Il Sistema Nazionale
delle Qualifiche e la
Formazione Professionale
in Spagna
Una risposta alle
necessità di qualificazione
dei lavoratori e delle
imprese
CENTRO DI FORMAZIONE STUDI
Roma, 13 febbraio 2006
1
Indice
1. Configurazione del Sistema Nazionale
delle Qualifiche (SNCP) e la FP in Spagna
2. L’INCUAL nello sviluppo del SNCP
3. Il Catalogo Nazionale delle Qualifiche
Professionali (CNCP)
4. Metodologia di elaborazione del CNCP
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1. Configurazione del Sistema Nazionale
delle Qualifiche (SNCP) e la F.P.
Il Sistema Nazionale delle
Qualifiche Professionali è un
insieme di dispositivi, norme e
procedimenti che permettono
l’ identificazione, acquisizione,
riconoscimento e valutazione
delle competenze che le persone
possiedono.
3
1. Configurazione del Sistema Nazionale
delle Qualifiche (SNCP) e la F.P.
Titoli di
formazione
Professionali
Certificati di
professionalità
Studio delle
qualifiche
richieste
dal mercato
Azioni di
Formazione
Continua
Formazione
Acquisita attraverso
l’esperienza
Lavorativa
Referente per
Valutazione e
accreditamento
della
competenza
Acquisita attraverso
un apprendistato
non formale
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1. Configurazione del Sistema Nazionale
delle Qualifiche (SNCP) e la F.P.
lavoratori attivi
per livello di Formazione
Dic. 2004
Attivi:
19.330.400
UNIVER 4.162.500 (21,5%)
FP GS
1.733.900 (9%)
FP GM 1.572.299 (8,1%)
Attivi con formazione
tecnica accreditata,
38,6%
BACHILL.2.515.300 (13%)
ESO
5.689.100 (29,4%)
E.Prim. 3.568.000 (18,5%)
Analfa.
Attivi senza accreditazione
professionale,
61,4%
89.200 (0,5%)
5
1. Configurazione del Sistema Nazionale
delle Qualifiche (SNCP) e la F.P.
Normativa (I)
Norma che regola il Sistema Nazionale delle QP
Legge organica 5/2002 del 19 giugno (BOE del 20) delle qualifiche e la
formazione professionale.
Norme che regolano l’Istituto Nazionale delle QP
Real Decreto 375/1999, del 5 marzo (BOE del 16), che istituisce l’Istituto
Nazionale delle Qualifiche.
Real Decreto 1326/2002, del 13 dicembre (BOE del 14 dicembre) che modifica
il Real Decreto 375/1999, del 5 marzo (BOE del 16), che crea l’ Istituto Nazionale
delle Qualifiche.
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1. Configurazione del Sistema Nazionale
delle Qualifiche (SNCP) e la F.P.
Normativa (II)
Norma che regola il Catalogo Nazionale delle QP
Real Decreto 1128/2003, del 5 settembre (BOE del 17) che regola il Catalogo
nazionale delle qualifiche professionali.
Norme che stabiliscono le qualifiche
Real Decreto 295/2004, del 20 febbraio (BOE del 9 marzo) che stabilisce
determinate qualifiche professionali che si includono nel Catalogo nazionale
delle qualifiche professionali.
Real Decreto 1087/2005, del 16 settembre (BOE del 5 ottobre) che stabilisce
nuove qualifiche professionali, che si includono nel Catalogo nazionale delle
qualifiche professionali.
Norma che regola i Centri Integrati
Real Decreto 1558/2005, del 23 dicembre, che regola i requisiti fondamentali dei
Centri integrati di formazione professionale.
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1. Configurazione del Sistema Nazionale
delle Qualifiche (SNCP) e la F.P.
STRUMENTI E AZIONI
Catalogo Nazionale
delle Qualifiche
Professionali
CNCP
CMFP
Sistema di
valutazione e
miglioramento
della qualità del
SNCP
Procedimento di
riconoscimento ,
valutazione,
accreditamento e
registrazione
Sistema di
informazione ed
orientamento
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1. Configurazione del Sistema Nazionale
delle Qualifiche (SNCP) e la F.P.
INTRUMENTOS
Y ACCIONES
CNCP
Struttura: due assi
26 famiglie professionali
5 livelli
Che funzioni hanno
•Referente comune per i sistemi formativi
•Referente per la valutazione ed il riconoscimento
della competenza
•Altri usi (convegni, CNO, professioni regolate...)
