4 Di cemb re 1 94~
BOLLETTINO M. F. E.
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c )
La
C01'1' l'n te
Jederal'istw integrtl'lc.
s~ a I-<o m a fossero ~. bti pres-,~r:ti solo i moderati t:c1
rac!Icali __ tl Co n ~!·esso avrebbe 2ssu nto comunq.u.e una po-
sizi on e ch 1ara. L Incertezza è provenuta. dalla presenza cii
u_n a ~erza corrente, ch e è stata corteggiata dai du e pr-in c tpn ii antagot~ 1 st 1, ~ che h a imped ito ht chiarifi cazion e.
I! Jecl erahsm_o mtesrale n o n è nna corrente politi ca
ma ur a co rr_ente Ide?log1ca. L e s ue origini sono da ric ercar~
n.e ll e p e-lem 1_ch e ant1 ~ h e c nu ove d ei sindacalisti contro il
par l amen~an_s mo; d e1 ca tto li c i contro la statolatria de i
t;roudhon_Iam_ contro i marxi sti. dei corporati v isti c~ntro
l_ econor~11a d1 mercato, d eg li a utonomisti contro i central!zzatc n ,. c persin o clel! 'Ac ti on fra.nca ise contro la T erza
~~e pul ~ b !I e<t. I cl:ee sane c t orbid e intuiz101ti f: i m escolan o
~n m ccl 1 stram ne i numerosi sostenitori d e l federa li sm o
mkgr al ~, _che a volte sv i luppano anali si assai profo n de
d e!la cns1 d e lla soc ietà m od-e rna , ed a volte cl.estano le .
pi ~ grav1 _preocc upa zioni_ i n c hiunqu e sa che le :deologi e
co1porau vls t.~ e s m cl a ca l t ~tc no n sono a ltro ch e 1'anti cameret JJ:tl: c u1 pas~ano (S I! intell etiu.ali prima eli m ettersi
a l serv1z1 o -de ll e tuannJciJ.
_ _.I~ difetto . maggi o ~e d ell 'Unione Europ ea dc: i Fedcra!J sti c costituito dal fa tto c h e, ove si ecce ttuino i movi meutl fed-era li sti d'Ita h :1. c cl'It: ghilte;:Ta , tutt i n]i ~Itr i
~c n o fJT-:val ente~w_nte c~stit.uiti el i federali s :·i i~tegrali ,
S~; lJO CIO~ centra ti_ Intorno aci una ideolog ia ch e mira a ll.a
nform3: _d ella, . sc_ci.ctà P , n o n g ià i1:~o rno a d una. p oliti ca.
ch e mna ,all umta cle ll ~uroJ?a. Cw appar e n e llo · st esso
n~O IJl e d e ll l! -E. F. · e h~ ;=; t cln a m a1 pe r !'app llnto U nion e
12urope?- d e1 _F edJera h st.1, e nc n Un ioce d e i F.~ ù em li sti
J~ urope 1. Il pro~l c m a cl e_lla fl'cl crazion.e e uropea, n on f.
che un caso par~;c<? l a r e cl1 app l1cazioue di -una t<'o ri a h e
ha ..le s ue solu z1on1 pe r tutti g·li altr i aspe tti cle ll <ll v it a
~ o c t al e . Anz lclt è U'nc~· n t .-'-I r c· t.utt;:1 la lo rò a ttenz ion e s u l
p robìema de lla ì im i taz io_nc ò:: lb . sovra i' i tà. naziona le, e-~s i
la ~lt spe rclon? ~;u una ml-1n1 tà el i a ltri t enù - il p:nlam enLtnsm?, 1.1 s HJ cl acétl ~s mo. h _.'.;-l·Stl-"nc d cllc im pres e , l' org;;nnzazwne d:~ l mondo , lél giOv entù ecc . ecc .
P er ad eri r.; <Jtl un m ov imcnw (edèralista in Fra11cia. o
nel B ·lgio non ha, m o li-a i!11 j)Ort~Jt>:a volè re la. feclerazi on.e
eu ropea . Anz i s n qu est o punto si possn:1o av ere anche
1de.e appross 1m:ìi:1v'-·· Q-uel ch e a nzi t utto oc corre avew è
uua Jìlnscfw ~oc iall' feclr-ral isb, r iferelitl's i a tutti i settori
d.e ll a v ita. sociale. E' chi z, ro che movimenti d i au csto
g.-;::ner e so-no capaci eli ccsi.i_tu irc ce Hc.co li ,' m :-1. non g ià d i
mobtlltare. I'OP!,nHm e p u1Jb11 céè ; so n o c tp;:c i di sv ilu ppo re
una fi losoh a. p1u o m.e1iO gc:ma lt\ m v :JOn el i c:la iK:. rarc '-'
pr~ :: cn'cnc pr ogetti d i :;oluzio c;.; sempli ce . coerente e i_
; ·rspi C L~1. cl.c i grandi pr<?bi t mi interJJ:lz ionali '-' liWp l i.
E ss1. llm:n o 11 _m1tu L c!e~·alista cl;; co!ti v;He, ~ s;;; a i più
c he b . fr.eclna pa ~s ton c pol1t1ca c h e mette cb pa rk i miti
c guardia. a-l la : :; ostanza d e ll e cc::c .
. La lotta poìiti.ca d e l JC)48 ha avv iJto la loro trasfcrmaz l on~ da· ~eJ, a col i di fì lcsuf1 ck- 1 fede ra li sn>.o inttgra\e, in
m<?vHn enti d el f.e·d'eralJsmo e uropeo, m aJ i l lcrn tiifeth eli
ongn1 e S I fa- ancora sentire, c s1 manife sta nelb \u ro
sca rsa: sens ib ii itò. eli _fron te ai probl em i politi c i v eri c
prcprt . . ~Ja loro doth:tn a se rve i nfatt i Jor~.e a s viluppare'
una crttlca de ll a soc 1ctà. ma u on li a i-uta ad or ie ntarsi
n e lla lotta politi ca p er l ' un iUt europea .
I fecì'era li s ti integ ra li ·on o stat i sensibi liss im i a l t.': ntativo le i moderat i di liquid a re I'U .E . F ., e s i sono a llea ti con i r ad:ica li n e l difend ern e l'autonomia . Ma. mentr-e
per i ra di cali qu est'autono mi a a !l da\·a d ifesa per conservar~ uno strumento eli az ion e po litica a favo r.e d':; !Ja .federazione e uropea, per g li integnl ist i (ILH:sta difesa. mirava
assa i più a ll a d ifesa d ella propria i d~eo1ogia , ck ' di un a
prcpria. pol iti ca.
Pu1· se nza essere ostili a ll a po liti ca. ric hi esta clai fede ra li sti rad ica li, gli integrali sti non ne han no inteso h
portat a -~ cl l: 2nno piuttosto cerca to nn compro m esso co11 i
m od erati. C1ò è apparso chi aro n e lla discussione s u'II'Asse mbl ea cos titu ente. Si tratta va d i tener ferm a la richies t a
fo rmulata ad Interlak en, di un atte che n on fa cess co n:
cessio ni eli so rta all e vac uità equi voche d ell'u n ion ismo . Ma
l' idea dell'assemblea costitu ente fo rmulata <Jd Int.erìa,k en
n on piaceva. a i fed era li s ti integral i per la s-ua fort e impronta par la m entar.e. Es:: i non ha nno comp reso ch e la bas e
parl a m entare d el l'Assemblea e nrope~t costituiva la ch iavq
d1 v?lta eli htto l' ~:cl if1 c i n , po ic hè s i tratta.va di stab ilire
una co ntinuità giLlfldi ca fr 2 i Pa rlamenti n az iona li depo sitari cl.ella sov ra-n ità n az iona le e 1'Assemblea e urop ea. La
loro a ttenzion e si è inv ecE' di spersa n ell a, ricerca dri a ltri
organi ch e acca nto ai Parlamenti potessero contr-ibu ire a
scegli.e re i de lega ti clel i'AsscmL 1n , ~è't:za <.~ cc or~er ~ i ch e i
sindacati, le Università . le Chi ese e simili altri enti ch e,
secon do loro, a.vrebbe ro do vu t o contribu ire a form::~ r.e 'l' Assemb lea, non son o organi d epos ita ri d ella so vranità. nazionale.e ch e uno A ~sem bl e a . .europea e letta in t al m ocio sarPbbe "tata un congresso privato e non il primo orga no
legittim o e uropeo costituito dagli stati c uròp.ei.
E ssi har.n o pe rciò acceduto senza difficoltà a lla inconsistente formu lél cl:e i modei"ati, la quale con l' appelh) a ll a
pa rte -::ipaz ion e d e!'l e cosi dette «forze vivcn cla' a soclcl i::;fazio nc a ll a; loro i clto lbg i<' antipa rl arn.e nta re .
AH
SEZIONE DI ROMA "A. TRABALZA,
VIA OJ;""ANTO 18- 'l'Ji.:L. R41.0t9
EU
Avviso di Convocazione .Assemblea
UE
HA
Gli iscritti della sezione di Rotna sono invitati\ a 1wrtecipare alla Assemblea gene rale che si terrà Domenica 12 Dicembre alle
ore 9,30 nella sal-a di Palazzetto V cnezia Pi.f lzzena S. Marco , 5J.
INVITO
Al
so c l
Quegli iscrùti del 1947 che non avessero
ancora rinnovato la tessera per l'anno in
corso, sono pregati di regolare con urgenza
la loro JUJsizione), ritnettendo l'importo minimo di L. J00,- a mezzo del conto corrente postale N. l / 3162.2 intestato al M.F.E.,
O[Jfmre direttam.ente alla Sezione di Via
Ofanto , la quale provvederà ad znv wre loro
la nuova tessera e la relativa ricevuta di
1/ersamento .
S i ricorda ch e si possono aggiungere anche
L . 200 p er l'abbonamento annuo al bollet tino M . F.E .
EU
HA
a Ru_ma, _PC rchè i' U .E.F . accett asse consapevo lml"ntc il
c01nptto eli con tmu':irl', co nt ~o cor ren te , u.na n c ll eq nivoca
prc:pggancla fe-de ralista , a nz1 ch6 legarsi all ' il! Ltsurio mito
unwn.ista.
UE
loro. in s ipi.enza continuan o a prese ntar lor o . Quando ess i.
a vra nno accetta lo l 'offerta, le occa;, iuni eli una. rinasc ita
fed era le cl-el vecchio co ntin ente sarann o cessa te .ed i m on iti
d~i ~ccl erali sti avra11110 lo st esso p a t eti co sens~ dell e occa swm perd u te ch e hann o oggi gli a nal oghi moù iti che
D emost en e nvol geva al le c1ttà, gr.eche.
E' qut:sta la prospettiva politi ca in c ui i fed eral isti
d e \·o n c m-uove rsi. S e J.e occas ioni favorevol i ch e si sono
presentate n el passato son o andn t e p erdute, ciò è dovuto
solo _a l ~a~to ch e ma ncav;J. n e !l 'opinion.e pubb·li ca e fra l e
c lasst cl1n ge nti la c cnoscc n za rJ el l'a ltema tiva federalista.
La proposta. eli Churchil l d e l I<J40 non è s ta ta -un colpo
d i genio d e l g ra~ de statista; è stata il r isultat? cl.ell a prop3.ga nda e cl eg lt studi ch e la <rFed eral. UniOi lll aveva
svolto da anni ' in Inghilterra. L! esitaz ione, .ed: iJ :fiua ]e
rifi-u to elc i go v er na n ti fra:n cesi sono stati la conseguen za
d e ll a man ca nza di un a equiva !eJJte co rr.~ nte fed eralista in
Fran c ia .
_ L a. f~rz~ 1~1a~gior e di ~ ui i Jed t r ali sti possono ogg i
è-1sp on e e _ l op1 n10ne p_L!bbhca. Se ~-:ss t vengono m.en c a l
loro -co.m p1to, se nnunz1 ano a dire ad a ìt-a voce c sempre ,
il loro << cl el.enda Carthago ,, , se s i tra:::Jmmano in porta voci
d e ll a fa lsa politica unionista f~ ~s i con tribui sco n o a lla c rea zi_one di illu ~i o_n i. _Lascia no ' l'opinio ne p ubb li ca in balia
d 1 s logan s pnv-1 cl1 cont. ~nuto, e hn s: che nei mom e-n ti
critici n essuno sapp ia d.elJ' c:sistenza di un a a lternativa fed ~ra li s ta, nes~uno sapp-ia qu;;t-1-i sono i veri passi da. comp1 er e per u sc 1re da l v1col c;. Cieco .
Per poter eserc itare. un'infl.u e nza d ec is iva n ei m omenti
decis ivi, i federalisti d e vono ora. accettare eli a ndare con·
tro corrente. La fed erazione e uropea non è qualt osa che
possa :nascere imper cettibilmente , qu asi se nza che ci ~c
ne accorga, non urtando n essuno. Ess.--1. può .essere solo i l
risulta t o di un brusco cambiamento eli direz ion e, e p erc1 ò
può sorgere so lo in seguito alla formazion e di situ azion i
dr a mma tich e in c ui gh stati - o a-l c uni s ta ti - si trova no
messi dagli avv.enim enti d i fronte a situa zioni ch e non
t oll erano più equ ivoci, ed esigon o. solu zion i radi ca lment e
nuo ve. In mancanza di t a li situ az ioni tutta ·la buona v o-lontà ecll il pazi ente v iaggiar e d ei fed era li sti da una can-
AH
bene che iutend çn o solo acco rdi fra- s tati ch e conservano
la loro sovrn nità .
_ Una - a na loga co nst atazione va. fatta p er i gove rnanti
fra nces1 ch e s1 procla mano Jedcra Ji sti m a si rifiutano di
prendere i-n c? li s i clcraz i C'~le Ja trasform ~z ion e della loro po l1t1ca econo:mca n utarchi e<.t, o per i gov.ernanti ita li an i t h e
sono ugu a lm en t e l avorevoli a lla fed erazion e. Dl ét. si preocc upanç. es~e ilZt é:lm cnte d.eJ co me, a_d er endo a p a tti mili ta ri,
possono nacqutstarc la perduta lt bertà eli -riarmam en to c
riottt11 e re le coloni.e .
Se le ccse st.annu ccsì, ed è diffi-cil e con statare ch e
stian c _a l ~rim~nti , 6 ~llqu anto um_ori sti co lo spettacolo di
f.~ clc ra _lt s b --:---- 1_ quali_ so no pur so rti p er d en un ziare la vacuita de lle um o m fra. stat i sovra ni - ch e fan f i nta di crede r~'
a lJ. formule unio ni sti ch c uffi cia li ed ufficiose neli ' illu sio l: c eli p ot.er ingan11arc i governi i qua li a 1c'ro volta fan
.fmta_ eh_ c r e d ~re a d u~1 a union e, ch e, in qua nto rapprese ntanti d 1 st a t1 sovram, sOno tenuti per dovere d ' uHicio a
t5n-'~ re com, e sola Jc nn__u la pr<;>pagandistica priva di rea ltà.
E ntra ndo _11: q_ue ~to _giuoco .1 fe-dera li sti n on posso no no n
rcs ta:e . png1cmc;r~ d 1 forze maggiori delle loro, e tras form ar~ ! t_ n semp l; ct mosche cocch;i.ére, ch e possono sì van.tan;I d_t s.u ~cess !' non _! or~, m a ch e non pcsso-n c in alcun
modo fnfm1 re s ull ~ dJIT Y-Ione ch e prenderà it cocchio. Se
l 'E ur cr<: demccrat1ca pc-tes~,e a n cora ri conq uista re benesse-re e i C~1re~zn senza tocca re it s istema d egli stati sovrani,
St· . i patti. dn _Bruxe'll cs .e cl a tl.a ntico_ }e O. E.C.E., i consig li eh capt d1 govern i, le asse mbl ee consu'ltive foss ero me dicamen ti tra 11 s_i~o:·1 ~ t1. i a . r esti t u ir.e vigore n i vari st a ti ,
ne~·!': una probab1 !1t;;t- e t sarebb e el i vede r s çTgere la. federazie ne e urop ea, po tc hè gli sta ti costituiti si rifiutano eli
avv i ~rs i. s u t~l.e stra~a, · non s<;tr~nno i propanganclisti fe d era1 lsh a spH1gervc l1 . I federal1 s1.1 farebbero forse b en e i n
ta1 caso a metter e da part.e, come chi ed cno i moderati il
loro bell o m a irreali zzab ile idea le , ed a da r ~m a m ~ n o
all'nrii ca ri costruzi one possibile dell ' Europa .
Il rim provero che la corrente federalista radicale fa
ai m~)(le rati è eli v?ler basare la s u:.t az iC•ne su ìì c apparenze
esteno rt de lla polttJca europea od ier na. a nzi ch è su un a
ana li s_i appprof01_1dita d i C'SC'a . I tentat iv i dei governi e urop et eli aggnare tl problema delle sc vran ità n az ion ali sono
d est in at i a fal lire, c n ess-una p robab ili hl el i r idar v igor e c
samtà agli stati e uropei sovrani es iste . H Pi a no Marshall
6 \·otato al t :d limento - .e gi i 1n!ecicani so no i p ri m i ad
accc rgerse ne - :finchè la p ers i ~:b::n za delle illimitate sovra ni t:1 n"lziona li rend e impu<~ini l c ~'elabo ra.z i on.P di un
prc gramma econom ico europeo. L' al leanza d i Bruxell es non
ritsce ad and2,re cltr.e il l i,·e lìo eli un a qu estua comune d'i
z rmi <tmericanc eh pztrt r eli st él Li c:t ropc ; ;:d io sconf) d i
ricosti_tui1·e . nucv_i c:rl inutili cst, rciti nazional i ; .e. q.uesta
coa l1zt m1 c e clesinwrc a mo s trar<~ , come tutte le coa lizioni,
le. sue i nnum.erevoli. cn.·pe prima ancora di entracc 1n
azwn e , fi.nchè o~ni stato potr~L continu.are a. fare una sua
particolare politi ca estera . L.1. Germ ania c onti nu erà ad
e~s t: r e nn pc mo ài cli scorcli a fr c: L~ rlemocrazie . L 'Inghi1~L'rr a . per . q nant o soc ia li stJ ed au t errt . n e n potrà r isolvere
11 suo assillante prol J1ema d i accrescr~ r.e le s ue e p crtazion i
:finch è l'Europa , l'Ò a l suo seg uito il mondo intero. non.
a \:rà risbbil ito u na Jlcrid_a ecC n o,n ia. _La Franc ia non poi ra "n·e:: tare 11 p re cesso cl 1 cl c:-om pos1,:10ne d::: Il a sua d em oc razia. fi1:chè ~a r~ì ~o tto 1' :-J ~ s-illo d-e'Il a mancata sicurezza
internaz icna le . I l com uni s m o continu erà a pro3pcrare gra 7-ic a_ l p.ers!st en t e cl !scrr1 ine econ omico _e P?li ti co._ ed 'è già
In p iena nnasCita Il ~ UO f ratel! o-ncm1CO, fj :faSCISmO.
I f~cle ra h st i d e vor~o co ut~r e sul period ico e :fr quente
na.ppann.: eh mo:n enti _eli c nsi ac uta delb. vi t a europea,
n et quah ~a va n 1tà de ll e f m1ule el i vuoto uni o nismo, e
elci tenta~ i v i eli r estaura;: i c-~:e s u ,;ca la naz iona·le, appari - .
ran~10 ev1den t1. Q uesti n1,C 111.!'nti se n o le g:·an d i occasioni
J.KT la fed eraz ione e uropea , ed in visb el i essi i fed erali sti
eLevo no prepara rsi.
Se r ia ndi amo cc n ln m emoria ag li avvenimenti d eg li
ul tim i a nni. vediamo c he alcun i di questi mom enti drammat ici, alcune di queste grand'i occas-i cni s i son o già pre~.e ntat e, e son o passate inutil mente . N e ! 1940, quando la
Francia stava p er cedere all a invasio ne t edf'sca., Churchill
n on St;ppe offrire a ll a v ici[a repubblica nulla d i m cgh o
clw u11 parlam.ento comLt ll t . una ci ttad inan za com un e, un a
f'-'d eraz ic n e . L'In ghiìtcrra · stessa ~i trovava in una situazio ue t a le, da andar oltre og ni prco'c c upazionc di sovra nità
11azionak. di im pegni cl.el Commonwealth, mostrandosi
pronta, a farsi centro eli un a federazione e uropea.
Sette a nni dopo, la dec isione torica d~l gov.erno Ztm, ~ri­
cn no d i a iutare l 'Europa a ri soll evarsi h a fatto 50rgere una
nu C-va occas ion e . Ed ancora una vo lta. anz ich è organi fed erali, sono so rti solo cons i;:;li eco nom ici .e d a l1 ennze milita ri.
A lcuni m es i or so no è stato. deciso d i metter f1111 e a llo
assurdo reg ime di occ upazione t ed esca e d i ri costituir.e
alm eno un o stato tedesco occid entale . Era il momento per
la Fran c ia di chiedere , soprattutto a ll'America, ch e condizi o n(' d ell a ri costitu zione d ello state t edesco fosse la crea zion ~ eli un poter e fed erale europeo.
· AltrP occas ioni, a ltri momenti criti ci si presentera lìi?o
nel p ross imo avve nire . N.el la prossima primavera tutto fa
cn'de rc c he 3 'Europa ·si troverà di front e ad un nuovo
niome nto cru'ciale. L a nascita dello stat o t ecl.esco d'occid ente sar à un fatto. n congresso ameri cano sottoporrà. ad
esa m e 'il primo ann o eli appl icazione d el Pi a no Ma r shall e
rlovrà a pprov.a r.e i crediti per il secondo anno . Il probl ema
clel riarmo (' ~ d e ll 'elabo raz i on e di un piano compl essivo di
dife::a europ ea prenderà forme acute.
· In qu.esti mom enti. passati
f uturi, la politi ca d ell a
tutela delle sovranità assolute si è trovata e · si r itroverà
con ] C' spa ll e a l muro. L a. cri si d ell a ci v iltà europea è tal e
che in tutta una ~.eri e eli circ ostanze i governanti e uropei
·s i trovera nn o a dover sce~li ere - 11 0n g ià fra federaz ion e
o sovnmità nazional e, poichè apparirà ch e proprio il perm c\ller.e eli tal i sc vranità è la cau sa dell a cri si. Si trov era.ilno a dover s-cegli ere fra federazione o trasformazione,
prc-grcss iva m a in eluttahil e, di questi v.ecchi or gogliosi
stati sovrél ni in vassa lli d e lla. repubbl ica s tell ata . Ogni
vn lta ch e h a 11n o r inunziato .e r i-n unzi era nn o a fed erarsi
h a nn o com piuto e compiran no un passo ultcri c re verso lo
stato d i vassallaggio . L a pos>'ibil ità eli scegli ere l' a lternativa d ell a federazi o11.e durerà f111 ch è gli ·Stati Uniti cCn t inu cran no a riluttan· , come tuttora riluttano . di fronte
a l la t entaz ione imperialisti ca, ch e i nostri governi con la
celJeri a a JJ' a ltra non potrebbe preva lere s ulla assai p1u
potente volontà dei governanti naz iona li di sal vaguardare
la sovranità d ei loro stati .
_ I! compito centra le dei feè-erali sti è perc iò oggi qu ello
dt far pe1; ~ trarc nel la c<?sc i.enza pubblica e Ira gli uomini
r esponsab ili la compren siOne d el la· n ecess ita d ella so-luzi one
fecl.eral e. Essi d evon? ~ os ~rare quali siano i passi da far e
per proced ere alla limtta zwn e consensua le delle sovranità;
d evono far com.prencl er.e che ]a creazione eli un potere
federélle e uropeo è la condizione n ecessél ria alla soluzi on e
grad-~ml e , _ lenta c_ _
m etodica eli tutti i grandi probJ e mi
funzwnal t del la Civiltà e u ropea . Occorr e ripeter.e che u na
Eurq~a s~ i_ssa e r~l<lllata no!l è capace di organizzare la
proprta d ifesa , p01chè le v~en m eno· eli g iorno in gionro
lo st esso a more c\e!l a propria indipenden za . Occorre d-imodrare c ridim ostrare che Confederaz ioni, Sa.nte All eanze ,
Soc ietà d ell e n az ioni, Nazioni Unite Unioni occ i-dentali
Unioni europ ee , ecl i mille a ltri no~i con cu i si tent~
eli c_onciliare r~nit~ e_urope';l- e ~a sovranità _assoluta d egli
stati , non son o 1 pnmt passi verso la federazione, ma p assi
in una direzione sbagli ata.
N ella mi s ura in c ui a.vranno saputo fan.: q uesto lavor ;)
d:i forma_zi one _d ell'opinion e pubblica, di eclucazion.e politi ca c cl! stucl10 cla un punto eli vista fed eralista. di probl emi con c reti, ess i contribu.iranno acch è- nei momenti ch e
i ncvitabi !me nte s i presenteranno, 1'alterna ti va f.edera li sta
s ia presente in tutta la sua chiarezza, e sos-t enuta d a u na
vasta corrente eli opin on e pubbli ca . Fors e a ll ora le nuove
occasioni n on si c\ilegu.er an no inutili zza te .
Non dm1que perchè setta ri , ma perchè forni~i eli secso
della r ea.ltà politi ca. i federali sti radi ca li si so no battuti
Conf'ln!iiione
Se s i penf:a a ll a, ctereog•; n ;b d ell e cs p e ri .~~ n ze ch e h an n o
dato v ita ai n~o v im e nti federal isti n.ei diversi paesi . s i
comprend e ch e la creaz ione di un movimento fefkra l ista
é uropco no n è stat a cosa fn c i!.e . Non è da stnpi r c r h e
l' U.E .F. prese nti le in certezze e 1e de:ficie nzv ch e sono
ven nto e l.encanclo. Nonostante t utto ess'J resta tuttavia il
punto d' incontro di co loro c h e vogli qno 1a federazion e e ur opea, e può a n co ra essere uno strumento utile per la sua
reaJ i z z:~ zione . P oic h è però . i l :ft' <1 era lismo e uropeo n on può
contar.r: :: nl!,. gt' n erazion i futmt' . ma ha dinnan zi a !';è gli
~mni ccnta ti, qnesti difetti v:::t nn o corretti rapidamente.
OH: c iò non s i ve rifi casse , non s i compren d er ebbe a cosa
notrl'l:;b.e serv ire una U.E .F . ch e s i li mitasse a mggrupparc
ideologhi del federaliO'mo in t egrale ecl a. fare un a illu soria
pol itica uninnista.
V os t ro
A· Spjn e lli
4 Dicem bre 1948
BOLLETTINO M. F. E.
Documenti del
3
Congresso deii'U.E.F.
di un a « m assa>> qual e l' abbiamo
d efinit a n el nos tro m essaggio nat a lizio del 1944: la vera dem ocr a zia, col s uo ideale di san a liberta
a1
r al st
al Congresso dell'Unione Europea Federalisti
ed u g u agli anza 1 non h a avYersario
p
iù
t
em
ibilc.
( 7 Novembre)
(Castelgandolfo, _11 Mov. 1948)
D obbiamo chi edere; ancora d o na ll e limi tazio ni di sonanit ù 11 <: Sig·noTe e Sig nori ,
)icss nn o nega eh<.' la creaz ion e
s em pre più profondam e nte nel1a
é!e parti 1;::, i l più urgent e a p cessari e .ad n n or d i n a m e n t o L h e
di un'un ion e e nropea prese nti cle lv ita pubbli ca e ad essa s i devono
pello per l'unità e uropea? Verrà
avrei des id er a to , dopo tanto scriass icuri la pace e la giustizin tra
k serie diffi,~ o lt ù. Si potrebb e, in
in primo luogo le divisioni, il madag li uomini ch e amano sincera·
vere, tra il 1918 cd il 1948 a fa·
1.= n azioni; ed intìne p r omuov e e
u !l primo m umcn t o, per r e ll(krc
lessere e l'inquie tudin e dell'intero
m e nte l a pace, uomini d'ordine
vore ed intorno a ll'idea federalifavorisce le orga nizzaz ioni in te rq nest 'idea psicolog icam e nte acce tco ntin ente . Se l'Europa v uol quine di ca lm a, uomini ch e - a lme n o
stica, poter partec ipare a lle vonaz ion a li rivolte a così alto s copo.
t abile a tutti i popoli d'Europa,
di u sc ire da ques te condizioni , no11
per il loro intento e la loro vostre rliscuss ioni intes e a tradurre
l;li uomini , i qu a li vollero iscrits <,:-:tc nere la n ecessi t à eli 1111 ,'c: rtu
cl eve forse ristabilire n el s u o terlontà ~- non sono a ncora senza
il p ens ier o fecond o in un a r ea ltà
ti n ella cart a [onclamentale llella
ri11vi o che a ll onta ni da ess i il ri ritorio i v incoli tra religione e
legami coi1 la soc ietà e trova n o
operante per il bene comun e nel
rep ubbli ca italiana s iffa tti solenni
c ivi ltà? Ecco perchè abbiamo vicord o deg-li ,r~n· e ni~11 e nti cl~~l'ulti.
nèlla vita fami l iare , ones ta e feJiprese11te m ondo diviso c dis cord e .
priJJcipii, s i ri chinm avau o a lla
111 a !!_·uerra. lnt tav1a non c c icl11·
~to con g rande piacere, in test a
ce1 i l p rimo oggetto de i ]oro p -= nL' uffi cio mio odi ern o di capo
tradizione del 11 0s tro risorgim e n·
p• tl:1 perd er e . E se si cl esid e r::~ c he
a ll a risoluzion e della Commissiosieri e dell a loro g ioia. Su11e ]oro
de ll o s tato , n ell a cui cap itale voi
to; e com e (:;.i uscppe 1\fazzin i avequ est' unio ne r agginnga il s uo scon e culturale, e la bora t a i n seg-u ito
spalle poggerà l'e dific io d ell' E u·
s iet e oggi osp iti tanto g r aditi, noli
va; con cepito ]a (:;.iovane Itali a
po . se s i v uole che sia util e alla - a l Cong resso dell'Aja del m aggio · ropa unita . Finchè s i chiud er a nn o
s i r estringe tuttav ia a l ·porg ere
com e un r am o dell' albero :nae·
va usa dell a p ace economi ca e pol iscorso, m enzionato il « patrimonio
le or ecch ie al loro appe11 o 1 non si
a vo i un sa luto cord iale e bene
s toso della (; iovél ne E urop a , così
tica intercontin ent a le. è più eli ·~
comun e di civ iltà cristiana n . ·P nr farà n ie nte el i duraturo, niente ch e
a u g ura nte; ch è esso fa obb1igo
ess i a usp icarono nn m o nd o mw vo
kn qJo che qu est'uni one s i r ea li u .i.
tuttav ia t!ues to non bas ta ancora,
possa far fro!1te a ll e cris i attu ali .
a m e èl i ri cordar e, in questa ratl nn e l qu ale , a l pa r i dell e a ltre n a.\ lc uni s i chi ed on o s e non ì.:. g-i à
finchè non sar a nno espr essam en·
l\fa, ce lo d om and iam o, s i troverù
zioni, a n ch e la it ali a n a rinll!1n a nza el i n omini rappr esentanti
tr oppo tardi.
t e riconosciuti i diritti òi Dio e
in queste circos t a nze la compre nciélsse a quell a parte_ dell a sovran
az
ioni
diverse,
come
la
costituc1ell a s ua legge, a lm e no il diritto
Perch f.: quindi p re te n<l ere ch e il
s io ne n ecessari a, in m an can za delnità assoluta. il cu i mantenimento
n a tura le, solida base alla qua le
r icor:i o della gne rra si _sia prima
la qua le tutti i t entativi son o cll'- · zione ita lian a , 11el s uo Hncli ce.simo
fo;-; se in compat ibil e con ]a pace
sono
ancor
a
ancorati
i
d
iritti
rl~
l
­
arti colo, abbi a sole nn em ente ch anneb biato nc>llo sfo ndo el i un a
s tina ti ·a fallire ? Ecco il g r and e
e la gi ust-i;,ia t r a i popoli . E poi·
l ' uom o. Isolati dall a r eligion e . coprospet t iva lo ntan a , quando ill\·e.
p roblem a 1 e che deve assol uta - chiarato ch e , n on snlo l'Itali a rich è pace e giustizia sono i b eni
m c potrebber o ques ti diritti e tutp udia la g- n.erra 'com e stnnne nto
l'c i suo i effe t ti, ch e s i fan no a n·
m e nte esser risolto se si v nole
sup1·emi cl el l' ul!l :l llità, s ia n o rese
te le libertà ass icurare l' un ità .
cura doloros a m ente s e ntire, cost i.
di offesa a ll a l ibertà deg li a1tri
g iun g ere a re.ali zzar e l' union e> eug r azi e a voi per il contribHto c. h c
l 'ordin e e la pace ?
1n i.;con o p r<:'cisam <:: ntc p er qu esti
r opea .
popoli e com e m ezzo eli risoluvi apparec hiat e a dare all a e la popo li <l ell 'E m opa un in cora g·g iaE p o tremm o fors e dim enti car e
zione delle contr oversie in ternaGrazi e a Dio il m o vi m e nto rag-bo razione d eg l i str um enti atti ~tcl
(li a nn over a re t r a i di ritti cl ell'n om cn to a baricl irc Ull él bu o n a Yol t n
gr uppa già e trasc ina t a nti uomizion a li , m a consen te , in co nd izioa n ll\ln cin re la b non a n ovell a a
k loro preocc upazio n i eg-o isti ca mo quell i dell a famiglia, de i genini on es ti , télnti uom ini eli cu ore,
ni rlì parità con o·li nltr i stati ,
tutti g li u omin i.
111\.' ll tc
Hazi on al isti ch t:, fonte eli
t ori e el c i figli? L'Europa unita
e noi no n c i sta n ch ere mo di s pc·
ta n to odio e eli tan te g elosie, un
11 0 11 pu ò fond ars i s u un a mera
rare ch e s i g i un g a a troyare il \'C ·
incita m e nto a pro n ·e<l cre nlla loro
a,;tJ·azion e. 11 suo appogg io n e·
r o rime dio ai m ali eli qu esto conkg:it tim a difes a contro qualsi as i
cessario so n o uomini viYe nti. Qua t in ente . In ogn i ca so, con l a p iù
pn lilic2 di y iolc uza m a nifcst::t o
li s arann o qu es ti uom ini? Ben
viva s impati a p reghiam o il pad re
di~s imul a ta?
