerose e le richieste di aiuto
giungono ai servizi comunali preposti con sempre maggiore frequenza.
In questo lavoro naturalmente e quotidianamente cerchiamo di operare
con le poche risorse a disposizione e non diamo notizie ai giornali.
È però questo operato che dà un concreto senso al nostro essere
un’unica comunità, seppure distinta nelle frazioni di Erbusco, Villa
Pedergnano e Zocco, con le proprie caratteristiche e bisogni che
vanno ascoltati ed affrontati.
La fatica e l’impegno con cui tutti i giorni noi amministratori siamo
chiamati per fare fronte a queste emergenze vengono aggravate dal
costante lavoro ai fianchi delle minoranze, che non hanno di meglio
da fare se non scrivere articoli di pura demagogia politica ancor
prima
di
verificare
l’esatta
situazione
dei
fatti,
acquisendo
la
necessaria documentazione presso gli uffici competenti su argomenti
come
l’ampliamento
consorzio
vini,
del
cimitero,
la
caserma
i
suoi
dei
affreschi,
carabinieri,
la
le
sede
del
vasche
di
contenimento delle acque e molti altri.
L’operato
della
ricordare
che
situazioni
maggioranza
spesso
create
siamo
dalle
viene
puntualmente
chiamati
giunte
ad
123
intervenire
precedenti,
allacciamenti alle fognature, etc. etc.
denigrato,
per
come
i
senza
sistemare
mancati
Consiglio comunale del 27.4.2012
Questa amministrazione sta governando Erbusco dal 2004 con costante
impegno e serietà al servizio della cittadinanza tutta, che ci ha
riconfermati e che noi speriamo ci dia sempre fiducia.
Colgo l’occasione, infine, per raccomandare ai capigruppo consiliari
la partecipazione alle loro specifiche riunioni, perché si tratta di
importanti momenti di confronto e di approfondimento. Grazie.
Sindaco Isabella Nodari: Quarantini.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Le minoranze, se permette, fanno le
minoranze.
Però, riguardo al cimitero ed agli affreschi – se permette, signor
capogruppo
–
abbiamo
chiesto,
dopo
molteplici
segnalazioni,
all’assessore perché ci facesse partecipi anche l’anno scorso delle
problematiche del cimitero, che ci invitasse a discuterne. Ad un
certo punto abbiamo chiesto l’accesso agli atti, cosa che ci è stata
data dopo 28 giorni, per due ore – per due ore.
Abbiamo dato un’occhiata a quel che abbiamo potuto guardare, tant’è
vero che non è stato ancora fatto il contratto per l’ampliamento del
cimitero.
Negli
atti
che
ci
avete
messo
a
disposizione,
con
la
gente
a
lavorare, non avete ancora fatto il contratto.
Fra un po’ farete magari qualche subappalto e lo verremo a sapere.
Riguardo agli affreschi, signor capogruppo, abbiamo preso atto di
quello che ha scritto la Sovrintendenza, però a questo punto faccio
io una domanda a Lei: in qualità di amministrazione, quando siete
venuti a sapere, non una volta, parecchie volte, che gli affreschi –
patrimonio – “sono stati irrimediabilmente distrutti” - queste sono
le parole del Sovrintendente responsabile del procedimento – “sono
124
Consiglio comunale del 27.4.2012
stati
irrimediabilmente
distrutti”,
cosa
avete
fatto
voi?
Che
iniziative avete preso?
La
legge
in
materia
è
chiara,
ma
non
è
stata
fatta
una
sola
segnalazione, ne sono state fatte tre, quattro o cinque. Lei, come
rappresentante dell’amministrazione di maggioranza, cosa ha fatto?
Cosa ha fatto? Cosa ha fatto?
La legge è molto chiara in quel caso lì. È molto chiara.
Cioè, voi avete appreso che vi hanno distrutto del vostro patrimonio
e non avete fatto niente. Ma questo avete iniziato ad apprenderlo nel
lontano 2008. Siamo nel 2012. E se le minoranze chiedono di avere
accesso agli atti per vedere certe cose, non è che lo facciano, come
dice
Lei,
per
scrivere
sui
giornali,
tutte
quelle
cose
lì.
Per
favore! Per favore! Viva la realtà!.
Sindaco Isabella Nodari: Allora, dico una cosa.
Quarantini sta parlando di due cose ben diverse.
Primo,
il
vostro
gruppo
consiliare
ha
mandato
un
documento
alla
stampa …
Intervento non comprensibile.
