Comune di Civitavecchia
( Provincia di Roma )
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE
“Piano di Comunicazione - Servizio di raccolta domiciliare dei rifiuti urbani”
Art. 1 - Premessa
Nel Comune di Civitavecchia la raccolta dei rifiuti con metodo porta a porta, è stata attivata nell’anno
2011 in soli tre quartieri, Borgata Aurelia, Boccelle e Cappuccini, attraverso un progetto pilota, finanziato dalla
Provincia di Roma.
A seguito di apposita richiesta avanzata dall’Amministrazione Comunale al Servizio Gestione Rifiuti –
Provincia di Roma, è stato concesso un contributo complessivo di € 2.060.185,35, per l’attivazione su tutto il
territorio comunale del servizio di raccolta differenziata domiciliare.
Al fine di effettuare il servizio di raccolta differenziata porta a porta su tutto il territorio comunale,
l’Amministrazione comunale, ritiene necessario avviare l’iter procedurale attraverso l’espletamento della gara
per la campagna di comunicazione, che dovrà informare tutti i soggetti che vivono o operano nel Comune di
Civitavecchia (cittadini, operatori economici, ecc….), della problematica “rifiuti”, oltre che fornire indicazioni
puntuali sulla corretta gestione del “rifiuto” prodotto con il metodo porta a porta ed affiancare il Comune
nella fase preliminare, di avvio e di esercizio del Servizio.
Il Servizio si svolgerà con le modalità riportate nel presente Capitolato Speciale d ‘Appalto Descrittivo e
Prestazionale e nel progetto approvato con Deliberazione di Giunta comunale n. 391 del 31/10/2013, quale
parte integrante e sostanziale, e riporta le attività minime che devono essere comunque garantite.
Art. 2 - Normativa di riferimento
- Norme in materia ambientale, D.Lgs 3 aprile 2006 n. 152 e s.m.i.;
- Disciplina Regionale della gestione dei rifiuti, L.R. 9 luglio 1998, n. 27;
- Piano Regionale di gestione dei rifiuti del Lazio, Deliberazione del Consiglio Regionale 18 gennaio 2012, n.
14;
- Linee guida per la gestione delle raccolte differenziate dei rifiuti urbani nella Regione Lazio, Deliberazione
della Giunta Regionale 13 aprile 2012, n. 162.
Art. 3 – Oggetto e durata del Servizio
Il presente Capitolato Speciale d’Appalto Descrittivo e Prestazionale regola l’esecuzione del servizio
inerente l’ideazione (sulla base del progetto predisposto dall’Amministrazione comunale), la progettazione, la
realizzazione, la gestione di un Piano (Campagna) di Comunicazione integrata, assistenza e consulenza per
l’espletamento del Servizio di raccolta domiciliare dei rifiuti porta a porta ed il monitoraggio sociale e
ambientale, secondo il progetto approvato con Deliberazione di Giunta comunale n. 391 del 31/10/2013, che
affianchi temporalmente le fasi preliminari, l’avvio ed entrata a regime del Servizio.
La campagna di comunicazione persegue le seguenti finalità:
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P.le Guglielmotti – 00053 Civitavecchia - P. IVA 01104351000 - Cod. Fisc. 02700960582
Centralino Tel. 0766 / 5901 - Sezione Ambiente e Beni Culturali - Tel. 0766 / 590805
[email protected] [email protected]
-
indurre comportamenti virtuosi nella gestione dei rifiuti con particolare riferimento al recupero e riutilizzo
dei materiali, alla prevenzione della produzione dei rifiuti;
- sensibilizzazione dell’utenza rispetto alla problematica dei rifiuti in generale e della raccolta differenziata
in particolare, attraverso l’illustrazione dei processi di recupero dei rifiuti raccolti in modo differenziato e
delle conseguenze dell’indiscriminato conferimento in discarica e dell’abbandono dei rifiuti;
- coinvolgimento dell’utenza al fine della partecipazione attiva della stessa nella differenziazione dei rifiuti;
- promozione di iniziative per la riduzione della produzione dei rifiuti alla fonte.
Il termine di esecuzione del presente appalto è fissato in 24 (ventiquattro) mesi naturali consecutivi dalla
data del verbale di avvio dell’esecuzione del servizio, fatte salve eventuali proroghe concesse
dall’Amministrazione comunale.
Art. 4 - Modalità di esecuzione dell’appalto
Per raggiungere le finalità sopra esposte, la campagna di comunicazione, dell’importo complessivo netto
a base d’asta pari ad € 114.324,59 (oltre IVA come per legge) presenta il seguente quadro economico di
ripartizione dei costi di progetto:
N.
Descrizione voci di costo
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Rilievi territoriali
Materiali (Adattamento e Stampa)
Cassettaggio
Allestimenti (striscioni, espositori, incontri diretti)
Incontri di formazione esterne, facilitatori, operatori
Formazione interna gestore campagna
Conferenza, Ufficio stampa
Incontri diretti
Infopoint
Incontri scuole
Monitoraggio e controllo
Internet
Infoline
Spese generali (amministrazione, corrieri, ecc.)
Coordinamento (personale, incluse trasferte e rimborsi)
Totale
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
Importo
Importo totale
netto
(Iva inclusa 22%)
24.632,79
€
30.052,00
30.495,21
€
37.204,16
7.175,34
€
8.753,92
1.793,84
€
2.188,48
4.484,59
€
5.471,20
1.793,84
€
2.188,48
1.793,84
€
2.188,48
8.969,17
€
10.942,39
4.484,59
€
5.471,20
4.484,59
€
5.471,20
1.793,84
€
2.188,48
1.793,84
€
2.188,48
896,92
€
1.094,24
3.587,67
€
4.376,96
16.144,52
€
19.696,32
114.324,59
€
139.475,99
(Non sono previsti rischi da interferenze e quindi oneri per la sicurezza, pertanto non si è proceduto alla redazione del DUVRI)
e deve essere strutturata tenuto conto del progetto approvato con Deliberazione di Giunta comunale n. 391
del 31/10/2013, quale parte integrante del presente Capitolato Speciale d’Appalto Descrittivo e Prestazionale,
in conformità ai requisiti ed attività minime da assicurare come specificatamente appresso riportate:
a) Caratteristiche generali del Servizio
La comunicazione dovrà essere impostata secondo logiche che privilegiano la chiarezza, la continuità,
l’efficacia relativa, in un’ottica di medio lungo periodo ponendo in essere una serie di interventi volti a
dare opportuna, adeguata e capillare informazione a tutta la popolazione, oltreché integrare il servizio già
avviato in via sperimentale nel 2011, nei tre quartieri pilota (Boccelle, Cappuccini e Borgata Aurelia). Gli
interventi di comunicazione ed informazione debbono essere integrati e tesi verso le differenti
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consonanze cognitive caratterizzanti il tipo di “utente/target” che si vuole raggiungere. Dovrà essere
garantito il contatto diretto tra il personale addetto alla comunicazione e gli utenti per fornire una più
completa informazione sulle modalità di effettuazione delle varie tipologie di raccolta rifiuti e creare una
positiva interazione tra gli utenti ed i gestori del servizio, svolgendo un’azione di comunicazione ed
educazione ambientale più vicina all’utilizzatore e quindi un servizio capillare calato nel territorio.
In questo modo agli addetti vengono affidate delle zone presso le quali svolgere:
azioni di informazione ed educazione ambientale per migliorare la “convivenza” col rifiuto;
azione di promozione della raccolta differenziata e del riciclo;
organizzazione di incontri collettivi da tenersi in punti di aggregazione;
consulenza per aiutare a risolvere piccoli problemi legati a dubbi sulla raccolta differenziata o al
compostaggio domestico oppure a difficoltà di smaltimento di particolari tipologie di rifiuti;
indagine sui vari servizi di raccolta;
monitoraggio del territorio;
b) Rilievi Territoriali - Analisi del territorio, indagine conoscitiva ed aggiornamento del censimento delle
utenze e individuazione di eventuali criticità
II censimento delle utenze è stato effettuato dal gestore del Servizio di Igiene urbana e dovrà essere
oggetto di preventivo aggiornamento da parte della Ditta affidataria della campagna di comunicazione per
la gestione ottimale della attività di avvio e l’espletamento del servizio di raccolta domiciliare porta a
porta. A tal fine la Società dovrà effettuare il rilievo puntuale, anche mediante incontri specifici con le
varie utenze (amministratori di condominio, ecc.) di cui alla successiva lett. e), al fine di valutare la
sussistenza di eventuali criticità (assenza di spazi condominiali da destinare al posizionamento dei
contenitori, difficoltà di accesso per mezzi e operatori, problemi relativi all’orario di raccolta, ecc.) per
l’espletamento del servizio di raccolta domiciliare dei rifiuti con il sistema “porta a porta”; In particolare
tale attività dovrà essere espletata almeno con l’espletamento delle le seguenti operazioni:
- Predisposizione dei moduli di rilevazione e delle relative specifiche tecniche;
- Organizzazione logistica e tempistica dei contatti con l’utenza;
- Sopralluoghi presso le singole utenze e per ogni rilievo si deve procedere:
compilazione Scheda di Rilevazione Dati per ogni numero civico, con la verifica della
corrispondenza tra i dati presenti nel database e situazione di fatto;
per i condomini, per i numeri civici con più di 4 famiglie e per le utenze non domestiche di una
certa rilevanza è necessaria la definizione, concordata con un referente dell’utenza
(amministratore, referente di scala, responsabile rifiuti) della posizione delle attrezzature, del
punto di accesso dalla rete viaria e degli eventuali vincoli autorizzati (di posizionamento del
contenitore, di orario, logistici etc.) e compilazione di una cartografia con menzionata la posizione
delle attrezzature per la raccolta dei rifiuti, del punto di accesso alla rete viaria e gli eventuali
vincoli;
- informatizzazione dei dati rinvenienti dai sopralluoghi: ogni modulo deve essere successivamente
inserito su supporto informatico (database in formato excel, access e comunque compatibile con il
sistema di gestione della tassa dei rifiuti in uso c/o il Comune di Civitavecchia) in modo da avere uno
strumento idoneo per il corretto dimensionamento del Servizio;
c) Strategie progettuali
Il piano di comunicazione relativo la gestione integrata dei rifiuti urbani dovrà possedere una dimensione
strategica, ovvero essere in grado di ordinare, sviluppare e impiegare risorse umane, strumentali,
economiche, per raggiungere gli obiettivi prefissati, ed una capacità di creare una relazione efficiente ed
efficace tra attori, messaggi, prodotti, strumenti e canali di comunicazione e dovrebbe svilupparsi secondo
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le seguenti fasi:
l’analisi dello scenario di riferimento, previo aggiornamento delle utenze (database utenze disponibile
c/o l’Ente) e situazioni di criticità (condomini, utenze commerciali particolari, ecc.);
l’individuazione degli obiettivi, generali e specifici;
l’individuazione dei target di riferimento;
la/le scelte strategiche;
la/le scelte di contenuto;
l’individuazione delle azioni e degli strumenti;
analisi dei costi e previsione degli investimenti;
definizione del crono programma;
d) Strategia comunicativa
Gli elementi di cui è necessario tenere conto per la stesura delle strategie d'informazione sono i seguenti:
Il sistema di raccolta, come già specificato in precedenza, è, infatti, tarato su un preciso standard di
raccolta differenziata che, per ragioni di funzionalità ma, soprattutto, di economicità dovrà essere
raggiunto efficacemente in tempi brevi;
Copertura integrale del territorio e raggiungimento dei target: una campagna informativa organica e
massiccia dovrà porsi, innanzitutto, l’obiettivo di raggiungere con l’informazione tutti gli utenti e di
ottenere la collaborazione di tutti nella realizzazione attiva della raccolta differenziata; tale risultato si
potrà ottenere sviluppando adeguatamente, all’interno delle varie azioni di comunicazione, tutte le
diverse motivazioni di interesse per i diversi target che ci si propone di raggiungere: ambientali,
economiche, culturali, sociali;
Partecipazione attiva dei cittadini; L’obiettivo della comunicazione è di rendere possibile l’acquisizione,
da parte dei consumatori, di una matura consapevolezza sul fatto che i risultati in termini di buona
riuscita del nuovo sistema di raccolta domiciliare, di rispetto dell’ambiente e di un più equo utilizzo
delle risorse dipendono direttamente dalla condivisione e dal consenso dei singoli;
I materiali informativi proposti devono essere progettati con un format grafico tale da permettere una
lettura immediata delle informazioni chiave: devono essere ricchi di immagini, in modo da attirare
l’attenzione e far focalizzare immediatamente l’oggetto del messaggio; dovranno altresì essere
organizzati con una priorità di lettura in funzione delle priorità del contenuto veicolato. Altra
caratteristica è la loro adattabilità: in caso di rinforzi e/o aggiornamenti inerenti il servizio o il
territorio, i materiali proposti potranno costituire la base grafica di partenza che potrà essere
personalizzata con nomi e date aggiornate.;
Il progetto deve prevedere la realizzazione di una serie di materiali graficamente coordinati.