•Ambito europeo
•Il “valore del mercato”: moneta di trasferimento
Previsioni
•Previste in Catalogo più di 600qualifiche
Stato attuale del catalogo
•Qualifiche pubblicate 162
•Qualifiche progettate 384
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1. Configurazione del Sistema Nazionale
delle Qualifiche (SNCP) e la F.P.
INTRUMENTOS
Y ACCIONES
CNCP
ERA
L’obiettivo del procedimento di
riconoscimento, valutazione,
accreditamento e registrazione delle
qualifiche professionali è valutare,
riconoscere e accreditare ufficialmente
la qualifica professionale delle persone
che può essere acquisita mediante
l’esperienza lavorativa o mediante altre
vie di apprendimento non formale ed
informale.
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1. Configurazione del Sistema Nazionale
delle Qualifiche (SNCP) e la F.P.
INTRUMENTOS
Y ACCIONES
CNCP
QA
Finalità
LOCyFP Titolo IV Art. 16
La valutazione del Sistema Nazionale delle
Qualifiche e la Formazione Professionale avrà la
finalità fondamentale di garantire l’efficacia
delle azioni incluse nello stesso ed il suo
adeguamento permanente alle necessità del
mercato del lavoro.
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1. Configurazione del Sistema Nazionale
delle Qualifiche (SNCP) e la F.P.
INTRUMENTOS
Y ACCIONES
CNCP
IOP
Il Titolo III della Legge 5/2002 sulle
Qualifiche
e
sulla
Formazione
Professionale stabilisce la Finalità (Art.
14) e l’Organizzazione (Art. 15) della
Informazione
e
dell’Orientamento
Professionale.
Finalità:
Informare sulle opportunità di impiego e su quelle di
acquisizione, valutazione ed accreditamento delle
competenze e qualifiche lungo il corso della vita.
Informare e consigiare sulle offerte di formazione e sugli
itinerari formativi per facilitare l’inserimento e la mobilità
professionale nel mercato del lavoro
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1. Configurazione del Sistema Nazionale
delle Qualifiche (SNCP) e la F.P.
Il Sistema Nazionale delle Qualifiche Professionali
è un insieme di strumenti ed azioni volte ad
elevare il livello di Qualificazione dei lavoratori.
Tra i suoi obiettivi:
• Integrare la formazione professionale
• Accreditare le conoscenze e le competenze
che acquisiscono le persone attraverso la
formazione o attraverso l’esperienza.
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1. Configurazione del Sistema Nazionale
delle Qualifiche (SNCP) e la F.P.
Formazione Professionale
Specifica
Occupazionale
Iniziazione
Professionale
Certificati di
Professionalità
Repertorio Azioni
di FC
Titolo Tecnico
Piano FIP
Scuole laboratorio,
Istituti professionali
Agenzie per il lavoro
Al margine del ANFC
Titolo Tecnico
Superiore
Continua
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1. Configurazione del Sistema Nazionale
delle Qualifiche (SNCP) e la F.P.
ADMÓN. EDUCATIVA/
LABORAL
INCUAL
CATALOGO NAZIONALE DELLE
QUALIFICHE PROFESSIONALI
Necessità
dell’economia
e della produzione
Ordine delle
Qualifiche
Professionali
Osservazione delle
Qualifiche
e sua valutazione
Aggregazione
nelle
Qualifiche
Professionali
Determinazione
degli standard di
Competenza
Definizione delle
Unità di
Competenza
Ordine del Catalogo
Modulare della
Formazione
Ordine del
Catalogo dei Titoli/
Repertorio Certificati
di Professionalità
Ordine
dei moduli
Formativi +
Requisiti di
qualità
Aggregazione dei Moduli
di Formazione in
Títoli/Certificati
Professionali
Determinazione
dei Moduli
Formativi
Selezione delle
Qualifiche con UCs e
Moduli Formativi
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2. L’INCUAL nello sviluppo del SNCP
Regolazione e coordinamento del SNCP
LOCyFP Articolo 5.3
L’Istituto Nazionale delle Qualifiche (INCUAL),
creato dal Real Decreto 375/1999, del 5 marzo, è
l’organo tecnico di appoggio al Consiglio Generale
della Formazione Professionale responsabile di
definire, elaborare e mantenere aggiornato il:
 Catalogo Nazionale delle Qualifiche Professionali
 e il corrispondente Catalogo Modulare della
Formazione Professionale
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2. L’INCUAL nello sviluppo del SNCP
CONSIGLIO GENERALE DELLA FORMAZIONE
PROFESSIONALE
PRESIDENZA MINISTRO
SEGRETERIA
GENERALE
VICEPRESIDENZA
AMMINISTRAZIONE
GENERALE
COMUNITÀ
AUTONOME
ORGANIZZAZIONI DI
IMPRESE
ORGANIZZAZIONI
SINDICALI
17 Consiglieri
17 Consiglieri*
19 Consiglieri
19 Consiglieri
17
(*)
Più 1 Vocal per ognuna delle città di Ceuta e Melilla
2. L’INCUAL nello sviluppo del SNCP
Il R.D. 375/1999, del 5 marzo, che ha creato l’INCUAL, ha la struttura in
quattro unità, una delle quali è l’Osservatorio Professionale.