Tutto co nfl LDa ( l g~ i l'i m p o::s igam i fra, l 'In gh i l t e n a e g li a ltr i
d i ffi ci lm e n te g li x cap i dell e v ecdell a luce eli illumin arvi, di assi bilit à di s: tl var; i v;:ll ori foncl :tm.-=nsovrani del Com onw ealth esigon o
C'L· 1111 pnn tò s ul qu ale n on si
chi e p ote Hze europ ee : ess i s ono
stervi n ei v ostri sforzi p r otes i vert a li dc li a ci viltà europ ea , e cioè c he d el la F ·edera?. ion e E uropea
i n ~i s te r à m a i abbast a n za : 1' abu·
scom parsi o n o n hanno più in so la pace co: ì a rd e nte m ente soIa li bertà c la g iustizi a . se le nost re
,;n di una su p eri oritù p olit ic:t 11el
sia no prev-i ste c lauso le spec iali,
-fl.nen za . Men o an cor a g li elem e nti
s pira t a.
d emocrazie oc cidel'ta li non si unidopo gn erra a ll o scopo rìi cFmi <J.ff in chè l 'Iagh ilt.erra no n sia posta.
scono in una fed era;: ion e. L' ana r11ar,_. una concorrenza eco nomit·n .
davanti ad u n::t sce lta ell e potreb·
S!dla J>Otrc: bhe più irrimecì ia hi lchia spirit uale , econo:-nic:.\ c politi - b.: esse re fata le a l Commonwea li.h
111 Lilt e a \·vc kn ar e l' oper a di ria\·ca, e l'as::;enz:1 ci i un a grande meta
ed all' Eu ropa. st es::t., Gli imp eg ni
n~
\.: ciHa m en t o c eli in tesa r eci pro·
w :: trutti va cnm.une a tu tt i i p o·
v.erso. i 1 Con1monwe::tltb .non sono
ca . L e g r a ndi nazion i clc1 cont ipo li , fanno già orcv rin <J::c ere fra
in compatib ili con la pa r tec ipaz ioiiL'ntc, la cui lnnga s tori a è t ut ta
JlOi le ten taz ion i totnlibrie.
n e dell a G ran B r et agna a,Jla F e\Ili sc:g· n ito eli ri cord i el i v loria c
deraz ion e E urop ea .
I
t.
L'
U
ni
o
ne
E
uropea
d
e
i
F
edi pntcn;.a, p oss on o an che far h lDi co usE-gu e nza s ar à p r op os t o
All o scopo di sormon tar e q ueste
(ler a l ist i rico nosce b n ecess ità e
agli a ltri Mo vim enti un'organiz.
l ir e la cost it uzion e d i un'un ion e
N.e ! cor so de ll 'a nn o 1948 m olti
è!iffidenze .e dj Iare in modo ch e
l ' urgen ;~ a eli acce ntu a r e l' effica cia
zazion e ch e s i isp ir i n i ~c gt t.: JJ l Ì
e u rope:<, ess end o t nn t o p ort at e a
tentativ i d i sa lva tagg io son o stati
l' opi ni on e p ubblica brita nn ica posckll 'a zionc e uropea , e sti m a che,
pr in cipi :
·
.L:iutl icnrsi , qn as i se n za accorg•~r­
fatti . Ma non t'S3endosi vol ut o a f.
sa uni rs i a11'idea.le d ell a Federa ne ll e r elaz ioni fr a i l\l ov im nti, è
,;~ i i <: . i11 b as e al pro pri o passa t o
tron tare il p roblem a del trasferi - zione Eu rop.ea, il II Con gr esso
A) Scala naz io nal e :
n ecessa ri o rinfor zar e l'a zione copiuttos to ch e all a rea ltà del p rcm e,1to pa rzia le d e ll e s-ovra ni tà n a - cl.ell 'U .E. F. dia in ca ri co a l suo llLI O·
lltUn e.
Creazi on e in ogni p aes e eli ll ll
,;entc c nll e previsioni p er l' a n ·c·
zionali a c rgan is rn i fed era.Jli , qu.(?sti
vo Comitato .Ce.ntra le eli fo rma r e
Consiglio n a zi on ale federale p un :re. Ecco p : > rch è c i s i as pc tb c.1a
N on s i tratta tutta yia eli clare
t entativi h a nno porta to a l'Ja se - u na Comm issio ne es pressamente
l' UHion e europea ch e raggrnppi
lurn ch e sé!p pi a n o fnr ast razi one
a i Co ns igli nazi onali od intei:nag uer11" e si tu '1 zione :
incari cat a el i stud ia re il p robìèln a
p ~ r m età ra p prese n t a n ti cl i t u t ti
da lia propri a gTancì cn a d'un t emzi on ali , già cre ati od an cora da
a) L'E.R.P .. e lem,e n to necessario
dc i rapporti fra l'Inghilterra, ~l
i Mo vim e nti e p_er m e tà rappr<:pt> per al l in earsi sn nn pian o s u creare, un mand a t o g lobale cd illia lla rinasc ita europea , è stato fino
Corrpno nweD>Ith .e l'Europ a , j :1 vl s enta nti dell e fo r ze vi ve dell a N :tp t:ri ore eli uni tà politica e el eco no.
mitat o.
a q u:::st o mom ento un a iuto. ma
sta. cl eli'acl1es ion e irigl ese a lla F t: z iOn e s ce lte dai · Movimenti n ell a
111i ca. E c1 es se lo faranno t a nto
non una soluzione .
dera zioll e Europ ea .
2. S i ri corcl a ch e la lin ea po - ·misnra in cu i s ono a cqn i::; iti an a
pa1 Yolenti cri q u a nto m eno s ab! L e Un ioni Doga.na li già c onli
ti
ca
clell'
U
.E
.F.
è
fi
s
sata
da
queIV
id
ea
e
uropea.
r a nn o cos tre:tte , p er u n' esage rata
clu se, o c h e son o per esse rlo , non
sto Congresso. N el quadro g en e·
preocc u p a zion e eli u nifonn az io11 e,
Infme
l'U.
E.
F . afferma un a
Creazion
e
in
ogn
i
paese
c1
i
un
b
astan
o
a
crea
re
unità
economi
ca
rale eli qu es ta p oliti ca i s uoi rap a · 111 1 livell a m ent o forzato, ,Ja t o
volta el i p iù che, r.eclam:lll cl o la
Cons ig li o n azionale fed er ale per
de li 'Europél e ancor m.en o, la sua.
p
resenta
n
ti
a
i
Consigli
naz
ion
élli
clic il r ispetto dell e car atteri s ri costituzion e im medi a ta d i una f c l 'union e europea ch e r aggrupp i
fede razion e politic a.
od internazionali hanno il compi('liL· cu lt ura li d e i si n g-oli popoli con
ver lnetù delegati eli t utti i l\[od!erazio ne euro pea fra i p aesi ch e
c) M;:1- ncando l 'Europa di una
to
di
giungere
co:u
g
li
altri
m
e
mbri
l;t loro anno n ica vari età r en cl er ebI-in da ogg i vi si pos!: .J i:o a:,:,sc.c iarc,
v"im enti e per l 'aJtr a m età ra p·
st r uttma federal e . la. ricostitu zion e
el i qu es ti Consig li ad un accordo
u n'tlil ione più fac il e c p it't d nra p rese ntanti delle for ze vive cl e ll a
in, Germa nia eli .un pot ere st a.tal.e, .essa no n. rinun cia affatto a , ,ede re
s u. legli oL!.J ict t ivi limitati, precitt:ra.
n 3zion e acq ui s iti a ll'id ea europea
pe r quanto in linea. di fatto nc::cs- gli a ltri p:1csi, che a ppa_rt en go ~' O
si cd acc.e ltabili da tutti.
e sce lti clall'in,; ie me d e i cle leg rtti
gecg ratt:.:a me nte .e stan ca me nte
Per q na nto va lor e ess e abbi ::mo.
sa.r ia, provoca dell e com p ren sib ili
Dopo il r àgg iun gimento el i q uecle i Mov imenti .
all ' Europa , u.nirsi a qu esta F ed etntte queste co nsiderazioni ecl nl·
:~pp ren " i 0 11i n egli a:l tri pa.esi del
st o accord o i Cons igli o i loro
razi on.e a !ì òrq.uand o essi p otra,n no
t r e an cora, passa no in ~ec onda li·
T Mo\'i m ent i i n ogni paese ap- ·contin ente.
or g ani eli l·secnzion e h a nn o i po·
11 ea p er int er esse e importanza
ìi. t cra.mcn t c p rnnun c iaE i.
cl) N ell 'a ngosciosa situ a zio n:'! in
p rezzer an no l 'opport unità eli mlotte ri 11 ecess a ri p er r ealizzar e la p ori s pe tto a un a qu esti one, o n iutc uj l' Europa si trova , molti gotare o no il principio della loro
lit ica comul H.: acl o t t a ta e che Jeg·a
tosto alla qu estion e fonclnm e n t':=ll t·
\·erni han fa tto ri corso a pa;tti li r appre ns entanza p r oporz ion a le in
i 1\'loyim e nti.
che si pon e in eluttab ilm entc 1· :'l
m ita ti di ordin e militare od ecc ·
s~.:no a l Consiglio Naz ion a le .
Se tale accord o non si potes ..;e
ca mpo dell a ri costr uzi one e uronomit·c . Q uesti provvedimenti eli
ll Cons ig li o per l' esecuzion e cl e i
r ea li zzar e ch e uscend o dal quaLlro
pea. e dalla qual e n on abbinm o
urgenza. ora n ecessar i, r est eranno
compiti comuni disporrà eli un uf.
Membr i t-letti d a l Congresso
fissato
d
a
ques
to
Congresso
,
le
il cl iritto di distogl iere ] é\ nostra
sen za. effetto alcun o , o possono
fìcio eli cui" esso sceglier à i 1ne1nhri
o
rga~1
i
zzaziou
i
cl
ell'
U.E.F
.
non_
si
Adler O ta (l ng h<i/terra ) , Brugatte1 1zionc .
fra i delegati de i Mov ime nti.
a n :: he divent01 r.':' per ico losi , se gli
co ns1 cl er er ebbero leg a te llall e :·ho·
lnans H c nri (Olanda), l~uc hm a ll il
Si raccomanda a lle orga ni zza·
imp egn i ch e essi comporta no n on
Crediamo ch e n essun o p otrà r iluzioni el c i Cons igli n a ziomtli od
J ea n ( /i e/,_gio) . D~.: R ong emont lkzioni affiliate a ll' U .E .F. sia di
sono integrati nel q uadro d i una
-fiutarsi el i s ottoscriver e l'affermai nt ernaz iona] i.
n i ~ (S ....:i::::;cm), Dominedò Fra nceprendere l'inizi a ti va dell a formaE urop<-1 federata c controlla ti da un
zio ne ch e un' E uropa unit a, p er
sco (f' f,Jl i a). Frenay l:l e11ri (F·ran3· - N e l q uadro dell' a zi one cozione eli questi Consigli n az io nali.
po te re f.ed era.l e .
111 nnte nersi in eq uilibri o e p er ~· p­
cia ), < ; erarcl l~. Jirancis (FraH ci a) ,
mun e, com e è stata d e fin ita qui
ovu n qu e ciò sia n ecessar io, s ia el i
pi a nare le p rop r ie divergenze c<:llII
l f0pki nson H emi ( ! ·ngh i /! Crra\,
s
op
ra,
l'U.E.F.
si
dic
hi
a
r
a
pronta
essern
e
l
'elemen
to
m
ot
ore
qu
alot ine ntali .- senz a parlare cl ell a
J osephy F ra nccs (ln ghiW' 1'ra), KoSo.lo, un a F ed eraz ion e dell 'Eua
d
ar
e
tutto
il
s
u
o
appòggio
affi
n.
r
a
essi
i'ossero
g
ià
cos
tituiti
.
s11 a infl ue nza sulla-s icurezza dell a
ropa. c he ci offra 1c migliori spe- " ·o n E 11,,.e n (Gcnna ni a) . J,ew Hnch e le decis ioni prese Yenga no cse pace nniY er sale .:....;- cl eve ripusare
J owsk i R :)dolph c (Austria), L oH) S'cala internazional e.
ranz e eli prosperita . di libertà .e di
!:~:nite s ia su scala nazionale •.::h e
su \111 in croll abile fon cl am ento
li'ést A lbert (H elg io) , Mnré Alesicurezza , può diminuire i risch i di
~ n ~ca l a i11ternaz ion ale . Es s a
Jl Con s ig lio inte rnazionale e u·
li lo ral e . D o \·c trovare q ues t o fon ;.;a nclre (Fra ncia), Mi lo el i Villa guerra di cui l'u ma nità intera usc;prenderà la ua parte n ei compiti
ropeo deve esser e compost o per
dam ento ? Lasc iano la risposta
g rnziél A ntoni o (Italia ). N ord
rehbe vinta .
eli propaga n da attraverso commi s ci r ca nn qu art o d ai delegat i el c i
a lla ;; to ri a: ci fu n.-ii tempo in cui
Hans (Ola nd a) , ]'eyroll es C ermai Solo 1111 'Europa rf]ederatn sar~t
si on i cl i az ion e popolare .
com itat i internazionali dei 1\Iovin e (Fra11 cia), R iffl et Raymoll(l
l 'E uropa unita cost.ituiv a un tutca·pace
è
i
~.egu
i
re
una
poli
ti
ca
d
i
m.enti
e
per
tre
quarti
clai
delegati
R esta inteso ch e questi comp it i
(Belgio), Sch iess Hem·i (.S·v i zze ra),
to com pa tto c, in m ezzo a tutte
indipend en za di fronte a ll e altre
cl e i Con sigli n az ion al i.
cl ec isi dal Cons igli o itlternazionaSchi!1 a.n D :w id (ln·g hi l t erra) . S iik de bolezze e m a lg r ad o tutte ]e
p otenze mondia.li. E s::;a sola può
le sarann o sempr e seguiti n ei diL'uffi c io ch e esso <,les ig ner ù sn va R a y m oncl ( ."ì~•izzeTa) 1 Stocky
costituire la t erza p otenza ch e è
u1n a ne m a nche \·olezze . ciò ra.p \·ersi paes i d'Europa con l' accord o
rà com posto in line a eli prin ci pio
Juliu s (Ge-rm ani a), Troe ll er Cm .'3Ssen zial e p er il m a nteni m ento delprcsellt ava una forza, ecl essa t·omcle i g rup pi e dell e associa zio ni
cl a.i deleg-a ti d e i Movimenti .
di a n ( Lussembrt-rgo), Use llini <; n.
la pa ce .
piva gran di cose, per m erito eli
r a ppresenta t e ne i Con s ig li .
P er r a ffor zar e i] l egam e e l'u:lig l ie]m o (l f a! i a), Verk ade Wi11 cm
III
qu ~.: st' uni on e . L'anima eli q nesta
tù d'azion e nei compiti comu ni.
4 · - L e delibe r az ioni cle i Con (O i a11dt1 ). Vun Sch e11 ck Ernst
u n it à era ]a r eli g ione , c he impreesso potr à a m mett ere ne] suo se110
L 'aJttiva partec.ip<:q io ne d ell a
sigl i n azi on ali od int ern az ion al i
(S~ ~i::::::c m).
g·n ant tutta la soc ie tà eli fecl e
i
segre
tar
i
d
egli
uffi
ci
nazionali
.
Gran B r etag na a ll a realizza zion e
i\ l cm uri e ktti (la ll e d e lega;.io n i
po tranno g iun g e re a cl uu accordo
n is ti an a .
delta F ederazi on e Europea. è dl·i una
s olo s e le diverse correnti ck 1l'op in azi onali .
Il TI Co ng r esso cl ell 'U.E.F. h a
Ha quando la cultura è stata seimportanza fondamentale,
nion e s ono va lidam e n t e c g instah convinzion e ch e i prin cipi Cl1SÌ
Car Rntl ini N icolò (Ita/ ia) 1 (; en et
p;u a t a cl all a r e l ig io ue, l'n n ità s i
n :en te r a ppres enta te n ei Consigli
formu la t i esprim ono fedelm e nte
Ì :liederalisti europ e i - sia i nI-1enri (S ;:iz:::era ) , Hytte Cl autl e
l: disgr egata . -~ lnn go a nel are ,
stessi e se i Movim enti ch e h an n o
glesi che co.ntin entali - son o fer il caratter e fed er alista cl el l\1o \-i·
Ma:rcel (FrMz cia·), K 'nch H enn
cste ncl enclos i le11ta m ente m a COll ( L 'u ss c n z b ur,~·o) ,
·r.oacl er
L e::;t ie
n reso l 'iniziativa d ell 'azione eum ento e che essi (l aranno all' az iom a mente convinti che le a ttu <~ li
ti nu a m cnte come una m acchia eli
;.op ea troya no in essi il loro g-i ::·
ne eu r opea 1111 nu o yo c \·igor oso
( ln ghi / t erra ) .
R ossm a nn E ridt
r.eticen ze el i alcuni ambienti bri( C c nnan i a ) .
,,J io, l ' irreli gios it à è p ene tr él ta
sto p osto.
impulso.
ta nni c i sarann o sormontate. I le-
la
Indi-rizzo del Presidente della Repubblica Italiana
parola di Pio Xli
i
AH
UE
congressisti fede
EU
'Risoluzione politica approvata al Congresso
HA
EU
AH
UE
HA
Risoluzione sui rapporti de U.E.F.
con gli altri paest europet
Il nuovo G.G. deii'U. E. F.
Mozione di maggioranza
nell'Assemblea Europea
l l Co ng r esso
Ricorda ndo k r isolu zioni v rese
a l ' Aia ten de nti a lla -con voca zi one
m·gcnte d i una Assem blea e urop ea;
Prende ndo att o dell e ri solu :1.ion i
adott ate d al Cong resso dell 'lh1io JJC P arl a m entar e E uro pea ;
c·o nsta.ta ndo ch c· in seguito al la
com un icazionè d i q uesta r isul nzio1tè ne l m em or a ndum del Com it at o
In tern az ion a le dc i J\fo yim e11ti ci!·
ropei i _gove m1 ingtese, be·lga,
fra n cese, lt1 ssem b urghese e ola ndese h a nn o p reso la decis ione di
cr ea re un a C01.11miss ione el i s tu cl i
per esaminare c proporre le mi·
s m··e p iù indi cate per cos titu ir e
l ' unità e urop ea ;
Assem blea europea rappr esentat i.
\·a, ch e abbia il legitt im o car;1tt er e el i u n organ o intern a%ion a le in
cn i sian o r ap presen t ati non · p iù
g li S ta ti , m a i pop oli e che dec id a
a m ag-g ior a n za c 11 0n all'un a ni m ità.
D ic h iam che i m embri sar a nn o
d es ig n a t i da i p a rl a m enti n el lor o
p r opri o seno o fuori , seco n do le
trad izioni e le is tituzioni eli ogni
paese pu rch è resti i.nt.eso ch e
qu es t a assembl ea dov rà rapprese nt are le for ze y iye e r ea li el i 0gni
ll <lzio ne.
S u ga·erisce ch e i m embri cles ig na.t1 i n prop orziOn e ·a lla p op ol aZIOne el i ogn1 paese, sotto ri serva
d i par ticola ri ada tt a m e nti · a.llo
scopo òi temper are la schiacc iante
Co-nsi d erand o• che i s nggcriu1 e11s uperi orità ctegli S ta ti nume ri cati dell a Commi ss ione th s tudi de i
m ente forti.
Ci nque Governi , a i quali se ne
A ttend e cl a llnes t a Assem b lea ·
a <)'-v·nn1 P·er a nn o pres to altri t eud~~ o cl~ t;na parte all a cot~voca­ ch e:
zion e d i nn a As sembl ea e uropea,
---. p repa ri la cos tit uzione dele d' a ltra parte a ll a cos titu zione d i
l' E uropa fe der a t a;
tm Consigli o En r opeo ;
_:_ suggerisca. le m isure a da tte
Co ns ideran do ch e ques ti_ fdtti
a gettare fin d a ogg i le foml a m .:- np r oya no com e l'id ea di un a A.st a de ll'unità 1'e der ale.
semblea europ ea non s ia pi ù .;ol Dom.anda; ai l ;oYerJJ i ed a i Pa rta nt o un tem a di p rop ag a mla, m a
lam enti di fa re in m odo di C01 J\'O·
. e n tri nel cam po cl elle rea lizzflz ioni
care q ues t a Assem b lea p rim a del
immed ia ta m ente poss ib ili;
J l m arzo 1949.
Consi d erand o in oltre ch e da se i
Di chi a r a che, n el caso in CU I
mesi l a si t uaz ione dell 'E uropa s i
ele t ta Assem ble<t 11 0 11 iosse s t a t:..t
è agg-ra vata a l.at p unto c he ogn i
co n vocat a p er tale d a t a, i m ov iritardo p or ta to all a form az io n t.: di
me nti e urop e i riunira nn o i lo1o
istit u zion i e urope
apparirebbe,
organ i dirett iYi in sess io ne str ao rdavan t i a i conth tti ch.e m inacc ia - Lli l; aria per pre ndere t nttc k 111 in o, com e un trad imento verso i
s nre 11 ecessaric: p er r iunire l' i\s·
popo li d'E uropa e verso le g-io va n i
scm blea e11tro un periocìo di tre
gener azion i·;
mes i. N el caso in c u i i Co Yer n i
credessero d i cl o \·cr costi tuire 1111
S i congn1ln la per l'az ion e intrapresa e p er i ri s ulta t i gi a · i ·
l'on sigi io E uropeo incari cat o di
tenuti prcs,;o i Ci11 q_ne gov erni,
elabor ar e e d i conc l ml er e llei ~ r at ­
pur augu randosi ch e gli a li.T i gotat i po li ti ci , eco nom ici , mi li t ari c
venJi europei s iano inyitat i ad
soc iali ch e t e nd a no all' un ità e m o.
un ire i loro sfor;'.i a q ne lli già
]_Jea, il Co ng-n:sso espri m e il s u o
fatti.
voto eli ved ere i m em br i tli q uesto
P roclù1na :-:ole11ne:m en tc l a JK- cons ig-lio sce l ti in sen o a11 'A ssem b le:1 'e ur~pea .
c:essità eli co nvoca re c1 ' ur gc n 7.<'~ lllW
Lettera aperta al C. D.
del gruppo parlament. per l'Unione Europea
O n or e Yoli Sen a tori e D eputati.
11 Comit at o Direttivo Naz ion ale
del l\1o v imento Federa lista .Eu ro·
p eo, r iunit o il 28 n ovembre a R o·
m a, h a preso vi s ione della m ozi one di p oliti ca es ter a ch e il g ruppo
p a rla m ent a r e p er l' Union e E uropea intend e s ottoporre all a cli sc ns~
si one ed al ,·ot o dell a Ca m era cl e 1
D eputa ti .
A nzitutto il Comita t o N azion ale
·D!l·cttiY o Na zi on ale del .:\ [0\· imento Feder a li s ta E urop eo s i com·
p iace che il pro bl ema de ll a I'~ed e ­
r a;r,ion e E urop e a s ia s tato p ortat o
espress am ente in di scu ssion e dava nti al l'a rl am e uto ecl al l'aese,
e ch e la po litica est er a (]ell'lta li a
yenga cl1sc nss a a ll a Ca m e ~·a cle 1
D cp nt at i c011 una prospe ttJY a fe .
tl er.alist·a.
Tenuto conto del r appor to di
cord1al e collabor azi on e es is t ente
fr a il g ruppo p arlamenta re per la
Un ione E urop ea ed il J.Vloyime nto
F eder a list a .E urop eo, che p erse·
g uo no in .ambi e nti diYer s i e c~m
m odalità diverse un a a n a loga azlO·
n e cl tre tt a a far s i che il n os tr o
l aese con tribu isc a effi cacem en te
a lla creazi o ne dell a Feder az ione
E uropea, il n ostro Comita to DirethYo N a zion a le ha dec iso eli inv iare
pe r il t rami te del suo S:.-:g r e tar iu
ge ner a le la p resente le tter a a l Comit ato D ire tti\·o del gr u ppo p<'~ r
l am en t are, pe1~ r accom andar e a i
D ep u tati fed era li sti di t en er pre se n ti n ell a disc ussione ch e avrà
ì u ugu' alb Camera, a lccllll pu n t 1
el i m agg ior e im portan za.
Formu1 i amo l 'a nguri o ch e i Dep ut ati federa li s ti diano all a loro
m ozio1 1e i] p rec is o s ig n ifi cat o cl i
un in v ito a l Governo itali ano di
usci re dall e i11 certe zze ch e haJmo
fìn q n i caratteri ua to la s u a po] i .
ti ca es t er a . m ira ncl o es p li citam en tc a lla l im itazione da par te Lleg] i
S t a ti Eur p ei eli alcuni attrib nti
clcll a sov ra nità, com e è prev is t o
n ell a JJOst r a Costit uzi one , a n zich~
r icer care accordi poli t ici e cl iplo1Jl a ti ci ch e n on s i a ll on ta n an o dalla trmliz ion e dell e ca n cell er ie Pur opee.
Ta nto l 'adesion e a bl occh i di
poten ze, ch e com por ti - pi ~1 o
m e no vela t a m en te - im pegn i cl i
n a tnr a m ilita re, q u a nto un a p iat-
S'u.gg,e·risC'e ·come c-pp ortuno il
seguent e procedim ento :
a) p er in izia,t iva di uno Stato
o c1i U)l gruppo di Stat i sarà con \·ocata tra t u tti gli Stati t1emo·
cratici europei una conferenza prcliÙ1inare de i rappresentant i dei
~voverni. per accordars i sullo stat u to dell a Assemblea Cos tituente
e uropea e .,farn e oggetto eli un
trattato in· e rnazionale da sottoporre alla ratif1ca dei r ispetti,·i
Parlamenti;
b) Lo s tatu to della- Assemblea
Co:; ti tnente e uropea, l a quale avrà
il car attere non di u na conferenza
d i Stati , ma eli un or gano inter·
nanion a le composto eli rappresentanti di popoli, dovr à regol are i
segnent i punti : num ero dei componenti l'assemblea; luogo e tempo della sua convocazione ; criter io proporzionale della lmo nom in a, in modo che ogn i paese
aderente abbia un n umero di <le legati proporzion ale a lla popoh -
AH
ligregio S ignoTe, n ella Sua leifedern,ìisla, n . 4 L ei parla di
'Un a « p1'osp etti-Ja, cleri cal e », L ei
cert o co .n osce m egli o di me le Tic) La confere nza prelimi1 ta1·e
soluzioni de lla recente S ettima n n
clei govern i, app ena stip ula t o ques to t ratta t o (a:l qu ale sara)lllO in- Sociale dei cattoLici e lo ~te-ss o
Bolle t t ino lia ?•ece,n.t-em ent-e pub \·itat i a aderire t ut ti g li Stati
blicato una dichiarazione del Condem ocra ti c i europe i, a n che Se n on
iefi ce invitante i ca-t tolici a /a-.; uabbiano partec ipato all a confer e nrare nei 11tavimenti per La pa ce
za), is t ituirà n n com itat o esecu ·
c L'u nione d ei p opoli. Ma Lei, :.:.z t ivo per man en te coll ' uffi cio l1i
cen do queste esplicite" affcrmazi o}Jroceclere alla ~onvocaz i one del1l.i ~ stimandole p oco importa.n ti ,
l'Assemblea Costitnente et1ro1,ea,
o ·poco importanti stimando forse
le pc1·sone che le avevano emes JIOU appen a si saran no ver iftcate
se - , L ei dunque 1ni viene a ti ]e con dizion i prestab ilite a t ale
Tm· fuori mta frase del «Quo ti:-;copo;
diano>>, e n e deduce un'opinion e
d) la Assemblea Costituente
(c he po,tYeòhet esserg qweN!a p er:,>aunopea dovrà essere con voca t a_· 1Wlisshna d el 1·edatto1·e o d ell'arno n appena lo Sta t uto sia stato
tico lista) , e la. ef,ev a niente meno
ratificato aimeno da sei Stati;
che a. programma degli ambie n ti
ca t tolici .
guaio poei corrz:incia
e) la Assemblea Costitu ente
ad a~·gTavm·s i la dd ove Lei vuo te
europea delibererà, secon do i pri nindo-vinare lo scop o di questo pre cipi democratici stabil it i ne l suo
sunto p1•ogramma, e tira fuOTi la
Statuto, il t es to rl ella costi tuòo1·es t aumzione de ll o stato p ontificio
Jte federale europea ;
e alt1'e simili diavolerie . Ma il
peggio h a ancora da venire, e 5 ta
f) 11 testo di costituzione fede là dove Lei d'ice, a proposito de l
ra le redatto clall 'Assem blea Coprotettorato papa l.-arnericano : <( E'
stitu e nte europea sarà sott oposto
questa., se ben si r iflette , la siall'approvazione de i si ngoli Sta ti
tua zione attu ale deLL'Italia>> .
(che p otranno accettarlo o respinIo credo che nel mondo catlogerlo, ma non modifi carlo) n elle
lico si anrverta ogg i più che ma.i ,
forme previste dalle costit u zioni
sotto La minaccia bolscevica, la
11ecessi t à dell'unione eump ea.
eli ciascuno di essi, ed eventuall'i u LtosLo s i potrà dire --' e in
m en te in quelle stabilite neila
q uesto sono parzialmen te d'acwr ..
stes a costituzione federale ;
d 0 con L ei - ch e a pro pro sito di
g) la cos tituzione federale en - questm proge.t,'ta.ta unio1~e esf,sfiotrer à in vigore non appena sarà
1/ù in talU11 Ì catttolici, anch e inapprovata almeno d a sei S t ati .
f lu e nti, ce1·tc preoccupazioni e ceT-
EU
t aform a d i pura c sem pl ice i1C l1tralit à. so n o di per S ~ SfèSSc in
contrasto con l ' id ea fe cl er a l is ta,
in q u an to so no espr ess ion i l ' nna
e l 'altr a tli p oliti ca nazion a le di
sta t i SO \T a lli , c contribui sr: o no
p erc :ò so lo a fa r ri sor gere la creden za e ll e i"ll lè snprem o del !.':tese
sia !l p erseg nim e11to eli nn a politi ca d i p otenza .
Non è acce t tab il e l' interpretazione della F ed er az io ne E uropea
com e eli un o de i t a nti m ezz i pos·
si b ili d i coordinam ento dell e ;Joliti eh e degli Stati europe1, p oich è
uu a differ enza sos t an z1a le '>epar a
.l a soluzion e feder alist a, ch e mir a
a ll a cos tit uz ion e eli 1111 \·ero ;-:ìtat o
s on a nazio n ale 1 da ogni accordo
1·olit ico o econ omi co fra ~ta~i ,;ovrani .
C i a ug u riam o ch e i dep uta l i feder a li s ti indichino ch e i] . Pa l:'se
. n on s i trov a a do ver scegliere ·solo
tra un a politi ca pass iv a .ed i11er te
d i n e utra lità ed ur1 a poli tica di
a des ion e acl A ll ea nze , ma che: e:~s o
h a la poss ib ili tà ed il dovere el i
co ntr ibuire a ttivam e nte a ll 'in stau r azion e dell'unit à federal e dell a
E ui·opa dem ocr a ti ca , sola C:l]Jace
d i crear e nn a eftet ti,·a di st en s im1e
fr a i due blocchi contrapp o,.; ti e
el i gar an tire ]'illClipe ncleu za dell a
Eu r opa s tessa.. E n el per se)2;il ire
q nesto scopo n on a cced an o a Jormule che n on possono a \·viare utl
alc un a reale ,;oln zione del probkm a e nropeo, qual i or gan i a nche
pe rm a nenti eli cooperazion e puram en te econom ic ~t. co ns ig l i di rapp rese n trt-nti dei ( ~overn i , comi ta ti
capac i d i deli ber are solo a ll ' u nanim ità, assem b lee con p n rt:' fn n·
z;0n i con s ulti ve . ecl altr i a n alogl1i
ri echeggiam en ti del yano iclealc
gi neYr ino; ma tenga no fermu il
criter io di cli s tiu zione fra g l i ami Ci e~l i n~e mic i del la pace ch e L uigi
Ei n a u di, q u a lche settimana pr ,l11a eli assumer e la cari ca el i Pr esi dente dell a Hep u bbl ira, indi cava: « No n fer m iamoc i - Egl i
cl iceva - a ll e pr ofession i d i fecl e,
t an to p i ù clamorose qua n to p iù
m e nciaci. Chi e 1iam o im·ece : vo·
let e vo i conserv are la piena sovra r,ità d ell o S tato nel q u ale viw tc ?
Se si, costui è nemi co acerrimo
lle ll a pace. S iete in vece c1 ec isi n
C:<lr e il vost r o vot o, il vos tro ap -
•
p og gio solta n to a ch i prom etta di
cla r oper a a ll a tras m iss ione d i li!la
parte de ll a ~·,o\-r a ni tù n azip n al e
arl un nu O\' O or o·a n o det to d c<>·l i
S t ati Uniti d 'E ;~rop a? Se la ~- i­
sposta è a ll enn ati \·a c . Sl' a lle p:lr olc seg u ono i fatti, \·oi potrete
\' E-r am e nte, 111 a all ora soìttwlo,
ditY i fa utori de ll a pace . lì "e,;to
t.· Jnc nzog- Jta >> .
Ne ll a spcnlll za ch e q ue:-;te lilll picl e p ar ole el i Colui che è ('> ggi
il C;;t po cl ell o Stato it alia n o ri:.;J JO·
n ino nl' ll 'a ul a eli Montec itor io, Yi
ang nr ia m o 1!'11 feco nd o la-vor o in
favo re deg-li S t at i Un iti d'Eu rop:t.
.Jt S egrdario G<'n. dCZ .M.F .E .
Manifestazioni pubbliche
Triesfe, 23 CUobre
L 'Avvoca t o l\lil o di V ill agraz ia
k1 t enuto un' ap p la ndita con ier<::nza a ll a pr esenza dell e m ag-g,· iori
a utorità c itt adin e.
Jvrea., 2lS Cllobre
Il Dott . A lbe rto Ca bell a h a te.11Uto un dis corso intitola t o : «Ua l
Co ng r esso de ìl' A j a a ll 'As,;em blea
Costi t u ente Eu ropea » .
Varese, 31 Clfobre
Sotto la pr e:.;iden za dell 'A n ·.
Ferula uo h a un o p arla t o in !l 'la
·p u bb li ca -m a :ni fes,t.az i on~ ;l:' Avv.
Pi crm ei e l ' In g. Hern s te i n.
'Perugia, 31 Cflobre
Ha n110 parl a to il Sen. l'_a rri ,
l' O n·. COlli g n ola, l' On . E nui ni c
il Se n Pasq u in i nell 'uniyer:.;ità
p er gli Stran ieri.
Al T ea tro Soc ia le . a ll a prc . ~cnza
clel Sin cl aco, cl el P r es idente del
Tri b1 111 alc; del l' re tore e di gT<ln
pa r te dell e a utorità locali , hanuo
p arla to l '011 . S antero, l ' Av Y. E u geni o l\i orallll i e l 'Avv. Ferulano.
Torino,
:13
i'cven1bre
A chiu s ura cle1 li Cou gn·,;s c:
clell'U.E .F. è stata ten nta a T ori n o un a gra nde m ani festazi on e
p ubbli ca a l Teatro Car ignano .
Han no parla to il Prof. A u gusto
l\1on ti 1 l 'orga n izzat or e s indacal e
fra n cese Ray mo1 1d L ebourre , l 'On .