L’integrazione dei messaggi è elemento fondamentale per la buona riuscita di una campagna;
L’uniformità delle componenti figurative, delle variabili cromatiche, degli slogan e delle informazioni
contenute nei testi dovranno garantire la costruzione di un universo di senso e di valori compatto;
Le utenze, per essere coinvolte efficacemente, dovranno essere raggiunte capillarmente da materiali
informativi dettagliati ed esaustivi e dovranno avere la possibilità di partecipare ad occasioni di
contatto diretto;
Creazione impatto visivo importante si dovrà provvedere all’affissione esterna di manifesti e
all’esposizione di locandine ed eventuali stendardi e/o striscioni. Oltre a provvedere alla distribuzione
del materiale informativo, è importante rendere visibile la campagna anche attraverso la distribuzione
nei negozi, uffici pubblici, biblioteche, ecc. dei pieghevoli, che potranno essere esposti con un comodo
espositore da banco;
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Le informazioni fornite, in termini di responsabilità precisa del singolo cittadino nei confronti dei
risultati ottenuti nella raccolta differenziata, di una gestione etica delle economie e del rispetto e della
protezione del territorio del proprio Comune e dell’ambiente in generale, non devono essere recepite
come imposizioni “calate dall’alto” ma come opportunità per riacquistare una dimensione più a misura
d’uomo nel proprio ambiente; Coinvolgimento nel progetto di tutti gli strati sociali, dalle associazioni
ambientaliste locali, alle associazioni dei consumatori, alle scuole e la stampa locale;
Coinvolgimento degli opinion leader locali, delle associazioni di categoria, dell’associazionismo locale
(soprattutto le associazioni di volontariato impegnate in campo ambientale) e degli organismi operanti
capillarmente sul territorio, quali i comitati di frazione e di quartiere, sia per garantire la loro
partecipazione al processo concertato di pianificazione, sia per usufruire della loro popolarità e
conoscenza della realtà locale nella fase successiva di comunicazione del progetto alle utenze fruitrici
del sistema di raccolta; Gli incontri di concertazione sono importanti sia per il supporto alle attività
logistiche (ad esempio, spazi di affissione, concessione delle sale per gli incontri, ecc.), sia come
presenza politica di supporto alla campagna. Inoltre, la comunicazione basata su di un processo
concertativo che coinvolga non solo i rappresentanti delle associazioni ambientaliste, delle parrocchie
e dei quartieri permette di ridurre il rischio che l’iniziativa non venga accolta positivamente dai
cittadini, ma anche i cittadini attivi all’interno dei centri di aggregazione sociale. Al fine di creare un
reale processo concertativo, si dovrà garantire l’organizzazione di incontri di presentazione del nuovo
progetto, nei suoi tempi e contenuti e delle bozze dei materiali informativi agli stakeholder locali;
La pianificazione degli interventi dovrà prevedere di coinvolgere, in un periodo di tempo limitato, fasce
parallele di popolazione: alunni in età scolare, cittadini adulti, corpo docente, associazioni locali,
attività economiche. In particolare, il coinvolgimento dei ragazzi delle scuole elementari e/o medie ha
una valenza sociale perché, anche se in tempi non immediati, permette di incentivare lo sviluppo di
una nuova sensibilità ambientale ed etica nelle generazioni future e di ampliare il senso di
appartenenza dell’uomo all’ambiente, rendendo gli studenti attivi nel rapporto con il proprio
territorio;
L’attenta progettazione della strategia ottimale per una buona riuscita delle iniziative dovrà essere
seguita da un coordinamento puntuale e preciso nella produzione e distribuzione dei materiali, nonché
nella scelta delle tattiche operative che rispondano al meglio alle necessità ed alle problematiche
emerse nel corso dell’attuazione del progetto allo scopo di raggiungere i migliori obiettivi qualitativi
nella attivazione e sviluppo delle iniziative previste. Le attività di organizzazione generale e di
coordinamento locale saranno svolte in stretta collaborazione tra i rappresentanti preposti
dall’Amministrazione Comunale, dall’azienda di servizio raccolta e della società di comunicazione
individuata;
e) Individuazione Target di riferimento della campagna di informazione
Il progetto deve rivolgersi a un target molto ampio dove è fondamentale garantire la corretta ricezione del
messaggio da parte dell’intera popolazione. I target di riferimento coinvolti dal nuovo servizio dovranno
essere individuati in modo preciso, a partire dalle utenze domestiche fino a valutare presenze di categorie
di utenze particolari come, fluttuanti, turisti, stranieri; I destinatari delle attività di informazione e
sensibilizzazione possono essere suddivisi in diverse categorie, che vanno raggiunte, come indicato nel
progetto, attraverso interventi puntuali.
Utenze domestiche (famiglie) - Le attività di comunicazione devono prevedere un contatto con le
utenze domestiche con l’obiettivo di promuovere le raccolte differenziate e il Centro di Raccolta
Comunale, informare la cittadinanza delle modifiche che saranno introdotte al sistema di raccolta, da
tipo stradale ad una di tipo domiciliare “porta a porta”.
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Sono state individuate le utenze domestiche, in relazione alle ZONE di avvio del servizio di raccolta
“porta a porta”, come riportato nella tabella seguente:
Famiglie n.
Abitanti n.
Zona d’intervento
2.808
6.800
ZONA 1 – SAN LIBORIO
2.061
4.950
ZONA 2 – SAN GORDIANO
3.275
7.860
ZONA 3 – CAMPO DELL’ORO
1.788
4.300
ZONA 4 – CISTERNA FARO
5.781
13.875
ZONA 5 – CENTRO 2
4.310
10.344
ZONA 6 – CENTRO 1
Totale 20.023
Totale 48.129
Nella Città sono presenti ulteriori utenze domestiche già servite dal servizio di raccolta porta a
porta, avviato in via sperimentale il 2011, nei quartieri pilota Boccelle, Cappuccini e Borgata
Aurelia.
Famiglie n.
Abitanti n.
Zona d’intervento
419
1.090
BORGATA AURELIA
461
1.200
BOCCELLE
769
2.000
CAPPUCCINI
Totale 1.649
Totale 4.290
Utenze non domestiche (attività commerciali e produttive) - Le utenze non domestiche sono state
classificate secondo le categorie previste nel DPR 158/99. Le attività commerciali sono fondamentali
per il buon esito della campagna. Gli esercenti sono infatti una categoria che ha contatti quotidiani con
molte persone e rappresentano una forte possibilità di trasmissione e replica del messaggio della
campagna. Si riporta la distribuzione delle utenze non domestiche in relazione alle ZONE di avvio del
servizio di raccolta “porta a porta”, come riportato nella tabella seguente:
Utenze non domestiche n.
Superficie mq.
Zona d’intervento
181
47.167
ZONA 1 – SAN LIBORIO
116
39.550
ZONA 2 – SAN GORDIANO
119
13.723
ZONA 3 – CAMPO DELL’ORO
168
66.000
ZONA 4 – CISTERNA FARO
733
318.592
ZONA 5 – CENTRO 2
1.497
318.592
ZONA 6 – CENTRO 1
Totale 2.814
Totale 803.624
Nella Città sono presenti ulteriori utenze non domestiche già servite dal servizio di raccolta
porta a porta, avviato in via sperimentale il 2011, nei quartieri pilota Boccelle, Cappuccini e
Borgata Aurelia.
Utenze non domestiche n.
Superficie mq.
Zona d’intervento
16
4.570
BORGATA AURELIA
9
2.570
BOCCELLE
13
3.712
CAPPUCCINI
Totale 38
Totale 10.852
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Utenze turistiche e/o fluttuanti - La presenza di utenze turistiche può essere oggetto di azione
specifica. Nel caso specifico non si rilevano presenze fluttuanti turistiche tali da valutare un intervento
mirato;
Utenze straniere - Si evidenzia una forte componente di nazionalità rumena composta da circa 1.800
abitanti pari a circa 650 utenze;
Associazioni, Comitati di quartiere, di Frazione, Circoli – Rappresentano la sintesi e l’espressione della
comunità, per cui è fondamentale innescare attività di concertazione e coinvolgimento diretto, dando
loro un ruolo da interlocutrici privilegiate e realmente coinvolte nei processi partecipativi collegati alla
gestione del ciclo dei rifiuti. Operando a livello locale, tali strutture potranno fungere da interlocutori
preferenziali e soggetti con cui intavolare la concertazione. Inoltre, essi dovranno essere fatti partecipi
durante la fase di coinvolgimento della cittadinanza. Per garantire una migliore riuscita del progetto
dovrà essere previsto il coinvolgimento anche delle associazioni di categoria dei commercianti e
artigiani, che potranno farsi portavoce delle novità nei confronti dei loro associati, svolgendo un
importante ruolo di mediazione;
Amministratori di condominio - Gli amministratori di condominio possono essere considerati una
canale preferenziale per dialogare con le utenze condominiali e canalizzare le caratteristiche del
servizio verso i condomini. Gli amministratori saranno individuati grazie alle informazioni interne
all’amministrazione e dovranno essere programmati incontrati in media una volta per ogni ZONA non
potendo determinare preventivamente le aree di competenza;
La scuola - I giovani anche se spesso vengono etichettati come non partecipanti ai cicli vitali della
società, in realtà costituiscono fra le fasce sociali quella più attiva e attenta ai cambiamenti; dovranno
essere avviate campagne di sensibilizzazione per le nuove generazioni. La diffusione di informazioni e
servizi che possano fare meglio comprendere e metabolizzare, in quelli che saranno i protagonisti del
domani, è una condizione essenziale per l’attuazione del ciclo integrato dei rifiuti. L’ambiente
scolastico è certamente il luogo migliore per un’efficace campagna educativa rivolta alla formazione
delle prossime generazioni. L’azione di sensibilizzazione per arrivare a coinvolgere gli alunni delle
scuole elementari dovrà rendere il personale docente parte interessata al progetto affinché lo stesso,
una volta informato ed aggiornato sulle iniziative ambientali, sia in grado di proporre l’inserimento, nei
programmi scolastici, di tematiche di educazione ambientale. L’informazione sul tema delle raccolte
differenziate e dell’introduzione del nuovo sistema di raccolta porta a porta sarà presentata loro
attraverso la consegna di kit didattici adatti allo sviluppo percorsi di educazione ambientale. Tutti
sappiamo quanto possano essere importanti i bambini nel condizionare i comportamenti familiari.
L’Amministrazione ha in progetto di coinvolgere in particolar modo le classi elementari 3^/4^/5^ in
quanto più sensibili e ricettive sui temi ambientali;
f) Ideazione, realizzazione, stampa e distribuzione materiali informativi e di visibilità utili allo svolgimento
della campagna
A partire dai format grafici forniti dall’Ente Finanziatore, la società affidataria provvederà ad integrare,
coordinare contenuti e immagini in linea con le indicazione dell’Amministrazione comunale e con il
Progetto tecnico attuato di raccolta. Si riportano a seguire i materiali e le quantità minime che dovranno
essere prodotti.
Per le attività da espletare è escluso il pagamento della tassa di occupazione suolo pubblico e/o di imposta
e pubblicità, in quanto trattasi di attività espletate per conto del Comune.
1. Materiali informativi Utenze domestiche
Questi materiali verranno distribuiti a tutte le utenze tramite cassettaggio (termine massimo di 4 giorni) a
cura del personale incaricato della società affidataria del servizio di comunicazione (senza oneri aggiuntivi
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e spese a carico del Comune rispetto al prezzo a base d’asta) in modo di coprire una percentuale di
raggiungimento pari almeno al 90%.
I quantitativi minimi appresso riportati potranno subire variazioni in aumento sia relativamente ad ogni
singola tipologia di utenza (specificate alla lett. e), sia relativamente a ciascuna zona (Zona 1, 2, 3, 4, 5 e
6) di cui si compone il progetto, nonché delle quantità minime complessive, con un incremento massimo
del 10% senza che la Ditta possa accampare richieste di maggiori compensi, restando compresi tali
maggiori oneri nel prezzo complessivo dell’appalto.
Al fine di verificare la corretta distribuzione saranno svolti controlli a campione nei diversi quartieri.
Utilizzando i modelli che la Provincia di Roma ha messo a disposizione, si prevede la realizzazione di un
mailing specifico, differente per la tipologia di utenza, costituito da:
BUSTA UTENZE DOMESTICHE - (Personalizzata con i loghi degli Enti e del Progetto), con le seguenti
quantità minime:
n. 3.000 ZONA 1 – SAN LIBORIO
n. 2.200 ZONA 2 – SAN GORDIANO
n. 3.500 ZONA 3 – CAMPO DELL’ORO B.GO ODESCALCHI
n. 2.000 ZONA 4 – CISTERNA FARO
n. 6.000 ZONA 5 – CENTRO 2
n. 4.500 ZONA 6 – CENTRO 1
LETTERA UTENZE DOMESTICHE - (Lettera ufficiale firmata dal Sindaco in cui si chiede la collaborazione
all’introduzione del nuovo servizio di raccolta differenziata e presentazione dell’iniziativa del “Porta a
Porta”. Sul retro l’invito agli incontri pubblici e la disponibilità di informazioni presso punti informativi.
In considerazione di attivazioni in ZONE successive, il retro della lettera riporterà l’elenco delle vie
interessate dal nuovo servizio), con le seguenti quantità minime:
n. 3.000 ZONA 1 – SAN LIBORIO
n. 2.200 ZONA 2 – SAN GORDIANO
n. 3.500 ZONA 3 – CAMPO DELL’ORO B.GO ODESCALCHI
n. 2.000 ZONA 4 – CISTERNA FARO
n. 6.000 ZONA 5 – CENTRO 2
n. 4.500 ZONA 6 – CENTRO 1
Contestualmente con la distribuzione dei manufatti necessari al servizio (contenitori, sacchi, ecc.) verrà
consegnato alle utenze l’Opuscolo Informativo da non meno di 24 pagine e l’Ecocalendario settimanale
(formato A5), quale strumento fondamentale per sostenere l’avvio del nuovo servizio e prevenire il
problema dell’errato conferimento. La scelta di due strumenti distinti è stata motivata in particolare dalla
caratteristica del servizio e dalla preoccupazione che si renda necessario modificarne le informazioni sulla
base dei dati che emergeranno dopo l’attivazione dell’esperienza.
In questo caso sarà molto semplice riprodurre una nuova versione di Ecocalendario settimanale.
OPUSCOLO INFORMATIVO - (contenente gli elementi motivazionali del passaggio al nuovo sistema, le
spiegazioni sulle modalità servizio, le risposte alle domande e alle problematiche più comuni, la
destinazione finale negli impianti di riciclo delle frazioni raccolte, informazioni sul Centro di Raccolta e
sul compostaggio domestico, contatti, numeri utili, ecc. All’interno sarà completato con un elenco
alfabetico dei rifiuti più comuni e relativo corretto conferimento), con le seguenti quantità minime:
TOTALE
TIPOLOGIA
n. 25.500
Opuscolo informativo con minimo 24 pagine f.to 15x21 per utenze domestiche
ripartiti per quantità minime:
8
COMUNE di CIVITAVECCHIA
P.le Guglielmotti – 00053 Civitavecchia - P. IVA 01104351000 - Cod. Fisc. 02700960582
Centralino Tel. 0766 / 5901 - Sezione Ambiente e Beni Culturali - Tel. 0766 / 590805
[email protected] [email protected]
n. 4.000
n. 3.000
n. 4.000
n. 2.500
n. 7.000
n. 5.000
ZONA 1 – SAN LIBORIO
ZONA 2 – SAN GORDIANO
ZONA 3 – CAMPO DELL’ORO B.GO ODESCALCHI
ZONA 4 – CISTERNA FARO
ZONA 5 – CENTRO 2
ZONA 6 – CENTRO 1
CALENDARIO - (in formato A5 cartoncino con la descrizione delle frequenze di raccolta e delle tipologie
dei rifiuti, numeri di telefono e info utili ad una corretta modalità di raccolta), con le seguenti quantità
minime:
n. 4.000
ZONA 1 – SAN LIBORIO
n. 3.000
ZONA 2 – SAN GORDIANO
n. 4.000
ZONA 3 – CAMPO DELL’ORO B.GO ODESCALCHI
n. 2.500
ZONA 4 – CISTERNA FARO
n. 7.000
ZONA 5 – CENTRO 2
n. 5.000
ZONA 6 – CENTRO 1
La società affidataria provvederà alla personalizzazione tecnica dell’ecocalendario settimanale in base
alle specifiche esigenze tecniche ed organizzative del Comune di Civitavecchia.