DIPENDENZA ORGANICA
DIPENDENZA FUNZIONALE
DIREZIONE
DELL’ ISTITUTO
Ministero della
Consiglio Generale della
Educazione e Scienza
Formazione Professionale
(CP)
AREE FUNZIONALI
OSSERVATORIO
PROFESSIONALE
RICERCA
METODOLOG. E
ARTICOLAZIONE DEL
SISTEMA NAZIONALE
DELLE QUALIFICHE
PROFESSIONALI
DISEGNO DELLE
QUALIFICHE
INFORMAZIONE E
GESTIONE DELLE
RISORSE
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3. Il Catalogo Nazionale delle
Qualifiche Professionali
Che cosa è una qualifica
È un insieme di competenze professionali
(conoscenze e capacità) valide per l’esercizio di
una attività lavorativa, che possono ottenersi
attraverso la formazione o l’esperienza.
Una Qualifica non è la stessa cosa di un titolo
la Qualifica è la
competenza che il
lavoratore deve avere
per rispondere alle
necessità del mercato
del lavoro.
Un Titolo è la formazione
che definisce
l’Amministrazione per
acquisire la competenza
inclusa in una o più
qualifiche
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3. Il Catalogo Nazionale delle
Qualifiche Professionali
Cos’è il Catalogo
È lo strumento del SNCP che ordina le qualifiche
professionali, suscettibili di riconoscimento e
accreditamento, identificate nel sistema
produttivo in funzione delle competenze
appropriate per l’esercizio professionale.
Include il contenuto della formazione professionale
associato ad ogni qualifica.
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3. Il Catalogo Nazionale delle
Qualifiche Professionali
STRUTTURA
26 Famiglie Professionali
Qual.
X
identificano:
Varietà. Complessità. Autonomia, Routine.
Supervisione
RD Qualifiche
GOVERNO
21
3. Il Catalogo Nazionale delle
Qualifiche Professionali
FINALITÀ
a) Facilitare l’adeguamento della formazione professionale
aIle richieste del sistema produttivo.
b) Promuovere l’integrazione, lo sviluppo e la qualità delle
offerte di formazione professionale.
c) Facilitare la formazione lungo il corso della vita mediante
l’accreditamento e la cumulazione degli apprendimenti
professionali acquisiti in differenti ambiti.
d) Contribuire alla trasparenza ed alla unità del mercato
del lavoro ed alla mobilità dei lavoratori.
(R.D. 1128/2003, del 5 settembre)
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3. Il Catalogo Nazionale delle
Qualifiche Professionali
STATO DEL CATALOGO
4 AFD
4 ART
1 AGA
1 MAP
4 HOT
1 INA
1 QUI
4 SSC
4 COM
1 IMP
4 ADG
1 SAN
3 IFC
1 SEA
3 IMS
2 FME
3 ARG
2 IMA
2 ELE
3 TCP
3 MAM
2 ENA
2 VIC
2 EOC
2 IEX
2 TMV
PIÙ DI 600 QUALIFICHE PREVISTE
384 QUALIFICHE ELABORATE
162 QUALIFICHE PUBBLICATE NEL BOE
AGA: Agraria
MAP: Marittimo-Peschereccio
INA: Industrie Alimentari
QUI: Chimica
IMP: Immagine Personale
SAN: Sanità
SEA: Sicurezza e Ambiente
FME: Fabricazione Meccanica
IMA: Istallazione e Manutezione
ELE: Elettricità e Elettronica
ENA: Energia e Acqua
TMV: Trasporto e Manutenzione
dei Veicoli
IEX: Industrie Estrattive
EOC: Costruzioni e Opere Civiil
VIC: Vetro e Ceramica
ADG: Amministrazione e Gestione
COM:Commercio e Marketing
SSC:Serv.Servizi Socioculturali e alla Comunità
HOT:Ristorazione e Turismo
AFD: Attività Fisiche e Sportive
ART: Artigianato
MAM: Legno, Mobile e Sughero
TCP: Tessile, Confezionamento e pelle
ARG: Arti Grafiche
IMS: Imagine e suono
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IFC: Informatica e comunicazioni
4. Metodologia di elaborazione del CNCP
COS’É UNA QUALIFICA PROFESSIONALE
È l’insieme di competenze (conoscenze e capacità)
valide per l’esercizio di un’attività lavorativa
che possono acquisirsi attraverso la formazione
o l’esperienza nel lavoro.