Bovetti , il P r oL B'm g m an s e il
seg re tario del M . F. E . A lti ero
S p in ell i. ·
RISPOSTE DE/ NOSTRI LETTORI
lt:ra
HA
P rem esso ch e per dare a qu est:::. Assem blea Costit ue n te il C'l ·
rattere legittimo d i n n or ga110 in temaz ionale, in cni s iano r appresetJtati n on pi ù gli S t at i m a i popol i, o;;corr.e che il passaggio <:lagli
ordina m enti n aziona l i a q uell o fe deraìc avven ga col rispet to <l elle
regole stab ilite dalle costi t u zio:1i
clei singoli Stati aderenti;
z ioùc , m a con op p ortu n i t em perament i p er ev i t are ]a prevalen za
sc-h iaccia n t e dei g r a ndi Stati :-:11i
piccoli; accettazione del p rin cipi o
el i m aggioranza, e dell a vot az ione
per testa e n on p er de legazion e;
nu pegno d i ogni S t a t o d i far e legger e e ntro un dat o t ermin e i prop r i dele gati dall e p r oprie assemblee parlamen ta ri ; im pegn o d i
og ni S t a t o d i cooperare a 1l'or ga ;lizzazione e a lle spese dell' Asse mblea cos titue nte europ ea;
F. E
Attività del M •
UE
Mozione di minoranza
sull'Assemblea. Europea
Pn; 111csso ch e per a rr iva r e sen za solu zio ne eli co ntinu it à g iu r i·
d ica all a pacifica fo n daz.ion e liegli
!-:>'<t ati Uni ti d 'E uropa s ia condizio ne indi spen sab ile la con vocn·
zione di u na Assem blea Cos ti t u ente E uropea, fo rma t a. e funzi ona n te secondo i pr in cipi democra ti ci
e legi t tim am en te _i n vestitn de l pote re el i del iberare il tes to cl eil a
cos titn zion e federa le, da sottoporre a lla appr ovaz ione tl e i s ingoli
S t at-i n azion ali ;
4 D icembre 1948
BOLLE TTINO M . F . E .
- -- - - - - -- - -- - - - -·- - - · -
UE
- --
AH
- - - - - -- - - - - - --
EU
-
HA
-
n
t i tintOri - non du.nq1~e un program m a ! - causa.ti da un nwti"Vù p iù sempl ice e più ragionevole
di quel/.o ch e L ei s-uppone. Si teme da, costoro una. speci e di con ·
tmnin az io11 e della. nostra ch:iltà
catto liw a contatto con le aLt1·c
d' EurojJa . Ad ese1n,pio: in Italia
il mat11imonio è i·n dissol.ubife;
u nendoci alla1 Fmncia, a/L'In_gì1i/.terra, ag li altri stati i n c1~i è am·
m esso il di'V01'zio, non c'è pericolo
ch e prcte11dano d'imporl o an che
a 110 i ? Si tratta quindi di ras sicm-m·e questa gente, nws t·ran.do
loro la moderazione del nostrù
prog ramma; di spiegare loro ch e,
come ha tra gli altri sostenut o
con parti co l.arre chiarezza Ern esto
Rossi, i po teri f ederali doevrann o
ess er li'rni t ati a questioni m ili·
t ari, di politica estera e a problemi economici d'i·n,do le genertr<l'e,
lascia-ndo libertà ai singoli govc1·ni e parlamenti nazionali su
molte questioni sociali e moralz
che nei diversi paesi si pm1gono
in termini div ersi .
Questi ti11W1'Ì s ono comunqu e
tu t t'a.Ltm che ingiustificati . E
G 1i e ~:J di.mc'Stro subli to. Ogg-i in
Francia·, per es ., è proibita, p er
incmnp1·ensibili moti-vi, la ve n.dit.rr, di «Candido>>. Nella fu t ura
Europa. ·unita saranno finalment e
abba ttute ques te barriere, cosa
d e.siderabilissima ; ma questo PMierà arnche un grave inconven iente , e cioè che , se sarà tolto ogni
con trollo, si dcnJ1'amw las ciar pa_s ~ ,T ·r e
i-ra Itv:l-lia giorndi, riviste,
li lni e films osceni, ch e in Fra.n·
eia, per qua,nto cos tantemente c
u.rl{lnim em ente d eprecali dai partiti, sono p erò - 'mirabile es empio di coerenza - to /.Lerati .
Il problema dell a concHia.z.'o nc
dell' unità e uropea con una. m in ima wuioncn n ia na z iona le ~ neées sa,;rà per rvide11ti dif!ere1nze d i
t-r adizioni stori ch e e culturnli e di
clima sp irituale è tntt'aUrù
che fac ile da risoh'C1'e . E' ad og·;z i
m odo questa la1 ragione della. diffiden z a d i talune sfere cattoLich e,
e la mgione di ce1·ii rifiuti _ altrim en ti i nspiegati - di appoggio
e d i col/ab01'azio11e .
p,fa ritor nando al Suo scrit t o,
viene .'t dJu.bb·io che la <<p-rosj;el tzca clericale>> L ei l'abbia tinl.ta
jnori tanto p e1· fa1'e p endant co ;•
la <(Prosp ettiv a co munista)) 1 seco lido fors e i pri11cipi della « ter:za
forza» (ahi, quamto di-verso è l' uso
di questa. espressione in It a/.ia e
in Francia!).
Le faccio i noli re 1wt are ch e l o
elenco d elle p1·osp ettiv e non fcdc 1·aliste 1w11 ,) compl.eto, 11Wn.:.a.ndo-vi quella La1·ga cQnente di so ·
cialisti ch e (dop o i L disco1'SLl di
S ara.ga.t non v'è pi ù dubbi o) co nsidera inattua bi le o n on -vuole (J / .
tu are La. fed em zi 011e eu ropea p ri·ma che non s ia stato _instaurai o
il sociaUs·nz o in Italia..
M ilan o, 8 110vemb·.e
Cla u dio Basca pè
Ger en te r espon sabile TUI,I,O TUL I,I
l t. t~ cl az i o n c
c
A 01 1n i u i stra z. i o n f::
R o ma • V i a Ofanto, 1.8- Tdcfouo 84iilW
Soc. A B E.T.E. • R OMA
Via P r enestina . 681 • T elefono 790 .295
·~
l
l
l
E AMMINISTRAZIONE
NUMERO
RO MA
Via Ofanto, 18
Tele lo no 841.0 191
Abbowunenti: (cjc postale 1/31622)
Ordinario per 12 num.eri
L. 200
Sostenitore .
, ::J500
Benemerito . • .
· ,
000
Gl
QUINDICINALE
LA COPIA L. 20
31
Il ·
Il
.l
DICEMBRE 1948
Spedizion..- ;n Abbon. post. ·gruppo lfO
BOLLETTIN O DEL MOVIMENTO FEDERALISTA EUROPEO
~at.e
fi lm s . .
legname
ma'terit; pt'i.me .. . . . . .
rid. di. 1/ 3 della raz.
rid. · di I / 5 della raz.
nulla per il cons. int.
rid uz. eli 3/4 del con s .
ness una distrib. base;
ri.d . del so% nelle dis tribuz . essenziali
riduzione di 3/ 4
riduz. del programma
ediliz. di 5o. ooo case
all'anno
clefic ienza che a v rebbe portato a 1,5 milioni eli disoccupati
No n sarebbe difficile fare una . analoga tabella ver
tutti o·li altr i paesi aiutati e trame la cw n seg uenza che il
Piano"" l\1arshall ha contribuito in modo s ostanzi.a1e ad
tmpeLlire un per1coloso rol lo nel l tv e~lo eH vit.a de1 popoli enropei, e che se in Europa occ tdenta]e .11. n~m~ero
de i paesi. liberi esistenti. .a n~ ~ne de! 1948 ~on e 1.nfer.10r~
a quello che c'era al pnnc tpt o clel l a nno, tl mento e d1
ques ti aiuti.
.
Tuttav ia ,bisog na aggiungere c.he il P iano non ha
o; erv i.to affatto alla realizzazione d t q nello che doveva
~ssere il suo primo obbiett ivo, e cioè a dare ini zio ~l
passagg io da11e economie nazionali ad un'unica eco!10m1a
europea . • Non un vincolo ~ tato tolt~ al co.mmerclO na:
zionale, il sistema delle ltcenze e d e1 conttngent ament:
con t in u a iùtatto, il controllo delle yalute permane, g lt
scambi procedono ancora essenzialmente s ulla base d!=lle
compen saz ioni bilaterali .
Il colmo dell' assnrrlità si r1 ggi.un g e quando s i .viene
cu_l ,l{THJltLalt:: il ]Jt ublellla ùelì 'i, tc.O.lLS ·na teue s <:a eci iu pal -
ti colare dell ' indus tri a s iderurgica. Il rag ionam ento sembra uno di quei class ici. sofismi che rètori aten ies i forgiavauo e in cui s i g iun ge a conclusioni che n egano le premesse. Infatti: l) Con la scarsità di prodotti che c'è nel
mondo ed in par ticolare in Europa, non si può rag i.o nevolmepte fa re a meno cl i utilizzare in pieno l' enorme
pot enziale economico della Germiltli.a occ identale; 2) Ma
la rinascita dell'economia tedesca s ig nifi ca a11 che la comparsa eli un formidabi le con corrente per l'in dustria eur opea e particolarmen te per que11 a ingles e, che , a vendo abband onato il metod o della speciali zza;.-_ione del lavoro, non
vede pi ù come nel pas~a to , in un paese industriaie il suo
mi o·li.ore cliente e fornitore, ma ~ s olo un con corrente
eh ; g li contesta i terzi m ercati; 3} Nella misur~ in cui si
vuole m a ntenere la German ia disarmata , accadrà che da
una parte i paesi vincitori dovranno dedi ca re u~1a parte
JJOtevole delle loro risorse per il riarmo, mentre l'tndus tri a tedesca dedita alla produzione eli articoli pacifici
conqui s terebbe tra11quillamente i mercati. abbandonati. dagli altri, i quali dovrebbero d'altra parte pens ~re a loro
spese alla tutela militare anche della (;ermama; 4) s e,
per ~-agioni, di equità s i v?lesse im~)egnare anc~e ~'m.du­
strià t edesca nella procluz1011e deglt annamentl, s 1 n cos ti.tui.rebbe \ma potenza 1111litare tedes ca eli. cui tutti an·ebbero paura; .5) per tranqui11i.zzare tutte queste p re?cc upazioni occorr~rebbe dunque riprendere lo smontaggw cìelle
industrie t edesche, che in base al punto 1) era s tato sospeso e tener basso il livello della produzione germanica;
6) ma in tal modo s i frena peric~losa:rpen te tutto_' il processo di ricos truzione europea, s 1 accresce la mtsena e
1'inq uietudine ~oci.ale che serpeggi~ .fra i. popol~, per ovviare alle qual! s 1 era voluta l'uttltzzazwne p 1ena delle
forze produttive tedesc he. ·
Dimostrazione più intui.ti v a della ass urdità in c ui il
pr incipio della sovran ità assoluta degli s tati europe i ci
ha cacciati. non .Potrebbe da~s i-.
EU
Per riattivare gli scambi intereuropei è s t~a presa
una misura di emergenza. Ogni paese ha dovuto. st?rn a re dal proprio fondo di moneta nazio~ale, cos ht~1to
con il ricavo della vendita dei beni regalab cla11'Amenca,
un a certa somma destinata a pagare le esportazioni v~rs?
;iltri paesi. europei.. Cons apevole dell'ass?luta precanetf!di ques t a s oluzione l'O.E.C. E., ~n·.e v~ dec1so nel t.T~ese cl1
ottobre d i elaborare per l a meta eh dtcembre un pm comp le::;so p ia11o di cooperazione emopea.
·
Fare m~ programma em~ opeo non è cosa da nulla .
Occorre predisporre le misure per passare da 16 malate
monete manovrate ad un 'unica sana moneta europea. Occorre s tabilire una proo-ress iva eliminazione del sistem a
delle licen ze e del bilatèralism o dei. traffi ci, s apeuclo che
ciò provocherà in ogni paes e una m~gg:iore. estensione di
alcuni settorì produttivi ed una dtmmuztone o scomparsa di altri . Oc_corr~ s tabilire quale percentual~ della
r icch ezza eu ropea vada a!>segn ata ad op er.e cl1. ass.tstenza
e di. sicurezza socia1e1 le qùali resteranno mev1 t abtlmen~e
differenti ·per un I?ezzo da paese a p~ese. Occo_rr~ s tabilire quale percentuale degh apparatt produthv1 e del
lavoro umano sarà· dedicata all a difesa militare dell'Europa. Occorre insomma che l'organ? incaricato di el~­
borare e di. applicare il programma sta un vero e propnç:>
governo europeo. ;;:
·.
. .
L'O.E.C .E. n6n è nulla di s imile. E' una semph ce
assemblea di esperti e di ambasciatori. economi?i dei var~
paesi. E, come si sa, g li ambasc iatori nbu dee1dono 111~1
nulla, ma s i consultano, riferiscono, tornano a cons ultars i.
L'O.E.C.E. per arriyare al programma euroveo ha
perciò _cloyuto rivolgersi ai s ingoli governi invit~ndoli a
preparare dei. p_iani nazionali . .Si pen~<l:v~ c~ e es~1 avrebbero potuto p01 essere correttt e CUQttl 1~1 5 1eme 111 modo
da J'are infine il piano europeo complessiVO.
~ olo
UE
burro, zucchero, formaggio, lardo
carne .
coton a te .
t abacco ..
pe trolio ..
.M isura più insipiente non poteva essere escogitata.
Un a volta fissato un programma eurore~ e pr:ecli~p ost~
g li organi .capaci di applicarlo, è pos~1b1le ~h1~de~e a1
vari s tati ed ottenere da ess i l'elaborazwne d1 ptam nazionali che siano obbligati a rispettare le condizioni fis-
sta ti so vra1 1i ci' America sarebbe st a to invece ri s o~to ne~
.i.040 dalla organi z.zaz ioue di coope raz ione ec~n?m tca d el
J 6 s t a ti sovrani europe1 ? Perci:è .come c o.mhz!Ou~ cl.e 11~
eroo·azione eleo-li a iuti. anz ich è nch teclere gli assurd1 p 1a11 1
n az~onali ch e '"'avrebb~ro aggravato la frantumazione dell ' E uropa, non ha uno es s i posto com e c ~md.i.zione la creazione di un potere politico eu ropeo eftett1vam e:1 t.e iederaie fo rnito ·cl.e i m ezzi att i a fare una com une pohbca mor;etaria, doganale, militare ed estera per l'Europa nel suo
complesso t
Evide n tement e un anno fa g li a m er icani p~tevan~
pensare che couclizionauc1o il ]or? a iuto alla creazwne dr
nua unità federale europea, ess t ~vrebb~ro parlato una
ling u a in compren s ibile c:gli. e ~u op~1 .. Ess 1 ha!1no te?-mt~
di. suscitare tro12pe gelos1e naztOJ~ a l: s tt ~ l~ e , e s1 sor~o 11lus1
di poter effettuare con le loro mt ss 10n1 tl n ecessano coord in amen t o .
A. mio avviso il risultato più promettente d i qu~st o
primo anno di applicazioue del piano l\!Ia~-s hall con~1ste
nell' ayere esso contribuito, con i problenu che J;Ia fatto
sorgere, a creare una coscienza pubbl ic.a feclera}ts.ta che
nel 1947 m a ncava . Verso la metà clel '.47 1 !ederahsh e:ano
una « vox clamans in deserto n . Oggt ~· s ono una fo rte
corrente dell'opinione pubbli ca, d_i.ff usa tra t.~tti. -i paes ~
rlemocratici e cle1la qual e an che 1 govern1 pm· nlutta11b
e p iù impe;,.nati. in esperimenti nazionalistiCi devono teJler conto.
da sperare che c~i ques~a avvenut~ maturazione s i rendano conto an che 1 « calll da guard1a n e che
11 ell a primavera del '49· quando il Congresso clovr~ (~ec i­
dere s ulla erogazione eli fondi per il secondo anno s1 s tano
delle sorprese .
E'
AH
per miliardi di dollari sono ~fflu_ite ques t'a~1no
da 11 'Ameri ca in E uropa in base all'app.hcazt~ne del pnmo
an no del piano lVIarshall. Ho sotto gb occh1 una ta?ell.a
che mostra in modo intui.tivo quel che l'E.R.P. ha s tgmfìcato per l'Ing hilterra. Senza g li aiuti americani la s ituazione dei consumi inglesi sarebbe s tata press'a poco
la seguente :
EU
'48X·
~1erci
HA
Cosa è stato l'E. R. P. nel
UE
l
nel programma compless ivo e ad eseguirne i pos tulati. S_i può s tabilire, ad esempio, una difesa militare
comune, una moneta uni ca, un 'eliminazione delle licenze,
nna cert a .mobilità della mano d'opera e chiedere p iani
n az ionali che s i i_nquadr ino in tali premesse. In manca n za eli ques te, chiedere ai vari s tati di fare un progl-amma s ignifi ca invit arli a fare ciascuno i propri. calcoli. senza
tenere aéun conto de i calcoli 8.1trui, e basandos i. ·escl us ivamente ,' ulle proprie 11 ecessità di autarchia, di sicurezza
interna cl es terna. Il ri sultato fatale è che appli cando
ques ti piani l' E uropa finisce col diventa re ancor più divis a d i quel che era prima.
I s edici programmi nazion a li so no infatti arrivati. più
o meno puntuali , pi ù o meno ben fatti, a11'0.E.C.E. L'Ing hilterra è stata naturalmente come il primo della cl asse
che fa il compito più rapidamente e meg lio di. tutti g li
altri. E g li esperti de11'0.E.C.E. ins ieme ai. loro colleghi
american i hanno visto con orrore che non · c'era nessun a
1·ossibilità di cu cire .jni.eme 16 autarchie gius tappos te , e
ch e il piano migliore- l'in g les e ·-·- era il più g ravemente
au t archi co ed antieuropeo.
Basti citare alcune in congruenze. La somma delle reci-proche esportazioni interemopee previste n ei. sed ici piani
è s uperiore eli 250 milio11i di s terline alla somma delle
reciproche importazioni. Ogni paese intende vendere all'altro prodotti tessili e ness uno ne vuole acquistare. L'ln- ·
.ghilterra si prepara a vendere all'Europa per 403 milion~
di dollari eli attrezzature indus triali , ma, rifiutando ogm
specializzazione, intende importarne s olo per 28 milioni.
Invoca ndo la sua povertà essa s ì rifiuta di comprare prodotti europei, ed invocando ancora la sua povertà chiede
a i Dominions di ·non acqu-i stare in Europa continentale,
ma solo in Gran Bretagna'. La lite fra g li s tati dell 'O.E.C.E . è diventata pubblica e clamorosa, ed in mancanza eli un org ano superiore europeo capace eli decidere ,
si invoca già l'intervento del g·overno ameri cano perchè
risoh·a con ]a s ua autorit8 il nodo gordiano çh e è venuto
a formarsi a Pari g i.
AH
il 1948 si chiude per l' E -opa seuzc: eh~ nessuno dei ~uoi
più vi t ali problemi si stato non ~1co n s olto, .ma .av:nato
nw ionevolmente . ve - o un a sol uzwn e. S e et chtechamo
il .,p erch è di quest fallimento, dobbiamo risponde~e che
la rao-ione s i. tro , in ultima istanza nel fatto che 1 fed er alisti dei. vari )aesi non SOnO allCOra riusciti ad esercita re tanta in· uenza s ui loro governi da imporre loro di
affr on tare u esti. problemi con l'unico metodo . e h.~ f; u?
po rtare ac ma effettiva ~o h~zione . A conferma d1 ~ t o soffer miam éi' s u due quest10n1 che hanno o~ c upato 111 .ques t'nltiwu mese il primo piano della attenzw·n e pubblt ca .
HA
.
UEDAZIO~E
'
All'atto di votare i crediti per il primo anno dell 'E .R.P. il Congresso Americano ha creato ançhe un comi,tato incaricato eli riferirgli og ni 6 mes i s ui risultati
dell'azione intrapresa . 11 primo rapporto di questo Comitato detto dei i< Cani da guardia n è s tato pubblicato in
parte, ·e mostra che ques ti cani. ringhi.a:1o in m?clo al:
quanto preoccupante per g li Stab ~ur?pe1. Il com1tat? s~
chiede se l'O.E.C.E. s ia s tata ·cosbtUlta dalle 16 naztont
« per promuovere l'unificazione economica con quei :;acrifici del loro prestigio nazionale che sono necessan >>,
o se éssa sia s tata creata solo nerchè altrimenti gli ameri cani non avrebbero dato nemi11eno un dollaro.
Veramente il Cono-ressa ed il G overno americano
prima ancora eli rimpro~erare gli europei dovrebbero rit~­
proverare se stessi. La loro storia ha inseg nato loro tn
modo luminoso che una lega di stati sovrani è,. per d~fi­
nizione incapace di fare un programma econonuco ragwnevole ~ funzionante. Che cosa ha potuto far ]oro credere
che il compito di fronte al qu.ale, prima délla ~ostituz~one
federale· del 1788,_ aveva falbto l a Confederazwpe de1 -13.
La d ifesa m ilitare dell'ind i p en d enza eu1·opea.
Ri cos truire l 'Europa non è solo un problema economi co, ma altresì militare. E' ques to il s econdo problema
in soluto ch e il 1948 lasc ia in ered it à a ll' anno Huovo. Il
o-iorno in cu i sarà reali zzata un a fed erazione mondiale,
~on ci sarà più bis ogno di eserCiti, poich.è .no1.1 esisteranno
più pi·oblemi eli difesa, ma solo dt pohzta 111terna dell a
R ep ubblica Federale dell'umanità. F in ch è però ci saranno
poten ze sovrane n on si potrà i'are a meno di st01:nar~ un i:t
p:Jrte clelle ris orse materiali ecl umane da altn us 1 p er
ded icarli a scopi eli s icurezza mili tare.
Anche qui s i è creduto eli poter a rrivare acl un a sol uzione 'del problema, evitando di co: tituire un potere
p oliti co europeo, m a ne è risult ato un s u cceders i di t entativ i tutti del pari ineff ic ac i .
4fJ
~~
Menti·e i p ae i -dell' Eu rop a orientale h anno perso la
loro indipendenza, con le sole eccezione delhi. Finlandia
e della Ttwosl avia che n e h a nno con servata una d el tutto
precaria, "'l 'Europ'a occi.dent alel ~ rimasta indi pendente
in assai lar o·a misura. Ciò è accaduto non g ià perch è essa .
fosse capac; all a fine della g uerra eli ri aftermare ]a propria
indi pen den za. G li americani, in par t e per difficoltà provenienti d a lla loro struttura politica l' h e mal s i presta all 'espa nsi on e imperi alista, in parte per rev ere nza ver:;o_ l a
loro antica madre-patr ia e yerso il centro della c tvtlh
modern a - reverenza a naloga a que11 a provata dai Romani verso ]e città ell eniche qu ando le liberarono dal
g iogo macedot1 è - non h a nno èon s olidato in cli.pencl~n ze
s tatunitensi i territorj occ upati dalle .]oro truppe e ns ervati alla loro zona d'influenza , ma hanno restituito a i
vari paesi l a loro indipenden za.
.
Se l' A us tria, la Germani a, Trieste e l a Grecia sono
rim as te invece in regime di occ upazione militare la r ao·io'ne è cla ri cer<:are ne11a impossibi lità di. gi un gere p er
q u esti territori ad un accordo con l' Unione Sov ~eti ca.
Ridivenuta indipen dente in grazia dell'America, l'E uropa democratica con i s uoi 250 milioni di ab itanti e con
le s u e risorse costituisce, malgrad o lè ro vine apportate
dalla g uerra, il principale centro i11Cl!-lstria.le clel.n;.ond?·
Ma immiseri ta , Iacerata dalle lotte mtestme, dtvtsa 111
un a quantità eli. anacronisti ci stat~ sovrani, rap.presenta
a n cl1e -- come è sempr e accaduto tn analoghe ctrcostanze - un oggetto permanenl'e cl i brar~1os.iJl !mperi ~li s te.
Onesto stato eli m a rasm a basta eh per se a sptegare
perch è s ia così forte ]a t ent azione eli conquista da parte
della grande potenza orientale. La arretratezza economica
e culturale, la vigorosa ed unitaria organizzazione miii.tare, la persuasione di. dover es~rc i.t ar.e ~el mon~o. una
parti colare funzione eli guida cosp u-ano 1ns 1eme a cltngere
le brame dell'Unione s ovietica su territori appetitosi e
c-he mostrano di non sapere più reggersi automaticamente
in p ied i.
.
.
.
.
.1\Ia l'importanza, s al strateg1ca che e.c onomtca, dell 'Europa occidentale è tale per il mondo intero ed i!}- particolare per l'America, che g li S tati. lJniti non possono
ammettere che i loro legami con il vechio continente veno-ano recisi e che il sipario di ferro s i sposti dall'Elba
~erso l'Atlantico . Ess i sono perciò rimasti in Germania
ecl in Austria, s i sono sottopos ti ai. sacr ifici del piano
Marshall s i sono messi ad elaborare piani strategici, hanno
j)reso in sempre pi ù attenta considerazione il riarmo
europeo .
Le preoccupazioni s trategi che poss ono però- essere
la via attraverso la quale l'Ameri ca può ritornare sulla
sua i11i ziale decisione d i resti tuzi.o~1e de~l'indiper:denza
agli europei e può. trasf?nnare l'Europa ?cc1clentale 1n ~na
s ua dipendenza nnpena1e. L'Europa e altrettanto unpotente di fronte all'espansionismo russo q_uant_o di .fronte
a q uello americano. Ma questa prospe~ttva mflmsce a
s ua volta sulla: politica s ovietica, aggmngendo al suo
naturale desiderio di co!1quis ta la le,Ìgit.t ima preoccupazione che l'Eu.ropa occ1dentale possa dlVe;ntare un dominio çnneri cano.
-
--~-----------------------------.~-------------------------------------:--------==.-.iiiiiiio
31 Dicembre 1948
BOLLETTINO M. F. E.
2
aniericana. Al posto della piccola strategia inglese del
Patto di' Bruxelles che non vede al di là della costituzione
di una provvisoria barriera sul H.eno sui confini dèi Paesi
Bassi, subentra: cosi la più. grandiosa strategia americana
del Patto Atlantico.
I cinque di Bruxelles desidererebbero solo rinforzare
la loro alleanza mediante l'apporto di forze americane,
ma gli amet)cani tendono a prendere in considerazione
tutto il complesso europeo occidentale ed a studiare anche
le poss ihilità di riarmo italiano e tedesco. Correlativamente al loro impegno militare in difesa dell'Europa è
eviclente che ci sarebbe una riorganizzazione degli eserciti nazionali controlata da vicino dallo stato magg iore
statunitense, e una distribuzione di compiti . economici e
militari fra i diversi paesi, eseguita in funzione del piano
strategico di difesa elaborato a \Vashington.
Il g·iorno in cui tutto ciò fosse ·r ealizzato in pieno,
l'Europa occidentale avrebbe mostrato come sia possibile propter 'Vitam 'Vi'Vendi perdere causas. Essa si sarebbe
trasformata in una appendice militare dell'impero americano , e s i sarebbe forse salv ata clal'invasione orientale,
ma solo per diventare una colonia americana. Basta pensare a quello che hanno dovuto far e Roma antica n el bacino mediterraneo e la Gran Bretagna moderna in India,
quando si son dovute assumere, benchè riluttanti, il compito di organizzare la difesa eli quei territori, per comprendere su quale piano inclinato s i trovi oggi l'Europa
democratica.
E' quanto mai caratteristico dello stato eli profonda
decomposizione sp irit~~ degli stat.i europei, il . fatto che
v•l~.ment~e es:; i sono ~s . mente . diffide_nti_ verso, l~ pn>:
. . .
.
. ""ll"spetttva dt .f_eclet'arst, e mettono· mnanzt dtfficolta clt ogm
_Il te?tativo eli creare un _nucleo mtltt~~e s~ltdo ~?
genere per non dover fare questo passo, vanno viceversa
Emopa e stato fat to dal p~es~ ~u~opep P,1.u ~orte, P!U -a gara nel chiedere acl alta voce il protettorato americo~sapevole del con~enuto clt cy~nlta c?~ lmdtpeud~~za
cano. Perchè s i <~ così pronti a fare getto della propria
e~uopea deve_ salvag ua~clare, P111 sen,stbtle __ alla Uml~t~indipendenza quando si tratta eli entrare in un rapporto
1
ztone dcl.la ctes.cente dtpendenza dali Ame! C:~-. Il Mt~l~
eli vassallaggio; mentre se ne è così gelosi .quando si tratta
stro deglt Es~~n del.la Gran Bretagna al pn~ctpto del_ ~8
di stabilire un patto federale tra uguali? La ragione è
a,nnn~ztava lmtenzwne d~l suo Governo. ~lt pronntov~ 1 .e
facile a scoprire. L'offerta di vassallaggio è fatta per conl « umone europe~ » , destinata a ga;antn e. anche lnthservare gli interess i costituiti. E' vero che alla lunga un
tan;nente !a sua st;:urez~a. Que~ cpe e #ysctto da que:;t~
impero tende a rompere gli interess i costituiti del paese
albsouantt par?l~ e pero s~ato 1l Patt~ dt Bru:::'-elles, cJO_~
vassallo, rin si tratta sempre di cose che si svolgono in
un alleanz.a nulttare ch.e nnpegn.ava 1 5 paest _finnatan
un secondo tempo,' i11 un futuro alquanto remoto che le
acl una az w ne comune m caso d t aggresswne.
classi _ govema11~i ,del paese che si precipita 11~ vassallagU n patto eli alleanza mil itare fr a stati sovrani non
gio non riesccfa decifrare , assillat:@. come ~a assai più '
ha nulla a che fare con un patto federale. Qu_est'ulti~11o
urgenti paure. Lo stato vassallo conserva per intanto i
si<Ynifìca creazione eli una ca)(sa comune e di una difesa
suoi generali, ]e s ue colonie, ,le sue industrie protette,
co~une. Un patto eli alleanza significa che ciascuno dei
l'apparenza di potere so~rano nelle mani dei suoi govercontraenti pensa alla difesa della sua casa e cred~ eli avere
nanti , cioè tutte cose che alle classi dirigenti ~i un paese
bisogno di appoggi esteri per. effettuarla meglto. Tut~e
stanno molto a c ~lO,re .. Il patto fe_clerale m~tte m_vece nell:'l
le alleanze sono state se mpre~ dal fatto che non est:
s~rade~ole. ne~esstta cl1 r~n~ere d1soccup~t~ molt~ generalt,
ste in realta una ca5f...sa comune, m~ solo ~ma somma d1
clt. a~oltre ~~ ~ c~l~mahsmo. ~ercanbhsta, d t spezz~re.
caV.se particolari, e che cias. cuno deglt ~lleab tende semp~e
glt mt~resst sezwnah _mcrostatt n~.torn~ ali~ ~ tat~ n azto~
a 'lar servire l' az ione concord ata anzttutto alla pro.pna
uale , clt far perdere at governanti naz10nalt tl nunbo dt
pa rti colare cansa .
signori deJla g uerra per avvicinarli sensibilmente alla
n Patto di BruxelJ es ha mostrato fin dall'inizio crepe a::;sa i più_}nodesta fig ura di am mini s trà.to~i _del ti_po \lei
assa i g-ravi che mostrano come sia ormai impossibile porsmdac1. G mnto alla sua estrema:,decon1po~tztone, 1l /mt_o
re il rìroblema della difesa militare clell'Europ<;t in ter~tlin i
dello s~ato sovr_an~. non :erve ptu a !ar thfe_t~der,e lm~tdi alleanze militari. Anzitutto manca fra glt a11eab un
r:enclenza del propt_JO pae~e, ma a fat pref~nte l ~lterna:
chiA.r6 accordo circa }'iudiv.icluazion.e clel principale nemico
!~ya _del vassa11 a_g:gw a _,.gnella dell a fecleraz10ne clt popol:_
possibile da cui o-ccorra guardars_i. ~er l'Inghilterra si
lJben:
~
·
tratta della Russia. Per la Fraticta sr tratta d~lla Germania. Per l'Inghilterra occorre prospettarsi una h:tura
partecipazione dello stato tedesco al patto; per la Francia di fronte alla rinascita di uno stato tedesco sovrano
C'è ch i di fronte ad una tale . prospettiva pensa che
può apparire conveniente rinverdire l'alleanza cot~ l'Uniomeglio sia far sì che il proprio paese s i chiuda nella neune Sovieti ca. In altri termini, la mancata soluzwne del
tralità. E' infatti ch iaro che quanto più la linea di deproblema tedesco !ende impossib1~e la el ~borazio ne di un
marcazione Trieste-Stettino assume il carattere di · conobbiettivo s tr ategtco comune aglt alleati .
fine fra due imperi, tanto più probabile diventa il cozzo
fra i due. Perch è lasciarsi coinvolgere in una guerra i
n·patto eli Bruxelles a differenza di altr~ ~lleanze av:
cui interessi sono in fondo estranei al nostro paese? Me~
venute nel passato, non è un patto fra statt c1ascun_o det
g-lio proclamare l a propria neutralità, restarsene appartati
quali d isponga eli adegnate forze ~rmate, e che cleCJdono
écl entrare nella bufera solo se s i è aggrediti. Lasciamo
eli adoperarle insieme. Oggi l'Ing;h1lterr_a sol<;t ha ut;t vero
qui da parte quella strana propaganda neutralista che in
e proprio esercito. Le ,forze annate d~&h altn allea~1 sono
realtà cela solo il desiderio di stare nel campo opposto.
ben misera cosa, male a ttrezzate, sp tntualm ente cl1sfatte,
L'abbiamo già conosciuta abbondantemente ai tempi di
non appoo·<Yia te a forti sistemi economi ci. Tutto fa .penHitler, e l'ipresentandos i oggi al servizio eli altri impesare che gli altri quattro alle~ t~ ab~iano, sì, ~a . pron~essa
rialismi non inganna più nessuno. Parliamo invece a co~
che l'In o·hilterra farà il posstblle, 1n caso dt 111vaswne,
loro che sinceramente credono nella possibilità eli neutra- ·
per liberbarli - e si sa che la parola inglese con~a - ma
che sono comunque considerati come un semph ce dnte-lità per il proprio paese. Per poter fare una politica eli
murale della difesa delle isole britanniche, destinato acl
neutralità non basta volerlo.,, Occorre anche in primo
inf.ran6·ere le violenza dell'eventuale assalto ma anche ad
luogo avere i mezzi · per farla rispettare, ed in secondo
essern~ ahueno p rovvi soriamente sommerso .
luogo che le potenze di fronte alle quali s i vuole essere ·
tJeuh·aH siano disposte a ri co noscerla.
Se si studia da vicino il Patto di Bruxelles si scopre
che pur essendosi presentato come un tentativo eli 1;1nio~1e
Ora, nessuna d~ queste due condizioni es iste più.
europea, esso è in realtà tenuto insie~~ so_lo dal_des1~er_to,
Nelle condi zioni di miseria in cui ci troviamo per formare
di conv ii1cere 1' America della necess tta d1 formre a t C111una forza annata autonoma che abbia un minimo di rique paesi le armi eli cui essi P.ensan_? di a~e~ bisogno.
spettabilità .~occ orre storn·are dai consttmi civili una così
Dietro questa comune questua dt arm1 non vt e nulla - . g i·ossa parte delle forze produttive e costringere il popolo
nè un . piano comune, n è 11)1 potenziale militai·e rispet- · ad una tale austerità da rendere impossibile il permanere
tabile.
di reo·imi democratici . Un regime Tito, Franco, o domani
De G""aulle, possono tentare .una politica eli neutralità.