2. Materiali informativi Utenze non domestiche (attività commerciali e produttive)
Questi materiali verranno distribuiti a tutte le utenze tramite cassettaggio (termine massimo di 4 giorni) a
cura del personale incaricato della società affidataria del servizio di comunicazione (senza oneri aggiuntivi
e spese a carico del Comune rispetto al prezzo a base d’asta) in modo di coprire una percentuale di
raggiungimento pari almeno al 90%.
I quantitativi minimi appresso riportati potranno subire variazioni in aumento sia relativamente ad ogni
singola tipologia di utenza (specificate alla lett. e), sia relativamente a ciascuna zona (Zona 1, 2, 3, 4, 5 e
6) di cui si compone il progetto, nonché delle quantità minime complessive, con un incremento massimo
del 10% senza che la Ditta possa accampare richieste di maggiori compensi, restando compresi tali
maggiori oneri nel prezzo complessivo dell’appalto.
Utilizzando i modelli che la Provincia di Roma ha messo a disposizione, si prevede la realizzazione di un
mailing specifico, differente per la tipologia di utenze, costituito da:
BUSTA UTENZE NON DOMESTICHE - (Personalizzata con loghi degli enti e del progetto), con le seguenti
quantità minime:
n. 200
ZONA 1 – SAN LIBORIO
n. 150
ZONA 2 – SAN GORDIANO
n. 150
ZONA 3 – CAMPO DELL’ORO B..GO ODESCALCHI
n. 250
ZONA 4 – CISTERNA FARO
n. 850
ZONA 5 – CENTRO 2
n. 1.200 ZONA 6 – CENTRO 1
LETTERA UTENZE NON DOMESTICHE – (Lettera ufficiale firmata dal Sindaco in cui si chiede la
collaborazione all’introduzione del nuovo servizio di raccolta differenziata e presentazione
dell’iniziativa del “Porta a Porta”. Sul retro l’invito agli incontri pubblici e la disponibilità di informazioni
presso punti informativi. In considerazione di attivazioni in ZONE successive, il retro della lettera
riporterà l’elenco delle vie interessate dal nuovo servizio), con le seguenti quantità minime:
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COMUNE di CIVITAVECCHIA
P.le Guglielmotti – 00053 Civitavecchia - P. IVA 01104351000 - Cod. Fisc. 02700960582
Centralino Tel. 0766 / 5901 - Sezione Ambiente e Beni Culturali - Tel. 0766 / 590805
[email protected] [email protected]
n. 200
ZONA 1 – SAN LIBORIO
n. 150
ZONA 2 – SAN GORDIANO
n. 150
ZONA 3 – CAMPO DELL’ORO B.GO ODESCALCHI
n. 200
ZONA 4 – CISTERNA FARO
n. 850
ZONA 5 – CENTRO 2
n. 1.200 ZONA 6 – CENTRO 1
Contestualmente con la distribuzione dei manufatti necessari al servizio (contenitori, sacchi, ecc.) verrà
consegnato alle utenze l’Opuscolo Informativo da non meno di 24 pagine e l’Ecocalendario settimanale
(formato A5), quale strumento fondamentale per sostenere l’avvio del nuovo servizio e prevenire il
problema dell’errato conferimento. La scelta di due strumenti distinti è stata motivata in particolare dalla
caratteristica del servizio e dalla preoccupazione che si renda necessario modificarne le informazioni sulla
base dei dati che emergeranno dopo l’attivazione dell’esperienza.
In questo caso sarà molto semplice riprodurre una nuova versione di Ecocalendario settimanale.
OPUSCOLO INFORMATIVO - (contenente gli elementi motivazionali del passaggio al nuovo sistema, le
spiegazioni sulle modalità servizio, le risposte alle domande e alle problematiche più comuni, la
destinazione finale negli impianti di riciclo delle frazioni raccolte, informazioni sul Centro di Raccolta e
sul compostaggio domestico, contatti, numeri utili, ecc. All’interno sarà completato con un elenco
alfabetico dei rifiuti più comuni e relativo corretto conferimento), con le seguenti quantità minime:
TOTALE
TIPOLOGIA
n. 3.500
Opuscolo informativo con minimo 24 pagine f.to 15x21 utenze non domestiche
ripartiti per quantità minime:
n. 200
ZONA 1 – SAN LIBORIO
n. 150
ZONA 2 – SAN GORDIANO
n. 150
ZONA 3 – CAMPO DELL’ORO B.GO ODESCALCHI
n. 150
ZONA 4 – CISTERNA FARO
n. 850
ZONA 5 – CENTRO 2
n. 1.200
ZONA 6 – CENTRO 1
CALENDARIO - (in formato A5 cartoncino con la descrizione delle frequenze di raccolta e delle tipologie
dei rifiuti, numeri di telefono e info utili ad una corretta modalità di raccolta), con le seguenti quantità
minime:
n. 100
ZONA 1 – SAN LIBORIO
n. 150
ZONA 2 – SAN GORDIANO
n. 150
ZONA 3 – CAMPO DELL’ORO B.GO ODESCALCHI
n. 250
ZONA 4 – CISTERNA FARO
n. 850
ZONA 5 – CENTRO 2
n. 1.200
ZONA 6 – CENTRO 1
La società affidataria provvederà alla personalizzazione tecnica dell’ecocalendario settimanale in base
alle specifiche esigenze tecniche ed organizzative del Comune di Civitavecchia.
3. Materiali di visibilità utili allo svolgimento della campagna
I materiali di visibilità, realizzati secondo il modello fornito dall’Ente Finanziatore, dovranno essere
caratterizzati da contenuti più sintetici. A questi prodotti, infatti, è riservata la funzione di accrescere la
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COMUNE di CIVITAVECCHIA
P.le Guglielmotti – 00053 Civitavecchia - P. IVA 01104351000 - Cod. Fisc. 02700960582
Centralino Tel. 0766 / 5901 - Sezione Ambiente e Beni Culturali - Tel. 0766 / 590805
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visibilità del progetto e verranno utilizzati nei luoghi pubblici e nei punti di aggregazione della cittadinanza,
durante gli incontri pubblici di informazione diretta con i cittadini e con le differenti categorie.
I quantitativi minimi appresso riportati potranno subire variazioni in aumento sia relativamente ad ogni
singola tipologia di utenza (specificate alla lett. e), sia relativamente a ciascuna zona (Zona 1, 2, 3, 4, 5 e
6) di cui si compone il progetto, nonché delle quantità minime complessive, con un incremento massimo
del 10% senza che la Ditta possa accampare richieste di maggiori compensi, restando compresi tali
maggiori oneri nel prezzo complessivo dell’appalto.
A tal fine saranno realizzati:
ROLL UP - (in formato minimo di 80 cm x 190 cm come abbellimento dei luoghi di incontro, conferenza
stampa, ecc., personalizzato con loghi degli enti e del progetto), collocati e rimossi a cura e spese della
Ditta affidataria del Servizio di comunicazione senza oneri aggiuntivi per il Comune, con le seguenti
quantità minime:
TOTALE TIPOLOGIA
n. 4
ROLL UP di dimensioni minime 80cm. X 190 cm. in PVC
MANIFESTO 70x100 – (in formato minimo di 70 cm x 100 cm, personalizzato con loghi degli enti e del
progetto; I manifesti verranno affissi, a cura e spese della Ditta affidataria del Servizio di
comunicazione senza oneri aggiuntivi per il Comune, nei luoghi di passaggio per comunicare ai cittadini
che è in corso una campagna di informazione sulla raccolta differenziata. L’obiettivo è quello di creare
l’evento dando visibilità al nuovo servizio di raccolta differenziata e di nuovo servizio porta a porta. In
considerazione dei brevissimi tempi di esposizione al messaggio, il manifesto non si presta
assolutamente a fornire istruzioni, ad impartire disposizioni ma, appunto, a colpire l’occhio, ad attrarre
l’attenzione dei passanti su temi che devono necessariamente essere generali, evocativi, di
suggestione; se eccessivamente ricco di notizie tecniche e specifiche sul tema in esame, infatti, rischia
verosimilmente di perdere del tutto la propria efficacia. Tali materiali saranno realizzati in 6 fasi
distinte in quanto legati ad informazioni precise per ogni zona. I manifesti saranno in carta
monopatinata da minimo 115 gr. a 4 colori), con le seguenti quantità minime:
n. 100
ZONA 1 – SAN LIBORIO
n. 100
ZONA 2 – SAN GORDIANO
n. 100
ZONA 3 – CAMPO DELL’ORO B.GO ODESCALCHI
n. 100
ZONA 4 – CISTERNA FARO
n. 100
ZONA 5 – CENTRO 2
n. 100
ZONA 6 – CENTRO 1
LOCANDINE INCONTRI PUBBLICI - (Locandine invito incontri pubblici e punti informativi in formato
minimo A3, 4+0 col., carta monopatinata 120 g., personalizzato con loghi degli enti e del progetto;
Diversamente dai manifesti, le locandine, che dovranno comunque essere coordinate graficamente
con il resto della campagna, avranno lo scopo, non solo di far ricordare e rafforzare ulteriormente il
motivo trainante della campagna, ma anche di ribadire notizie più specifiche quali, ad esempio, le date
degli incontri pubblici e dei punti informativi mobili.
Per dare maggiore incisività e per sfruttare correttamente le potenzialità di questo materiale,
l’affissione, espletata a cura e spese della Ditta affidataria del Servizio di comunicazione senza oneri
aggiuntivi per il Comune, va effettuata presso luoghi a grande afflusso di pubblico quali bar, negozi,
biblioteche, atri del municipio, scuole, parrocchie, sale d’attesa di studi medici e dentistici e altri luoghi
nei quali, di frequente, la sosta del destinatario del messaggio vari a da qualche minuto a qualche ora
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COMUNE di CIVITAVECCHIA
P.le Guglielmotti – 00053 Civitavecchia - P. IVA 01104351000 - Cod. Fisc. 02700960582
Centralino Tel. 0766 / 5901 - Sezione Ambiente e Beni Culturali - Tel. 0766 / 590805
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garantendo il recepimento delle notizie da parte dello stesso. Tali materiali saranno realizzati in fasi
distinte in quanto legati ad informazioni precise per ogni zona, con le seguenti quantità minime:
n. 300
n. 300
n. 300
n. 300
n. 500
n. 500
ZONA 1 – SAN LIBORIO
ZONA 2 – SAN GORDIANO
ZONA 3 – CAMPO DELL’ORO B.GO ODESCALCHI
ZONA 4 – CISTERNA FARO
ZONA 5 – CENTRO 2
ZONA 6 – CENTRO 1
g) Gestione e attività della campagna di comunicazione sul territorio
Per le attività da espletare è escluso il pagamento della tassa di occupazione suolo pubblico e/o di imposta
di pubblicità e diritti di affissione, in quanto trattasi di attività espletate per conto del Comune.
Coordinamento della campagna
La società affidataria avrà cura di coordinare tutte le attività inerenti alla campagna di comunicazione
attuata attraverso una pianificazione progettuale e strategica. Sarà parte integrante dell’attività di
coordinamento una consulenza generale e assistenza al cliente.
Conferenza stampa (realizzazione e gestione)
La conferenza stampa di presentazione, allestita a cura del personale della ditta affidataria senza oneri
aggiuntivi per il Comune, permetterà di presentare in modo dettagliato ai mass – media il progetto di
attivazione del nuovo sistema di raccolta integrato. Per il buon esito dell’iniziativa si richiederà la presenza
di mass media, esperti, amministratori locali e provinciali, rappresentanti di associazioni, del mondo della
scuola e del volontariato. Questa fase avrà la funzione di dare risalto e visibilità ai nuovi servizi. La “cartella
stampa” che verrà consegnata alla conferenza conterrà esempi esaustivi dei materiali e delle strategie
scelte per l’avvio del porta a porta. L’addobbo della sala in cui si svolge la conferenza stampa sarà
completato da alcune locandine descrittive dell’evento e roll up.
I testi degli inviti saranno a cura della società affidataria del servizio di comunicazione, in accordo con
l’Amministrazione comunale, riportati su carta intestata dell’Amministrazione stessa che procederà
all’inoltro tramite fax o e-mail.
Comunicazione e formazione interna
Il rapporto con gli esponenti degli Enti Locali è essenziale in quanto solo la concertazione con questi
rappresentanti può assicurare la conduzione efficace della campagna. Il loro contributo è dunque
indispensabile sia per le esigenze organizzative sia per attribuire alla campagna la giusta risonanza e
autorevolezza. La comunicazione rivolta al personale coinvolto nel servizio è di fondamentale importanza,
in quanto a diretto contatto con l’utente del servizio stesso. L’obiettivo è quello di formare ed informare
sia gli operatori incaricati della raccolta sia gli operatori che agiscono negli uffici interessati dal processo di
cambiamento (ambiente, tecnico, tributi..). Il contatto degli operatori con le utenze sarà occasione
propizia per un confronto, per trasmettere informazioni, per fornire chiarimenti. Tutti i dipendenti
comunali e i collaboratori dell’azienda incaricata del servizio di raccolta, visto il loro continuo contatto con
la popolazione e l’autorevolezza che viene attribuita alle loro parole, dovranno ricevere una corretta
formazione sulle problematiche, sui tempi e sui modi della raccolta domiciliare. I relatori saranno
supportati da materiali idonei allo sviluppo dell’attività formativa in particolare presentazione power
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COMUNE di CIVITAVECCHIA
P.le Guglielmotti – 00053 Civitavecchia - P. IVA 01104351000 - Cod. Fisc. 02700960582
Centralino Tel. 0766 / 5901 - Sezione Ambiente e Beni Culturali - Tel. 0766 / 590805
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point su aspetti generali oltre agli opuscoli, pieghevoli e materiali informativi specifici dello sviluppo del
servizio nel Comune di Civitavecchia. Particolare attenzione sarà prestata sulla corretta interpretazione e
lettura dei materiali, da parte dei dipendenti stessi, che saranno distribuiti ai cittadini al fine di acquisire gli
strumenti corretti di risposta ad eventuali quesiti degli utenti. La società affidataria dovrà garantire,
l’espletamento delle attività con proprio personale e sua cura e spese senza oneri aggiuntivi per il
Comune, un numero minimo di incontri pari a:
n.
