Periodico dell’Amministrazione Comunale, via G. Del Papa 41 Empoli - Reg. Trib. Firenze n. 5011 del 4.12.2000 - Sped. in abb. post. art. 2 comma 20/C legge 662/1996 - Empoli anno I numero tre - aprile 2001 bimestrale - direttore responsabile Vittorio Bugli www.comune.empoli.fi.it SPECIALE BILANCIO BILANCIO 2001 Il bilancio di previsione 2001 è improntato su due criteri fondamentali: il consolidamento dei servizi posti in essere dall’Amministrazione e la stabilizzazione delle entrate tributarie e tariffarie sui livelli dell’anno precedente. Infatti l’unico aumento riguarda la tassa sulla nettezza urbana dove, a fronte di un aumento del costo del servizio del 10% dovuto essenzialmente all’aumento dei rifiuti prodotti nell’ultimo triennio, l’aumento della tassa viene contenuto nella misura media del 6%. Tutto ciò è stato reso possibile grazie al contenimento della spesa. Sono stati preventivati risparmi apprezzabili grazie all’utilizzo della convenzione tipo predisposta dal Ministero del Tesoro per la forniture alla pubblica amministrazione (telefonia fissa e mobile, noleggio di fotocopiatrici a tariffe assai contenute), e con la riduzione del tasso dei vecchi mutui contratti, prima del 1996, con la Cassa Depositi e Prestiti dal 7,5% al 6,5%. ciò è stato possibile grazie agli ottimi risultati ottenuti dal Comune nel rispetto del “patto di stabilità interno”. Anche il bilancio 2001 prevede una consistente mole di investimenti, in tutto 26 miliardi di lire, in linea con l’alto volume di spesa di investimento che ha caratterizzato il nostro Comune nell’ultimo quinquennio. Vittorio Bugli, Sindaco Rete Civica Al fine di garantire una informazione puntuale e curata sugli avvenimenti e le iniziative cittadine sarà rivista la struttura della rubrica on-line “Oggi a Empoli” prevedendo la creazione di un servizio interattivo di comunicazione diretta tra cittadino e Amministrazione. Inizieremo la campagna di informazione e di sensibilizzazione relativa al servizio di mensa scolastica. Le tabelle dietetiche saranno consultabili on-line. Il periodico informativo dell’Amministrazione comunale “Empoli” nato negli ultimi mesi dello scorso anno sarà consultabile on-line, attraverso la predisposizione di un idoneo spazio comprensivo di un archivio su cui consultare tutti i numeri editi. Ogni pubblicazione e opuscolo informativo sui servizi, le iniziative e le opportunità offerte dall’Amministrazione, nonché il materiale di studio, tesi di laurea, rapporti e monitoraggi prodotti in merito ai servizi del Comune saranno consultabili on-line attraverso la creazione di rubriche specifiche. Le attività di monitoraggio e di citizen-satisfation saranno supportate dalla possibilità di rilevazione telematica del grado di soddisfacimento dell’utente attraverso strumenti quali la compilazione on-line di questionari e la partecipazioni a forum. Relativamente alle iniziative di solidarietà promosse dall’Amministrazione sarà possibile garantire, non solo l’informazione ma anche una partecipazione attiva del cittadino attraverso la possibilità di sottoscrivere in rete appelli, petizioni, adesioni. Sarà completata l’informatizzazione dell’Albo Pretorio, estendendola anche alle determinazioni, ai decreti, alle ordinanze, ai bandi di gara e di concorso. Sarà attivato il servizio interattivo “Quesiti al Sindaco” e “Forum Cittadini-Sindaco” al fine di consentire ai cittadini, non solo di ricevere informazione ma di interrogare e discutere tra di loro e con l’Amministrazione in merito ad argomenti e temi di interesse collettivo e di attualità. Come già avvenuto in passato, in occasione delle consultazioni elettorali, sarà predisposto sulla rete un apposito spazio su cui seguire l’andamento dello scrutinio e i risultati. Pagine web saranno inserite nella home page del sito del Comune per la pubblicazione del Bilancio di previsione e del Conto consuntivo. Uff icio Relazion i con il Pubblico L’Ufficio Relazioni con il Pubblico proseguirà con l’attività di informazione e comunicazione istituzionale a favore del cittadino. Oltre all’attività di informazione allo sportello e on-line, assicurerà anche la produzione di materiale informativo come manifesti, volantini, segnalazioni e comunicazioni sull’organizzazione e funzionamento degli uffici, dei servizi e delle procedure e su temi di particolare attualità anche rivolti a specifiche categorie di cittadini. In tale ottica è previsto l’aggiornamento e la ristampa dell’opuscolo sui servizi dell’URP “Un Comune per amico” e la realizzazione di una pubblicazione pensata per le donne empolesi. Proseguirà la pubblicazione del bimestrale di informazione dell’Amministrazione comunale “Empoli” iniziata alla fine del 2000. La sua realizzazione, affidata ad una redazione composta da detenute a fine pena ed ex detenute, scaturisce dalla volontà dell’Amministrazione comunale di facilitare il loro reinserimento sociale che si è concretizzata anche in passato in progetti attivati dentro e fuori dalla Casa Circondariale. Saranno promosse e realizzate campagne di tutela ambientale, degli animali, l’educazione civica e stradale, la libertà e i diritti civili e politici, anche in relazione a progetti e iniziative di solidarietà promossi dall’Amministrazione. Partendo dai risultati del questionario sulla soddisfazione dei cittadini realizzato all’URP (che proseguirà in rete) sarà avviato un progetto qualità con l’obiettivo di migliorare i servizi al cittadino, intervenendo sulle criticità ed accogliendo i suggerimenti degli utenti. A tal fine potranno essere utilizzate competenze e professionalità esterne da individuare anche nel privato per interventi di analisi e per la progettazione e la verifica degli interventi. Sarà rivisto e integrato il regolamento comunale per l’accesso agli atti, al fine di disciplinare e conseguentemente di omogeneizzare le procedure interne con l’obiettivo di ridurre i tempi per l’accesso e di eliminare i reclami in merito. Sarà migliorato e strutturato il servizio di ascolto telefonico e front office, mediante la predisposizione di una postazione telefonica che, consentirà di ridurre ulteriormente i tempi di attesa. Una postazione telefonica sarà adeguata alle esigenze dei non udenti. In occasione di scadenze (ad esempio bilancio consuntivo) e di appuntamenti istituzionali quali consultazioni elettorali, ecc., saranno organizzati e gestiti punti informativi per tutti i cittadini (sala stampa, schermi per visualizzazione dati e risultati). Per facilitare l’accesso dei cittadini alle sedi comunali, dovrà essere riprogettata la segnaletica interna sia all’URP che ai vari piani dell’edificio. Dovranno essere particolarmente segnalati i servizi di accoglienza e di prima informazione. Per la realizzazione di tale progetto é ipotizzabile il ricorso ad allievi di scuole di grafica o simili e l’istituzione di premi. Saranno utilizzati momenti particolari, quali le manifestazioni del “Luglio empolese”, domeniche in centro, domeniche ecologiche per sensibilizzare i cittadini alla fruizione di servizi comunali o per condurli ai grandi cambiamenti che prossimamente ci coinvolgeranno come ad esempio l’introduzione dell’EURO. Per questo scopo potranno essere messe in atto strategie e progettate simulazioni che portino il cittadino ad interagire da attore con la nuova situazione. “E-government” e Servizi Demografici Il termine e-government si riferisce all’utilizzo delle moderne tecnologie, nel processo di ammodernamento delle Pubbliche Amministrazioni . Le azioni dell’e-government si suddividono nelle seguenti categorie di azioni: 1) le azioni di informatizzazione dirette a migliorare l’efficienza operativa interna delle singole amministrazioni 2) le azioni dirette ad informatizzare l’erogazione dei servizi ai cittadini e alle imprese; 3) le azioni dirette a consentire l’accesso telematico degli utenti ai servizi e alle informazioni delle Pubbliche Amministrazioni. Le azioni finora intraprese dalle Amministrazioni sono principalmente del primo tipo. Nei prossimi anni l’attuazione del Piano di azione dell’e-government porrà l’accento su quelle del secondo e terzo tipo, le quali avranno un impatto più visibile con gli utenti e si proporranno di coinvolgere tutte le amministrazioni sia locali che centrali. Il Comune assumerà sempre più il ruolo di attore principale nella strategia dell’e-government, realizzerà sportelli di front-office mentre le amministrazioni centrali sono destinate a rivestire un ruolo di back-office. Questo consentirà addirittura l’eliminazione non solo della certificazione ma anche delle autocertificazioni. La nostra Amministrazione comunale è da tempo impegnata nell’attuare un processo che consentisse il superamento della frammentazione che esiste nei sistema di archivi della Pubblica amministrazione. Il Comune di Empoli ha aderito al progetto SAIA (sistema di interscambio anagrafico) già da tempo, avendone intuito l’importanza fin dalla sua creazione. Questo consente di elaborare comunicazioni automatiche delle variazioni della nostra banca dati al fine di ottenere un inoltro telematico agli Enti interessati alla variazione anagrafica quali l’anagrafe tributaria, INPS, Motorizzazione Civile altri Enti locali. Punto centrale dell’intero progetto di e-government è rappresentato dalla realizzazione della “carta di identità elettronica”, che rappresenterà l’unico mezzo di riconoscimento che il cittadino avrà nei confronti della Pubblica