Sindaco Isabella Nodari prosegue. No, il vostro responsabile … il
vostro
responsabile
media
ha
mandato
alla
stampa,
ha
girato
un
documento della Sovrintendenza la settimana scorsa, dieci giorni fa,
prima che voi aveste l’accesso agli atti. Per cui ci spiegherete –
visto che viene da voi – ci spiegherete – e qui lo chiedo, chiedo la
verbalizzazione
in
consiglio
comunale
–
chiedo
ai
consiglieri
di
sapere dove è stato preso quel documento, visto che non c’è accesso
agli atti precedente in comune e neanche in Sovrintendenza.
Per
quanto
comunicazione
riguarda
del
la
comunicazione
responsabile
125
della
Sovrintendente
Sovrintendenza,
è
arrivata,
la
al
Consiglio comunale del 27.4.2012
direttore
lavori
è
stata
chiesta
la
relazione
che
è
in
Sovrintendenza. Ci sono stati degli incontri con la Sovrintendenza
per capire di che cosa si parla, per capire il problema. Io non sono
una restauratrice, nessuno lo è. Sono stati fermati i lavori e il
Sovrintendente ci dirà di quale danno si tratta. È un colore verde
che è stato scolorito, sono circa dieci centimetri. E per questo il
RUP ed il direttore lavori si sono …
E poi oggi è stato firmato il contratto con l’impresa, ma se poi sul
giornale l’intenzione del gruppo PDL Insieme per Erbusco è quella di
buttare
fango
o
di
buttare
accuse
infamanti
nei
confronti
dell’amministrazione e nei confronti del RUP, nelle sedi opportune
della calunnia verrà dato conto. Buelli.
Assessore Felice Buelli: Volevo solo precisare.
Tu
hai
parlato
di
danni
irreparabili.
Innanzitutto,
tutti
gli
affreschi all’interno della chiesa a lato sud, nella parete sud della
chiesa, sono completamente a posto e non hanno alcun danno.
Il danno a cui si riferisce il sindaco – ed ero presente io con il
dott.
Vincenzo
Gheroldi,
persona
con
la
quale
io
colloquio
tranquillamente, tant’è che sono l’unico rappresentante del comune
che va a parlare ed è l’esperto della Sovrintendenza.
Noi abbiamo chiesto un incontro al Sovrintendente ed avremo questo
incontro per chiarire la situazione.
Ovviamente,
anche
all’interno
delle
valutazioni
ci
sono
varie
valutazioni.
Il riferimento di cui diceva del verde, ve lo dico subito qual è.
Tengo a precisare le cose. È sotto la croce; sotto la crocifissione
che
vedete
c’è
un
ciuffo
di
verde
iniziale – ed è anche lì opinabile,
126
che,
guardando
la
fotografia
perché c’è il responsabile,
Consiglio comunale del 27.4.2012
l’esperto – sembrerebbe che il pigmento di verde sia stato tolto,
effettivamente. Magari ci sarà stato quel danno. Ma non è quel danno
che, apriti Cielo, è crollato! No, tengo a precisare perché sembra
che sia stato provocato un crollo di Pompei. No!
Noi stiamo facendo le nostre operazioni e non è che se tu domani vai
e dici: vado in Sovrintendenza, vado a parlare … Abbiamo chiesto e
naturalmente c’è tutta una procedura. Stiamo lavorando per risolvere
il problema.
Cosa credete? Il discorso del cimitero, veramente l’ha firmato il
segretario prima del consiglio comunale.
Io ho fatto il sopralluogo ieri al cimitero.
Capisco che il discorso che tu hai fatto e che avevo fatto io di
coinvolgimento … ma rendetevi conto. Ci sono anche dei problemi. Se
si sbaglia a dire un nome ci becchiamo una denuncia. Se sbaglio a
dire il nome di una ditta, magari rischio di beccarmi anche una
denuncia.
Facciamo gli accertamenti.
Sindaco Isabella Nodari: Loro non hanno questa attenzione.
Assessore Felice Buelli: Ma io dico adesso: voglio dire che …
Consigliere Giancarlo Quarantini: Ascolti. Ascolti.
Se Lei ha qualcosa con Mingotti, lo chieda a Mingotti.
Cioè Lei non chiede al consiglio comunale di dire …
Scusi …
Intervento non comprensibile.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Sì. Noi …
Intervento non comprensibile.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Ascolti.