TIPOLOGIA
n. 1
Incontro (2 ore) Formazione Base dipendenti comunali 1° gruppo
n. 1
Incontro (2 ore) Formazione Avanzato dipendenti comunali 2° gruppo
Gli incontri dovranno coinvolgere i seguenti soggetti:
Soggetti fruitori
PERSONALE UFFICI DEL COMUNE
VIGILI URBANI
PERSONALE UFF. URP, AMBIENTE, TRIBUTI
OPERATORI GESTORE SERVIZIO
OPERATORI TELEFONICI
OPERATORI PUNTI INFORMATIVI
OPERATORI DISTRIBUZIONE KIT
Incontro formazione
base
X
X
Incontro formazione
avanzato
X
X
X
X
X
Incontri pubblici utenze domestiche (famiglie)
Gli incontri pubblici hanno lo scopo di creare un contatto immediato e diretto con le utenze sia per dare le
necessarie informazioni di servizio, sia per dare vita a processi partecipativi.
La società affidataria dovrà garantire, l’espletamento delle attività con proprio personale e sua cura e
spese senza oneri aggiuntivi per il Comune, un numero minimo di incontri pubblici con le utenze
domestiche pari ad almeno 22 (per data e luogo si rimanda alle tabelle crono programma del progetto)
con le seguenti quantità minime:
n. 3
ZONA 1 – SAN LIBORIO
n. 2
ZONA 2 – SAN GORDIANO
n. 3
ZONA 3 – CAMPO DELL’ORO B.GO ODESCALCHI
n. 2
ZONA 4 – CISTERNA FARO
n. 6
ZONA 5 – CENTRO 2
n. 6
ZONA 6 – CENTRO 1
Incontri pubblici utenze non domestiche (attività commerciali e produttive)
La società affidataria dovrà garantire, l’espletamento delle attività con proprio personale e sua cura e
spese senza oneri aggiuntivi per il Comune, l’organizzazione di momenti informativi prima degli incontri
con i cittadini in modo da offrire un ventaglio più ampio di giorni e consentire un migliore coinvolgimento.
Tali spazi della durata minima di un’ora e mezza dovranno essere strutturati e gestiti in sintonia con le
tipologie di utenza commerciali e produttive presenti con l’obiettivo di fornire informazioni mirate alle
specifiche esigenze. Dovranno essere realizzati un numero minimo di 22 incontri pubblici con le utenze
non domestiche (per data e luogo si rimanda alle tabelle crono programma del progetto), con le seguenti
quantità minime:
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COMUNE di CIVITAVECCHIA
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[email protected] [email protected]
n. 3
n. 2
n. 3
n. 2
n. 6
n. 6
ZONA 1 – SAN LIBORIO
ZONA 2 – SAN GORDIANO
ZONA 3 – CAMPO DELL’ORO B.GO ODESCALCHI
ZONA 4 – CISTERNA FARO
ZONA 5 – CENTRO 2
ZONA 6 – CENTRO 1
Punti informativi mobili
I punti informativi mobili hanno l’obiettivo di creare l’evento attorno alla variazione di gestione dei rifiuti
in corso nel Comune di Civitavecchia attirando l'attenzione e risvegliando l'interesse di tutti i passanti.
Dovranno garantire ampia visibilità all'iniziativa attraverso la locazione in luoghi molto visibili, facilmente
accessibili e molto frequentati quali incroci tra grandi vie e piazze. I punti informativi mobili
contribuiscono a favorire un dialogo diretto dove il cittadino può trovare risposta a eventuali dubbi sul
nuovo sistema di raccolta, sulle motivazioni della scelta gestionale, su orari o indirizzi inerenti il sistema di
raccolta e acquisire le giuste e motivazioni per collaborare nell'iniziativa di effettuare una raccolta
differenziata spinta. I punti informativi mobili sono un'ottima occasione per la distribuzione di materiale
utile alla raccolta differenziata quali, ad esempio, ulteriori volantini ed opuscoli.
I punti informativi saranno realizzati dopo l’avvio del servizio di ogni singolo step programmato al fine di
accompagnare i cittadini nel risolvere i dubbi che insorgono durante questa fase delicata.
La società affidataria dovrà organizzare, con proprio personale e sua cura e spese senza oneri aggiuntivi
per il Comune, un numero minimo di 26 punti informativi (per data e luogo si rimanda alle tabelle crono
programma) cosi ripartiti, con le seguenti quantità minime:
n. 4
ZONA 1 – SAN LIBORIO
n. 3
ZONA 2 – SAN GORDIANO
n. 4
ZONA 3 – CAMPO DELL’ORO B.GO ODESCALCHI
n. 3
ZONA 4 – CISTERNA FARO
n. 6
ZONA 5 – CENTRO 2
n. 6
ZONA 6 – CENTRO 1
Punti informativi fissi
Al fine di sviluppare al meglio il contatto con le utenze la società affidataria dovrà realizzare un punto
informativo fisso presidiato con orari definiti in fase organizzativa, da operatori adeguatamente formati,
con l’obiettivo di fornire tutte le informazioni utili ad affrontare nel modo migliore l’avvio del nuovo
servizio di raccolta porta a porta. Tale attività sarà organizzata ed espletata dalla società affidataria, con
proprio personale e sua cura e spese senza oneri aggiuntivi per il Comune
La postazione dovrà essere utilizzata anche per la distribuzione di materiali a quelle utenze che non hanno
potuto riceverle al loro domicilio.
Il punto informativo fisso sarà realizzato presso l’ufficio URP del Comune (la società dovrà supportare
l’Ufficio URP prevedendo l’impiego di almeno una unità di proprio personale per una durata di almeno 15
giorni prima ed ulteriori 15 giorni dopo relativamente ad ogni step e garantendo il supporto telefonico e
via e-mail al personale dell’ufficio URP per tutta la durata del contratto) con i normali orari di apertura (è
facoltà del Comune di variare l’orario):
- dal Lunedì al Venerdì
09:30 – 12:30
- il Martedì e il Giovedì
15:30 – 17:30
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Tale ufficio potrà essere utilizzato anche per il ritiro dei sacchi della raccolta.
Incontri con le Associazioni, Comitati, Circoli
La società affidataria dovrà organizzare,, con proprio personale e sua cura e spese senza oneri aggiuntivi
per il Comune, Incontri Pubblici per il coinvolgimento della base associativa durante l’avvio del servizio, da
tenersi in orario preserale delle associazioni di categoria e di volontariato, al fine di presentare loro il
piano del nuovo servizio raccolta rifiuti ed individuare possibili sinergie ed eventuali iniziative a firma
comune da effettuare durante e dopo l’avvio del servizio. Il coinvolgimento delle associazioni e degli
stakeholders dovrà essere realizzato attraverso un numero minimo di 3 incontri da svolgersi ogni avvio di
due zone. L’obiettivo è di rafforzare la collaborazione e di affrontare le criticità emerse prima dell’avvio
delle zone seguenti.
Le associazioni saranno convocate tramite invito predisposto dalla società affidataria e trasferito su carta
intestata del Comune che provvederà all’inoltro.
Incontri con amministratori di condominio
Le utenze condominiali, nel caso di attivazione di un sistema di raccolta domiciliare, devono essere gestite
con particolare cura, mettendo in campo tutti i possibili accorgimenti. Questo è vero soprattutto nella fase
precedente alla partenza del servizio, quando sarà necessario concertare l’ubicazione dei contenitori e le
modalità di esposizione. Per tali utenze, infatti, si riscontra generalmente una duplice difficoltà:
- l’individuazione degli spazi condominiali da destinare al posizionamento dei bidoni condominiali;
- l’identificazione, per ciascun condominio, di uno o più referenti/responsabili che si incarichino
dell’operazione di esporre fronte strada i contenitori durante i giorni di raccolta.
Per evitare malumori, polemiche e vere e proprie lamentele, la società affidataria dovrà prevedere degli
interventi dedicati, con proprio personale e sua cura e spese senza oneri aggiuntivi per il Comune,
illustrando gli eventuali servizi personalizzati e mirati alla predisposizione di un clima favorevole – e non
ostile – al nuovo sistema di raccolta. L’affidataria dovrà provvedere ad individuare gli Amministratori
anche attraverso le informazioni disponibili negli uffici comunali nello specifico: Ufficio tecnico, Ufficio
tributi. Inoltre saranno raccolte informazioni sul territorio atte ad integrare le informazioni disponibili.
Gli Amministratori dovranno essere invitati all’incontro informativo attraverso comunicazioni via fax, mail
e/o contatto telefonico. Agli amministratori si chiederà di sensibilizzare i propri amministrati e di
contribuire a prevenire possibili motivi di conflitto tra i condomini e gli operatori adibiti alla raccolta. Il
coinvolgimento degli amministratori di condominio sarà realizzato attraverso un numero minimo di 3
incontri da svolgersi ogni avvio di n. 2 (due) Zone. Gli incontri saranno rivolti a tutti gli amministratori
indipendentemente dalle zone attivate.
Gli amministratori di condominio saranno convocati tramite invito predisposto dalla società affidataria e
trasferito su carta intestata del Comune che provvederà all’inoltro.
Interventi su utenze turistiche e/o fluttuanti
La presenza di utenze turistiche può essere oggetto di azione specifica. Nel caso specifico non si rilevano
presenze fluttuanti turistiche tali da valutare un intervento mirato.
Interventi su utenze straniere
A fronte di società sempre più multietniche, sarà necessario tradurre nelle principali lingue i vari materiali
informativi componenti i mailing, in stretta collaborazione con anagrafe, ufficio stranieri o servizi sociali.
Sono state rilevate presenze di etnie diverse. L’Amministrazione Comunale ha scelto di procedere alla
15
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realizzazione di un volantino/calendario all’uopo dedicato, personalizzato con loghi degli enti e del
progetto, con le seguenti quantità minime:
n.
TIPOLOGIA
n. 1.000 Utenze straniere
h) Campagna formativa Scuole
La scuola è un partner ideale per la progettazione e la sperimentazione di nuovi approcci e strumenti che
conducano ad acuire la “sensibilità ambientale” che precede i comportamenti di “rispetto ambientale”.
Essa deve contribuire a percorsi di ricerca per la raccolta di informazioni per diversi target, in particolare il
mondo giovanile, le loro famiglie e la loro comunità; deve farsi promotrice di un nuovo modo di "lavorare"
orientato allo sviluppo sostenibile attraverso metodi interdisciplinari, partecipativi, informativi,
responsabilizzati; deve portare avanti azioni concrete come: l’educazione alla tutela ambientale, allo
sviluppo sostenibile, al riciclaggio dei materiali di consumo e alla loro differenziazione.
La Società affidataria, con proprio personale e sua cura e spese senza oneri aggiuntivi per il Comune,
dovrà provvedere ad informare gli insegnanti sulle modalità di gestione della raccolta differenziata e sul
corretto uso dei materiali che troveranno forniti dalla Società incaricata alle attività di comunicazione, in
modo che gli stessi siano in grado di organizzare lezioni su queste tematiche. Il coinvolgimento del mondo
della scuola è estremamente importante per attivare forme di comunicazione trasversale alla famiglia, per
dare vita a forme di comunicazione e di promozione specifica, tramite giochi e concorsi, di servizi
particolari e/o altre iniziative. Inoltre, la scuola, è luogo nel quale possono essere trasmessi messaggi,
comportamenti virtuosi ed inerenti le buone pratiche ambientali.
Le tematiche, della raccolta differenziata e dell’ambiente, dovranno essere illustrate utilizzando diverse
metodologie di approccio e diversi linguaggi in relazione all’età dei ragazzi, al fine di poter rendere
partecipi tutti gli alunni, dai più piccoli ai più grandi, all’importante innovazione del servizio e coinvolgere
così anche le famiglie.
Gli incontri saranno realizzati con l’ausilio di operatori locali su incarico della Società affidataria.
Per la promozione raccolta differenziata presso le scuole saranno utilizzati materiali specifici, utilizzando i
kit didattici forniti dalla Società incaricata alle attività di comunicazione. Si dovrà tener presente che gli
interventi dovranno tenere in evidenza la programmazione scolastica.
Si dovranno coordinare attività, sempre in linea con quanto previsto nel progetto di comunicazione
affidato, compatibilmente al POF delle varie scuole. Per le scuole medie si valuterà come utilizzare un
numero minimo di 3 incontri didattici, inoltre saranno interessate con la promozione di un gioco didattico
ambientale tramite l’Ente Finanziatore. L’Amministrazione comunale dovrà essere già dotata di kit per le
scuole che saranno distribuiti al termine dell’attivazione del servizio onde evitare di raggiungere zone e
studenti che non sono serviti dal porta a porta con il rischio di generare confusione. La consegna dei kit
sarà a cura della società di comunicazione attraverso brevi incontri nelle classi interessate di 3^/4^ e 5^
elementare.
i) Sito internet del Comune
Sito Web
L’utilizzo di internet nell’ambito della comunicazione è in crescita esponenziale in tutto il mondo, quindi,
veicolare il messaggio in rete è diventato oggi un fattore di fondamentale importanza per il successo di
qualsiasi progetto.
Nel caso specifico la Società affidataria dovrà provvedere alla realizzazione e al successivo aggiornamento,
di un sito web contenete pagine tematiche utilizzando le tecnologie più idonee e aggiornate. Il sito in
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COMUNE di CIVITAVECCHIA
P.le Guglielmotti – 00053 Civitavecchia - P. IVA 01104351000 - Cod. Fisc. 02700960582
Centralino Tel. 0766 / 5901 - Sezione Ambiente e Beni Culturali - Tel. 0766 / 590805
[email protected] [email protected]
questione dovrà riportare il materiale realizzato ed inserire le informazioni collegate al servizio porta a
porta e dovrà essere fruibile per mezzo di un indirizzo URL di sottodominio del Comune e/o del gestore del
servizio.