Assistenza. Oltre a questo ruolo alla carta d’identità elettronica saranno attribuiti una serie di servizi aggiuntivi portandola ad assumere la veste di carta multifunzionale per l’accesso ad una varietà di servizi. La firma digitale darà validità legale allo scambio di informazioni tra la pubblica amministrazione e il cittadino. Trasporto pubblico Da settembre 2000 sono state apportate alcune modifiche al servizio urbano di Empoli, sia per la frequenza che per il percorso di alcune linee. Questa diversa organizzazione del servizio prelude alla sperimentazione di un nuovo sistema di trasporto, la cui attivazione è prevista entro l’anno. E’ il sistema di “trasporto a chiamata” che in una prima fase www.comune.empoli.fi.it collegherà alcune zone del territoriuo comunale con i principali luoghi di interesse della città, quali il centro storico, l’ospedale, la posta ecc. Polizia Municipale Nell’ottica della riorganizzazione del corpo è stata prevista la copertura del posto vacante di comandante (la procedura di selezione è già stata completata) nonchè la copertura di due posti di istruttore di vigilanza che andranno ad aggiungersi agli altri due già coperti con concorso interno. Con questa doppia operazione si porterà a compimento il sistema direttivo del corpo che verrà ad articolarsi con un comandante, un vice comandante e quattro istruttori di vigilanza. Il resto dell’organigramma consta di 25 agenti diPolizia Municipale. E’ prevista la copertura dei due posti vacanti (finora copìerti con personale a tempo determinato). Continuerà l’applicazione della Carta dei Servizi, che offre ai cittadini la possibilità di conoscere e valutare l’offerta dei servizi della Polizia Municipale. Continueranno i corsi di formazione progettati per migliorare la professionalità degli agenti al fine di garantire sempre migliori servizi ai cittadini. Nel quadro di un rapporto sempre migliore tra Polizia Municpale e cittadini, nel 2001 proseguirà e sarà potenziato il progetto “Amico in divisa” che, insieme alle altre forze dell’ordine garantisce sempre maggiore vicinanza alle esigenze dei cittadini. L’acquisto del Porter, furgone tecnologicamente attrezzato e agile deve garantire un ulteriore salto di qualità in questo senso. La convenzione stipulata con il Comune di Vinci per la gestione associata dei corpi di Polizia Municipale verrà allargata ad altri comuni. Integrazione Alunni Stranieri Diritto allo studio e lotta al disagio ed all’esclusione s ociale Si incentiveranno forme di sostegno per il diritto allo studio con la concessione di buoni libro, esoneri totali o parziali dal pagamento della mensa e/o del trasporto scolastico, attingendo anche ai finanziamenti previsti dalle norme nazionali e regionali. Verranno inoltre concessi buoni libro, assegni di studio e/o comodati gratuiti secondo le normative nazionali. Ai fini della concessione dei benefici verrà applicata l’ISEE (indicatore della situazione economica equivalente) che tiene di conto, oltre che del reddito, anche delle proprietà immobiliari e mobiliari. Particolare attenzione verrà posta al progetto che vede coinvolte tutte le scuole medie superiori e il Centro studi Bruno Ciari nella lotta alla dispersione scolastica. Si consoliderà il Centro Risorse e Ausili, che opera sul disagio giovanile con particolare riferimento ai soggetti svantaggiati. Nell’anno scolastico 2000-2001 l’intervento attraverso laboratori linguistici e la formazione del personale docente è stato ampliato alle scuole medie superiori. Verrà attuata una più incisiva opera di coinvolgimento dei genitori attraverso mediatori linguistici per una integrazione più veloce e che coinvolga tutta la famiglia. Per quanto riguarda i trasporti nel 2001 verrà ampliata l’offerta alle scuole per le uscite didattiche con la disponibilità di tre scuolabus di cui usufruire nelle ore centrali del mattino (9.45-12.) e di sei nella prima ora del pomeriggio (14-15). Mensa L’esperimento della creazione delle commissioni mensa formati dai genitori dei vari circoli didattici, partorito nel 2000, verrà - nel triennio - consolidato e verranno stabiliti incontri periodici tra scuola, genitori, comune, Asl. Servizi socio-educativi Prosegue il progetto di promozione della qualità pedagogica e organizzativa dei servizi educativi per l’età prescolare gestiti in maniera diretta - asili nido e centro Zerosei. Sarà ampliata la disponibilità per l’utenza (aumentata del 38% circa negli ultimi quattro anni) per un numero di posti Pro getto di qualificazione del servizio - bambino negli asili nido di 169 circa attraverso: d i a s s is t e n z a s c o l astica ai soggett i a) l’aumento del numero dei bambini inseriti in ciascun disabili gruppo/nido d’infanzia. b) conferma del nido d’infanzia “Melograno” con l’appalto Il progetto prevede: della gestione ad una cooperativa impiego di una operatrice socioassistenziale specializzata Nel 2001-2002 si incrementeranno le forme di flessibilità che coordina il gruppo degli operatori (obiettori di dei servizi per rispondere alle esigenze sempre più coscienza e operatrici socioassistenziali), ha contatto diversificate delle famiglie. Verrà, pertanto, esteso il regolare con il personale insegnante e i dirigenti scolastici; modello “pacchetto orario” già sperimentato nel 2000 al impiego di operatrici socioassistenziali specializzate per nido “Melograno”. Verrà redatto, avvalendosi dal Centro l’assistenza diretta nel contesto educativo disabili con Studi “Ciari”, un regolamento per la gestione degli asili situazione particolarmente grave. nido comunali. Si lavorerà, inoltre, alla realizzazione di un questionario che prevede il coinvolgimento delle famiglie con “Empoli” - Periodico dell’Amministrazione Comunale, via G. Del bambino piccolo da zero a 3 anni in grado di orientare le nuove Papa 41 Empoli - Reg. Trib. Firenze n. 5011 del 4.12.2000 - Sped. politiche dell’Amministrazione in abb. post. art. 2 comma 20/C legge 662/1996 - Empoli - anno I comunale in questo settore. numero tre - aprile 2001 Direttore responsabile: Vittorio Bugli Coordinamento editoriale e di redazione: Barbara Antoni Redazione: Antonella Di Stadio, Patrizia T ellini Per contattare “ Empoli”: tel. 0571 757626, fax 0571 757905 e-mail: segr [email protected] Grafica: Esa D Stampa: Nuova Cesat Coop. arl Andato in stampa il 19 aprile 2001 I L SINDACO E L A GIUNT A V I T T O R I O B U G L I , sindaco Partito di appartenenza: Democratici di Sinistra DELEGA: cultura e-mail: [email protected] M A S S I M O M A R C O N C I N I , vicesindaco Partito di appartenenza: Partito dei Comunisti Italiani DELEGHE: sviluppo economico, lavoro e servizi per l’impiego, commercio, sportello unico per le imprese, polizia municipale, turismo, formazione professionale, università. e-mail: [email protected] l’intenzione di ampliare gli incontri a piccoli gruppi di 1520 persone che con l’aiuto di un esperto potranno discutere e mettere a confronto le proprie esperienze relative all’educazione infantile e adolescenziale. Educazione Permanente L’Amministrazione comunale, insieme ai Comuni di Vinci e Cerreto Guidi, e con la partecipazione in qualità di soggetto attuatore dell’associazione culturale Il Ponte, ha presentato, nel 2001, la richiesta di contributo alle attività di educazione permanente al Circondario Empolese Valdelsa (progetto PASSWORD). Nel progetto viene riservata una particolare attenzione a tutte le iniziative che riguardano l’Università dell’Età Libera ipotizzando incontri su tematiche attuali quali finanza, economia, storia della scuola, storia e letteratura, storia dell’arte. CENTRO TROVAMICI Dal 2001 l’associazione culturale Il Ponte gestisce tutte le attività del Centro Trovamici, compresi gli spazi gioco 3-6 e 6-11 anni e le attività laboratoriali rivolte alla scuola che fino all’anno precedente erano a gestione diretta, terminando, così, il periodo di transizione. Le finalità del centro, comunque rimangono le stesse: educativa e socio assistenziale che si intersecano fra loro anche se l’aspetto socio educativo negli ultimi tempi ha assunto una rilevanza sempre maggiore. L’associazione culturale IL PONTE avrà come priorità l’intervento verso gli adolescenti ed i giovani attraverso l’attivazione di nuovi laboratori e le iniziative di VERDEAZZURRO. Da quest’anno la programmazione dei centri estivi avverrà insieme ai Comuni di Vinci, Cerreto Guidi, Montelupo Fiorentino e Limite sull’Arno prevedendo momenti di incontro di tutti i bambini. Punt o di rife riment o per la famiglia Verranno organizzati dal Comune, anche nel prossimo triennio, in collaborazione con il Centro Studi “Bruno Ciari” e con i Comuni di Vinci e Cerreto Guidi, progetti a sostegno della genitorialità. C’è G I A N N I C E R R I N I , assessore Partito di appartenenza: Democratici di Sinistra DELEGHE: pubblica istruzione, asili nido, diritto allo studio, attività extrascolastiche, spor t e-mail: [email protected] F O R E S T O M O S TA R D I N I , assessore Partito di appartenenza: Partito Popolare Italiano DELEGHE: servizi sociali e sanità, farmacia comunale e-mail: [email protected] R O S S E L L A P E T T I N AT I , assessore Partito di appartenenza: Democratici di Sinistra DELEGHE: urbanistica, lavori pubblici, tempi della città, politiche dell’abitare, mobilità, gestione aree Peep, consorzi stradali e-mail: [email protected] F I L I P P O S A N I , assessore Partito di appartenenza: I Democratici DELEGHE: bilancio, finanze e tributi, patrimonio, sistema informatico, informazioni del cittadino, servizi demografici, statistica e-mail: [email protected] PA O L A S A N I , assessore Partito di appartenenza: Democratici di Sinistra DELEGHE: politiche giovanili, diritti di cittadinanza, vivibilità e manutenzioni, ambiente, agricoltura, protezione civile, cura degli animali. e-mail: [email protected] www.comune.empoli.fi.it Per Empoli la crescita del ruolo di città di riferimento per l’intero Circondario passa attraverso un rilancio delle politiche culturali, in grado di sviluppare l’identità locale e rafforzarne la capacità di rapportarsi con l’esterno. Uno degli strumenti di questa operazione è il F o ru m permanente sulla cultura, i cui lavori sono partiti nel dicembre 2000. Obiettivo del forum è il coinvolgimento dei cittadini empolesi impegnati nei diversi campi della vita sociale, culturale, economica ed amministrativa, chiamandoli a determinare, con il proprio apporto di idee e proposte, la qualità della vita e delle attività culturali di Empoli. Biblioteca com unale “Renato Fucini” L’apertura al pubblico dei nuovi Servizi informativi per la città, da dicembre 2000, ha consentito alla biblioteca di compiere un salto qualitativo notevole nella presenza in città e nella fornitura dei servizi. Essa si è trasformata in una “biblioteca plurale”, in grado di offrire accesso all’informazione sull’intera gamma dei supporti, sia tradizionali che tecnologici. Il suo pubblico si sta ampliando sempre più, in considerazione della ricchezza del proprio patrimonio, della diversificazione e della moltiplicazione degli spazi; la maggiore offerta informativa si traduce in un richiamo per fasce di pubblico più differenziate rispetto alla tradizionale utenza universitaria. L’anno 2001 si caratterizza pertanto come un anno di dispiegamento delle potenzialità della struttura, consentendo di valutarne le opportune espansioni ed i necessari adeguamenti strutturali. Una prima espansione interesserà l’apertura al pubblico dei lati aperti del chiostro del convento di Santo Stefano degli Agostiniani e l’accesso ai giardini lungo le mura per la lettura all’aperto durante i mesi estivi. Servizi al pubblico: La biblioteca è impegnata a consolidare i propri standard di funzionamento, attestati sulla acquisizione di circa 4000 nuovi documenti cartacei e multimediali, la gestione di 13 servizi informativi a pagamento, il recupero catalografico di documenti antichi, di pregio e di interesse locale, le consulenze individuali per studenti universitari, studiosi e ricercatori. Sul fronte della cooperazione, essa agirà nell’ambito delle politiche di cooperazione della rete REANET (Biblioteche lungo l’Elsa e l’Arno), attraverso la partecipazione al progetto regionale “Librinrete”; saranno realizzati il prestito interbibliotecario, gli acquisti coordinati, la condivisione dei cataloghi. Fondi antichi e fondi speciali: Specifiche risorse, integrate a quelle pervenute al Comune di Empoli attraverso l’Accordo di Programma Stato Regioni per la valorizzazione dei beni culturali, saranno dedicate al recupero catalografico di parte del Fondo Antico e alla sistemazione dei Fondi Speciali, che costituiscono una parte estremamente preziosa del patrimonio bibliografico empolese. Didattica della Biblioteca e promozione della lettura: L’apertura della nuova Sezione Ragazzi all’interno dei Servizi informativi per la città costituisce un richiamo irresistibile per i bambini e i ragazzi del territorio, anche in orario extra-scolastico. I programmi di didattica della biblioteca proposti a tutte le scuole pubbliche e private di ogni ordine e grado consentono un contatto costante con centinaia e centinaia di bambini, ragazzi e giovani. Proseguirà il progetto “Bibliocreatività”, avviato nel 2000 in collaborazione con altre biblioteche italiane; saranno organizzati incontri con autori o su temi afferenti a libri, nell’ambito del ciclo di incontri “Autori e lettori agli Agostiniani”. L’uso del sito web continuerà ad essere di fondamentale importanza per la biblioteca, che si avvia a farne non solo uno strumento di promozione e informazione, ma anche un vero e proprio mezzo di servizio (consultazione in remoto). Entro l’anno 2001 si concluderanno i lavori del II cantiere di scrittura creativa “Parol¬e”, realizzato in collaborazione con l’Assessorato alle Politiche Giovanili, quale mezzo per avvicinare alla lettura e all’espressività personale i giovani empolesi e di altre regioni d’Italia. Centro di documentazione del vetro continuerà a lavorare per valorizzare l’attività vetraria locale, attraverso l’attività didattica, l’aggiornamento della biblioteca specializzata, e la partecipazione a iniziative di carattere scientifico; sarà valorizzato e ampliato il Museo virtuale. Sistema museale Le Terre del Rinascimento (Museo della Collegiata di S. Andrea di Empoli, Museo Leonardiano di Vinci, Museo Archeologico e della Ceramica di Montelupo, Villa Medicea di Cerreto Guidi) Le attività in corso sono il laboratorio multimediale (per la produzione di applicazioni multimediali di supporto alle attività culturali), il biglietto unico per i tre musei. Le nuove realizzazioni saranno il servizio di audio-guide, ipertesti su argomenti peculiari di ogni Comune, revisione catalografica delle risorse archeologiche, storico-artistiche e architettoniche, un CD sull’intero territorio compreso nel sistema. Sezione didattica dei beni culturali Si occupa di divulgare la conoscenza del patrimonio culturale del territorio. L’attività si svolge attraverso lezioni in classe, visite guidate e laboratori, corsi di aggiornamento per insegnanti delle scuole elementari, pubblicazione dei “quaderni” della Sezione Didattica per i Beni Culturali, organizzazione di riflessioni sull’attività svolta e programmazione di quella futura, esposizione degli elaborati degli studenti. Patrimonio archeologico L’associazione Archeologica Volontariato del Medio Valdarno, con il contributo dell’Amministrazione comunale e sotto la tutela della Soprintendenza Archeologica della Toscana, lavorerà per la tutela, conservazione e valorizzazione delle risorse archeologiche del nostro territorio. Il Comune contribuirà alla pubblicazione della rivista Milliarium . Saranno avviati gli interventi nei locali degli ex bagni pubblici per l’istituzione di una esposizione permanente - laboratorio dei reperti archeologici in carico alla suddetta associazione. I luoghi della fede Saranno aperte tutte le chiese che, nel territorio del Circondario Empolese-Valdelsa, restano per lo più chiuse. L’iniziativa prende avvio con il mese di maggio e terminerà in settembre. Art e moderna e co ntemporanea - Nel 2001 sarà avviata l’organizzazione di una grande mostra delle opere di Virgilio Carmignani da inaugurare entro il 2002 (decimo anniversario della morte), occasione per una revisione critica dell’opera dell’artista empolese da far confluire in un articolato catalogo. Un altro progetto è lo strappo e restauro degli affreschi dell’artista nel palazzo di proprietà comunale di Via Fratelli Rosselli. Galleria d’Arte Moderna e della Resistenza - ecco i progetti per il 2001: Revisione catalografica (completa di campagna fotografica) delle opere nell’ambito del più ampio progetto promosso con il Sistema Museale Le Terre del Rinascimento. Restauro delle opere su carta grazie all’intervento dell’Opificio delle Pietre Dure e conservazione delle stesse in appositi contenitori. Ristrutturazione e riorganizzazione della sede espositiva con integrazione della scultura di Venturino Venturi precedentemente esposta nel Largo della Resistenza. Arte contemporanea - questi i progetti per il 2001: Completamento dell’archivio dei giovani artisti per il monitoraggio del territorio sia in ordine alle attività giovanili che in ordine alla conoscenza delle tendenze artistiche contemporanee. Contributo finanziario al Circolo Amatori Arti Figurative quale sostegno all’attività espositiva. MUSICA Centro Studi Musicali F. Busoni Sostegno al Centro Studi Musicali F. Busoni attraverso l’erogazione di un contributo annuale che consenta, insieme ad altri fondi di cui esso dispone, di mantenere e migliorare le attività concertistica, didattico-concertistica, didattico-divulgativa, iniziative editoriali, reperimento e valorizzazione di materiali di archivio riguardanti Ferruccio Busoni, biblioteca specializzata. Formazione musicale Centro di documentazione dell’Antifascismo e della Resistenza- Il Progetto “Investire in democrazia” intende recuperare e valorizzare la memoria come laboratorio di riflessione sui valori della pace, della libertà, della democrazia, favorendo la partecipazione attiva dei giovani alla vita delle istituzioni. Per l’anno scolastico 20002001 il progetto è stato impostato su un percorso tematico volto a riannodare legami significativi tra i giovani e le istituzioni. Altre iniziative del progetto si riferiscono a giornate di studio e di approfondimento, piccoli convegni, e scambi con gli studenti di S. Georgen an der Gusen. Ultimazione della nuova sede del Centro Attività Musicale all’interno del fabbricato di Via Bonistallo ceduto in comodato dalla Provincia di Firenze al Comune di Empoli. Contributo finanziario al Centro Attività Musicale a sostegno delle attività formative e di musica d’insieme. Finanziamento dei cori nelle scuole diretti e coordinati, sotto il profilo tecnico, dal Centro Studi