COMPETITIVE AND SUSTAINABLE GROWTH
(GROWTH) PROGRAMME
UNITE
UNIfication of accounts and
marginal costs for Transport Efficiency
UNITE
UNIfication of accounts and
marginal costs for Transport Efficiency
UNITE Partner Organisations
ITS/UNIVLEEDS (UK), DIW (De), NEI (Nl), CES/KUL (Be), TIS.PT (Pt),
IWW/UNIKARL (De), VTI (Se), IER/USTUTT (De), CERAS/ENPC (Fr),
HERRY (Au), EIET/ULPGC (Es), ISIS (It), STRATEC (Be), SYSTEMA
(Gr), VATT (Fi), ECOPLAN (Ch), INFRAS (Ch), EKONO (Fi), EKI (Se)
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Il Progetto UNITE
CONTESTO:
Libro Bianco CE “Pagamento commisurato all'uso dell'infrastruttura”, 1998
Libro Bianco CE “Politica dei trasporti europea: il tempo delle scelte”,
2001
Direttiva quadro sugli oneri legati all’uso dell’infrastruttura di trasporto (di
prossima uscita)
UNITE
è il primo tentativo di creare uno strumento di
contabilità dei costi sociali nazionali del trasporto
COMUNE a tutti gli Stati Membri, ESAUSTIVO e
SISTEMATICO
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Le potenzialità
• Grande mole di dati di struttura, costi, ricavi
• Armonizzazione metodologie di calcolo dei costi a
livello europeo
• Grande potenziale per ampliamento e aggiornamento
regolare
STATISTICHE DI RIFERIMENTO
STRUMENTO DI MONITORAGGIO STRATEGICO DEI
COSTI E RICAVI per policy makers
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
La struttura del progetto UNITE
PILOT ACCOUNTS
(costi sociali totali
e medi)
MARGINAL COSTS
(casi di studio)
INTEGRATION FRAMEWORK
Combinare informazioni top-down
(conti pilota)
e bottom-up (casi di studio marginali)
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Struttura dei Conti Pilota
Tutti i modi di trasporto
Trasporto stradale Navigazione interna
Trasporto aereo
Trasporto pubblico
Trasporto su rotaia Trasporto marittimo
3 anni
1996
1998
2005
Passeggeri e
merci
CONTO NAZIONALE
dei COSTI SOCIALI
(interni + esterni)
e dei RICAVI del settore del trasporto
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
18 Paesi
15 EU
Estonia
Ungheria
Svizzera
Le categorie di costi e ricavi
• COSTI DELL’INFRASTRUTTURA (valore del
capitale, costi di esercizio)
• COSTI DI ESERCIZIO DEGLI OPERATORI
(ferrovia e trasporto pubblico)
• COSTI DELLA CONGESTIONE (ritardi,
energia)
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Le categorie di costi e ricavi
• COSTI DEGLI INCIDENTI (danni materiali,
costi amministrativi, costi sanitari, mancata
produzione, valore del rischio)
• COSTI AMBIENTALI (inquinamento
atmosferico, effetto serra, rumore, effetti sulla
natura e sul paesaggio, rischio nucleare)
• RICAVI: tasse e tariffe
• SUSSIDI
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Un aspetto cruciale: la COMPARABILITA’
Comparabilità dei risultati nel tempo e tra modi non è
sempre garantita a causa di una diseguale
disponibilità dei dati di base  non è stato sempre
possibile stimare tutte le categorie di costi e ricavi per
tutti i modi di trasporto per i tre anni di riferimento) 
INTERPRETARE I RISULTATI CON CAUTELA !
NECESSITA’ DI UNA RACCOLTA DATI DI BASE
NAZIONALI PIU’ AMPIA E REGOLARE
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Panorama sul Conto Pilota Italiano
1996
Categoria di costo
TRASP.
STRADALE
TRASP.
FERROVIARIO
TRASP.
PUBBLICO
TRASP. AEREO
NAVIGAZ.
INTERNA.
TRASP.
MARITTIMO
COSTI
INFRASTRUTTURA
COSTI ESERCIZIO
OPERATORI
COSTI INCIDENTI
Amministrativi
Stima disponibile
Sanitari
Mancata produzione
Danni materiali
Valore del rischio
Stima non
disponibile
AMBIENTALI
Inquinamento atmosferico
Effetto serra
Rumore
Effetti su natura,
paesaggio, suolo, acque
CONGESTIONE
RICAVI
SUSSIDI
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Non incluso
Panorama sul Conto Pilota Italiano
1998
Categoria di costo
TRASP.
STRADALE
TRASP.
FERROVIARIO
TRASP.
PUBBLICO
TRASP. AEREO
NAVIGAZ.
INTERNA.
TRASP.