La promozione del sito internet dovrà avvenire su tutti i materiali promozionali relativi alle campagne
informative.
Mobile Web App
Oltre ai materiali tradizionali il Comune di Civitavecchia intende utilizzare un’applicazione di tipo “mobile
web app” dedicata ai rifiuti e le raccolte differenziate, come strumento innovativo per le azioni di
comunicazione ed informazione sul sistema di gestione dei rifiuti attivo sul territorio comunale.
Le Mobile Web Application sono un metodo per fornire contenuti e funzionalità a dispositivi mobili quali
iPhone, iPad e tutti gli smartphone e tablet. Su questi dispositivi le Mobile Web App rappresentano
un’alternativa alle App classici, vale a dire quelle che vengono abitualmente scaricate e installate dagli
store ufficiali.
La Mobile Web Application dovrà essere concepita, dalla Società affidataria, come un sito internet
costruito in modo specifico ed ottimizzato per la consultazione tramite qualsiasi smartphone
indipendentemente dal sistema operativo in uso.
L’accesso dovrà avvenire tramite un indirizzo internet specifico e dovrà essere dotato di icona
rappresentativa e facilmente identificabile del servizio proposto.
Il Comune di Civitavecchia ha rilevato in questo strumento diversi punti di forza ravvisabili in:
- a fronte di un impatto economico contenuto, la Web App offre il potenziale raggiungimento di
un’ampia platea di utenti, con ottimizzazione dell’investimento tecnico ed economico, dovrà quindi
essere utilizzabile tramite tutti gli strumenti hardware dotati di un browser;
- è un canale innovativo per comunicare con gli utenti, in grado di catturarne nuovamente l’attenzione,
soprattutto in contesti socio-territoriali “maturi”, nel senso di abituati, dagli anni precedenti, ad
attività di comunicazione e informazione;
- è uno strumento implementabile nel tempo, dovrà quindi essere predisposto per eventuali up-grade
della struttura-base con ulteriori sezioni informative (ad esempio un quiz “dove lo metto?”) o nuove
funzionalità (ad esempio la georeferenziazione, il servizio di messaggistica ecc.);
- contribuisce alla diffusione di un’immagine istituzionale “smart & green”, distintiva di
un’azienda/istituzione dinamica ed aggiornata ed orientata all’utilizzo di strumenti coerenti con
approcci di minimizzazione dei rifiuti;
- offre la possibilità di raccogliere contatti diretti degli utenti (mail e numeri di cellulare) per eventuali
successive comunicazioni mirate;
- sarà un primo passo verso una sempre maggiore informatizzazione dei servizi che vedranno coinvolte
anche il Centro di Raccolta Comunale ed altre iniziative
L’applicazione richiesta dovrà essere strutturata nelle seguenti sezioni base:
- Home page: pagina iniziale, prevalentemente grafica (col il logo della applicazione), con rimando
automatico alla successiva pagina “Scegli il Comune di residenza”);
- Pagina per la scelta del Comune di residenza o zona: l’utente dovrà selezionare il Comune o la zona di
appartenenza e successivamente visualizzerà solo le informazioni relative all’area prescelta;
- Menù/indice dei contenuti informativi (per il singolo Comune/Zona):
- Istruzioni di raccolta: pagina con le regole generali del sistema di raccolta;
- Calendario di raccolta, con i giorni di raccolta porta a porta per le diverse tipologie di rifiuto;
- Dizionario dei rifiuti, consultabile in ordine alfabetico o per categoria merceologica;
- Risposte alle domande più frequenti;
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COMUNE di CIVITAVECCHIA
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-
Centri di raccolta (con scheda accessibile dal menù principale, riportante le informazioni essenziali:
indirizzo, orari, materiali conferibili);
- Contatti del Comune: con la possibilità di avviare la telefonata e inviare mail direttamente
dall’applicazione.
L’attività di sviluppo della Applicazione WEB prevede i seguenti servizi:
- Progettazione dell’architettura della WEBAPP
- Stesura ed inserimento contenuti secondo criteri di web writing (fornitura dettagli tecnici a cura degli
uffici comunali);
- Utilizzo del format grafico esistente, proposto dalla società affidataria e coerente con i temi della
sostenibilità ambientale e del ciclo integrato dei rifiuti;
- Predisposizione di un codice a barre bidimensionale QR-Code per l’accesso all’applicazione, che potrà
essere agevolmente inserito sui materiali di comunicazione, sui portali web istituzionali, su totem
comunali, su adesivi per cassonetti ed in ogni altro contesto utile per consentire agli utenti di accedere
all’applicazione mobile semplicemente inquadrando il codice stesso con la fotocamera del telefono
cellulare;
- Servizio di assistenza e manutenzione dell’applicazione stessa;
- Implementazione di ulteriori nuove pagine informative tipo: “Qualità dei materiali” e “Cosa
diventano”;
Struttura della sezione informativa dedicata al Comune di Civitavecchia:
La struttura della web app dovrà permettere di creare sezioni dedicate al Comune di Civitavecchia e/o
all’azienda di servizio, pertanto, sulla base dei dati forniti dagli uffici comunali, saranno inserite le seguenti
informazioni personalizzate :
- Descrizione generale del servizio di raccolta attivo nel Comune di Civitavecchia,
- Calendario annuale delle raccolte, con indicazione della raccolta per ogni singolo giorno;
- Indicazione dettagliata per i Dizionario de rifiuti in ordine alfabetico per la corretta destinazione dei
singoli materiali;
- Centro di Raccolta Comunale con orari, localizzazione, materiali conferibili e regole accesso,
- Dati di riferimento del Comune di Civitavecchia.
- Calendario degli appuntamenti
In particolare, il calendario per i servizi porta a porta del Comune di Civitavecchia, avrà le seguenti
caratteristiche:
- i dati di partenza (giorni di raccolta per ciascuna delle zone attive) saranno organizzati in un database
su base annuale (365 giorni), in modo da poter tenere conto di eventuali “eccezioni” legate a festività e
recuperi;
- la modalità di visualizzazione del calendario on line saranno molteplici: sfruttando le funzionalità del
database, gli utenti potranno visualizzare la raccolta del giorno, le raccolte dei 7 giorni successivi, le
prossime raccolte per un certa frazione merceologica (eventuale possibilità di consultazione delle
raccolte settimanali anche con dispositivo off-line);
j) Numero verde
Attivazione di un numero verde al quale i cittadini si possono rivolgere per qualsiasi informazione
riguardante il servizio di raccolta differenziata “porta a porta” del Comune di Civitavecchia, dal lunedì al
sabato dalle 8.00 alle 18.00, per tutta la durata dell’espletamento del servizio. Il numero verde dovrà
fornire informazioni anche sul funzionamento (orari e tipologia di rifiuti conferibili) del Centro di Raccolta
Comunale, sulle modalità di prenotazione e sui costi di servizi dedicati (ad. es ritiro ingombranti, sfalci e
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potature, ecc.) e raccogliere le segnalazioni di eventuali disservizi inerenti la raccolta dei rifiuti. La
promozione del numero verde dovrà avvenire su tutti i materiali promozionali relativi alle campagne
informative
k) Monitoraggio dei risultati
Al fine di rendere pubblici i risultati raggiunti sarà organizzato un incontro pubblico di monitoraggio dello
stato di implementazione del nuovo sistema, di verifica dell’andamento delle quantità e della qualità dei
materiali raccolti, di verifica del grado di informazione e di sensibilizzazione degli utenti. La Società
affidataria, con proprio personale e sua cura e spese senza oneri aggiuntivi per il Comune, realizzerà un
minimo di 2 incontri di monitoraggio di cui uno dopo le prime 3 Zone e l’altro al termine del progetto.
Art. 5 - Dettaglio attività e materiali per singoli interventi di comunicazione
Si riporta in dettaglio il riepilogo dei materiali e delle attività richieste alla Società incaricata alle attività
di comunicazione descritte nel presente Disciplinare Tecnico. Per una migliore lettura si è scelto di
suddividere le attività e i materiali secondo le reali attivazioni e realizzazioni nelle varie fasi operative.
Le quantità appresso riportate sono indicate come misura minima da garantire e potranno subire
variazioni in aumento sia relativamente ad ogni singola tipologia di utenza (specificate alla lett. e), sia
relativamente a ciascuna zona (Zona 1, 2, 3, 4, 5 e 6) di cui si compone il progetto, nonché delle quantità
minime complessive, con un incremento massimo del 10% senza che la Ditta possa accampare richieste di
maggiori compensi, restando compresi tali maggiori oneri nel prezzo complessivo dell’appalto, ed in
particolare:
ATTIVITA’ E MATERIALI CHE INTERESSANO TUTTO IL TERRITORIO
materiali
Quantità Descrizione
Progettazione grafica dei materiali previsti nella campagna
Elaborazione grafica al computer dei materiali previsti nella campagna
1
Avvio e coordinamento alla stampa
Coordinamento generale delle attività
Trasporto incluso
Opuscolo f.to 15x21, 24 facciate, 4+4 col, autocopertinato, rilegato con punto metallico, carta
29.000
riciclata 130gr
1
Applicazioni WEB
attività
Quantità Descrizione
Rilievi Territoriali - Indagine conoscitiva ed aggiornamento delle utenze
Consulenza generale inclusa assistenza nella realizzazione, gestione del piano di
comunicazione e rapporti con l’Ente finanziatore
Pianificazione e progettazione delle strategie degli interventi
1
Assistenza generale e consulenza nell’attivazione di ogni intervento
Coordinamento generale delle attività
Consulenza generale al cliente,viaggi e trasferte, trasferimenti
Attività di allestimenti sale incontri pubblici e conferenza stampa
Spese generali
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COMUNE di CIVITAVECCHIA
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[email protected] [email protected]
1
1
1
2
3
2
1
1
1
6
Conferenza stampa
Incontri formazione interna (Personale comunale, operatori telefonici ecc..)
Incontri formazione esterna (Operatori punti informativi, collaboratori)
Incontri pubblici associazioni
Incontro amministratori condominio
Incontri di monitoraggio e controllo
Punto informativo fisso
Numero verde
Internet: predisposizione e assistenza pagine da inserire nel sito istituzionale del Comune e in
quello della società di servizio
Consegne dei materiali
ZONA 1 - SAN LIBORIO
materiali
Quantità Descrizione
Progettazione grafica dei materiali previsti nella campagna
Elaborazione grafica al computer dei materiali previsti nella campagna
1
Avvio e coordinamento alla stampa
Coordinamento generale delle attività
Trasporto incluso
3.000
Busta famiglie f.to 11x23, 4+0 col., carta riciclata
3.000
Lettera famiglie f.to A4, 4+4 col, carta riciclata 130gr
3.000
Imbustamento lettera famiglie senza etichettatura di lettera
200
Busta utenze non domestiche f.to 11x23, 4+0 col., carta riciclata
200
Lettera utenze non domestiche f.to A4, , 4+4 col, carta riciclata 130gr
200
Imbustamento lettera utenze non domestiche senza etichettatura lettera
200
Calendario settimanale Utenze non domestiche f.to A5, 4+0 col, cartoncino 200gr
4.000
Calendario settimanale Utenze domestiche f.to A5, 4+0 col, cartoncino 200gr
100
Manifesto f.to 70x100, 4+0 col, carta monopatinata 115gr.
300
Locandina incontri pubblici f.to A3, 4+0 col, carta monopatinata 120gr
attività
Quantità Descrizione
Consulenza generale al cliente inclusa assistenza nella realizzazione, gestione del piano di
comunicazione e rapporti con l’Ente finanziatore
Pianificazione e progettazione delle strategie degli interventi
Assistenza generale e consulenza nell’attivazione di ogni intervento
1
Coordinamento generale delle attività
Consulenza generale al cliente,viaggi e trasferte, trasferimenti
Attività di allestimenti sale incontri pubblici e conferenza stampa
Spese generali
1
Attività di cassettaggio e affissione locandine incontri
4
Punti informativi mobili post avvio servizio
3
Incontri pubblici utenze domestiche
3
Incontri pubblici utenze non domestiche
20
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ZONA 2 - SAN GORDIANO
materiali
Quantità Descrizione
Progettazione grafica dei materiali previsti nella campagna
Elaborazione grafica al computer dei materiali previsti nella campagna
1
Avvio e coordinamento alla stampa
Coordinamento generale delle attività
Trasporto incluso
2.200
Busta famiglie f.to 11x23, 4+0 col., carta riciclata
2.200
Lettera famiglie f.to A4, 4+4 col, carta Ricarta 130gr
2.200
Imbustamento lettera famiglie senza etichettatura di lettera
150
Busta utenze non domestiche f.to 11x23, 4+0 col., carta riciclata
150
Lettera utenze non domestiche f.to A4, 4+4 col, carta riciclata 130gr
150
Imbustamento lettera utenze non domestiche senza etichettatura lettera
150
Calendario settimanale Utenze NON domestiche f.to A5, 4+0 col, cartoncino 200gr
3.000
Calendario settimanale Utenze domestiche f.to A5, 4+0 col, cartoncino 200gr
100
Manifesto f.to 70x100, 4+0 col, carta monopatinata 115gr.
