S.C. GESTIONE APPROVVIGIONAMENTI
Via San Secondo, 29 – 10128 Torino
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CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
PER L’AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DI MATERIALE DI CONSUMO PER
OFTALMOLOGIA OCCORRENTE PER VENTIQUATTRO MESI ALL’A.S.L. TO1 DI
TORINO
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PARTE PRIMA
DISPOSIZIONI GENERALI
TITOLO I - NORMATIVA DI RIFERIMENTO, DEFINIZIONI ED OGGETTO DELL’APPALTO
Art. 1
(Normativa di riferimento)
L’appalto, oltre che dal bando di gara e dal presente capitolato, è disciplinato dalla
seguente normativa:
a) R.D. 18.11.1923, n. 2440;
b) R.D 23.5.1924, n. 827;
c) D.P.R. 28.12.2000, n. 445 e s.m.i.
d) dal Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi, forniture, approvato con D.Lgs. 12 aprile
2006 n. 163 (d’ora in poi abbreviato Codice dei Contratti) e s.m.i.;
e) Legge 13.08.2010 n. 136 e s.m.i.
f) Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 e smi (Regolamento di
esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice
dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture»)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Art. 2
(Definizioni ed abbreviazioni)
Nel testo del presente capitolato valgono le seguenti definizioni ed abbreviazioni:
Azienda Sanitaria Locale (di seguito abbreviato A.S.L.): s’intende l’Azienda Sanitaria Locale
TO1 di Torino;
Operatore economico: comprende l’imprenditore, il fornitore e il prestatore di servizi o un
raggruppamento o consorzio di essi;
Offerente: è l’operatore economico che ha presentato un’offerta;
Soggetto aggiudicatario (S.A.): s’intende quel soggetto candidato risultato aggiudicatario
dell’appalto secondo le modalità di cui al presente capitolato;
Soggetto escluso: s’intende quel soggetto candidato escluso dalla partecipazione alla gara
perché non in possesso dei requisiti minimi richiesti ovvero abbia prodotto una
documentazione incompleta o non conforme a quanto richiesto, tale da comportare
l’esclusione dalla gara a norma del presente capitolato;
Legale rappresentante del soggetto candidato: s’intende qualsiasi persona che ha il potere di
rappresentanza del soggetto candidato;
Sale Operatorie del P.O. Oftalmico: s’intendono le Sale Operatorie del Presidio Ospedaliero
Oftalmico Sperino dell’ASL TO1;
Struttura Complessa Gestione Approvvigionamenti (S.C. Gestione Approvvigionamenti):
s’intende la Struttura Complessa Gestione Approvvigionamenti dell’A.S.L. TO1, sita in via
San Secondo, 29 - 10128 Torino;
Documentazione sottratta al diritto di accesso: la documentazione nella quale siano presenti
segreti tecnici o commerciali e che deve essere sottratta al diritto di accesso. In questo caso
il soggetto offerente deve trasmettere, ai sensi dell’art. 13 comma 5 D. Lgs. 163/2006, la
documentazione idonea a comprovare la sussistenza di tali segreti.
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Art. 3
(Oggetto dell’appalto)
L’appalto ha per oggetto la fornitura di materiale di consumo per oftalmologia
occorrente all’ASL TO1, nei tipi e quantitativi presunti sotto indicati e rispondenti a tutti i
requisiti previsti dalla normativa vigente in materia:
Lotto
COD
ASL
1
112098
2
112089
3
112091
4
112111
5
112101
6
131151
7
112152
8
112153
9
112137
10
112157
11
112113
12
13
112151
da
attribuir
e
da
attribuir
e
112148
112156
14
15
16
descrizione
Quantità
per
24
mesi
cannula asportazione olio di 1.200
silicone monouso cm. 3 x 1,1
mm sterile
cannula per c.a. di rycroft 27g 10.000
monouso sterile
cannula per idrodissezione
8.000
Prezzo
unitario
€.
1,75
cistotomo irrigatore 25 g curvo
monouso sterile
irrigatore di vectis due fori 25g
mono uso sterile
microbisturi angolato per faco
clear cut 2,75 satinato
microbisturi lama 15° da 5 mm
monouso sterile
microbisturi lama 30° da 5 mm
monouso sterile
microbisturi per tunnel sclerali
bevel up angolato
microbisturi
precalibrato
angolato da mm. 5,2 smusso
raschietto
per
camera
posteriore
scratcher
simcoe angolato 23g monouso
stiletto 20 g monouso sterile
microbisturi angolato per facomicroincisione da 2,2 mm
Totale €. tipologia
CND
2.100,00 A010599
0,85
8.450,00 A010599
0,99
7.920,00 A010599
2.000
0,65
1.300,00 A010599
100
3,40
340,00 A010599
6.000
3,72
22.320,00 Q02010102
8.000
1,92
15.320,00 Q02010102
200
1,92
383,00 Q02010102
300
2,80
840,00 Q02010102
48
3,10
148,80 Q02010102
200
1,90
380,00 A010599
180
300
3,90
3,00
702,00 A010599
900,00
microbisturi angolato per facomicroincisione da 1,8 mm
300
3,00
900,00
bisturi per passanti sclerali
microbisturi a lancia per faco
1.300
100
16,00
4,56
20.800,00 L1704
456,00 Q02010103
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Lotto
COD
ASL
17
112332
18
112383
19
122406
20
131122
21
22
23
24
133373
134412
313434
112330
25
112103
26
112104
27
112106
28
112358
29
112086
30
126349
31
134161
32
123950
33
34
35
112237
112238
313821
36
112374
descrizione
Quantità Prezzo
per
24 unitario
mesi
€.
emulsificazione angolato da
mm. 3,2
retrattore flessibile per iride
monouso
diatermia
endobulbare
pennello
23ga.a
punta
diatermica
bipolare
(pennello 18 ga)
endo sonda laser illuminata
sma curva
pinza 25 g per ilm monouso
pinza 23 g per ilm monouso
forbice monouso 23 g
sonda acculite angolata - fibra
200f monouso sterile per
endolaser
ago retrobulbare 23g monouso
sterile lunghezza 38 mm.
ago per-retrobulbare 25 g
monouso
sterile lung. 32
mm.
ago peribulbare 25 g monouso
sterile lung. 22 mm.
asciughino sterile manico a
bastoncino
cannula per vie lacrimali curva
21g monouso sterile
bastoncino assorbente sterile
tipo
sigaretta
cono monouso universale per
tonometro
cannula sterile monouso per
viscocanalostomia per canale
di schlemm
cuneo mm. 12 x mm. 2,5
cuneo mm. 14 x 2,5
fascetta cerchiante mm. 2 x
mm. 0,75
fascia per oculopressore in
gomma
Totale €. tipologia
CND
1.400
11,00
15.400,00 Q0299
280
46,00
12.880,00 L1799
800
5,00
4.000,00 L1799
60
128,00
7.680,00 Q02040301
1.400
1.400
60
80
100,00
103,00
151,25
78,00
1.000
0,95
950,00 A010504
10.000
0,95
9.500,00 A010504
4.000
0,95
3.800,00 A010503
80.000
0,17
3.000
0,97
2.910,00 A010502
40.000
0,13
5.200,00 Q0290
200
0,39
40
79,25
3.170,00 K01020110
120
120
600
23,77
17,09
8,30
2.852,40 Q020599
2.050,44 Q020599
4.980,00 Q020501
40
41,58
1.663,20 Q0299
140.000,00
144.200,00
9.075,00
6.240,00
13.600,00 Q0290
78,00 Q02030201
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Q020499
Q020499
Q020499
Q02040301
Lotto
COD
ASL
37
313063
38
126220
39
126221
40
126223
descrizione
Quantità
per
24
mesi
manicotto 270 per chiusura 620
della banda 40 165x0,76 mm.
spugna in silicone ovale 100
5,5x7,5 mm. sterile
spugna in silicone ovale 60
incavata
5,5x7,5 mm
sterile
spugna in silicone ovale 60
incavata
3,5x7,5 mm.
sterile
Prezzo
unitario
€.
6,20
Totale €. tipologia
CND
3.844,00 Q020599
34,93
3.492,60 Q020503
34,93
2.095,56 Q020503
40,32
2.419,20 Q020503
Si precisa che i quantitativi indicati sono presunti e potranno, pertanto, subire
variazioni ad insindacabile giudizio di questa Azienda senza che il soggetto aggiudicatario
possa sollevare eccezioni di sorta o richiedere la modifica delle condizioni economiche
pattuite.
Ai sensi della Deliberazione dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture del 03/11/2010, pubblicata sulla GURI del 27/12/2010, gli operatori
economici che intendono partecipare alla procedura di gara sono tenuti ad indicare
nell’offerta e in qualsiasi comunicazione relativa alla gara, il Codice Identificativo Gare (CIG),
con le modalità di cui all’art. 5 della succitata deliberazione e delle “Istruzioni relative alle
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, di
soggetti pubblici e privati in vigore dal 1 gennaio 2011” pubblicate sul sito internet
dell’Autorità.
Il committente, in merito alla presenza dei rischi dati da interferenze, come da art. 26
D Lgs 81/08, vista la determinazione dell’Autorità dei lavori pubblici n. 3/2008, precisa che
non è stato predisposto il DUVRI in quanto: viste le attività oggetto dell’appalto non si sono
riscontrate interferenze per le quali intraprendere misure di prevenzione e protezione atte a
eliminare e/o ridurre i rischi; gli oneri relativi risultano pari a zero in quanto non sussistono
rischi interferenti da valutare, restano immutati gli obblighi a carico delle imprese e lavoratori
autonomi in merito alla sicurezza sul lavoro.
Art. 4
(Durata dell’appalto)
L’appalto oggetto del presente capitolato avrà durata di ventiquattro mesi, con
decorrenza dalla data di stipulazione del contratto.
L’Asl si riserva la facoltà di risolvere il contratto anticipatamente in qualunque
momento, senza ulteriori oneri per l’Asl medesima, qualora disposizioni legislative,
regolamentari ed autorizzative non ne consentano la prosecuzione in tutto o in parte.
L’Asl si riserva altresì la facoltà di prorogare il contratto per ulteriori 90 giorni, alle
medesime condizioni contrattuali, qualora nel termine ordinario di scadenza del contratto non
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sia possibile concludere un nuovo procedimento di gara.
La stazione appaltante, si riserva, qualora Consip, S.C.R. Piemonte Spa o altre
Centrali di Committenza della Pubblica Amministrazione (P.A.) attivassero una convenzione
in merito alla fornitura oggetto della presente gara, di effettuare una verifica comparata tra i
prezzi della citata convenzione e quelli proposti dalla ditta aggiudicataria.
Qualora dalla predetta verifica si riscontrasse che i prezzi derivanti dalla menzionata
convenzione Consip o S.C.R. Piemonte Spa o di altre Centrali di Committenza della P.A.
fossero inferiori, la stazione appaltante si riserva la facoltà di chiedere alla ditta
aggiudicataria della gara di adeguare i propri prezzi a quelli derivanti dalle suddette
convenzioni. In caso di diniego, la stazione appaltante si riserva la facoltà di acquisire la
fornitura di interesse presso la ditta convenzionata mediante le suddette convenzioni senza
che la ditta aggiudicataria abbia nulla a pretendere o di che rivalersi.
In considerazione della Deliberazione della Giunta Regionale del Piemonte n.
51-1358 del 29.12.2010, con la quale si è dato avvio al progetto di riordino del sistema
sanitario regionale, mediante l’individuazione di una nuova configurazione degli
attuali ambiti organizzativi e territoriali delle Aziende Sanitarie Regionali, si fa
presente che l’aggiudicazione della fornitura oggetto della presente gara potrà essere
estesa anche alle nuove Aziende o ridotta, in caso di sopravvenuta mancata
rispondenza alle necessità, in seguito alla definizione del nuovo assetto istituzionale
del sistema sanitario regionale.
In caso di estensione della fornitura ad altre Aziende sarà possibile modificare i
prezzi contrattati.
Art. 5
(Importo presunto)
L’importo complessivo presunto della fornitura per ventiquattro mesi ammonta a
€.485.340,20 oneri fiscali esclusi, così suddiviso per prodotto:
Lotto Descrizione
1
2
3
4
Quantità
per 24
mesi
CANNULA
ASPORTAZIONE OLIO
DI
SILICONE
MONOUSO CM. 3 X 1,1
MM STERILE
CANNULA PER C.A. DI
RYCROFT
27G
MONOUSO STERILE
CANNULA
PER
IDRODISSEZIONE
CISTOTOMO
IRRIGATORE 25 G
1.200
Importo
presunto
ventiquattro
mesi IVA
esclusa €
2.100,00
Codice CIG
3986804EB9
39875717AE
10.000
8.450,00
8.000
7.920,00
3987586410
2.000
1.300,00
3987601072
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Lotto Descrizione
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Quantità
per 24
mesi
CURVO
MONOUSO
STERILE
IRRIGATORE
DI
VECTIS DUE FORI 25G
MONO USO STERILE
MICROBISTURI
ANGOLATO PER FACO
CLEAR
CUT
2,75
SATINATO
MICROBISTURI LAMA
15°
DA
5
MM
MONOUSO STERILE
MICROBISTURI LAMA
30°
DA
5
MM
MONOUSO STERILE
MICROBISTURI
PER
TUNNEL
SCLERALI
BEVEL UP ANGOLATO
MICROBISTURI
PRECALIBRATO
ANGOLATO DA
MM.