Musicali F. Busoni. Contributo finanziario alla Corale S. Cecilia per l’attività formativa. Contributo finanziario al sostegno delle attività dell’Orchestra della Valdelsa. Archivio storico Gruppi Nel corso dell’anno sarà provveduto alla posa in opera di scaffalature idonee al contenimento della documentazione d’archivio nella sede resa idonea dell’ex Magazzino Comunale. Sostegno ai gruppi musicali giovanili di ogni genere attraverso l’attivazione di iniziative e la compartecipazione a quelle da essi organizzate, attraverso la Compagnia delle band. Organizzazione di una giornata dedicata alla musica: Empoli musica. Rassegna delle esperienze musicali del Circondario Empolese-Valdelsa (ved. Domenica in centro). BENI CULTURALI TEATRO Museo della Collegiata di S. Andrea E’ allo studio l’ampliamento nel fabbricato adiacente, con l’esposizione di paramenti e oggetti sacri e con la creazione di sale per mostre e laboratori. Casa del Pontormo Il restauro - già in atto con finanziamenti comunali - si fonda su criteri di conservazione affinché l’immobile non subisca gravi manomissioni e si presume venga portato a compimento entro il 2001. Organizzazione della Stagione Teatrale presso il Teatro Excelsior. Organizzazione della rassegna Confini. Incontri tra nuovi linguaggi e nuovi pubblici. Organizzazione della stagione di teatro ragazzi Dire, fare, teatrare. Contributo al Teatro Shalom per la Stagione teatrale da esso organizzata. Contributo al Laboratorio Teatrale Empolese. Conferma della partecipazione al progetto TEATRI per una città dei teatri sperimentato con buon esito nelle stagioni passate nell’ambito del più ampio progetto Cube, voluto dalle Amministrazioni comunali del Circondario Empolese-Valdelsa. PREMIO LETTERARIO POZZALE LUIGI RUSSO Organizzazione della annuale edizione del Premio e delle manifestazioni ad esso collaterali quali occasioni per la promozione del pensiero e della riflessione attraverso la lettura, l’aggiornamento, l’attenzione alla storia e alla realtà contemporanea. www.comune.empoli.fi.it P ROGETTO PE R LA VALORIZZAZIONE DEL CENTRO STORICO Carnevale Articolato in tutto l’arco dell’anno e realizzato con l’ausilio di numerosi partner che si annoverano fra le diverse componenti cittadine, per il 2001 esso è stato ulteriormente consolidato ed assunto come stabile per il prossimo futuro; la sua definizione di progetto stabile nulla toglie al carattere di “progetto in divenire” in quanto le metodologie e i tempi di realizzazione non possono non essere costantemente misurati con l’attualità più generale e quella della città. Le manifestazioni culturali nate nell’ambito del Progetto si dividono in tre settori: Domenica in centro (già Vengo anch’io), Luci della città, l’Arena cinematografica estiva sotto il Torrione di Santa Brigida. Saranno coordinate e promosse insieme al Comune di Vinci iniziative nel periodo del Carnevale. Domenica in centro Per le 8 domeniche programmate, di concerto con le associazioni di categoria e con gli altri Comuni del circondario (per l’apertura degli esercizi commerciali) si svolgono iniziative il cui obiettivo è quello di creare occasioni di socializzazione e di attrattiva sia per i turisti che per gli abitati delle zone circostanti. In ognuna di queste domeniche viene sviluppato un tema, quello della musica, dello sport, dei bambini e del gioco, dell’artigianato, ecc., anche con l’intento di valorizzare la realtà locale nei suoi molteplici aspetti favorendo al tempo stesso il consolidarsi del senso di appartenenza che ogni collettività ha necessità di sviluppare. Luci della città Organizzazione dell’iniziativa secondo il taglio già sperimentato con l’apertura serale dei musei e dei monumenti, l’apertura serale dei negozi nei giorni di martedì e giovedì, la rassegna di musica e teatro di strada Il giro dei quattro cantori, i Concerti nelle chiese e sui sagrati, l’animazione tardo-pomeridiana e serale di giardini. Aren a e stiva so tto il Torrione di Santa Brigida Prosegue l’organizzazione della rassegna cinematografica. Progetto CUBE Nato dalla volontà delle Amministrazioni comunali del Circondario Empolese-Valdelsa, il progetto CUBE manifesta un’idea di politica culturale condivisa nei principi, ma articolata su base territoriale a misura dell’identità del territorio stesso. Politiche per rafforzare l’etica sportiva Nel prossimo triennio particolare attenzione sarà prestata a sottolineare il carattere etico e solidale della pratica sportiva sdrammatizzando, soprattutto in età precoce, la cultura del risultato sportivo: saranno favorite tutte quelle iniziative e manifestazioni destrutturate che non hanno come fine graduatorie o classifiche. In questo spirito, in occasione delle varie manifestazioni sportive, saranno consegnati libri in sostituzione di coppe e medaglie. Rapporti con la scuola Anche nel 2001 l’educazione motoria sarà una delle priorità dell’Amministrazione comunale per accedere ai finanziamenti messi a disposizione dei progetti dei vari istituti scolastici. Si intende continuare la collaborazione con il mondo della scuola, mediante il supporto all’organizzazione dei Giochi TURISMO Le politiche per il turismo del Comune di Empoli muovono dalla consapevolezza di come il settore abbia necessità di qualità, strumenti e metodologie moderni. E’ nelle azioni congiunte degli enti pubblici e dei privati, volte all’innalzamento qualitativo del “prodotto turistico”, che troviamo un’espressione concreta di modernità. Risultato particolarmente importante di tale cooperazione è la stesura, assieme alle associazioni di categoria, di un Piano promozionale turistico del Circondario che la Provincia ha recepito all’interno del proprio Piano promozionale turistico triennale 2001-2003. Ufficio Turistico Intercomunale Le Terre del Rinascimento Costituito dai Comuni di Cerreto Guidi, Empoli, Montelupo Fiorentino e Vinci per l’inserimento dell’area relativa al sistema museale Le Terre del Rinascimento nel mercato turistico, l’ufficio opera nelle direzioni di fare iniziative mirate al turismo scolastico, produrre materiale promozionale, partecipare a fiere internazionali del turismo, attivare di campagne pubblicitarie in riviste specializzate, interagire con gli operatori turistici. Il Circondario Empolese Valdelsa opererà una programmazione volta a individuare strategie adeguate e ad ogni parte di territorio ed alla sua promozione nel mercato turistico internazionale. Inoltre sarà prodotto distribuito un depliant unico, sarà progettato un marchio d’area. La gestione della banca dati turistica sarà realizzata in collaborazione con Castelfiorentino, Certaldo, Gambassi e Montaione all’interno del Piano Sperimentale d’Area via Francigena e già visibile attraverso il portale Internet Terredelsa. E’ prevista l’attivazione del progetto Percorsi donna. Per Empoli sarà studiata la realizzazione di un percorso trekking, a cavallo e in mountainbike. Nascerà un front-office, sportello per l’informazione ai turisti, presso l’URP, cui faccia capo la banca dati turistica. L’Associazione turistica Pro Empoli svolgerà, con il contributo del Comune, iniziative di carattere culturale con scopo promozionale. Inoltre pubblicherà la rivista Il segno di Empoli e il Bullettino Storico Empolese. della Gioventù e campionati studenteschi e la messa a disposizione, in orario scolastico, delle strutture sportive in favore degli istituti scolastici carenti di impianti. Nel 2000/2001 è stato avviato il progetto “Amico Sport” che prevede incontri con gli operatori sportivi, con i dirigenti delle Società sportive e con i genitori delle bambine/i che praticano attività sportive nei vari Comuni. Sono previsti 8 incontri rivolti agli operatori ed agli accompagnatori, 4 incontri per i dirigenti e 5 iniziative per i genitori in collaborazione con la scuola media Busoni/Vanghetti e la Direzione Didattica del 1° Circolo. Nuove opere o completamenti impianti sportivi da eseguire nel 2001: • rifacimento della pavimentazione in parquet nella palestra centrale del Palazzetto dello Sport. • copertura della pista di pattinaggio di via Maratona. Interventi straordinari per la sistemazione ed il potenziamento delle strutture • realizzazione campo da calcetto ed esterni negli spazi Nel 2001 continueranno tutte le iniziative in essere (in gran parte portare avanti dalla USL per delega del Comune) a favore degli anziani, dei disabili, dei minori e della popolazione in stato di bisogno. Sarà sviluppato il progetto RECUPERO MERCE portato avanti da AUSER, SOCI COOP, PUBBLICA ASSISTENZA e MISERICORDIA che prevede il ritiro della merce inutilizzata, ma ancora valida e buona dai supermercati, dalle industrie produttrici, dai negozi e la loro redistribuzione attraverso le Associazioni di volontariato e alle istituzioni che si occupano di disagio e di assistenza alle persone in stato di necessità. Si svilupperà l’ASSISTENZA IN RETE portato avanti da AUSER, PUBBLICA ASSISTENZA, MISERICORDIA e che già si esplica nel servizio di spese a domicilio, pranzo insieme etc, con l’istituzione di un “ NUMERO VERDE SOCIALE” cui possano accedere per qualsiasi informazione o necessità, le persone che si trovino momentaneamente in stato di bisogno. Si lavorerà per iniziare un progetto che porti alla concessione di PRESTITI d’ONORE (con la collaborazione della Banca Cooperativa di Cambiano e Castelfiorentino) per poter mettere a disposizione delle persone in momentaneo stato di necessità