Comune di Reggio nell’Emilia
PROPOSTE DI INCENTIVO
per l’Attività Edilizia:
Interventi per il territorio.Misure per la
riqualificazione e la valorizzazione della citta’
esistente con particolare riferimento alla citta’
storica.
(valide fino al 31/12/2013)
Febb.2012
A. Incentivi per la Riqualificazione
A1.a) RIDUZIONE DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE SECONDARIA (U2)
oneri di urbanizzazione secondaria:
è il contributo calcolato al metro quadrato e versato
al comune per realizzare interventi di
costruzione e trasformazione edilizia
Riduzione
20% per incentivare le
ristrutturazioni di fabbricati vincolati
di valore storico architettonico
culturale e testimoniale
30% per incentivare il recupero di immobili
in centro storico,nonche’ sugli immobili
ubicati all’interno della citta storica come
definita art. 4.1.1. comma 3 del RUE
nonche’ negli ambiti di riqualificazione
urbana.
A1.b) RIDUZIONE DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA (U1)
oneri di urbanizzazione primaria:
è il contributo calcolato al metro quadrato e versato
al comune per realizzare le infrastrutture viarie e
tecnologiche al servizio degli insediamenti
Riduzione
10% per incentivare il recupero di immobili
in centro storico,nonche’ sugli immobili
ubicati all’interno della citta storica come
definita art. 4.1.1. comma 3 del RUE , negli
ambiti di riqualificazione urbana e per gli
interventi di ristrutturazioni di fabbricati
vincolati di valore storico architettonico
culturale e testimoniale
A2. NUOVE MODALITÀ PER LA RATEIZZAZIONE
DEL CONTRIBUTO DI COSTRUZIONE
contributo di costruzione:
U1
U2
MONETIZZAZIONE
è il contributo versato al comune (tre rate) per realizzare
interventi di costruzione e trasformazione edilizia
comprende gli oneri di urbanizzazione primaria (U1),
quelli di secondaria (U2) e la eventuale monetizzazione
di verde e parcheggi.
(parcheggi pubblici
e verde pubblico)
- maggiore elasticità dei tempi per il ritiro del permesso di costruire
- contenimento delle prime rate
ATTUALE RATEIZZAZIONE
Al ritiro del PDC
50%
A 18 mesi
dal rilascio
A 3 anni
dal rilascio o
alla fine lavori
(entro 60 gg
dal rilascio)
NUOVA RATEIZZAZIONE
Al ritiro del PDC
30%
25%
A 18 mesi
dal rilascio
35%
25%
A 3 anni
dal rilascio o
alla fine lavori
35%
(entro 120 gg
dal rilascio)
A2. MONETIZZAZIONE
DEI PARCHEGGI
DI TIPO P2
A3. RIDUZIONE DELLA
MONETIZZAZIONE
(PUBBLICO
O DIDI
USO
DEI
PARCHEGGI
USOPUBBLICO)
PUBBLICO
Per:
-incentivare la riqualificazione e recupero di immobili in centro storico
-evitare interventi incongrui nelle zone extraurbane con il paesaggio
agricolo
RIDUZIONE DEL COSTO DI MONETIZZAZIONE DEI
PARCHEGGI AD USO PUBBLICO
COSTO ATTUALE
Centro Storico
380 €/mq circa
Territorio extraurbano
400 €/mq circa
NUOVI COSTI
Centro Storico
101 €/mq circa
Territorio extraurbano
101€/mq circa
RIDUZIONE
A4. A1.
RIDUZIONE
COSAP
ONERI DI URBANIZZAZIONE SECONDARIA ( U2 )
COSAP: canone di occupazione degli spazi e aree pubbliche
riduzione
30% per cantieri edili
finalizzati a ristrutturazioni
di immobili con o senza
ampliamento in tutto
il territorio comunale
A4. RATEIZZAZIONE SANZIONI AMMINISTRATIVE
A5. RATEIZZAZIONE DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE
DERIVANTI DA VIOLAZIONI EDILIZIE
Sanzioni amministrative irrogate a seguito di interventi difformi da
quanto autorizzato: è ammessa la rateizzazione solo sulla in base di
motivate richieste e per oggettive situazioni di difficoltà economica,
Per il pagamento di sanzioni amministrative
per importi superiori a 1.000 euro
è ammessa una rateizzazione della durata di 1 anno
Per il pagamento di sanzioni amministrative
per importi superiori a 2.500 euro
è ammessa una rateizzazione della durata di 2 anni con garanzia
fideiussoria
A3. NUOVE MODALITÀ
di RATEIZZAZIONE
A1.