5,2 SMUSSO
RASCHIETTO
PER
CAMERA
POSTERIORE
SCRATCHER SIMCOE
ANGOLATO
23G
MONOUSO
STILETTO
20
G
MONOUSO STERILE
MICROBISTURI
ANGOLATO
PER
FACOMICROINCISIONE DA
2,2 MM
MICROBISTURI
ANGOLATO
PER
FACOMICROINCISIONE DA
Importo
presunto
ventiquattro
mesi IVA
esclusa €
Codice CIG
340,00
3987613A56
6.000
22.320,00
39876275E5
8.000
15.320,00
3987636D50
200
383,00
39876611F5
300
840,00
3987677F25
48
148,80
3987694D2D
200
380,00
3987710A62
180
702,00
398772351E
300
900,00
3987735F02
300
900,00
39877478EB
100
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Lotto Descrizione
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Quantità
per 24
mesi
1,8 MM
BISTURI
PER
PASSANTI SCLERALI
MICROBISTURI
A
LANCIA PER FACO
EMULSIFICAZIONE
ANGOLATO DA MM.
3,2
RETRATTORE
FLESSIBILE PER IRIDE
MONOUSO
DIATERMIA
ENDOBULBARE
PENNELLO
23GA.A
PUNTA DIATERMICA
BIPOLARE
(PENNELLO 18 GA)
ENDO SONDA LASER
ILLUMINATA
SMA
CURVA
PINZA 25 G PER ILM
MONOUSO
PINZA 23 G PER ILM
MONOUSO
FORBICE MONOUSO
23 G
SONDA
ACCULITE
ANGOLATA - FIBRA
200F
MONOUSO
STERILE
PER
ENDOLASER
AGO RETROBULBARE
23G
MONOUSO
STERILE
LUNGHEZZA 38 MM.
AGO
PERRETROBULBARE 25 G
MONOUSO
Importo
presunto
ventiquattro
mesi IVA
esclusa €
Codice CIG
20.800,00
398776254D
456,00
3987778282
1.400
15.400,00
3987788AC0
280
12.880,00
398780157C
800
4.000,00
39878226D0
60
7.680,00
3987842751
1.400
140.000,00
3987858486
1.400
144.200,00
3987868CC4
60
9.075,00
3987878507
80
6.240,00
3987908DC6
950,00
3987916463
9.500,00
3987923A28
1.300
100
1.000
10.000
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Lotto Descrizione
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Quantità
per 24
mesi
STERILE LUNG. 32
MM.
AGO PERIBULBARE 25
G MONOUSO STERILE
LUNG. 22 MM.
ASCIUGHINO STERILE
MANICO
A
BASTONCINO
CANNULA PER VIE
LACRIMALI
CURVA
21G
MONOUSO
STERILE
BASTONCINO
ASSORBENTE
STERILE
TIPO
SIGARETTA
CONO
MONOUSO
UNIVERSALE
PER
TONOMETRO
CANNULA
STERILE
MONOUSO
PER
VISCOCANALOSTOMIA
PER
CANALE
DI
SCHLEMM
CUNEO MM. 12 X MM.
2,5
CUNEO MM. 14 X 2,5
FASCETTA
CERCHIANTE MM. 2 X
MM. 0,75
FASCIA
PER
OCULOPRESSORE IN
GOMMA
MANICOTTO 270 PER
CHIUSURA
DELLA
BANDA 40 165X0,76
MM.
SPUGNA IN SILICONE
OVALE 5,5X7,5 MM.
Importo
presunto
ventiquattro
mesi IVA
esclusa €
Codice CIG
4.000
3.800,00
398793326B
80.000
13.600,00
3987941903
3.000
2.910,00
39879543BF
40.000
5.200,00
3987963B2A
78,00
39880291A4
40
3.170,00
3988095819
120
2.852,40
398811154E
120
600
2.050,44
4.980,00
398812400A
3988143FB3
40
1.663,20
3988919018
620
3.844,00
3988923364
100
3.492,60
3988928783
200
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Lotto Descrizione
39
40
Quantità
per 24
mesi
STERILE
SPUGNA IN SILICONE
OVALE
INCAVATA
5,5X7,5 MM STERILE
SPUGNA IN SILICONE
OVALE
INCAVATA
3,5X7,5 MM. STERILE
Importo
presunto
ventiquattro
mesi IVA
esclusa €
Codice CIG
60
2.095,56
3988938FC1
60
2.419,20
39889433E5
Si precisa che detti importi sono presunti e puramente indicativi e pertanto potranno
variare nel corso dell’appalto, senza che la ditta aggiudicataria possa sollevare eccezioni di
sorta.
L’A.S.L., per ciascun singolo prodotto, non procederà all’aggiudicazione
qualora l’importo di quest’ultima risulti superiore all’importo presunto di gara.
Art. 6
(Quinto d’obbligo)
Nel caso in cui si rendesse necessario, in corso di esecuzione, un aumento o una
diminuzione della fornitura, il soggetto aggiudicatario è obbligato ad assoggettarvisi sino alla
concorrenza del quinto del valore di aggiudicazione, alle stesse condizioni del contratto.
Oltre tale limite, il soggetto aggiudicatario ha diritto, se lo richiede, alla risoluzione del
contratto.
In questo caso, la risoluzione si verifica di diritto quando il soggetto aggiudicatario
dichiara all’Azienda sanitaria che di tale diritto intende avvalersi.
Qualora il soggetto aggiudicatario non si avvalga di tale diritto, è tenuto ad eseguire le
maggiori o minori prestazioni richieste alle medesime condizioni contrattuali.
Art. 7
(Divieto di rinnovazione tacita)
E’ escluso ogni tacito rinnovo dell’appalto.
TITOLO II -DISCIPLINARE DI GARA
Art. 8
(Procedura di scelta del contraente)
La procedura di scelta del contraente è quella della procedura aperta di cui all’art. 54
del Codice dei Contratti.
L’offerta economica dovrà essere trasmessa per via telematica con il sistema a
“busta chiusa virtuale”, secondo le modalità descritte nei successivi art. 29 e 33.
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Art. 9
(Criterio di aggiudicazione. Offerte anomale)
Il criterio di aggiudicazione è quello di cui all’art. 82 del D.Lgs. 163/2006 e cioè a
favore del concorrente che avrà offerto il prezzo più basso al netto dell’iva per ciascun
singolo lotto, previo giudizio di idoneità dei prodotti offerti e campionati.
L’aggiudicazione avverrà per singolo lotto. E’ possibile presentare offerta per uno o
più lotti.
L'Amministrazione si riserva la facoltà, qualora ricorrano motivi di opportunità e
convenienza, di sospendere la gara o di non procedere all'aggiudicazione.
Il soggetto candidato rimane impegnato per il solo fatto di aver presentato offerta,
mentre l'Amministrazione appaltante è libera di non procedere all'aggiudicazione senza che il
soggetto candidato in gara possa pretendere compensi, indennizzi, rimborsi spese o altro.
Qualora talune offerte presentino carattere anormalmente basso, la commissione di
gara procederà con le modalità previste dagli art. 86 e seguenti del Codice dei Contratti.
L’ASL TO1 si riserva la facoltà di non procedere ad aggiudicazione in caso di
una sola offerta per ciascun singolo lotto.
Resta salva la facoltà dell’ASL, ai sensi dell’art. 81 comma 3 codice contratti, di non
procedere ad aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all’oggetto del contratto.
L’aggiudicazione definitiva è comunque subordinata alla verifica delle dichiarazioni
rilasciate in sede di gara nonché alla verifica delle cause ostative previste dalla vigente
normativa antimafia o di altre cause ostative.
Art. 10
(Requisiti di ammissibilità alla gara)
Per la partecipazione alla presente gara il soggetto candidato, a pena di esclusione,
deve possedere quanto segue:
a) requisiti di ordine generale;
b) requisiti di idoneità professionale;
c) adeguata capacità finanziaria ed economica;
d) idonea capacità tecnica.
Art. 11
(Requisiti di ordine generale)
Sono esclusi dalla partecipazione alle procedure di affidamento delle
concessioni e degli appalti di lavori, forniture e servizi, né possono essere affidatari di
subappalti, e non possono stipulare i relativi contratti i soggetti:
a)
che si trovano in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, o
nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali
situazioni;
b)
nei cui confronti è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 o di una delle
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cause ostative previste dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575;
l'esclusione e il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o
il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; i soci o il direttore tecnico se si
tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si
tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di
rappresentanza o il direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di
maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di
società;
c)
nei cui confronti è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o
emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di
applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura
penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla
moralità professionale; è comunque causa di esclusione la condanna, con sentenza
passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un'organizzazione
criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati
all'articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18; l'esclusione e il divieto operano se la
sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o del direttore tecnico
se si tratta di impresa individuale; dei soci o del direttore tecnico, se si tratta di
società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di
società in accomandita semplice; degli amministratori muniti di potere di
rappresentanza o del direttore tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero del
socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro
tipo di società o consorzio. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei
confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di
pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata
completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata;
l'esclusione e il divieto in ogni caso non operano quando il reato è stato depenalizzato
ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato
estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima;
d)
che hanno violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge 19
marzo 1990, n. 55; l'esclusione ha durata di un anno decorrente dall'accertamento
definitivo della violazione e va comunque disposta se la violazione non è stata
rimossa;
e)
che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in
materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro;
f)
che, secondo motivata valutazione della stazione appaltante, hanno commesso grave
negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione
appaltante che bandisce la gara; o che hanno commesso un errore grave
nell'esercizio della loro attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova
da parte della stazione appaltante;
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g)
che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi
relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella
dello Stato in cui sono stabiliti;
h)
nei cui confronti, ai sensi del comma 1-ter, risulta l’iscrizione nel casellario informatico
di cui all’articolo 7, comma 10, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa
documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a
procedure di gara e per l’affidamento dei subappalti;
i)
che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in
materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o
dello Stato in cui sono stabiliti;
l)
che non sono in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di
cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68;
m)
nei cui confronti è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2,
lettera c), del decreto legislativo dell'8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che
comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione compresi i
provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 14 del d.lgs. n. 81 del 2008
m-bis) nei cui confronti, ai sensi dell'articolo 40, comma 9-quater del D. Lgs. 163/2006, risulta
l'iscrizione nel casellario informatico di cui all'articolo 7, comma 10 del D. Lgs.
163/2006, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione ai fini del
rilascio dell'attestazione SOA;
m-ter) di cui alla precedente lettera b) che, pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti
dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decretolegge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio
1991, n. 203, non risultino aver denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, salvo che
ricorrano i casi previsti dall’articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981,
n. 689. La circostanza di cui al primo periodo deve emergere dagli indizi a base della
richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti dell’imputato nell'anno
antecedente alla pubblicazione del bando e deve essere comunicata, unitamente alle
generalità del soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal procuratore della
Repubblica procedente all’Autorità di cui all’articolo 6, la quale cura la pubblicazione
della comunicazione sul sito dell’Osservatorio;
m-quater) che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di
affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in
una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione
comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
1-bis. Le cause di esclusione previste dal presente articolo non si applicano alle aziende o
società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’articolo 12-sexies del decreto-legge 8
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giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356, o della
legge 31 maggio 1965, n. 575, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o
finanziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento.
1-ter. In caso di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione, nelle
procedure di gara e negli affidamenti di subappalto, la stazione appaltante ne dà
segnalazione all’Autorità che, se ritiene che siano state rese con dolo o colpa grave in
considerazione della rilevanza o della gravità dei fatti oggetto della falsa dichiarazione o della
presentazione di falsa documentazione, dispone l’iscrizione nel casellario informatico ai fini
dell’esclusione dalle procedure di gara e dagli affidamenti di subappalto ai sensi del comma
1, lettera h), fino ad un anno, decorso il quale l’iscrizione è cancellata e perde comunque
efficacia.
2. Il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva in
conformità alle previsioni del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa, di cui al d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, in cui
indica tutte le condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato
della non menzione. Ai fini del comma 1, lettera c), il concorrente non è tenuto ad indicare
nella dichiarazione le condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la
condanna stessa, né le condanne revocate, né quelle per le quali è intervenuta la
riabilitazione. Ai fini del comma 1, lettera g), si intendono gravi le violazioni che comportano
un omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore all'importo di cui
all'articolo 48-bis, commi 1 e 2-bis, del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602. Ai fini del comma 1,
lettera i), si intendono gravi le violazioni ostative al rilascio del documento unico di regolarità
contributiva di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 266; i soggetti di cui
all'articolo 47, comma 1, dimostrano, ai sensi dell' articolo 47, comma 2, il possesso degli
stessi requisiti prescritti per il rilascio del documento unico di regolarità contributiva.
Ai fini del comma 1, lettera m-quater), il concorrente allega, alternativamente:
a) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del
codice civile rispetto ad alcun soggetto, e di aver formulato l'offerta autonomamente;
b) la dichiarazione di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di
controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta
autonomamente;
c) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di
soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all'articolo
2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente.
Nelle ipotesi di cui alle lettere a), b) e c), la stazione appaltante esclude i concorrenti per i
quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base
di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle
buste contenenti l'offerta economica.