300
Locandina incontri pubblici f.to A3, 4+0 col, carta monopatinata 120gr
attività
Quantità Descrizione
Consulenza generale al cliente inclusa assistenza nella realizzazione, gestione del piano di
comunicazione e rapporti con l’Ente finanziatore
Pianificazione e progettazione delle strategie degli interventi
Assistenza generale e consulenza nell’attivazione di ogni intervento
1
Coordinamento generale delle attività
Consulenza generale al cliente,viaggi e trasferte, trasferimenti
Attività di allestimenti sale incontri pubblici e conferenza stampa
Spese generali
1
Attività di cassettaggio e affissione locandine incontri
3
Punti informativi mobili post avvio servizio
2
Incontri pubblici utenze domestiche
2
Incontri pubblici utenze non domestiche
ZONA 3 - CAMPO DELL’ORO & BORGO ODESCALCHI
materiali
Quantità Descrizione
Progettazione grafica dei materiali previsti nella campagna
Elaborazione grafica al computer dei materiali previsti nella campagna
1
Avvio e coordinamento alla stampa
Coordinamento generale delle attività
Trasporto incluso
3.500
Busta famiglie f.to 11x23, 4+0 col., carta riciclata
3.500
Lettera famiglie f.to A4, 4+4 col, carta riciclata 130gr
3.500
Imbustamento lettera famiglie senza etichettatura di lettera
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COMUNE di CIVITAVECCHIA
P.le Guglielmotti – 00053 Civitavecchia - P. IVA 01104351000 - Cod. Fisc. 02700960582
Centralino Tel. 0766 / 5901 - Sezione Ambiente e Beni Culturali - Tel. 0766 / 590805
[email protected] [email protected]
150
150
150
150
4.000
14
100
attività
Quantità
1
1
4
3
3
Busta utenze non domestiche f.to 11x23, 4+0 col., carta riciclata
Lettera utenze non domestiche f.to A4, 4+4 col, carta riciclata 130gr
Imbustamento lettera utenze non domestiche senza etichettatura lettera
Calendario settimanale Utenze NON domestiche f.to A5, 4+0 col, cartoncino 200gr
Calendario settimanale Utenze domestiche f.to A5, 4+0 col, cartoncino 200gr
Manifesto f.to 70x100, 4+0 col, carta monopatinata 115gr.
Locandina incontri pubblici f.to A3, 4+0 col, monopatinata 120gr
Descrizione
Consulenza generale al cliente inclusa assistenza nella realizzazione, gestione del piano di
comunicazione e rapporti con l’Ente finanziatore
Pianificazione e progettazione delle strategie degli interventi
Assistenza generale e consulenza nell’attivazione di ogni intervento
Coordinamento generale delle attività
Consulenza generale al cliente,viaggi e trasferte, trasferimenti
Attività di allestimenti sale incontri pubblici e conferenza stampa
Spese generali
Attività di cassettaggio e affissione locandine incontri
Punti informativi mobili post avvio servizio
Incontri pubblici utenze domestiche
Incontri pubblici utenze non domestiche
ZONA 4 - CISTERNA FARO
materiali
Quantità Descrizione
Progettazione grafica dei materiali previsti nella campagna
Elaborazione grafica al computer dei materiali previsti nella campagna
1
Avvio e coordinamento alla stampa
Coordinamento generale delle attività
Trasporto incluso
2.000
Busta famiglie f.to 11x23, 4+0 col., carta riciclata
2.000
Lettera famiglie f.to A4, 4+4 col, carta riciclata 130gr
2.000
Imbustamento lettera famiglie senza etichettatura di lettera
250
Busta utenze non domestiche f.to 11x23, 4+0 col., carta riciclata
250
Lettera utenze non domestiche f.to A4, , 4+4 col, carta riciclata 130gr
250
Imbustamento lettera utenze non domestiche senza etichettatura lettera
250
Calendario settimanale Utenze NON domestiche f.to A5, 4+0 col, cartoncino 200gr
2.500
Calendario settimanale Utenze domestiche f.to A5 4+0 col, cartoncino 200gr
100
Manifesto f.to 70x100, 4+0 col, carta monopatinata 115gr.
300
Locandina incontri pubblici f.to A3, 4+0 col, carta monopatinata 120gr
attività
Quantità Descrizione
Consulenza generale al cliente inclusa assistenza nella realizzazione, gestione del piano di
1
comunicazione e rapporti con l’Ente finanziatore
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COMUNE di CIVITAVECCHIA
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[email protected] [email protected]
1
3
2
2
Pianificazione e progettazione delle strategie degli interventi
Assistenza generale e consulenza nell’attivazione di ogni intervento
Coordinamento generale delle attività
Consulenza generale al cliente,viaggi e trasferte, trasferimenti
Attività di allestimenti sale incontri pubblici e conferenza stampa
Spese generali
Attività di cassettaggio e affissione locandine incontri
Punti informativi mobili post avvio servizio
Incontri pubblici utenze domestiche
Incontri pubblici utenze non domestiche
ZONA 5 - CENTRO 2
materiali
Quantità Descrizione
Progettazione grafica dei materiali previsti nella campagna
Elaborazione grafica al computer dei materiali previsti nella campagna
1
Avvio e coordinamento alla stampa
Coordinamento generale delle attività
Trasporto incluso
6.000
Busta famiglie f.to 11x23, 4+0 col., carta riciclata
6.000
Lettera famiglie f.to A4, 4+4 col, carta riciclata 130gr
6.000
Imbustamento lettera famiglie senza etichettatura di lettera
850
Busta utenze non domestiche f.to 11x23, 4+0 col., carta riciclata
850
Lettera utenze non domestiche f.to A4, , 4+4 col, carta riciclata 130gr
850
Imbustamento lettera utenze non domestiche senza etichettatura lettera
850
Calendario settimanale Utenze non domestiche f.to A5, 4+0 col, cartoncino 200gr
7.000
Calendario settimanale Utenze domestiche f.to A5, 4+0 col, cartoncino 200gr
100
Manifesto f.to 70x100, 4+0 col, carta monopatinata 115gr.
500
Locandina incontri pubblici f.to A3, 4+0 col, carta monopatinata 120gr
attività
Quantità Descrizione
Consulenza generale al cliente inclusa assistenza nella realizzazione, gestione del piano di
comunicazione e rapporti con l’Ente finanziatore
Pianificazione e progettazione delle strategie degli interventi
Assistenza generale e consulenza nell’attivazione di ogni intervento
1
Coordinamento generale delle attività
Consulenza generale al cliente,viaggi e trasferte, trasferimenti
Attività di allestimenti sale incontri pubblici e conferenza stampa
Spese generali
1
Attività di cassettaggio e affissione locandine incontri
6
Punti informativi mobili post avvio servizio
6
Incontri pubblici utenze domestiche
6
Incontri pubblici utenze non domestiche
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COMUNE di CIVITAVECCHIA
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[email protected] [email protected]
ZONA 6 - CENTRO 1
materiali
Quantità Descrizione
Progettazione grafica dei materiali previsti nella campagna
Elaborazione grafica al computer dei materiali previsti nella campagna
1
Avvio e coordinamento alla stampa
Coordinamento generale delle attività
Trasporto incluso
4.500
Busta famiglie f.to 11x23, 4+0 col., carta riciclata
4.500
Lettera famiglie f.to A4, 4+4 col, carta riciclata 130gr
4.500
Imbustamento lettera famiglie senza etichettatura di lettera
1.200
Busta utenze non domestiche f.to 11x23, 4+0 col., carta riciclata
1.200
Lettera utenze non domestiche f.to A4, 4+4 col, carta riciclata 130gr
1.200
Imbustamento lettera utenze non domestiche senza etichettatura lettera
1.200
Calendario settimanale Utenze non domestiche f.to A5, 4+0 col, cartoncino 200gr
5.000
Calendario settimanale Utenze domestiche f.to A5 4+0 col, cartoncino 200gr
100
Manifesto f.to 70x100, 4+0 col, carta monopatinata 115gr.
500
Locandina incontri pubblici f.to A3, 4+0 col, carta monopatinata 120gr
attività
Quantità Descrizione
Consulenza generale al cliente inclusa assistenza nella realizzazione, gestione del piano di
comunicazione e rapporti con l’Ente finanziatore
Pianificazione e progettazione delle strategie degli interventi
Assistenza generale e consulenza nell’attivazione di ogni intervento
1
Coordinamento generale delle attività
Consulenza generale al cliente,viaggi e trasferte, trasferimenti
Attività di allestimenti sale incontri pubblici e conferenza stampa
Spese generali
1
Attività di cassettaggio e affissione locandine incontri
6
Punti informativi mobili post avvio servizio
6
Incontri pubblici utenze domestiche
6
Incontri pubblici utenze non domestiche
Art. 6 - Tempistica di attivazione della campagna di comunicazione
Lo schema seguente fornisce un riepilogo sintetico dei diversi obiettivi caratterizzati da una
comunicazione omogenea e le diverse azioni di comunicazione previste per ogni obiettivo, indicando per
ciascuna azione la specifica tempistica di attivazione.
L’Amministrazione Comunale si riserva di stabilire l’accorpamento di due o più zone di attivazione del
servizio senza che ciò comporti oneri aggiuntivi per il Comune e senza che il soggetto affidatario della
campagna di comunicazione possa accampare diritti e/o riserva alcuna.
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Attività che riguardano tutto il territorio
Soggetto
responsabile
Tipo di attività
luogo
data e ora
materiali
Rilievi Territoriali Analisi del territorio,
Zone
Da completare entro 2
Società
indagine conoscitiva
interessate dal (due) mesi dall’avvio Presentazione report
Comunicazione e aggiornamento del
Servizio
del contratto
censimento
delle
utenze
Conferenza stampa
di presentazione del
progetto (e della
campagna di
Società
All’aggiudicazione gara Presentazione in power point
comunicazione)
Sede comunale
Comunicazione
contenitori e mezzi
Cartella comunicato stampa
Presenza istituzioni
politiche comunali e
dell’Ente
finanziatore
Incontri formazione
con personale
dell’amministrazione
Società
(Assessori e
Sede comunale
Comunicazione
Consiglieri, Vigili
Urbani, Dirigenti
comunali e Tecnici )
Entro 1 mese
dall’aggiudicazione
gara contenitori e
mezzi
Presentazione in power point
Descrizione del progetto di
raccolta porta a porta, le
motivazioni etc.
Incontri formazione
con personale del
gestore del servizio
Società
Sede comunale
(Operatori del
Comunicazione
servizio, operatori
telefonici, operatori
distribuzione kit)
Entro 1 mese
dall’aggiudicazione
gara contenitori e
mezzi
Presentazione in power point
Descrizione del progetto di
raccolta porta a porta, le
motivazioni etc.
Entro 1 mese
Incontri formazione
Società
dall’aggiudicazione
con operatori punti Sede comunale
Comunicazione
gara contenitori e
informativi
mezzi
Presentazione in power point
Descrizione del progetto di
raccolta porta a porta, le
motivazioni etc.
Società
Numero verde
Comunicazione
Società
Incontri con
Comunicazione associazioni
6 settimane prima
avvio zona 1
Sede comunale 10 gg prima avvio zona Presentazione in power point
1
Descrizione del progetto di
25
COMUNE di CIVITAVECCHIA
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Centralino Tel. 0766 / 5901 - Sezione Ambiente e Beni Culturali - Tel. 0766 / 590805
[email protected] [email protected]
10 gg prima avvio zona raccolta porta a porta, le
4
motivazioni etc.
Incontri con
Società
amministratori di
Comunicazione
condominio
Incontri didattici
Società
nelle scuole inclusi
Comunicazione incontri con
insegnanti
Società
Punto informativo
Comunicazione fisso
Società
Incontro
Comunicazione monitoraggio
10 gg prima avvio zona
1
Presentazione in power point
Descrizione del progetto di
Sede comunale 10 gg prima avvio zona
raccolta porta a porta, le
3
motivazioni etc.
10 gg prima avvio zona
5
Presso le
secondo il POF
relative Scuole dell’istituto
Dal Lun. al Ven.
09:30 – 12:30
Il Mar. e il Gio
15:30 – 17:30
Sede comunale
URP
Illustrazione e distribuzione
del kit scuola
Incontro con insegnanti
Incontro con studenti e
risposta a domande
Opuscolo
Calendario
Totem
Dopo 4 mesi
dall’attivazione della
ZONA 3
Analisi dei dati e relazione
finale
Dopo 6 mesi
Sede comunale
dall’attivazione della
ZONA 6
Dopo 4 mesi
dall’attivazione della Realizzazione questionari di
ZONA 3
customer satisfaction
Analisi dei dati e relazione
Dopo 6 mesi
dall’attivazione della finale
Gestore
servizio/Società Monitoraggio e
controllo
di
Comunicazione
ZONA 6
Società
Applicazione WEB e
Comunicazione pagine internet
15 gg prima avvio ogni
singola zona
26
COMUNE di CIVITAVECCHIA
P.le Guglielmotti – 00053 Civitavecchia - P. IVA 01104351000 - Cod. Fisc. 02700960582
Centralino Tel. 0766 / 5901 - Sezione Ambiente e Beni Culturali - Tel. 0766 / 590805
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INIZIO SERVIZIO
ZONA 1 - SAN LIBORIO
2 mesi prima dell’avvio del servizio porta a porta
Soggetto
responsabile
Tipo di attività
luogo
Società
Comunicazione
Mailing informativo utenze
domestiche e non
domestiche
Cassettaggio
5 settimane prima
avvio servizio
Lettere + busta
Società
Comunicazione
Affissione manifesti e
locandine incontri pubblici
Spazi pubblici zona
1
5 settimane prima
avvio servizio
Locandine incontri e punti info
Manifesti
Società
Comunicazione
Società
Comunicazione
Società
Comunicazione
Incontri utenze domestiche
Incontri utenze non
domestiche
data e ora
Luogo zona 1 da
definire
02/04 gg prima
avvio servizio
orario
18:00 - 20.00
Luogo zona 1 da
definire
06/08 gg prima
avvio servizio
orario
18:00 - 20.00
Luogo zona 1 da
definire
10/12 gg prima
avvio servizio
orario
18:00 - 20.00
Luogo zona 1 da
definire
02/04 gg prima
avvio servizio
orario
16:00 - 18.00
Luogo zona 1 da
definire
06/08 gg prima
avvio servizio
orario
16:00 - 18.00
Luogo zona 1 da
definire
10/12 gg prima
avvio servizio
orario
16:00 - 18.00
Luogo zona 1 da
definire
02/04 gg dopo
avvio servizio
orario
10:00 - 13:00
Luogo zona 1 da
definire
06/08 gg dopo
avvio servizio
orario
10:00 - 13:00
Luogo zona 1 da
definire
10/12 gg dopo
avvio servizio
orario
10:00 - 13:00
Luogo zona 1 da
definire
14/16 gg dopo
avvio servizio
orario
10:00 - 13:00
Punti informativi post avvio
servizio
materiali
Descrizione del progetto di raccolta
porta a porta, le motivazioni etc.
Power point
Totem
Descrizione del progetto di raccolta
porta a porta, le motivazioni etc.