127
Consiglio comunale del 27.4.2012
Noi abbiamo fatto la richiesta di accesso agli atti. OK? Abbiamo
preso atto di quello che c’era e io non ho detto niente. Ho detto
solo
che
abbiamo
visto,
per
esempio,
che
non
c’era
ancora
il
contratto. Cioè, è una cosa reale. OK?
Quando abbiamo fatto l’accesso agli atti, io non ho la copia – non ho
la copia – perché ho chiesto se gentilmente mi si dava una copia
dell’ultima cosa. Non ce l’ho e non l’ho mai vista. E non l’ho mai
vista. OK?
Per quello che mi ricordo io, in fondo – non so neanche chi l’ha
scritta – c’è scritto e mi riservo di agire a norma di legge. Io, a
questo punto, curiosità mia, sono andato a leggere la legge. Ed ho
tirato
le
mie
controdeduzioni.
Giusto?
Non
l’ho
inventata
io
la
parola “irrimediabilmente”. È scritta là, è quello che ha scritto la
Sovrintendenza. Giusto?
Adesso, tra 28 giorni, quando ne avrò copia, potrò essere anche più
chiaro con voi e dirvi cosa c’è scritto. Ma voi, che l’avete lì a
casa vostra da tre o quattro mesi dovreste saperlo voi.
Quindi, per noi, personalmente, per la questione degli affreschi e la
questione del cimitero siamo andati a vedere per una presa visione.
Non
ci
è
neanche
ricordarcelo,
il
passato
vostro
per
la
capogruppo,
mente.
che
È
stato
il
signore
non
perde
occasione
a
per
ricordarci le belle cose.
Sindaco Isabella Nodari. Bertelli.
Consigliere
Roberto
Bertelli:
Solo
una
cortesia:
chiederei
al
sindaco, rispetto al capogruppo di maggioranza che spesso utilizza il
termine “minoranze”, quando molte volte la minoranza che rappresenta
la Lega Nord in tutto questo non c’entra assolutamente niente perché
128
Consiglio comunale del 27.4.2012
sono cose che hanno a che vedere col gruppo di maggioranza e col
gruppo PDL Insieme per Erbusco.
Per cui, se volete dare un nome alla persona o alle persone o al
gruppo politico di appartenenza, sarebbe meglio, perché molte volte
ci si vede accomunati in una cosa in cui non c’entriamo assolutamente
niente.
Sindaco Isabella Nodari: Andreoli.
Consigliere Vincenzo Andreoli: Volevo solo dire che la parte tecnica
l’ha espressa Buelli e non entro in merito della questione degli
affreschi al cimitero. Però sulla questione politica è evidente la
scorrettezza da parte vostra, da parte del vostro responsabile media,
che
pubblica
sui
giornali
non
avendo
ancora
visto
gli
atti
e
realmente quello …
Sindaco Isabella Nodari: Trasmette copia.
Consigliere Vincenzo Andreoli: Trasmette copia.
Volevo
solo
far
notare
politicamente
la
scorrettezza
della
pubblicazione sui giornali. Punto.
Per quanto riguarda Bertelli, volevo solo aggiungere una cosa.
A me sta bene quello che hai detto così, però in fondo ho anche
sottolineato
il
fatto
che
ritengo
importante
la
riunione
dei
capigruppo. Loretta Belometti in questo è sempre presente e ne devo
dare atto e lo dico anche pubblicamente, perché ci siamo sentiti su
questo, ma io gli altri capigruppo quando facciamo la riunione preconsiliare, non li ho mai visti. Va bene? Dal 2009 non li ho mai
visti. Grazie.
Consigliere Roberto Bertelli: Per il consiglio comunale anch’io ho
chiesto al sindaco più volte, anche per iscritto, che il martedì è
l’unico
giorno
in
cui
il
sottoscritto
129
non
può
partecipare
alle
Consiglio comunale del 27.4.2012
conferenze dei capigruppo per una serie di motivi personali. Sarà un
caso, ma tutte le conferenze dei capigruppo sono di martedì. Sarà una
coincidenza, può essere.
Sindaco Isabella Nodari: Dunque, passiamo alla votazione: “Esame ed
approvazione
Bilancio
annuale
di
Previsione
per
l’Esercizio
Finanziario 2012, Relazione Previsionale e Programmatica e Bilancio
Triennale 2012/2014 e suoi allegati”. Favorevoli? Contrari? Astenuti?
Voto l’immediata eseguibilità. Favorevoli? Contrari? Astenuti?
Comunque, Quarantini, il consigliere Belometti dice che è lei il
capogruppo
e
quindi
la
consideri
una
formale
richiesta
di
avere
cognizione in che modo abbiate avuto questo tipo di documento.