Il molto parlare che si è fatto di estensione eli questa
Ed anche in tal caso l'esempio eli Mttssolini mostra quanalleanza, e la cura gelosa e sospettosa che s i è messa a
to poco valgano alla lunga queste manifestazioni eli falsa
non estenderla, · sono la conseguenza del carattere « fapotenza. Comunque, le democrazie per a,rmarsi sufficiensullo » del patto eli Bruxelles. Quattro fra i cinque esertemente devono oggi contare su aiuti esteri, ed. è evidente
cì ti riuniti .nella alleanza sono elementi di debolezza anche essi sono condi zionati nel campo militare alla p'olitica
zichè di forza, ed ogni nuovo esercito eiuopeo che si ageli non neutralità.
g iungesse sarebbe un un'ulteriore pa_ssivo.
Presentandosi all'America come un blocco occidentale
Ma se anche si riuscis se a fare il tremendo sforzo di
è più facile ottenere che essa, nel favorire il riarmo ~el
coprirsi di una corazza militare avremmo pur sempre una
l'Europa occidentale faccia un trattamento preferenztale
corazza di cartapesta che non incuterebbe in realtà alcun
ai cinque. Pres ntanclosi in troppi si teme eli diminuire
timore alle grandi potenze . nel caso che entrassero in
l'aiuto che ciascuno spera di avere. ,
guerra : Una eventuale terza guerra mondiale avtebbe,
come già lo ha avuto la secémcla, come obbiettivo il dominio nel mondo ed in particolare il dominio dell'Europa
intera e non già questo o quello spostamento marginale
di frontiera. Non sarebbero i pali eli frontiera ed i meCome nell'applicazione del piano Marshall la conseschini eserciti nazionali a tqrbare i piani tattici e strateo·uenza dell'incapacità europea a s tabilire in modo. autogici dei colossi. Con la sua condotta il singolo stato eu~omo una solida cooperazione è che la responsabilità di
ropeo potrà tutt'al più ottenere che il conquistatore
or<Yanizzare l'economia europea viene progressivamente
-supposto che voglia imitare quel conquistatore ·orientale
tr~sferita all'America, così accade nell'organi-zzazione deldi cui parla Erodoto- costruisca sul territorio soggiogato
la difesa europea.
'
un monuwento sormontato da un organo sess uale mas chile
Gli stati europei si rifiutano di creare un'esercito
nel caso che esso abbia opposto resistenza valorosa, o uno
europeo, fondato ' su una sana economia europea, incarifemminile nel caso che si sia sottomesso senza resistere.
cato eli difendere l'indipendenza europea. Ne consegue
A parole - cui non corrispondono fatti - si può
che la paura dell'espansionismo sovietico, per resistere al
sempre proclamare le propria neutralità. In realtà la poquale essi sanno di avere. forze del tutto insufficienti, , li
litica eli neutralità è impossibile perchè gli stati nazionali
sp inge ad invocare in misura crescente la diretta tutela
europei hanno cessato di essere potenze capaci di fa rs i
·rispettare. Per loro non esistono tre alternative : neutralità,' vassalJaggiq, federazione. Esistono solo le due ultime.
~
Anche 11el caso della difesa militare europea, corne nel
caso della ricostruzione economica europea, se· le cose non
sono irrimediabilmente compromesse, se esistono ancora
delle opportunità eli sviluppo · in senso federalista lo si
deve alle caratteristiche della Repubblica Stellata. La
struttura federale · eli quel paese è talmente contrastante
con la politica imperi ale, che persino quando gli avvenimenti storici lo mettono eli fronte alla tentazione dell'impero, vengono p rima esperite tutte le ~ v ie per so ttrars i a questo destino.
Accet ta re nn patto Atlantico,.-: quale viene , più o
meno apertamente , p roposto dagli enropei signifi ca per
l' Ameri ca:
a) arm are tutta una serie d i eserciti nazionali europei, che possano eventualmente servire come forze ausi li arie dell'esercito americano, il quale dovrebbe costituire l a principale garanzia militare per l'Europa;
b) ·esercita'r e sugli stati riarmati un forte controllo
per impedire che essi comin cino ad azzuffars i fra loro.
Basti pensare all a enorme diffidenza che esisterà fra una
Francia armata ed una Germani a anche solo parzialmente annata ;
c) tenere sempre esaltato al massimo il mito clella
lotta antisovietica, unico cemento - ideale del patto;
d) contare su continui tentativ i eli secessione dei
vassalli, . tentativi favor iti in ogni m odo dall'U.R.S.S.;
e) modiJìc are la cos tituzione federale in modo da
togliere al Cong resso il · diritto di dichiarare g uerra e
darlo al potere esecutivo per metterlo in g rado eli mantenere gli impegni che l'America verrà ad ass umere in
Europa;
f) vedere accrescere ancora enormemente n~lla l' i t a
pubblica degli Stati Uniti il potere dei militari che diverrebbero - come si conv iene in un impero - sempre
più gli arbitri del destino della repubblica stellata.
Non è difficile immag inare che nido di discord ie e
che fomite di conflitti diverrebbe un'Europa trasformata
in due schiere di 'vassalli delle due grandi potenze mon.diali. E' comprensibile che c\i Jronte ad una prospetti va
eli tal genere ci s iano forti esitazioni in America. Non è
oggi poss ibile· ai profani dire a che punto sia l'elaborazione del Patto Atlantico. E' assai probabile che gli Stati
Uniti cercl1eranno di g iungere acl una formula che non
corrisponda ad una vera e proj:'lria all ea nza di tipo europeo.
L'Europa dovrebbe contare in caso eli aggressione
sull'aiuto americano -- che del resto non significherebbe
automaticamente ai uto militare, date le note difficoltà costituzionali che vincolano la politica estera degli S. U .
Ma essa dovrebbe anzitut to diventare capace di organizzare da sè la tutela della propria s icurezza.
E ' assai ·probabile che il I949 vedrà la comparsa esplicita sul ta.pp.eto delle relazioni europeo-ame1·icaue di u~1
qualche P iano Marshall militare, cioè eli una proposta
eli aiuti per il. riarmo a patto che questo riarmo sia fatto
per n n a cl i fesa militare europea e non n aziona le. E' certo
che nella misura in cui g li ameri cani rilutteranno act assumere il comando eli truppe coloniali enropee ess i dovranno favorire l a formaz ione di una vera e propria armata europea.
HA
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.Con uu minaccioso moto pendolare di .misure e di
contromisure, la diffidenza dell'una potenza è venuta · accrescendo _la diffidenza dell'altra, e la tensjone · si è paurosamente- ·accresciuta.
- E' in q~1este .circostanze che si pone il probiema eli
una comune difesa europea. Quali condizioni vanno soddisfatte perchè l'Europa democratica cessi eli essere un
oggetto naturale di avidità imperialista, e sia capace eli
rintuzzare eventuali tentativi di privarla della sua inclipendenzaJJ
Le con di zioni da reali zzare sono essenzialmente due.
Anz itutto essa deve ~ ridiventare un territorio ordinato e
prosper·o, Sono estremamente rari i cas i in cui le voglie
espansionistiche si dir.igono contro i paesi bene ordinati
ed economicamente sani. Esse ·sono suscitate ed eccitate
sopratutto d allo spett acolo eli paesi in disordine nei quali
sorgono an che sempre gru ppi d i fautori della conquista
straniera.
La seconda condizione è che l'Europa democratica
sia capace di mostrare ai colossi della politica mondiale
che essa dispone eli una forza militare e eli piani s trategici eli difesa di dimensioni corrispondenti a quelli cle11e
altre potenze.
Abbiamo g ià visto come .il perdurare delle sovranità
nazionali ostacolando il processo di riassestamento dell'economia europea non permette l a realizzazione della
prima condizione. Non è difficile constatare come essa
non permette nemmeno la realizzazione della seconda.
HA
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- ~~
Il senso dell'indipendenza europea va irrimec1 iabi1mente perso finchè si parla in termini di alleanze militari,
poichè le . uniche efficienti alleanze che s i possono oggi
fare sono clei joedera iniqua fra stati europe i dl:?.t inati a
f un zione eli vassalli e potenze mondiali destinate a funzioni imperiali. Come slogan propagandistico questa par ola è ampi amente adoperata e si parla volta a volta eli
indipendenza , ch1l Kremlino e eli ind ipenden za da \oVali
Street. Indipenden za europ~à è però possibile solo se i
popoli dell'Europa democratica con i loro valori di ciYiltà, con la loro fitta popolazione, con le loro risorse
riusciranno a dire, C'Ome sono riusciti un tempo i popoli
clei 13 Stati americani: «No i, il popolo degli Stati Uni ti
d 'Europa » abhiamo deciso eli fondare per il nostro benessere e per la nostra s icurezza una casa comune e la
cl ifencleremo contro eh iunq ue.
Come non è possibile arrivare, neanche con l'ERP,
a risanare l 'economia europea senza creare preventivamente uno stato europeo, cos ì non è possibile, neanche
co n ]'aiuto eli un Patto Atlantico, creare u~1 esercito europeo senza aver prima fondato lo Stato Federale Europeo.
Se a tanto si g iti.ngerà, s i potrà tranquillamente aC'cettare l'assisten za americana, poichè la Federazione Europea, a cliftereuza degli Stati nazionali europei non può
perdere la sua indipendenza e trasformarsi in vassalJa
degli Stati Uniti . L'effettiva indipendenza dagli Stati
Q niti ed il riordinamento delle proprie faccende diminuirebb-e il desiderio sovietico eli espansione. L'ampiezza dei
territori riuniti e delle risorse àti hr il controllatl pern~etterebbe la costituzione di .forze armate capaci cl1~. :1'ars i
nspettare.
Mentre l'e alleanze militari fra Stati sovrani sono foriere di guerre, perchè portano acl nn progress ivo schieramento in due campi ostili, la formazione eli un esercito
'federale europeo, cioè eli una terza forza mondiale inclipen.clente dalle due che oggi si affrontano ovunque, sarebbe un fattore eli pace)( eli importanza forse decisiva.
E' assai probabile che le prime forme che il Patto
Atlantico ora in gestazione verrà assumendo avramio
ancora delle possibilità di sviluppo federalista, cosi come
le aveva e .le ha il Piano Marshall. Ma ~ saranno ~
.._.semplici possibilità , accanto alle quali si troveranno
anche le possibilità eli vassallaggio per noi, eli imperialismo per gli americani.
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REDAZIO NE E AMMI NISTRAZIONE
ROMA
Via Ofanto, 18
Telelono 841 :019
.Abbonamepti :
L. 200
O rdina rio p er 12 nu meri
,, 500
Soste nit ore .
Ben em e rito .
LA COPIA L, 20
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BOLLETTINO DEL MOVIMENTO FEDERALISTA EUROPEO
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2'''0~<;1
Bevi n parla della Federazione Eur opea.
Bevin si trova da qu alche tempo dinnanrz~ al1'imbarazzante domanda di impeo-nai·si per la convocazione di u na
~:-;.~embl ea Costituente E uropea . Il Corngresso dell'Aja, la
vro11 osta del Governo francese, il Congr~s~o ?~ Interl-~ken,
L'orpdnione pubblica del suo paese, le trra(llzwm mtt:rnaz!Ona·
Ji:>te del •SDcialismo, l'amichev9le ma costante. pressiOne a;ueri ca na chiedono runa risposta. Egli sa che ~1 :peso dell Ino-hilterTa -nrel1a vita europea è tale che, ove 1l ·uo ~onsenso
fosse. acquisito, nuJla potrebbe più arrestare la nascrta _del~a
l;'edera zior1e EurrDpea e .s enza il suo consenso . bt;n diffi:cil~
mente la ]'ederaztone riuscirepbe a trasformarsi da ra.srplra,ionre in realtà.
Paralizzato dalle suggestioni dei suoi ru:ffici, non avend~
H coraggio di :P'~J·ilare in europeo, Bevin ha tenrtato dr
rispondere, nel su._~ d1scor~so ai Comuni n _15_ sett~m:tn:e, alla
domanda. Egli ha . detto che il Governo orrta:nmco e favore.-ole ad urnra . .prudente costrmdone, « passo rper passo )~,
deHa Federazione Eu!I'opea, così come è avvenuto per . 1~
Commonwea:lth. (<Sarà megliò - egli ha detto .:_ invece dl
(·reare subito un Parlamento eUiropeo, proce?e1:e ~ul modello deJ.l e associazioni di nazioni ·che h a costitUito rl COJ:?·
numwealth britannico. La situazione è così intricata m
Europa che l'Unione :muropea non pot11·~ nasc-ere se vorremo
c· o~trnire il t etto primn di aver costrmto Ja casfl )).
.Quest'immagine dellra Federazione come tetto da co_struire è "molto cor!l'ente, e vedremo cte •anche ~for~a _la riprenrderà pochi giorni dopo, Sono si~uro che Bevm Sl nfi~ter~bb_e
di considerare n Parlamento mglese c0n le sue .egg1: _il
Go vermo inglese con i suoi uffici, lle forrze arm~te di IPO~Izla
e {!' difesa ino-Iesi come <<tetto )) della casa Inglese. Sono
sic~·o che di fronte ad una tale si:nilitudine ri~a~terebbe
subito che parlamento, governo, magistratura, pollzta, esercito sono i muri maestri sooza •i qu ali 1a casa non sarebbe
NU M ERO
4
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\ 22
O TT O BRE 1 9 4 8
UE
tr az ione europea ù i cui gli altri membri del Commonwealth
.s te:>so non fa -c essero par te, poi(;llè il cittadino inglese potrebbe t r ova r si a dover o bbed ire contemrporaneamente ad .
una legge ·del P a rlamento federale del Commonwealth e ad
una legge, che potr ebbe anche esser e contJr·astante, del Par ·
la m<'nto fede r ale europeo. Ma il Commornvealth non è un1a
:b~e<len1zione, no.n prom ulga ~ eggi : è u11 <l a sociazione di
stati sovr-anri. Non e:siste perciò nessunèt .lncompatiobilità
a , ·olu ta fra il legame d i r edproca lealtà dei Dominions,
e l'nppa r tenenza d i uno di questi Dominions - l'Ighilter ra
- ad u na Federazione. Senza dubbio, ove si giungesse alla
eostlf·nzione ili unfl Feder:=~zione Pm·opea <li cui i Do.minrions
1~o n facessero parte, occo1:r~·ebbe trovare le adeguate forme
giur idiche per salvaguardare lra per:ma:renza del legame P'H'ticolnre dell'Ingbilte11·ra con i Dom inrlons, ma questo problema è t utt'altro che insolubile.
In secondo 1110~~0 da un punto· di vista fo r ma le, non è ·
da escludere a pdori che ad unra Federazione e ur01pea possano nderire anrche stati ·c he geogr aficamente non facciano
pa-rte dell'Europa . La Fede.r azione · europea dovrebbe ess_e re
aperta a qu alunque stato sia disposto ad' accettarne• ~a costituzione l a (]uale dovrà in .p rima linea contenere la tutela deH_e
liberÙL ch ·ili e ,politiche fond amentali det cittadini. Un Dominion a .st[·uttura fe.u dale o razziale non potrebbe essere ammesso senza u na p-r eyentiva trasformazione delle sue leggi intl:'r ne così come non ·potrebbe essere nmmesso 1.mo stato, an.
che s~ europeo, fin ehè avesse una struttura tota.litruria. Ovè
però {weste condizioni fossero .so~d_isfatte_, non ci sarebbe che
da n tllegr arsi dell 'eventuale decisione eh q~le~to o quel D_~­
min ion o eventua;mente di tutti , di adeiJ.'lrY I. Quanto pm
ampio f·oose il territor io deLla F~d~raz ion e, tant? più _s~l 1 da
sarebbe la garanzia di pa ce e d1 libertà per gl1 uomim.
àfa questi SODO argomenti form.ali che nonr t0cc:~no ancora la sostall7.:t del 1lJ['Oblem::t. La. convenienza di giungere
ad una Federazione ~u ropea. non è dettata da considerazioni
astr.a tte cir-c a l'utilità di riunire più st:Jti con loegaxn_e fedeTale . Da un puntD di vista formale occor:o-·erebbe_ d ir~ che
bisog1Ia mirare ad una 'Feder ~tzione mondiale, o ~nr. drf?tt~
.ad una Feclerazio11e di tutti i popoli forniti di rstrtuz10111
libere o in difetto ad unra Feder.azione, comun(]ue composta,
d.i q11~i vo.p oh :liberi che vogliono fede[·.arsi in attesa elle
via via se ne aggiunganro altri. .:Ma che .s ugo c'~ a f~re [)ll·oo·etti di qu estò ge:nere? Il prQblema di w1a Umone federale
~oro-e solo quando un certo numm·i di stati si renrde conto
di :vere una ser1e di vitalissimi interessi comuni e di noil
poterli risolvere .: lltrimenti che creanrdo un. n~ovo P?te~~
superiore al quale confidare la tutela_ di tah_ mteress1: E.
per questa sola Tagione che. per tutti gli europer :·h~ vogliano
sfclv11r . eta. loro I"'mune cl viltà, le loro CO!f!U.lll llil)ertà, · l~
lorÒ comunl possiMlita dl benessere e di '1JJJc1il])enJtm:t.<l, <:!l
pone la necessità · di istitui.r e una Fedeuzio_n.e . La U'e~e~·a­
zione europea 'DOn risolve tutti i i}roblièmi della . politica
moncliale, quantunque ;vi siano fondate ragioni J?er essere
;:;ic1ni dw eS!S·a porterebbe un imp{)lta_nte con~·rbuto aHa
loro :::;olu:done. Essa ha il compJito di risolYere 11 p~ob~ema
d el!la sicure z7.a, cleHa liberti1 , <lelLJ giu stizia e d~Jla mc1Ipentlenzn dell'Europ a demòcrrntica.
. .·
.·
Ora, l'Inghilterra è inestricnbilmente ed ll'r:vocabil·
nwnte C'vnnessa con il resto <le·ll 'Europa. La su a sicu-::-ezza,
Je s ue Hbt>rth pOJ1n]arri . l.a sur1 g-i1.1sti7.ia. l;ì RUH. inctipenden7.a.
}.a sua t radiziontnlf:' ·civiltà hanno un avvenire o non l' ham1o
a .s econda c·he neHe prossime generazjon i esista ancora o
non f'S ista più una democrazia, europea - e cioè nna fed:·
der :ìzion~e, europea. Non c'è che da m:ditare . s.:rll~. stol'l_a
inglese di questo secolo, rsru i prob]PmJ che nffatic:mo Jl
11af'se, sui suoi bi_lanci militari per rendPrSPIW conto: Ness uno d ei Dom:inions ha invece la sterss,l pr?b!ematiCa,
per ciò se per cDnettezza si iPIUÒ dire ai Domnuons ~he Ja
porta della Federazione è aypert:;t anche. ver loro, b1sogn<~
raltresì rendersi co:nrto che è assa1 probabll'e che ne.<;snno tll
essi decideQ·à. di entrarYi.
. .
L'Inghilterra, sola di t u tto il Commonwealth, __ e me~~
innanzi aB.a necessità di decidere. Nei mome nti p1u tr~g1c1
dèlln ~storia em·opea, essa ha {leciso, da ·solra, cor~gg1?sa~
menrtl'. Nel 19J.!, nel 1939 essa ~a comprreso senza esita z!Olll
Jn sua comun ità di! destino con l'Europa, e nDn ha_ ~etto
·c he per entr all."e in guer ra 'doveva t:?_nsultn~·; i r;>or~nm.?nrS:
l!J' entrata in guerra senza att~nder,r, lascwn:loh .hbeu, d.r
Reo·uir]a o nro. Essi ·l ' hanno segurta - non tutti perchè l Ir]:a~da non ha combattuto; non t-u tti volenteros_a mente pea·chè n Sud Africa h a molto esitat o - e l' Inghi l~er:·a come
tutto il resto dell'Europa devono essere loro gratr d1 questa
solidarietà. Ma J;InghilteriJ:a h a. combattuto pe~· _l'Europa
ed .a vrebbe dovuto ·combattere :a nch e se i Domm1ons non
:wessero voluto seguirla.
.
Quel che noi ·fedei:·alisti chiediamo oggi al:l' I nghilter:ra,
è la consapevolez7.a che il m9mento è altr~t~anto ~rag1co,
(]uanto ]o fu. nel 1914 e nel 1939, ch_e la_dec~srone dr par:e·
cipare raU'unità eurapea ·'tocc!' a ehi ~ 1mpol~c~to nella tiao-edia eUiropea cioè ad essa, non m Domm1ons .. SE' per
~1 iopia i gove;nanti inglesi ·cre<.l:ssero di potersi trmcera[·~
dietro una inYerosimile :b"ederazwne compren<Ienrte anche l
Dominions, eRsi mostreQ·ebbero con ciò s0'1o di non voler
,p a rtecipare ·alla costruzione della comune cas a europea., ~1.a
non per questo l'I:P-ghilterra ce:.;s re~be d_i far n_arte ~ellEu­
ll.'Opa e contrib11endo con la su a ntro<>Ja ad unpet11rn: . aa
salv~zza, nre renderebbe sol·o più IH'O~nbile la roYina {lefìm tiva
nenn (]uale anch'essa sarebbe tl·ai'Clnnta.
L'Inghilterra può sc-egliere oggi fra l'esse11·e ~·anima ~ i
1m n 1solkln e -snna eomulliità federa](' f'nropf'n. o 11 nrecarJO
avamposto della ci viltà dei mari nngl~o -amer ic:1u~ :-.o ntro un~
Em·opa che l'Ingb i·l terra •stessa. con rl suo a.ttegg1r1~ento di
di ·tacco ayrebbe sl)inrtn verso 1.111:1 Tinnovatn bnrbnrre . ~et­
tendo innanzi il :pretesto <lel Commonwealth l'alternativa
non cambin.
t~
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AH
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fhe\.tlentc»W t=ilt..v
1.
f. :t.~.!g.i.u~
_i"'.t!g1 ~~ ,
il ì eg a.t_n e
, el
Commonwealt è a rs sai fo11-te . .Se è boerc1, irland ese, indiana,
birmana, se cioè dietro La soliùarietà del·l e ultime o ultimissime !!enerazioni esistono più .antiche diversità di cultura
e di tra(lizioni, il legame diventa sempTe più problematico .
E · -poichè la fiotta inglese <nron è più ormai la rP•adrona Jei
m ari e d'altJr·a parte i singoli Dominions cominciano a formarsene .c iascuno un a propria, anche questo ·l ega me si indebolisce ogni giorno di più .
.t:Ion i può non amlll1irare l'edificio d el Commonwealth,
ma ·c he direste se a ehi sostenesse la necessità {li una lègge
e di un votere coatti Yo 1per manteuerc J;t p ace fra gli
·uomin i si ll.'1spondesse che nell'interno di una famiglia ·l a
pace sÌ mantiene - normalmente - .senzfl leggi e sen7.:.t
coazione? Il C<Jmmonweal<th è una famiglia, ed i figli o
fratelli 11ii:1 bizzosi se ne sono ùe:l resto andnti o sono in
procinto di andarsene . I popoli eurovei non sono ngy . abituati a vivere in pace sotto l 'occhio d i un padre forte e
saggio. Sono abituati a rapporti di continui litigi e guen:e
e possono essere tenuti insieme dalla forza deU;t legge, nron
d a~ l 'amore fra.te ruo .
Il Commonwealth si fonda su 1m::t decisione tacita, ma
sicura di · -c:orrere in aiuto del memb11·o che si trov.a inr peri.
colo, e di non fare uso delJe armi p er risoJJvere i contrasti
fTa i nn·i membri. In questo senso si può dire che anche
Ja Frrancia, il Belgio, la Olanda fanno già parte di un
ideale Commonwealth, poichè d a ·un pezzo non ~Dlo no~ è
concepibile mta guerra fra questi paesi e l 'Inghilterra, m a
non è concepiblle nemmeno ·c he ess1i siano aggrediti senz~ che
l'Inghilterra intervenga con t u tto il suD peso. in loro •llf~sa.
Ma è .capa·ce il Commonwealth di abolire le barr~~ re
doganrali fra i sùoi membri, di stabilire una mor;tet~ u_? J?a?
d i avert! un so.l'O ese[·cito, di difendere, ad esempiO, 1 d rntt1
degli Indiani che si trovano nel Sud Africa còntro ~ soprusi
dei Boeri? NDnt ne è ca,p ace. E tuttavia son proprio que,;;ti
alcuni dei problemi fondamentali che occorr~rebbe risolY~re
in Europa pe11· stabilire fra i suoi vari popoh una comumtà
fFaterna .
Pom·e il Commonw ealth -c-ome modeU.o per l'Eur 01poa è
solo unr modo elegante per dire che non si vuole rnggiungere
:l'unità e uropea.
EU
,
HA
è
dl
e
UE
· ~l'IJlJ :f.'P
ostacoli all.a creazione di m1a eff~ttivD. e sana comumtà
europea. Prigionieri deHa loro [J'lanificazion~ ec?nomica su
scala nazionale i []egoziatori inglesi .a Parigi sr sono battuti rper il piÙ rigido bilateraJi.smo lllelli'uso . del diritto di
ntili7.zare i fondi di aiuto intra-europeo. Cioè mentre da
una parte rinunzianD a più del 22% deg1i aiuti E.R.;p per
ri:-;tabilire unn cDoperazione econDmica, dall'altra mettono
condizioni ehe rendono impossibile :La cooperazione stessa.
n (}oyerno inglese ha deciso di ri-armarr si per la di~esa
d elle -libertà .inglesi ed europee. E d'altra paT~ ha nse~­
Ya lo la pi_ù fre.Uda accoglienza al tentativo di unr1r~ .Le yarJe
demom·azie europee e· di creal!e un'EurDpa che s1a capac~
ùi v:lvere libera, e per la -cui difesa valga la 1pena di a rmar~1
e di combatter e. In che modo pens•a no gli inglesi di suscttare sul continenrte simpatie e solidarietà'? ~1.~ non ci Si _PUò
attendere- come dice giustamente l'«EconomtSt))- che _sian~
o'l,i impiegati clel Foreign Oflice a comprendere la. novità d~
~uesta •s ituazione. E-ssi harn[]o il compito _<Ji s~udu11re q_uall
alleanze eonvenguno all'Inghilterra, ed 1ncancano por ~o
:-;t:-~to )1.aggiore (li è'labor.are quale strategia com·eng;L all'lnrghil terra in un dato s istema di alle~nze .. Guard~re a~
di là di q1.1esti limiti non è loro co!Iljprto : _e . comp~to ùr
Bevin, se iBevin vuole impe11·sonare la classe politica dirigente
de·Ha <Jemocrazia inglese .
HA
J
r.
il 18 settembre l'« Econorn;ist )), chiedendosi le r agioni della
tr iluttanza del •Gover no inglese alle pressioni che glli Yengono da parte d ell 'optmone pubblica inglese, dei pa si euro pei e sop.,uttutto dell'America, r:ercl1è assuma ~a guitla
deU'unificazione europea, -constatn t:he a causa del·l a mancùrJza d i una Jù·ettiYa vigoll:osa, immaginativa e coerente
da parte dei governanti, <<la ·1politica vien f.atta da bu rocrat~
la cui funzione propr ia non è quella d i p roporr e le grand i
linee d i cambiamento ùi politica, ma qu ella d i mettere )n
t·ilievo Je diflicolrt:à .tecniche; u.na conseguenza d i dò è elle
in tutte •le recenti discussioni sulla coo:perazione economica,
le di:scussioni tewiche hanno preso in larghissima mii:;Ul'Lt
il 1posto delle pi ù .ampie •p rospettive .politiche)) . .
«Le grandi oper azioni - ·p rosegue la r1v1sta - uon
possono essere lanciate co.n parol~e,tte . .Sotto ·l a babHe d~ll~
discussioni sulle -compensazioni multilatt<J:ali, ugli acqmst1
<.l'oltre-mare e sulle esportazionli non pagate, s i sente un
oTan s-ilenzio in cui le risea·ve di audacia, di imruagina;&ione
; di spea~anzà dell'uomo comune corrono H rischio di
esaurirrsi. Questo vuoto non tPruò essere riempito CO'lll esortazioJri alla cnutel.a o ron eccellenti ragioni tendenti a dimostr are che non si 'PUÒ far n~u:lla )).
Queste ritlessioni dell'eminente rivista inglese vanno
meditate dagli uomini politici respon.sabilJi.
Mentre tutti i dati fondamentali della vita politica ed
economica europea sono cambiati, _gli uffici dei ministeri dei
Yari paesi cDntinuano a cm·care sDluzioni secondo le rego~e
trndi zionali, ed i dirigenti pohltici sono privi delira fantasia
ne(;cssaria !Per battere vie nuove.
.
Esaminiamo il caso dell'Inghilterra. Nessuno può dLre
che l'Inghilterra non abbia il senso della solidaa·ietà em:opea
Essa ha saputo essere ad un certo momento ili <1', rédw~t 1ut·
t'ionnl )) della libertà europ-ea. Ha messo a disposi.zione del
fondo monetario eut"'peo per gli scambi 282 milioni di
dollari sui 1.2G3 miUDni ad essa assegnati daH'E .R.P. Si
.aecinge a fare il ma-s simo sfOII'zo per u.na difesa milri~are
<:Ile 111on è solo dell'Iso:La ma di tutta l'EurO(JJra democratica·.
Questi semplici fatti ~ostrano che . i governanti inglesi
sanno che la loro sorte è indissolubiLmente legata con l~
sorte economica, Politica e militare dell':murDpa d_em~cratica:
sor ta e non si potr ebbe man te nere in piedi, senza i quali
la pace, :la li-bertà, ·l a giustizh1 , i l benessere nonr sa rebbero
concepibili in Ingh ilte rr a . Ma tant'è; quel che sa rebbe una
· solenne scio<:chezza se applii..:ato .al·l 'anaJi.si d e.lla S()Cietà naziona le, :pll.·eride l'aria di cosa saggia e .a det'eute all a ren·: tà
nun uppen.a si parla ù.eUu <:osJ.tuenlla società. europea.
Il mode·hlo der Commo'llrweo:.lth è assai éaro agli .Inglesi,
ma se ci rs i r iflette meglio, si .scor ge che non è appUcabil e
nll'En ropa. Qu ando 1B evin dic che · bisogna fa re la Federazione Europea IP•asso per paos.so, come è a vvenuto per il
Commonwealth, fa u n'afferr mazJone che, con. t utto i•ll r ispetto
dovuto al ministro inglese, bil": gna d ire sprovvista d i qua·l siasi significato . Il CDmmonwealt h non è un'associaz ion e ~ i
.~ta t i ·c he, in izialmente .s ovrani, si sono . .a-c-c ordati p•r ogr essl vamente ed in 1.111a m isura sempr e p iù estesa. Il punto d i
rmrtf'Tirza del Commo.n wealith è stato u n Im1pero colonia1e,
in cui la sowanità Tisieden tutta a, Londra . Lo Stato brit :mni co ha :wuto l'alto · sen o d vile d i non vol er conti'nniare
ad ·a mministrai·e tutto dal centro. Esso h a progressivamente
<:onrcesso a tutta una serie d i t:!rritori ·c oloniali, prima vasta
autonomie, .p oi f[·azioni eresce ·.t,t i di •S ovranità, ed infine la
sovranità completa. In questi giorni -si ·sta abolrenrdo l'ultimo
vincol o- f0rmale e cioè la srubordinazionre alla corona1inglese.
S.i può dubitarè oggi che questo processo .s ia stato del tutto
assennato . Sai·ebbe forse stat assai meglio costituire al di
sopra del rarlamenrto ingliese un Pa11·l amento d el CommonWJealth, cedendo IP1ar te delle prerogative sovr.a ne ai: Dominion.s e parte •a l Parlamento federa1e del Commonwealth .
H non aver saputo concepire unr organo supetriore ra.JJ « British
P ·a rliamen't )) ha fatto sì che il sistema ·mondiale· britannico
si sia assai sbriciolato. L'Irls ada nonr ha solidarizza to nel
momento del pericolo con l ' Irghillter.r a; i:Ì Sud Afri·c a sta
prrendendo un ·p eri-c oloso svih'l11PO razzista; la Birmania è
u·scita dal Commonrwealth; il desiderio d ell'India di rimane r ci è .assai dubbio, e presto essa deciderà se trasformarsi
in 1ma repubbl'ica che non abbia più nulla a clw fare. con
l' Inghilterra . Cos'è dun(]ue il Commonwealth? E.sso è un
insieme d i stati so w· ani, u a t i tuttu:da da un •::wlo stato
ori<>'inario
tenuti insieme da legami tradizion1ali di ·a micizlrt e
solida.rietà nonchè dal fntto che l'Inghilterra si
è assunta a s ue spese esc.l!usin~ la loro difesa da attacchi
esterni con la pro[j•r ia flotta. Dove .J.a popolaziO'llre del Domi-
AH
('ari ami.ci federralisti ,
1/1;.
l!
11 Comm onw~alth e la Fede r a z ione E u 1.•opea.
Nel suo discorso del 1G settembre, Bevin ha fatto .anch~
un'altra dichiarazione su cui vale :La :Penta ùi so~ermarst
poichè è indicatJr·i.ce eli una profonda incomprensiOne ~el­
l"llttunle problema euro1peo . Egli ha detto c~e la_ n~cess1tà
di anrdare '])asso per passo verso :la Feder.azwne e Imposta
anche dal fatto che «il Governo ritiene .che de1la progettat~
Federazione dovrebbe far anche parte il Commonwealth britann'ico. così cla organizz.a re unr ampio sistema di stati ehe
copTire~be quasi metà del globo terrestre)).
Voi sapete che già a Interlaken una analDga .·affermazione ma stata avanzata da deputati inrglesi. Effettiv~men~
è auesto un problema .assai complesso che va 1'\t.udiato _1~
tutti i suoi .a spetti. Qui è possibille solo impo~ta:l? m ter~m1
precisi. C'è :anzitutto un aSJPetto formale d1 d1ntt? costitu~onale . Se il Commonwealth fosse una Federazione, :non
sarebbe effettivamente conciliabile la contempor anea appaTtenenza deH'Inghilter ra al Commonwealith e ad una Fede-
Discussion i italiane sulla Federazio ne Etn•opea.
Anche iDI Italia il tema del:l'tmità europea è stato dibattuto in questo mese ~n Parltamento e nella stampa. Anche
..
)
BOLLETTINO M. F. E.
2
<<
T; nione Eur opea))_
d) La prosp ettiva Federalista,
UE
Nel P a rla mento, n ei partiti e ne1la stampa - e ric-Uiedo
qui sopntttuLlo il IJUOtiùiun o <( Ital ia :Suc:i albta J) si è
fatta senti re eou yigore la pos izione autenti<:: tmc11 te federa .
c) La prospettiJTa della d iplomazia.
li s ta, elle rifiuta di t:ons iller are l ~L 1!-,edernzione eurr-opea come
.u no (( s l·ogan » -che c-op.r a :altra mer c-e. La richiesta che
Gli nf:ti ci d el Min istero d egli Esteri e d el la diplomazia
l 'ILalia s i ilnnegn i in una coPr ente politica per la ])'8{1erazione
li a uno una li ne a poJ.iti <:a semplice e prr e<:isa che perseguono
<'llfi.'Open . no-i 11 solo c·orri s pondl' in llodo e Yidente all 'inter esse
c·on cofìt:tnza c ébe c0r rrmo rli imporre ai illinistri d e ~li
vrofomlo de lla dentoct·:tr-ia it :il ùma - e s u d ò no n u ri sofE~teri anche più volitivi e bir.zarri approfittHIJclo · {li ogn i
1'rr merò qu i - ma 1miJ nn~ r e ser ie .p oss ibilità d i rh1 ·cita
occasione 11er fm· -loro d ir e e f :.we quel c-he essi <le;;iderano.