Power point
Totem
Opuscolo
Calendario
Totem
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INIZIO SERVIZIO
ZONA 2 - SAN GORDIANO
2 mesi dopo l’avvio del servizio porta a porta nella zona 1
Soggetto
responsabile
Tipo di attività
luogo
Società
Comunicazione
Mailing informativo
utenze domestiche e non Cassettaggio
domestiche
5 settimane prima
Lettere + busta
avvio servizio
Società
Comunicazione
Affissione manifesti e
locandine incontri
pubblici
5 settimane prima Locandine incontri e punti info
avvio servizio
Manifesti
Società
Comunicazione
Società
Comunicazione
Società
Comunicazione
data e ora
Spazi pubblici
zona 2
Luogo zona 2 da
definire
02/04 gg prima
avvio servizio
orario
18:00 - 20.00
Luogo zona 2 da
definire
06/08 gg prima
avvio servizio
orario
18:00 - 20.00
Luogo zona 2 da
definire
02/04 gg prima
avvio servizio
orario
16:00 - 18.00
Luogo zona 2 da
definire
06/08 gg prima
avvio servizio
orario
16:00 - 18.00
Luogo zona 2 da
definire
02/04 gg dopo
avvio servizio
orario
10:00 - 13:00
Luogo zona 2 da
definire
06/08 gg dopo
avvio servizio
orario
10:00 - 13:00
Luogo zona 2 da
definire
10/12 gg dopo
avvio servizio
orario
10:00 - 13:00
Incontri utenze
domestiche
Incontri utenze non
domestiche
Punti informativi
materiali
Descrizione del progetto di
raccolta porta a porta, le
motivazioni etc.
Power point
Totem
Descrizione del progetto di
raccolta porta a porta, le
motivazioni etc.
Power point
Totem
opuscolo
calendario
Totem
28
COMUNE di CIVITAVECCHIA
P.le Guglielmotti – 00053 Civitavecchia - P. IVA 01104351000 - Cod. Fisc. 02700960582
Centralino Tel. 0766 / 5901 - Sezione Ambiente e Beni Culturali - Tel. 0766 / 590805
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INIZIO SERVIZIO
ZONA 3 - CAMPO DELL’ORO & BORGO
ODESCALCHI
4 mesi dopo l’avvio del servizio porta a porta nella zona 1
Soggetto
responsabile
Tipo di attività
luogo
Società
Comunicazione
Mailing informativo utenze
domestiche e non
domestiche
Cassettaggio
5 settimane prima
avvio servizio
Lettere + busta
Società
Comunicazione
Affissione manifesti e
locandine incontri pubblici
Spazi pubblici zona
3
5 settimane prima
avvio servizio
Locandine incontri e punti info
Manifesti
Luogo zona 3 da
definire
02/04 gg prima
avvio servizio
orario 18:00 - 20.00
Luogo zona 3 da
definire
06/08 gg prima
avvio servizio
orario 18:00 - 20.00
Luogo zona 3 da
definire
10/12 gg prima
avvio servizio
orario
18:00 - 20.00
Luogo zona 3 da
definire
02/04 gg prima
avvio servizio
orario
16:00 - 18.00
Descrizione del progetto di raccolta
porta a porta, le motivazioni etc.
Power point
Totem
Luogo zona 3 da
definire
06/08 gg prima
avvio servizio
orario
16:00 - 18.00
Descrizione del progetto di raccolta
porta a porta, le motivazioni etc.
Power point
Totem
Luogo zona 3 da
definire
10/12 gg prima
avvio servizio
orario
16:00 - 18.00
Descrizione del progetto di raccolta
porta a porta, le motivazioni etc.
Power point
Totem
Luogo zona 3 da
definire
02/04 gg dopo
avvio servizio
orario
10:00 - 13:00
Luogo zona 3 da
definire
06/08 gg dopo
avvio servizio
orario
10:00 - 13:00
Luogo zona 3 da
definire
10/12 gg dopo
avvio servizio
orario
10:00 - 13:00
Luogo zona 3 da
definire
14/16 gg dopo
avvio servizio
orario
10:00 - 13:00
Società
Comunicazione
Società
Comunicazione
Società
Comunicazione
Incontri utenze domestiche
Incontri utenze non
domestiche
data e ora
Punti informativi
materiali
Descrizione del progetto di raccolta
porta a porta, le motivazioni etc.
Power point
Totem
opuscolo
calendario
Totem
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COMUNE di CIVITAVECCHIA
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INIZIO SERVIZIO
ZONA 4 - CISTERNA FARO
6 mesi dopo l’avvio del servizio porta a porta nella zona 1
Soggetto
responsabile
Tipo di attività
luogo
Società
Comunicazione
Mailing informativo
utenze domestiche e non Cassettaggio
domestiche
5 settimane prima
Lettere + busta
avvio servizio
Società
Comunicazione
Affissione manifesti e
locandine incontri
pubblici
5 settimane prima Locandine incontri e punti info
avvio servizio
Manifesti
Società
Comunicazione
Società
Comunicazione
Società
Comunicazione
data e ora
Spazi pubblici
zona 4
Luogo zona 4 da
definire
02/04 gg prima
avvio servizio
orario
18:00 - 20.00
Luogo zona 4 da
definire
06/08 gg prima
avvio servizio
orario
18:00 - 20.00
Luogo zona 4 da
definire
02/04 gg prima
avvio servizio
orario
16:00 - 18.00
Descrizione del progetto di
raccolta porta a porta, le
motivazioni etc.
Power point
Totem
Luogo zona 4 da
definire
06/08 gg prima
avvio servizio
orario
16:00 - 18.00
Descrizione del progetto di
raccolta porta a porta, le
motivazioni etc.
Power point
Totem
Luogo zona 4 da
definire
02/04 gg dopo
avvio servizio
orario
10:00 - 13:00
Luogo zona 4 da
definire
06/08 gg dopo
avvio servizio
orario
10:00 - 13:00
Luogo zona 4 da
definire
10/12 gg dopo
avvio servizio
orario
10:00 - 13:00
Incontri utenze
domestiche
Incontri utenze non
domestiche
Punti informativi
materiali
Descrizione del progetto di
raccolta porta a porta, le
motivazioni etc.
Power point
Totem
opuscolo
calendario
Totem
30
COMUNE di CIVITAVECCHIA
P.le Guglielmotti – 00053 Civitavecchia - P. IVA 01104351000 - Cod. Fisc. 02700960582
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INIZIO SERVIZIO ZONA 5
CENTRO 2
8 mesi dopo l’avvio del servizio porta a porta nella zona 1
Soggetto
responsabile
Tipo di attività
luogo
Società
Comunicazione
Mailing informativo utenze
domestiche e non
domestiche
Cassettaggio
5 settimane prima
avvio servizio
Lettere + busta
Società
Comunicazione
Affissione manifesti e
locandine incontri pubblici
Spazi pubblici zona
5
5 settimane prima
avvio servizio
Locandine incontri e punti info
Manifesti
Luogo zona 5 da
definire
02/04 gg prima
avvio servizio
orario 18:00 - 20.00
Luogo zona 5 da
definire
06/08 gg prima
avvio servizio
orario 18:00 - 20.00
Luogo zona 5 da
definire
10/12 gg prima
avvio servizio
orario 18:00 - 20.00
Luogo zona 5 da
definire
14/16 gg prima
avvio servizio
orario 18:00 - 20.00
Luogo zona 5 da
definire
18/20 gg prima
avvio servizio
orario 18:00 - 20.00
Luogo zona 5 da
definire
20/22 gg prima
avvio servizio
orario 18:00 - 20.00
Luogo zona 5 da
definire
02/04 gg prima
avvio servizio
orario 16:00 - 18.00
Luogo zona 5 da
definire
06/08 gg prima
avvio servizio
orario 16:00 - 18.00
Luogo zona 5 da
definire
10/12 gg prima
avvio servizio
orario 16:00 - 18.00
Luogo zona 5 da
definire
12/14 gg prima
avvio servizio
orario 16:00 - 18.00
Luogo zona 5 da
definire
16/18 gg prima
avvio servizio
orario 16:00 - 18.00
Luogo zona 5 da
definire
20/22 gg
avvio servizio
orario 16:00 - 18.00
Società
Comunicazione
Società
Comunicazione
data e ora
Incontri utenze domestiche
Incontri utenze non
domestiche
materiali
Descrizione del progetto di
raccolta porta a porta, le
motivazioni etc.
Power point
Totem
Descrizione del progetto di
raccolta porta a porta, le
motivazioni etc.
Power point
Totem
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Società
Comunicazione
Luogo zona 5 da
definire
02/04 gg dopo
avvio servizio
orario 10:00 - 13:00
Luogo zona 5 da
definire
06/08 gg dopo
avvio servizio
orario 10:00 - 13:00
Luogo zona 5 da
definire
10/12 gg dopo
avvio servizio
orario 10:00 - 13:00
Luogo zona 5 da
definire
14/16 gg dopo
avvio servizio
orario 10:00 - 13:00
Luogo zona 5 da
definire
18/20 gg dopo
avvio servizio
orario 10:00 - 13:00
Luogo zona 5 da
definire
20/22 gg dopo
avvio servizio
orario 10:00 - 13:00
Punti informativi
opuscolo
calendario
Totem
INIZIO SERVIZIO
ZONA 6 - CENTRO 1
10 mesi dopo l’avvio del servizio porta a porta nella zona 1
Soggetto
responsabile
Tipo di attività
luogo
Società
Comunicazione
Mailing informativo utenze
domestiche e non
domestiche
Cassettaggio
5 settimane prima
avvio servizio
Lettere + busta
Società
Comunicazione
Affissione manifesti e
locandine incontri pubblici
Spazi pubblici zona
5
5 settimane prima
avvio servizio
Locandine incontri e punti info
Manifesti
Società
Comunicazione
Incontri utenze domestiche Luogo zona 6 da
definire
02/04 gg prima
avvio servizio
orario 18:00 -20.00
Luogo zona 6 da
definire
06/08 gg prima
avvio servizio
orario 18:00 -20.00
Descrizione del progetto di
raccolta porta a porta, le
motivazioni etc.
Power point
Totem
Luogo zona 6 da
definire
10/12 gg prima
avvio servizio
orario 18:00 - 20.00
Luogo zona 6 da
definire
14/16 gg prima
avvio servizio
orario 18:00 -20.00
Luogo zona 6 da
definire
18/20 gg prima
avvio servizio
orario 18:00 -20.00
data e ora
materiali
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Società
Comunicazione
Società
Comunicazione
Incontri utenze non
domestiche
Luogo zona 6 da
definire
22/24 gg prima
avvio servizio
orario 18:00 -20.00
Luogo zona 6 da
definire
02/04 gg prima
avvio servizio
orario 16:00 - 18.00
Luogo zona 6 da
definire
04/06 gg prima
avvio servizio
orario 16:00 - 18.00
Luogo zona 6 da
definire
08/10 gg prima
avvio servizio
orario 16:00 - 18.00
Luogo zona 6 da
definire
12/14 gg prima
avvio servizio
orario 16:00 - 18.00
Luogo zona 6 da
definire
16/18 gg prima
avvio servizio
orario 16:00 - 18.00
Luogo zona 6 da
definire
20/22 gg prima
avvio servizio
orario 16:00 - 18.00
Luogo zona 6 da
definire
02/04 gg dopo
avvio servizio
orario 10:00 - 13:00
Luogo zona 6 da
definire
06/08 gg dopo
avvio servizio
orario 10:00 - 13:00
Luogo zona 6 da
definire
10/12 gg dopo
avvio servizio
orario 10:00 - 13:00
Luogo zona 6 da
definire
14/16 gg dopo
avvio servizio
orario 10:00 - 13:00
Luogo zona 6 da
definire
18/20 gg dopo
avvio servizio
orario 10:00 - 13:00
Luogo zona 6 da
definire
22/24 gg dopo
avvio servizio
orario 10:00 - 13:00
Punti informativi
Descrizione del progetto di
raccolta porta a porta, le
motivazioni etc.
Power point
Totem
opuscolo
calendario
Totem
I tempi sopra riportati potranno variare (anticipati o posticipati) di comune accordo con il responsabile del
procedimento sulla base delle necessità che si presenteranno.
Art. 7 - Varianti migliorative
I concorrenti sono autorizzati ad apportare, in sede di offerta, varianti progettuali migliorative e/o
integrative rispetto alle previsioni minime del presente Capitolato Speciale d’Appalto Descrittivo e
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P.le Guglielmotti – 00053 Civitavecchia - P. IVA 01104351000 - Cod. Fisc. 02700960582
Centralino Tel. 0766 / 5901 - Sezione Ambiente e Beni Culturali - Tel. 0766 / 590805
[email protected] [email protected]
Prestazionale e del Progetto, cosi come indicato nel Bando di Gara al punto II.1.4) - Breve descrizione
dell'appalto o degli acquisti alla lett. D. Servizi migliorativi ed aggiuntivi, ed appresso riportati:
“D. Servizi migliorativi ed aggiuntivi, quali a titolo semplificativo (ma non esaustivo), con il seguente ordine di
priorità:
1. Ideazione, progettazione, realizzazione e gestione di un’idonea campagna di comunicazione dedicata
ai tre quartieri pilota (Borgata Aurelia, Boccelle e Cappuccini) già serviti dal sistema di raccolta porta a
porta;
2. ulteriori attività e/o strategie di comunicazione.”
Art. 8 - Importo del servizio
L’importo complessivo a base di gara è pari ad
€
114.324,59 (euro
centoquattordicimilatrecentoventiquattro / 59) oltre IVA come per legge al 22%. Non sono previsti rischi da
interferenze e quindi oneri per la sicurezza, pertanto non si è proceduto alla redazione del DUVRI.
Il concorrente in sede di gara deve specificatamente indicare l’importo relativo ai costi interni per la
sicurezza dell’appalto in oggetto che deve risultare congruo rispetto alla entità ed alle caratteristiche dei
Servizi, ai sensi dell’art. 87 comma 4 del D. Lgs. n. 163/2006. Tali costi per la sicurezza, ricompresi nel prezzo
offerto si riferiscono a rischi propri dell’attività dell’impresa e non ai rischi di interferenze che non sono
previsti
Il
corrispettivo
contrattuale
è
costituito
dall’importo
di
€
114.324,59
(euro
centoquattordicimilatrecentoventiquattro / 59), decurtato del ribasso offerto dall’Aggiudicatario in sede di
gara.
Il Comune di Civitavecchia, si riserva la facoltà, ai sensi e nei limiti dell’art. 57, commi 5 e 6 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i., di affidare agli stessi prezzi, patti e condizioni, servizi complementari a quello oggetto del
presente Capitolato, che a causa di circostanze impreviste siano diventati necessari per la prestazione del
servizio stesso, nei limiti di importo previsti dal predetto decreto.
