COMUNE DI COMACCHIO
Provincia di Ferrara
Reg. delib. N. 53
Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale
Adunanza straordinaria
Seduta di prima convocazione
In data
27/07/2015 alle ore 19:00
Ai sensi dell'art. 39 – 1° comma – del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, si è
convocato il Consiglio Comunale nella Residenza Municipale, oggi
27/07/2015 alle ore 19:00 in adunanza straordinaria di prima
convocazione, previo invio di invito scritto mediante PEC.
Fatto l’appello nominale risultano:
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FABBRI MARCO
BELLINI ROBERTO
RIGHETTI ALBERTO
MODONESI MICHELE
TADDEI ALESSIO
BELLOTTI ROBERT
CALDERONE MARIANO ENRICO
SENNI SAMUELE
MORESE CONSIGLIA
FERRACIOLI CRISTIAN
PEDRIALI TIZIANA
MICHETTI DAVIDE
MALANO ANDREA
FELLETTI MARIA FRANCESCA
KUBBAJEH MOH'D
DI MUNNO ANTONIO
CAVALLARI FABIO
Presenti Assenti
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Assiste Il Segretario Generale Dott.ssa Daniela Ori
Il Presidente del Consiglio Robert Bellotti - assume la presidenza e,
riconosciutane la legalità, dichiara aperta la seduta, designando
scrutatori i tre Consiglieri:
RIGHETTI ALBERTO, MODONESI MICHELE, MICHETTI DAVIDE
OGGETTO:
MOZIONE PRESENTATA DAL CAPOGRUPPO L'ONDA DAVIDE MICHETTI PROT. N.
34093 DEL 27.06.2015.
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deliberazione n.
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del
27.07.2015
Gli Assessori signori: Denis Fantinuoli, Alice Carli, Stefano
Parmiani,
Sergio
Provasi,
presenti
in
aula,
partecipano
all'odierna seduta consiliare senza il diritto di voto e senza
essere conteggiati ai fini della validità della riunione.
ROBERT BELLOTTI – Presidente del Consiglio:
Sindaco, se la vuole esplicitare Lei? Lo vuole illustrare il
Consigliere Michetti. Prego.
DAVIDE MICHETTI – Capogruppo L’Onda:
Siccome c’è il numero di protocollo non so quale delle due…
ROBERT BELLOTTI – Presidente del Consiglio:
Consigliere, è quella relativa al bagno, della possibilità di
far bagnare i cani nel mare.
DAVIDE MICHETTI – Capogruppo L’Onda:
Ok. Allora,
- premesso che la regolamentazione per l’accesso dei cani in
spiaggia è regolamentata da apposita ordinanza regionale;
- premesso che tale ordinanza dà facoltà ai comuni di
individuare, delimitare apposite zone;
- premesso che la Regione Emilia Romagna con la legge 27/2000
ha manifestato la volontà di promuovere la tutela degli
animali e condannare atti di crudeltà verso gli animali
stessi;
- preso atto che il Comune di Comacchio, tramite apposita
ordinanza
ha
recepito
tali
indicazioni
individuando
apposite zone e regolamentando l’uso e l’accesso di tali
zone,
tutto ciò premesso si precisa però che l’attuale regolamento
comunale non autorizza l’uso delle zone d’acqua per consentire
il bagno ai cani.
- Considerato che al pari delle persone anche i cani possono
trovare refrigerio in un salutare bagno in mare soprattutto dopo
alcune ore in spiaggia;
- considerato che la nostra risulta essere una zona turistica,
che si pregia addirittura di un apposito opuscolo per la
pubblicità e la gestione di quanto attinente alla popolazione
canina e che questo quindi potrebbe essere un ulteriore
incentivo turistico;
- considerato che in questo modo l’offerta turistica per portare
il proprio cane in spiaggia sarebbe completa, andando in contro
alle
esigenze
del
proprietario
naturalmente
dell’animale,
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considerato che anche in altre zone turistiche della riviera
romagnola tale possibilità è già in essere,
si chiede che con apposita modifica al Regolamento comunale per
l’accesso dei cani in spiaggia venga concesso ai cani di poter
fare il bagno limitatamente allo specchio acqueo antistante la
zona
appositamente
e
precedentemente
individuata.
Grazie.
(allegato A)
ROBERT BELLOTTI – Presidente del Consiglio:
Grazie, Consigliere. Cedo la parola al Sindaco. Prego.
MARCO FABBRI – Sindaco:
Grazie, Presidente. Buonasera a tutti. Innanzitutto vedo di
ricostruire dal punto di vista normativo quella che è la
disciplina dell’accesso degli animali domestici alle spiagge.