I'e il'nttuale ·e oughmtnrn polri.tica.
J~ssa ,può e!>ser e · co~ ì formulata: l'Ita li:t <leve adoperare
L'America ln-;iste rù sent]Jre pi ù lllt'l tonclizion wrc gli
tutte le fo rmul'O propn ,gan rl istiche, v rotitt.nrr e di tutte le
ulter iori ninti eennomk i .alla creazione di 1ma yera 111tità
occa ioni, mercantpgginre, trntt:u-e, cPd ere, resistere, Ticat.
euro pea. J<).:sn si rende c u1~lo cl.J e 1':1ll ennza <li Bruxelles
tarr e 11er g·iutlg·er e :rlla r 0vi si-m1P <lt>l trntt :lto di pa-ce, n.Ua
:mos tra fin {]a ;~d ~ !>SO fofl-ti (·rt>pe, e elle !:lolo 111110 ~tato
re.stit1.1r.ione delle colonil', al <lirilto di ri:trma r si, ·:-:lla ca nfederale !>U!Jeriore agli ~t; t ti llrlziorwli .tmù cond n rre effetticellazione ~.lelle rivarnzio1t1i, nl~:l piena lil>erth c-ommerciale,
YLilnente llllÙ voJitira esler:l c-orrente. Fa c-endosi ]1:il:idina.
n1la reùsione delle frontierre.
della l!'CLler<tr.ioTte pm·opL•:t, Vltn li:1 può coni n re perrc:iò sulSi potrel>be chieder<:' ni dife nsori di qne~ta politica a
l 'appoggio piì.t :.lillpio dn Jl<trte ·americana .
che sc-opo essi ·vog lùtno la r€..,-1 i!'uzi one d i colonie che non ci
Tn ~Pf'on ~lo l1111go, l'llnli a. <·h e è o~~i so1l"f'itata ad.
set"rirebbero ]]Jè per 111an(l:1rvi il notll'O eccC' ·so di popoli1zione,
aderire al patto d i. Hr u xellt•s ]mù me t·t l'..r e c·nm e <:onclir.ione
11è v er atth:rgl'l'è materi <' prhn P; a che sCODO vogliano ricondeBa sun adesiow• l':t<:<:ett<~r.Ìmw {]l' Ila su:1 tras l'orrnar.ione
qui.sl':n·e il dirr itto di annnr i. qunnllo non abbimno le forze
in 11fu cleo cle lla Federazione. A qltl';;to sco-po essa d-on bbè
economicl1e snflicit>Jlti. uer aver<:' 1m1 esercito u tile nd .alt ro,
d ich iarare eli essere <Jisposta nd nclerirP, solo dopo t he sia
f1.1o r chè ad alri-mentare nua rnstn d] uffi ciali; :\. ehe scopo
stn'tn. conYo<:ata l'A!';semblea l~urope a t•ll't'ta dai l':nlamt>nti
vogliano riacquista11·e la libe1tà. di fa r e n na politica eco- TI-<lzionnl. i, rol mancl:1to di. [WC'pnrar ~ ln (.'ostitur.ionc f eriffi·ale
nonùca a u tn1rr hica. Essi r i-sp-m~derebber o che si t rattn di
eu ropèa.
riconquistare il 11l' .stigio. la potelllza e l a completa. ~ovr :1.nità
La cl!l s~e politi<ca democrati ca frfln(·eSe >~i è oggi impe allo Stato. Sono privi di. _qual~insi vision e più amt1ti a, ma grw t n a r ich iC'Ller e l a conr,·-oc:n r.i-on<:: d eli' Assemblea ènr opea,
occupano tutti glli 11fliri in cni Ri elnborn ln politica este1·a
per·rhè c-om')lfrende che ~olo n na Federnzione potrù salvare
., finiscono perdò ]Wl' o t t Pnere ·e lle i n t n tt i i monwnti deci- lH democrazia ()i qu el. :ll U-E'se e i'isol.Yer e i l probl ema tedt>sco .
:-:;iYi la loro voce sia più ascoltatn .
~\1. [1 tiilchi\ 1:1 Fra nria 1·estPril isolata ill r1ue~ta richie!:'ta, i
. Oggi p n ntano ~ ull a _p.nrr tec·ipar. ione al pntto {li Bruxt>ll ':C!S.
gow•rnanti i111g;le!>i flw·mmo buon giuoco uel rifiutare ù i
Vogliono ,npprofitta re dt>l bifìogno c·he sentollo i paesi orri aderire aJl <i ]ìl'OJl'O'ta. Il ginl'J~ O in CUi nnclle l'Ita lia si
den t:lli di riarmarsi e ~l i allPar»i, per offrire l'appogg io delsc-h ierasse l'enza 1·iserTe ac-ca nto nlla Francia, la posiz ione
l 'Itnlin. E poirhè l 'Ita li a, nell e condi zioni Httunli, snrPbbe
<l i BeYin diWl'<t:ebbe più diffici lmente sostenibile, e l'Am erica
pot r ebbr esercitar e una maggiore ]lressione all a <C'Onvocazione
non 1111 a iut o. mH un ]l'E'so morto , l'ndes ionf' nl 11:1tto di
Rrrux'E'lles è vi sta come il passo (liplomatico at·to ad ottenet•e P<l a i lavori dell'As!>emblea.
Cerl·o, biflogna dire r he una politica dirett a alla <-ostila revisione dt'lle c·l :m solc milil': tri Nl eronomkl1e del trattato
tu zi one delln Federrar.io11e e nropea è in U11f certo senso- per
, li p a ce, e cl a riottener p l a l'E'l'itit nz ione de De colonie.
il no,;tro paese lUifl. voJitka <:l.J e 'taglia flietr o <li .sè molt i
.xe~surl< vt>ro ~C>nso di solidnrictà . dPmocratica internavonti. Se non riuscisse, se l'America ripassasse cl n una polir.ionale spinge questi difensori cleli a RmTanith e del prest!_g io
t icn :f':m trice d ella Feder.a zio-ne europea a Quella !len e zoue
itn linno. E~i sono su_lla Nnen tradizionale della pol_itica
df'l Regno d'Itnlia. Il rinvYi CÙJifl mento alle potenze occLd en - (]'influenr.a , se De Gaulle col suo ottuso J~Hzionn l i~mo appena
velato lli slognns europei li andasse nl ·pote r e , .se il socin tali b a obbiettiYi 111·erisi e Jimitnti, ra ggiunti i qu ali n nU a
lismo nar.iona.l e iJ1glese 11011 ·Cedesse all e pfl.·e~ !:l ioni :nnericane.
im.p(>àirebbe (li svilu pparP u n n. disers:1 poli tira estera. La
noi potremmo esserci la.-;cinti sfuggire dell e bel le occas i0n i
diplom azia i t nlinna è Jtb itu ab:.t n rons i<le r:we senr.a trro ppo
11er r iavere tre 1 e r.zi d i te t'l'il. in Africa, :L1ffi' rive der e H
im11egno le nllea nr.e ·che es~a fa ·con tTarre nl ']'lae~f'.
t rat tato d i pace, per rin rq ui.s.tall'C' in Europa una maggiore
Questa proopettiYa si co p t· ~ nn tura 1men te de l manto
poten za . Avremmo favorito l'is0luzionismo clerical e o comn .pr opanganclistico della lotta contro il perl r olo sovietico, della
lliistn. I d emocr atki .autentici, si,'lno essi <.lemo -erist iani.
dif(;'sa della democrra zi a, e no111 si esita a pro!'l pettare come
libera li . o ·ocjalisti, verlrebbefl.·o indeboli rsi enorm em'"nte e
pml tAl di arriYo rome t etto <:he coroner~ l'e{lifi-c io
}a ·
forse svanire d el tutto la prospettivc1 di mantenere in Italia
Ff'derazione e11ropea . :Molt i s inceri .democratici sono cad u ti
uri r0g-ime democratico.
in .questo inga-n no. Lo -stesso Ministro {ll~g-li Esteri on.
Di fronte alle conrseguerw* d i 1111 p0ssibile fallimento eli
Sforr. n, il qua le aveva II'eeentemente dichiarato c-he l' Italia 'nnn ÌJOlHica estera fe clffi·;il ist a d el nostro paese. il nostro
d oYent far della tBsi -de lla F ederazione c nropen l:ì pietr a
pensiero, ~)e r rin rranca r s i, torna al modello di pr>litica
angol a re deUa politica estera, è r imasto pri gioniero dei
rir·rn di nu(l acia e fantn s in non r ealista mn r ea lizzatrrice ,
cn.lr-ol:i e d elie m anm-re d ei ~ll O i uffi r i. h a fatto dell e « .avalll- di Cam illo C'nYou r. An che Cavour h a ri ~r hiato l'avveni r e
ces ll d i ndesione . al :P at to eli Dlrn xel l e~ ed ha rn-oposto la \le l Piemo nte. Se Na;tloleone III avesse fnt to prima d el , '5!)
restitnzionf' d C>l le colonie contro il ri çonoscime nto di basi
nn compromesso con l'Austria, se i Ji ber ali degli altri Stati
ita li ani fosse ro stati troppo: fiacchi, se l::_t r esistenza ponU mi-lita r i agli 'ingl es i.
fi cia fosse stata troppo forte, Cavour nYrebbe lasciato un
Un'alleanza m ilitare frn .Stnti non ha m olt'o a ·che far.e
Piemonte cl issestnto, umiliato e pronto a tornare dal libecon una Ff'derazione, è nn st>mp·li ce pa tto dn mer r nntegp;inr €'
r nlismo all'assoluti smo. Ca vou r hn ]lensn t·o che la causa
ìn cn i si clichinra di esse1r pr onti a condurre, in d eterm inate
d ell'Italia er a di tale importa ma ·c he va lesse la pena. di
circostan7.f' , la g uerra ins ieme . E sso al imf'nta, come h a
m etter e in giuoco le pi·ccole cha ncrs d ell:l. pirroln politica
sempre ·a limentato il nazion alismo. I governanti inglesi p enpiemontesi . I fe-clt>rnliRt i ita lian i {levono ayere .Ja. stessa
sano anzit utto alla difes a d ell ' Jsol::t. I nnz ion alisti f r a ncesi
nnrlncia {li CaYo11r.
- con De Gaulle nlla testa - Yorrebber o c-he si nrovvedesse
Cordiali salut i
anzitutto all:l d ifesa d ella F 1rnncin , e che i l patto servisse YOstro
anrhe a mantener e fran tumnta Ja Gerllania . Anch e in Itn lia
A. Spinell i
AH
Per una siTana coilll(;kl enz;l Yi ·ono anche a lcuui nmbienti deric:ll<i c-be d esiderano ,per l 'Italia una. politica assai
tliyerl.'la dn qnf'lla eomun.i sta , m a vur sempre d'isolame:1to.
T'n'Italia che non S<>.lid urizr.i tTrop110 ·con altri vaesi t'1ll'0·l)Pi.,
che a cc-etti la sua {] Cboler.za miliit.are , c-l1 e confid i tutta 11er
la Run indipendenr.a nella ,[1•rotezione :lllll'ricana, seg-nerebbe
la r iconqui BI':l non del solo allltico st:1tn p-ontific:io ma deHa
N azione italin.na t utta in tèra da pn rte d ella Curia rom·ana,
l:1 qu ale ·okt ·pohre bbe essere l n garante di questo protetto.
rat(J. U nn tale pros pPttiY:L lllon può non a,pparire gradita a
qnf' i circoli r he Yorrebbero tra, form:we il prf' ll om inio d erno<C:r atlcnmente legittillo del partito ·d Puto-rristinno in un regim e definitivam ente ecl .im·évocn bilmt> nte <Ci ericn ],p_ l\'olli P un
cn -o che sia st:l to pro]>rio il « Quottdinno », organ o <l ella
.Ar.ione CHttolicn, a sostener e che « ·l a base d ella pol-i tica
est<•rn its liana (> la .poli tir,a inte1·U1a; è 1a ·ico<>trmdone, r:onomi ca .... · l'in crem ento procluttiYo. . .. 1a ·concornlin (li tutti
:rli ita1iani . ... m~ .-1 J'lOliti-c a con1mer cin le i·l hm1in:1ta >l . Ques ta
nfferma:&iollle può' sPm brnre r:;tran:t in boc-cn a J)olitici così
tini -com€' i dirigt>n ti cattnlici , i flU:ll[' donebbe ro ben sapt>r e
che è Yffi'O il .contra rio. e r io P che n lla base del! n politica
inter nn è {)gg- i ineyita-bi lmente la poLiti ca esteea che s i
riu scirà :t sY il np,pm·e . l\1:1 l 'invito <101 (( Quo t idiano l> è appunto l'inYitD :l l'f':,:tarsene c·biusi, fa cend O attenr.iOTie SOlO
nd "Llll:l. 110litirn €'conomkn. che possn riu~ c ir ~ g ~·a rl i t_a_ all'Ameri ca, senz<l guarr dar trop·p o nlle complicazlom polJtJ ~ h e
d'OJtraJ.pe . E' "tH·e iuta , ma è evidente l'inà ica zione <l e l poter e
c-h e. paterno, veg-li e rt>bbe s n una cosiffatta Italia e le ga r a ntirebbe l n prott>r.i one st>rolare (lell 'America. E' Questa, se
l>Pn . si r iflt>tte , Ja ~ i tn az i on e att-un le dell'Itnlia. Si trat ta di
con sol idarla e {li trarne tutti i po s~ ibili frutti. Sarà bene
n a lismo revi sion ista .
T utto ciò si copre col nome d i
AH
b) La prosp ettiJTa clericale.
il patto eli Bru xelles ha ·s catenato le aspirnzion i del llf.l?. io-
EU
I <:omuuisti yorr ebtx•ro sottrarre l 'Italia alla ~·<t r an zia
·a merica Ha, ed imvtxlire elle , i l·~glli a l lhitto di Bruxelles
<.ìuaJHlo nw·~serro r<tggiu11to qtwslo do]rpia obbieUiYO, di
stac:ca r e il ,p.aese dnlla solhlai·ieUt occiden tale, s i getterebbero nel te11tativo di inglobarla nB11a sfera d 'influenza soùetica . I 00D1U nisti SOtllO estrenlameu te ca uti nel perseguire
questa politica, voicllè srmuo di quanto diflicile realizzazione
essa sia, e c-ome sia facile far precipitare 1u situazione in
senso nettamente coù trario . Ci vuol la Ranta innocenza di
un socialista. filo -coll unista, •COlle l'o111. Giua, per cli11·e aper t alletlte fl uale 1sia il loro ~ogno, e cioè che « nen caso che
gli ('Serciti ntssi invade ' Sero il nostro paet';e, otto milioni
(Ji italiaui ~lllltùrebbP ro ~oro iu<:ontro co me libt•ratori >l. I
comunisti si contentm1o oggi di fa.1·e ili pos;;ipile per giungere
ad 1m mnssimo d 'isolamento dell'ltn.lia, 1·imettenclosi alla
l'1·ovvidenz<t. ver gli svilup!Ji ulteriori. Questa posizione,
q uantunque pogsa .ll>bind okti·e :tlcuni i:t~ge nu i c:lle si 1llud ono
che l'Italia possa verame11te fnre mta J10litica cl' isolameorto;
non ha nessun a SC:Iria possil>il ità tli usc:in.: d:l'lla or.a to ria
d'ag-itazione e di affermarsi.
1948
HA
·a) La prospettiJTa comunista
re nders i conto che ~e in F r ancia s i .wesse l'ascesa del ·Gau llismo , e .se i n ta l mod-o veni·s se a r omper s i quei f~:onte d emocr atico europeo che è in via d i fo rinazion e. la poLitica dello
iso in menrto, sotto il dir etto protettorato :tmer icano, e della
pr ogressiva trr asformmr,ione dell'Ita li a in append ice temporn le clel l"avato, avr ebbe g rand i l'lOSS iuilità · d i afferma r si
Nt·ma sr rie possib ilità di contrn sl·o.
Otto bre
UE
l'Italia - bencbè in ter m ini assai different i da que lli ingle::;i
- ha d a effettuar e una scelta, ed h a bisogno d i audacia .
Anche rper noi valgono il giudizio che l '<' B conornist >> espr ime sull a- ..politica ester a inglese ..
La 11osizio ue attu a le d ell'ILl l ia n ella poli tica europea
può essere .<:ar atteriz:>mta dai seguenti dati fondamenta;li :
a) E~ s.a f a J1flT-te d e lll' ie,s ieme delle nn zioni dem0rratitkhe europee, ed è legata .alla c-omunità di1 kleali e di inlter essi che si è ven uta s viltlll)lp_a ndo f1r a q ueste ;
b) No n è ~eg.atn milita r mente a l 11a tto di J~ruxeH es :
c) E' ~;ottoposta n. limita zione nei Ruoi armamen ti: ed
anche nei limit i in <:u i l' nrmamento le è permesso, esso è
co ~:;ì deficien te da non metterla in a le un nwLl o in gr a Llo eli
difendere (·on le su e for ze la proprr ht integrità terr itoriale
in caso di g uerra :
d) La ~ua imlipendenzn P g:tr~mtit a dalla decisione americana di non penrwttf'me l'assoggetthmento.
Tenendo c·oulo di •1uesti clati si l >O~!>ono comp•r e ndere le
atJu:1li di:;c·ns::;im~i ~ nll e possil>ili linee tlf pol,iticn. e sterra del
Host ro paese.
22
La seduta
d e
del 26 settembre
\
C. D. N.
al dr. Carini i Pi iÌ cm·diali ,-ingm::iantenti Pe'r l'oPe-ra da lui d-isinte,· essatawente svolta n el M .F.E. dalle ori.f[ini. sino
a.d. oggi, sicuro di }Jot cr semP1·e conta·re
su/l a sua colla bo razione ».3) L ' on.le Benvenuti. è cooPtato 11el
C.D.N . n el Posto rimasto ~·acante Per le
dim ·i ss ioni del dr . Carini.
4) Il Sig. Mario Traba lz a è n o minat o
ammin ist ratore de! M. F . E .
s) Il d1'. Usellini è' nominato all'unanimittì. m e mbro della Giunta Esccnthllt
al posto di Carini.
6) Si. delibera cl·•e la de l e_q·azi.one ila.l-ia.na al Cong-ress o d ell'U.E.F. sia romPosta d i 90 PerSOIIC, ro.<Ì distrib uite : r g
membri d el C.D.N. ; 20 delegati nominati
dal C.D.N.; sr delegati delle Sez ioni .
Sono state fi ssate le moda7it iì di sceltet
d.ci _<,L dek<ra.ti dell e Sez·im•i e scelti i
delcgat·i nomi11a t i dal C .D .N.
HA
Il z6 s ettembre 1948 si ,, ,-11m il' o a.
Roma., P1·esso la Sede in ·via Ojanto 18,
H Consi.glio direttivo naz·i onal e d el. M.F . E.
per la discu.ssioite de ll'o,·dine del g io rn o,
quale r isuLta dalle d.elibe.1·e seguenti.. E ·ra110 ,~rr , cnti : Bastia11rtto. Bolis. Ca!>t'/la.,
Fava Messina, Milo d-;. VHlagrazia , A . Oli·
vetfi., R ossi, SPine/.li, Usel l-ird. .
r) Il C .D.N. aPt•ro~·a tma -raccoma11 dl1 zione ai membri d el C.C. dell' U.E .F.,
11rl senso di. dije11de1·e in s eno al C.C.
·1a tesi deUa st ·rctta cooperaz·ione ron
l'Unione Parlamentare EuroPea e della
unificazione delle Jm·ze javm·evoli all' o·rga.nizzazi.on e f edPralc e non solo W l-.CfGII'IC11·
te wlionista dell'E.troPa .
2) Mozione approvata:
«Il C.D.N ., letti la l ettem di dilnissioni. e i documenti inviati dal d.1·. Gn·ri 11i,
~ onst ata llt irremovibilità delle climi ssion i.,
l e ac cetta con rincrescimento , esP-rii11C11do
EU
't l lll l llllllllltllllllll.lltlllll lllllll lllll l lllllllll lllllfll l llllllfll tii i iii i iiiiiii i iJ I IIIII IIIIIIIIIIIIIIIIII I IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIJIIIIII I IIIIIIIIIill l llll l l l lllllll ll lll llll lllll l ll ll l l l ll l lll l ll l llll ll llllllll l lllll llll llllllltl lll lllllltlll l lllll llll ll ll lll l llll ll l llllllllll ll l ll l llllllll llllll l l ll l llll i lll lll l
PUBBL ICA ZI ONI IN VENDiTA
~ -----~~--------------------------
n. R. - Problemi della Fed e-razione Eu roPea.
(pubblicato cland est inamente a Roma d urante · l'occupazione t edef'ca n el _1 943) .
E' costitui to di : una prefazione di Eu gen io Colomi ; del proge tto òi man ifesto fede r a li sta di Ventotene cti Altierc>
Sp inell i ed. Brnesto R ossi , e dei d ue s<:ggi «G li Rtl'lti Uniti d 'Uu r opa e le vari e
t e nd enze pol iti che »., e «Politica marxista e p oliti ca federalistica • d i Alti e r o
Spinelli • . . . . . . . . . L . soo
Una Coll ez ione di quattro opu séoli p ubblicati dal M . F. E. in !svizze ra durante
la g uerra (I944-1945l e composta di :
r) Store n o (Ernesto Rossi ) - G li Stati Un iti d'Eu1'0 /Ja - Introduzione a llo stud io
del pr oblema . . . . . . . . L . so
2) J unius (Lu igi E inat;tdi) - I problem-i
economici della F ederazion e E urop ea
L . 75
A. S . e
3) Confederazion e mondiale e F ede1·azione ·
delle democm zie - R a pporto della "Fe òeml Union » sugli scopi di pace. L- so
4) Barbara Wootton - Socialismo e Fed era zione - ton pre fazione di G ug li elmo Canevascini . . . . . . . . L. so
Agost ino Trab alza - Gli Stati Uniti d'Europa. - contributo ·all a fon-n az ion e di
una coscienza intern az io n ale (Roma ,
1945) . . . . . . . . . . . L. 300
Parr i, Cal a m a nrlrei, Si lon e, Eina ud i, Salvemi ni - Eu raPa F ed.erata - intr<Xl uzion e di E . Rossi (Mila no, 1947) , Ediz. d i
. . I ,. 250
Comunità . . . . . .
R v.P/'o-rt d.u Premier Co-ng1·ès Annttel de
l'V. E . F.
T, . r8s
Ern~sto Rossi - L' Eu rope de demain - (Roma
1948 ) .
. . L . too
A ltiero Spine!Ji - Cons.derazioni tii nu fede raralistd w /la Germania !Firenze l 948 - E d iz.
« T,a N uo v a Ita li a>) . . . • . . • L . 50
Il Piano ·d'l nterlaken (R oma 1 9 ~ 8 1 .
L. roo
Senatori aderenti al Gruppo parlamentare
SBNATOR_I DI DIR.ITTO
Aldisio Sn.lYntort>, B:lraceo Ll'Opoldo, Br ned et ti 'lì.1llio, B ertone
Giovalllni B ntt istn . norroni A l es~:l ll­
dlro , Bubbio Teodoro, Canepa Ginseppe; C appa Pn olo, Carbonari Lui.
g i, Casati Alessandro , Ch1gol<a ni
Mario, Cont i GioYanni, Di Giovanni
Eduardo,
F:lf'('lli nett i. Ciprian o,
Ga.spar otto Luigi , Jacini Stefano,
::\1:aer eHi Gino, Ma stino Pietro. Mnr.r.oni Nino , Micheli Gh1seppe, ::\1:omi:
g-liano Ri ccardo, ::\1:ontemartini Gn l>riele Luig i, P allnf'1brelli GioYanni.
Pnratorc Giusemw , Parri Ferrncdo, Ruini Meucc·in, S.fofl·;r,n. Carlo,
'C.omàsi d ell a T orretta Pielro . 'l'u l>ini tmberto, lìbNti Gio,·:Jmlì.
SENAT ORI ELETTI
l Ùttista, DOJJal i Albino. P alck E nri co, Gonznles Brurico. Long·oni l\'Ia rio , P~zzini {'riRtofero , F::nn ek Loclovid Emann ele. Santl'r o Nat:~le,
7.eHoli Enn-io
·
.l ! a I' C7U3
7 'r~" Jif i no
lÙtt ista Emilio . Cannletti Gau dPnt i Alberto. · Gf' rini Alessandr o .
To.-::rtt i Qnint·o.
TI<•Jwd ett i Luig i, RrHitenberg Cn rlo, Gelmett i Umberto, l\'Iott Angelo,
Unfft•ine r Giu seppe.
Ma l intoppi
Enrico.
Tnrt·ufoli
.\m (_n' di Pio.
J.a .::io
" 1711 '1 / ZZ i
Cernlli - Tr plli Giuseppe . Ricci
:\iosè
AÌl>er t i Ant·on io. B:1stianetto Cell'~tC', Cruro n Giusf'pp{' . ('eschi Stnr•ampania
ni~lnn , Cor belUni Guido, De Eos io
Pe zr.nll o l1aft'n ek, Qunglia r ello
Jl'rnncPsro. G:tlletto Bortolo, Grava
GMt:mo.
Rubina c-ci Leopo1clo, VenCa rlo, 'J' i ~si At til io, Tomma.sini .•
<litli )fa r io.
Hn ffnele.
_/>11 (Ili C
l·'ri?t li
Iannnr.zi 011-ofrio. N:tcu rclri NiA~fJ nini
Ginspppe, Gortani ,: \Ii.
c-ola, · Taf'nri Gio,-nnni Bernardino.
r h;el<'.
rrueto
f.i_qm· i a.
Anfo;;; ~ i
Giovnnni
~ eco ncl o,
Ro
nasi/ir-ota
C'i:lsrn R aff:te](~, R0rco Lui1d-
Giorgio .
Piem o-u le
Rn~ilia
Fazio Eg_icl io, L overa FeHee, Sn cco Italo Mario , ~artori Giovam1i,
Toselli Antonio Luciano.
~JìnlUcri
Fa n e D' rio•sta
Page Ern e::;to Moè.
Lomba·r dia
Bn r eggi Antonio Bellor a Pietro,
Ber gma n Giulio, ' Boeri! Giovanni
- NoJuayua
Mediri GiusPpJW. Ottani Rnf:f:w le
Aldo .
Tos càna
Bisor i Guido, Braccesi Giorgio,
Pieraccin i Gaetano, Viglian i Mau rizio, Zoli Adone .
P.rnbri a
Pasquini Benedetto-, Varriale Giu .
seppe, Vischi a Carlo.
(' ol-fl lw ia
,~.al omo nt>
Rorcn, Vnrcn ro Nicola
Sicilia
A['m ato An ton ino, Carì stia Car.
melo, Raja GioYa nni Battista, Trai.
na Giusel)pe.
S ard e_qna,
Azara Antonio, Carbon i Enrico,
Lamberti Giovanni , Oggianro Lu igi,
~a nn a Randaccio R affaele.
22
Ottobre
BOLLETTINO .M:. F. E.
1948
3
Di c ·h i ara zio n i di
L'on . Mac Donald deputato ai
C omuni in un discorso a l Parlamento ii 16 settembre :
TJ :\Iini stro degli esteri, it>ri, dopo
'' n'r fatto (l ello spirdto co111tro un
de putat-o del suo stesso partito che
av('Y:t proposta la costitllzione di
·un'n:-;semblea f'uropea, ·Si è chiesto
'' q11ale fosse l' utilità di mettere un
1P!1o sopra 1m a casa di cui i muri
non Ps iRtono nncora )) . Non ,·og;Jianto di, cntere quf'st'nffermnzione.
QnPl che -.;-m-rei di11·e· è '])roprio che
eg:1i non ha anC'{)rn còmilllciato a
c·oRtrnirP le mnra. Bgli non bn nemtll!'l tu ) m t>sso i ., ]Jrinnt J1ietr::~, - nono­
"1 :m t·E' ch P c·f' llf' · siano pronte un
llll1C'f'hi0_ rna pietra è jntve·cp stata
;l(lOJ 'rnta -E' si.C'urame·n tf' per ope.
1':1 :-; na l1C'l' (:'SRerp lanci ata. con tro il Gongrl?sso d ell'Aj:1 . Nl 1111':1.1t 1·:1 c·ollitro qul?11o di Interlak cn .
politici
di altr i, non -.;- 'è clw nnr rimedio,
]Jr n ti co, Tito n fnr0mo Rltro che d i<l ... Quello ch e l'Eu r opa aUra Yf'l'uno solo: cr ear e l 'Europa unita )) .
spf'll·der e i miliardi che inviamo olsn oggi è Ja trnged ia deUa timidità.
tremare. E' hmtile esam inare l){Jr cc OnOil·eyoJ i colleghi , _ (]Ui dobbia.
La nostra salv0z:r.a st::t di front e
chè non siano stati com11i u t i s u ffimo 11arlnre con tutt~L fralllcbezz:l.
a noi ehiarn e aper ta. :via nessuno
cienti
progressi
nei
t
r
e
aTitn
i
suc'l'u tto dò che io h o <letto è la più
osa avvicimtll·ln pPr tema di don~r­
cessivi .al la. vittoria: dò che imonesta e cand id a verità. Noi s·iamo
ne p agare onestamente il · prezzo.
porta
è
che
s
i
.Cominci
ora
a
com
11rotesi con ogni nostra forza -.;~erso
Tutti siamo con vh1ti che gli intepiere
prog,ressi'
maggiori
ll:
lii creuzione di una Europa unita. ;
ressi particolari <la sRcrificarsi nd
lo siamo •p erchè questo ·è il più
nna .p rima fase di unHicnr.ione eu lli()bile me.ssn.ggio dH~ lo spirito itaropea, trovano rifugio nf'l1e E'):;Cln~i­
L'on. Saragat in una inter- ve
lano ha dato al mondo da Dante
ed infrangibili sovrra.nità na?.i<l0
.a )l[azzini. Ma lo sinmo anche per- vista dell ottobre alla stampa
na li : tutti siamo Qonvinti ·Che solo
eh è, cons i<leranclo noi la guerra
limit:mrlo qu ell0 so\Tanità potremo
estera:
come il più orribile dei disastri.
<lisRrmnre q110g:li interessi illldiri~­
bE'n sa·ppiamo elle il solo · modo di
c1 Noi non possiamo accettnre la
zm1flo unn com nnP soffere nza ini0liminare il mostro è d i Jayorare
tesi della indifferenza come se quel
ziatrice :t<l un f'·Oll11lllf' filliale Yallall'unione. dPlil'Buropn: tutta se si
ch e rrvvenisse nel mondo non ci
tng:gi{): h1tti sappiamo nncorn chP
lHlò, la parte di es. :l piil YioCÌna a
r_lguardasse. Xoi pentSiamo invece
cedere ad un pot-c•n' fPllPtrale nna
noi ner trn'<:l izioni, storin e interE's- che il nostro <loYerc, come .socinquota della p1·opria ~on·RniUt J~a ­
sl. Se Yi è chi. nelle pin?.ze grida
J isti e italiani, è di lavoo:are per la
>donule n on signifk: t r PstringerP od
g11erra al l a g-Ut'tTa con 1ula giacopace gene\·ale. A questa pace non
abbassare questo privilegio , ma
biuE', e ya ]1erfillio a blaterare di
potremmo collaborare isobndoci in
E' ·tendf'rlo t>d inna1zarlo vf'lrS•O nn:1
guerra eh-ilE'. non credete a costo11·o.
1m ,sncro egoismo. Pensiamo piu t - p iù vasta e più e ffica ce rt>sponsCJSappiano gli itali:mi che eostoro,
tosto .che questa. pace generale trobilità . C'on tnUo ciò, per r]n esto
mostran.clo d i oppon:i. a un n_ guerril ' Ye r cbbe valido appoggio n el la re ngPsi'o di int0llig011'z :t nmnna_ eli nvicin a ch e nessn111o n10l e, eh e tutti
li?.zazionc di una federazione elll'Oyipzza polit·ica , C" •li salve1-za. ecoanzi yogliono evita r e, in renltà anpea stretta da vh~coli di natn11·a :1
nomicn, m!-tnca lo slancio e la perell e .se non sè r.e renclono conto,
un tf'mpo eco111omica e politica.
t=;evpran7.n r isol11tiva.
prepa11·a no inevitabilE' l a g11erra e
cc In quanto a unn Rdesione noOra. (li fr-ont p nlk grR ndi svolte
le in-.;-asioni iiDfJlacabili di domani ll.
stra agli accordi di Bru. ·elles noi
storiche . .la riluti'unzn acl aptì:ire
noTII ne vediamo l'ut ilità. Si trattn
gLi occhi, lo spirito di ·co n ,sE' t-vM~io ­
di accordi conclusi al di fuori di
ne 11riyilegiRta. la. maf1can7.a di coIl senatore americano Fulbri- quello di Parigi, riguardanti pro- raggio non si yincono s1Tada f::~cen­
blemi partieola,ri, quale è quello
ght, presidente del Comitato i·edesco cl té non ha per noi italiani . do fra n n o se n rso· tentntivo e<l 11'n
americano per l'Europa Libera lJo stesso rilievo elle può avere per pr ndentf' ripiego : o i J10p oli rlecisi
a. salvnrsi superrano qllf',ste l~t>sisren­
e Unita, in
disco.rso del 30 esempio per la. Fra11ci a . In conclu- ze e qut>ste E'sitnzioni di schinnto,
sione, J)ensiamo c·he l'JtaUa- potrC'bsettembre a Londra:
eon risoluzioni integrali, imlwgnnbe assumere im11egui di nntu11·a potive, irrimerlin bili, oppure 11{)11 r elitica
solo
se
si
darà
al
nroblema
cc Il vero obbiettivo del Pia1110
sta loro che rassegnarsi alle rovine
e uropeo nna impostazion e che Titon si
l\1nrshall è di a iutare l'Europa a
elle si meritano ll.
i:-;piri :1 védutf' parziali e contingenti
dh·entare capace di camminare da.
sola. Se do t)O lm anno (la1 1' applieazione non si ayesse nep•pure un
ini?.io di r e ali?.r. azione di (]uesto progrmnma; se, al con1Jrario, (luesto
Lunedì l 0 novembre alle ore l O preclse avrà
obiettivo -dovesse essere eliminato,
luogo a Roma presso i.l Teatro Eliseo una grande
sRrebbe tra '])OCO difficile troyare i
yoti nece~ Rri per finanziare il pia manifestazione f ederalista nel corso della, quale
no stesso .
prenderanno la parola ~
di queHe aeree . E' nostro eompito
col lf'~ :tr· l E' -fra loro . Se sapr emo JeYnrci all 'altezza di questo· compito,
a \Tè iliO d i JlUIJ\'0 m:~lle- nostre mani
la cl1ia.-.;-c dPlln porta che potrà pm·tan~ ad un :1 \'Yenire ,sicuro e felice
l'intera mnanit-:1 ll.
L' on. Parri in un'intervista
alla " Italia socialista , il 14
ottobre:
UE
q Il va <:ific;mo ntth·o è eontra.rio
e\'i·d entemPnte all'isolmneut·o. La
JJost-ra ll'icl'ttn, si sa è ht Fctler:tzio1lic en rope: t. Ora \i è una ten d ('l !Z:t dw "1~\ ·1 Li la ma.-.~iùJa fede
P f;<lm·ia m'li:! ric-etb, ma la. ri mettt> a 1111 f nturo senza d:tta.
