Relatore: ROSSI DR. FEDERICO
- Collegi Universitari – Roma 15.11.2003
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
- ASPETTI DA TRATTARE -
• Aspetto amministrativo
• Aspetto giuridico
• Aspetto fiscale
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Amministrativo
Aspetto amministrativo :
 Collegio Universitario
Pensionato Universitario
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Amministrativo
Pensionato Universitario
“ La disciplina delle Case per Ferie si
applica anche ai complessi ricettivi, che
gestiti per le finalità sociali, culturali,
assistenziali, religiose o sportive,
assumono in relazione alla particolare
funzione svolta, la denominazione di
Pensionati Universitari, …………. “
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Amministrativo
Pensionato Universitario
AUTORIZZAZIONE PER L’ESERCIZIO
DELLE STRUTTURE RICETTIVE
EXTRA-ALBERGHIERE
(Case per Ferie )
GESTITE, AL DI FUORI
DEI NORMALI CANALI
COMMERCIALI, DA
ASSOCIAZIONI O ENTI
SENZA SCOPO DI LUCRO
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Amministrativo
Pensionato Universitario
SOGGETTO GESTORE :
ATTIVITA’ GESTITA, AL DI FUORI DEI NORMALI
CANALI COMMERCIALI, DAI SEGUENTI
SOGGETTI :
ASSOCIAZIONI
2. ENTI PRIVATI
1.
SENZA SCOPO DI LUCRO, PER IL CONSEGUIMENTO DI
FINALITA’ SOCIALI, CULTURALI, ASSISTENZIALI,
RELIGIOSE O SPORTIVE
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Amministrativo
Pensionato Universitario
SOGGETTO AD AUTORIZZAZIONE
RILASCIATA DAL “COMUNE”, SULLA
BASE DELLE NORMATIVE REGIONALI
CON INDICAZIONE DI
» POSTI LETTO
» PERIODO DI APERTURA
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Amministrativo
Pensionato Universitario
SOGGETTO AD AUTORIZZAZIONE, ALLO SCOPO DI
DEFINIRE CON “CONVENZIONE” :
• Soggetti che possono utilizzarlo
• Tipo di gestione e servizi forniti
• Durata minima e max dei soggiorni
• Tariffe e modalità di determinazione delle stesse
• Regolamento interno per l’uso della struttura
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Amministrativo
Pensionato Universitario
DOCUMENTI
DA PRESENTARE CON RIGUARDO A
IMMOBILE
ENTE GESTORE
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Amministrativo
Pensionato Universitario
DOCUMENTI DA PRESENTARE CON RIGUARDO A :
IMMOBILE
(*) Concessione edilizia / Abitabilità / Atto di proprietà o disponibilità /
Destinazione d’uso / Certificazione Vigili del Fuoco / Certificazione igienico
- sanitaria ASL / Conformità Impianti / Sicurezza Lavoro / …..
(*) a titolo meramente esemplificativo da verificare in loco
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Amministrativo
Pensionato Universitario
DOCUMENTI DA PRESENTARE CON RIGUARDO A :
ENTE GESTORE
Atto costitutivo e Statuto / Iscrizione Persone Giuridiche /
Definizione del Rappresentante Legale / …………..
( Enti Religiosi > particolarità !!! )
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Amministrativo
- In sintesi Ente non commerciale
Autorizzazione del Comune
Requisiti Immobile
______________________
Applicazione disciplina amministrativa
delle “Case per Ferie”
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Amministrativo
-
Questioni ( ? ) –
-
Riguardo l’aspetto amministrativo, la normativa propria
delle “Case per Ferie” ritengo sia la sola che, oggi,
possa disciplinare il cd. Pensionato Universitario
-
In assenza di tale normativa ? Premesso che siamo
sempre sul piano amministrativo, non parlerei tanto di
vantaggi e svantaggi, quanto di come il Comune
potrebbe diversamente “autorizzare” una siffatta attività
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Amministrativo
-
Questioni ( ? ) –
segue
-
Riguardo la durata max dei 90 gg. di permanenza, come nel
caso della Regione Lazio, ritengo che tale limite sia superabile
nel momento in cui con il Comune si sottoscrive la
Convenzione. Ricordo difatti come, in tale sede, vanno definiti i
tempi minimi e massimi di durata del soggiorno.
-
Circa le implicazioni che si possono avere sul piano FISCALE,
da una differente valutazione amministrativa, bisogna subito
dire come non vi siano assolutamente correlazioni dirette. La
presenza di una attività commerciale, è tale, e prescinde da
eventuali configurazioni amministrative.
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Collegi Universitari
Aspetto Giuridico
Aspetto giuridico :
- Enti non commerciali
1. Associazioni e/o
Fondazioni
2. Enti Religiosi
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Giuridico
- Enti non commerciali
Associazioni e/o Fondazioni
- Atto Costitutivo registrato
- Disciplina del Dlgs 460/97
- Rischio di “perdita della
qualifica”
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Giuridico
- Enti non commerciali
Enti Religiosi
- Atto Costitutivo registrato
- Rischio di “perdita della
qualifica”
- Riconoscimento ecclesiastico
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Giuridico
-
Collegi “ Riconosciuti “ ?
1.
Riconoscimento giuridico (Personalità giuridica
/ Iscrizione Prefettura ex Tribunale)
-
2.
Minore responsabilità patrimoniale
Agevolazioni fiscali ( art. 6 Dpr 601/73)
Riconoscimento ( Accreditamento c/o Enti )
-
Benefici di gestione
Nesso Istituzionale (Funzionalmente collegati - IVA )
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale
1.Adempimenti fiscali
2.Verifiche fiscali
3.Tributi locali
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale
• Adempimenti fiscali :
 Partita Iva
 Scritture Contabili
 Ricevuta Fiscale
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale
Partita IVA
 Codice attività :
55232
 Luogo svolgimento attività
 Tenuta scritture contabili
* Enti religiosi: particolarità
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale
Scritture Contabili
 Contabilità Semplificata
 Contabilità Ordinaria
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale

Contabilità Semplificata:
Quali sono i “limiti di Ricavi” ?
 fino a 309.874,14 €
(servizi) es. “Casa per Ferie, Scuola,..
 fino a max 516.456,90 €
(altre attività)
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale
 Regime Contabile:
• Enti Religiosi
ATTENZIONE
“ la verifica del limite dei Ricavi deve
essere fatta su base complessiva
dell’intero Ente, ovvero tenendo
conto di tutte le Case Filiali con
attività commerciale ovvero di altre
attività svolte ”
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale

Contabilità Ordinaria
Quali sono i “ registri ” ?
 Libro Giornale
 Libro degli Inventari
 Beni Ammortizzabili
 Registri IVA
(acquisti/vendite/corrispettivi)
*NOVITA’ VIDIMAZIONI DAL 25.10.2001
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale
 Contabilità Semplificata
Quali sono i “registri” ?
 Libro Giornale
 Libro degli Inventari
 Beni Ammortizzabili
 Registri IVA
(acquisti/vendite/corrispettivi)
*NOVITA’ VIDIMAZIONI DAL 25.10.2001
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale

Contabilità Semplificata
• Determinazione del Reddito:
Articolo 79 TUID
Criterio “Competenza
Economica” ( NO – Cassa )
Norme TUID: no Accant.ti
Registri Iva integrati
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale

Contabilità Ordinaria
• Determinazione del Reddito:
 Articoli 53 e segg. TUID
 Criterio “Competenza
economica”
 Norme TUID: tutte
 Obbligo di Bilancio al 31.12
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale

Disciplina I.V.A
• Aliquote applicabili :
 Imponibile 10% Casa per Ferie
Esente art. 10, punto 20 –
struttura “funzionalmente
collegata” ( Dpr 633/72 )
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale
 Esente art. 10, punto 20
“ Le prestazioni educative dell'infanzia e della gioventù e quelle
didattiche di ogni genere, anche per la formazione,
l'aggiornamento, la riqualificazione e riconversione professionale,
rese da istituti o scuole riconosciuti da pubbliche amministrazioni
e da ONLUS, comprese le prestazioni relative all'alloggio, al vitto e
alla fornitura di libri e materiali didattici, ancorché fornite da
istituzioni, collegi o pensioni annessi, dipendenti o
funzionalmente collegati, nonché le lezioni relative a materie
scolastiche e universitarie impartite da insegnanti a titolo
personale (numero così sostituito, con effetto 1° gennaio 1994
dall'art. 14, comma 8, lettera b), legge 24 dicembre 1993, n. 537) ;
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale
 Esente art. 10, punto 20
……. Prestazioni
relative all'alloggio, al vitto e alla
fornitura di libri e materiali didattici, ancorché
fornite da istituzioni, collegi o pensioni :
1.
annessi,
2. dipendenti
3. funzionalmente collegati
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale
“ C. M. n. 150 del 10.08.1994 “
L'espresso richiamo al "collegamento funzionale"
induce a ritenere che, ai fini dell'esenzione, non
è sufficiente che tra l'organismo che eroga le
prestazioni didattiche ed educative e quello che
fornisce le citate prestazioni accessorie esista
un rapporto convenzionale, ma necessita
che tra i due organismi collegati esista anche
un nesso istituzionale, tale da assicurare un
legame finalizzato al conseguimento di obiettivi
funzionalmente coordinati.
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale
 Ricevuta Fiscale
Quando deve essere rilasciata ?
 All’atto del pagamento del
corrispettivo totale o
parziale ( No > caparra confir.)
 In ogni caso all’ultimazione
della prestazione
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
Attenzione agli “sconti” concessi
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale
 Ricevuta Fiscale :
Emissione in ogni caso all’ultimazione della
prestazione ( sempre )
1. Corrispettivo non viene pagato
2. Corrispettivo viene pagato
3. Corrispettivo è già stato pagato
Ultimazione = presentazione conto
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale
 ACCERTAMENTI FISCALI
 PARAMETRI: non applicabili agli Enti
non Commerciali
 STUDI DI SETTORE: applicabili agli Enti
non Commerciali, ma ad oggi emanati solo
per talune attività commerciali.
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale
CHECK - LIST
1. ATTIVITA’ PREPARATORIA
2. ATTIVITA’ DI CONTROLLO
3. ALTRI CONTROLLI E RISCONTRI
4. INDAGINI BANCARIE
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
Aspetto Fiscale
SOPPRESSIONE DELLA BOLLATURA DI LIBRI
CONTABILI ( IN VIGORE DAL 25.10.2001)
“Soppresso” l’obbligo di bollatura dei seguenti libri
 libro giornale





libro degli inventari
registro delle fatture
registro dei corrispettivi
registro degli acquisti
registri obbligatori ai fini delle II.DD.
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Aspetti fiscali
NUMERAZIONE DELLE PAGINE
L’unico adempimento che resta al soggetto
obbligato alla tenuta delle scritture è quello
della numerazione progressiva delle pagine.
Non è più richiesta la numerazione preventiva,
ora è sufficiente attribuire un numero
progressivo a ciascuna pagina, prima di
utilizzarla.
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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IMPOSTA DI BOLLO
L’imposta di bollo per la formalità della numerazione deve
essere assolta prima di effettuare le annotazioni sulla prima
pagina e può essere versata anche direttamente alla posta, in
banca o agli sportelli del concessionario della riscossione.
Gli estremi
della relativa ricevuta di pagamento devono
essere riportati sulla prima pagina di ciascun libro o registro.
Se il libro giornale e il libro degli inventari sono tenuti da
soggetti diversi dalle società di capitali (ENTI RELIGIOSI),
l’imposta di bollo aumenta da lire 20.000 a lire 40.000 ovvero
(€ 20,66) per ogni 100 pagine o frazioni di cento pagine.
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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Collegi Universitari
aspetto fiscale
-
IMPOSTA COMUNALE
SUGLI IMMOBILI - ICI
ESENZIONE :
Art. 7, lett. i, Dlgs 504/92
1. Utilizzo esclusivo
2. Attività ricettiva
3. Regolamenti Comunali (proprietà)
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CONCLUSIONE
Vi ringrazio dell’attenzione
e resto a disposizione
per eventuali quesiti.
Rossi dr. Federico
Studio Curina & Rossi – Roma
E-mail [email protected]
- Convegno CEI - Roma 15.11.2003
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