L’ACQUISIZIONE IN ECONOMIA DI BENI E
SERVIZI
PER LA REALIZZAZIONE DI INIZIATIVE DI
COMUNICAZIONE E PUBBLICITA’ DEL FONDO
SOCIALE EUROPEO
Maria Rosaria Fraticelli
Roma, 28 novembre 2012
Dlgs 12 aprile 2006, n. 163
“Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”
Art. 125
“Le acquisizioni in economia di beni, servizi, lavori, possono essere
effettuate […] mediante procedura di cottimo fiduciario (procedura
negoziata in cui le acquisizioni avvengono mediante affidamento a terzi)
[…] i lavori in economia sono ammessi per importi non superiori a 200.000
[….] i lavori eseguibili in economia sono individuati da ciascuna stazione
appaltante […]”
1. le Regioni sono fra le stazioni appaltanti abilitate a ricorrere a procedure di acquisto
in economia
2. ma…devono indicare le categorie merceologiche per le quali è possibile procedere
tramite cottimo fiduciario.
Maria Rosaria Fraticelli
Roma, 28 novembre 2012
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Intervengono, a livello nazionale ed europeo, adeguamenti dei massimali di acquisizione delle
categorie di beni e servizi
+
Viene introdotto il ricorso obbligatorio al mercato elettronico
se la categoria merceologica è prevista dallo stesso
Qual è la particolarità della Regione Umbria ?
•Si agisce nell’ambito di un accordo quadro in cui si stabilizzano le regole e i prezzi.
•L’unico onere in capo all’Amministrazione è il rispetto del valore complessivo di
spesa previsto dal contratto
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Roma, 28 novembre 2012
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ELEMENTI INDISPENSABILI PER I COTTIMI FIDUCIARI PER I SERVIZI FSE
1. indicazione dell’importo massimo previsto per l’affidamento del cottimo fiduciario
con esclusione dell’i.v.a.;
2. copertura finanziaria dell’intervento;
3. descrizione in uno specifico capitolato, delle caratteristiche tecniche e della qualità
dei beni o dei servizi richiesti;
4. criterio di aggiudicazione delle offerte ;
5. termine per l’esecuzione del contratto;
6. modalità e termini di pagamento;
7. garanzie richieste agli operatori economici;
8. penalità applicabili e correlativa misura, nonché le modalità per l’applicazione delle
stesse;
9. menzione dell’eventualità di affidamento anche in caso di presentazione di una
sola offerta valida, se conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
Maria Rosaria Fraticelli
Roma, 28 novembre 2012
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ESEMPIO DI CAPITOLATO - SERVIZI CONGRESSUALI
•ideazione, creazione, sviluppo grafico e fotografico
•ideazione di una linea grafica per evento
•adattamento di una linea grafica per evento preesistente
•inviti per manifestazioni/eventi
•cartelline per manifestazione
•allestimento tavolo dei relatori
•interpreti simultaneisti e/o consecutivisti o per chouchotage
•allestimento tavolo dei relatori
•addobbo sala
•pannelli e strutture
•hostess/steward e postazione di registrazione partecipanti
•volantini/ opuscoli /brochure
•trascrizione da registrazione
•gadget
•inviti/cartelline e/o cofanetti/ volantini/ opuscoli /brochure per
manifestazioni di tipologia diversa da quella di base
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CRITERI DI VALUTAZIONE (totale 100 punti)
•Prezzo dei servizi: 35 punti
•Capacità tecnico-creativa del concorrente: 30 punti
•Tempi di consegna: 20 punti
•Compatibilità della proposta con l’immagine istituzionale e capacità di
diversificazione dell’immagine grafica e dei materiali: 15 punti
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NECESSITA’ DI SEPARAZIONE DI TRE ASPETTI
:
1. IDENTIFICAZIONE-QUANTIFICAZIONE QUALITATIVA
2. IDENTIFICAZIONE - QUANTIFICAZIONE ECONOMICA
3. IDENTIFICAZIONE-QUANTIFICAZIONE ASPETTI CONTRATTUALI DI INADEMPIENZA
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ESEMPIO DI CATEGORIA
ideazione, creazione, sviluppo grafico e fotografico
ASPETTO VALUTATO: QUALITÀ
le ditte concorrenti dovevano produrre quattro linee grafiche coordinate applicate
all’elenco di prodotti sotto indicato:
o
invito formato 21x10;
o
invito doppio, formato ripiegato 21x10;
o
cartellina con tasca incollata;
o
blocco-fogli per appunti;
o
banner web;
o
slide per proiezione schermi in ppt.;
o
brochure/pubblicazione/libretto/fascicolo/volantini/opuscolo/ /manifesto;
o
campioni di gadget previsti dal presente capitolato.
Ogni linea grafica doveva ispirarsi alle tematiche e/o pubblici di riferimento più
comuni degli eventi FSE in Umbria: giovani e ricerca; adulti sopra i 55 ani di età;
imprese; donne;
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CRITERI DI VALUTAZIONE - PREZZO - BREAKDOWN
35 punti
Punti
ideazione, creazione, sviluppo grafico e fotografico per libro/pubblicazione
ideazione di una linea grafica per evento
adattamento della linea grafica utilizzata dall’Amministrazione per un evento svoltosi
inviti per eventi/manifestazioni
cartelline per eventi/manifestazioni
allestimento tavolo dei relatori
addobbo sala
pannelli e strutture
hostess/steward e postazione di registrazione partecipanti
volantini/opuscoli/brochure
interpreti simultaneisti e/o consecutivisti e/o per chouchotage
trascrizione da registrazione
Gadget
Maria Rosaria Fraticelli
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2
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1
5
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1
1
1
3
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1
1
5
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ESEMPIO DI CATEGORIA
inviti per eventi/manifestazioni
ASPETTO VALUTATO: PREZZO
 INVITO formato 21X10 (carta patinata opaca 300 gr/mq)
Prezzo al
netto di iva
per 500 inviti
con
Prezzo al netto
di iva per ogni
unità eccedente
le 500 con
Punteggio
prezzo
busta fornita dalla RU
busta stampata un colore
busta stampata in policromia
0,5
0,5
1,5
• INVITO DOPPIO formato ripiegato 21X10 (carta patinata opaca 300 gr/mq)
Prezzo al
netto di iva
per 500 inviti
con
busta fornita dalla RU
busta stampata un colore
busta stampata in policromia
Maria Rosaria Fraticelli
Roma, 28 novembre 2012
Prezzo al netto
di iva per ogni
unità eccedente
le 500 con
Punteggio
prezzo
0,5
0,5
1,5
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PENALI CONTRATTUALI
•In caso non rispondenza della prestazione,
•mancata rispondenza della prestazione per cause di forza maggiore
senza comunicazione o con comunicazione
•ritardo sui tempi di consegna degli inviti finiti sul luogo di spedizione,
dal “visto si stampi” rispetto a quanto dichiarato dalla ditta
aggiudicataria
•Ritardo allestimento evento
•comportamento non in linea con il decoro istituzionale del personale
di assistenza all’evento
•Reiterate irregolarità o altre cause- risoluzione del contratto da parte
RU - affidamento per valore residuo posto a gara, seconda in
graduatoria
Maria Rosaria Fraticelli
Roma, 28 novembre 2012
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GRAZIE
PER L’ATTENZIONE !
Maria Rosaria Fraticelli
Responsabile sezione “Attività giuridico-amministrativa e comunicazione”
Direzione “Programmazione, Innovazione e competitività dell’Umbria”
[email protected]
Tel. 075.5045391
Mobile: 366.6718968
Roma, 28 novembre 2012