Le qualifiche si raggruppano in 26 famiglie
professionali e 5 livelli.
STRUTTURA DI UNA QUALIFICA
DATI DI IDENTIFICAZIONE
DENOMINAZIONE
LIVELLO
COMPETENZA GENERALE
AMBITO PROFESSIONALE
UNITÀ DI COMPETENZA
UNITÀ DI COMPETENZA 1
UNITÀ DI COMPETENZA 2
UNITÀ DI COMPETENZA N
FORMAZIONE ASSOCIATA
MODULO FORMATIVO 1
MODULO FORMATIVO 2
MODULO FORMATIVO N
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4. Metodologia di elaborazione del CNCP
Struttura della
Qualifica
DATI DI IDENTIFICAZIONE
DENOMINAZIONE
LIVELLO
Non indica categoria professionale, si
riferisce alla funzione principale ed è
riconoscibile nel settore
5 livelli che si determinano secondo il
grado di complessità, autonomia e
responsabilità necessari per realizzare
un’attività lavorativa.
COMPETENZA GENERALE
AMBITO PROFESSIONALE
Breve esposizione degli incarichi e
funzioni essenziali della attività
professionale.
Tipo di organizzazione, area o servizio
all’interno dell’organizzazione.
Settori produttivi e occupazioni e posti di
lavoro rilevanti.
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4. Metodologia di elaborazione del CNCP
-DENOMINAZIONE
Struttura della
Unità di
Competenza
DATI DI IDENTIFICAZIONE
-LIVELLO
- CODICE
UNITÀ DI COMPETENZA
-RP 1
Unità di competenza 1
Unità di competenza 2
Unità di competenza N
REALIZZAZIONI
PROFESSIONALI
-RP 2
- RP n
Minima parte della competenza
professionale che si può riconoscere
ed accreditare
CRITERI DI REALIZZAZIONE
-MEZZI DI PRODUZIONE
CONTESTO
PROFESSIONALE
-PRODOTTI E RISULTATI
-INFORMAZIÓNE UTILIZZATA
26
O GENERATA
4. Metodologia di elaborazione del CNCP
DATI DI IDENTIFICAZIONE
FORMAZIONE ASSOCIATA
CAPACITÀ
Modulo Formativo 1
Modulo Formativo 2
Modulo Formativo N
Minima parte della formazione che
si può accreditare. Ogni modulo
si associa ad un’unità di competenza
-Denominazione
- Livello…..
- Associato alla UC….
- Codice alfanumerico
- Durata (ore)…..
CRITERI DI
VALUTAZIONE
SI IDENTIFICHERANNO QUELLE
LA CUI ACQUISIZIONE RICHIEDE
DI ESSERE COMPLETATA IN UN
REALE AMBIENTE DI LAVORO.
CONTENUTI
REQUISITI FONDAMENTALI
DEL
CONTESTO FORMATIVO
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4. Metodologia di elaborazione del CNCP
ESEMPIO DI QUALIFICA PROFESSIONALE
Denominazione: Commercializzazione e Amministrazione di Prodotti e Servizi Finanziari
Livello: 3
Competenza generale:
Realizzare consulenza di prodotti e servizi finanziari attraversoi differenti canali di
commercializzazione, così come la gestione amministrativa e la gestione di cassa, offrendo e
compiendo un servicio di qualità e attenzione al cliente per la sua fidelizzazione, nelle dovute
condizioni di sicurezza, adempiendo alla legislazione vigente ed alla normativa interna dell’ente.
Unità d competenza
Formazione Associata
UC1. Realizzare la consulenza e la gestione
amministrativa dei prodotti e dei servizi finanziari
MF1. Consulenza e gestione amministrativa di
prodotti e servizi finanziari (210 ore)
UC2. Gestire le operazioni di cassa
MF2. Gestione amministrativa di cassa (120
ore)
UC3. Fornire e trasmettere suggerimenti,
consultazioni in materia di trasparenza e
protezione, lamentele e reclami del cliente dei
servizi finanziari
MF3. Attenzione ed espletamento di
suggerimenti, consultazioni, lamentele e
reclami di clienti dei servizi finanziari (90 ore)
UC4. Gestire l’informazione e la documentazione
attraverso supporti informatici
MF4. Informatica (210 ore)
Occupazioni e posti di lavoro rilevanti:
Gestore commerciale di prodotti e servizi finanziari, teleoperatore commerciale di enti finanziari,
funzionario amministrativo e di cassa di enti finanziari, assistenti di intermediari finanziari.
