Ricognizione stato di attuazione dei programmi 2009
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Programma di mandato POL02
POTENZIAMENTO DEL SISTEMA PRODUTTIVO LOCALE
Progetto
PATRIMONIO
CDC
Patrimonio
OBIETTIVO N.
060N02
CENSIMENTO AREE PUBBLICHE DEL TERRITORIO COMUNALE AVENTI INTERESSE CULTURALE OVE POTER ESERCITARE IL
COMMERCIO
Poiché nell' anno 2009 occorrerà individuare d' intesa con la Soprintendenza per i Beni Ambientali ed Architettonici di Verona le aree del territorio
comunale ove autorizzare l' esercizio del commercio, è necessario sottoporre all' esame della Soprintendenza stessa l' elenco delle aree (Vie e Piazze)
pubbliche la cui esecuzione risalga ad oltre 50 anni, che possano essere interessate dall' esercizio del commercio.
Per tale verifica la Soprintendenza ha la chiesto la schedatura di tutte le aree inserite nell' elenco , con l' indicazione dei dati e planimetrie catastali,
relazione storica e documentazione fotografica.
Azioni previste
Descrizione
Descrizione aggiuntiva
Attuazione settembre 2009
Nr.
1
2
Individuazione delle aree interessate.
Schedatura delle aree individuate.
Attività in corso.
Attività in corso.
Ricognizione stato di attuazione dei programmi 2009
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Progetto
STATISTICA
CDC
Statistica
OBIETTIVO N.
090N02
SOSTEGNO E PROMOZIONE ECONOMIA SOLIDALE E SOCIALE DEL TERRITORIO
Il Comune di Rovigo attraverso il suo Assessorato "Tutela e Difesa Diritti dei Consumatori" ha l'intenzione di costruire e promuovere una Rete di
Economia Solidale che riunisca le realtà che operano nel campo dell'economia solidale e sociale del territorio attraverso lo sviluppo di iniziative che si
concretizzano nell'istituzione del Tavolo dell' "ALTRAECONOMIA" basato sul confronto di modalità alternative di produzione, consumo, risparmio e
lavoro, e nell'organizzazione di eventi.
Azioni previste
Descrizione
Descrizione aggiuntiva
Attuazione settembre 2009
Nr.
1
2
Convocazione di tutte le realtà e associazioni locali formali e Si procederà all'individuazione di tutte le realtà
informali, appartenenti alla rete di economia solidale.
e/o associazioni presenti sul territorio che
perseguono la realizzazione dei principi di
solidarietà, cooperazione, partecipazione alle
scelte, rispetto di chi lavora e di chi acquista nel
fondamentale rispetto del "Pianeta".
Costituzione Tavolo "Altraeconomia" definizione obiettivi e In collaborazione con i soggetti aderenti al Tavolo
azioni del Tavolo.
verranno definiti obiettivi, strategie e possibili
sviluppi nella rete territoriale di varie iniziative
progetti, idee e eventi.
Sono state individuate le associazioni presenti
nel territorio che verranno convocate entro il
mese di agosto.
La riunione è stata fissata per il giorno 8
settembre p.v. per la costituzione del Tavolo.
Ricognizione stato di attuazione dei programmi 2009
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Descrizione
Descrizione aggiuntiva
Attuazione settembre 2009
Nr.
3
Organizzazione di un evento con il Tavolo.
4
Organizzazione evento "un week-end tra ecologia e consumo
critico" e predisposizione di una guida informativa per il
consumatore.
5
Organizzazione evento per premiazione Rovigo Città
Equosolidale.
Tutti i soggetti aderenti al Tavolo che svolgono
attività di consumo critico, commercio
equosolidale, risparmio energetico, riciclo di
materiali ecc., promozione ed inserimento
lavorativo di soggetti deboli o svantaggiati in
collaborazione con il Comune di Rovigo
organizzeranno un evento di informazione e
promozione del Tavolo.
Coinvolgendo altre realtà presenti a livello
provinciale e regionale si predisporrà un percorso
caratterizzato dall'aspetto ecologico e dall'aspetto
del consumo critico. A supporto del percorso con
il contributo delle associazioni di categoria
aderenti e di eventuali sponsor si procederà alla
realizzazione e alla stampa di un opuscolo
informativo da utilizzare durante le "giornate evento. L'evento verrà organizzato nel mese di
settembre con escursioni a piedi o in bicicletta
attraverso piste ciclabili e aziende agrituristiche.