3. Ai fini degli accertamenti relativi alle cause di esclusione di cui al presente articolo, si
applica l'articolo 43 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445; resta fermo, per l'affidatario,
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l'obbligo di presentare la certificazione di regolarità contributiva di cui all'articolo 2, del
decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito dalla legge 22 novembre 2002, n. 266 e
di cui all'articolo 3, comma 8, del decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494 (ora articolo 90,
comma 9, del decreto legislativo n. 81 del 2008) e successive modificazioni e integrazioni. In
sede di verifica delle dichiarazioni di cui ai commi 1 e 2 le stazioni appaltanti chiedono al
competente ufficio del casellario giudiziale, relativamente ai candidati o ai concorrenti, i
certificati del casellario giudiziale di cui all'articolo 21 del d.P.R. 14 novembre 2002, n. 313,
oppure le visure di cui all'articolo 33, comma 1, del medesimo decreto n. 313 del 2002.
4. Ai fini degli accertamenti relativi alle cause di esclusione di cui al presente articolo, nei
confronti di candidati o concorrenti non stabiliti in Italia, le stazioni appaltanti chiedono se del
caso ai candidati o ai concorrenti di fornire i necessari documenti probatori, e possono altresì
chiedere la cooperazione delle autorità competenti.
5. Se nessun documento o certificato è rilasciato da altro Stato dell'Unione europea,
costituisce prova sufficiente una dichiarazione giurata, ovvero, negli Stati membri in cui non
esiste siffatta dichiarazione, una dichiarazione resa dall'interessato innanzi a un'autorità
giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o a un organismo professionale
qualificato a riceverla del Paese di origine o di provenienza.
Art. 12
(Requisiti di idoneità professionale)
Ai sensi dell’art. 39 del Codice dei Contratti i concorrenti alle gare, se cittadini italiani
o di altro Stato membro residenti in Italia, sono tenuti a provare la loro iscrizione nel registro
della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle
commissioni provinciali per l’artigianato, o presso i competenti ordini professionali.
Il possesso del suddetto requisito deve essere attestato nell’allegato modello sub 1.2
in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000 n. 445.
Art. 13
(Capacità finanziaria ed economica)
La capacità finanziaria ed economica di cui all’art. 41 del Codice dei Contratti
richiesta, a pena di esclusione, quale requisito di partecipazione è la seguente:
a) che l’importo globale del fatturato realizzato dal soggetto offerente, nel triennio 2009 2011, sia complessivamente almeno pari o superiore all’importo presunto complessivo
del lotto o della somma degli importi presunti complessivi dei lotti, IVA esclusa, ai quali il
soggetto intende partecipare;
b) che l’importo relativo alle forniture identiche realizzate dalla ditta offerente, nel triennio
2009 - 2011, sia complessivamente almeno pari o superiore alla metà dell’importo
presunto complessivo del lotto o della somma degli importi presunti complessivi dei
prodotti, IVA esclusa, ai quali il soggetto candidato intende partecipare.
Per “fornitura identica” si intende una fornitura avente parimenti ad oggetto materiale
di consumo per oftalmologia.
Il concorrente attesta il possesso dei suddetti requisiti mediante dichiarazione
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sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000 n. 445, redatta sul modello
allegato sub 1.3.
Nel caso di R.T.I. le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di capacità
finanziaria ed economica devono essere prodotte da ciascuna delle imprese facenti parte del
raggruppamento al fine di verificare il possesso delle capacità richieste in capo al
raggruppamento nel suo insieme.
All’aggiudicatario e al concorrente che segue in graduatoria è richiesta la
documentazione probatoria, a conferma di quanto dichiarato in sede di gara.
L’A.S. richiederà, ai sensi dell’art. 48 del Codice dei Contratti, ad un numero di
offerenti non inferiore al 10% delle offerte presentate, di comprovare il possesso dei requisiti
suddetti.
Art. 14
(Capacità tecnica)
La capacità tecnica di cui all’art. 42 del Codice dei Contratti richiesta, a pena di
esclusione, quale requisito di partecipazione alla presente gara, è che l’importo relativo alle
forniture identiche regolarmente realizzate dalla ditta candidata, nel triennio 2009 - 2011, sia
complessivamente almeno pari o superiore alla metà dell’importo presunto complessivo del
lotto o della somma degli importi presunti complessivi dei prodotti, IVA esclusa, ai quali il
soggetto offerente intende partecipare. Per “fornitura identica” si intende una fornitura avente
parimenti ad oggetto materiale di consumo per oftalmologia.
Tale capacità dovrà essere certificata da apposita documentazione con indicazione
dei committenti, delle tipologie di servizi prestati, delle date e dei rispettivi importi e recare
l’attestazione di regolare esecuzione della fornitura.
Il concorrente attesta il possesso dei suddetti requisiti mediante dichiarazione
sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000 n. 445, redatta sul modello
allegato sub 1.3.
Nel caso di R.T.I. le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di capacità tecnica
devono essere prodotte da ciascuna delle imprese facenti parte del raggruppamento al fine
di verificare il possesso della capacità richiesta in capo al raggruppamento nel suo insieme.
All’aggiudicatario e al concorrente che segue in graduatoria è richiesta la
documentazione probatoria, a conferma di quanto dichiarato in sede di gara.
L’A.S. richiederà, ai sensi dell’art. 48 del Codice dei Contratti, ad un numero di
offerenti non inferiore al 10% delle offerte presentate, di comprovare il possesso dei requisiti
suddetti.
Art. 15
(Documentazione richiesta a corredo dell’offerta economica)
La documentazione richiesta a corredo dell’offerta economica è la seguente:
a) documentazione di carattere generale di cui al successivo art. 16;
b) documentazione tecnica di cui al successivo art. 17.
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Art. 16
(Documentazione di carattere generale)
La documentazione di carattere generale da trasmettere unitamente all’offerta è la
seguente:
1. domanda di partecipazione, a pena di esclusione, redatta sull’apposito modello e
resa legale mediante l’apposizione di una o più marche da bollo debitamente
annullate (Allegato sub 1.1);
2. copia del presente capitolato d’oneri, timbrato e firmato per presa visione e
accettazione su ogni foglio dal legale rappresentante o da persona munita dei
necessari poteri. Il capitolato nella sua ultima pagina deve riportare la doppia
sottoscrizione per l’approvazione delle clausole onerose; nel caso di offerta
presentata da un raggruppamento temporaneo di imprese il capitolato e le
relative clausole onerose devono essere sottoscritti da ciascuna di esse;
3. dichiarazione, rilasciata nelle forme di cui al D.P.R. 28.12.2000 n. 445, in ordine al
possesso dei requisiti morali e professionali, a pena di esclusione, redatta sul
modello predisposto da questa stazione appaltante (Allegato sub 1.2); nel caso di
offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di imprese la dichiarazione
deve essere prodotta da ciascuna di esse;
4. dichiarazione di essere in possesso di tutte le autorizzazioni previste dalla normativa
vigente per la produzione e la commercializzazione dei prodotti offerti e di impegnarsi
a comunicare all’Ente le eventuali sospensioni e revoche delle autorizzazioni di cui
sopra;
5. indicazione dei tempi di consegna che non dovranno, comunque, superare i 05 giorni
lavorativi decorrenti dalla data di ricevimento dell’ordine;
6. dichiarazione, rilasciata nelle forme di cui al D.P.R. 28.12.2000 n. 445, in ordine al
possesso dei requisiti di capacità finanziaria, economica e tecnica, a pena di
esclusione, redatta sul modello predisposto da questa stazione appaltante (Allegato
sub 1.3); nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di
imprese la dichiarazione deve essere prodotta da ciascuna di esse;
7. dichiarazione, rilasciata nelle forme di cui al D.P.R. 28.12.2000 n. 445, del domicilio
eletto per le comunicazioni, indicando altresì l’indirizzo di posta elettronica certificata
e il numero di fax al fine dell’invio delle comunicazioni;
8. documento a pena di esclusione, attestante l'avvenuto versamento della garanzia a
corredo dell’offerta, pari al 2% dell’importo presunto del lotto o della somma degli
importi presunti dei prodotti per i quali il Soggetto offerente intende partecipare, che
dovrà essere costituita con le modalità indicate nei successivi artt. 43 e 44; in caso di
riduzione del 50% dell’importo della garanzia suddetta, documentazione comprovante
il possesso della certificazione del sistema qualità;
9. impegno, a pena di esclusione, ai sensi dell’art. 75, comma 8, del Codice dei
Contratti, di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del
contratto qualora l’offerente risultasse affidatario.
N.B. Le dichiarazioni rilasciate nelle forme di cui al D.P.R. 28.12.2000 n. 445, dovranno
essere accompagnate da copia fotostatica di un documento di identità del
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sottoscrittore delle stesse.
E’ fatto obbligo al soggetto candidato, pena esclusione dalla gara, di produrre tutta la
documentazione in lingua italiana.
Art. 17
(Documentazione tecnica)
Il soggetto offerente è tenuto a presentare per ciascun lotto offerto, una busta
chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura dal legale rappresentante o suo delegato,
recante la dicitura: "Busta “B” - contiene documentazione tecnica relativa al lotto n. …." e
contenente tutta la documentazione tecnica necessaria alla valutazione del lotto, con obbligo
di presentazione dei documenti redatti in lingua italiana, inseriti in singole buste, riportanti la
dicitura e il contenuto come di seguito specificato.
In ciascuna busta/plico di documentazione tecnico – qualitativa devono essere
contenuti solo ed esclusivamente gli elementi tecnici dell’offerta relativa al lotto cui la
busta/plico si riferisce.
Sull’esterno delle buste devono, inoltre, essere riportati i dati della ditta offerente
(ragione sociale, indirizzo, etc.).
Busta
1
Dicitura
Documento N°1
2
Documento N°2
3
Documento N°3
4
Documento N°4
Contenuto
Catalogo ufficiale aggiornato su cui dovrà essere possibile
verificare la completa corrispondenza a quanto richiesto.
Schede tecniche dettagliate dei prodotti, in lingua italiana o
con allegata traduzione, indicazioni dei coloranti utilizzati e
di eventuali trattamenti particolari cui i prodotti sono stati
sottoposti, eventuali altre documentazioni certificanti la
corrispondenza alle caratteristiche richieste e di
corrispondenza ai requisiti previsti dalla Farmacopea
Ufficiale Italiana ed Europea.
Dichiarazione di conformità CE redatta dal fabbricante o
certificazione redatta dall’Organismo Notificato ai sensi
della direttiva 46/1997 CEE (direttive 93/42).
Indicazione della classificazione nazionale dispositivi. CND
Codice di repertorio, dei dispositivi medici, depositato
presso il Ministero ai sensi della legge D.M. 20 febbraio
2007.
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Busta
5
Dicitura
Documento N°5
Contenuto
Dichiarazione presenza/assenza di lattice.
Nella documentazione tecnica di cui al presente articolo NON deve essere
riportato alcun riferimento ai PREZZI OFFERTI, pena l’esclusione dalla gara.
Tale documentazione richiesta dovrà essere redatta in lingua italiana.
Qualora nell’ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle medesime siano
presenti informazioni che costituiscono segreti tecnici o commerciali e che devono,
pertanto, essere sottratte al diritto di accesso, il soggetto offerente deve
opportunamente evidenziarle con una apposita dichiarazione.
In tal caso il soggetto offerente deve altresì trasmettere, ai sensi dell’art. 13
comma 5 D. Lgs. 163/2006, la documentazione idonea a comprovare la sussistenza di
tali segreti.
Non verranno prese in considerazione dichiarazioni prive della suddetta
documentazione.
Art. 18
(Documentazione comprovante i requisiti generali e di idoneità professionale)
A dimostrazione del possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità
professionale la Ditta concorrente deve far pervenire unitamente all’offerta pena esclusione
dalla gara il modello allegato sub 1.2 debitamente compilato in ogni sua parte, rilasciato
nelle forme di cui al DPR 445 del 28.12.2000, art. 46, in cui il titolare o un legale
rappresentante della ditta attesti sotto la propria responsabilità il possesso dei requisiti
generali di partecipazione alla gara analiticamente indicati nello stesso modello.
Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di imprese i
requisiti generali devono essere posseduti da ciascuna impresa raggruppata, pertanto la
dichiarazione redatta sulla base del modello allegato sub 1.2 deve essere prodotto da
ciascuna di esse.
N.B. Le dichiarazioni dovranno essere accompagnate da copia fotostatica di un documento
di identità del sottoscrittore delle stesse.
Art. 19
(Controlli sul possesso dei requisiti)
In conformità a quanto previsto dall’art. 48 del Codice Contratti, l’A.S.L., prima di
procedere all’apertura delle buste delle offerte presentate, richiederà ad un numero di
offerenti non inferiore al 10 per cento delle offerte presentate, arrotondato all’unità superiore,
scelti con sorteggio pubblico, di comprovare, entro dieci giorni dalla data della richiesta
medesima, il possesso dei requisiti autocertificati.
Quando tale prova non sia fornita, ovvero non confermi le dichiarazioni presentate, si
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procederà all’esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione della relativa cauzione
provvisoria e alla segnalazione del fatto all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture.
La stessa richiesta sarà, altresì, inoltrata, entro dieci giorni dalla conclusione delle
operazioni di gara, anche all’aggiudicatario e al concorrente che segue in graduatoria,
qualora gli stessi non siano compresi fra i concorrenti sorteggiati e, nel caso in cui non
forniscano la prova o non confermino le loro dichiarazioni, si applicheranno le suddette
sanzioni e si procederà alla conseguente eventuale nuova aggiudicazione.
Art. 20
(Documentazione comprovante la capacità finanziaria ed economica)
Al fine di comprovare il possesso della capacità finanziaria ed economica, il soggetto
aggiudicatario e il concorrente che segue in graduatoria dovranno inviare le certificazioni
rilasciate dalle Amministrazioni o Enti relativi alle forniture identiche a quella oggetto di gara,
ovvero aventi parimenti ad oggetto la fornitura di materiale di consumo per oftalmologia,
realizzate nel triennio 2009-2011.
