Osservatorio Biella
82 Comuni
Carabinieri
Questura
Guardia di Finanza
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CONCERTAZIONE
SOCIALE e ISTITUZIONALE:
È nato dalla
Se ogni Ente si tiene i dati chiusi, ,
conosce solo i suoi
Se li mettiamo insieme
per finalità sociali concordate, contro
il Lavoro Nero, l’Evasione, gli Infortuni
Conosciamo di più
Semplice: Catalano, Lapalisse
+ Legalità, Controlli + efficaci
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Osservatorio edile Biella
Ok mettiamo insieme i dati, chi li gestisce ?
nuova funzione delegata
alla Cassa Edile
Con Protocollo di intesa in Prefettura 22/4/2004
tra 114 Enti e soggetti collegati
Per monitorare la
Regolarità e la Sicurezza
del Lavoro in Edilizia
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a Biella solo 1.500 cantieri l’anno,
in Piemonte 30.000 cantieri
- 20.000 Imprese con 60.000 Operai
- 70.000 Artigiani singoli –
Conoscere i Cantieri e le Imprese
==
Controlli + Mirati
Coordinamento Ispettivo
tra Vigilanza DPL, Spresal, INPS, INAlL
Cassa Edile – CPT - RLS-T
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Osservatorio edile Biella
è un sito internet
www.osservatorioedilebiella che rileva:
- quanti cantieri pubblici e privati
- le imprese che ci lavorano
CASSA EDILE
ASL
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COMUNI
PROFESSIONISTI
CCIAA
INPS
DURC
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Osservatorio edile Biella
Cosa rileva ?
Da chi ?
Permessi di costruire e Dia - Comuni
Cantieri Presenti e Futuri
Apertura / Tipo di Cantiere
Stradario, Cartografia
Imprese presenti
DURC
Regolarità
- ASL - Professionisti
- Provincia
(Protez.Civile)
- CCIAA Accesso
INPS – INAIL – Cassa Edile
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Con l’Osservatorio
- Enti Pubblici,
- Organi Ispettivi,
- Parti sociali,
Vediamo dal ns/ ufficio,
tutti i Cantieri, le Imprese, i Lavoratori
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Di solito gli Osservatori sono “consuntuivi”, ex post
A Biella è “PREVENTIVO”,
-ci dice i
cantieri che partiranno
- dove sarà il lavoro,* * valore aggiunto
- di che tipo,
- chi lo farà, …tutti i dati
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L’Osservatorio RICERCA CANTIERI per ogni variabile:
COMUNE
IMPRESA
COORD.SICUREZZA
PROGETTAZIONE
DATA INIZIO LAVORI
AMMONTARE
LAVORI
TIPO DI LAVORO
RESPONSABILE
LAVORI
COORD. SICUREZZA
ESECUZIONE
NUMERO
LAVORATORI *
COMMITTENTE Pubblico
o Privato
DATA
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Notifica apertura cantiere
DURC
IMPRESE
REGOLARI
O NO
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L’Osservatorio è gestito da Cassa Edile
che:
1)Registra tutti i CANTIERI Pubblici - Privati
-2)Verifica le IMPRESE presenti:
Regolarità: DURC, Contributi, CCNL,
-3)Segnala Irregolarità e Anomalie
di Imprese e di Cantieri NON REGOLARI
“da verificare
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Per ogni IMPRESA
Appalti, Subappalti, Esterne, ..
Verfifica Regolarità INPS, INAIL, Cassa Edile:
X Quanti LAVORATORI
X quante Ore Lavoro
DURC, Congruità
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LA REGOLARITA’ VISIBILE
Il Tesserino Cassa Edile BI
Firma, Foto e Chip Non Falsificabili
Vestiario
•
Scarpe
Il vestiario
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Sia Estive che Invernali
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LAVORO GRIGIO
Lavoro Nero – Clandestini,
è + rischioso dove ti controllano
Autonomi - Artigiani Singoli
in aumento “MANOVALI” CON PARTITA IVA **
PART TIME, POCHE ORE IN BUSTA
applica
zione
di
altri
CCNL
AGRICOLI
scavi, movimento terra, stradali,
TRASPORTI camion, movimento terra, stradali
MECCANICI ferraioli, muratori aiuto impiantisti
COMMERCIO fornitura e posa in opera di tutto
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nuove forme di evasione / elusione
•Polverizzazione imprese:
- dipendenti, + artigiani singoli
•Facilità Iscrizione CCIAA senza requisiti Professionali,
Organizzativi, Formazione, Sicurezza. No Albo Artigiani
•Le cartelle esattoriali IVA, INPS, Tasse, arrivano dopo…
•Ricatto per stranieri e lavoratori deboli:
“prenditi la partita IVA, Se vuoi lavorare”
“Nostra Gente”, ex operai ricattati **
Dovremo occuparcene di più
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Le FINALITÀ dell’Osservatorio
1) 2) -
REGOLARITA' - Lavoro Nero, Concorrenza Sleale**
SICUREZZA - Prevenzione Attiva, Cantieri e Fasi Pericolose
Efficienza Controlli, più mirati, non a caso
3) -
MERCATO LAVORO – Formazione
(da sviluppare)
Stima Qualifiche Professionali Occorrenti
4) – FINANZIAMENTI FSE, Piani Territoriali, di Sviluppo, Appalti,
Sportello Unico, procedure omogenee
5) TRASPARENZA - SEMPLIFICAZIONE
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“Il Patto” con le imprese regolari
contro la concorrenza sleale
-“Perché dire ai sindacati i ns cantieri,
i ns subappalti ? - Per farci impallinare ?” - “GIA’ CONTROLLANO NOI, NON IL NERO ….” -
-“Siate trasparenti, Durc, Osservatorio”“ORIENTIAMO” i CONTROLLI
Agli IRREGOLARI, SENZA DURC !