Consigliere Loretta Belometti: Come Le ho già detto martedì, come
diceva il consigliere Bertelli, quella lettera l’ho vista per la
prima volta martedì mattina.
Sindaco Isabella Nodari: Mettetelo nero su bianco.
Consigliere Loretta Belometti: Può essere anche colpa mia, però è
andata così.
Sindaco Isabella Nodari: Benissimo, nel senso che ognuno mette nero
su bianco quello che ritiene opportuno.
Ti rubo due minuti, perché all’inizio non c’eri perché c’era questa
comunicazione ai consiglieri comunali della commissione urbanistica,
che volevano fosse letta qui e che riguardava anche te e che è stata
data.
Scusate,
perdo
due
minuti,
però
è
giusto,
nel
rispetto
della
commissione urbanistica.
“La commissione urbanistica, in riferimento ad alcune affermazioni
espresse in consiglio comunale il 18 aprile 2012, ritiene opportuno
130
Consiglio comunale del 27.4.2012
sottolineare che la stessa ha sempre agito in conformità a quanto
stabilito dagli articoli 2 e 3 del regolamento per quanto riguarda
l’atteggiamento consultivo e propositivo. Ritiene di avere espresso
un
parere
sulle
proposte
avanzate
dal
Consorzio
tutela
della
Franciacorta secondo i criteri sopra espressi, invitando il consorzio
proponente
e
l’amministrazione
comunale
ad
un’analisi
più
approfondita del nuovo sistema pubblico – privato che si dovrebbe
inserire nel centro del capoluogo.
Ritiene
inoltre
di
sottolineare
che
a
tutt’oggi
tutti
i
pareri
espressi sono stati presi all’unanimità dei componenti.
Tanto si doveva, ai fini della correttezza e della trasparenza nel
rispetto dell’operato della commissione urbanistica comunale”.
Mi
sembrava
giusto,
avendola
letta
agli
altri
consiglieri,
di
chiedere di leggerla anche a te. Grazie.
Passiamo al punto 10:
10)
Esame
ed
approvazione
del
Rendiconto
della
gestione
dell’Esercizio Finanziario 2011.
Avendo avuto a settembre gli equilibri ed a novembre l’assestamento e
poi
l’aggiornamento
delle
relazioni,
salterei
la
carrellata
di
relazioni sul consuntivo 2011, ma dire, rispetto a quello che avete
visto, avendo il consuntivo da una ventina di giorni, il bilancio
consuntivo
chiude
con
circa
1.600.024,00
euro
di
avanzo
di
amministrazione.
Questo
in
quanto,
sia
per
il
patto
di
stabilità,
sia
per
anche
un’operazione di pulizia delle opere fatte ed ultimate nel 2011, dato
che, con i ribassi di sconto, abbiamo avuto delle economie, per cui
si sono liberate anche delle risorse che sono andate ad avanzo.
131
Consiglio comunale del 27.4.2012
In
più
c’è
una
parte
vincolata
di
475.000,00
euro,
sono
fondi
vincolati, che sono i fondi relativi alla Cava Noce, 258.000,00 euro
che sono vincolati per spese in conto capitale ed 890.000,00 euro
fondi non vincolati.
Di
questo
avanzo
utilizzati
per
di
il
amministrazione
finanziamento
740.000,00
delle
opere
euro
nel
sono
stati
bilancio
di
trovato
il
previsione 2012.
Ci sono domande al riguardo?
Prego, Belometti.
Consigliere
Loretta
Belometti:
Nel
rendiconto
non
ho
bilancio consuntivo delle associate e partecipate, della farmacia e
COGEME.
Intervento non comprensibile.
Sindaco Isabella Nodari: In consiglio comunale.
Intervento non comprensibile.
Rag. Paola Mingotti: È depositato non sul rendiconto ma sul bilancio.
Nell’altra cartella.
Intervento non comprensibile, a più voci.
Sindaco
Isabella
Nodari:
Nella
delibera
è
richiamato
che
sono
depositati.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Mi scusi, mi scusi.
Ci è stato notificato che avete depositato il bilancio consuntivo. Ci
è
stato
notificato
il
bilancio
preventivo.