RIDUZIONE
A6. MANCATO
AUMENTO
DEI COSTI
DEL
CONTRIBUTO
DI
COSTRUZIONE
ONERI
DI URBANIZZAZIONE
SECONDARIA
( U2 )
IN CASO
DI RINNOVO DEL TITOLO
ABILITATIVO
Per non gravare ulteriormente i costi connessi al rilascio di titoli
abilitativi in caso di rinnovo del titolo allo scadere dei tre anni di
validità per il triennio successivo
non si procede alla rideterminazione del costo di costruzione
per le opere ancora da ultimare
Consentendo così le imprese di non perdere la validità del titolo
abilitativo ed essere costrette a rinunciare al completamento
dell’intervento edilizio per mancanza di liquidità
Periodo 16.03.2009 – 16.03.2010- DIA/SCIA pratiche presentate 119
Periodo 17.03.2010 – 16.03.2011 - DIA/SCIA pratiche presentate 186
Periodo 17.03.2011 – 31.12.2011 – DIA/SCIA pratiche presentate 137
A7. AGIBILITA’ PARZIALE
Il Consiglio Comunale, nell’aprile del 2009, in conseguenza della crisi che ha
interessato l’intero territorio nazionale,
al fine di regolarizzare l’occupazione degli edifici in corso di ultimazione, ha
deciso di rilasciare l’agibilità parziale anche per quegli edifici terminati solo
parzialmente richiedendo tuttavia il pagamento integrale del contributo di
costruzione.
Con questa misura il pagamento del costo di costruzione avverrà
seguendo le naturali scadenze delle rate.
(30% a 120 gg, 35% a 18 mesi, 35% a tre anni dal rilascio del titolo)
Questa procedura crea effetti positivi sul mercato immobiliare, in quanto consente il
trasferimento della proprietà di uno o più alloggi facenti parte di un complesso edilizio
(generalmente una palazzina o una serie di abitazioni inserite nel medesimo intervento
residenziale) senza dover attendere il rilascio del certificato di conformità edilizia e
agibilità dell’intero complesso residenziale permettendo ai titolari di non anticipare l’intero
importo del contributo di costruzione.
ABIT.PARZIALI Presentate dal 16.03.2009 al 16.03.2010 = 52
ABIT.PARZIALI Presentate dal 16.03.2010 al 16.03.2011 = 92
ABIT.PARZIALI Presentate dal 17.03.2011 al 31.12.2011 = 98
A8.
Modifica dei criteri di rilascio delle autorizzazioni per medie strutture
nella città storica, al fine di consentire il rilascio delle autorizzazioni
per medio grandi strutture di vendita, in conformità agli strumenti
urbanistici
1 - APERTURA DELLE MEDIE STRUTTURE DI VENDITA
L’autorizzazione all’apertura di una medio piccola ( uso b11.1 da 250 mq a 1500 mq di SV
) o medio grande (uso b11.2 da 1500 mq a 2500 mq di SV ) struttura di vendita A ed EX,
all’interno di unità fabbricative site nell’ambito della Città Storica, è rilasciata,
contestualmente al rilascio dei titoli abilitativi edilizi previsti per il tipo di intervento, previa
valutazione positiva del progetto unitario di valorizzazione da parte della Commissione
prevista dall’art.4.1.6 del RUE, R1 Norme di attuazione. Il progetto unitario di
valorizzazione deve essere presentato con le modalità, i contenuti e le procedure previste
dal citato articolo.
2 - TRASERIMENTO ED AMPLIAMENTO
L’autorizzazione all’apertura per trasferimento di sede e per ampliamento della superficie
di vendita di una media struttura A ed EX è rilasciata alle condizioni previste dal
precedente punto 1 dei presenti criteri.
MISURE PER LA SEMPLIFICAZIONE DELLE PROCEDURE
Semplificazione nei pagamenti del contributo di costruzione
attivare procedure di semplificazione, in
coerenza con la recente normativa antiriciclaggio,
al fine di agevolare gli utenti nel versamento del
contributo di costruzione anche mediante
pagamenti con bonifico bancario, ad
implementazione della modalità del pagamento
con assegno circolare c/o gli sportelli di tesoreria
comunale;
MISURA PERMANENTE
Incentivi per l’energia .