Quando si parla 1li gnpn·a e ~-;i
preparano ]lÌ; ili i di anumueuto, la
pace e gli ;;;tJl·nmE'll}ti di 11ace vengono rPl eg:tti in sotli tta. Altra gPnte
ch e nelle conclu s ioni fin ise-e voh:·udolo o n :m Yolendolo, per as~oci arsi
1l Ministro I. M. Lombardo
alla tenden?.a di cui sopra, sostie n e
nei corso di una sua lezione
in\·ecP che la Federazione s i fa.rà a_
pl?zr.o a pezzo: comi nci amo con la
alla Universita di Perugia il
1'uione doganale o Intesa econo - .
26 settembre :
mica Italia -Fra nei a, J)Oi seguirà n
Belgio e poi via via finchè se &i
Il p,' l' ginn,g·ere j)rQgTf'RS iv:t mente
ri(:'RCC a proibire alla guerra 'fredda
m:1 :-;icurnmeutp ad una cooperadi diYE'ntan' ea ldn, nel 2048 avremo
7.ionf' e ad 1ma unionE' econ10mica
fatto un.a bella e grande Federa('Ond i7. iOnf' « sine qua non )) d eH~
zione europea.
rinn:<<' if·a enropl?ft, è JH'CE'ssario che
Io nron Ci sto. E sa.[)piamo tntti
:-;orrg::l 1m org·:mo nolitico europeo
che le iutese economiche, soprat<·n i J'ossn. f'>=l':ere trnsfprita in parte
t utto in periodi anormali e turl;l sn\Tnnith dE'i to:dngoli .R.tati.
bati come questi, non u:iescono a
<< T1 nazionalismo economi.co
si
superare i liLlDti morti. Abbinmo
)Hli'l vincere ~nlo sE' gli ~Si tolga la
troppe e recentissime esperienze,
pri111cinale sua ragione di essE're.
Pd è ·ben chiaro ·Che non bastano
f'iof> l a. pri?OC'C1lpn zion e eh<> ogni
d i::;cor,s i P c-ongressi per <:re n re mw
~tato ftnchè resta sovrano in
ll1l.o\·a owganiz.znzicme politica: ma
mr>òo ~'lssolnto - <lt>ve necessadauon creùo elle ci s i .possa arrivare
lllPllltE' Rvere . ·fii tntt>lare l a propria
se non attraverso un punto di 1·otsi·cnrf'z?.a militarP. senza preoccu. tnrR, unt forzanJ f:' nto deUa ~it n azio­
par,c; i rlegli altri. S11 q1H'St,1 psig-enne interna?.ionale nel momento, s'in:r.a nnllulano poi (' gf'ttnno ·prof<llld f'
tende, più matu r o e r edditizio. Nè
radici tutti gli scioùnismi. i parascredo ell e queste JlOSsibil ità s ia111o
f:itismi, t11tte le {legf'ntell'R:r.ion i E'C r>confinatE' nel vago e lontano pernomiche : i monopoli, i sE'zionRlismi.
chè Vi è, ·e non altro, la; coincisin 11adronRli cht> opt>rai, lP autarDewey, · candidato alla Presidem~a d'interessi pac-ifici c he riguar .
l'on. ·GIUSEPPE SARAGAT
ch ie . i sociRlismi nazionnli.
dano a lme.no l'America, l'Italia e
su ~< L---a- democraz-fa e la Federaz.ione Europea ))
11 Ri111ascita economica E' henes - denza degli Stati Uniti, in un
1a C'.-ermnnh1, i quali nl momento
er<> non sono •]Y.lssibili senzn una
discorso elettorale a Salt Lake
flnt o possono nYere un peoo deterCALOGERO
il
GUIDO
1mith pcon10mica e11ropea. TTn ità ·ecominaute .
City il 30 settembre:
nomicR f'lll'O]')E'a non è pOSS·i bil f' Sf'n s u « f e d e r a l i s m o e S o c i a l i s m o ))
Ques te so1110 le tesi dei due gruppi
V.:l J.a creazion P di una Fi?d<>raz.ion p
1l programm a d i a iuti all'Eu ropa
f.PdE'ralisti pnrlamentm·i. Essi, ino lfironcbi
presiederà
:
l' cn.
Puronea che con i suoi istit-nti li- t r e, nella loro ultim a ri uuione
miti lP sovrnn ità n uzionflli e com- . non deve essere p ura e semplice
ass istenza . Noi lo useremo come
hnn no :mnniff'c-;tato il ch im·o e depongn Je disu111ite mt>mbra d ell'Eu mezzo -P'er spingere, spron:u-e ed in t erminato proposito di non volers i
rop·n. in liberrn ed organica unità .
coraggiare le nazioni dell'EUJropa
FJ>. qui. il i:;egreto ultimo deUa .
Churchill, in un discorso del limit<ue a d egli o .d.g _ pl-atonici, ma
iutt>ressanti uno sbretto uumero di
oec-identale -.;-erso ln meta di un a
di voler -SYilnppare un'ar.ione conrimtRcita d el nostro Paese, òel TIIOstati
(come
è
il
caso
degli
accordi
9 ottobre a Llandudno :
Pnione eu ro pea. rer t r e volte netinuativ-a . coerente e di largo respistro contin ente e della. nostra ci eli
BruxeHes)
,
ma
a
vedute
conson
E'
gli u'Lt irni t r enta anni il popolo
~ .
.
.
.
ro perchè Jn J>Ol i-tica ester a italia n a
\'iltii. Altrimenti si lavorn sulla
con
.le
aspirazioni
e
gli
intere.
'
i
c<~ 01 s_ostf'r~·t· n~·n 1~1olt r e 11 goYel:ai'sumn un n yigiie fnnrzi.cm e inizia americano è stato chiamato a com ,.:.:ihhia l).
i
tutti
i
popoli
democr
atici
e
perd
pie r e uno .s forzo supremo per sa l no nei suo1 siorz.L 11er la crea?.Ionetrice e .-:;t im o~atr i ce ·perc:hè si 'liTi taJ1Jto
più
etiJ.caci
per
la
difesa
della
YHtre l'Europ:t ocf'identale da pe spoodegli ~tnt i l'niti cl'Euro11a . Il go-vi al 1•iù presto p~ssibile ::t, f11~esta
n totalitari. Abbiamo combattuto p;l<:e ll.
" :l'l!O mglPse l! n dedicato .p ?ca at-primn P grantlP posizione di salvaL'on. Sforza, nel suo discorso dn0 guerre P<l ora, a tre anllli i~i
ten?.J ?ne a q n ~st a proposta, po1chè
guard ia d ella pa·ce elle è un a sn~elos~e meschine P personali pro.pffi·iore organ izzazione politica àeldel 28 settembre alla Camera d istnn:;r,a · dal!n secondR. s·i a_m o co- L'ambasciatore Carandini, nel
stretti a dare a piene m:mi le no' ocnte dal . fatto dlC sono stato io
l':PJuropa occidentale ll.
dei Deputati :
a ])l'E'senta r e d1w n nnri fn a 7Jn r i"'o
stre r isor se per raffoll·zare un'Eu- suo discorso al T eatro Lirico
L'idea di una R n ropa Ùnita, lwm~n
ropa ancora 11na yolta. minacciat:t
di Milano, il 3 ottobre :
l< ~[n ,r c o !\Iinglletti_ un romngnolo
offuscato la vista. di certi circoli.
cla ll'.aggressione. Gl i ~tati Unit i e
eli ben ultra classe di certi romaUna Enropa unitn è necessarin per
(( rer quanto 'riguarda 1a pfi'etla. Russin ·c omunista s i trovano gli
g·llloli- del Yentennio, rispondendo ,
noi. per il nostro CommmnveaJth
tiva unificazione europea occidennni di f r onte nll'altra. i111 'lma Eudopo n 1860, :1d un osservntor0 bPl e pptr il mondo l'ibero
tale è nostra opinione: {1) che sia
ropa denu:;tata ed invasa. Ciò di
g~ il (]llfll e ,g li chiecl0vn sf' n0n conSe'condo me t>siston~ _tre granrli
Milano
inutile infiorare di illusioni gl'incui Yi è bis-ogno è una te['za grande
,.f'ni~e nll'Italia la posizione ~1f'1
sfer e fra le nazioni libere e le
Il _;1 ottobre ha avuto luogo al Teatro
con:tll·i parigini delle 16 Nazi_oni adef' pacifica poten?.R che sarà così
fh'lgio e della SYi?.zPra, diehiarnLirico gremito di gente una grande mademocrazie d0l mondo. Per noi la
renti al piano M;arshall cbe sono
'fort e ch e nessuno dE'i <l i poti ci cap•i
va: 11 U111 gr::mde pnesP uon può
nifestaz ione organizzata d alla Sezione mipiù f.:treth è ·naturalmente H Com- lanese del M .F.R. D opo una breve allo·clelle nazioni totalitm'if' potrà rite- diventate 17 con l 'inclusione della
f'h iudf're in questo modo la flUa
monwea-lth britannico e l'Impero
bi7,ona germanica e 18 ·c on l'incln nere la callSa della. libertà tanto
cu zione del Sindaco di M ilano, avv. Gn' P'flttlvità in sè stesso: sPn:r.a g-rnndi
pi, h a nno parLato l'avv Milo di Villacon t u tto quel clw C'S·Si comprPndo,sione .del territoria libero di rrrie{lf'bole da Qsarp di far ricorso alle
pro:::nett ive non si p11ò YiVf'll'e _jn
g razi a , il conte Carandini, l'on . Clcrici,
no. C'è poi l a sff'll'a del mondo di
ste; b) che sia ·C ontrario agl 'interE'Sarmi. Ciò di cui vi è bisogno pm·
l'avv. Eugenio Morandi. I discorsi, r aHnlia )).
lingua inglese, .ch e abbraccia anche
si e compr omettente pell' l a natura
riportare hl normnlità nel mondo è
dio-trasmess i anche sulla Piazza del DuoLa. trndi 7.ion<> del Risorgim0ntn
mo, sono stati seg-uiti con attenzione da
una Europa unificata; una terza _ dell'u111ione europea occidentale con- il Canadà e gli n.ltri Dominions
sf'm bra per J'onore-.;-o]p Nem1'i si
nume ras i convenuti.
·b ritanniei. Abbiamo infine innaLLzi
forte potenza. d eù ic:tta a.lln ea11sa
siderare il p atto -pol1tico militare
ri n~sumn oggi IWll 'isol:lmento xeno(Il
'f.F.F:. pubbliçhcrà in opuscolo il
a
1110i
la
sfera
{lf'g1i
~tati U niti
della
pace.
Ciò
di
cui
vi
è
bisogno
.
dei
5
di
Bruxelles
come
il
nucleo
cd
di
scon<o di Ca r and ini). '
foho. Ma f!UE'sto de1l'0n'. Nenmi f>
cl'Europa. Re qnpste tre Rfer e r e'il
modello
di
fltlesta
1mificazione;
è
1mR
ConfedNazione
di
Stati
Uniti
Torino
il nensiero del conte De Vecchi di
stano strettamente d'accordo, nesd'Europa. Esamininmo attentamen- c) che sia p1~ematuro esaltare il
Il IO ottobre, a cura d ella ~ez i one toriVal Cismon. non qut>llo di Mnzzinti ~
ne se, l'on . Ca losso ha t enuto al Teatro
suna
.
p
otenza
al
mondo
potrà
disuccesso ùe i 3 del B enelux comP
te nn fatto_ Sino a chf' l'Europ::t
Vorr-Pi. nggi1mgere ··ch E', p i?r quanto
pobetli
una conferenza snl tema: « Il
struggerle.
sa1·ù snddivisu in •p iù di una ven- incoraggiamento ·a Be altre Nnzioni
romo.da lXJSSR. ;:;f'mbrnrf' lR ricetta
'Piano di - Interlaken ".
Se
pensate
a.
qneste
tre
ro;fere.
yerso
n
naloghl
a·
c
cordi
,puramente
tinn
di
nazioni
rleholi.
e
s~a
costi'('li?l1 'onorevole NE'nni ·11er l a !'lalrute•
Bologna
Yedrete d1e noi siamo l'ulJiico paese
tnill'à 1111 cont inuo inrvito ner ogni
economici.
Il 3 ottobre I•on. Calosso ha parlato
fi'Hali~ . . il moclo jl ig-lio:rp di non
che
abbia
una
grande
parte
in
cia
Non
è
infatti
l'immecliato
inteaggre~sore
.
N
è
le
d
iffPrenti
origini
nel salone del ralazzo comnnale sul tema
p:1 rtec1]1are nd 1111. conflitto è pur
"La costituente europea ».
scuna
di
esse.
Ci
troviamo
nella.
resse
di
umi
egoistica
spnrtizione
ni>
le
1ingue
òiverse
costituiscono
. PlllDl'E' quello di ·agire 'J)PrCh è j1
Viggiù (Varese)
loro linea d "inter seca zione, e, qui:
dei 11roventi del Piano Marshail ,
ostncolo al l 'unità. Unificata in
c0nflitto non scoppi.
L'avv. Fendano, segreta rio d ella Sein questa nostra isola, al centro
non sono i trattati diplomatici e
zione eli Busto Arsizio, ba parlato snl
•L'isolamentr> non aliontnn fL 11111 1ma grande fE'dera7.ione, la libera
delle vie marittime e fo11·se anche tema " Federazione E uropea "·
militari 110n sono r tentativi fli
Enropa pnò divenire 1111 baluardo
<'Onflitto f'·d f> per sp .s tesso un pf'u~tione èeonomica t imidamente ini f1Pl1n p::t cE'. Il costitùire 1ma simile
ricolo _ nmi il '])Pricolo più tf'II'ribilf'
ziati con accordi ~l uganali e frustaf(:'derazione di liberi paesi, deve
<'he l'Italia nbb ia nvuto ed abbin
ti dall'a.s senza del libero trasff'r iE'ssere uno dei princi p.a~i obiettivi
fl:i frontE'gg: ine . Ricordatevi ehe
della nostra ,politka estera . L'at- mento di uomini , capitali e mf'trci.,
l'iRolamento noRtro nel '15-J R elw
dalla riluttanza alle equi pnra?.ioni
tuazione del nostro programma per
si ('()ntsacra va nella formula «la novah1tarie, alla livellazione dei t::tssi
dalle 20,50 alle 20,55 in g reco
Si effettu ano ogni giovedj sulle segue nti
stra guerra ll rischiò di farrci tro- la ricostruzione dell'Europa è un
di sconrt:o e d elle mercedi, non sono
lunghezze d'onda, trasmissioni radio fe21,25 in turco
21 , 20
varP soli di fronte alL'Impero nb- passo i~1 avanti, m a l'E.R..P. deve
deraListe
per
l'estero
:
21,50 »
2r,ss in inglese
sburgico; l'i:::olamento sotto il fasci - essere usato, ecl u sato effi cncemen - in sostanza questi framme n ta ri agmt. 19,84 e mt. 31,15
gregati di motivi :particolnri e ùi
te per f11Jil lcosa di più di un a sem mo - ha finito _ per dare · la povera
mt. 49,30 e mt. 31r,rs
dalle r,2o alle r,25 in spagnolo
pa r t icol ari effetti c he possono cr eaplice assistenza : deve esser e ingeItalia in brn.ccio all a Gm·mflnia na1,30 •
1,35 in portoghese
ll'e qual che cosa di p•iù di un sem - dalle r8,2s alle r8,30 in italiano
gnosamente u sato per questo gran7.ista e ci ha procurato i disastri
mt. 25,40 e mt. 31,15 ,
19,25 in serbo cr oato
19,20
plice schermo- al sopr avvivere d ede e duraturo obiettivo. s e · noi non
che sappiamo ll .
19,55 in francese
19,50
gli inveterati egoismi nazionalidalle 2,50 a~l e 2,55 in inglese (per il
fornirem o un e'lemento vitale alla
«Contro l' isolazionismo vero di
Nord-Amenca)
20,25 in t ed esco
20,20
stici))_
nootra
gène
rosità
eon
questo
scopo
tahmi e contro l'.isolazionis~o finto
HA
EU
AH
un
HA
EU
AH
UE
prof.
Manif~nalinni ~~~ M. f. f.
,m
Le nostre radio trasmissioni
BOLLETTINO M. F. E.
22
O ttobre
1948
----------------------------------------------------------------------- ·-----------~~~------------------------------------------------------------------------------------------
In. vista del Ir Congresso del M. F. E.
Omissis.
del 12 ottobre 1948
~)
Votr e Cowlté Centrai ~réuni
à Genève les 4 et 5 octobre 1948
n adopté tr ois r ésolutions tendant
à nn r egroupement des organisations en faveur ùe l 'unité européenne, dont le t exte vous est cornw undqué en annexe.
Snns pré:juger des rnodalités d 'a.pplkntion que ·p[·écisera votre Comité Centrai en sa :Prochaine r eun ion prévue pour le 6 novembre à
Home, nous vous avisoDJS, conformément à l'a rticle 19 d e nos statuts, .que Je Congrès sera saisi d'une
résolution comportant modifìcation
cles stntu ts dnn s le sellls d'une tJra n;;form ntion de l'Union Européenne.
Il est bien enten!Clu qu'une telle
mod ificntion , ue vi.sant qu'une coordinatiDn et 1.m1e action plus effica·c es des mouYements travaillant
pou r I'unité eutol)éenne, n 'altèrerait en rien le caractère pro.p1re de
Yo tre nssocia tion dont l'autonomie
demeurerait ce qu' e}lle est aujourd 'hui.
~egretw rio
de l' Union E ttrop éen?te ».
Dopo ampia discussione il testo
(lella lettera, con 1e moclifìclw apportate n el corso delln discussione ,
Yiene approvato all'una nimità.
Lettera
del Segretario Generale del M.F.E,
Le Président oflu Bureau EJ. ·écutif
lle111~i
Brngmans
~ecréta ire
J~a ymond
Général
S'ilva
X. B. - D(' 7111rli omcSS(' riguardano qttcstioni< tec n i eh e ci rw l'orqm1i .c:''<'azi011e d el Congresso .
al PresJdente, al ·Segr etario
Generale dell'U .E.F . ed a t utti
membri del C.C. dell' U.E;F.
.\ ,:\fr . le rrésident d e l'TJ.E.F.
A )fr. lP Rccrétai re Général. de
l'U.E.F .
A J\l,r ·. les membres du C.C.
Moction n. 1
(.1 <loptée it l'un:m imit é . moins cleux
yoix) .
«Le Oorn'ité oent1·al de l' U nlion
Enrop éenne cles l i'é déralistes est d. e
l'opinion que l'Union Européenne à
cnjer d oit étr e rapicl em ent organi .
sée sttr des bas es démoerat'iqttes et
que son orgQni sme di-J ·ect euT doit
ét1·e l' érnan ation d e la base>> . .
Moc:tion n. 2
(adoptée h l'unanimité moins une
yoix e t une a bstention) . ·
« Quoiqtte l'ini t'iativ e du gou ve. r ,, crnen.t f1'ançai:s en. vue d e la con1JOcation immédiate tl'ttne Assemblée Ettropéenne constitue u.n progrès i ncléniable, l e Oornité Central
de l' U .E .fl' . r edo11t e que, Jans sa
tarm-e act uelle ;~ette act ion ne puis.se a~vo ir p01t1: · .etTet d 'excluTe des
JJta t s camme la t:lttisse et les :pays
scandfnaves attachés à l eur neut1'Ctlité, ainsi que l'lta.zie- et, pa r
t'onséquent, il esti1ne que cette A.ssem bl (;·e \J!J1tro péemw clevrait ét1·e
m·éé •i ndépendamment d1t Pacte de
Bnurelles >>.
Moction ne 3
(:H1optéc iL l'unanimité moin~ n111c
yoix. et une nbstention).
<<Lo Comité Cent~a,l àe l'U.'E .F .,
a71n's avoi?· entcndt6 l es d écl a1·ations du Prot. Bn~gm(JJYI. S , donn e
rnandat (Ì ses clélégués a1l ComAté
J'oiJ Tf'çn votre l ett1·e dtl G-10-48
ad1·essée wux Seorétai1·es Génératt.v
cles m.onvements aJ/il'iés à l'U .E.F.
Étant don né l' im,port(JJYI.ce de la cornm1tni'cat'ion qtte vou.s nous faites
rla11s l e p amyra7Jh e 2 r](' la. l ettre
en qttestion, .i'·ai convoqtté à'llr,ryen Ge le Bwreatf, Exécut if du M.F .E .
qtti; après a1Jo<i1· examiné l e p ara graphe, 11~'a chc11rgé d e vous .faA re
l'e s oornrnunicaUons suivantes d on t
il (JJ ·Gt])prOUVé l e t ext e.
a égalen~en t décidé qu e cet te mem e l ettre
soit '3nvoyèe pour conna·issanre (1//tX
rnembres du, C.C. de l' U.'EJi' . et
aux. ser1·éta.ircs d.es mouvernents a.Jfili és ci l 'U .E.F. et qu'ell.a soit publ!ièe su r notre tJrochain Bttll('tin ,
ofin qu e l e.'? rnemb1·es cltl M . fi'. E .
so•len t m ·i ts att oo?.tr·a nt du p1·oblème
qui sera p08(; ou p1·ochain, Con.rtrès.
Tln .iOII1" arant l'envo·i de t'otre
lPttre le C . C . de l 'V . E. F. était
rélmi (i. Gf'.nrl r (' ; il a1'ait cUsc11té l e
rr1 flf.01"t swr 1:os rlémarch es , su r ro.~
lll'gut iati on.<~ et
il avait a.p.p1·onvé
de,<~ rn ntions qtti, c1·oyon s-nous, ?'e'fiTésentent 110ur 'IJOUS tln m{IA'Idat
précis .
EU
~ella riunioue tenuta dal C.C .
d ell'U .E .F., da14 al 5 ottobre' dopo
ampia discussione circa l a possibilità d i unificazione dei movimenti
interrnazionali che si interessano all'unità europea, sono ·s tate approy::te le seguenti 3 mozion i:
Chet·s Jlfessietws Brugnw,ns et Sulq·n et che1·s .a ;mis,
HA
A'lozioni approvate
d~l C.C. dell'U .E.F.
de l'Tì.E.F.
?llrs. les Sem·ét:tires p;éné.
raux des Mouv0ments a flìliés
à l'U .E .F .
AH
A
n
Ces motions disent:
a) q11e l es r7 Pclaration8 d e U.
Bn1qmans eon cernant les 11r;go crirt tiong qui 011t p1·écéclé la séanc'J men tionnée plus haut n.'o11t· 11<1s ét(l
cc aprn·ottvées >>. mais seulernent 11 en.
ten àttes >> ;
b) qne l es délégués cle l'U.liJ·F'.
ont mandat de 7JOursnim<2 les 11égo <'int'ions avec le Com ité d (' Coord ina.ti011· et avec l' Union P{J;)·lem entaire Ettropéenne '3t non seulement
avec
p1·emier 'c1e ees deux orrJanismes ;
c) qttl3 àes nr;.oociations . tloi?;ent
étre faUes en vue de l'm?ifi.ca.tion
o1·ganiqtbe d es m·0111jements tra?;aillant pou_r l 'ttnité féàélrale d e l ' Ett -
ie
1
UE
Omiss i s
Le
generale spiega le
ragion i ,p er cui ha convocato la
Giunta. Esecutiva e dà le ttura del
tf'sto di una lettera ch'egli propone
sia iTitviata al Presidente, ·al Segretario Generale ed a tutti i membri
del C.C. deH'U.E.F., nonchè ai segreta[·i generali dei movimenti affili ati per precisare la posizione del
M.F.K circa una risoluzione che
il C.C . de1l'U.E.F. si propone di
pr eseTitta re al Congresso ,proponendo
una moçlifì·c a degli s t atuti. cleUa
rni·On E nropéenne d es Fédérn.listes
nel senso di trnsformare l' U.E. ] ' .
stessa in « Mattvements 110P·U lalires
l1
d) que le C01nité E xécu t i.J (UY
l'Union Europ é-elvn..e (cette dé n om·L
uoNon-- cl 'a J) rè.<~ ce qui nons ·1·ésulte a à é.fà, été cl éoi dé e Offi e:•Jl m ent) do i t étre 1'efoncln sur tma
base d émo cl'a l iqu e;
e) qtt'il f04~t JOJire tous l es eJ·
j'orts ·p,o ttT nbotttir à tM~ a.ccOI'cl avec
l!U.P.E.
C'es t d011 c sttr la ba.s e cl e ce nwndat: qu e, 1i,Otts .~ ertll!l{'-t-il, vous étes
tenu,s à 1'f1JJ1}01'te·r à ~a. p1·ochaine
séance clu O.C. et e11su'ite an ConrJI' ès , et à Jai-J •a l es prop o·sit-ions d e
mo(!'lfication du. Htatut cle l'U .E .F.
Or, l e .i O?.tl' a;rw ès a voir 1·eçu ce
m ond.nt . voug n otts communiqu ez
qu e iJ ou.~ allc.z rwoposer l e. t1·an"~tor111·a Uon cle l'Tl .E.F . gn MottVements
J>CJiptt tlair·es cle l 'Unio n E1lii"07J r;ennc ,
c'es t i~ cbire clu C01nité d e Co OJ·clination.
N011s oom7wenons q1te si l'an t'31.rt
e w~;isa..ry er au Con g1·ès "~Alt rno(lijication dtt Statu.t (le l 'U.'E .li' . il est
?l(:ce.~saire - d'fiJirès l'art.' 1.9 clu·
8tat'nt• -- rl'en Jai·re l'm p1·oz){)Sit.ion
formelle avant l'3 7 octobre. Mais il
11 a: d eux clloSC's q11e nous n e com Ji1'eno ns pas :
1o P0111'(f11 0i n'a.rr.::--1'0118 7)(18 .~a i.
8i, f01'mPll emPnt le C .C . (/!;; l'1' .E-F'.
dP l a vropos'ition méme, att li eu de
la jopmuler l e ,;o ur snivant sa ses.
sion?·
2o Pow·qo'i l'a'IJez-vons fornwlée
d'un e Jaço11 q11 i n'e. t JlUS c011JO r m0
atu motions dn C.C.?
Nous au1·ions comvris qy.e 1;o1.1s
nou8 ro1nrnl'iq11Ì e;:; qn·e « l P conq r ès
serm saisi cl'1tn e 1·ésol11tion com7J01'ta.nt modification clÙ Statu.ts dans
l e ,se11 s d.'?.t1W trwnsfor-rn,atì'on. de
l' Un ion Em·opéenne c1•2s F'éd(:ralis f('.~ en j]fow~;ements 7JOJ1Ulaires d'11.ne
Un.1o·n Eu1·opéenn·e comp1·en ant aus.
8'i l'U.P .E ., visant à l 'tmité féclé ra)•a de l 'Ett1'07Je et clont le ComA.té
Directeur soit formé compte t emo
de.~ Jorees 1·especti1Jes ev d es nationa litéS >>.
Mais 1jOtre vrop.osi ti01'/; 110118 oùl'ifi'3 rì const oter a1·C'c r·Pgr·e·t q11P, ·nP-gliqeant •l e nw11d.at cl1t C.C .. 1'0118
1'()!(8 ]Jrépa.-rez il. dcm(JJYI.der an Oan , fJ I ~r's l o· subordinati an de l' U.JiJ.F' .
à l'Untion Etwopéf31'/Jne . tont en
n'a,,l;·a nt pas e1W01'C obtenn ni lct
répon~•3 d e san, Cornité directPu.r,
·ni l'f/dhrsion de l' U. P.liJ., 111 l' acrq? f(ltion inéq11Ì't;Oc aòle d e la ?W l~/,
rlP l 'rnion d '11n pro.r1ramrne d'mntr; Jr'dr1·ale fl (' 7' E 111'01Je tel q11'il
a. étrl j'orm11 l é par l'U.E.F . et l a
U .P.E . .
D'(wtr'3 pfwt nous 1·ema1YtUons
qtte l e C .C . dans · .~n prochwine séan cc n(' g(/111'ait S(' 7:i m;ite1· rì. 1;tr11Jli1'
sculement ~es « modalit r;,Q d 'ap pl'ication ll - - ainsi q11'il -es t d.it dans
1'0f1'(' 1('t t1·e ~ mai.~ qn'ir mtra l e
1wuro i1· exc11f.'<if d.'autorise1· son
Pré.~i d ent 01~ .<;!Jn ,'l.('c1·étaire rì sa~­
sir l e Conrtn's rL'1mP résol.ttti.On· off iddl e ron C('1"1W·nt l 'rnsem.òl e d e ìa
q 1w~ tion.
71' rms 7JC'11 S011.'i' f//f .~.~ ~ q11'il f'St util('
r1 'P:r'fl·liq11·e1· ici a11.r. rlitfr;l'f"J'IfS 11!0111'C tnents l e 110i11 t il P- v u e q11.f. sera
rlr'fC' n d n var lOs d f>lé {Jtt és 'italicn s nn
Co11flrès .
Ve11il~ez bilGn rorn.p?·enrlrC', chers
f/1111.~, q11 e rl.a,n.s notre 1J081tio n a
·n'emiste cm cun. sozwi rl e t ;otl,loir co n.~pn·n· 1ì tou.'t pd:r ln formule nrtu clle d P l'l'.E. P . N011s a1,ons 80111'r'11't crUiq1u; as-s e~ clw·em ent ses
rlrf(lflbts . 7\-0118 f/ VOn s ('011Sta,mrnent
1·ou lu qu' PllP so i t l e r oss@'l'nblemen.t
fl.e t011s l e.~ mo1t rC'mrnts qui 'L'('ttlent
lo Ji'éclé1 ·a tion r/'3.~ penp·les r7 r;mocrati. q11 es rl P l'·Ew·o,pP . N011s rn:ons
({1/.~si. to 'u)ou?·.~ insis:ft; 7101w qu'P l le
n e soit e11{JG{jL'P rlC' qnelqtw m a n•i èrr
que da soit clans 1111c 'l;isi01'b parti.
rulière d es problèrnes inté1· ienr.<~ cle
clwque pays, et IP011r qn'elle 7111isse
f/1'0ir l a co llab orcttion d.es sof'ia listc.~ · ~ t cles libr'rm1.r , d C'.<~' C'·Mlloliq11es
et rl('s li lJr('s pcnseurs , des fédéra.l iste.~ ·lntr'g1·atr.n et rles tléfensP·1!rs
rle8 st r uch~1 1 3 s i11térieu1·es actueUes,
rl rs hommes de gatw lw et d,e•s hommes de d1·oite, 1JOtl1"1'1l qtt'i l s soimtt
rlisposées à lu,tter (l 'ti.WJ Jar:on coll éren t·e po1tr la créa tion cZ'•instit1.t tio'ns ew ·opéem1e.<1 t1Jdr;ro l es et pou1·
·71, tmns.tert d'une certai11~3 fraction
rl e la souverain.ct(~ d cs Fltats à ces
in st itutions.
?l'ous eomp1·enons l a néce.<~.~it é dP.
a1Ti'L·er à u n•2 union fédérale etl 1"0 -
1J éen•n e p l us lwrg e, plus o1tve1·1e
fll11S ;JUi.~s a.nt c C't plus sfwe dn 7wt
à. a'tteinclre qtte l ' actuell'3 U .E·.F.
elle m(me. ).'rn1s 1'1(' nOti S ù01"1WilS
sr3s à. r enonce1· à la Jorrrvl.l l'J cl e la
7JflS à clvre que n otts sommes d i spo U. E.F. , s·i la possibil ité de r:ette
wnion eu1·opée11!11-e fécl éTaliste se
7Wésente. N ous .atji1·mon,s qu.'il est
possibl13 11 parvenilr; qu'il Ja.nt prenrlr~ d es initiatimes v:ou1" étabZi1- 1cne
union ét1·oite a.vec les z1a.rl em en ta;i.
1·es fétl éml'istes et JJOw· la ·r efon t c
rin Comité rl e CoM'cl'hnation.
Si nous nous opposon.s (]) 1;otre
J~roj ~t d' absor~t'ion de l' U.FJ .P. ww
l Un10n Eu1·op ee1H~e, e'est 8 eulem'.?n t
JJ•i"ITCe qu e no1ts sorrvmes oo·nvwincus
q!1e celà ne r en[o1·ceraAt vas l'f/ ctwn JJOWr l'un ité jédé1 ·a113 de l' FJu?'OPB, 1na•is 1nenaceraU IGAt cont1 ·a.iTe
de tmq1s[o1·m eT l es .féd éi·aUstes· en
rn·ofJa.qondistes or·eu x cl'tme polif'iqui n.'est 1Jas la l i'3 ur.
. ~ous cra-ig·nons en ontre q1.t 'en
t;n.sc~ut U~·e U nion_ S0!1M l'U.P.E .,
l nmon meme n e smt tent ée cle prov?qu,eT qu elque scission ou diszm 1·SiortJ d'e!to1·ts an S·ein d e l' U nion
PrtrlP1J1.C'11trtire. Ayant établiJ en Jta,.
l i!J ww collaboration co1npl ète a'vec
l e ,qro1111e parlemer~ta ire fédéralist e,
e~ étant convv.inm/8 qtte l' exist0'11Ce
d Wt .seu l g1·oup e pa1·ìementrd1·e fé tl éraltste clan.~ c71aqu e pay .~ est f/ bso .
l11rnent néces.~ai1·e 710111· po1·ter rt, son
bttt la C0111Vocat io n cle l' Asse m lJlée
JiJuTo.péenne, 11011 s 113f11Seri.ons d' m trer cla11.~ n'1:n~vorte q1lelle r•om binaison qui pui.~8(' o.t{a.ibli/J· et rli1i i se•r
l~.~ forces 1)(1rl P-m'3ntoi1·es [t'clt;Ta 71st es
UE
VERB.c\LE
della riunione della Giunta ,
Esecutiva del M. F . E .
l'l)]J e, et non, pou1· ttne Wl ité irn préciSéC';
AH
GenèYe , 6 octobr e 1948
Monsieur le •Secré~aire Général
~~t <.:ber amis,
Nous avons l' honneur de vous
rappeJ er que le 2me Omgrès An"
nu el de l'U .E. :H'., dont l'ordre du
jour vrovi.s oire vous a été antérieure.ment adres sé, se tiendra du 7 au
11 novembre 1948 au Paiais de Venise, à Home, et que votre orgalllis ation, en tant qu'affiliée à l 'U.E.F.,
p::nt il'i pera de p: iu dro1t à cette
Assem blée .
I'ous attirous yotre attention
pa_rtkuHère sm· les poinrt:s suivants :
de Ooordination .d es llfowve nw nts
p onr l'Un i t é Et~rnpr' e n ne, cl e fi M/1'suivre letws négo ciations aveo l e
Comité de Coo1·dination ·et l' U nion
P arlem &ntwire E1wopéenne en v n e
d e l'tmtijication. o1·ganiiqu e des M o'uvements travaillant pour l'ttnit é / éd.é1·ale àe l' Eu1·ope, cwx jins d'obteni?· 1me r etont(' tlu con~ité 1EJ:dCtt tif de l 'Un.ion Européenne, cornpte
t·entt d es Jo1·ces Tespectives et des
nat-i.onclflités, et dP Jf/ i1·p tons etto1·ts
11ou.r aboutir à u,n accord avec l a
U11ion ParlMnentwire Etwo p éenn e >> .