piccole somme necessarie a risolvere il problema (canone di ingresso in affitto, riparazione auto in caso di incidente restauro della casa per eventi eccezionali etc) senza eccessiva burocrazia e garanzia dietro la promessa d’onore della restituzione rateale. Sarà istituito un ufficio legale di primo contatto per indicazioni e suggerimenti gratuiti (o a bassissimo costo) nei casi che riguardano i rapporti sociali tra congiunti e tra persone in genere in cui una delle parti si senta non tutelata per una mancanza di rispetto delle norme legislative vigenti (mancata assistenza al coniuge separato, ai figli che vivono con l’altro coniuge ai genitori che vivono soli etc). Sarà studiata la possibilità di estendere l’assistenza agli anziani autosufficienti che vivono soli mediante un’ azione di ‘tutoraggio’ affidata a persone qualificate moralmente e professionalmente con lo scopo di lasciare gli anziani nel loro ambito residenziale e culturale senza bisogno di ricoveri in residenze assistite adiacenti la palestra di Ponte a Elsa. • ammodernamento degli impianti esistenti ed interventi di adeguamento alle vigenti normative stabilite dal decreto 626/94. • intervento per l’adeguamento della piscina comunale alle vigenti normative stabilite dal decreto 626/94. Acquisti per impianti e attrezzature sportive Si intende proseguire nella valorizzazione del Centro Sportivo comunale con la realizzazione di scale interne per il collegamento al locale sopraelevato lato nord, con la risistemazione di due spogliatoi e con interventi tesi al contenimento della dispersione termica. E’ stata completata la tribuna della piscina olimpionica e dei nuovi locali sottostanti e, pertanto, si dovrà procedere all’acquisto degli arredi. A seguito degli interventi effettuati dal Genio Civile agli argini del fiume Elsa si dovrà intervenire per la ricollocazione del campo sportivo della frazione di Ponte a Elsa. Si potrebbe continuare con tutti gli adattamenti e cambiamenti apportati ai progetti già in corso, in gran parte svolti con l’aiuto del volontariato, che è componente essenziale di una politica sociale che miri ai fatti ed ai contenuti. Il volontariato nella nostra zona rappresenta il cuore e l’anima della politica sociale, che altrimenti sarebbe solo assistenza. POLITICHE PER LA DIPENDENZA Le problematiche legate alla tossicodipendenza e all’alcolismo sono affrontate attraverso vari interventi in collaborazione con il settore SERT dell’Azienda sanitaria 11 e con le locali associazioni di volontariato. I progetti riguardano la prevenzione a più livelli di intervento, nell’ambito della scuola, dello sport e del tempo libero. È iniziato il progetto di ricerca sul fenomeno dell’uso dei videopoker emerso in modo sempre più drammatico come nuova dipendenza, tra la popolazione giovanile. Nel 2001 continuano le azioni di sostegno agli interventi per la riduzione del danno e contro l’uso delle nuove droghe sintetiche, in particolare, presso la discoteca Jaiss con il progetto “Liquidiamoci dall’ecstasy”. Anche nell’anno 2001 sarà prestata particolare attenzione all’informazione rivolta, soprattutto, ai giovani utilizzando varie forme di comunicazione, dall’invio di materiali informativi, alla promozione di incontri nelle scuole e spettacoli teatrali sull’alcolismo e le dipendenze. POLITICHE PER LA LOTTA ALL’AIDS Come testimoniano recenti studi la trasmissione del virus HIV oggi avviene, soprattutto, per via sessuale ed in questo senso l’Amministrazione comunale, sempre in collaborazione con il settore di Educazione alla salute dell’Azienda sanitaria 11, intende intensificare l’azione di informazione e prevenzione nelle scuole continuando l’intervento di sensibilizzazione attraverso incontri con le classi delle scuole medie inferiori e superiori sul tema dell’educazione alla sessualità e l’educazione ai metodi contraccettivi e, attraverso i punti di aggregazione giovanile, campagne di informazione per la promozione della salute. Il Consultorio Giovani di zona, che ha sede a Sovigliana, continuerà ad essere punto di riferimento per i giovani sul tema della prevenzione per la consulenza sulla legge 194, sulle problematiche sessuali. Continueranno gli interventi di prevenzione promossi con l’installazione dei due distributori di siringhe nel contesto cittadino. www.comune.empoli.fi.it Inte rventi per i migranti presenti nel territorio. Nell’anno 2000 è stato firmato il nuovo Accordo di programma per la pianificazione e la gestione degli interventi rivolti alla popolazione straniera con i Comuni del territorio dell’Azienda sanitaria 11. E’ nella finalità di questo accordo procedere al riconoscimento di pieni diritti di cittadinanza degli immigrati presenti sul territorio, in modo tale da favorire processi di acquisizione di soggettività civile e di inserimento nella società locale, attraverso la predisposizione del censimento annuale sulla popolazione straniera del territorio, i corsi di sostegno linguistico per gli alunni stranieri presenti nelle scuole materne, elementari, medie inferiori e superiori in collaborazione con le Istituzioni scolastiche, il progetto di interpretariato sociale con la presenza di mediatori negli uffici pubblici, l’insegnamento della lingua italiana per gli adulti stranieri. Questa politica viene portata avanti in collaborazione con la Asl 11, per affinare sempre meglio gli interventi sanitari, con le Scuole e i Provveditorati, con le Questure, i Sindacati e le Associazioni di Cittadini. P rogetto “Pre - occupiamoci” e l mondo Il progetto “Pre –occupiamoci del mondo” nel 2001 si occuperà del Chiapas. Promuoverà una campagna di riflessione e approfondimento su questo Paese e una raccolta di fondi per l’acquisto di materiale didattico per le scuole dei Municipi Autonomi. L’impegno per il Chiapas vede già mobilitate alcune scuole elementari del territorio e parte dell’associazionismo. In collaborazione con la Provincia di Lucca e con le Associazioni “Ora basta” di Empoli e “Mani Tese” di Lucca è stato approvato un progetto di cooperazione internazionale che prevede azioni per l’ampliamento della scuola secondaria di Oventic, l’acquisto del materiale didattico per le scuole delle 19 comunità del Municipio di San Juan della Libertad e la realizzazione della sede istituzionale del Municipio autonomo di Lucio Cabanas. Sempre nell’ambito del progetto “Pre - occupiamoci del mondo” (che vuole stimolare nella cittadinanza riflessioni ed approfondimenti su aree particolarmente conflittuali del pianeta e dove, i diritti umani sono violati) il Comune di Empoli ha attivato una serie di seminari sulla situazione della Palestina da dove dovrebbe scaturire un progetto possibile di intervento per migliorare le condizioni di vita e, quindi, anche uno stimolo al processo di pace. Anche con altri Paesi sono stati attivati collegamenti operativi di tipo umanitario quali la partecipazione con le Pubbliche Assistenze di Empoli per l’invio di un’autombulanza e medicinali all’ospedale di Dakar in Senegal e l’invio di una parte di letti ospedalieri e latte artificiale alla clinica pediatrica di Podgorica nella Repubblica del Montenegro. A quest’ultima iniziativa collaborano l’Azienda Sanitaria11 e la locale associazione di volontariato Agesci. L’impegno a intervenire per una politica di solidarietà e di pace si concretizza con gli interventi contro la pena di morte e l’adozione di un condannato Tomizo Ishida proponendo, in collaborazione con l’associazionismo del territorio, una raccolta firme per richiedere la sospensione dell’esecuzione della sua condanna a morte. Sul caso e sulle iniziative abbiamo proposto un confronto ed una riflessione a tutti gli allievi delle scuole superiori cittadine.. E infine occorre ricordare la politica di sostegno dell’Amministrazione comunale alla campagna “Sdebitarsi”, riconoscendo come un qualsiasi processo di LOTTA ALLA ZANZARA TIGRE L’Amministrazione comunale ha dato inizio alla disinfestazione della zanzara tigre sul territorio comunale seguendo le indicazioni della nostra Asl. La campagna è incentrata sul monitoraggio di tutto il nostro territorio per poter individuare i potenziali focolai e intervenire con l’esecuzione di trattamenti antilarvali, che impediscono la crescita della larva e quindi la vita dell’insetto. In questi interventi sono trattate tutte le caditoie, fossi, canali e zone a verde pubblico. E’ opportuno che tutti i cittadini collaborino sulla base delle norme di prevenzione descritte nell’opuscolo della campagna informativa promossa da questa amministrazione. DOMENICHE ECO LOGICHE La finalità della riappropriazione e valorizzazione degli spazi urbani è un’esperienza estremamente positiva che vede coinvolte tante realtà della nostra città. Abbiamo unito gli Investimento Edilizia scolastica Opere in corso: • scuola materna di Ponzano: nel settembre 2001 verrà aperta la nuova scuola e verrà promosso un progetto di continuità educativa 3-11 anni. • scuola materna di Pianezzoli: ristrutturazione ed ampliamento (i lavori sono iniziati). • scuola materna Monterappoli: ristrutturazione nuova sede (i lavori sono già stati aggiudicati). • sistemazione area adiacente scuola elementare Pozzale (verde e parcheggio). • ampliamento scuole elementari di Pozzale • adeguamento degli edifici alle norme antincendio e a quelle previste dal della legge 626 anche in relazione ai disposti ed ai finanziamenti previsti dalla legislazione nazionale. Per l’anno 