A seguito dell'adesione del Comune di Rovigo
alla campagna " Città Eque" della Fair Trade
Transfair Italia per le attività di sensibilizzazione
intraprese in materia di consumo etico è prevista
la premiazione del Comune stesso nell'ambito
dell'organizzazione di un evento.
L'evento prevede pertanto il coinvolgimento
dell'associazione "La Fionda di Davide" degli
istituti scolastici superiori e della COOP per
promuovere una cultura di consumo critico
attraverso una serie di conferenze con docenti
qualificati in materia.
Azione conclusa. il giorno 08.05.2009 "Festa
della Pace" il Comune di Rovigo ha ricevuto il
premio "Rovigo Città Equosolidale" da parte
della Fair Trade Transfair Italia. Nell'occasione
è stata organizzata in collaborazione con la
associazione "La Fionda di Davide" una
merenda equosolidale che è stata distribuita a
tutti i bambini presenti in piazza per l'occasione
(circa 1000).
Ricognizione stato di attuazione dei programmi 2009
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Progetto
FIERE E MERCATI
CDC
Fiere e Mercati e Serv.connessi
OBIETTIVO N.
350N01
PROGETTO ANALISI PER SVILUPPO TERRITORIO
Analisi delle aziende insediate sul territorio finalizzato alla formulazione di future linee di azione per lo sviluppo del territorio e dell'economia.
Azioni previste
Descrizione
Descrizione aggiuntiva
Attuazione settembre 2009
Nr.
1
Conferimento incarico di analisi subordinatamente al
reperimento delle risorse finanziarie.
OBIETTIVO N.
Non sono ancora state reperite le adeguate
risorse finanziarie.
350N02
PROGETTO DI RICERCA FINANZIAMENTI
Ricerca di finanziamenti regionali, statali e comunitari.
Azioni previste
Descrizione
Descrizione aggiuntiva
Attuazione settembre 2009
Nr.
1
Conferimento incarico di analisi subordinatamente al
reperimento delle risorse finanziarie.
Non sono ancora state reperite le adeguate
risorse finanziarie.
Ricognizione stato di attuazione dei programmi 2009
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Progetto
COMMERCIO
CDC
Commercio e Serv.connessi
OBIETTIVO N.
360N01
NUOVA PROGRAMMAZIONE COMUNALE ATTIVITA' DI SOMMINISTRAZIONE DI ALIMENTI E BEVANDE
OBIETTIVO PLURIENNALE - I° FASE
Con l'entrata in vigore della nuova L.R. 21.09.2007 n. 29 ad oggetto "Disciplina dell'esercizio dell'attività di somministrazione di alimenti e bevande, il
comune dovrebbe emanare entro 180 giorni dalla pubblicazione sul BUR dei criteri regionali, (pubblicazione non ancora avvenuta) i nuovi parametri e
criteri di programmazione per l'insediamento sul proprio territorio, di nuove attività di somministrazione di alimenti e bevande, comprese quelle a carattere
stagionale.
Azioni previste
Descrizione
Nr.
Descrizione aggiuntiva
Attuazione settembre 2009
Ricognizione stato di attuazione dei programmi 2009
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Descrizione
Descrizione aggiuntiva
Attuazione settembre 2009
Nr.
1
Ricerca di un professionista in grado di collaborare alla nuova Affidamento incarico.
programmazione comunale.
2
Predisposizione del Piano e Convocazione delle Associazioni Il termine per la predisposizione del Piano e per
di categoria e dei consumatori.
la convocazione delle Associazioni è correlato
alla nomina del soggetto incaricato.
3
Presentazione all'Amministrazione della nuova
programmazione per l'approvazione in Consiglio Comunale.
Azione non conclusa. Nel periodo relativo alla
predisposizione dell'avviso di selezione di un
professionista per collaborare alla nuova
programmazione comunale, sono uscite alcune
sentenze (T.A.R. e C.d.S.) riguardo i limiti alla
concorrenza, in cui si ribadisce che gli unici
vincoli ammessi sono quelli riconducibili ai
principi di cui all'art. 41 della Costituzione e a
quanto stabilito dal c.d. Decreto Bersani.