L’ordinanza balneare regionale, la 1 del 2015, che è quella che
annualmente disciplina tutte le attività sull’arenile dispone
che i cani siano autorizzati a essere condotti, purché muniti di
museruola e guinzaglio, all’interno di aree che devono essere in
un qualche modo ben delimitate, attrezzate e per l’appunto che
siano
tali
da
salvaguardare
comunque
l’incolumità
e
la
tranquillità dell’utenza balneare.
Quindi, ai sensi di questa ordinanza, tre anni fa questa
Amministrazione per la prima volta ha individuato una serie di
aree all’interno delle spiagge libere in cui per l’appunto sono
state delimitate le zone destinate a questa utenza.
Oltre naturalmente alle spiagge libere ci sono anche una serie
di stabilimenti balneari che, previa presentazione di apposita
segnalazione certificata di inizio attività possono al pari
individuare delle aree in cui ospitare i cani.
Dunque ad oggi nella normativa sovraordinata o, meglio, nella
normativa regionale non esiste un divieto espresso di far fare
il bagno ai cani.
Non abbiamo, come Amministrazione comunale, un regolamento in
tal senso ma l’unica cosa che tuttora è vigente e che prescrive
il divieto di balneazione per gli animali domestici è
un’ordinanza un po’ datata ma ancora vigente, un’ordinanza
dell’allora sindaco, che è n. 61 del 13 febbraio 2003 che,
quindi, in maniera più restrittiva rispetto anche all’ordinanza
balneare regionale, vieta l’accesso degli animali a mare.
Detto questo, rispetto all’accesso dei cani noi abbiamo, nel
2012 se non ricordo male, anche richiesto tutta una serie di
pareri - ecco, la precedente ordinanza era dell’allora
amministrazione Zarattini, quindi a firma del sindaco Zarattini
– abbiamo richiesto una serie di pareri agli Enti competenti
rispetto alla possibilità di accesso alla spiaggia.
Ci sono in particolare due pareri che vanno evidenziati, e che
il primo, che è quello del servizio sanitario regionale
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dipartimento di sanità pubblica, dove naturalmente oltre ad
esprimere un parere favorevole con tutta una serie di
prescrizioni, tra queste prescrizioni c’era anche quella che i
cani possono fare il bagno in mare nello specchio acqueo
opportunamente segnalato antistante la zona sopraindicata nelle
ore comprese dall’alba alle ore 10:00 e dalle ore 18:00 al
tramonto.
Il secondo estratto di parere, che è quello naturalmente del
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, in particolar
modo dell’ufficio circondariale marittimo di Porto Garibaldi –
perché naturalmente questi pareri vanno letti in maniera
coordinata – anche qui non viene evidenziato un divieto nel
condurre i cani e far fare il bagno a due condizioni: il primo,
che i cani in ogni caso devono essere sempre e comunque condotti
al guinzaglio; il secondo, proprio anche per questo pericolo
legato proprio alla sicurezza anche dei proprietari degli
animali, la Capitaneria impone che sia assicurato in quegli
specchi acquei un idoneo servizio di salvamento per la
salvaguardia e tutela degli accompagnatori.
Quindi per fare una sintesi, mi sono un po’ dilungato rispetto
alla mozione presentata, ad oggi l’impedimento non è un
regolamento bensì un’ordinanza sindacale del 2003.
In ogni caso, revocando questo atto del 2003, è consentito
comunque di far fare il bagno soltanto nelle ore comprese
dall’alba alle 10:00 del mattino e dalle 18:00 al tramonto e
sempre comunque i cani vanno tenuti al guinzaglio in un’area,
quella destinata a fare il bagno, dove ci deve essere un idoneo
servizio di salvamento.
Detto questo quindi tutte le spiagge libere, in ogni caso non
essendo dotate di questo servizio, sarebbero e sono in un
qualche modo escluse da questa facoltà, rimarrebbero chiaramente
tutte le altre spiagge concessionate, previa rimozione insomma
di quella ordinanza.
ROBERT BELLOTTI – Presidente del Consiglio:
Bene. Grazie, Sindaco. Ci sono interventi? Consigliere Righetti,
prego.
ALBERTO RIGHETTI – Consigliere Gruppo Ex 5 Stelle:
Beh, noi accogliamo con favore la proposta del Consigliere
Michetti, sarà che io sono anche un po’ sensibile come
proprietario di cani. Io però lascerei, nei limiti del possibile
ovviamente, la facoltà ai proprietari degli stabilimenti che
accettano i cani di decidere se far avere accesso ai cani oppure
no, in quanto poi dovranno anche ovviamente creare un corridoio
apposito per farli arrivare alla riva, quindi diciamo che siamo
favorevoli però nel demandare ai proprietari degli stabilimenti
questa possibilità. Grazie.