Tale documentazione, qualora trattasi di forniture prestate a favore di Amministrazioni
o Enti pubblici, è costituita da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti
medesimi.
Se, invece, trattasi di forniture prestate a privati i certificati sono rilasciati da questi o,
in mancanza, è sufficiente una semplice dichiarazione dei soggetti fornitori.
In ogni caso devono essere espressamente indicati i committenti, le tipologie di
forniture effettuate, le date e i rispettivi importi.
Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di imprese i
requisiti di capacità finanziaria ed economica devono essere posseduti cumulativamente da
tutte le ditte partecipanti al raggruppamento, pertanto la documentazione deve essere
prodotta da ciascuna di esse facenti parte dell’ATI al fine di verificare il possesso delle
richieste capacità in capo al raggruppamento nel suo insieme.
E’ fatto obbligo al soggetto candidato, pena esclusione dalla gara, di produrre tutta la
documentazione in lingua italiana.
Art. 21
(Documentazione comprovante la capacità tecnica)
Al fine di comprovare il possesso della capacità tecnica, il soggetto aggiudicatario e il
concorrente che segue in graduatoria dovranno inviare le certificazioni rilasciate dalle
competenti Amministrazioni od Enti, relative a forniture identiche a quella oggetto della gara,
ovvero aventi parimenti ad oggetto la fornitura di materiale di consumo per oftalmologia,
realizzate nel triennio 2009-2011.
Tale documentazione, qualora trattasi di fornitura prestata a favore di Amministrazioni
o Enti pubblici, è costituita da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti
medesimi. Se, invece, trattasi di forniture prestate a privati i certificati sono rilasciati da questi
o, in mancanza, è sufficiente una semplice dichiarazione del soggetto fornitore.
In ogni caso devono essere espressamente indicati i committenti, le tipologie di
forniture effettuate, le date e i rispettivi importi. Ogni certificato presentato deve recare
l’attestazione di regolare esecuzione della fornitura.
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Art. 22
(Commissione giudicatrice)
La Commissione giudicatrice è composta da un numero di componenti dispari non
superiore a cinque, esperti nella specifica materia cui si riferisce l’appalto. Il Presidente è
designato tra i dirigenti sanitari, tecnici o amministrativi dell’Amministrazione aggiudicatrice.
La Commissione Giudicatrice valuta la documentazione tecnica presentata dai
soggetti offerenti, quindi, verificata l’idoneità dei prodotti offerti, redige apposito verbale.
Le valutazioni della Commissione saranno assunte collegialmente.
Art. 23
(Diritto d’accesso ai dati amministrativi)
L'Azienda Sanitaria, nei limiti imposti dalla normativa vigente in materia di
trasparenza amministrativa e di diritto d'accesso ed in conformità alla deliberazione n.
1313/A.05/08 del 22/12/2008, si impegna a garantire l’accesso ai soggetti aventi diritto nei
casi e nelle modalità previste dal Regolamento approvato con la succitata deliberazione, alle
condizioni di cui all’art. 2 D. Lgs. 53/2010 e con i limiti previsti dall’art. 13 del Codice dei
Contratti.
Art. 24
(Trattamento dei dati personali)
Al fine di rispettare il carattere riservato delle informazioni fornite dal soggetto
candidato, ai sensi della normativa vigente in materia di protezione dei dati personali, l’A.S.L.
s’impegna a garantire che il trattamento dei dati richiesti per la partecipazione alla presente
gara ha la sola finalità di consentire l’accertamento del possesso dei requisiti di idoneità e
l’inesistenza di cause ostative.
Art. 25
(Riservatezza)
Il Fornitore ha l’obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni, ivi comprese
quelle che transitano per le apparecchiature di elaborazione dati, di cui venga in possesso e,
comunque, a conoscenza, di non divulgarli in alcun modo e in qualsiasi forma e di non farne
oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli strettamente necessari
all’esecuzione dell’Appalto.
L’obbligo di cui al comma 1 non concerne i dati che siano o divengano di pubblico
dominio. Il Fornitore è responsabile per l’esatta osservanza da parte dei propri dipendenti,
consulenti e collaboratori, nonché di subappaltatori e dei dipendenti, consulenti e
collaboratori di questi ultimi, degli obblighi di segretezza anzidetti.
Il Fornitore si impegna, altresì, a rispettare quanto previsto dal D.Lgs. 196/2003 e
s.m.i. e dai relativi regolamenti di attuazione in materia di riservatezza.
Art. 26
(Riserva di verifica del contenuto delle dichiarazioni autocertificate)
L’Azienda Sanitaria si riserva di accertare la veridicità delle dichiarazioni
autocertificate attraverso l’acquisizione della documentazione originale o con le altre
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modalità consentite dalla Legge.
L’A.S.L. si riserva, inoltre, la facoltà di richiedere di completare o di fornire chiarimenti
in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
Art. 27
(Falsità delle dichiarazioni)
Qualora, a seguito delle verifiche disposte, l’A.S.L. accerti che il soggetto candidato o
quello offerente ha fornito false dichiarazioni, procederà all’esclusione di tale soggetto,
dandone comunicazione scritta al soggetto stesso ed assegnandogli un termine non inferiore
a quindici giorni per consentire la presentazione di memorie difensive scritte.
Il provvedimento motivato di esclusione dalla gara comporta l’incameramento della
cauzione provvisoria, l’eventuale richiesta di risarcimento di ulteriori danni, nonché, qualora il
fatto integri gli estremi del reato, la segnalazione all’Autorità Giudiziaria.
Art. 28
(Campionatura)
Al fine di permettere alla Commissione giudicatrice di poter valutare le caratteristiche
tecniche dei prodotti offerti, le ditte concorrenti dovranno far pervenire una campionatura
gratuita, consistente in 2 confezioni originali per ogni tipo di prodotto. Sulla confezione
deve essere riportato il n. progressivo indicato nell’elenco dei prodotti di cui ai
precedenti artt. 3 e 5 e il codice ASL del prodotto.
La campionatura dovrà presentare i requisiti previsti per la fornitura, sia per quanto
riguarda la qualità del prodotto, sia per quanto riguarda il confezionamento, i fogli illustrativi,
le etichette e la marcatura di conformità CE.
La campionatura dovrà essere:
- corredata da documento di accompagnamento o da elenco descrittivo
riportante i codici (CND e ditta) dei prodotti campionati, redatto su carta
intestata della ditta offerente e sottoscritto dal legale rappresentante o da
persona munita dei necessari poteri;
- confezionata per singolo prodotto, con l’indicazione sull’involucro della
posizione cui si riferiscono.
Sul collo/i contenenti i campioni e sul relativo documento di accompagnamento deve
essere apposta, in modo chiaramente visibile, la dicitura:
“Campionatura gratuita - procedura n. 8/B04/12
per l’affidamento della fornitura di materiale di consumo per oftalmologia occorrente
per ventiquattro mesi all’ASL TO1 di Torino”
La sottoscrizione di qualsiasi documento all’atto del ritiro del collo avrà valore solo
per convalidare il numero di colli pervenuti.
In sede di valutazione, la Commissione Giudicatrice si riserva la facoltà di richiedere
ulteriori campionature, per eventuali prove tecniche aggiuntive.
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La campionatura richiesta, dovrà essere unicamente inviata al seguente indirizzo:
A.S.L. TO1 – S.C. GESTIONE APPROVVIGIONAMENTI – 1°P IANO – VIA SAN
SECONDO, 29 – 10128 TORINO.
e dovrà pervenire, pena l’esclusione dalla gara, entro il termine fissato per la
presentazione delle offerte (18/04/2012).
Il documento di accompagnamento (D.D.T.), deve essere posto all’esterno del collo al
quale si riferisce.
Art. 29
(Compilazione dell’offerta economica)
L'offerta economica potrà essere presentata per uno o più prodotti.
Nei giorni e alle ore indicati nel successivo articolo 33 le ditte concorrenti dovranno
provvedere, pena l’esclusione dalla gara, a trasmettere in via telematica attraverso
l’apposita procedura disponibile sul sito https://eproc.sistemapiemonte.it/home.jsp, con il
sistema delle buste chiuse virtuali, la propria offerta economica, al netto dell’IVA e
comprensiva dei costi per la sicurezza del lavoro, per uno o più prodotti.
Si richiama l’attenzione delle ditte sul fatto che soltanto a conclusione della
seconda seduta pubblica prevista dal successivo art. 33 le ditte dovranno provvedere
altresì a confermare i propri migliori prezzi offerti (modello sub 1.4) con le modalità previste
dal medesimo art. 33.
L'offerta è immediatamente vincolante per il soggetto aggiudicatario, mentre per
l'Azienda l'aggiudicazione diviene definitiva solo dopo l'avvenuta approvazione
dell’aggiudicazione da parte dell’organo deliberante.
Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con
semplice riferimento ad altra offerta propria o altrui.
L’ASL escluderà i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La verifica e
l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta
economica.
Art. 30
(Validità delle offerte e prezzi)
Il soggetto candidato è obbligato alla propria offerta per un periodo di 180 giorni a
partire dalla data ultima fissata per la presentazione dell’offerta.
Trascorso tale termine senza che sia intervenuta l’aggiudicazione, il soggetto
candidato, con espressa dichiarazione scritta, da inviare al medesimo indirizzo indicato per
la presentazione dell’offerta, può recedere dall’offerta stessa.
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La stazione appaltante, si riserva, qualora Consip, S.C.R. Piemonte Spa o altre
Centrali di Committenza della Pubblica Amministrazione (P.A.) attivassero una convenzione
in merito alla fornitura oggetto della presente gara, di effettuare una verifica comparata tra i
prezzi della citata convenzione e quelli proposti dalla ditta aggiudicataria.
Qualora dalla predetta verifica si riscontrasse che i prezzi derivanti dalla menzionata
convenzione Consip o S.C.R. Piemonte Spa o di altre Centrali di Committenza della P.A.
fossero inferiori, la stazione appaltante si riserva la facoltà di chiedere alla ditta
aggiudicataria della gara di adeguare i propri prezzi a quelli derivanti dalle suddette
convenzioni. In caso di diniego, la stazione appaltante si riserva la facoltà di acquisire la
fornitura di interesse presso la ditta convenzionata mediante le suddette convenzioni senza
che la ditta aggiudicataria abbia nulla a pretendere o di che rivalersi.
Art. 31
(Subappalto)
Il Soggetto candidato deve indicare nell’offerta la parte dell’appalto che intende
eventualmente subappaltare, nel rispetto della normativa vigente.
Tale indicazione lascia impregiudicata la responsabilità del soggetto aggiudicatario.
Il subappalto è ammissibile nei limiti e con le modalità previste dall’art. 118 del Codice
dei Contratti.
Il subappalto è comunque soggetto, successivamente alla avvenuta aggiudicazione,
alla preventiva autorizzazione scritta dell’A.S.L.
TITOLO III - MODALITA’ D’INVIO DELL’OFFERTA E DEI DOCUMENTI
Art. 32
(Composizione del plico)
Il plico di confezionamento deve essere formato da un’apposita busta debitamente
sigillata e siglata sui lembi di chiusura, priva di ceralacca, sulla quale deve essere riportata in
maniera chiara e leggibile la seguente dicitura:
CONTIENE OFFERTA RELATIVA ALLA GARA N. 8 /B04/12:
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DI MATERIALE DI
CONSUMO PER OFTALMOLOGIA, OCCORRENTE ALL’ASL TO1 PER TRENTASEI MESI
Il suddetto plico deve contenere al suo interno le seguenti buste, ciascuna delle quali
dovrà essere opportunamente chiusa, sigillata e siglata sui lembi di chiusura, priva di
ceralacca, e dovrà riportare la dicitura ed il contenuto come di seguito specificato:
Busta
Dicitura
Contenuto
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Busta
Dicitura
Contenuto
A
“GARA N. 8/B04/12 – BUSTA ACONTIENE DOCUMENTAZIONE I documenti e le dichiarazioni di cui al
precedente art. 16
AMMINISTRATIVA”
B
“GARA N. 8/B04/12 – BUSTA B tecnica
CONTIENE DOCUMENTAZIONE Documentazione
precedente art. 17.
TECNICA.”
di
cui
Il suddetto plico, contenente le buste sopra indicate, deve inoltre:
riportare, in maniera chiara e leggibile gli estremi del mittente (nome e ragione sociale
del soggetto candidato);
essere indirizzato a:
Azienda Sanitaria Locale TO 1 di Torino
C/O Ufficio Protocollo - IV° piano
Via San Secondo 29 – 10128 Torino;
pervenire, pena esclusione dalla gara, a cura della ditta entro e non oltre le ore 12,00
del giorno 18/04/2012, presso l’Ufficio Protocollo dell’A.S.L. (Via San Secondo, 29 –
Torino – IV piano) nei modi previsti dalla normativa vigente.
Si ricorda che l’Ufficio Protocollo suindicato è aperto al pubblico dal lunedì al venerdì
dalle ore 8,30 alle ore 15,00.
La consegna del plico resta comunque a totale rischio del mittente.
Non saranno presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il termine perentorio di
scadenza.
Le espressioni “busta sigillata” e “plico sigillato” contenute nel presente capitolato,
comportano che la busta ed il plico, oltre alla normale chiusura loro propria, devono essere
chiusi mediante l’applicazione su tutti i lembi di chiusura di un sigillo, in altre parole di una
qualsiasi impronta o segno impresso su un materiale plastico atto ad assicurare la
segretezza dell’offerta e nello stesso tempo a confermare l’autenticità della chiusura
originaria.