2001 verrà realizzato quanto segue: • progettazione e arredo della nuova scuola materna Ponzano che aprirà nel settembre 2001 • progettazione e arredo della scuola materna di Pianezzoli • progettazione e arredo della scuola elementare di Ponte a Elsa per completare gli acquisti già iniziati per i locali ristrutturati • sostituzione arredo usurato alla scuola elementare di Cascine; progettazione e ar redo degli spazi ampliati, • acquisto e integrazione arredi per la sezione della scuola materna Pier della Francesca che si trasferirà nei locali dove attualmente è posta la Direzione Didattica del 2° Circolo e conseguente trasferimento di quest’ultima nell’attuale magazzino comunale di Via Bonistallo. P roge tto per la valorizzazione del centro storico Da alcuni anni si è costruito un progetto reale per la valorizzazione del centro storico, ricostruzione e di emancipazione dei paesi del Terzo Mondo non possa che passare attraverso un impegno collettivo di cancellazione del debito che questi paesi hanno contratto con quelli più ricchi. Il Comune di Empoli riconoscendo che le esperienze associative rivestono un ruolo peculiare nel mondo giovanile perché garantiscono processi di socializzazione e possono divenire luoghi di identità e strumento di partecipazione sociale, ha promosso, attraverso l’assessorato alle Politiche Giovanili, tavoli permanenti di confronto, progettazione, attuazione e verifica di vari progetti che vedono protagonisti i giovani con le loro associazioni. L’attività di questi tavoli di confronto si organizzerà nella costituzione dell’Assemblea Giovani come luogo di comunicazione, dibattito e coordinamento degli interventi promossi dai giovani e l’ente locale. Inoltre, nell’anno 2001, l’assessorato alle Politiche Giovanili intende consolidare il processo di strategia e progettualità “trasversali” attivando vari strumenti e settori presenti nell’Amministrazione Comunale in un processo organico e complessivo per mettere in campo politiche per i giovani e con i giovani. Attualmente il Comune gestisce insieme ai giovani i progetti COMPAGNIA DELLE BAND (archivio di band musicali), LA BOTTEGA DEI SOGNI (rassegna cinematografica di film di qualità) e la rassegna di cortometraggi ZONE VIDEO; inoltre ETNOFESTIVAL, iniziativa multiculturale al parco di Serravalle, CARTAGIOVANI in collaborazione con i Comuni del Circondario, CONTROCORRENTE in collaborazione con le associazioni del territorio per lo sviluppo di una cultura ambientale legata al fiume Arno nell’ambito della realizzazione del parco fluviale. aspetti ecologici, sociali ed economici e introdotto un concetto nuovo di uso della città e di sensibilizzazione all’acquisizione di un atteggiamento culturale della sostenibilità dello sviluppo. L’uso del mezzo pubblico alternativo( il bus navetta) al mezzo privato per collegare il centro urbano al parcheggio di scambio in Serravalle è apprezzato e usufruito. AGENDA 21 LOCALE Nei primi mesi dell’anno Empoli ha aderito alla Carta di Aalborg – carta delle città europee per un modello urbano sostenibile – importante documento internazionale che impegna il Comune ad una azione costante per il rispetto dell’ambiente e per la realizzazione, anche a livello della nostra comunità, di uno “sviluppo sostenibile”. Si definisce “sviluppo sostenibile” la capacità di soddisfare i bisogni delle generazioni presenti senza compromettere la capacità di chi verrà dopo di noi di soddisfare i propri. Molte amministrazioni locali in tutto il mondo hanno assunto lo stesso impegno, contando di realizzare un movimento “dal basso” che stimoli le autorità, a tutti i livelli, a confrontarsi in modo più costante e concreto con i problemi ambientali. articolato in tutto l’arco dei dodici mesi con l’ausilio di numerosi partner che si annoverano fra le diverse componenti cittadine. In questo processo di vero e proprio rinnovamento l’Amministrazione comunale ha potuto contare sui commercianti, sugli abitanti, sulle associazioni culturali e di volontariato, sulle comunità cattoliche, prima fra tutte la Propositura di Sant’Andrea cui va il merito di aver costantemente collaborato anche laddove le difficoltà avrebbero potuto farla retrocedere. Il Progetto per la valorizzazione del centro storico – avviato con grande successo nell’estate 1995 con l’iniziativa Luci della città – ha assunto, con l’anno 1999 e con il successivo 2000, il carattere dell’articolazione annuale. Per il 2001 esso è stato ulteriormente consolidato ed assunto come stabile per il prossimo futuro; la sua definizione di progetto stabile nulla toglie al carattere di “progetto in divenire” in quanto le metodologie e i tempi di realizzazione non possono non essere costantemente misurati con l’attualità più generale e quella della città. Accanto alle iniziative culturali, il progetto per la valorizzazione del centro storico trova negli anni 1999, 2000 e 2001 la sua massima e straordinaria espressione sia per i motivi prima enunciati sia per via di due importanti investimenti, quello per il rifacimento dell’arredo urbano (4 miliardi) e quello per la costruzione di un parcheggio scambiatore prospiciente la stagione ferroviaria (2 miliardi). Le manifestazioni culturali nate nell’ambito del Progetto per la valorizzazione del centro storico si dividono in tre settori: “Domenica in centro”, “Luci della città”, l’arena cinematografica estiva sotto il Torrione di Santa Brigida. Zone PIP Le zone PIP di cui alla legge 865/71 art. 27, 6° comma , venivano approvate dal PGRT con decreto n. 1220 del 28 /11/75. Comprendono la zona PIP artigianale di Carraia e la zona PIP a carattere Commerciale e Industriale di Pontorme. L’Amministrazione Comunale ha dato attuazione alle zone PIP di Carraia e Pontorme con vari bandi a partire dall’anno 1976. Attualmente tutte le aree citate nel PIP di Carraia e Pontorme sono state assegnate. E’ intenzione dell’Amministrazione Comunale rivedere il Regolamento e le Convenzioni e permettere, ai sensi della legge 662/96 e successive modifiche, la trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà e altre modifiche che si rendessero necessarie e percorribili per favorire lo sviluppo economico e occupazionale. www.comune.empoli.fi.it G estion e del territorio Nel corso del 2000 è divenuto esecutivo il Piano Strutturale ed è iniziata la redazione del Regolamento Urbanistico, che completerà il nuovo Piano Regolatore Generale. Come primo impegno è stata predisposta una analisi accurata di tutti gli edifici del centro storico di Empoli. Lo studio è finalizzato ad introdurre norme più specifiche a seconda del valore dei singoli edifici. Ciò consentirà un maggior rispetto degli immobili che hanno un effettivo valore storico ed architettonico ed una maggiore libertà di intervento su tutti gli altri. Per una più adeguata valorizzazione del Centro Storico saranno previste facilitazioni di carattere economici per gli interventi di ristrutturazione degli edifici e contributi in conto capitale per gli esercizi pubblici – bar, negozi, ecc – che provvedono nei loro immobili all’abbattimento delle barriere architettoniche. Per quest’ultimo programma gli esercizi del centro avranno una priorità, ma il contributo è rivolto a tutti i pubblici esercizi del comune. Sono previsti inoltre alcuni interventi sulla viabilità del centro, in particolare: il completamento della pavimentazione in pietra di un ulteriore tratto del centro storico (Via Ridolfi, Via delle Murina e Via Marchetti) ed un intervento di manutenzione del manto bituminoso di alcune strade adiacenti all’area pavimentata in pietra. Nel corso del 2000 abbiamo ottenuto tramite un programma di recupero (P.R.U.S.S.T.), che ha coinvolto diversi Comuni della Regione, il finanziamento per la progettazione preliminare o esecutiva di alcune opere connesse alla stazione ferroviaria. In particolare è finanziata la progettazione del sottopasso ferroviario di via Pratignone, questo dovrebbe contribuire a sbloccare il contenzioso le Ferrovie per la realizzazione di un’opera sicuramente determinante per il futuro sviluppo della città. Sono stati stanziati 700 milioni per il rifacimento dell’ illuminazione di Pontorme. Si tratta di un primo intervento nel quadro del più ampio progetto di recupero di questo centro storico. L’ATER ha completato la progettazione per il recupero del fabbricato in cemento armato all’ingresso di Avane; l’inizio dei lavori è previsto entro l’anno. Questo recupero consentirà una dotazione ulteriore di 18 alloggi di edilizia economica e popolare da assegnare e contribuirà al miglioramento dell’immagine del quartiere. Sono inoltre previsti investimenti per la realizzazione di un parcheggio a Cortenuova e per la realizzazione del collegamento tra la statale 429 ed il mulino di Ponte a Elsa; per entrambe le opere è previsto il concorso di privati. Di recente l’amministrazione comunale ha chiesto alla Regione Toscana di avviare un accordo di programma finalizzato alla realizzazione di una nuova uscita della superstrada e di un’area ad ovest della città destinata alla grande distribuzione (ipercoop). L’area è compresa tra la linea ferroviaria per Pisa, la statale 67 ed il prolungamento di via Sanzio; oltre al centro commerciale è prevista la realizzazione di una vasta area a verde, di attrezzature sportive e il potenziamento della viabilità a cominciare dal prolungamento della via Sanzio. La funzionalità del centro commerciale sarà subordinata alla