C’è
arrivata
la
convocazione del consiglio comunale. Sono venuto su, ho firmato la
richiesta perché le cartelle non era ancora tutte pronte, il lunedì
mattina alle ore 9. Ho firmato la richiesta ed ho detto: voglio tutta
la documentazione, copia di tutta la documentazione che è pervenuta
all’attenzione del consiglio comunale, tranne, chiaramente, quella
132
Consiglio comunale del 27.4.2012
che
mi
avete
già
fatto
avere,
che
è
bilancio
consuntivo
ed
il
bilancio preventivo. OK?
Perché non me l’hanno fatta?
GIRO CASSETTA – CASSETTA 5 LATO B
Sindaco Isabella Nodari: … i documenti. Quindi, probabilmente, le
cartelle non le avete guardate.
Intervento non comprensibile.
Sindaco Isabella Nodari prosegue: Il deposito del bilancio consuntivo
è solo il bilancio, nel senso che è stato fatto quel deposito con gli
allegati. Probabilmente non sono state aperte le cartelle.
Intervento non comprensibile.
Sindaco Isabella Nodari prosegue: Quelle sì, rimangono depositate.
Verranno fatte le fotocopie.
Intervento non comprensibile.
Sindaco Isabella Nodari prosegue: Sì, si.
Consigliere
signor
tutte
Giancarlo
capogruppo,
le
volte
Quarantini:
ma
che
chiede
manda
la
la
Lei
può
dire
collaborazione
convocazione
del
quello
delle
che
vuole,
minoranze
venerdì
a
e
cinque
all’una, quando chiudono gli uffici – giusto? – in modo che qualcuno
mezz’ora prima, un’ora prima potrebbe andar su a prendere visione.
Siccome il comune
domenica,
e
poi
è chiuso il venerdì pomeriggio, il sabato, la
qualcuno
ha
anche
i
suoi
impegni
…
per
la
collaborazione … Quando ci è stato portato a casa il preventivo e il
consuntivo sono andato su. Ho firmato la richiesta ed ho detto: mi
fai
la
copia
consiglio
di
tutto
comunale,
di
quello
che
tutte
le
133
c’è
all’ordine
cartelle,
del
tranne
giorno
il
del
bilancio
Consiglio comunale del 27.4.2012
preventivo. Tra l’altro, nella mia richiesta dove avevo scritto copia
di tutta la documentazione, chiaramente, però avevo detto: fate a
meno di fare il bilancio preventivo ed il consuntivo perché li ho
già, me li hanno notificati.
Intervento non comprensibile.
Consigliere Giancarlo Quarantini: No, no. La signora … aveva solo
questo.
Intervento non comprensibile.
Sindaco
Isabella
dell’approvazione
Nodari
del
prosegue:
rendiconto
Quindi,
della
siamo
gestione
all’esame
dell’esercizio
finanziario 2011.
Se non ci sono altri interventi …
Intervento non comprensibile.
Sindaco Isabella Nodari prosegue: Siccome abbiamo fatto una relazione
all’assestamento 2011, dalla chiusura del 2011 è passato un mese, si
sono chiuse alcune cose, ma fondamentalmente la chiusura del 2011 con
l’attività è quella dell’assestamento.
Intervento non comprensibile.
Sindaco Isabella Nodari prosegue: Ma il 2011 non ha continuato per
cinque mesi.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Faccio una domanda sola, sempre
quella vecchia, che pongo.
Io nel bilancio 2011 inviato alla mia attenzione non ho visto la
fognatura di via Iseo. Voi nel 2011 avete approvato un programma
delle opere pubbliche comprendente la fognatura di via Iseo, quando a
bilancio quella cosa lì non era scritta. OK?
Io nel 2011 non ho visto la fognatura di via Iseo.
134
Consiglio comunale del 27.4.2012
Come avete fatto a pagarla? L’avete pagata o non l’avete pagata?
Quanto ne dovete pagare ancora, quanti sono gli arretrati che dovete
pagare?, e via dicendo.
Sindaco Isabella Nodari: Per la fognatura di via Iseo è stato emesso
certificato di regolare esecuzione ed è stata saldata tutta. Ci sono
circa 80.000,00 euro di economia – se non sbaglio – per il ribasso
d’asta.
È stata finanziata in parte con i residui passivi del 2010.
Intervento non comprensibile.
Sindaco Isabella Nodari prosegue:
I fondi …
Non è proprio così, però non ho qua i documenti.
Comunque Le posso
assicurare che è stata coperta, è stato fatto
l’appalto, è stata costruita, è in funzione.
Consigliere Giancarlo Quarantini: Permette, signor sindaco.
Abbiamo
un
bilancio
preventivo,
tiriamo
fuori
una
cosa
base
dei
contratti di collaborazione, scopriamo che avete sbagliato a scrivere
la legge. In un’altra parte scopriamo che è un’altra cosa.