Il plico contenente la documentazione deve essere allestito, confezionato e trasmesso
nel rispetto delle formalità e del termine perentorio stabiliti nel presente capitolato.
TITOLO IV - MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA
Art. 33
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al
(Registrazione e sedute di gara)
Le imprese che intendono partecipare alla presenta gara da aggiudicarsi attraverso
gara elettronica devono essere registrate nel Sistema per gli Acquisti on line della Pubblica
Amministrazione Piemontese gestito dal CSI Piemonte.
Nel caso in cui l’impresa non fosse registrata dovrà effettuare la registrazione on
line al sistema, collegandosi al sito https://eproc.sistemapiemonte.it/home.jsp. Una
volta collegati sarà sufficiente cliccare sul link “Registrami”; inizialmente verranno richieste
alcune informazioni riguardanti la registrazione, quindi verranno visualizzati i moduli
elettronici da compilare con le informazioni riguardanti la società ed il soggetto richiedente ed
infine verrà richiesta la conferma dei dati inseriti. Cliccando su “Visualizza documento” si
visualizzerà e salverà il documento in formato “pdf”, riportante le informazioni appena inserite
nel proprio personal computer. Tale modulo, unitamente alla fotocopia di un documento di
riconoscimento valido dell’utente registrato, dovrà essere stampato, firmato ed inviato via fax
al n°011.316.53.20. Si invita l’impresa ad indicare un indirizzo di posta elettronica certificata
(PEC).
Qualora l’Impresa fosse già registrata al sistema informatico di negoziazione, potrà
avvalersi della registrazione posseduta senza reiterare il procedimento. Eventuali variazioni
rispetto alla registrazione effettuata potranno essere apportate dalle stesse imprese tramite
le funzionalità del profilo personale. Si invitano altresì le imprese ad indicare un indirizzo di
posta elettronica certificata (PEC).
Fino alle ore 17.00 del giorno 16/03/2012 sarà disponibile per i rappresentanti delle
Ditte abilitate una simulazione dell’espletamento della trasmissione dell’offerta economica al
fine di garantire la piena comprensione delle funzionalità del sistema.
La trasmissione dell’offerta economica dovrà avvenire in via telematica, con il metodo
delle buste chiuse virtuali, tramite l’apposita procedura disponibile, per i fornitori abilitati, sul
sito https://eproc.sistemapiemonte.it/home.jsp.
In particolare, si espleterà un'unica sessione che rimarrà aperta fino alle ore
11:59:59 del giorno 18/04/2012 nel corso della quale le ditte partecipanti dovranno
provvedere a trasmettere la propria migliore offerta al netto dell’iva, comprensiva dei
costi della sicurezza del lavoro.
Ciascuna ditta dovrà trasmettere l’offerta telematica contemporaneamente per tutti i
lotti ai quali intende partecipare.
Per visualizzare la gara a cui si è invitati a sottomettere un’offerta, appena effettuata
la connessione al sistema, selezionare il collegamento “Vendite”, quindi il link “Rispondi alle
gare” e selezionare la procedura di interesse.
Tali offerte trasmesse telematicamente dovranno indicare, con riferimento a ciascun
lotto per il quale si intende presentare offerta, il prezzo complessivo del lotto offerto, oneri
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fiscali esclusi, con un numero di decimali non superiore a 3 (tre).
La gara si svolgerà in due sedute pubbliche con le seguenti modalità:
1^ seduta pubblica:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
per ogni lotto verrà verificata la presenza di almeno un’offerta virtuale e la
presentazione dei DDT relativi alla corrispondente campionatura pervenuta ai sensi
del precedente art. 28;
in caso di presenza di almeno un’offerta virtuale e dei rispettivi campioni, si
procederà all’apertura dei plichi integri pervenuti dalle ditte candidate entro il
termine indicato;
apertura delle buste contenenti la documentazione amministrativa (Busta A) e
verifica della completezza e della regolarità della documentazione comprovante il
possesso dei requisiti di carattere generale e specifici richiesti dal presente
capitolato, constatazione della presentazione della documentazione tecnica che
sarà sottoposta a giudizio di idoneità;
apertura delle buste contenenti la documentazione tecnico-qualitativa e
constatazione della presentazione della documentazione tecnica che sarà
consegnata per la valutazione di idoneità;
verifica dell’avvenuta trasmissione in via telematica delle offerte da parte delle ditte
partecipanti;
sorteggio pubblico degli offerenti ai quali verrà chiesto di comprovare il possesso dei
requisiti di capacità economica, finanziaria e tecnica, ai sensi dell’art. 48 del Codice
dei Contratti.
2^ seduta pubblica:
a)
b)
c)
d)
comunicazione dell’esito delle verifiche effettuate nei confronti dei soggetti
sorteggiati ai sensi dell’art. 48 del Codice dei Contratti e comunicazione degli
eventuali provvedimenti conseguenti;
pubblica lettura e acquisizione, da parte della Commissione di gara, del verbale
delle valutazioni di idoneità, con indicazione dei prodotti valutati idonei da parte
della Commissione Giudicatrice;
apertura delle buste chiuse virtuali;
formazione della graduatoria, dal prezzo più basso a quello più alto, per ciascuno
dei prodotti offerti.
Ad insindacabile giudizio dell’ A.S.L. TO1 la gara verrà sospesa e/o annullata in caso
di malfunzionamento della procedura di gara, ivi compresi inconvenienti relativi al sistema.
Durante lo svolgimento delle operazioni di gara saranno disponibili per le ditte partecipanti, i
seguenti numeri:
Acquisti On Line: 800.123.778
Ufficio gare: 3355738914 - 0115662371
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La prima seduta pubblica si svolgerà, con le modalità sopra descritte, il giorno
19/04/2012 alle ore 09.30 presso il salone della Direzione Generale – IV° pi ano, via San
Secondo, 29- 10128 Torino.
Art. 34
(Presenza dei Soggetti candidati)
Alle sedute pubbliche di cui al precedente articolo può presenziare ed intervenire,
richiedendo l’iscrizione a verbale, un rappresentante per ciascuno dei soggetti candidati,
munito di speciale procura notarile e di documento di identità in corso di validità e di una
fotocopia dello stesso, da consegnare alla Commissione di gara prima dell’inizio della
seduta.
Art. 35
(Aggiudicazione)
La Commissione di gara, di cui al successivo art. 37, procederà all’aggiudicazione
provvisoria.
Detta aggiudicazione, immediatamente vincolante per il Soggetto aggiudicatario,
diventa definitiva per l’Azienda Sanitaria dopo l’avvenuta approvazione dell’aggiudicazione
da parte dell’organo deliberante.
Non verranno accettate offerte in aumento, condizionate o espresse in modo
indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta, propria o altrui e comunque in
maniera difforme dalle presenti prescrizioni.
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che presentino offerte nelle quali fossero
sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura specificate nel
presente capitolato di gara, ovvero che siano sottoposte a condizione, nonché offerte
incomplete e/o parziali.
Saranno altresì esclusi i concorrenti che offrano prestazioni che non possiedano le
caratteristiche minime stabilite dal presente capitolato, ovvero che offrano una fornitura con
modalità difforme, in senso peggiorativo, da quanto stabilito nel presente capitolato.
L’A.S.L. si riserva il diritto:
a) di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate
venga ritenuta idonea;
b) di sospendere o non aggiudicare la gara, qualora ricorrano motivi di opportunità e
convenienza.
I prezzi offerti, pena la loro nullità, dovranno essere confermati via fax al n.
011.5662374, da ciascun concorrente, per ciascuno dei prodotti per i quali è stata presentata
offerta, entro due giorni lavorativi successivi alla data fissata per l’apertura delle buste
chiuse virtuali, mediante l’invio di apposita dichiarazione redatta unicamente sui modelli
predisposti da questa stazione appaltante (Allegato sub. 1.2).
I concorrenti che siano in possesso di firma digitale e di una casella di posta
elettronica certificata possono, in alternativa, inviare il modello allegato sub 1.2,
firmato
digitalmente,
alla
casella
di
posta
elettronica
certificata:
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[email protected].
La conferma dei prezzi in formato cartaceo dovrà quindi, pena nullità dell’offerta
telematica:
a) essere formulata utilizzando il modello di conferma di offerta economica (Allegato
sub. 1.4);
b) essere sottoscritta dal legale rappresentante o da persona munita dei necessari
poteri;
c) avere una validità non inferiore a 180 giorni dalla data di scadenza della presente
gara;
d) esprimere il totale complessivo di ciascun singolo lotto al netto dell’iva, nonché i
prezzi unitari di ciascun lotto offerto e la relativa aliquota IVA, espressi in cifre e in
lettere, con un numero di decimali non superiore a due;
e) indicare i costi della sicurezza di cui all’art. 87, comma 4, del Codice dei Contratti;
f) essere comprensiva di tutti gli oneri derivanti dall’osservanza del presente contratto;
g) indicare lo sconto fisso ed invariabile per tutta la durata della fornitura, applicato sui
prezzi del listino ufficiale in vigore, per eventuali ulteriori approvvigionamenti di
prodotti non compresi nel fabbisogno ma analoghi.
h) Pena l’esclusione del concorrente dalla gara, tale listino dovrà essere allegato
alla conferma dei prezzi e dovrà indicare il periodo di validità.
I concorrenti che siano in possesso di firma digitale e di una casella di posta
elettronica certificata possono, in alternativa, inviare il modello allegato sub 1.4,
firmato
digitalmente,
alla
casella
di
posta
elettronica
certificata:
[email protected].
Nella conferma cartacea i prezzi dovranno essere indicati in cifre ed in lettere e non
potranno essere differenti da quelli offerti con il sistema elettronico.
Nel caso di discordanza tra i prezzi e/o i ribassi espressi in cifre e quelli espressi in
lettere, è valida l’indicazione più favorevole all’ASL TO1.
Il prezzo di aggiudicazione è da intendersi al netto dell’IVA.
I soggetti concorrenti rimangono impegnati per il solo fatto di avere presentato offerta,
mentre l’Amministrazione appaltante è libera di non procedere all’aggiudicazione senza che
le ditte in gara possano pretendere compensi, indennizzi, rimborsi spese o altro.
L’Azienda Sanitaria, prima di procedere all’aggiudicazione definitiva, procede ai sensi
dell’art. 86 del Codice dei Contratti, all’individuazione delle offerte anormalmente basse.
L’aggiudicazione definitiva è comunque subordinata alla verifica delle dichiarazioni
rilasciate in sede di gara nonché alla verifica delle cause ostative previste dalla vigente
normativa antimafia o di altre cause ostative.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di revocare l’aggiudicazione provvisoria
qualora ricorrano motivi di opportunità e convenienza.
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L’ASL TO1 si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione in presenza di una
sola offerta per ciascun lotto.
Art. 36
(Prezzi)
Qualora vi sia contrasto tra il prezzo indicato per ogni singola voce e l’importo totale
della fornitura verrà considerato valido quello più vantaggioso per l’Amministrazione
appaltante.
Qualora vi sia contrasto tra i prezzi indicati in lettere e quelli indicati in cifre, verranno
considerati validi quelli più vantaggiosi per l’Amministrazione appaltante.
Art. 37
(Commissione di gara)
La Commissione di gara, che presiede alla seduta pubblica, è composta dal Direttore
della S.C. Gestione Approvvigionamenti o suo sostituto, che la presiede, dal Responsabile
del Procedimento ed opera alla presenza del Notaio individuato dall’Azienda Sanitaria.
TITOLO V - CAUSE DI ESCLUSIONE DALLA GARA
Art. 38
(Cause di esclusione dalla gara)
L’A.S.L. escluderà i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni
previste dal codice dei contratti e dal regolamento e da altre disposizioni di legge vigenti,
nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per
difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico
contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla chiusura
dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio
di segretezza delle offerte.
La violazione o inosservanza delle disposizioni contenute nei punti sotto indicati
comporta, l’esclusione dalla gara essendo tali prescrizioni dettate a tutela della “par
condicio”, della segretezza e dell’imparzialità:
a) mancato recapito del plico all’Ufficio Protocollo dell’A.S.L., a cura della ditta, entro
il termine perentorio indicato;
b) mancata presentazione della documentazione di carattere generale richiesta a
corredo dell’offerta (art. 16);
c) mancata chiusura o mancata apposizione delle firme sui lembi di chiusura dei
plichi e delle buste;
d) in caso di offerta presentata da un raggruppamento di imprese, inosservanza
delle disposizioni contenute nei successivi artt. 40 e 41;
e) inosservanza del successivo art. 42 (concorrenza sleale).
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TITOLO VI – SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI
IMPRESE E CONSORZI
Art. 39
(Soggetti ammessi alla gara)
Sono ammessi a partecipare alla presente gara, ai sensi dell’art. 34 del Codice dei
Contratti, i seguenti soggetti:
a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, le società commerciali, le società
cooperative;
b) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge
25 giugno 1909, n. 422, e successive modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane
di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443;
c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo
2615-ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società
commerciali, società cooperative di produzione e lavoro, secondo le disposizioni di cui
all'articolo 36 codice contratti;
d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a),
b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato
collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale
esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti; si applicano al riguardo le
disposizioni dell'articolo 37 codice contratti;
e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i
soggetti di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, anche in forma di società ai
sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile; si applicano al riguardo le disposizioni
dell'articolo 37 codice contratti;
f) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico
(GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240; si applicano al riguardo le
disposizioni dell'articolo 37 del Codice dei Contratti;
f –bis) operatori economici, ai sensi dell’articolo 3, comma 22, stabiliti in altri Stati membri,
costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi.