realizzazione di tutte le opere di viabilità, prima fra tutte la nuova uscita della superstrada. Investimento Edilizia scolastica Opere in corso: • scuola materna di Ponzano: nel settembre 2001 verrà aperta la nuova scuola e verrà promosso un progetto di continuità educativa 3-11 anni. • scuola materna di Pianezzoli: ristrutturazione ed ampliamento (i lavori sono iniziati). • scuola materna Monterappoli: ristrutturazione nuova sede (i lavori sono già stati aggiudicati). • sistemazione area adiacente scuola elementare Pozzale (verde e parcheggio). • ampliamento scuole elementari di Pozzale • adeguamento degli edifici alle norme antincendio e a quelle previste dal della legge 626 anche in relazione ai disposti ed ai finanziamenti previsti dalla legislazione nazionale. Per l’anno 2001 verrà realizzato quanto segue: • progettazione e arredo della nuova scuola materna Ponzano che aprirà nel settembre 2001 • progettazione e arredo della scuola materna di Pianezzoli • progettazione e arredo della scuola elementare di Ponte a Elsa per completare gli acquisti già iniziati per i locali ristrutturati • sostituzione arredo usurato alla scuola elementare di Cascine; progettazione e arredo degli spazi ampliati, • acquisto e integrazione ar redi per la sezione della scuola materna Pier della Francesca che si trasferirà nei locali dove attualmente è posta la Direzione Didattica del 2° Circolo e conseguente trasferimento di quest’ultima nell’attuale magazzino comunale di Via Bonistallo. dell’Amministrazione Comunale rivedere il Piano per la “ individuazione delle zone e parametri per il rilascio di licenze di pubblici esercizi”. Polizia amministrativa Commercio su aree pubbliche In base alla legge Bersani ed alla Legge Regionale Toscana n. 9 del 3.3.1999, il Comune ha predisposto e quindi attuato il “Piano del Commercio su Aree Pubbliche” e il relativo “ Regolamento per la disciplina dello svolgimento dell’attività commerciale sulle aree pubbliche”. L’Ufficio Commercio ha portato a termine le procedure per l’assegnazione, tramite bando, dei posteggi relativi al mercato settimanale, alle fiere annuali, dei mercati rionali, mentre sta concludendo le operazioni di assegnazione dei posteggi fuori mercato. A monte dell’approvazione del Piano Comunale c’è l’approvazione, da parte della Giunta del Circondario, e poi la ratificazione da parte del Consiglio Comunale, di un Piano di Circondario e di un regolamento quadro elaborati di concerto tra le Amministrazioni Comunali, sentite le associazioni di categoria, al fine di avere una programmazione e regole comuni riguardo a questo importante settore del commercio. C ommercio s u aree private In ottemperanza alla normativa vigente l’Amministrazione Comunale dovrà lavorare nei prossimi mesi per adeguare gli strumenti urbanistici (regolamento urbanistico) e di Polizia Locale (regolamento comunale di Polizia per la disciplina del Commercio al dettaglio su aree private) alle direttive indicate negli strumenti regionali, con l’obiettivo di promuovere la modernizzazione della rete di distribuzione e la produttività del settore, garantendo la qualità dei servizi per il consumatore e uno sviluppo equilibrato tra le diverse forme distributive. Dopo aver approvato il regolamento per i “servizi di noleggio senza conducente e di rimessaggio”, l’Ufficio Commercio ha già predisposto la Bozza del “Regolamento per l’attività dei taxi e di noleggio con conducente”, che verrà sottoposto alle consultazioni tra le varie parti interessate. Parrucchieri ed estetisti L’Ufficio Commercio sta approntando il materiale necessario per l” aggiornamento del piano per la disciplina delle attività di barbiere, parrucchiere ed estetista”, che necessita di una revisione rispetto all’attuale, visto il sempre crescente ricorso da parte dell’utenza a tali servizi e l’esigenza di regolamentare questa materia in modo nuovo e al passo con le nuove esigenze della clientela e di chi offre il servizio, stante la sua collocazione fra le attività di “ artigianato di servizio”. Statistica Si sta concludendo quinto censimento generale dell’’agricoltura, con individuazione e censimento di circa 900 aziende agricole che hanno il centro aziendale nel nostro territorio. Per l’anno 2001, inoltre, Empoli è stato prescelto dall’Istat, oltre ad essere soggetto delle indagini multiscopo e forze del lavoro, come Comune di indagine sui “Consumi delle famiglie italiane”. Le famiglie empolesi prescelte come campione per l’indagine, hanno lavorato attivamente. Sportello Unico per le Attività Produttive Pubblici ese rcizi Nel Comune sono attive, ad oggi, 121 licenze per Pubblici Esercizi (ristoranti, pizzerie , trattorie - bar pasticcerie e gelaterie non artigianali). Ma vi è una forma di imprenditoria soprattutto giovanile che punta su nuove strutture conosciute come “Pub”. Ed è soprattutto per guidare uno sviluppo di tali tipologie che l’Amministrazione Comunale intende lavorare nel settore per favorire l’arricchimento della città dal punto di vista dell’offerta, ma per salvaguardarne, nel contempo, la vivibilità. A tale scopo è intenzione Lo Sportello Unico per le Attività Produttive, aperto ad Empoli nel 1999, si propone di perfezionare il procedimento unificato degli adempimenti di competenza del Comune e rendere operativo il collegamento procedurale con gli enti esterni allo scopo di semplificare le procedure che interessano un’azienda. www.comune.empoli.fi.it Formazion e Profess ionale e Politiche per il Lavoro L’Agenzia per lo sviluppo intensificherà ulteriormente l’attività di formazione e di orientamento già ben impostata negli ultimi anni dall’Agenzia Formativa Empolese Valdelsa e, insieme al Corso di Laurea in Chimica applicata e il Centro Studi “Bruno Ciari”, costituirà un punto di riferimento visibile per la domanda di formazione della popolazione giovanile del Circondario e per i bisogni formativi delle aziende locali. Dal progetto PER. LA. Donna, rivolto a donne immigrate al fine di favorire il loro inserimento nel mondo del lavoro anche attraverso l’autoimprenditorialità, è nata una Associazione (Prisma) che diventerà soggetto attivo nel percorso di inserimento delle donne immigrate nel nostro tessuto sociale. Si è concretizzata la riforma del collocamento che assegna al Circondario il Centro per l’Impiego, con sede ad Empoli e sportelli a Castelfiorentino e Fucecchio. In tale contesto, con la fine del 2000, sono stati ricondotti al Centro per l’Impiego quei servizi che, già avviati e sviluppati con il Job Center, sono finalizzati alla costruzione di politiche attive del lavoro. La ex vetreria Taddei, anche per la sua storia, risulta il luogo più adatto per ospitare le attività dell’Agenzia per lo Sviluppo. Alla luce dei risultati raggiunti si intende, anche per il prossimo anno, riconfermare il sostegno alle imprese nate o che nasceranno da progetti promossi dal Comune e rivolti a giovani in cerca di occupazione e a donne immigrate, che vorranno impegnarsi in servizi dell’Amministrazione comunale nell’ambito della comunicazione e del sociale. Collateralmente a questo percorso formativo che ha come obbiettivo primario l’occupazione, l’Amministrazione Comunale si impegnerà in attività tese a stimolare la progettualità e l’iniziativa dei giovani con interventi per il superamento del disagio che questi vivono sia all’interno che all’esterno della scuola. Partecipazione all’ ACTE Dal 1997 il Comune di Empoli aderisce all’Associazione delle Comunità Tessili Europee (Acte), che raccoglie gran parte delle maggiori aree europee di specializzazione produttiva nel tessile abbigliamento, in considerazione dell’importanza che tale settore riveste nell’economia di tutta la nostra area e della necessità di attivarsi attraverso forme ed iniziative che possano incrementarne lo sviluppo e la competitività. La partecipazione alla Assemblea generale, nella quale è stata confermata la guida italiana, ha permesso al nostro Comune di inserirsi in un progetto interessante. Nella prima metà dell’anno verrà lanciata una raccolta di firme al fine di richiedere ufficialmente alla Commissione Europea un’azione forte nei confronti dei paesi extraeuropei per una reciprocità degli scambi commerciali che vedono, specie nel settore tessile, dazi a svantaggio della nostra produzione nell’esportazione. Marchio d’Impresa Nel riconoscere l’importanza, non solo dell’esistenza di un marchio, ma anche l’esigenza che vengano effettuati controlli a salvaguardia delle produzioni italiane verrà organizzato un convegno con la collaborazione del Ministero dell’Industria - Istituto per la Promozione Industriale, della Camera di Commercio di Firenze e dei soggetti economici della nostra area per fare il punto sullo stato dell’arte. COMMENTO AI GRAFICI SULLE ENTRATE 2001 Fra il bilancio 2001 e il bilancio 2000 vi sono alcune differenze introdotte da novità legislative. Ad esempio l’imposta regionale sulle attività produttive (Irap) non è più devoluta dalla Regione al Comune sulla base di parametri prefissati, ma va a fare parte dei trasferimenti dello Stato del Comune. Per rendere confrontabili i dati fra il bilancio 2001 e quello definitivo dell’anno precedente abbiamo rielaborato i dati del bilancio dello scorso anno per renderlo omogeneo con quello di quest’anno. Vediamo ora il rapporto percentuale fra entrate proprie del Comune (tributarie ed entrate dai servizi gestiti dall’Ente e dai beni comunali) ed entrate