SISTEMA DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA ECOABITA
Proposta di semplificazione procedurale
MISURA PERMANENTE
Negli ultimi anni, grazie ai corsi per la certificazione energetica degli edifici sono stati
formati oltre 300 certificatori.
Rispetto a quando siamo partiti (circa 5 anni fa), oggi esiste un quadro più avanzato,
una maggiore sensibilità dei cittadini, una maggiore competenza dei professionisti, i
quali sono in grado di proporre interventi ad elevata qualità energetica.
Pertanto, si ritiene giunto il tempo di responsabilizzare maggiormente i soggetti
esterni (professionisti e imprese) e attribuire responsabilità dirette.
LE MISURE
1) il Comune di Reggio Emilia mantenga le attuali procedure di rilascio relativamente agli
immobili pubblici;
2) si attivi un percorso di autocertificazione per le pratiche Ecoabita, anche per le classi
energetiche A e A+ (il privato incarica direttamente un professionista esterno selezionato
dall’elenco ufficiale dei “certificatori ecoabita” - circa 300 progettisti);
3) si consenta per gli interventi in corso per i quali è attiva la procedura ECOABITA di
provvedere alla nomina di un professionista iscritto all’albo dei certificatori ECOABITA, in
sostituzione del certificatore comunale, con oneri e spese a carico del privato;
4) Si proceda con un successivo atto di Giunta a disciplinare e integrare le procedure di
controllo, già disciplinate con atto di GM n. 5911/86 del 30/03/2010 .
Riepilogo
INCENTIVI PER LA CITTA’ STORICA
RIDUZIONI :
U1 = meno 10%
U2 = meno 30%
RIDUZIONE TARIFFA COSAP = 30% canone Cosap
Solo per ACS 1 ( centro storico )
MONETIZZAZIONE PARCHEGGI = 101 euro/mq
RISTRUTTURAZIONE DI FABBRICATI VINCOLATI DI VALORE
STORICO ARCHITETTONICO CULTURALE E TESTIMONIALE
RIDUZIONI:
U1 = meno 10%
U2 = meno 20%
MONETIZZAZIONE PARCHEGGI = 101 euro/mq (solo per
interventi nel territorio extraurbano)
PRESENTAZIONE:
PROGETTO con PERMESSO DI COSTRUIRE
per ristrutturazione di fabbricato di civile abitazione:
sottotetto
non abitabile
sottotetto
non abitabile
abitazione
mq.150
abitazione
mq.150
servizi
RISTRUTTURAZIONE
ALLOGGIO DEL
PIANO PRIMO
FRAZIONAMENTO
degli alloggi dei
piano 2°
TRASFORMAZIONE
di una parte del
sottotetto in
abitazione
Abitazione
mq. 100
abitazione
mq.75
mq.75
abitazione
mq.75
mq.75
mq.75
abitazione
mq.150mq.75
servizi
ONERI REGIME ORDINARIO
U1 = 175 X 30,93 + 225X 7,73 =
U2 = 175 X 49,48 + 225 X 12,37 =
CC =
MONETIZZ.P2 = 175X0,25 X 400 al mq.=
7.152,00
11.442,00
12.000,00
17.500,00
TOTALE CONTRIBUTO
48.094,00
TERRITORIO RURALE
U1 = 7.152,00 – 10% =
6.436,00
U2 = 11.442,00 – 20% =
9.153,00
CC =
12.000,00
MONETIZZ.P2 € 101 al mq. = 4.418,00
TOTALE CONTRIBUTO
32.007,00
CENTRO STORICO
U1 = 7.152,00 – 10% =
6.436,00
U2 = 11.442,00 – 30% =
8.009,00
CC =
12.000,00
MONETIZZ.P2 € 101 al mq. = 4.418,00
TOTALE CONTRIBUTO
30.863,00
CITTA’ STORICA
U1 = 7.152,00 – 10% =
6.436,00
U2 = 11.442,00 – 30% =
8.009,00
CC =
12.000,00
MONETIZZ.P2 € 404 al mq. = 17.500,00
TOTALE CONTRIBUTO
43.945,00