L’ASL procederà all’esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali dovesse accertare
che relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi.
Art. 40
(Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti)
E' consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'articolo 34,
comma 1, lettere d) ed e), anche se non ancora costituiti. In tal caso l'offerta deve essere
sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i
consorzi ordinari di concorrenti e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della
gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno
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di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il
contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
La costituzione e le modalità di partecipazione dei raggruppamenti temporanei e dei
consorzi ordinari di concorrenti sono disciplinati dall’art. 37 del Codice dei Contratti.
In caso di partecipazione alla presente gara di raggruppamenti temporanei e di
consorzi ordinari di concorrenti devono essere specificate le parti della fornitura che saranno
eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Art. 41
(Contenuti dell’atto di costituzione)
L’atto di costituzione del raggruppamento temporaneo di imprese aggiudicatario, che
deve risultare da scrittura privata autenticata, deve essere stipulato entro 30 giorni
dall’aggiudicazione.
Ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo gli operatori economici
devono conferire, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno
di essi, detto mandatario.
Il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata. La relativa procura e'
conferita al legale rappresentante dell'operatore economico mandatario. Il mandato e'
gratuito e irrevocabile e la sua revoca per giusta causa non ha effetto nei confronti della
A.S.L.
Al mandatario spetta la rappresentanza esclusiva, anche processuale, dei mandanti
nei confronti della A.S.L. per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura dipendenti
dall'appalto, anche dopo il collaudo, o atto equivalente, fino alla estinzione di ogni rapporto.
L’A.S.L., tuttavia, può far valere direttamente le responsabilità facenti capo ai
mandanti.
In caso di fallimento del mandatario ovvero, qualora si tratti di imprenditore
individuale, in caso di morte, interdizione, inabilitazione o fallimento del medesimo, l’A.S.L.
può proseguire il rapporto di appalto con altro operatore economico che sia costituito
mandatario nei modi previsti dal codice contratti purché abbia i requisiti di qualificazione
adeguati ai servizi ancora da eseguire; non sussistendo tali condizioni l’A.S.L. può recedere
dall'appalto.
In caso di fallimento di uno dei mandanti ovvero, qualora si tratti di imprenditore
individuale, in caso di morte, interdizione, inabilitazione o fallimento del medesimo, il
mandatario, ove non indichi altro operatore economico subentrante che sia in possesso dei
prescritti requisiti di idoneità, e' tenuto alla esecuzione, direttamente o a mezzo degli altri
mandanti, purché questi abbiano i requisiti di qualificazione adeguati alle forniture ancora da
eseguire.
Art. 42
(Concorrenza sleale)
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in
forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o
consorzio ordinario di concorrenti.
I consorzi di cui all’art. 34 comma 1 lettere b) e c) del Codice dei Contratti sono tenuti
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ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è
fatto divieto di partecipare , in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione
sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.
E’ vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.
Sono esclusi dalla gara i raggruppamenti temporanei di imprese che di fatto
costituiscono, con la creazione di cartelli, elusione della libera concorrenza. In tale ultima
fattispecie i relativi atti sono trasmessi all’Autorità che vigila sulla libera concorrenza.
TITOLO VII - CAUZIONI E GARANZIE FIDEIUSSORIE
Art. 43
(Cauzione provvisoria e modalità di costituzione)
L'offerta e' corredata da una garanzia, sotto forma di cauzione o di fideiussione a
scelta dell'offerente, pari al 2% (due per cento) dell’importo presunto del lotto o della somma
degli importi presunti dei prodotti per i quali il Soggetto candidato intende partecipare, come
di seguito specificato:
Prog.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Codice CIG
3986804EB9
39875717AE
3987586410
3987601072
3987613A56
39876275E5
3987636D50
39876611F5
3987677F25
3987694D2D
3987710A62
398772351E
3987735F02
39877478EB
398776254D
Importo
presunto
ventiquattro
mesi
IVA esclusa €
2.100,00
8.450,00
7.920,00
1.300,00
340,00
22.320,00
15.320,00
383,00
840,00
148,80
380,00
702,00
900,00
900,00
20.800,00
Cauzione
provvisoria
€ 42,00
€ 169,00
€ 158,40
€ 26,00
€ 6,80
€ 446,40
€ 306,40
€ 7,66
€ 16,80
€ 2,98
€ 7,60
€ 14,04
€ 18,00
€ 18,00
€ 416,00
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Prog.
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
Codice CIG
3987778282
3987788AC0
398780157C
39878226D0
3987842751
3987858486
3987868CC4
3987878507
3987908DC6
3987916463
3987923A28
398793326B
3987941903
39879543BF
3987963B2A
39880291A4
3988095819
398811154E
398812400A
3988143FB3
3988919018
3988923364
3988928783
3988938FC1
39889433E5
Importo
presunto
ventiquattro
mesi
IVA esclusa €
456,00
15.400,00
12.880,00
4.000,00
7.680,00
140.000,00
144.200,00
9.075,00
6.240,00
950,00
9.500,00
3.800,00
13.600,00
2.910,00
5.200,00
78,00
3.170,00
2.852,40
2.050,44
4.980,00
1.663,20
3.844,00
3.492,60
2.095,56
2.419,20
Cauzione
provvisoria
€ 9,12
€ 308,00
€ 257,60
€ 80,00
€ 153,60
€ 2.800,00
€ 2.884,00
€ 181,50
€ 124,80
€ 19,00
€ 190,00
€ 76,00
€ 272,00
€ 58,20
€ 104,00
€ 1,56
€ 63,40
€ 57,05
€ 41,01
€ 99,60
€ 33,26
€ 76,88
€ 69,85
€ 41,91
€ 48,38
Non sarà necessario provvedere al pagamento della cauzione provvisoria nel caso in
cui la somma degli importi delle cauzioni provvisorie che la ditta dovrebbe presentare sia
pari o inferiore a € 150,00.
Negli altri casi il soggetto offerente dovrà presentare una garanzia con l’indicazione
dell’oggetto della gara, del numero progressivo del lotto conferito dall’ASL nell’elenco
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suindicato, del codice CIG e dell’importo di garanzia provvisoria corrispondente come
esplicitato. Si riporta un esempio:
Lotto x
Codice CIG ……….
Importo cauzione € 510,62
oppure
Lotto x
Codice CIG ……….
Lotto y
Codice CIG ……….
Importo cauzione € 510,62
Importo cauzione € 72,72
Importo totale € 583,34 (dato dalla somma degli importi delle singole cauzioni).
La cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o in titoli del
debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di
tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore
dell'amministrazione aggiudicatrice.
La fideiussione, a scelta dell'offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata
dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di
rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell'economia e delle finanze.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui
all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia
medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario ed
e' svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, e' ridotto del cinquanta per
cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi
delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC
17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI
CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro
correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnala, in sede di
offerta, il possesso del requisito e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
L'offerta e' altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore a
rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113 del
Codice dei Contratti, qualora l'offerente risultasse affidatario.
L’A.S.L., nell'atto con cui comunica l'aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede
contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia, tempestivamente e
comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall'aggiudicazione, anche quando
non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia.
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In caso di raggruppamenti temporanei ai sensi dell'articolo 37 del codice, le garanzie
fideiussorie e le garanzie assicurative sono presentate, su mandato irrevocabile, dalla
mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti con responsabilità solidale nel caso di
cui all'articolo 37, comma 5, del codice dei contratti.
Nel caso di cui all'articolo 37, comma 6, del codice dei contratti la mandataria
presenta, unitamente al mandato irrevocabile degli operatori economici raggruppati in
verticale, le garanzie assicurative dagli stessi prestate per le rispettive responsabilità “pro
quota”.
Art. 44
(Periodo di validità della cauzione provvisoria)
La cauzione provvisoria deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data
di presentazione dell'offerta e deve contenere l’impegno del garante a rinnovarla nel caso in
cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione, su richiesta
della A.S.L. nel corso della procedura.
Art. 45
(Cauzione definitiva)
L’esecutore del contratto è obbligato, ai sensi dell’art. 113 del Codice dei Contratti, a
costituire una garanzia fideiussoria a garanzia degli oneri per il mancato ed inesatto
adempimento, pari al 10% dell’importo contrattuale.
La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa deve prevedere espressamente
la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 codice civile, nonché l’operatività della
garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta dell’A.S.L.
La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell’affidamento e
l’acquisizione della cauzione provvisoria da parte dell’A.S.L., che aggiudica l’appalto al
concorrente che segue nella graduatoria.
La cauzione definitiva, in qualunque forma prestata, deve coprire per l’intero periodo di
validità del contratto gli oneri per il mancato od inesatto adempimento.
Tale cauzione sarà restituita soltanto al termine del contratto e dopo ultimata ogni
ragione contabile inerente eventuali tasse suppletive ed altre ad esso relative, riconosciute a
carico del fornitore e previa approvazione della situazione finale della liquidazione.
TITOLO VIII - ADEMPIMENTI ED ONERI A CARICO DEL SOGGETTO AGGIUDICATARIO
Art. 46
(Spese di registrazione)
Tutte le spese occorrenti e consequenziali alla stipulazione del contratto (bolli, tasse
di registrazione, ecc.), nessuna esclusa ed eccettuata, nonché le spese notarili sono a carico
del soggetto aggiudicatario.
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Art. 47
(Documentazione)
La Ditta aggiudicataria, entro quindici giorni, decorrenti dalla data di avvenuta
comunicazione dell’aggiudicazione, deve far pervenire all’A.S.L. i seguenti documenti:
1.
certificazioni di quanto dichiarato in sede di gara:
1.1. certificato di iscrizione alla Camera di Commercio – Registro delle Imprese –
rilasciato in data non anteriore a mesi sei, contenente gli estremi dell’atto costitutivo
ed eventuali atti successivi che abbiano modificato od integrato l’atto medesimo e
l’annesso statuto; il nominativo delle persone delegate a rappresentare ed
impegnare legalmente la società e l’attestazione che la società stessa non si trova in
stato di fallimento, che la medesima non ha presentato domanda di concordato
preventivo o di amministrazione controllata.
Tale certificato deve altresì contenere la dicitura “antimafia” ex art. 9 del
D.P.R. 252/1998.
Per i soggetti aggiudicatari non residenti in Italia sono ammessi certificati analoghi
rilasciati dai competenti uffici stranieri ovvero la presentazione di una dichiarazione
giurata o di idonea certificazione attestante dette iscrizioni.
Nel caso di concorrenti per i quali non sia richiesta l’iscrizione al registro della
C.C.I.A.A. il requisito professionale richiesto nel presente articolo potrà essere
prodotto da idonea documentazione che comprovi la titolarità giuridica del
concorrente.
1.2. certificato di iscrizione nel registro delle Cooperative rilasciato dalla Prefettura
limitatamente a questa categoria di aziende;
2. deposito cauzionale definitivo, prestato con le modalità di cui al precedente art. 43;
3. la documentazione probatoria del possesso dei requisiti di capacità finanziaria ed
economica, qualora non compreso tra i concorrenti sorteggiati secondo quanto previsto
dall’art. 48 del D.Lgs 163/2006;
4. la documentazione probatoria del possesso dei requisiti di capacità tecnica, qualora non
compreso tra i concorrenti sorteggiati secondo quanto previsto dall’art. 48 del D.Lgs
163/2006;
5. in caso di raggruppamento temporaneo di imprese, atto di costituzione, in conformità a
quanto prescritto dal precedente articolo 41;
6. in riferimento all’art. 26 del D.Lgs 81/08:
a) una dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000 N.
445, nella quale il legale rappresentante o persona munita dei necessari poteri,
dichiari di aver preso visione del documento “Opuscolo informativo per ditte esterne”
scaricabile al sito Internet dell’ASL: http://www.asl102.to.it/docum/infditte.pdf
b) una dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000 N.
445, nella quale il legale rappresentante o persona munita dei necessari poteri,
dichiari espressamente in relazione all’appalto in oggetto di “possedere tutti requisiti
di idoneità tecnico professionale previsti dall’art. 26 comma 1 lettera a) punto 2 del
D.Lgs 81/08”.
Nel caso in cui il soggetto aggiudicatario non fornisca la prova o non confermi le sue
dichiarazioni lo stesso verrà dichiarato decaduto dall’aggiudicazione e si procederà
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all’escussione della relativa cauzione provvisoria, alla segnalazione del fatto all’Autorità per
la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, si procederà quindi alla
determinazione delle nuova soglia di anomalia dell’offerta e alla conseguente eventuale
nuova aggiudicazione a favore della ditta che segue in graduatoria.
Resta salva la facoltà per l’A.S.L. di richiesta di risarcimento dei danni ulteriori
nonché della segnalazione del fatto all’Autorità Giudiziaria.
A seguito di esplicita richiesta del soggetto aggiudicatario, il termine di presentazione
della documentazione richiesta nel presente articolo può essere prorogato per ulteriori giorni
quindici. Trascorso inutilmente tale termine l’A.S.L. dichiarerà la decadenza
dell’aggiudicatario con le conseguenze di cui sopra.
TITOLO IX
PREZZI, PAGAMENTI E CONSEGNE
Art. 48
(Prezzi)
I prezzi offerti in sede di gara devono restare fissi ed invariati per tutta la durata
dell’appalto, salvo quanto previsto dall’art. 115 del Codice dei Contratti.