U Fl1!1'opc démo cratique 8e 11"011/Ve
rmjnurrl'lltri derf/nt 1111 cll oix rlo11t
dr:pend san a'L•Jnù·. Elle est 1JOnsRl:(' JIO r sa cl étr esse éronomique po lìtiqu e et milit"ire, 1Xlr la, 111·e~sion
m('na.ça1J.te rlP l! TJ . R .S.S . P.t 11rn· ln
11Pession a.miwl e rles l iJtaf.<;-Dnis
(l'Amériqne à s'unir. M'ai.~ 1J.011s sa1'011S trop bien q1t'1t11e 1'Pdoutable
n\~istance s'oppose à la· t1'anstormation en F'éclé1·ation rln systè~(~ rl es
E tf/t'ti souveravns . On r evienl." to·l.l}ours et a1·ec obstin ation à COIICe1·r i1· l' unité C'1wopéenn·e cormnp 1me
simJl l (' coopr!nrtion économ1que et
Etf/ts qui conse1'1'Pnt ir~tacte 1e1tr
sourrJ•aineté.
Po111· conso l ide;r d.~ allianc•3s on
P;~time t rès ·'i'011Vent qu'il :wit 1'11ile
EU
ai segretari generali dei
Movimenti affiliati all'O. f3.F.
HA
lettera di H. Brugmans e R. Silva
liw wo tl été acc01np ag néc rl'une..,profJ a yu 11clc q u i. l (.l; tJn: :s cntait com.. nw
éta11t le cmnm.e1we·1nent d'une un·io11'
pl/18 so lide et p errn'(lnente.
Son .• sornmes 1Jart'isans d'une 7JOl'il i qu o f édé ra.z.iste, c'M t à dire. 1W'IlS
ajjinnons qne la. cr éation d'institntions fédéral es 11'est w1 s et n·e pettt
/Jr/8 Nre l o. r·onclitsion d'un procésd e cuo pération économ.iquP, poliUIJ11e el m ilita.ire.
Les in st ìtut'io11s Jéd. é1"(l)l es .sont l(l.
prérnisse m.ém e, la co-nditio sine qua
11011. 1/ (' ln n:alit1'. tl e l 'efjicacité, cl e
l-a p erman en.ce d e cett e coopé·rc~tion.
811,r ce tJoint n ous u·e ponvon.<; pa.
transirt er , et 11011·e act i on do it r~ trc
e11.?a.n r5e 81W cette base.
Nuns ne 11owv.ons 1111s 1W11s rtl•ign r 1·
<weo ceu rr q111 n'osent prt.<; C01nbott re l es Ulusious dan ,q er eu ses dPS
r~Jll'if/ nces milit.a.lre. et les 'i llnsìon8
creuses des unions 1J1.1!rement éco1tomtiq·IIC'8, on a:~: ec CP11X qtti, à. l'irlsta1· clc JJL Eden, estirn ent qn 'on n e
J1Cu t; pa,'i' •a ttend,r e le moment oit
1J1.tifl .~e S('. Jc~ire l a preu ve d't/110 solntion Jr;rlérale poti/)' l'Europ e, et
f!11·i di sent: <r 11eut·ét re le fédéralisrnc . qua1td il pmtrra se Téa.liser,
d endnt· s11r u.ne base m.oniliale J> .
J/ Union Européenne ·accepte-t-ell e
r('ft(' JlOlitiqu e f édéra.list e a ·insi q11 e
l'U.J> . FJ. l'a acceptée a, htPrl11h;èn'!
Sii oui , nons pouvons clev en:ir ?.tn d e
8CS dr'7JG1·tcm en ts. Si non, n ou!';
1l011iTOH.'? lim·er q 1te lqt~es combat.
o n C'Orn rn 11 n, mais n·ons ne powrrons
pas a,rce11f('r lw .<;nlJorclina.tion d'un ,
force fédéraliste à ttne o1 ·ganisation
1'{/f/ 1/ em·e nt 1l'nioniste.
8 i. 'IJOU·S réfl échissez /;ien (Ì Za sif 11((tiOn actu elle, von.~ 1 • oye .~· que l.r
rlr;ba.t se déroule a1r,jou.r' h1M- clan.
1('8 pri1wipa11 X 1)(f?J .~ d·e VEnrope et:
rlans le.<~ m.ilien x amr;1"ioai-11s wrtére.«sr's aux 7Jrolllèmes ew·oi]Jéens non
po.~ en trP ('e1.lx qui 1·pnl ent. l'·Mnion
(' f ('('1f.x qui. 1·e11l ent l o• 7JOlifi({tl.e nati rm o l e i.~ol1!e , m.a.is e·n t.1· e ceum q1.1 i
1'('.1/l('nt. romme premier pf/8, · l'allio ur·(' m ilitaire. et ce u.r qu.i 1:eu lent
la li'édrlration.
F.-ons tnrhiTions notre ta cl1e .si au
lie•u. d e nous tli.stinquer non.<; noa .~
1·all ion.~ ati X sim.plÙ 1t1/ioni.~te8 militail'f'S. Nons trahirion.<~ notre cau8C parce q1.t'an lieu cle cont ribu er
ti l'augmentation rl e oette fpnsion
irléalp et: ·.politiqnP, q11 i seule peul
(' 11 ff{'IHZI·er l' f/ud.acc 11 ér('8sai,·e po11r
8aisir l e." O('('a .c;i ons ta'IJoTables à la
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ent'ltavoir an bout rln ch Prn in quel (]1te.<~ l1ea.nx cadean x cle l'h·i8 toi r P.
l'ou.~ nm .<? suut· ie nclrez rlu famPnrr:
l:l1lj}' de l·a Oharte A tlantiqu e (/ll'i
71rétenda·i t iniliq11t>r l es lJu,ts a l Ué.<?,
m ai.<? qui e n rr'a lité s'est .avéré un
tas d e phrases cle· 8im.ple pTO'fla{Jand (' (l e gu P?"!' e n e repré.,•an tant a11 c un
en gag em ent 1ww· ce 11 m-mtJm cs qu i
les ·a1J'(lien.t to ,.gt>es. A u.fO?Ircl ' l lwi l o
slogf/n de lrt « fi'éllòvl./io11 l> nom·n tit bi Pn se 7JrNP1· à (let·ml .·i,. l e
nou1jeau miroir (.t,UX f/lon ettes.
On (lit que la. roo p ,;ratù.'n &rrmo .
mique, l'alliar10e milita.i re, l e rom mandement ttniqtl e ln stand anlisnt ion cl es a.rmcs elr. .~o11t l e!? 1n·/
miers pas 1;ers la Jédéi·ation, et
((11'iT ne fa.ttt 11as bntsqu (' r les rho ses .
y a. seulcm.ent quelqu es .i0 111'·~.
J(1·. Eden, qui est 11n cles c l1Cf.~ rt n
l'c< United Eu rape 1>, et qui a. 1JiL·idrl
cles séanccs à La Raye, n écrit q1te
la Ji'édrration .Européenne est, une
très bell e chose, mais tro11 dogmf/ NquP. frop complc.re, h 'OJJ difftri l ('
à 1'éa li ser dan.<r le mom·en t f/ CttLC' l.
A 7Jrr;.~ent. dit-il, il ,tm1t a.ppl iq11(' 1"
la mr';thodc em•71idqt1e ·et conunr·n C'('r p a r la collabora.tion mUita irC'.
No11s 110 1·ou.l ons pas douter rlr
la ll01111e Joi eu1·opéenne de ces 1111iOnistes, mais nous cli-so11s -- et c'est
Jl01trquoi 11ous sommes f éd(;ralis t('s
-- qtt·e oette voie est fa1J.<~Se . T/histoire d e l'Enrope pst l.'hi.~toi r(' cles
allfartC'('.~ militaires Pb chaque a l -
n
l l uh .'< M1C e de la F't;rz ént tiou, no ·~t.
r·mtfribuerons à la. dim imter, à enrlormir les esp rits, cì l es pottsser
s !tr un e voie fausse .
Pom· ces 1·aisons nou.c; conjion s
. qu e 1;o1.ts 1iOtts t iendrez {J.tt IJW.ndat
IJ. IlP rous avez 1·eçtt à la d erni èr P.
S('anre du. c .c. {~fin cl' evitC'1' cle.'?
rT ises i11 0J1'fi01'tu. ~ es cl(JJYIS l es 1·a.nqs
Il es féd éra li stes.
H i en 111?/i C'al ement
V otre
Spinelli
l tattolltl Italiani per la
federazlon~
Dal Z.'l settembre al .ì oltohre si è svolta a Milano la « XXI settimana social
d ei cattol ici italia ni » che nd docltlnento
conclusivo ùei suoi lavo ri s i è pronunciata in m aniera esplicita per "la Feder azione europea . Partendo insieme dalla
constatazione dell'attualc 1na r nsmn ecoùumico-pol itico c da cousi<lemzioni etiche
sulla necessità di gi un ge r e ad unn legge
momle che regg-n la c01Utmit~t umana
n<.:l suo ins ieme, il doc umento constata
che « I'Eun>pa ha nell'org-anizzazioHe unitm·ia, politica e<l ccono111ica d e lla comunit:\ i1Jtcn1azionale, compiti e dove ri particolari ».
Per adempiere alla sua mi ssi on e un iversnle e percl1è non s ia un campo eli
competizioni tra blocchi <li potenze antagoniste, è necessario che essa si organizzi ad uuitù tanto s nl terreno politico
quanto sn qu e llo economico in modo da
contribuire al progresso umano e a lla
pace m onni ale ».
Gerente Te5p. A. SPINELLI
AB:Il:TE - R oma
Via Pren estina, 681 T elefono - 790-295
r
--------~----------------------------- - ----- - --
REDAZIO~E
1
- .
E AMMINISTRAZIONE
R O MA
Via Ofanto, 18
Abbortam.e nti:
19 ~ 8
L.
In attesa dell'espletamento delle pra·
tiche per la regolare autorizzazione,
l questo Bollettino esce ancora come
1
200
500
1000
1
Il
LA COPIA L, 20
Il
Il
BOLLETTINO DEL MOVIMEN TO FEDERA LISTA EURO PEO
JJette'La
/Il; .
HA
La lotta per Berlino
La lotta attuale per Berlino si ( scatenata perch è è
g iunto il mo tTtentç);: in cui bisogna pnr decid ere qualcosa
circa l'avvenire dèlla Germani a.
Sarebbe certo bene nell'interesse eli tutti non spezzare
la Germania in due mon corri . Ma per ciò occorrerebbe
ch e ci fosse un a formul a politica comune, accettata dalle
parti conten denti . Questa formula purtroppo non es iste ,
poich è per unità i sovietici intendono una unità s ul m otìcll o degli altri p aesi orientali, cioè uno st ato ad ori n t am ento comunista, vassall o dell'U .R.S.S., m entre. gli
Am erica11i intendono parlare eli uno st ato a struttura democratica collegato strettaJll ente con le altre democrazie .
Se le cose stanno così, il problema eli Berlino va con sideJ ato n on ·già come un a questione di prestigio, n è come
nn pretesto per m antenere ancora indefinitamente l'as·
s urclo marasm a attuale della Germania, m a in v ista della
chi ara divisi one del t erritorio t ec1esco in due . Facciano
l NUMERO
UNICO
l
UE
spesso gli in g les i, cioè al fatto che l'In ghilterra è in un
cert o senso troppo g r ar1de per l' Eu ropa . Il Commonwealth è u na associazione di stati sovra ni, ed nn legame
federale dell' I nghilterra con l' Europa pttò benissim o conciliars i co n il p ermanere del legame di lealismo dei do·
mini on s verso la corona inglese . Non è impossibile trovare un a form ul a conciliativ a. La riluttanza h a una orig in e compl et am ente contrari a . L' Inghilterra s t a divent and o in troppi casi un paese provinciale ch e si sente
troppo p iccolo per l'Europa, chiu so com 'è nell'assurdo
tentati vo Lli creare un s uo soc ia lismo nazionale. I gover n anti in glesi comprendono che lo sviluppo di una unità
politica èuropea metterebbe in pericolo l a loro pianificazione nazionale, e per non turb are q uesta, che pure è as·
solutame nte incapace eli ridare prosperità al loro paese,
ost acolan o l a formazion e p iù grande: e si trinceran o dietro la richiest a di cominciare anzitutto co n la creazion e
eli organi d~ unificazione economica . E' questa da un
pezzo la r ich iesta che si fa regolarmente quando si v uole
sabot are l'opera di unità, poichè è chiaro che nessuna
unità econ omica ~ p ossi bile se non si crean o gli or gani
sop r anazionall politici che dovra nn o reali zzarla.
Istituzione pubblica europea o assemblea privatA?
Per dare all' assembl ea europea un massimo di auto·
r it à Bidault av~va chiesto giustamente che i governi prendessero l'it1iziativa della s ua creazione , doma ndando essi
stess i ai loro parlamenti di desig n arne i membri. Bevin
h ::t im·ece proposto di confidare la cosa al comitato di
coordinamento sorto dal congresso dell' Aja, cioè ad una
organizzazione privata. Ma questa. assemblea può rappresentare una svolta! importante nella storia europea
solo se essa sarà un a istituzione pubblica, la prima istitu zione enropea in cui sarà superato il principio della
r appr esentanza eli stati, ed in cui si potrà perciò far sen·
tire, sia pure in elezioni di secondo grado, l'opinione
p ubblica europea. Anc;he se avrà inizialmente un'influenza limitata, essa avr à dietro eli sè considerevoli frazioni
delle assemblee nazion ali, permetterà ai capi dei grancÙ
p artiti eli incontrarsi, e potrà finire per imporsi. Una as sembl ea privata di parlamentari non avrebb~ affatto quest o peso, e non farebbe , ancor a u scire l'iniziativa dalla
sempli ce fase propagandistica. E del resto una tal e as sem blea puramente propagandistica non s i riunirà torse
11 el mese di settembre a Interlaken? Occorre che l ' Assemblea europea non sia semplice men te un a ass"'mblea
cE dep utati eli buona volon t à . Occorre che {:SSa abbia un
mandato ufficia le da parte dei governi, sia pure ancora
solo cons ulti vo, sia pure solo precosb tu ente, m a pur sempre un m an dato preciso : studiare il modo migliore di
or ganizzare l'E uropa e fare proposte concrete. Giustamen t e Bida ult presentando la su a t es i h a detto : « E' un
mome nt o forse uni co n ell a st oria in cui è possibile fare
l 'Europa . Bisogn a ch e i governi soste ngan o questo mo·
vime11to e r ea lizzino le aspirazioni che esso r appresent a ».
AH
Gli sviluppi dell'Aja
Pnrallelamente all'aggravarsi della situazione europea cresce e si. diffonde l'interesse per il problema del·
l'unità europea. L e richieste del Congresso dell' Aja non
sono cadute nel v uot o. In Ing hilterra, in !svizzera , in
Francia, in Italia delegazioni di parlamentari e eli a ltre
personalità politiche si sono recate dai rispettivi governi
per resen tar loro le risoluzioni adottate dal congresso
dell ' Aj.a, e per attirare la loro attenzione s ulle proposte
fatte. Capi di st at o e eli governo, ministri degli est eri
h anno dovuto arrest arsi a medit are . sulla richiesta dell'nnità europea , ed hann o di chiar ato di voler contribu ire
all a realizzazione di quest a iniziativa . In discorsi · pubbli ci alcuni di essi h ann o solennemente aderito a ll'ideale
cl ell a F eder azione uropea .
Iniziative francesi
L e iniziative francesi meritano un a particolare menl a loro importanza. · Devo anzitutto correggere
un gi udizi o sfavore \·ole espresso n ella mia precedente
lettera . .Non è vero ch e g li uomini politici francesi n on
abbian o compreso ch e questa è la s itu az ione i11 cui occorre
fare del federalismo in p r ati ca. In realtà il presidente
della r epubblica s tesso h a in un suo discor so spiegato
che l a Germania può essere portata a convivere con le
altre nazioni s u un piano di g iustizia e di libertà, solo
se c'è un a federazione europea di cui essa s ia obb l-I g ata
a fa r p arte. Quando ha ricev uto la delegaz ione del con·
g resso dell'Aja, V . Auriol ha promesso di far m ettere
all'ordine del giotno in uno dei successi vi consigli dei
minis tri il problema dell a assemblea e uropea . E lo ha
fatto ; poichè nella conferenza dei ministri degli este·i
degli stati aderenti nl patto di Hruxelles , Bidault h a propost o a nome del s-overno francese la creazione di una
assemblea: e uropea comprendente! i1 rappresentant~ dei
parlamenti dell e cinque nazioni firm atarie del patto, nou chè di tutti gli stati che volesser o farn e part e. E' stato
q ues to l'ultimo atto di Bidault come ministro degli esteri
c1 ella Francia, e g r azie acl ess o saremo un poco più indulgenti p er il quasi costante atteggiamento antieuropeo
che ba t enuto durante tutto 1l t empo che ha occupato il
s uo posto al Quai d'Orsay.
;~. i on e p ~r
EU
Se ben si riflette si scorge che il comuni smo n on f.>
<-ì ltr o ch e la · creazione di un r egime in cui tutta. la vita
p ubbli ca e privata dei cittadini viene fusa progressivamente e ri g id amente in un blocco unitari o, in cu1 non s i
amm ette più differen za e contrasto fra g li interess i dei
sin~oli. e quelli clella colletti vità , fra società e s t at o, fr a
goye rnanti e governati. 1\fa con ciò non ' si supera l 'amhito <lell s t at o Bazionale . :!: co-mut-1-is-ti posseno !Je n dire
eli essere internazionalisti . In r ealtà una volta g iunti al
potere crea no una mon olitica società nazionale e questa
realtà manda in fumo ogni velleità di intern aziov.alismo.
P er sfuggire al destin o del n azionalismo ess i possono
so lo contare s ull o sviluppo imperialista dell a n~aggiore
potenza comunis ta. Ed in iatt:i tut to il segret o ,1e1i 'ordine
c~ i s te nte • nell'Europa ori e q tal e è nella s tra pote nza dell 'Unione sovietica, la cui volont à piega tutte le resi·
stenze, impone regimi devoti ad essa, e tiene represse
le ri valità inevitabili fra i vari comunismi n azion ali-.
Cos a accade se per una ragion e qualsiasi la forza puram e11te arbitraria eli questa m aggiore poten za n on riesce
nel imporsi? se ]a s ua polizi a eli st ato fa cilecca? se le
s ue truppe non possono intervenire ? Accade ch e i nazionalis mi repress i, m a n on s uperati , anzi pot enziati dall a
s truttura comunista riesplodono v iolenti, 'ed abbiamo il
caso di Tito che s i rifiuta di essere semplice satrapo clell'impero sovieti co, m a nwle provvedere in modo assol u t nmente sovrano alle esigen ze del proprio comunismo nazionale . Abbiamo l'immed iato ria ffiorare delle feroci riva lità con g li albanesi, con i bn lgari, con g li un g heresi .
11 caso eli Tito ci m ostra che l'unità e uropea non si fa
intorn o ad un a id eologia. Essa è possibile solo se si cr ea
u11 effettivo potere s uperiore alle nazioni. Se questo potere
sa rà quell o arbitrario di una grande potenza , avremo un
impero; se sarà qt~ello eli un p arlamento, eli un tribun al e,
di un a legge, eli un a polizia europea, avremo un a fede razion e tli_ popoli liberi.
EU
All' anarchia regnante nell' E mopa occiclenta.Ie, molti
sole\·ano contrapporre come modello eli sviluppo paci iì co e concorde l'Europa orientale, ove le cosidette « nuove cle111ocrazie » procede vano al l 'istaurazione di regim i
capaci di far scomparire le vecchie animosit à . La rivolta
di Tito ha messo fine a quest a favol a , ed h a confermato
il gindi;~.io federalista circa la incapacità del comunismo
di superare g li antagoni smi nazionali, fuorcli è m ediante
le Iorme imperialisti che . .
HA
ribellione di Tito
UE
~c si pot esse adoper are per le g ravi tensioui che Lli
g ic,rno in gioruo si accumulano in E uropa lo stile con cni
;;i parla dell e com peti zioni olimpioniche, potremm o dire
ch e stiamo ::~ss i s te n do ad un a corsa agli ost acoli, in cni
si tratta eh sapere se arriverà p rima al traguardo la
g ncrr a o la Jederazion c · europea, ed in cui g li ostacoli
sono costitui ti princip a1mente dal peso delle tradizi oni .
cla ll a p ig ri zia, dalla stupidità uman a. Ogni giorno che
passa m ostra ch e la sistemazione data all' Europa dopo
la lìne dell a seconda g uerra, non ha possibilità alcun a
di evolversi in senso pacifico e civile, ma deve in ev itabilmente ge nerare una terza g uerra mondiale. Gli avvenimenti nel mese eli luglio hann o confermato in m odo dram lllati co quest a t esi.
i sov ietici l'esperiment o dell a C~erm a ni.a orientale comun is ta, m entre g li occid entali orga.n i zzer anno una Ger·
m ani a occid entale dem ocr atica .
Ma p erch è q uest a second a esp eri enza abbia un val 0re
positivo, bisogna ben rendersi conto ch e se della Germani a occid entale si volesse fare uno st ato sovrano, mai e
poi mai essa diventer à democratica . Essa · sarà an paese
attirato dal1' appc:1 lo comunista proveniente rla1l'oriente ,
op p nre aggressivament e ansiOSo eli riconquis tare i ~ te n t:
p erdute. Lo stato t edesco occidentale può avere un serio
m·venire dem ocr ati co solo se inquadrat o in un a f~ dera·
zione europea, la quale conduca una politica es tera, militare ed econ omi ca in vist a delle esigenze gen erali di
pace e di libertà cl i tutti i popoli europei , non in vista
dell e particol ari asp iraz ioni nazionali t edesche .
Se il problem a d i Berlino e della Germania si presenta oggi a tinte così fosche e minacciose, è perch è tloppo debole an cor a è l' alternativa della federa zione europea,
ì a quale sola sare bbe capace di dare ordine, sicurezza e
libertà · all'occidente 1 e di fare attendere con pazienza
e sen za is teri sm i bellicosi la autoliquid azione delle esperi enze de i comunismi n azion ali. Senza eli essa lo st ato
t edesco occidentale è in evitabilm ent~ un pomo di eli scordia fra gli unici prot agoni sti della politica europea,
cioè fra America e Russia.
AH
Cm\ amici federalisti,
L~
AG:OSTO
1
Telel o no 841.0 19
Ordinario p èr-12 numeri
Sostenitore .
Bene m e rito .
6
Resistenze inglesi
Qnest a proposta di assembl ea, che second o il progetto
eli Bidault, dovrebbe essere consultata dai governi su
tutte le questioni con cernenti l'orgartizzaz ion e dell'Europa, non (: stata r espinta. Anzi si è st abilit o che i ministri
se n e occuperanno ancora nella prossima con fer enza; ma
si è evidentem ente urtat a contro il malvolere di Bevi n,
al quale i min is tii olandese e belga non hanno saput o
opporsi. La resistenza inglese ad impegnarsi in una effettiva comunità europea è oggi l'ostacolo maggiore allo
sviluppo dell'unità europea . Ed essa è dovuta non t anto
aj legami con il Commonwealth , come armano dire tropp o
E l'Italia ?
Parlando con Léon Blnm un a quindicina di giorni fa,
prim a che Biclault facesse le s ne pr oposte, gli dicevo che
sarebbe st at o clelia. massim a importan za che anche l'Italia partec ipasse fin dall'inizio a qn est o tentativo di costruzion e enropea. B1um Si dichiarava completamente d ' ~1c·
cordo e mi faceva n otare che un appoggio da parte itali ana non può che rafforzare la tesi fran cese di fron te
all e r iluttanze laburiste. Invece il nostro governo e le
n ostre assemblee si son o lasci ate sorprender e dagli a.vYe nimenti. E' vero che il ministro Sfor za ha parlato a Peru g ia a favore della Federazi one europea, in modo m olto
preciso e n obile, m a h a parlato a titolo esclusivamente
personale, come R ettore dell' Università di Perugia . E
l 'on. G ronchi ha a Londr-n fatto altres1 importanti dichi.ara zioni federalistiche, ed i Senatori Bergmann: e Parrj
h anno sos tenuto in Senato la necessità per il governo
italian o di partecipare attivamente alla lotta per l'unità
europea . .Ma manc a ancora una ferma e chiara volontà,
nno spirito di iniziati~-a ch e travolga il m eschino isolazion ism o eli paese sconfitto e m alconten to in cui l'Italia oggi
sterilmente si trova.
Se l a ri chi esta di Bidault non h a ancora avuto il s uccesso che avrebbe dovuto a vere, r endiamoci conto che
un a p arte di responsabilità ricade anche su eli noi 1 ch e
abbiamo lasciato che il governo fran cese svolgesse questa
azion e da solo, anzich è fargli sapere solennemente ed in
modo impegnati vo che l'Italia era al s uo' fian co. L'avve·
nire dell'Europa e nostro dipende anch e dalla capacità di
agire coordinatamente e tempestivamente.
Cordialmente Vostro
A . Spinelli
--.. ..
•
BOLLETTINO M. F. E.
2
6
A gos to
1948
A T TIVITA F EDERALISTA IN ITALIA
M A N IFESTAZION I ITA L IA N E
In vit o
PUBBLICr=1ZIOn l
I
v
N
ND
E
I
T
A
A. S. e E . R . - Problemi della Fedemzione EuroPea.
(pubbl icato clandestinamente a Roma dut·ante l 'occu pazione tedesca n e l 1943).
E ' costit ui to di : una p r e fazione di Eu·
genio Colorni ; d el progetto di manifesto federalis t a di Ven tot e n e d i Altiero
Spinelli ed E n testo Rossi, e de i due s~g­
gi • G li Stat i Uniti d 'E u ropa e le varie
tende n ze p oliti ch e », e « Polit ica m a rxista e politica fe d e r a i ist ica » d i Altie r o
Spinelli • · . . . . . . . . . L. soo
Un a Collezione -d i quattro o puscol i p u bb licat i d a l M. F .tE . in ! s vizzera d ura nte
l a g u e r ra (1944-1945) e compost a d 1 :
r ) S t or e n o (Ern est ò R ossi) .- Gli Stati U11iti d'EuroPa - Introd u z ione a ll o s tudi o
del p roble m a . . . . . . :. . L . so
2) Juniu s (Luigi E ina udi) - I Problemi
econom ici de lla Federazione Europea
L. 7S
3) Confederazione mond·iale e F ede razione!
delle democrazie - R apporto d e lla "Feder a! U n ion » s u g li scopi di p ace I, . so
4) Bar bar a 'Vootton - Socialismo c Federazione - con prefaz ione di G u g lie!·
m o Ca n evascini . .
. . . . l.,, ~o
Agostino T rab alza - Gli. Stati Uniti d'E-umPa · -· contr ibuto a ll a formazione d i
una coscienza in ternazio n ale (Roma,
I94s)
•
.
.
.
.
.
•
.
.
.
.
L.
300
Pani , Calamand r e i, S ilon e , Einaud i, Salvemi n i - EuroPa F ed erata · - introduzione d i E. Rossi (Milano, 1947), Ediz. d i
Comu ni tà
. . . . . I , . 2SO
RoPP01-t qu Pu111 icr Co ll gr,'s
l'V . E . F.
Allll'll el de
T, . 18.<
sez •1o n •1
In d ata 17 lughio è stctta
inviata a tutte le Sezioni la
circolare n. 3 della Segret!eria in cui si dànno disp osi z..•ioni precise p er il tesseram en t o del 1943 ch e a tu tto
oggi è molto arretrato. Si
int:ri tano tutte le Sezioni a
tnettersi in regola.
s~
ricord a
ch e, per partecipare al terzo
Con gresso d eZ M . F. E. , il
qnale av rà luogo verso la
fi-
ne _dell' anno , è n ecessario
essere in regola con il tesse ramento del 1948 .
ATTilliTA• AL PARLA M E NTO
HA
UE
A tutto il 3I luglio av.evan o a d er it i a l Gru p po i segu enti senat ori :
A lb erti Antonio , Aldisio, Anfossi.
Ar mato . Asouini, Azara. Ba racco.
Bar eggi. B ast ianetto, B.ellora, Benedet ti Lui gi. B enedetti Tullio .
B ergman n Giu.lio, Berton e. B isori ,
Bo, Boccc ni . Boeri. B raccesi. Brai-
Nella ~.ed uta de l Senato d eJ 29
lug lio l'on . Bergmann. - membro
de i C.D.N . del nostro moviment o
- ha tenuto un d iscorso, r.el q ua leJ
dopo aver esam inato i vari aspetti
d el pian o Marshall, ed a ver messo
in rilievo con q ua.n.ta energia ]'Ameri ca spi nga ]'Europa ad unirsi, e
sub ordi n i alla. lunga gli a iuti ch e .
essa d à ad una eff.ett iva volontà d i
cooperazione e uropea, ha p a rlato
della. con :lizion.-:; pre ìiminare che
deve esser e soddisfatta p er r.ea liz·
zare l' un ità econon1ica. « Anch e
raggiunta la convalescenza» , egli
ha det to, cc ch i ci assicurerà . n.eg)j
a nni dalle r icad ute? Occorre c he
l 'unità ec onomica v.en ga sorretta e'
difesa da un legam e politico , ùccorre, come è deao n.ell ' ordi'Ile del giorno ch e h o avuto l' onor e di p roporre
con i co-l leghi Basth .netto. Casati
e Gonzal.es, che gl i acco r di internazionali d el r6 aprile paesino da l·
lo stadio conv:e11ziona/.e a quell o
istitztz-'•onale. L'organizzazion e deve cioè d iventare il n ucl eo di u n
po t ere esecu.ti.vo, di wn bu on gov er·
no europeo . E deve ess.er e accompagnata dal sorger.e d i un o!Ygamismo
pol'ltico pr.eparat ore d el P&ylament•o Federale' a l quale i singoli Stati
possano trasferire parte d.ell a so·
v ra nità p er esercitarl a. in comun e ;
e d i un Tr ib,unale Federale e urop eo p.er d irimere 'le vertenze fra la
Federaz ione . i si n goli St a ti e i cittad iniL 'art. I r della n ostra Costituzion e apr.e la via. a q u esto grande
even to proclamando che cc l'Italia
consente, in condi zion e di parità
con gli a ltri Stati . alle limita.zion i
di sovTanità n ecessarie ad un or dinamen to ch e assicu r i la pace e la
g iustizia fra J.e Nazioni n~
Ora è il momento o er iniziarne
l 'attuazio ne. BeHedetta. la n.ecessità ch e ce la impone.
Infatt i · com.e assicurare l'e se e u·
z!one di. mo lt ep lici complessi ac·
cardi che regoleranno inter.-:;ssi m ut evoli se a'd ogni variazion e di m.er·
cato o di appet it i locali u na dell e
parti può sottrarsi agli impegni ?
Sappian'to ch e fra privati ch i non
vuole adempiere accusa spesso l'alt ra parte d i inadem pien za. Ma. c 'è
il' giudJce che pro uv:ede. e l' uffìcia l.e
giudiziario p er l' eo.ecuzion e. E co·
m e p rocedere contro Stat i sovra ni
e senza un pot er e fed erale ? Frà
paesi che posson o a ver e p olitica
estera o mili tare diverge n tii?
La storia risponde m ostra ndo
ch e tu:tt e le a llean z.e e le leghe ,
sono st a t e distrutte da ll a forza
cen trifuga d et ermina ta d alla tot ale
oovra nit-à d.ei lo-ro partecipant i.
L' emin ent e ncstr o collega Sen.
N itti r..e] suo d iscorso sull e com ·
m ission i del govern o h a auspicat o
EU
tenberg. B ubbio, Cana letti Ga~ ­
denti, Can epa, Cappa, Car bonan,
Carb oni Caristia, Caron, Casati .
C.erulli Ìrelli , C eschi , Ciasca, Cin·
go la ni , Conti, Corb ellini, D e Bosio,
Di Giovanni, D ona ti , Facch in etti ,
F a lck Enrico, F a zio, Ga lletto, Ga sparotto, G elmetti , Gerin i, Gonza ·
Macr elli, Malintoppi, Mastino, Maz·
nu"Zzi, L a111b erti , L ongoni . L overa,
l.es, Gorta ni , G rava , J acini , J a nzoni , Medic i, Mich eli , Momiglia no,
Mont em a rtini, Mott; N acu cch!i, Oggiano, Ottani , P age, P allastr.elli ,
P a ra tore, P a rri , P asquini, P ezzini,
Pezz ullo, P ieraccini, Quagliariello,
Raffein.er , R a ja, Ricci Mosè, R occo, Rubinaoci , Ruini, Sacco , Sa lom one, Sa m ek Lod o vici, Sa nna
Ran daccio, San t er o, Sartori, Sforza, Spallici, T a furi , T artu .fo li. Ti ssi , T omasi · della T orr.etta, Tom·
m asini, T osatti- T oselli, Tra ina,
T~pini , Uberti , 'v accaro, Va rriale,
Venditti, Vigia ni , Vi schia, Zelioli,
Zo li.
AH
EU
1
Senato
a
Cos tituz ione del Grup p o fJ er l, U.E.
Dopo varie ri unioni prelimin ari ·
di d eputati e sena.t ori sono stat i
costit uiti a lla Camera d ei D eputati
ed a i S enato i gruppi par la m ent a r i
per l'U ni one europ ea.
Gli ad.erenti ha nno accettato l'atto cost ituti vo composto dei due'
segu enti a rticoli .
Art. I .
E' cost~tuito nel Parlamento Italia"YYJo il &rwppa P arlamenta.re per
l'<c UNIONE EUR OPEA>> com p•o·
sto d'i d1~ie se'z ioni (SenaJto della
R epubblica · Camera~ d.eiJ D ep11;tati)
com wnlco 'Organo dir.et ti!v o.
Art. z .
Possono far parte del Grup po
Parlamentare i S ena.tori e i Deputat-i i qua,l'i concordano sui s.eg<ule'n.ti
p unti:
·
a) R ~c01wsc01too che è twgentè
do'lJie1'e d'e lle Na ziorni d'i Europ a
cr.eare utna, un:one e.conomtica e po litica atta a l conseguùe &a sicurezza
e il' progresso social'e .
b) Convinti che è venuta l' ora
per te N azioni drti Eurorp'a di tra·
sferire pa!Yt:e dei loro dirritti sov!Ya•
wi p1er esB'rcit:arl'iJ in oomune al fi n e
dv raggiungere gl'i scop1J g~à ricotnro·
soiu1ti, si impegnano a promuovere
la conll.;oO caztone dJi um/Assemblea
Europea la' qual'e so lleciti l.e m.ùsure
iwvrnediate per conseguir.e, sia' s.u,Z
piano politioo· che su-l · piano econ:o mico , [a necessaria unità de ll' Europa nella fo!Y'ma. oostituzionale che
sairà ritenu;ta pi'ù ~dronea a tale
scopo.
c) Q'u.estat n.u,ova OIY'ganizzatzi:one
dovrà restare apet'ta a tniJtte l'e nazioni che v-i'lfonto in Europa oon
regrim.e demo.cra,tico e che si i1m.p·e·
gneramrn•o a rispettare uma «Carta
dei dirittli dell'-uomo ».
d) Affermano che essa dovrà es·
sere irndip·e nderde rJ;a, qua lsi!a'Si pot erntZa ·e sterna e no?~- dovrà· cos.titu/1..
re m ùnaccia per nessuna N azione.