28
4. Metodologia di elaborazione del CNCP.
Tappe
A
Preparazione dati e
conformazione del GT
B
Disegno della Qualifica
C
Definizione della
formazione associata
D
Contrasto esterno
E
Approvazione della
Qualifica
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La Metodologia: Tappa A
Gruppi di lavoro
CONSIGLIO GENERALE DELLA
FORMAZIONE PROFESSIONALE
ORGANIZZAZIONI
SINDACALI
Esperti
Tecnologici
AMMINISTRAZIONI
ORGANIZZAZIONI DI
IMPRESE
Esperti
Capo del Gruppo,
Formativi
Segr. Tec e C. Met
MECD
INCUAL
IC CCAA
Tappa A
Conformazione del Gruppo di Lavoro
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La Metodologia: Tappa A
Gruppi di Lavoro
Si basano sulla previsione
amministrativa ed economica del
Ministero dell’Educazione e della
Scienza.
Sono indirizzati
metodologicamente dall’INCUAL
Alcuni sono distribuiti nelle
Comunità Autonome, in accordo
con l’esperienza nello studio delle
qualifiche e con il contesto
produttivo.
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La Metodologia: Tappa B
Disegno della Qualifica
Metodologia
GRUPPO di LAVORO
Informazione di
Tappa B
altri paesi
Disegno della Qualifica
della UE
Informazione di
settori
produttivi
Campo di Osservazione
Titoli e
Proposta di Qualifiche
Certificati
Elaborazione delle UCs
Esperti
Realizzazioni e
Dati e Contesti
Dati ed ambiente
Criteri di
della UC
della Qualifica
Realizzazione
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La Metodologia: Tappa C
Definizione della formazione associata
Metodologia
GRUPPO DI LAVORO
Unità
di competenza
Tappa C
Definizione della
Moduli
professionali
di titoli
formazione associata
Moduli
formativi
Dei Certificati
Elaborazione di
Moduli formativi
associati alla Qualifica
Esperti
Capacità e
Criteri di
Valutazione
Capacità in un
reale ambiente
lavorativo
Contenuti
Requisiti di
contesto formativo
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La Metodologia: Tappa D
Contrasto esterno
Qualifiche
Moduli
formativi
associati
Documento di
consultazione
Procedimento
di contrasto
GRUPPO DI LAVORO
Tappa D
Contrasto esterno delle qualificahe e della
formazione associata
Proposta di Qualifiche
e Moduli formativi associati
Organizzazioni di
imprese
e Sindicali
Amministrazioni
Gral. e Regionali
Grupoo di
contrasto
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La Metodologia: Funzionamento del Gruppo di
lavoro
Proposte di esperti
Organizzazioni
di Imprese
Metodologia
Amministrazioni
Esperti
Tecnologici
Esperti
Formativi
Organizzazioni
Sindicali
Coordinatori
Metodologici
C.G.F.P.
Informazione di
altri paesi
della UE
GTC
Informazione di
settori
produttivi
GOVERNO
CATALOGO
Titoli e certificati
esistenti
NAZIONALE DI
Proposta di Qualifiche e
formazioni associate
Organizzazioni
di Imprese
Amministrazioni
QUALIFICHE
PROFESSIONALI
Organizzazioni
Sindicali
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CONTRASTO
ESTERNO
Il futuro immediato...
•Concludere il Catalogo Nazionale delle Qualifiche.
•Stabilire il modello di aggiornamento delle qualifiche.
•Collaborare con le amministrazioni che si occupano di
lavoro ed educazione nel disegno e nello sviluppo della
propria offerta.
•Iniziare i lavori per la valutazione, il riconoscimento e
l’accreditamento della competenza (una volta pubblicata
la normativa).
•Pubblicare e diffondere gli studi settoriali frutto del lavoro
dei gruppi di disegno.
•Sviluppare gli strumenti di orientamento ed informazione e
di valutazione del SNCP.
36
Grazie per la sua attenzione!
Begoña Arranz Sebastián
Servizio di Qualificazioni Sociali e Giuridiche
Istituto Nazionale delle Qualifiche
C/ Rafael Calvo, 18
28010-MADRID
Telf.: 91. 310.66.06
Fax: 91. 310.66.35
E-mail: [email protected]
Web: wwwn.mec.es/educa/incual/index.html
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