Art. 49
(Modalità di fatturazione e pagamento dei corrispettivi)
I quantitativi di prodotti ammessi al pagamento sono quelli accertati presso i vari
Presidi Ospedalieri dell’A.S. indicati sul documento di trasporto che deve essere allegato alla
relativa fattura di pagamento.
La stazione appaltante, prima di effettuare il pagamento di un importo superiore a
diecimila euro, procede alla verifica prevista dal Decreto del ministero dell’economia e delle
finanze 18 gennaio 2008, n. 40 “Modalità di attuazione dell’art. 48 bis del d.P.R. 29
settembre 1973, n. 602, recante disposizioni in materia di pagamenti da parte delle pubbliche
amministrazioni”, pubblicato su G.U. n. 63 del 14/03/2008.
Il pagamento delle fatture avverrà a mezzo mandato a 90 gg. dalla data di ricezione
delle stesse, regolari a norma di legge, ed eventuali altri documenti contabili, previa idonea
verifica della Stazione Appaltante della documentazione attestante il versamento da parte
della Ditta dei compensi ai dipendenti e altresì dei contributi previdenziali e contributivi
assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei dipendenti
(art. 5 comma 2 D.M. 82/1994).
Per la data di ricevimento della fattura fa fede il timbro apposto dall’Ufficio Protocollo
dell’ASL; tale termine resterà temporaneamente sospeso qualora l’ASL richieda chiarimenti.
Gli interessi moratori decorreranno dal giorno successivo alla succitata scadenza.
In caso di ritardo nei pagamenti il saggio degli interessi ai fini e per gli effetti dell’art. 5
del D. Lgs. n. 231/02, è quello legale.
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I pagamenti inoltre verranno effettuati in conformità a quanto previsto dalla legge 13
agosto 2010 n. 136 e s.m.i, recante il “Piano straordinario contro le mafie”.
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 3 comma 8 della suddetta legge il soggetto
aggiudicatario sarà tenuto a comunicare all’A.S.L., entro e non oltre 7 giorni dalla stipula del
contratto, i dati afferenti al conto bancario o postale dedicato, anche non in via esclusiva, alla
ricezione dei flussi finanziari relativi al contratto stipulato nonché le generalità e il codice
fiscale del/i soggetto/i delegato/i ad operare sul conto/i corrente del soggetto aggiudicatario
dedicato/i.
Il soggetto aggiudicatario è tenuto a comunicare tempestivamente e comunque entro
e non oltre 7 giorni dalla/e variazione/i, qualsivoglia variazione intervenuta in ordine ai dati
relativi agli estremi identificativi del/i conto/i corrente/i dedicato/i nonché le generalità delle
persone delegate ad operare su detto/i conto/i.
Ciascuna fattura emessa dal soggetto aggiudicatario dovrà contenere, ai sensi e per
gli effetti dell’art. 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136 e s.m.i., degli artt. 6 e 7 della legge 17
dicembre 2010 n. 217, nonché della Determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui
Contratti Pubblici n. 8 del 18 novembre 2010, il riferimento al contratto cui si riferisce e al
CIG (Codice Identificativo Gare).
Il contratto che verrà stipulato con il soggetto aggiudicatario conterrà le seguenti clausole:
a. L’appaltatore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
all’art. 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136 e successive modificazioni e
integrazioni;
b. L’appaltatore si impegna a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante
ed alla Prefettura – Ufficio Territoriale del Governo della Provincia di Torino della
notizia
dell’inadempimento
della
propria
controparte
(subappaltatore,
subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria”.
In ogni caso l’A.S.L. committente si intende esonerata da ogni responsabilità per i
pagamenti eseguiti sui conti correnti o alle persone comunque designate.
Art. 50
(Fatturazione e liquidazione a favore di raggruppamenti temporanei d’impresa)
Qualora il soggetto aggiudicatario sia un raggruppamento temporaneo d’impresa i
pagamenti spettanti al raggruppamento saranno effettuati unitariamente all’impresa
mandataria o capogruppo e non distintamente a ciascuna impresa raggruppata in rapporto
alla parte di prestazione.
Art. 51
(Tesoriere dell’Azienda Sanitaria)
Il Tesoriere dell’Azienda Sanitaria TO 1 è l’Unicredit Banca - Agenzia Torino Turati –
corso Turati, 48 – Torino – c/c n. 000041154022 - cod. ABI 02008 – cod CAB 01138 – IBAN
IT/04/U/02008/01138/000041154022.
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39/47
Art. 52
(Incedibilità dei crediti. Divieto di cessione del contratto)
Il soggetto aggiudicatario, con la sottoscrizione del presente capitolato, si obbliga a
non cedere a terzi i crediti ad essa derivanti dal presente appalto senza la preventiva
autorizzazione dell’Azienda Sanitaria.
La cessione del credito senza la preventiva autorizzazione dell’Azienda Sanitaria
rende inefficace il contratto di cessione nei confronti dell’Azienda medesima.
In caso di cessione del credito dovranno essere rispettate tutte le prescrizioni
contenute nell’art. 117 del Codice dei Contratti.
E’ fatto assoluto divieto al soggetto aggiudicatario di cedere, in tutto o in parte, il
contratto derivante dal presente appalto.
Il mancato rispetto dei divieti di cui sopra comporta, a giudizio insindacabile
dell’Azienda Sanitaria, l’immediata risoluzione del contratto per colpa del contraente.
Alla risoluzione del contratto consegue, quale clausola penale, l’incameramento della
cauzione definitiva e l’addebito del maggior onere derivante all’Azienda a causa della
predetta risoluzione.
TITOLO X
ESECUZIONE DEL CONTRATTO – CONTROLLI DI QUALITA’
DELLA FORNITURA
Art. 53
(Esecuzione del contratto)
La fornitura di cui al presente capitolato avrà inizio con decorrenza dalla data di
stipulazione del contratto o eventualmente dalla data in quest’ultimo specificata.
La direzione dell’esecuzione del contratto, ai sensi dell’art. 119 Codice contratti, è
affidata al Direttore S.C. Assistenza Farmaceutica Ospedaliera o alle persone da questi
delegate.
Art. 54
(Responsabilità dell’appaltatore)
L’aggiudicatario è responsabile dell’esatto adempimento delle condizioni contrattuali
e della perfetta riuscita della fornitura.
L’aggiudicatario è responsabile inoltre dell’osservanza delle leggi, dei regolamenti,
delle vigenti normative in materia igienico-sanitario e di commercio relativi alle merci da
fornire.
Durante l’esecuzione del contratto, il soggetto aggiudicatario sarà direttamente
responsabile di ogni danno arrecato dal proprio personale a persone o cose e, comunque, di
ogni danno che possa derivare all’Azienda Sanitaria in conseguenza dell’espletamento della
fornitura.
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40/47
Sono a carico dell’esecutore tutte le misure, comprese le opere provvisionali, e tutti
gli adempimenti per evitare il verificarsi di danni alle opere, all'ambiente, alle persone e alle
cose nella esecuzione dell'appalto.
L'onere per il ripristino di opere o il risarcimento di danni ai luoghi, a cose o a terzi
determinati da mancata, tardiva o inadeguata assunzione dei necessari provvedimenti è a
totale carico dell’esecutore, indipendentemente dall'esistenza di adeguata copertura
assicurativa.
Art. 55
(Assicurazioni)
Il soggetto aggiudicatario deve disporre, per tutta la durata del contratto, di polizze di
assicurazione stipulate con Compagnie di Assicurazione autorizzate ai sensi delle leggi
vigenti, per i rischi connessi all’esecuzione del presente appalto.
L’aggiudicatario è obbligato, ai fini della stipula del contratto, a presentare all’ASL, per
ciascun lotto per cui è risultato aggiudicatario, idonea copertura assicurativa.
In particolare, l’aggiudicatario potrà scegliere tra una delle due modalità di seguito
riportate:
a) produrre una o più polizze assicurative contratte specificatamente per l’appalto conformi
alle condizioni appresso riportate;
ovvero (in via alternativa)
b) produrre una o più polizze di cui è provvisto, integrate e/o modificate con una apposita
dichiarazione della Compagnia di Assicurazioni attestante l’esistenza della stessa e la
conformità alle condizioni appresso riportate.
CONDIZIONI DI ASSICURAZIONE
Effetto e scadenza dell’assicurazione: l’assicurazione deve aver effetto per l’intera
durata del contratto.
Novero dei terzi: dovranno essere espressamente considerate nel novero dei Terzi
l’ASL TO1.
Modifiche contrattuali, inadempienze, scadenza naturale: impegno dell’Impresa
assicuratrice a dare immediato avviso scritto alle Aziende Sanitarie di ogni modifica
contrattuale, inadempienza del contraente, scadenza o eventuale disdetta della
polizza.
Pagamento dei sinistri: i sinistri, indennizzabili ai sensi della polizza, verranno
pagati direttamente al terzo danneggiato senza applicazione delle eventuali
franchigie o scoperti previsti in polizza, i quali rimangono sempre a carico
dell’aggiudicatario.
Cessazione dell’Assicurazione: obbligo dell’Impresa assicuratrice di avvisare le
Aziende Sanitarie in caso di recesso dal contratto principale, mancata concessione
del rinnovo o proroga del contratto alle medesime condizioni in corso, di atti o
situazioni che possano invalidare in tutto o in parte l’Assicurazione, di naturale
scadenza della polizza.
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41/47
Il soggetto aggiudicatario è obbligato a stipulare, o a dimostrare di possedere una polizza
assicurativa di RCT stipulata con primaria compagnia, a beneficio dell’A.S.L. Contraente, dei
dipendenti e/o collaboratori della medesima e di altri terzi, efficace per l'intera durata del
Contratto, a copertura del rischio di RCT dello stesso aggiudicatario in ordine alla fornitura di
materiale per oftalmologia oggetto del presente appalto.
Il massimale di garanzia deve essere non inferiore ad € 5.000.000,00 per sinistro ed
€ 3.000.000,00 per persona. In particolare la polizza deve tenere indenne l’A.S.L. Contraente
compresi i suoi dipendenti e collaboratori, nonché i terzi, per qualsiasi danno il Fornitore
possa arrecare all'Azienda stessa, nonché ai terzi, compresi i pazienti nell'utilizzo dei prodotti
oggetto dell'appalto.
Eventuali limitazioni delle garanzie quali franchigie e/o scoperti non possono essere
opposti dall'Assicuratore agli eventuali danneggiati
La polizza deve comprendere anche, una garanzia di Responsabilità Civile verso i
dipendenti del soggetto aggiudicatario per un massimale non inferiore ad € 5.000.000,00 per
sinistro e di € 1.500.000,00 per persona.
•
•
•
•
Inoltre, resta inteso che:
l'esistenza e, quindi, la validità ed efficacia della polizza assicurativa di cui al presente
articolo costituisce condizione essenziale per l’A.S.L. Contraente e, pertanto qualora
il soggetto aggiudicatario non sia in grado di provare in qualsiasi momento l'esistenza
della copertura assicurativa di che trattasi, il contratto si risolverà di diritto con
conseguente ritenzione della cauzione prestata, a titolo di penale e fatto salvo
l'obbligo di risarcimento del maggior danno subito;
l'operatività o meno delle coperture assicurative non esonera l'aggiudicatario della
responsabilità di qualunque genere su di esso incombenti;
tale adempimento è vincolante per la stipula del contratto. L’A.S.L. Contraente si
riserva il diritto di visionare preventivamente ed accettare le condizioni contrattuali
quali ad esempio i massimali di RC, le garanzie accessorie quali la "causale incendio"
e "i danni alle cose sulle quali si eseguono i lavori";
il Fornitore, a prescindere dalla stipula della polizza di RC resta pienamente e
direttamente responsabile nei confronti dei Terzi e dell’A.S.L. Contraente per
qualsiasi danno dallo stesso provocato durante l'esecuzione del contratto.
TITOLO XI
INADEMPIMENTI, PENALITA’ E RESPONSABILITA’ PENALI
Art. 56
(Inadempimenti contrattuali)
L’A.S.L., in caso di inosservanza delle obbligazioni contrattuali o di non puntuale
adempimento delle stesse, tali da non comportare l’immediata risoluzione del contratto,
contesta, mediante lettera raccomandata A.R., le inadempienze riscontrate, assegnando un
termine, non inferiore a cinque giorni, per la presentazione di controdeduzioni e di memorie
scritte.
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42/47
Trascorso tale termine, l’eventuale penale sarà applicata sulla base di un formale
provvedimento nel quale verrà data contezza delle eventuali giustificazioni addotte dal
soggetto aggiudicatario nonché delle ragioni per cui l’A.S.L. ritiene di procedere
all’applicazione della penale.
Art. 57
(Acquisti sul libero mercato)
L’Azienda Sanitaria ha facoltà di procedere all’acquisto, sul libero mercato, dei
medesimi beni oggetto del presente capitolato, in caso di inadempimento contrattuale del
soggetto affidatario titolare del contratto. L’eventuale maggior onere da ciò derivante è a
carico del soggetto aggiudicatario.
Art. 58
(Clausola risolutiva espressa ex art. 1456 cod. civ. Risarcimento dei danni)
A prescindere dalle cause generali di risoluzione dei contratti di fornitura, l’A.S.L.
contraente potrà risolvere il contratto ai sensi dell’art. 1456 Cod. Civ., previa dichiarazione da
comunicarsi al Fornitore con raccomandata a/r, nel caso di mancato adempimento delle
prestazioni contrattuali a perfetta regola d’arte, nel rispetto delle norme vigenti e secondo le
condizioni, le modalità, i termini e le prescrizioni contenute nel Capitolato.