Pertanto, pare fondata l'ipotesi che alcuni
criteri previsti dalle linee guide di cui alla
D.G.R. n. 2982/08 non sono legittimi, in
quanto palesemente in contrasto con l'art. 3 del
D.L. n. 233/08, in quanto gli indicatori
individuati dalle suddette linee guida
individuano una programmazione su quote di
mercato. Conseguentemente adottare una
programmazione basata su indicatori fissati
dalla D.G.R. n. 2982 del 14.10.2008 potrebbe
risultare illegittimo. Auspicando a breve un
intervento della Regione, si è ritenuto
opportuno alla luce dei principi di efficienza,
efficacia ed economicità, sospendere la
procedura dell'incarico. L'Ufficio ha chiesto un
parere all'Avvocatura Civica allo scopo di
adottare soluzioni non facilmente impugnabili
in sede giurisdizionale.
Per quanto sopra evidenziato, si è ritenuto
opportuno procrastinare l'assegnazione
dell'incarico per la programmazione sopra
descritta, proponendo lo spostamento dei tempi
di realizzazione delle azioni dell'obiettivo,
considerando lo stesso di durata pluriennale.
Ricognizione stato di attuazione dei programmi 2009
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OBIETTIVO N.
360N03
PIANIFICAZIONE COMUNALE DEL COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE
OBIETTIVO PLURIENNALE - I° FASE
Adozione, ai sensi degli artt. 27 e ss. del D.Lgs. 31 marzo 1998 n. 114 "Riforma della disciplina relativa al settore del commercio" e della L.R. 6 Aprile
2001 n.10 recante "Nuove norme in materia di commercio su aree pubbliche", del Piano comunale del commercio su Aree pubbliche ed approvazione del
Regolamento per la disciplina del commercio su aree pubbliche di cui il servizio è sprovvisto.
Azioni previste
Descrizione
Descrizione aggiuntiva
Attuazione settembre 2009
Nr.
1
Ricerca di un professionista in grado di collaborare alla nuova Affidamento incarico.
programmazione comunale.
2
Predisposizione del Piano e del Regolamento.
Convocazione delle Associazioni di categoria e dei
consumatori.
3
Presentazione all'Amministrazione della nuova
programmazione per l'approvazione in Consiglio Comunale.
Il termine per la predisposizione degli atti e la
convocazione delle Associazioni è correlato alla
nomina del soggetto incaricato.
L'avviso pubblico di selezione è stato
predisposto. In attesa di pubblicazione dopo le
verifiche dell'art. 5 del regolamento sugli
incarichi professionali.
Per molteplici cause ma soprattutto per il
perdurare dei lavori nelle aree interessate ai
mercati, si è dovuto procrastinare
l'assegnazione dell'incarico per la
programmazione sopra descritta. In accordo
anche con le Associazioni di categoria, è stato
proposto lo spostamento dei tempi di
realizzazione delle azioni dell'obiettivo,
considerando lo stesso di durata pluriennale.
Ricognizione stato di attuazione dei programmi 2009
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OBIETTIVO N.
360N04
ISTITUZIONE IN VIA SPERIMENTALE DI UN MERCATO DEGLI IMPRENDITORI AGRICOLI
Considerato che gli obiettivi dell'attivazione di un mercato degli imprenditori agricoli possono essere riassunti in tre parole strategiche "ambiente,
agricoltore, consumatore":
- promozione e sviluppo della zona del Polesine e della consapevolezza dei prodotti locali a chilometri zero;
- importante opportunità d'integrazione del reddito per le imprese agricole;
- valorizzazione della filiera dei prodotti locali e rafforzamento del rapporto di fiducia con il consumatore finale;
si ritiene che il presente progetto si possa collocare tra le azioni e le strategie di valorizzazione territoriale e commerciale assunte dall'Amministrazione
Comunale.
La realizzazione dell'attività verrà monitorata al fine di valutare l'andamento in termini economici e di riscontro della popolazione.
Azioni previste
Descrizione
Descrizione aggiuntiva
Attuazione settembre 2009
Nr.
1
2
3
4
Studio e approfondimento delle normative riguardanti il
settore, completamente innovative, succedutesi dal 2001 ad
oggi.