Adesso mi dice che non ha i documenti.
Intervento non comprensibile.
Sindaco Isabella Nodari: Le reti tecnologiche.
Allora, poniamo in votazione il punto: “Esame ed approvazione del
Rendiconto della gestione dell’Esercizio Finanziario 2011”.
Favorevoli? Contrari? Astenuti?
Voto l’immediata eseguibilità.
Favorevoli? Contrari? Astenuti?
Il punto successivo:
135
Consiglio comunale del 27.4.2012
11)
Consuntivo
Piano
Finanziario
Tariffa
Integrata
Ambientale
anno 2011 – Illustrazione.
Ce l’hai la documentazione?
Assessore Vittorino Turra: Parzialmente l’anno 2011 si chiude con un
maggior costo di circa 10.000,00 euro sul preventivo iniziale, quindi
da 1.040.000,00 euro si passa a 1.050.000,00 euro.
Sostanzialmente
le
soprattutto
trasporti,
ai
differenze
tra
cioè
il
più
quindi
e
il
meno
all’aumento
sono
del
legate
carburante
arrivato nel corso del 2011, che va in parte a fare aumentare i costi
del bilancio e vanno a coprire i minori costi di quella che è stata
invece la riduzione dei rifiuti.
Infatti, nel corso
del 2011 abbiamo
avuto una riduzione, un po’
dovuta anche al discorso della crisi economica, sul territorio di
circa il 35% della produzione pro capite dei rifiuti. Quindi, siamo
passati da 790 chili ad abitante a 613 chili ad abitante annui. Per
cui c’è una riduzione abbastanza forte di quella che è la produzione
di rifiuti, probabilmente legata anche alla crisi economica.
Abbiamo avuto una perdita su crediti di circa 57.000,00 euro che
saranno in capo alla società, chiaramente per situazione finanziaria
gravante su chi fa il servizio di emissione delle fatture.
Per quanto riguarda l’andamento dei rifiuti, abbiamo avuto una parte
rilevante di incrementi sugli inerti, probabilmente dovuto al fatto
di portare all’interno di quelle che sono le economie famigliari
certi piccoli lavori. Ho chiesto proprio io già in isola di tenere
buono anche qualcosa in più di conferimento di inerti, proprio per
trovarne in giro per il territorio. Infatti, siamo passati nel 2010
da 170.000 chili – 17 tonnellate - a 24-25 tonnellate di inerti.
Questo è un dato abbastanza significativo di come, probabilmente,
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Consiglio comunale del 27.4.2012
certi piccoli lavori vengono non più fatti dalle imprese ma vengono
fatti in economia e pertanto i privati consegnano direttamente in
isola le demolizioni dei bagni piuttosto che dei pavimenti, piuttosto
che
altre
piccole
cose.
È
un
andamento
che
rivela
un
po’
la
situazione economica esistente.
Diciamo che poi, durante il 2011, siamo stati anche attorno al 70%
come raccolta di differenziata, un buon risultato che dovrà essere
migliorato, ma comunque ci stiamo assestando bene su questa cifra.
Per il resto, direi che non c’è niente di particolare.
Si è capito? Come?
Intervento non comprensibile.
Sindaco Isabella Nodari: Se magari ci sono delle domande, nel senso
che siamo tutti un pochino stanchi, anche la consigliera Belometti.
Consigliere
Loretta
Belometti:
Nonostante
quello
che
Lei
stava
dicendo, che abbiamo raggiunto il 70% della differenziata, purtroppo
la cessione dei materiali è in calo, quelli che incrementiamo noi,
giusto? Da 44.000 … eravamo … insomma, siamo diminuiti.
E poi volevo chiedere anche un’altra cosa, visto che stiamo parlando
di rifiuti.
Se
fosse
possibile
posizionare,
magari
dei
centri,
dove
c’è
più
passaggio, dei cestini per poter buttare le pile. Visto che nessuno
mette da parte le pile per poi portarle all’isola ecologica, se ci
fossero dei contenitori che poi sono piccolini, dove sono posizionati
dei cestini, secondo me potrebbe essere utile. Volevo fare questa
osservazione.
Sindaco Isabella Nodari: Alle scuole ci sono, mi sembra. Alle scuole
di Villa c’è.
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Consiglio comunale del 27.4.2012
Assessore Vittorino Turra: Ci sono dislocati sul territorio tre o
quattro punti dove collocare le pile.