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ROBERT BELLOTTI – Presidente del Consiglio:
Grazie, Consigliere Righetti. Prego, Sindaco.
MARCO FABBRI – Sindaco:
No, ecco, volevo fare una precisazione rispetto all’intervento
del Consigliere Righetti. Chiaramente gli stabilimenti balneari
hanno una concessione che esclude le acque insomma, quindi,
detto questo, la proposta insomma mi pare accoglibile attraverso
un’adeguata attività di concertazione con questi stabilimenti,
perché è vero che lo specchio acqueo è comunque nella competenza
demaniale, non è concessionato però, ecco, come evidenziava il
Consigliere Righetti, considerato che comunque per arrivare a
mare c’è la necessità di individuare dei percorsi che sono
chiaramente separati, che devono essere assoggettati a tutta una
serie
di
attività
anche
di
sanificazione
è
necessario
indubbiamente un coinvolgimento.
Quindi penso che per questa stagione balneare ormai sia
impossibile però, ecco, l’impegno che possiamo prendere come
Giunta è quello di fare un’attività di coinvolgimento di tutte
le realtà, che tra l’altro si sono mostrate molto sensibili in
quanto negli ultimi due anni il numero di stabilimenti che
ospita animali è raddoppiato, ecco, rispetto allo scorso anno.
Quindi l’impegno che possiamo prendere è sicuramente questo.
ROBERT BELLOTTI – Presidente del Consiglio:
Bene. Grazie, Sindaco. Consigliere Michetti, prego.
DAVIDE MICHETTI – Capogruppo L’Onda:
Sì, non ero al corrente della vecchia ordinanza sindacale quindi
se ci si può adeguare è meglio.
Stavo
guardando
anche
la
delibera,
diciamo,
dei
nostri
concorrenti romagnoli dove non trovo questo discorso degli orari
che devono essere rispettati, da loro non è esplicitato, tutto
lì. Grazie.
ROBERT BELLOTTI – Presidente del Consiglio:
Grazie, Consigliere Michetti. Sindaco.
MARCO FABBRI – Sindaco:
Può essere, nel senso che Ravenna è l’unica realtà, che mi
risulti, della costa emiliano-romagnola che ha autorizzato per
l’appunto il bagno in mare dei cani in una spiaggia tra l’altro
molto delocalizzata e molto, ecco, lontana rispetto a possibili
interferenze con l’uomo, che chiaramente ci sono in ogni caso.
Può essere che il servizio dipartimento di sanità pubblica e di
veterinaria del comune di Ravenna abbia dato un parere diverso;
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nel nostro caso quello degli orari è proprio legato a questo
parere favorevole condizionato a questo tema qui.
D’altronde sinceramente mi sembra anche una prescrizione di
buonsenso perché tenere durante il giorno un cane sotto un meteo
insomma come quello di questi giorni non è, a mio avviso, da
buon detentore di un cane, però questa è una mia considerazione
personale. Quindi ecco, il vincolo, Consigliere, è legato al
parere espresso dall’Azienda A.S.L.
ROBERT BELLOTTI – Presidente del Consiglio:
Grazie, Sindaco. Non ci sono altri interventi. Una precisazione?
Prego, Consigliere.
DAVIDE MICHETTI – Capogruppo L’Onda:
Volevo ringraziare la maggioranza, il Consigliere Righetti per
le belle parole e l’approvazione della mozione che, oltre a
essere un andare in contro a questi animali, è sicuramente anche
un’attrazione turistica in più e va a completare, un’attrazione
turistica che dovremmo avere tutti qua da noi. Grazie.
ROBERT BELLOTTI – Presidente del Consiglio:
Grazie, Consigliere Michetti. Passiamo al punto n. 7.
Si dà atto che durante la trattazione dell’argomento risulta
presente il Consigliere Cristian Ferracioli ed entra in aula il
Consigliere Roberto Bellini.
Prop. n. 81/DO/as
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Letto e sottoscritto
IL PRESIDENTE
Robert Bellotti
IL SEGRETARIO GENERALE
Dott.ssa Daniela Ori
Questa deliberazione viene pubblicata all’albo pretorio per 15 giorni
consecutivi dal
, art. 124 D.Lgs. 267/00.
Dalla Sede Comunale, addì
IL SEGRETARIO GENERALE
Dott.ssa Daniela Ori
Esecutiva per decorrenza del termine (10 giorni)
pubblicazione, art. 134 – 3° comma - D.Lgs. 267/00.
dall’eseguita
Il
IL SEGRETARIO GENERALE
Dott.ssa Daniela Ori
Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale n. 53 - seduta del
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