CON LA CRISI, IL POCO LAVORO CHE C’E’
DEVE ESSERE IN REGOLA, se no,
Convegno Bilateralità
USR CISL Piemonte
– Torino 12 le
gennaio
2010
le imprese
cattive
cacciano
buone
dal mercato*
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Osservatorio edile Biella
I Progetti in corso:
con Regione Piemonte - ASL Spresal
Vigilanza Spresal, convenzione ASL-Cassa Edile x condivisione dati
con INAIL Piemonte
“monitoraggio vigilanza
CPT e RLST + cartografia tematica dei cantieri
pericolosi, per tipo di rischio,
Collaborazione INPS Piemonte
Regolarità, Trasferte, Sub appalti,
Imprese Esterne, “Bolkenstain”**
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LA PREVENZIONE SULLA SICUREZZA
I Cantieri: CIVILI, STRADALI, NUOVI,
RISTRUTTURAZIONI, OO.PP.
Le Fasi Lavorative:
SCAVI, CARPENTERIA,
MURATURA, IMPIANTI, TETTI, DEMOLIZIONI
Hanno pericoli diversi
e Compresenza di più IMPRESE, ARTIGIANI,
SUBAPPALTI, COTTIMISTI, TRASFERTISTI ….
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Fasi lavorative più Pericolose
Cadute dall'alto, Tetti, Ponteggi, Carichi sospesi
Seppellimento negli scavi, Folgorazione,
Movimento materiali, Mezzi meccanici
Compresenza di diverse imprese e artigiani
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Cartografia tematica dei Cantieri
per tipo di rischio,
i cantieri pericolosi,
Amianto, Ristrutturazioni, Demolizioni, Scavi, Tetti …..
==
ispezioni nelle fasi pericolose
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per Comune e Tipo Cantiere + Google Map
MAPPA - SATELLITE - GPS - SOVRAPPOSTI
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SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA
Notifica Unica, Posta elettronica, Firma digitale
meno carta e doppi inserimenti
per le Amministrazioni
Verso il portale unico
nel quale inserire i dati, e tutti li vedono
TRASPARENZA, EFFICIENZA DI SISTEMA
Il Ministero dell’Interno “Amministrazione Civile” cita
l’Osservatorio di Biella come esempio efficace in Italia per
l’Incrocio e la Condivisione dei Dati
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La gestione dell’Osservatorio
Cassa Edile conosce il settore,
le regolarità di impresa e di cantiere,
- la scelta felice:
Se fosse gestito da Enti Pubblici ….
… poco personale, burocrazia, rigidità normativa,
poca conoscenza del settore, difficile, frammentato ….
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LA METAMORFOSI** - 1
Fond. Pastore - Univ. Cattolica MI
Le Casse Edili di Mutualità e Assistenza,
nate 90 anni fa a Milano e Torino,
ieri
come le Società Agricole Operaie di Mutuo Soccorso,
dopo giorni di sciopero
per avere quote per la disoccupazione invernale
e per vedove e orfani dei morti sui cantieri.
Oggi
Applicano i Contratti per tutti
- ( Il 100 % dei lavoratori ha il 2° Livello).
L’Edilizia ha in media 3 addetti per impresa,
Senza Casse Edili, non avremmo Contratti
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LA METAMORFOSI - 2
Le Casse Edili,
oggi
Garantiscono Ferie, 13a, Anzianità di Settore**
Mutualizzano tra tutte le imprese i Costi di Malattia, Infortunio,
Formazione, Permessi sindacali,
Welfare aggiuntivo x Operai (Dentista, Occhiali, Sanità,
Borse di Studio, Libri scolastici, Colonie estive x Figli, Assistenze,
Assicurazioni, Vestiario e Scarpe antinfortunistiche)
Dalla L 55/90 “antimafia” verificano
la REGOLARITA’ dei LL.PP. prima dei pagamenti.
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LA METAMORFOSI - 3
Le Casse Edili …
si evolvono
Dalla L. Biagi,,
certificano x legge la REGOLARITA’ delle Imprese.
DURC con INPS e INAIL anche per i lavori privati
Gestiranno la Congruità (%le Costo Lavoro)
Possono fare Osservatori di Settore, Tesserini di riconoscimento
- Borsa Lavoro - Domanda - Offerta lavoratori licenziati fine cantieri
e i nuovi cantieri che si aprono.
- forse Formazione Tesserini, Regolarità… ai Lavoratori Autonomi, con
le Ass. Artigiane …
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IL SISTEMA
CASSA EDILE, SCUOLA, CPT, RLS-T
Scuola Edile, Formazione Professionale e sulla Sicurezza,
Riqualificazione per Operai e Impiegati.
CPT Comitato Antinfortunistico
Prevenzione e Cultura della Sicurezza nei Cantieri.
RLS-T Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza
Territoriali su tutta la Provincia
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.
IL SISTEMA
ENTI BILATERALI - PARITETICI 50% Imprenditori - 50% Sindacato
a doppia firma
È una Struttura nata Contrattuale,
divenuta anche Giuridica ed Economica,
consolidata da anni, in evoluzione
è un presidio di Regolarità,
di Legalità,
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