da trasferimenti (dallo Stato, dalla Regione e da altri enti) Come evidenziato nel grafico 1 il rapporto fra queste due patologie di entrata non è cambiato (71% di entrate proprie). La composizione della spesa cor rente del Comune è evidenziata dal grafico 2 Si vede che prevale la spesa per prestazione di servizi (più del 45%) seguita da quella per il personale (29%), risulta assai contenuta la spesa per interessi passivi generata dal rimborso dei prestiti contratti per finanziare le opere pubbliche (appena il 5%). La tabella che mostriamo ora evidenzia alcuni indici di raffronto fra il 2001 ed il 2000 Vediamoli uno per uno: Pressione tributaria: ovvero il gettito dei tributi comunali diviso per il numero degli abitanti; come si vede vi è una leggera riduzione quest’anno rispetto al 2000. Trasferimenti dello Stato pro-capite:qui invece c’è una leggera crescita. Pressione tributaria e tariffaria pro-capite:ovvero il gettito dei tributi e delle tariffe dei servizi dell’Ente (con esclusione delle vendite della farmacia comunale ) anche in questo caso si registra una leggera riduzione. Spesa corrente complessiva pro-capite :la spesa corrente per abitante è leggermente inferiore a quella dello scorso anno. Spesa di personale pr o-capite: questo indice rimane stabile. Spesa per interessi passivi pro-capite :qui si registra una riduzione del 35%, risultato reso possibile dall’abbassamento dei tessi di interesse di buona parte dei mutui in ammortamento e dell’altro elemento evidenziato dall’indice successivo. Indebitamento pro-capite al 1° Gennaio 2001: si tratta del complesso delle quote capitale da rimborsare dei prestiti contratti per finanziare gli investimenti, diviso per il numero degli abitanti. Il valore di questo indice diminuisce perché nel corso del 2000 il volume complessivo del debito è stato ridotto in termini assoluti, perché è stato possibile autofinanziare l’85% degli investimenti effettivamente attivati. Spesa d’investimento pro-capite: è il volume della spesa di investimento, 26 miliardi e mezzo di lire, che si prevede di sostenere nel 2001 divisa per il numero degli abitanti. Il bilancio non riguarda solo il 2001 ma abbraccia il triennio 2001-2003. Diamo uno sguardo ad alcuni dati del bilancio triennale: Il grafico 4 mostra la composizione delle entrate correnti nell’arco del triennio; vediamo che è previsto uno sviluppo delle entrate tributarie ed extratributarie (ovvero dei servizi e dei beni dell’Ente ) ed una sostanziale stasi dei trasferimenti. Ebbene, se confrontiamo le varie voci di spesa corrente fra il 2001 ed il 2000 grafico 3 vediamo che aumentano le spese per prestazioni di servizi e, seppur in misura minore quelle per il personale, mentre rimangono ferme o diminuiscono tutte le altre voci spesa. www.comune.empoli.fi.it Il grafico 5 mostra invece le spese correnti nel triennio. Qui si prevede uno sviluppo non solo delle spese per prestazioni di servizi e per il personale, ma anche per interessi passivi. La crescita di questa voce di spesa è dovuta al fatto che nello stesso periodo sono previsti investimenti per ben 3 miliardi di lire da finanziare per il 50% con il ricorso ai prestiti, da qui la previsione di sviluppo della spesa per interessi. Il grafico 6 mostra la spesa corrente per programmi. La cosa che più risulta evidente è il continuo incremento della spesa per l’ambiente, il verde e l’igiene urbana. Il grafico 7 mostra la spesa d’investimento per programmi, ovvero la ripartizione degli 83 miliardi di spesa prevista per il triennio. Qui si piazza al primo posto la gestione del territorio ovvero strade, parcheggi, pubblica illuminazione, edilizia residenziale pubblica. I. C.I. (Impost a C omunale negli immobili) • 5,2 %: aliquota ordinaria sugli immobili, da applicare a carico dei soggetti passivi sulla base imponibile di cui all’art.5 del D.L.vo 30.12.1992 n.504; • 4,4 %: aliquota da applicare alla base imponibile di cui all’art.5 del D.L.vo 30.12.1992 n.504, in favore delle persone fisiche soggetti passivi e dei soci di cooperative edilizie a proprietà indivisa, per l’immobile direttamente adibito ad abitazione principale e relative pertinenze stabilmente e durevolmente alla stessa asservite ancorché iscritte in catasto con autonoma rendita nelle categorie C/2, C/6 e C/7, nonché per quelle locate con contratto registrato ad un soggetto che la utilizzi come abitazione principale; • 7%: aliquota per alloggi non locati, intendendosi tali quelli vuoti per l’intero anno o tenuti a disposizione del soggetto passivo, sulla base imponibile di cui all’art. 5 del D.L.vo 30.12.1992 n.504; • 4,4%: aliquota per enti senza scopo di lucro ai sensi dell’art. 6 comma 2 del D:L:vo 30.12.1992 n.504 così come sostituito dall’art.3 comma 53 della legge 23.12.1996 n. 662 e del regolamento comunale; • lire 200.000 detrazione per l’abitazione principale • lire 400.000 ulteriore detrazione a favore di soggetti passivi che di dimostrino, con propria istanza da presentare all’Ufficio tributi entro il termine della scadenza della rata di saldo, di trovarsi in una delle seguenti situazioni come indicatore ISEE riferito al 31 dicembre 2000: S ono so gget ti be neficiari della detrazione: a) nuclei familiari da cui risulti un indicatore ISEE fino a £ 18.000.000; b) nuclei familiari di soli ultrasessantacinquenni con indicatore ISEE fino a £ 22.000.000; c) nuclei costituiti da un solo soggetto ultrasessantacinquenne con indicatore ISEE fino a £ 23.000.000; d) nuclei familiari con all’interno soggetti con handicap grave permanente riconosciuto ai sensi della legge 104/92 con indicatore ISEE fino a £ 24.000.000; e) nuclei familiari con all’interno soggetti non autosufficienti; come riconosciuti ai sensi della legge 18/80, con indicator e ISEE fino a £ 24.000.000. Viene considerata direttamente adibita ad abitazione principale, l’unità immobiliare posseduta a titolo di proprietà o usufrutto da anziani o disabili che acquisiscono la residenza in istituti di ricovero o sanitari a seguito di ricovero permanente, a condizione che la stessa risulti non locata, col seguente trattamento tributario previsto per l’abitazione principale. A ddi ziona le - Per il corrente esercizio viene confermata l’applicazione dell’addizionale comunale all’IRPEF come consentito dall’art. 1 comma 3) del D:L:vo 28.9.1998 n.360, nella stesa misura di 0,2 punti percentuale come per l’anno 2000. Impo sta Pubblicità - Per questa imposizione rimangono invariate le misure tariffarie già in vigore nell’esercizio 2000. TO SAP - Anche per questa tassa rimangono invariate le misure tariffarie già in vigore nell’esercizio 2000. La previsione rispetto al 2000, per la diversa tassazione delle occupazioni con cavi, conduttore, ecc, da parte delle aziende di erogazione di servizi pubblici. TARSU - La previsione del bilancio per l’esercizio 2001 è stata determinata sulla consistenza del ruolo 2000, apportando alle tariffe un aumento medio di circa il 6/% per tutte le categorie di occupazioni e da una previsione di competenza annuale sul ruolo suppletivo, sull’attività ordinaria e costante di verifica delle posizioni da parte dell’ufficio. PARTECI PA FUTURA! ALLE IDEE SU E MP OL I La rete civica del Comune si allarga per dare spazio al Forum cultura. Una piazza, non fisica ma virtuale, all’interno della quale il cittadino può entrare per parlare, scambiare pareri con altri cittadini e con il sindaco, che farà da moderatore al dibattito. Il Forum è un canale di scambio permanente, sempre aperto, al quale si accede direttamente dalla rete civica del Comune. La prima volta che si entra, è necessario registrarsi come nuovi utenti. A ciascuno verrà fornita una password personalizzata di accesso al forum. Le comunicazioni relative a iniziative pubbliche collegate al Forum saranno inviate all’indirizzo di posta elettronica che il cittadino avrà indicato tra i suoi dati di riconoscimento. Il forum è un luogo di confronto per scambiarsi opinioni sulla città attuale, su come migliorarla; su come traghettarla, nel modo migliore, nel futuro. E tutti possono contribuire, con le proprie idee, critiche, proposte, che potranno esporre direttamente dal proprio computer. Il forum è stato suddiviso in cinque argomenti principali: diritti di cittadinanza, comunicazione e linguaggi, mutamenti anagrafici e generazioni, risorse e pericoli ambientali, contenitori e contenuti culturali. Per quanto riguarda la cultura in senso stretto, sono già disponibili, in rete, tutti i documenti relativi a incontri e iniziative che sono state attuate negli ultimi mesi per avviare il dibattito. Il forum contiene anche una bacheca dei quesiti, domande che il cittadino rivolge al sindaco e che può scegliere se far essere pubbliche (quindi visionabili da tutti quelli che accederanno al forum) oppure “private”. In quest’ultimo caso non compariranno tra gli interventi del forum; la risposta al quesito arriverà direttamente per posta elettronica al suo indirizzo. Il forum è stato organizzato perché nessuno sia escluso dal dibattito. Chi non possiede o dispone di un computer con l’accesso a Internet, può seguire il Forum e intervenire rivolgendosi all’Ufficio Relazioni con il Pubblico del Comune. Da qui, con l’ausilio degli operatori, potrà consultare gli sviluppi del Forum e partecipare. Il 26 maggio prossimo, nella sala maggiore dell’ex convento degli Agost iniani in v ia de’ Neri, si svolgerà la terza seduta pubblica del Forum Cultura.