In attesa del coor dina mento pre·
visto dall 'art. I), si sono cost ituiti
p rovvri soria m ente un Comitato di·
r.ettivo al Senato , composto d egli
on . P a rri (presidente) . Conti (vice
p residente), Sant.ero (segretario).
Asquini , B astianetto, Car on , Casati . C esch i; ed un Comit a to dir et ·
tivb a lla Cam era. d ei D eputati,
compos to degli on. Gi acchero <Presiden t e), Chia ram,ello (vice pr.esi·
dente), Cam p osarc uno (segr:etario) ,
B en venu ti . Cleric1 . Colitto, L a
Ma lfa .
·
Il ~iuono .~i H~r~mann
UE
e liberi fra liberi, aJ tavolo d ella
grande Federazione economica e
politica dell 'Europa occidentale.
Solo a llora Si risvegli erà la Ger·
mania di Go.et he.
Concludendo la. sua pr olusione il
Ministro .Sforza ha affermato :
«Vi è una considerazione suprema che t occa diret tamente tutti i
pop oli d 'Europa : ed è ch e solo con
una Società Fed erale noi .elimine·
remo dal Vecchio Continen.t.e le
pazze barriere doganali che !:.ervo·
n o a m a nten ere basso il liv.ell o di
v ita dei vari popoli ».
<< L ascia m o pure che q ua nti n a ·
scondono sotto la masch era d.ell o
scetticismo la loro natùrale im ·
potenza ghignino i loro d ubbi.
Anc h e Mazz ini fu irriso come utopista . Siamo dunque in b uona com pagnia! Ricordiamoci piuttost o che
la stor ia è un c im itero cii popoli
che non seppero guarda re verso
l' a v venire, ch.e n on percep irono i l
corso dell a stor ia>> ·
HA
Carlo Sforza, neJla ~ma 4. uali tà
di Rettore Magnifico dell 'Univ.ersi·
tà p er gli Stranieri di Perugia, ha
pronunciat o la sua prol usione inaugurale sul t ema: «Come fare l'Europa».
Dopo aver ricordato Je grand i
conquiste d.ella civiltà europea . so·
prattutto nel corso del XIX secolo,
egli ha ril evato la necessità di lot·
tare fra l'altro con.tro una grave
lacuna, «la più gravida di p ericoli ,
che è qu.ella 'della eccessiva libertà
degli Stati naziona li , la. cu i sospet·
tosa e assol uta sovran ità è la causa
unica d i tutt e le guerr.e m,odeme.
Invero noi itali ani possiamo vari ·
tarci che il nostro R isorgimento fu
naziona le e univ.ersalista a ] tempo
stesso. Sfortunatamente non fu
sempre cosi ovun que .e n eppure
sempre da noi. L' id ea di Nazione
tib.era, degen erò però verso il ~oo a
poco a poco in ido lo: il nazJOna·
lismo>>.
Sforza ha ili ustra to poi il con ·
cetto che l'U nione E uropea è l'•.u ni·
ca. so]!uzion e d ei p roblemi attua li
cl.ell 'Europa e d el Mondo ed ha
esaminato gli asp et ti politic i at·
tualmente in corso d i sviluppo.
(<La realizza zion e d ella a spira zion.e
u m a na a lla scompa r sa d ella guer·
ra, a lmeno come istituz.ion.e gi'U·
r1dica è già nell.e n ostr e m an i. Ma
occorre volerlo .e non si può volerlo
che con un m etodo p ositivo: la
creazion e di un ' Europa fed.erale.
L'Europa. pullula ora in q uasi tut·
te le capitali d i Societ à federa li·
stich e che p ersegu ono lo st esso
ideale>>.
« Anch e a l p a tto di Brusselle tra
c in que Poten z.e europee si deve a u·
:gura re b en a ltro .e più :fecon do a v·
venire che non quello politico .e
m ilitare che ora ha. Anclre se ad
essa a derissero a lt ri Paesi .europei ,
m oralmente .e storicam ente a ffini
ai P aesi d ell'Europa Occidentale.
nondimeno tal.e un ione non costituirà una p erma n en t e fo rza d i a t·
t ra zion e, sar à a l più 'Un b uon con·
t ratto d i assicurazio ne, legato al·
l'attua l.e e sp ero non d efinitiva
ten sione interna zionale ».
Il • Mi·n istro Sfo rza ha poi esa·
minato il problema de1la G.erma ·
nia. N on bisogn a vedere il proble·
ma t ed.esco sotto l'angolo v isua le,
.sem pre peric oloso. di un contribu to
m ilitare del p opo lo ted.esco all 'alleanza occidental e, m a b isog na
lavorare a lla gu arigione democra tica dei t edeschi che è una ciell e
-condizioni .essenziali del p r oblema
europeo. « Il nostro sup r emo do·
vere è di riconciliare i ted.eschi con
l'Europa . Ma come fare ? Non vi
è che un mezzo : offriamo ai tedeschi di assidersi 'uguali fra u gual i
a I le
AH
Il discorso del ministro Sforza
Marotta, Martinelli, Martino Edoa rdo, Martino Gaetano, Ma rzarotto. Mast ino Gesuino, Maxia, Maz.
za Crescenza, Medi E nrico, Menotti, Miche:i, Migliori, Moli11aroli,
Momo li,
rvi onterisi,
Mon ticelli.
Mont ini. Morell i. Moro Girolamo
L ino, Mussi ni , N.egrari, Nicotra
Maria, Notarian ni, Num eroso, Paga.n elli, Pastore, P ecorara, P erlingieri, Ferron e Capano, Pertusio .
Petrone, Pi erantozzi, Piet rosanti ,
Pon ti, Pu.cci Mari a, Quarello, Quin t ;.eri. Raimond.i. Riccio Stefano,
Rivera, Rocchetti , Saggin, Sal izzon i , Sammartino, Sartor-, Scalfaro,
Schira tti, Scotti Alessandro, Sedati,
Simonini, Spataro, Spcleti, Stagno
d' Alcontres , Tambron i Armarol i.
Terranova Raffa.ele . Togni, Tommasi, Tosato, Tozzi Condivi. Treves, T rimarchi, Troisi, Turco Vh~ ­
cenzo, T u rnat uri, Valenti, Valset ti.
Veronesi, Vetron e , Vicentini Ro doJfo, Vio la, Vocino, Volpe, Zerbi.
A tut to il 30 'lu glio a v.evan o ader iti a l Grup p o i segu enti d epu tat i:
Adoru1i no . Amad eo Ezio . Ambrico,
Ambrosini, Ang.e lini , Angelucci N icola , Avanz ini . Babbi, Baldu zzi,
Baresi, Bavaro, Bellavista . Benve·
n ut i , Bernardinetti, Bertola. B ia·
gioni, B ia nchini L aura, Biasutti.
Bonomi. Bontad.e Margh erita, Borsellino, Bosco L ucarelli, Bovctti ,
BucciareJii D ucci, B urat o, Caccuri.
Caiati, Calama n drei. Calosso Umber to, Cam.posarcu no, Cap pi, Cap ua, Carigna.ni, Caronia G i1,1sepp.e,
Cassiani, Cast elli Edgardo, Cavall i,
C h a tria n , Chiaram.ello, Chiostergi ,
Cimenti Cleric i, Coccia, Colasanto,
Colitto . ' Coll.eoni, Colombo, Con 'gl io , Copp i Alessa.n;dro, Corbino .
Cortese. Cotell es&-::t, Cr em aschi Cario, D e' Cocci. D elle F ave, D elli
Castelli Filomena , D e Mich ele, D e
Palma, D omin.edò , E rmini, F a bria ni , F a n elii, F a r in et , F ascett i, F errarese, F erra rio Celestino, F erraris
E m a nuele, F irrao Gi useppe, F acieraro, F rancesch in i, Fra nzo, F usch!ini. F usi , Galati , Garla to. Gaspa ·
roli . G enna i Toni etti Erisia, G.e una, Giacch ero. Giorda ni , Giuntali
Grazia . Gotelli Angela , Guariento,
Guggem b.erg. Gui , Guid i Cingola ni
Angela. Ma ria . H elfer , L a Ma lfa,
L azzati, L ecciso, L eon etti , L om ·
ba rd i R,ugg.ero, Luc ifr~di , Ma nni·
ro ni , Ma nu el-Gi smon di. Mar co ni .
Le nostre radio trasm issioni
Si effett u a n o ogn i giovedi s ull e· segu enti
lu n g h ezze d'on da, trasm issioni ratl io fe der aliste p e1· l 'estero :
d a lle
mt. 49, 30 e mt . ~·r ,15
dalle 18,25 a lle 18,30 in ital ia n o
19,20
19,2.1 111 ~erbo c r uat o
19 ,55 in fra u ce..çc
19,50
20,2 0
20,25 in t edesco
dalle
20 ..10
21,20
21,50
1 , 20
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cl:1lle
z,so
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21 , 25
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in g r eco
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mt. 19,84 c 'mt. :;r,r:;
alle 1,25 in spagnolo
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mt. 2,5,40 e lUt. JI , I~
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(p e r
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a To:ri no
Presenti i membri dell a Segr<:teria Gen erale. il SegretaJ·io d e l Centro Piemontese, A. Cabella, e quello della Sezione
Torinese, G._ l\1alan, ha avuto luogo a
Palazzo Carignano nel pomeriggio di Juned\ 28 g iug no una riunione de; dirigenti locali del M . F. E., nel corso
deiia quale i'Ono stati d iscussi i più urgenti problemi della nostr a organizzaz ion e ·i nterna.
a Mila no
Pet· .i ni 6juliva dcll<.1 Sezione:~ e sotlo la
p n sid enza t! i Simonazzi, nella sede di
Monte Napoleone 27 si tengono tutti i
m ercoled l alle 2 1 delle conversazioni l>ubb l iche nel quadro d ei r isultati r ctgg iunti
al " Con veg no E u ropeo» dell' A.ia.
Hanno finora parlato : D . Bonardi s u
« L 'Eu r opa come un it ù et ica •, A id o Spin e ll i s u « L'Europa come un itù cu ltur a le », F . Dernstein su !<·L'Eu ropa come
u u itù e conomica » e l'avv. P ic nne i s u
" L'H u ropa come unitù politica ».
A conclusione, le sere- del 4 e 5 agosto
ve1Tà posto in d iscussion e il tema : "E'
poss ibi le evitare la ter za g u e rra mon diale?».
A Ila jniz iativa h anno dato la loro adesione : il G r uppo Paese Libero, la Soc ic tù pe r la Pace, l' Associazion e "·azion ale Combattenti, l'Associazione \' olont n. ri d i C~ uer ra, la Lega Ita l ia Frl-nLcia,
il J u s Club , l'A ssociazione Occ ident e, l'Associn% io n c lVIazz inia n a J tn li nnn, ed alt r e .
a Geno va
Il pome r iggio di sabat o 1 0 luglio, a
Casa . Mazzini, si è convocata l'assemblea
dei soci della locale Sezion e, sotto la presiden za del pmf. Travag lini.
Alle relallioni dd prof. Poggi , a nome
ciel Comitato Di retti,·o locale, e d~ L.
Bolis. a nome cl ell a Segreter'ia GeneraiP,
ha fa tto seguito u na p rolungata c vivace
rli scussione, n e l cor so dell a qu a le hanno
interloq u ilo, tra g li altri , i l dr . M a r ch isio ,
l 'avv. Ghibelli ni, l'avv. Ered e e l' on.
Betti notti.
I nii n e s i è appr ovato a maggiora nza
un o. d. g. (g ià a p p r ovato· a ll 'u n a n imit à
dal Comitato Direttivo locale, preceden tem e n te con\'ocatosi il 29 J<i u .<r n o, prese nt e
i-1 Seg-reta ri o Generale Spi n elli ), n e l qua le
t 1·a l'a ltro si d'ce: « In fin e l 'assemblea,
super a n do tutte le d isc>·eprmze, c h e ~ono
per lo p iù p uramènte marg i n ali e fondate s u t imori più ch e s u fatti o su !)lll1ti prognun 1n.1tic i, espri1ne la sua viva fid u c ia che t u tti i fed era! isti, clan do prova
d i spir i to fed e ralistico a n zitutto n e l se-no
d el Movimento nostro, trascu rino le posizion i pe1·sonal i e inconsapevolm e n t e pm·t it iche e Si u n iscano nel solo intento d i
cooperare, col consigli o reciproco e la
critica dover osa , a l m ig li o1·e s.v il !!ppo dell '.i dea f eder alistica, la qual e, p ur esse ndo
ri spo nd ente a un bisogn o la rgame n te s<·n t ito, è oggi poco segu it a, s ia pcrchè la
Pl'OP,l.!tanda è stata d eiicicnte c ha t mscn mto le occasion i pi ù opport u n e pe r
prcse u tarc le solu z ioni federali s t iche a i
probl e mi più preoccupa nt i il mondo europeo, s in perchè fino1·a il M. F . E., nnzi
c h e lnvora1·e n e ll a propagnnda pra ti ca ed
or a le, h a esa tll·ito t u tte le sue p r ez iose
e nerg ie nell a steri le 'polemica tra tend e n ze e person e diver se; ed inv it a il
C. D . N. a d iffonde r e u n ma n ifesto pubbli co ch e ~pecifich i i nostri scopi, dif';perda OJ<ni cl n bbio s u ll a sua apartitici t:'t
e e h i ami attorno a sè tutt i coloro. i q ua li
r itc n J<ono che solo u n a u ni one l ibe ra rli
r opol i c·u r ope i liber i, inrlipc ndcnte c io<'
cl n o~· n i influenza dell'occidente o del l'ori e n te , possn efficacémente a ll ontanare
dall'ori zzonte l n grnvc n1 inaccin di un a
nuova g-u e n a c he sarebbe la fin( · della
civiltù tt11Hln::t l> .
a S . M a r ia di Lico dia
P e r i nte1·essam e nto del Seg retario <l e l
Ce Hlro Sicil ia n o, R. de Luca, s i è costi tuita la nuova Sezion e el i Santa JVTaria
d.i Licod ia (Cata ni a), cti c ui è in carient o
il ;1mf. F. A nfuso.
in v ia di costituzion e le
n uove Sezioni cii : Vibo- Valentia ICn t nnzmo ), Bitonto (Ba ri) c R imini (Rave- nna) .
(e non p::r la prima volta) il libero
movimento eli uom inj e di merci
e h1 ricordato un suo nobil e t entativo di unione dogana le .e politica con la Ju.gos1avia. D ogana le e
pol'i t'ica . L' una non può vi vere senza. f al'tra.
Cc!1E'.-:;ntite ch e io ricordi l 'in se·
gnam ento dell 'a ltro em in en te collega a l qu a le a bbi a m o affidato la
più a lta carica d ella R epu bbli ca.
Luigi Eina udi in un magn ifico
disccrs::J a ll a Assemb lea Costitn en t e, . dopo una s.t ringent e argome n·
taz ion.e st orica, ccc·r.om ica e politica, afferma va la gr a n de verità
che l' u lt ima guerra. è st at a com ·
lxtttu t a d entro c iasouno di n o i.
fra l' idea cl.elJ a dom'inazione con la
forza bruta e l'idea etema dell a
volontaria cooperazion.e per il ben e
c mun~. Sono sue parol e : (( Il nem icc numero I della civi ltà. d.elh
prosper ità . ej oggi si d eve a-s·~i u n ·
ger." della v ita medesima dei po ( Conti n u a a pa{!. 4 I • cn l. )
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Il
LA COPIA L, 20
BOLLETTINO DEL MOVIMENTO FEDERALISTA EUROPEO
JJett
e
HA
dell' t<::oropa ol'ienta.le
A vere un s u ccesso a Berlino è p er russi non assolutamente necessario - convinti come sono che comunque
il t empo giu oca p er loro - ma sarebbe tuttavia assai utile
anche per un'altra ragione. Gr azie alla loro potenza ed al
loro prestigio, i ru ssi hann~ potuto piegare pPogressiva ·
mente tutta una serie eli paesi sotto il loro controllo , imponendo con successivi colpi di stato regimi polizieschi cO·
munisti che non godono dell'effettivo consenso dei popoli,
ma che sono legati all'Unione sovieti ca da un r apporto
di fedeltà dej governanti comunisti indigeni verso i go·
·
vernanti sovietici. ~
Questa forma di organizzazione internazion ale si mo·
stra tuttavia assai poco solida, e la sua attuale crisi è una
p aradossale confeq})a del pensiero federalista. Fincht- i
comunis ti .locali no_:'fi avevano assunto la responsabilità di
governare i loro pae,si, la loro fedeltà verso l'Unione sovietica poteva essere incondizionata. G iunti al potere, s i sono
trovati spesso dinanzi a forti contraddizioni fra le esigenze
d el loro Paese e quelle dello Stato egemone.
L'interesse n azional e de i · Paesi dell'Europa orientale,
esige che si te n ga conto della loro struttura economica
prevalen tement e agraria, e che si ristabiliscano perciò i tradizionali traffici con l 'Europa i nel ustri ale. L 'interesse 50·
vieti co chie de invece che essi restino st accati in..modo definitivo cla1l'Occidente la cui civiltà non è molto conciliabile
con quella .sovietica. L'interesse nazionale dei Paesi satel·
liti chiede che s i faccia appello ai risparmi dei Paesi ricchi
pe r non imporre eccessive sofferenze a quelle popolazioni
g-ià di per sè povere e duramente provate dalla guerra.
L'i nteresse sovieti co domanda ins istentemente che si ap·
plichi il crudo metodo della collettivizzazione forzata delle
campagne , cioè che si riduca violent_e ment e il numero dei
con tadini, e si formino g li stuoli di proletari necessari alla
industrializiazione eli quei paesi, ch e s i riducano ulterior·
econ onue manovrate . Ma la proposta belga cade va in un
ambient e assai sordo.
I'iù clamorosa conferma dell'assurdità del « junctionnal appoach >>, cioè dell'idea di s t abilire una cooperazione
razionale fra Stati che conservano la loro sovranità non
poteva aversi. La situazione economica europea è oggi car atterizzata sopr attutto dal fatto che la produzione industri a le dei paesi occidentali · (esclu sa la Germania) ha in
m edia n on solo raggiunto, ma anche oltrepassato il livello
d'anteguerra , mentre il con11nercio es t ero degli stessi Paesi
raggiunge appen a la metà del volume d'anteguerra. Gli
aiuti americani potranno essere verament e utili solo se saranno adoperati i11 vista del risanamento monetario, della
abolizion e del ueo-mercantilismo ch e imperversa in tutti
i paesi, e del ristabiJime nto eli un a libe rtà eli s cambi fra i
vari paesi europei, e fra l 'Europa e cl il rest o del mondo.
J1 :>OVerno americano, dandoli, intend e va. per l'appunto che
ci s i muovesse in questo senso.
~a a chi è stato affidato il compito di fondare la CooperaziOne Europea? Ad up. comitato di esperti rappresentanti 16 Paesi diversi (anzi 19 s~ Si aggiungono i rappresentanti della zona frap.cese della Germania, della B'izonia
e dello Stato eli Trieste), i quali sono tenuti a difendere
cia~cuno la struttura attuale del proprio Paese, e possono
deh~erar~ solo all'unanimità. E come avrebbe potuto essere
a ltnmentl , dal momento che non si è voluta t occare la
sovrani tà degli Stati? In realtà il comit at o dei sedici ha
P?tuto prendere delle decisioni solo perchè il Signor Harnman acl un certo momento si è praticamente sostituito
a~ e_sso, _f~cendo da arbi~ro e fis sando lui stesso 'le quote
eh np artlzwne dei dollan. Ma neanche Harriman avrà il
P?tere eli crea:e una struttura europea in cui la cooperazwne econonuca e . la conse guente prosperità dive ntino
realtà .
E ·~nchè le cose resterann o cos1, gli aiuti americani,
contranamente a quel che Marshall aveva a nnunziato nel
suo discorso del Giugno '47, saranno non una cura ma un
palliati~o. Se. non_ Si spezzano i quadri delle anemiche
economte naztonah, se non si accelera l a rinascita economica con audaci misure dirette a creare r apidamente
uu. ~as to n~erca~o e uropeo , eliminando le barriere entro
cut 1 popoh soffocano, occorrerà, m aloTa clo o-li aiuti dell' E.R. ~-, ~·idurre ~eri.amene c_)Vun_que ~d in ~1odo perman ente :I h vello ~l _v1t_a medt.o g1à così basso dei popoli
~urope1. ~e t enswm s mdacalt in Inghilterra, in Italia ed
m Francta sono un indice evide nte eli quest a necessità.
L'agonia. delln democrazia. Craucese '!
_I; 1JI. bi ~n~a SI p~ ~~ enta con uua p ai·ticol€lre gravità
m FranCia. Gh espertt francesi al Consiglio economico dei
16 sono stati fra i più ~ccan!ti nel chi~dere dollari per il
•.
l~rc; Paese ~ spese degh altn e n el r esist ere alla proposte
cl1 alleggenmento del controllo del commercio internaziona_le. J\1~ nonostante i sostanziali ai uti americani, l'economla.nazw~a.le_frances e, così come è oggi, può arrestare l;inil aztOJ~ e cwe .\1 fe n~meno ~aratteristi co di un a società che
Il pe•·chè americano della c•·isi berlinese
non. nesc~ pm a n~parmtal'E: e ch e si mangia i capitali
Gli americani h anno l a st essa convinzione dei russi che
:v~Ia~_clost nr~:parab1lme1~te all a ~·ov~na - al solo patto di
il tempo lavmj per loro, e la loro politica consiste perciò
.mL1011e u n P.ltl bass<;> livello eh vtta al popolo. Questo
esse nzialmente nel rifiutare ogni concessione, pur evitando
pr~g1:a!nma d1 ans te~1t~ è. però troppo se vero per essere
il ricorso alle anni . Essi sono convinti che un regime del
a ~:-orDJto da una socteta hbera.
ti po di qnello sovietico ha-una eccezion ale rigidità, che non
. La democrazia frances e si è sempre fondata su una vi.
g li permette eli essere accessibile acl un a politica eli ac·
g1l an~a d.emocratica dell e forze popolari còntrq le tendenze
corcli e compromessi, pot endo esso es ist ere solo in quanto
auto~·.ttane clel~'apparato stat ale che è accentratissimo e
è: diretto duramente con tro g li a ltri Paesi. Non c'è perciò
perct_o tend e n7.1almente an ti democratico. Il malessere ecoch e da mostrargli con i fatti che al di là di certi limiti
n_Olmco ha p erò indebolito le fila eli coloro che desiderano
non gl i Si permette di p.ncl are. Ma esso h a anch e un ele va·
nmanere uomini liberi. Masse crescenti si abbandonano
tissimo grado eli fragilità. Tutto il potere è accentrato nelle
nell a loro inquiet a cli::;perazione al mirao·rrio di una solumani del capo e d i una piccolissima cerchia eli fedeli, e
zione totalitaria . La democrazia frances e"';i avvia verso la
manca un qualsiasi metodo legittimo ed universalmente
formazi~ne di un regim~ . autorit_ario capace di imporre
accettato di circolazione della classe dirigente. Bisogna percon l~ forza . 9- nella restnzw~e de1 consumi che il popolo
ciò ragionevolmente con t are s u crisi politiche improvvise ' no~ ne~ce Pl!! ad ~cc ettare_ l_Jb~ra~nente . E' questo, ridotto
e violent e, che possono paralizzare da un g iorn o all'altro
ne1 s uo1 tenmnt pm semphct, tl s1gmfi cato della crisi franla poderosa macchina. In tale eventualità gli americani
c~se . Restando chiusa nella prigione della sovranità nacon tan o su un automati co sfaldamento eli gran parte, se
zwnale assol_uta. la. d emocrazia frances e agonizza. E la can on eli tutta l a zona sottopost a all'influe nza soviet ica, l a
duta _d~l l e llbe~tà t.n F r~nci a avre!:>be ripercussioni incalq n al ~ tornerebbe alle assai più ·convenienti e congeniali
colabtlJ su tutb gh altn yaesi dell'Europa libera.
relazwni strette con l'Europa occidentale.
. La classe poli ti ca dem ocratica francese non riesce più
Se il conflitto intorno a Berlino non h a portato e pro·
a n~olvere 11 problema in termini di politica n(l.zionale.
babilme nte non porterà nel prossimo avVenire alla guerra,
Basb pensare all a trag ica situazion e dei socialisti e dei
ciò è ogg i dovuto essenzialmente al tipo di previsioni su
rlemocristi~n i . Essi s anno .c~e per salvare l a Repubbli ca
cui i dirigenti delle due potenze mondiali fondano la loro
devono chtecl~re una res tnzwne dei consumi, nia sanno
politi ca. Il giorno che una delle due pensasse che il tempo
anch~ ch e chteclenclol a · p erdono progressivamente il loro
non lavora a suo favore e che una decisione va cercata
segt11t o ele ttorale che defl uisce verso il t otali tarismo cosubito, ben difficllmente si potrebbe evitar e il conflitto
mn~tista e verso quello gaullista. Essi perdono in tal modo
armRto.
la forza s tessa ch e occorrerebbe loro per difendere la Repubblica.
E.R.P. e sovrnnità na,zlonali
~a via d 'uscita per i <1 emocratici è nel coraggioso pass ~ggJO ~alla politica. nazionale a lla politica della costruSu questa polveriera si svol ge la vita dei ·Paesi in cui
7.10ne d t . m1 a fe~eraz10ne ~uropea, la quale sola sarebbe
la vecchia civ iltà e uropea non si è ancora spenta ..
capace dt garantire quella vigorosa r ipresa economica senza
Gli aiuti americani, nei quali si erano riposte tante
cui non c'è più . avvenire per le libertà democratiche .
speranze, hanno g ià cominciato ad affluire, ma non si può
I governanti francesi lo hanno compreso, e ciò spiega
dire ch e l'Europa democratica sia s ulla · via del risana·
che s iano st ati proprio essi a fars i promotori della convo·
mento economico. Lo scarso effetto rianimatore degli aiuti
cazion e di un'A ssembl ea cos tituente eu ropea . Poichè però
americani è dovuto al fatto che finora si è pensato solo
i l destino dell'Europa a i nostri g iorn i sembra essere quello
alla l oro utilizzazi one nell'ambito delle economie nazionali,
di camminare pericolosamente s ul filo di un rasoio anch e
così come esse sono. La 17 sessione d el Consiglio del·
qni ci si· deve chiedere con a ngosciosa incertezz~ se la
l' O.E.C .E. ha mostrato quale rabbiosa lotta per la ripartiFrancia democratica avrà ancora ne i prossimi mesi tanta
zione degli aiuti si debba inevitabilme nte scatenare fra
a utorità da condurre in porto la s u.a nuova politica eurodelegati ch e rappresentano i rispettivi Stati. Ogni Paese
pea, superand o le mi opi resistenze eli alcu ni altri Paesi,·
· pensava solo a sè, dichiarava di stare sull'orlo della rovina
o se il processo di disfacim ento politico interno le t oglierà
s e n on g li venivano dati i doll ari n ella misura richiesta,
il prestigio n ece11sario per realiz7.are una t ale politica.
e d'altra parte si rifiutavano vigorosamente di contribuire
ad un fondo comun e destinato a riattivare i traffici reci·
proci. Solo il Belgio, cioè il P aese che ha saputo risalire · Il congresso di h.terlaken deii'U.P.E.
dalla mi seria dell a g uerra nel modo più intelligente e più
Una seconda m anifest azione cl i volontà federalista eurapida ha annunziato di essere disposto a ·m ettere i quatropea eli importanza fondamentale è quella ch e h a avuto
tro quinti dei dollari che gli spetterebbero n el clearing
luogo a Interlaken, dove h a sieduto dal 1° al 4 settembre
e uropeo, chiedendo in compenso che gli altri Stati atteil Secondo Congresso dell'Unione Parlamentare E uropea ,
nuino le artificiose relazioni commerciali, e le assurde
fondata un anno fa a Gstaacl. Per quattro g iorni parlamen-
EU
L'ac utizzars i della tensione internazionale intorno a
Berhno, d·i cui sou p·iene le colonne dì. tutti i giornali, e
s ul la cui cronaca è perciò superflu o soffermarsi, è una ma·
11 i fest az ion e particolarmente g r ave clell.a politica clell'Unio·
ne So,·ietica. L'U .R .S.S. Llopo aver p otuto cont are negli
ultimi tempi della guerra e nei primi anni del dopoguerra
sulla in cert ezza e arrendevolezza deìl_a politica dei Paesi
Llem ocra ti ci, ed a ,·ere sfruttat o questa congiuntura non già
per rafforz<, re i leg ami di amicizia e c}i cooperazione con
essi , ma p ~ r e::>pandere al massimo la propria zona di in·
fln enza , ha finito p er trovarsi , a partire dal '47, di fronte
alb nuova p olitica del governo americano, che ha deciso
eli non adcli\'enire più acl ulteriori compromessi e cedi·
m enti . ma dj r esistere in ogni punto clel globo a qu alsi asi
t t..' ntativo di esp a ns ion e s ovietica . I russi hanno risposto a c·
ce thmclo la sfida ed intensificando la loro pressione ovun ·
q ne, c.on tutti i m ezzi a loro dispos izione, acl eccezione del
r icors o all a gu crnt , n ella q n ale Si sentono oggi più clebo1i
< ~ c i loro a n ·c r ~~ ri.
L'Cnione So,·ieti ca non ha bi og.no di successi imme·
d iati e cìamorosi; le basta tefter m •>bi.litate le forze del·
l 'espansion e, applicando una tatti ca el astica di attesa che
perm ette eli avanzare e retrocedere a vol ontà. I suoi gover·
n a nti sono infatti convinti che una grave crisi economica
dovrà abbattersi quanto prima sull'America, e ch e a11ora
qu esta dovrà in tutt
in JJat:
• iPO'
. , 1 s' ·
·L, LJ .lU::ì .'S. potra allora dilagare, raccogliendo senza gravi
ri6chi i frutti della sua pressione, mettendo sotto il suo
controllo nuovi t erritori ed integrancloli nel proprio si ·
stema.
L'azione sovietica su Berlino è un episodio partico·
larmente drammatico eli questa politica. Con questa azione
i russi h anno t entato di mercanteggiare l a permanenza
degli americani, degli inglesi e dei francesi a Berlino con
la loro rinunzia a costituire lo Stato t edesco occidentale.
La ricosttuzione econom ica e politica della G~rman i a occidentale è infatti il pernio della ricostruzione economica
europea prevista dal piano Marshall, e la ricostruzione
europea (; la condi zion e preliminare necessaria ad evitare
nn collasso nell'economia americana. Mantenere la Ger·
mania e l'Europa nel marasma s ignifica accelerare l'av·
n ·nto di q u ell a crisi economi ca sn cui l' Un ione sovi ética
punta.
·
Non avendo potuto ottenere ciò, i russi mirano subor·
clinatamente ad obbligare gli altri ad andarsene da Berlino.
E ssi potrebbero in tal caso fare di questa città la capi ·
tale di uno Stato tedesco orientale, e contare che essa eser·
citerebbe una enorme forza d-i attrazione sui t edeschi occi·
dentali, paralizzando o quanto meno rendendo precaria
1'esi stema dello Stato tedesco occidentale cl1e è in via di
costituirsi.
SETTEMBRE 1948 1
-----------------------
UE
berlinese
3
AH
c~risi
mente i consumi e s i proceda . co~l ritmo accelerato alla sovraccapitalizzazione necessaria . per tron care ogni legame
con l'occidente.
In conflitti di questo genere è naturale che la fedeltà
comu rtista , cioè l'uni co legame p olitico che tiene uniti quei
Paesi alla Russia, vacilli. Ma i1 regime politico di questi
Paesi, con la sfrenata concentra.zione di potere n elle mani
dei governant'i fa sì che l'indebolimento del rapporto di
lea ltà prenda immecli::~tamente :.::t forma del distacco e dell'avversiwne fra Stati . Il passagg io d.all'amidzia all'ostilità
irreconciliabile è brusco e totale.
L'omogeneità ideologica ·~ -;ia essa comunista o democratica -- non basta ad elimina re i conflitti fra Stati. Occorre che U!l potere s uperiore effettivamep.te sovrano li
tenga uniti. Il potere sovrano · dello Stato democratico è
quello che consiste nel fare le leggi, nel dar loro esecu·
zione e nel farle rispettare. Creare un potere sovrano supe·
riore fra stati democratici significa. perciò trasferire alcune
funzioni ad un parlamento, ad up goverpo, ad un tribpnale
federale. Il · potere sovra-no dello stato comunista è invece
la polizia segreta con le sue funzioni dispotiche e arbitra·
'ri e . Creare fra stati comunisti UtJ. potere sovrano superiore
significa perciò essenzialmente instaurare up. superiore
apparato di polizia, il cui arbitrio sappia piegare quello
d elle polizie nazionali. E' questo appunto il metodo di unifi cazion e che l'Unione sovieti c&. sta applicando nella s u a
zon a d 1influenza, una volta mo~tratosi insufficiente quello
della fedeltà comunista. Per riuscire però a sostituire la
s u a Gh e peu alle varie Ozna degli Stati sàtelliti, occorre
ch e il prestigio -sovietico sia in questi assoluto. Se i go·
Yern a nti di qualcuno di questi. Stati h anpo un minimo di
poss ibilità eli affermare la propria indipendenza rispetto
all'U nione sovietica, _.può ripet er si quel che è accaduto in
· JugoslaviR, dove Tito con la sua Oz:na h a troncato d'un
colpo le reti che la Gh epeu andava t essendo ed è sfu ggito
al processo eli unificazione
·
Ora la politica di no-a.ppe asen1-ent americana è st ata
un coefficiente indiretto ma nun trascurabile nella crisi
ch.e ha p ortato alla sconfitta eldtorale ed all'eliminazione
dei comunisti dal Governo finlan dese, alla secessione jugos lava, alla cris i del partito comunista polacco, al . fermento
cecoslovacco, alla crescente im• opolarità nella Germania
urj e n alt: oeT cos1deho · par bto i unità soc1alista. Perciò
mentre l'Unione sovietica si accinge ed intensificare ovunfJUe il processo di sovietizzazione e di unifi cazione, le sa·
rebbe estremamente utile un successo a Berlino che rin·
salderebbe nei Paesi sat elliti la consapevolezza della impossibilità eli sottrarsi al processo di assorbimento.
EU
Il t>erchè •·osso della
1/1;.
HA
il m ese di agosto e questo I111ZJO eli settembre sono stati ,
u cezionalment e carichi eli avvenimenti di importanza fqn·
dame n tale per l' avvenire dell 'Europa, •.' questa lettera eli
infornùzion e e di commento sarà perciò più lunga d el solito. Una serie di eve nti hanno paurosamente accresciuto le
probabilit à di crisi delle democra-zie e . di sco.p pio di un
t erzo' conflitto mondiale. D'altra parte s'i sono tuttavi a in·
tensificati gli sforzi per la realizzaziou e dell'unità federale
e uropea, che sempre più appare come l'unica possibilità di
salvare ia civiltà e la pace.· Poichè non si sa quale delle
clue vie sarà imbroccl}ta dalla storia, gli animi di tutti sono
sospesi ed inquieti.
a
UE
Cari amici federalisti,
L'or~nnizzazione
Il
AH
Via Ofanto, 18