Predisposizione del Disciplinare, del Codice di
Comportamento e della Convenzione.
Convocazione delle Associazioni di categoria e dei soggetti
interessati.
Presentazione all'Amministrazione della delibera di Giunta
Comunale.
Monitoraggio semestrale e relazione di riscontro.
Azione conclusa nei termini.
Azione conclusa nei termini.
Azione conclusa nei termini. Delibera di giunta
n. 26 del 04.03.09.
La realizzazione dell'attività verrà monitorata
semestralmente al fine di valutare l'andamento in
termini economici e di riscontro della
popolazione.
Ricognizione stato di attuazione dei programmi 2009
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Progetto
RAPPORTI CON AZIENDE SPECIALI
CDC
Aziende Speciali
OBIETTIVO N.
AASSN01
STUDIO ED ANALISI DELLE CONVENIENZE ECONOMICHE SUI POSSIBILI RIASSETTI SOCIETARI O ORGANIZZATIVI
PARTECIPAZIONI DEL COMUNE DI ROVIGO
DELLE
Studio ed analisi delle convenienze economiche sui possibili riassetti societari o organizzativi, relativi alle partecipazioni del Comune di Rovigo, in
coerenza con le linee programmatiche di mandato dell'amministrazione ( a titolo esemplificativo unica società di gestione rifiuti a livello provinciale,
costituzione società ASM-attività strumentali come da Decreto Bersani, Assemblea di coordinamento intercomunale dei soci di Polesine acque- attività di
supporto), nel rispetto dell'art. 23-bis della Legge 133/2008.
Azioni previste
Descrizione
Descrizione aggiuntiva
Attuazione settembre 2009
Nr.
1
Valutazione del riassetto societario sotto il profilo giuridico
ed in ragione dell'oggetto sociale.
Attività svolta in partenership con i dirigenti delle L'azienda ASM sta elaborando il progetto di
società interessate.
scissione per la costituzione di apposita società
strumentale, come delibertato nell'Assemblea
societaria del 29.06.2009, ed il relativo studio
di fattibilità è stato presentato
all'Amministrazione Comunale il
1.9.2009.Conseguentemente nel corso di
settembre tale studio verrà valutato
dall'Amministrazione Comunale, affinchè poi
il Consiglio Comunale possa assumere una
informata e motivata decisione.
Ricognizione stato di attuazione dei programmi 2009
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Descrizione
Descrizione aggiuntiva
Attuazione settembre 2009
Nr.
2
Analisi del business plan di riassetto e della correlata
situazione economica e patrimoniale.
3
Esame dello Statuto societario e degli eventuali patti para
sociali.
4
Interazione con il collegio dei revisori per gli adempimenti
previsti comma 30 art.3 L.n. 244/2007.
5
Predisposizione degli atti consiliari ai sensi del comma 28
art.3 L. n.244/2007.
Attività svolta in partenership con i dirigenti delle Lo studio di fattibilità circa la scissione di
società interessate.
ASM e la creazione di una società strumentale
è stato predisposto dall'Azienda ed inviato il
1.9.2009 all'attenzione dell'Amministrazione
Comunale che la esaminerà nel corso del mese
di settembre. Circa la costituzione di una
società provinciale non si è ancora giunti a
tale fase.
Attività in collaborazione con le società
Continua la collaborazione con ASM per la
interessate ed altri soci.
predisposizione dello statuto della società
strumentale.
Supporto al collegio per le attività dell'organo
E' stato appurato come la costituzione per
collegiale per la costituzione di nuove società.
scissione societaria di ASM di apposita
strumentale non rientri nella fattispecie
prevista dal comma 30 dell'art.3 della L n.244
del 2007. E' costante e continua l'attività di
supporto al collegio dei revisori per gli
adempimenti di loro pertinenza connessi alle
partecipate.
Il 13 luglio 2009 è stata approvata la
deliberazione di ricognizione delle società
partecipate, il Consiglio Comunale ha deciso la
vendita del pacchetto azionario detenuto in
Attiva Spa e nel corso del trimestre si è
proceduto ad elaborare la bozza del bando e
della relativa delterminazione a contrarre. Si è
ritenuto opportuno posticipare la
pubblicazione del bando successivamente al
periodo feriale.