Intervento non comprensibile.
Assessore Vittorino Turra: Sì, però il problema è che ogni cestino in
più è un cestino dove buttarci di tutto. Purtroppo è così. Ce li
abbiamo e quando andiamo a svuotarli dobbiamo separare i rifiuti che
ci sono in questi cestini dalle pile.
Vale a dire che se noi implementiamo i cestini, implementiamo anche
il rifiuto.
Vale a dire che se io faccio conferire all’isola le pile so che mi
arrivano le pile e mi arrivano solo le pile. È vero che ci sono come
servizio già dei cestini, ma questi cestini che ci sono già sono
usati in modo sbagliato, non dico da tutti ma da tanti. Pertanto,
quando arrivano giù le pile dobbiamo stare là … va bene, fa parte del
tuo lavoro … Però, non è quello.
Però sottopongo all’attenzione che il contenitore delle pile non è
visto dal cittadino come contenitore specifico ma come contenitore di
rifiuti generale, per cui ci buttano di tutto. Tant’è che anche una
delle
richieste
che
mi
hanno
fatto
in
commissione
ecologia
di
posizionare sul territorio i cestini con la differenziata – come
quelli che ci sono alle Porte Franche – tanto per intenderci, non è
stata
valutata
positivamente
da
parte
della
commissione
perché
comunque diventa un ulteriore cestino dove buttare tutte le cose.
Quindi, i cestini ci sono; si possono migliorare, eventualmente, per
capire dove posizionarli, però, perché il problema è la posizione ed
il controllo di questi cestini che dopo vengono presi di mira.
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Consiglio comunale del 27.4.2012
Ho
visto
l’ultima
generazione
di
cestini.
Ci
sono
dei
cestini
particolari, molto costosi. C’è un po’ di tutto adesso sul mercato in
questo settore. Mi chiedono …
Sindaco Isabella Nodari: Devo chiudere. Effettivamente la comodità, a
volte … devo dire la verità.
Intervento non comprensibile.
Sindaco
Isabella
Nodari
prosegue:
Chi
è
attento
cerca
magari
di
metterle da parte, fa il mucchietto e poi le butta.
Bene,
votiamo
rendiconto:
solo
la
“Consuntivo
presa
d’atto,
Piano
cioè
la
Finanziario
comunicazione
Tariffa
del
Integrata
Ambientale anno 2011 – Illustrazione”.
Favorevoli? Contrari? Astenuti?
Il punto successivo:
12)
Approvazione
Regolamento
della
Biblioteca
Comunale
di
Erbusco.
Assessore Rosa Milini: Il regolamento
non è altro che
andare ad
ufficializzare un andamento della biblioteca che è già attivo da
anni. Praticamente, viene solo scritto, viene ufficializzato ma non
c’è niente di nuovo.
Vi leggo solo i nomi degli articoli, che già di per sé dicono quelli
che sono poi i contenuti, quali sono i principi che regolano la
biblioteca ed i compiti della biblioteca, quindi il bibliotecario
aiuta
a
gestire
comunale,
al
raccolte
e
la
biblioteca,
personale,
la
scelta
l’orario
dei
cosa
di
libri
spetta
apertura,
che
all’amministrazione
l’incremento
spetta,
appunto,
delle
alla
bibliotecaria; quando ci sono dei lasciti o delle donazioni come
bisogna comportarsi, come vengono regolati i registri, la procedura
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Consiglio comunale del 27.4.2012
della
classificazione
e
della
catalogazione.
Essendo
legati
al
sistema inter-bibliotecario, questo sistema viene tutto controllato.
I
nostri
libri
che
arrivano
vanno
a
Palazzolo,
viene
data
una
etichettatura secondo il codice decimale e poi ritornano e vengono
inseriti nella nostra biblioteca con un altro sistema, però la prima
classificazione viene fatta a Palazzolo, perché è il sistema. Noi
paghiamo per questo servizio ed è questo servizio e poi per tutte le
biblioteche consorziate fa questo lavoro.
Poi c’è la conservazione, la revisione. Non c’è niente di speciale.
Il prestito, come viene regolamentato, dura 30 giorni.
A seconda che sia un libro è di 30 giorni, altrimenti per i periodi
sono 15 giorni, e lo stesso per materiale DVD. Ma sono cose che da
noi oramai erano già attive, da quando ci siamo spostati nella nuova
biblioteca.
Praticamente, queste regole sono già attive, non c’è niente di nuovo.