In caso di inadempimento del Fornitore, anche a uno solo degli obblighi assunti con la
stipula del Contratto, che si protragga oltre il termine assegnato dall’ASL a mezzo di
raccomandata, l’ASL ha la facoltà di considerare risolto di diritto il relativo contratto e di
ritenere definitivamente la cauzione, e/o di applicare una penale equivalente, nonché di
procedere nei confronti del Fornitore per il risarcimento del danno.
In ogni caso l’A.S.L. Contraente può risolvere di diritto il contratto con provvedimento
motivato e previa comunicazione del relativo procedimento, nei seguenti casi:
a) qualora, nel corso dell’esecuzione del contratto, si siano verificati reiterati e aggravati
inadempimenti imputabili al Fornitore, comprovati da almeno 3 (tre) documenti di
contestazione ufficiale;
b) per gravi inadempienze, frode o altro, compresa l’immotivata interruzione della fornitura,
tali da giustificare l’immediata risoluzione del contratto, con eventuale applicazione dei
successivi artt. 59 e 60;
c) per motivate esigenze di pubblico interesse specificate nel provvedimento di risoluzione;
d) per l’accertata inosservanza delle norme di legge concernenti il personale dipendente del
soggetto aggiudicatario, compresa la mancata applicazione dei contratti collettivi;
e) in caso di cessazione di attività, di concordato preventivo, di fallimento o di atti di
sequestro o di pignoramento a carico del soggetto aggiudicatario;
f) in caso di cessione a terzi dell’attività del soggetto aggiudicatario;
g) per un diverso assetto organizzativo dell’A.S.L. che faccia venire meno la necessità di
prestazione della fornitura oggetto del presente appalto;
h) qualora disposizioni legislative, regolamentari ed autorizzative non ne consentano la
prosecuzione in tutto o in parte.
i) violazione delle norme in materia di cessione del contratto e dei crediti;
j) mancata copertura dei rischi durante tutta la vigenza dell’Appalto, ai sensi dell’articolo
“Danni, responsabilità civile e polizza assicurativa”;
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43/47
k) azioni giudiziarie per violazioni di diritti di brevetto, di autore ed in genere di privativa
altrui, intentate contro l’A.S.L., ai sensi dell’articolo “Brevetti industriali e diritti d’autore”;
l) mancata rispondenza tra i prodotti forniti e quanto dichiarato in sede di gara;
m) mancata reintegrazione della cauzione eventualmente escussa entro il termine di cui
all’articolo “Cauzione definitiva”;
n) qualora i Ministeri competenti arrivino ad un pronunciamento ufficiale sulle certificazioni
necessarie, di contenuto sostanzialmente diverso da quello espresso nel presente
Capitolato.
Al verificarsi delle sopra indicate ipotesi, la risoluzione avviene di diritto non appena
l’A.S.L., concluso il relativo procedimento, deliberi di avvalersi della clausola risolutiva e di
tale volontà ne dia comunicazione scritta, in forma di lettera raccomandata, al soggetto
aggiudicatario. Il contratto sarà pertanto risolto di diritto, con effetto immediato, al momento
in cui detta comunicazione perviene all’indirizzo del soggetto aggiudicatario.
Qualora l'A.S.L. intenda avvalersi di tale clausola, potrà rivalersi sul soggetto
aggiudicatario al fine di conseguire il risarcimento dei danni subiti. In tale caso, il soggetto
aggiudicatario, oltre a incorrere nella immediata perdita del deposito cauzionale definitivo a
titolo di penale, è altresì tenuto al risarcimento dei danni ulteriori, diretti ed indiretti, che
l’A.S.L. sia eventualmente chiamata a sopportare per il rimanente periodo contrattuale, a
seguito dell’affidamento della fornitura ad altra ditta. Ove non sia possibile escutere la
cauzione, sarà applicata una penale di equivalente importo, che sarà comunicata al Fornitore
con lettera raccomandata A/R. In ogni caso, resta fermo il diritto della medesima A.S.L.
Contraente al risarcimento dell’ulteriore danno.
In ogni caso il Fornitore si impegna comunque a porre in essere ogni attività
necessaria per assicurare la continuità del servizio e/o della fornitura residui in favore
dell’A.S.L. Contraente.
L'A.S.L. si riserva, altresì, la facoltà di sospendere provvisoriamente la fornitura, in
tutto o in parte, in qualsiasi giorno e per qualsiasi motivo di pubblico interesse, senza che il
soggetto aggiudicatario possa pretendere danni o compensi di sorta.
Art. 59
(Penalità)
Per ogni giorno naturale e consecutivo di ritardo della fornitura e installazione rispetto
ai modi e/o tempi contrattuali verrà applicata una penale pari all’1 per mille dell’importo
aggiudicato alla ditta medesima. Quando le penali per ritardo raggiungessero il 10%
l’Azienda si riserva la facoltà di risolvere il contratto.
L’Azienda Sanitaria a tutela della qualità della fornitura e della sua scrupolosa
conformità alle norme di legge e contrattuali, si riserva di applicare sanzioni pecuniarie in
ogni caso di verificata violazione di tali norme, secondo il principio della progressione come
previsto nella Parte Seconda – Disciplinare Tecnico.
La sanzione sarà applicata dopo formale contestazione ed esame delle eventuali
controdeduzioni del soggetto aggiudicatario.
Qualora la violazione riscontrata risulti di lieve entità e non abbia provocato alcuna
conseguenza, potrà essere comminata una semplice ammonizione.
Dopo l’applicazione di tre penalità si potrà addivenire alla risoluzione del contratto.
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44/47
Tale penale sarà detratta dalla cauzione in possesso o dalle fatture in corso di liquidazione.
Il soggetto aggiudicatario dovrà reintegrare la cauzione entro il termine fissato
dall'Amministrazione.
In caso di rinuncia in corso di fornitura da parte del soggetto aggiudicatario, l'Azienda
avrà diritto di provvedere come meglio crederà per la continuazione della fornitura sino alla
scadenza del termine di appalto con obbligo dell'appaltatore decaduto di risarcire i danni
economici derivanti dalla rinuncia.
Art. 60
(Recesso)
L’ASL contraente ha diritto, nei casi di giusta causa, di rescindere unilateralmente dal
contratto in tutto o in parte, in qualsiasi momento, con un preavviso di almeno 30 (trenta)
giorni naturali e consecutivi, da comunicarsi al Fornitore con lettera raccomandata A.R.
Per giusta causa si intende, a titolo meramente esemplificativo e non esaustivo: a)
qualora sia stato depositato contro il Fornitore un ricorso ai sensi della legge fallimentare o di
altra legge applicabile in materia di procedure concorsuali, che proponga lo scioglimento, la
liquidazione, la composizione amichevole, la ristrutturazione dell’indebitamento o il
concordato con i creditori, ovvero nel caso in cui venga designato un liquidatore, curatore,
custode o soggetto avente simili funzioni, il quale entri in possesso dei beni o venga
incaricato della gestione degli affari del Fornitore; b) qualora il Fornitore perda i requisiti
minimi richiesti per l’affidamento di forniture ed appalti di servizi pubblici e, comunque, quelli
previsti dal Bando di gara e dal Capitolato Speciale d’Appalto e relativi alla procedura
attraverso la quale è stato scelto il Fornitore medesimo; c) qualora taluno dei componenti
l’Organo di Amministrazione o l’Amministratore Delegato o il Direttore Generale o il
Responsabile tecnico del Fornitore siano condannati, con sentenza passata in giudicato, per
delitti contro la Pubblica Amministrazione, l’ordine pubblico, la fede pubblica o il patrimonio,
ovvero siano assoggettati alle misure previste dalla normativa antimafia.
Dalla data di efficacia del recesso, il Fornitore deve cessare tutte le prestazioni
contrattuali, assicurando che tale cessazione non comporti danno alcuno per l’A.S.L.
Contraente.
In caso di recesso dell’A.S.L. Contraente, il Fornitore ha diritto al pagamento delle
prestazioni eseguite, purché correttamente ed a regola d’arte, secondo il corrispettivo e le
condizioni contrattuali rinunciando espressamente, ora per allora, a qualsiasi ulteriore
eventuale pretesa anche di natura risarcitoria ed a ogni ulteriore compenso o indennizzo e/o
rimborso delle spese, anche in deroga a quanto previsto dall’articolo 1671 Cod. Civ.
Art. 61
(Responsabilità penale per inadempimento contrattuale)
L’Azienda Sanitaria, una volta che l’aggiudicatario si sia reso inadempiente ex art.
1218 del Codice Civile agli obblighi derivanti dal presente rapporto contrattuale, si riserva di
adire l’Autorità Giudiziaria, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 355 del Codice Penale, al fine
di reprimere detta inadempienza.
Art. 62
(Responsabilità penale per frode contrattuale)
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45/47
Qualora l’aggiudicatario, con comportamento fraudolento, non adempia alla fornitura
ovvero adempia in dispregio delle clausole d’appalto e delle norme regolatrici delle clausole
medesime, l’Azienda Sanitaria si riserva di adire l’Autorità Giudiziaria, ai sensi e per gli effetti
di cui all’art. 356 del Codice Penale, al fine di reprimere detto comportamento fraudolento.
Art. 63
(Fallimento e amministrazione controllata)
In caso di fallimento o di amministrazione controllata del soggetto aggiudicatario,
l'appalto si intende senz'altro revocato e l'Azienda Sanitaria provvederà a termini di legge.
TITOLO XII - RISOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE CONTRATTUALI
Art. 64
(Contenzioso)
Per ogni controversia che dovesse insorgere nell’interpretazione del presente
capitolato o nell’esecuzione del contratto le parti, prima di adire le competenti autorità
giudiziarie, si impegnano ad esperire un tentativo di composizione, applicando i procedimenti
previsti dagli artt. 239 (Transazione) e 240 (Accordo bonario) del Codice dei Contratti.
Le controversie su diritti soggettivi derivanti dall’esecuzione del presente appalto
possono essere deferite ad arbitri; in tal caso si applicano le disposizioni di cui art. 241 e
seguenti del Codice dei Contratti.
Art. 65
(Foro competente)
Le parti contraenti riconoscono come unico competente, per qualsiasi controversia, il
Foro di Torino.
Le richieste di chiarimenti relative al presente capitolato dovranno pervenire per
iscritto entro le ore 12.00 del giorno 06/04/2012 alla S.C. Gestione Approvvigionamenti –
Responsabile del Procedimento Luigi Episcopo –- fax 011 5662374 - E mail:
[email protected].
[email protected]
Non verranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute oltre tale
termine.
Per informazioni sull’utilizzo del sistema gare on - line telefonare al numero verde
800.123.778 nei seguenti orari: lunedì – venerdì 09,00-12,30, 14,30-17,00.
Distinti saluti.
IL DIRETTORE
Dott. Tommaso CORVINO
(Documento firmato in originale)
TC/LE
____________________________________________________________________________________________
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Per la Ditta (timbro e firma)
46/47
Il
sottoscritto
…………………………………………
legale
rappresentante
della
ditta
…………………………………………………………………. accetta tutte le condizioni, nessuna
esclusa, contenute nel presente “capitolato speciale d’appalto” e relativi allegati.
Per la Ditta Offerente
Il LEGALE RAPPRESENTANTE
Data e Luogo _________________
________________________________
Ai sensi e per gli effetti dell’articolo 1341 C.C. si intendono specificatamente approvati:
- art. 4 (Durata dell’appalto), art. 5 (Importo presunto), art. 6 (Quinto d’obbligo), art. 9 (Criterio
di aggiudicazione. Offerte anomale), art. 12 (Requisiti di idoneità professionale), art. 15
(documentazione richiesta a corredo dell’offerta economica), art. 16 (Documentazione di
carattere generale), art. 17 (Documentazione tecnica), art. 18 (Documentazione
comprovante i requisiti generali e di idoneità professionale), art. 20 (Documentazione
comprovante la capacità finanziaria ed economica), art. 21 (Documentazione comprovante la
capacità tecnica) art. 27 (Falsità delle dichiarazioni), art. 28 (Campionatura), art. 29
(Compilazione dell’offerta economica), art. 30 (Validità delle offerte e prezzi), art. 32
(Composizione del plico), art. 33 (Registrazione e sedute di gara), art. 35 (Aggiudicazione),
art. 36 (Prezzi), art. 44 (Periodo di validità della cauzione provvisoria), art. 46 (Spese di
registrazione), art. 47 (Documentazione), art. 48 (Prezzi), art. 49 (Modalità di fatturazione e
pagamento dei corrispettivi), art. 50 (Fatturazione e liquidazione a favore di Raggruppamenti
Temporanei d’Impresa), art. 52 (Incedibilità dei crediti. Divieto di cessione del contratto), art.
54 (Responsabilità dell’appaltatore), art. 55 (Assicurazioni), art. 56 (Inadempimenti
contrattuali), art. 57 (Acquisti sul libero mercato), art. 58 (Clausola risolutiva espressa ex art.
1456 cod.civ. - Risarcimento dei danni), art. 59 (Penalità), art. 61 (Responsabilità penale per
inadempimento contrattuale), art. 63 (Fallimento a amministrazione controllata), art. 64
(Contenzioso),art. 65 (Foro competente).
Per la Ditta Offerente
Il LEGALE RAPPRESENTANTE
_____________________________________
Data e Luogo _________________
____________________________________________________________________________________________
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