MARITTIMO
COSTI
INFRASTRUTTURA
COSTI ESERCIZIO
OPERATORI
COSTI INCIDENTI
Amministrativi
Stima disponibile
Sanitari
Mancata produzione
Danni materiali
Valore del rischio
Stima non
disponibile
AMBIENTALI
Inquinamento atmosferico
Non incluso
Effetto serra
Rumore
Effetti su natura,
paesaggio, suolo, acque
CONGESTIONE
RICAVI
SUSSIDI
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Panorama sul Conto Pilota Italiano
2005
Categoria di costo
TRASP.
STRADALE
TRASP.
FERROVIARIO
TRASP.
PUBBLICO
TRASP. AEREO
NAVIGAZ.
INTERNA.
TRASP.
MARITTIMO
COSTI
INFRASTRUTTURA
COSTI ESERCIZIO
OPERATORI
COSTI INCIDENTI
Amministrativi
Stima disponibile
Sanitari
Mancata produzione
Danni materiali
Valore del rischio
Stima non
disponibile
AMBIENTALI
Inquinamento atmosferico
Effetto serra
Rumore
Effetti su natura,
paesaggio, suolo, acque
CONGESTIONE
RICAVI
SUSSIDI
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Non incluso
Costi dell’infrastruttura
Costi di esercizio inclusi
Include:
nella strada
7.250,0
6.395,0
2.549,0
in milioni di € 1998
3.056,0
427,0
34,0
144,0
29,0 29,0
Strada
Ferrovia
Trasporto
Pubblico
Costo capitale
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Aereo
Navigazione
interna
Costi di esercizio
Mare
-
Mancano
dati di base
Costi degli incidenti
Anno 1998, milioni di € 1998
99.5% del costo totale stimato degli
incidenti è dovuto al trasporto stradale
14.000,0
Mancano dati di base
12.000,0
10.000,0
Costi amministrativi
8.000,0
Costi sanitari
6.000,0
Perdita di produzione
4.000,0
Danni materiali
2.000,0
Valore del rischio
Anno 1998, % costo totale stimato degli incidenti
100%
Strada
(incluso TP)
Aereo
Mare
80%
Valore del rischio
60%
Danni materiali
Perdita di produzione
40%
Costi sanitari
Valore del rischio rappresenta
circa il 91% del costo totale degli
incidenti (ma vedi coefficiente
UNITE per VOSL)
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
20%
Costi amministrativi
0%
Strada
(incluso TP)
Aereo
Mare
I costi degli incidenti: l’approccio ISTAT e
l’approccio UNITE
30.000,0
VALORE DEL RISCHIO
non è considerato da ISTAT
25.000,0
20.000,0
15.000,0
10.000,0
5.000,0
Stime UNITE (1998)
Stime ISTAT (2000)
Mancata produzione
Danni alla persona
Costi sanitari
Danni materiali
Costi amministrativi
COMPARABILITA’ ?
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Valore del rischio
ISTAT calcola DANNI
ALLA PERSONA (danni
morali e biologici)
La catena degli Impatti
Emissione
di inquinanti
Dispersione
Impatto (funzioni
concentrazione –risposta)
Valutazione monetaria
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Costi Esterni
Gli Impatti considerati
Inquinamento
• Salute umana
atmosferico
• Materiali
• Salute umana
Rumore
Effetto
serra
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Costo
del
danno
Allocazione dei costi ambientali
Disaggregazione dei costi ambientali
Per modo di trasporto
Digitare il titolo
Per tipo di veicolo
Digitare il titolo
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Per tipo di strada
Costi complessivi per modo
Costi ambientali per modo di trasporto 1998 (€ milioni)
8000
Air pollution
6000
Global warming
4000
Noise
2000
0
Road
Rail
Public
transport
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Aviation
Inland
w aterw ays
Maritime
shipping
Milioni di Euro
Costi per tipo di veicolo
Inquinamento
atmosferico
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
i
i
a
el
cl
or
n
i
s
i
t
o
ie
oc
nz
t
d
m
e
o
b
lo
to
M
ic
u
o
t
A
C
Au
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Effetto serra
Rumore
Totale
s
Bu
V
LG
(<
t)
.5
3
V
H
G
(>
3
.5
t)
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Tutte le strade
Autostrade
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
(>
3.
5
t)
t)
HG
V
(<
3.
5
LG
V
Bu
s
el
Au
to
di
es
nz
in
a
be
M
ot
oc
ic
li
Altre strade
Strade urbane
Au
to
C
ic
lo
m
ot
or
i
Milioni di Euro
Costi per tipo di strada
Costi specifici
Euro / 1000 vkm
70
60
50
40
30
Inquinamento atmosferico
20
Effetto serra
10
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
t)
(>
3.
5
t)
HG
V
(<
3.
5
Bu
s
LG
V
Ci
c
lo
m
ot
or
i
M
ot
oc
Au
ic
li
to
be
nz
in
a
Au
to
di
es
el
0
Incertezze
• Sulla catena degli impatti
• Valutazione economica dei cambiamenti climatici
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Riferimenti Web
Progetto UNITE
http://www.its.leeds.ac.uk/projects/unite/
Progetto RECORDIT
http://www.recordit.org/
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002