L’unica novità che andremo appunto a sistemare adesso è rappresentata
dalle linee di indirizzo che vengono utilizzate per l’utilizzo del
servizio pubblico di Internet presso la biblioteca, che viene un
pochino più precisato e meglio regolamentato, a seguito anche di
vicende
precedenti.
Verrà
inserito
questo
nuovo
programma
che
permetterà un migliore controllo. A seguito di questo, poi in giunta,
come dicevo, verrà approvata anche questa indicazione su come verrà
utilizzato questo servizio pubblico per l’uso di Internet.
Non so se Lei abbia letto o trovato qualcosa, però praticamente rende
ufficiale un andamento della biblioteca che ormai si era da un paio
di anni consolidato. Era già attivo e quindi non c’è proprio niente
di nuovo.
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Consiglio comunale del 27.4.2012
Sindaco
Isabella
Nodari:
Passiamo
alla
votazione:
“Approvazione
Regolamento della Biblioteca Comunale di Erbusco”.
Favorevoli? Contrari? Astenuti?
Niente immediata esecutività per questo.
Quindi passiamo all’ultimo punto:
13)
Presa d’atto dell’Accordo di Programma per l’attuazione del
Piano di Zona degli interventi e servizi sociali relativo al
triennio 2012/2014 Ambito n. 6 Monte Orfano: Comuni di Adro,
Capriolo, Cologne, Erbusco, Palazzolo sull’Oglio e Pontoglio.
Assessore Rosa Milini: Anche questo è un atto dovuto.
Ogni tre anni viene rinnovato il nuovo piano di zona. Noi facciamo
parte, appunto, del piano di zona Palazzolo con i comuni che ha
citato il sindaco.
Praticamente è un rinnovo.
Questo nuovo documento tiene conto dei nuovi fondi, dei fondi che
vengono dati adesso dalla Regione e dallo Stato e quindi è stato
adeguato alle esigenze ed alle riduzioni delle risorse che ci sono.
Quindi,
le
operazioni
che
andremo
a
fare
adesso,
nell’iter
per
arrivare a questo, che è già stato approvato, come vi dicevo, in sede
di assemblea dei sindaci. Questo documento ha già incontrato il terzo
settore,
le
associazioni,
perché
con
questo
si
vuole
creare
una
collaborazione tale per cui si riesca, anche con le associazioni di
volontariato, far fronte a tutte queste esigenze. Per alcuni progetti
si vedrà anche come sia possibile riuscire a coinvolgere anche il
privato, fin dove
sia possibile, per
vedere di creare
anche dei
progetti. Oltre tutto, i progetti che verranno fatti non saranno
legati solo al nostro ambito, ma con più ambiti, perché i contributi
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Consiglio comunale del 27.4.2012
che arriveranno, arriveranno solo su progetti. Quindi più i progetti
avranno un valore
ampio e ricco, finalizzati, sicuri che poi la
progettazione verrà portata avanti, avremo maggiori possibilità di
avere l’OK per questi progetti. Ormai è questo il sistema. Non è che
comunque dessero i soldi così a pioggia, ma ogni ambito decideva come
gestirli.
Adesso
no,
bisogna
presentare
dei
progetti.
Quindi,
la
nostra
responsabile di Palazzolo, la dottoressa Piera Valenti, si è data da
fare proprio per riuscire a coordinarsi con altri ambiti, in modo da
andare
a
costruire
dei
progetti
che
siano
più
grossi
e
meglio
costruiti. Perché con l’aiuto di tutti si è arrivati alla definizione
di questi progetti un pochino più ampi e più sicuri.
L’altra
novità,
a
cui
verrà
data
una
maggiore
attenzione,
è
costituita da progetti orientati ai giovani.
Visto
che
in
questo
periodo
sono
la
fascia
debole,
perché
non
lavorano ed hanno tante problematiche, sicuramente alcuni progetti
verranno proprio orientati a favore dei giovani.
Ecco, è tutto. Si chiede l’approvazione. Adesso si è in fase di
costruzione e se ci saranno delle novità, le riferiremo.
Sindaco Isabella Nodari: Va bene. Passiamo alla votazione: “Presa
d’atto dell’Accordo di Programma per l’attuazione del Piano di Zona
degli interventi e servizi sociali relativo al triennio 2012/2014
Ambito n. 6 Monte Orfano: Comuni di Adro, Capriolo, Cologne, Erbusco,
Palazzolo sull’Oglio e Pontoglio”.
Favorevoli? Contrari? Astenuti?
Nessuna immediata esecutività.
Siamo a posto. Grazie.
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