Art. 9 - Verbale di avvio dell’esecuzione del contratto
Alla data di avviamento del servizio verrà redatto apposito verbale di avvio dell’esecuzione del servizio,
anche in pendenza della stipula contrattuale.
Le prestazioni del servizio ed attività oggetto del presente contratto dovranno essere eseguite nel
termine massimo di 24 (ventiquattro) mesi consecutivi, decorrenti dalla data del suddetto verbale e secondo il
cronoprogramma progettuale del servizio, parte integrante del presente contratto.
L’aggiudicatario dovrà produrre prima del verbale di consegna, il cronoprogramma delle attività, da
redigersi nel rispetto di tali tempi di esecuzione; la concessione di eventuali proroghe motivate con
provvedimento dell’Amministrazione comunale, non dà diritto all’aggiudicatario di riconoscimento di maggiori
e/o diversi oneri per qualsiasi titolo
Art. 10 - Penalità
In caso di inadempienza agli obblighi contrattuali assunti, o ritardo nel completamento dei servizi
rispetto al termine massimo stabilito, sarà applicata una penalità giornaliera di € 100/00 (Euro cento/00).
La penalità sarà applicata, dal Responsabile del Procedimento, automaticamente senza necessità di
preventiva messa in mora. La stessa non potrà comunque superare il 10% dell’importo contrattuale.
L’applicazione della penalità non comporta l’esclusione delle responsabilità civili e penali a carico
dell’aggiudicatario, conseguenti alla mancata esecuzione del contratto nei termini stabiliti.
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COMUNE di CIVITAVECCHIA
P.le Guglielmotti – 00053 Civitavecchia - P. IVA 01104351000 - Cod. Fisc. 02700960582
Centralino Tel. 0766 / 5901 - Sezione Ambiente e Beni Culturali - Tel. 0766 / 590805
[email protected] [email protected]
Art. 11 - Divieto di cessione del contratto e di sub-appalto
E’ fatto divieto all’aggiudicatario di cedere o sub appaltare, in tutto od in parte, a qualsiasi titolo o
sotto qualunque forma, anche temporanea, i servizi di cui al presente contratto.
Art. 12 - Sorveglianza e controllo
Il Comune di Civitavecchia provvederà al controllo dei servizi in appalto per mezzo del Responsabile del
Procedimento e di altro personale dipendente all’uopo nominato, a cui l’aggiudicatario dovrà fornire ogni utile
informazione relativa alle modalità di svolgimento delle operazioni; l’aggiudicatario dovrà fornire ogni
informazione relativa alla gestione delle attività.
Si precisa che l’aggiudicatario dovrà nominare un Responsabile delle attività che dovrà essere
reperibile 24 h su 24 h, al quale dovranno essere conferiti i poteri necessari per ricevere le disposizioni da
parte di personale preposto alla sorveglianza e controllo da parte degli Organi competenti in materia, il cui
nominativo, unitamente al numero di telefono al quale sarà reperibile, e indirizzo di posta elettronica, deve
essere indicato in sede di verbale di consegna di cui al precedente articolo 9.
Art. 13 - Corrispettivo e modalità di pagamento
Il corrispettivo dovuto dal Comune di Civitavecchia all’aggiudicatario, per il pieno e perfetto
adempimento dell’appalto, è fissato nel contratto in attuazione di quanto disposto al precedente articolo 8
(importo del servizio).
Il pagamento del prezzo dell’appalto verrà eseguito in 3 (tre rate), come segue:
a) la prima rata, pari al 40% (quaranta percento) dell’importo contrattuale, all’avvio della campagna di
comunicazione relativamente al primo step ovvero Zona 1 – San Liborio;
b) la seconda rata, pari al 40% (quaranta percento) dell’importo contrattuale, al raggiungimento dello
svolgimento di non meno dell’80% delle attività, e quindi l’attivazione del sistema di raccolta domiciliare
dei rifiuti “porta a porta” e quindi della campagna di comunicazione su almeno 5 zone della Città;
c) la terza ed ultima rata, corrispondente al 20% (venti percento) dell’importo contrattuale, all’accertamento
della regolare e completa esecuzione del servizio, da parte del Responsabile del Procedimento.
Per la liquidazione delle singole rate, l’aggiudicatario dovrà produrre fattura regolarizzata ai fini IVA,
corredata dalla seguente documentazione:
- descrizione delle prestazioni svolte che consentano di accertare la corrispondenza di queste con le attività
contrattuali, con riferimento alle attività svolte secondo le quantità per i vari stati di avanzamento di cui
alle lett. a), b) e c);
- verifica di conformità finale delle prestazioni con gli adempimenti assunti in forza del contratto, del
capitolato speciale d’appalto descrittivo e prestazionale ed il progetto approvato.
I pagamenti sono corrisposti al netto delle trattenute a garanzia dovute per legge pari a 0,5% (zero cinque
per cento), per ritenute inerenti agli adempimenti obbligatori a tutela dei lavoratori (infortuni).
Le ritenute saranno svincolate entro sei mesi dalla certificazione che accerta la regolare esecuzione del
servizio, previa esibizione della documentazione attestante la regolarità contributiva.
Il corrispettivo stabilito, è remunerativo di tutti gli oneri e gli obblighi assunti contrattualmente per
l’esecuzione dei servizi indicati in Capitolato, essendo comprese nello stesso tutte le spese dirette ed indirette
per i servizi tutti e per il personale, compresi i contributi e gli accantonamenti, gli oneri di ammortamento ed
interessi sul capitale per i materiali e le attrezzature, le spese di manutenzione ordinaria e straordinaria di
tutti i beni mobili ed immobili, i consumi, e quanto necessario per l’espletamento dei servizi, le spese generali,
le assicurazioni e qualsiasi altra imposta presente e futura.
35
COMUNE di CIVITAVECCHIA
P.le Guglielmotti – 00053 Civitavecchia - P. IVA 01104351000 - Cod. Fisc. 02700960582
Centralino Tel. 0766 / 5901 - Sezione Ambiente e Beni Culturali - Tel. 0766 / 590805
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L’’aggiudicatario non potrà chiedere per nessuna ragione nuovi o maggiori compensi od adeguamenti
tariffari, non è ammessa la facoltà di procedere alla revisione e/o adeguamento prezzi; nel caso vengano
contestate inadempienze, il Responsabile del Procedimento (od altro personale incaricato del controllo),
sospenderà il pagamento delle rate in corso, salvo altra sanzione contrattuale e salvo risarcimento di danni
derivanti dall’incuria dell’aggiudicatario.
Art. 14 - Avvalimento
Il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell’art. 34, può soddisfare la richiesta
relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo, avvalendosi dei
requisiti di un altro soggetto nel rispetto di quanto previsto dall’art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
Art. 15 - Tracciabilità Finanziaria
L’appaltatore dovrà assumere tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, di cui all’art. 3 della
legge 13 Agosto 2010 n. 136 e s.m.i., in particolare:
- utilizzo di conti correnti bancari o postali dedicati al presente contratto;
- effettuazione dei movimenti finanziari relativi al presente contratto, esclusivamente mediante lo
strumento del bonifico bancario o postale, ovvero attraverso l’utilizzo di altri strumenti di pagamento
idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni;
- indicazione negli strumenti di pagamento relativi ad ogni transazione del codice identificativo di gara (CIG).
L’appaltatore dovrà impegnarsi a dare immediata comunicazione alla stazione Appaltante ed alla
Prefettura, Ufficio Territoriale del Governo della Provincia di Roma, della notizia di inadempimento della
propria controparte agli obblighi medesimi.
Art. 16 - Esecuzione d’ufficio
Verificandosi deficienze nelle modalità di esecuzione delle prestazioni od abuso nell’adempimento
degli obblighi contrattuali ed, ove l’Aggiudicatario regolarmente diffidato, non ottemperi agli ordini ricevuti, il
Comune di Civitavecchia avrà la facoltà di ordinare e di far eseguire d’Ufficio, a spese dell’impresa, i lavori
necessari per consentire il buon andamento del servizio, con riserva di rivalsa delle spese ed incameramento
della cauzione.
Art. 17 - Domicilio legale
L’aggiudicatario dovrà comunicare il proprio domicilio e dovrà essere rappresentato, quando
convocato, da idonea persona.
Art. 18 - Dichiarazione di conoscenza
L’aggiudicatario, con la partecipazione, dichiara di avere presa esatta conoscenza del servizio che
forma oggetto d’appalto, pertanto non potrà pretendere alcun compenso oltre quanto pattuito nel contratto
d’appalto.
L’aggiudicatario dichiara inoltre, di aver tenuto conto di tutte le condizioni che possono aver influito
sulla determinazione dell’offerta in sede di gara.
L’aggiudicatario dichiara altresì:
- di rinunciare fin d’ora a qualsiasi pretesa in caso di eventuali difficoltà che si verificasse nel corso
d’appalto;
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di aver preso esatta cognizione dei luoghi interessati dalla esecuzione del servizio in appalto, ed in
particolare di aver riscontrato in sito tutte le condizioni operative ai fini della determinazione dell’offerta
economica e di giudicare, conseguentemente, remunerativa per la propria offerta presentata;
di aver valutato attentamente tutte le prescrizioni del capitolato speciale d’appalto descrittivo e
prestazionale per i riflessi economici sull’offerta presentata, e di accettare incondizionatamente tutte le
condizioni stabilite nello stesso capitolato nel disciplinare e nel bando di gara, senza riserva od eccezione
alcune.
Art. 19 - Osservanza delle leggi e regolamenti
L’aggiudicatario assume l’obbligo dell’osservanza di tutte le norme legislative attualmente vigenti e, in
particolare, la prevenzione degli infortuni, la circolazione stradale, la tutela della salute pubblica, l’assunzione
ed il trattamento economico, previdenziale ed assistenziale del personale dipendente.
L’aggiudicatario avrà, inoltre, l’obbligo di osservare e di far osservare dai propri dipendenti, le ulteriori
disposizioni legislative che potranno essere emanate durante il corso dell’appalto, comprese le norme
regolamentari e le ordinanze comunque aventi rapporto con i servizi oggetto d’appalto. Ove l’applicazione di
dette norme comportasse oneri aggiuntivi, questi saranno compensati all’aggiudicatario sulla base di patti
aggiuntivi che potranno essere stipulati tra le parti.
Art. 20 - Sicurezza sui luoghi di lavoro
A carico dell’aggiudicatario è posto l’obbligo, prima dell’inizio del servizio, di predisporre e consegnare
alla Stazione appaltante, il documento per la valutazione dei rischi di cui agli articoli 28 e seguenti del Decreto
Legislativo 9 Aprile 2008 n. 81, fermo restando l’obbligo di osservanza di tutti gli obblighi e le prescrizioni
previste dal predetto Decreto Legislativo.
L’aggiudicatario dovrà tenere conto delle interferenze con i piani di sicurezza predisposti dagli istituti
scolastici e prevederne di conseguenza l’adeguamento.
E’ obbligo dell’aggiudicatario, nell’eseguire i servizi, adottare ogni provvedimento e cautela necessari
per garantire l’incolumità del personale, con il rispetto di tutte le leggi e norme antinfortunistiche vigenti e
che verranno emanate durante il periodo contrattuale.
Rimane stabilito che egli assumerà ogni più ampia responsabilità sia civile che penale nel caso di
infortuni, della quale responsabilità si intende quindi sollevato il personale del Comune di Civitavecchia, od
incaricato da quest’ultimo preposto al controllo delle operazioni.
L’aggiudicatario si impegna a mantenere tutti i contratti con le competenti Autorità, in merito alla
sicurezza delle installazioni ed all’igiene del lavoro, quali Ispettorato del Lavoro, INAIL, AUSL, Vigili del Fuoco,
ecc., al fine di poter garantire il rispetto della legislazione vigente e futura.
L’aggiudicatario solleva comunque da ogni responsabilità sia civile che penale il Comune di
Civitavecchia, ed il personale da esso preposto al controllo delle operazioni per qualunque danno a persone,
animali o cose, durante l’intero svolgimento dei servizi appaltati.
Art. 21 - Responsabilità dell’aggiudicatario in materia di personale
L’aggiudicatario è obbligato ad adottare nell’esecuzione delle prestazioni tutti i provvedimenti e le
cautele necessarie per garantire l’incolumità del proprio personale, e rimane stabilito che assumerà ogni più
ampia responsabilità, sia civile che penale, nel caso di infortuni, della quale responsabilità si intende quindi
sollevare il personale del Comune di Civitavecchia o da esso incaricato del controllo.
L’aggiudicatario è obbligato ad attuare, nei confronti dei lavoratori dipendenti occupati nel servizio
costituente oggetto del presente appalto le condizioni normative e retributive previste nei contratti collettivi
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di lavoro, applicativi alla categoria ed al territorio, nonché le condizioni risultanti dalle successive modifiche ed
integrazioni, ed in genere ad ogni altro contratto collettivo successivamente stipulato per la categoria.
Tutti gli oneri retributivi, assicurativi, previdenziali ed assistenziali, relativi al personale impiegato, sono
a totale carico dell’aggiudicatario, essendo stati considerati nello stabilire l’importo complessivo.
Art. 22 - Garanzia di esecuzione del contratto
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo
complessivo posto a base di gara dell’appalto, da costituire con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di
cui all’art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
Se la cauzione è costituita mediante fidejussione, la garanzia deve prevedere espressamente la
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art.
1957, comma 2, c.c. e la sua operatività entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante.
Ai sensi dell’art. 75, comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., l’importo della garanzia è ridotto del 50%
per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee
della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità
conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000.
La cauzione provvisoria versata dall’aggiudicatario, sarà svincolata automaticamente al momento della
sottoscrizione del contratto, quando verrà sostituita con quella definitiva.
All’aggiudicatario sarà richiesta ai sensi dell’art. 113 del D.lgs. n° 163/2006, la costituzione di una
garanzia definitiva e di idonea garanzia assicurativa, per danni a persone e/o cose, secondo quanto specificato
nel CSA e nel contratto d’appalto.
La mancata costituzione della garanzia determinata la revoca dell’affidamento e l’acquisizione della
cauzione provvisoria di cui all’art. 75 del Decreto Legislativo n. 163/2006 e s.m.i. da parte della stazione
appaltante, che aggiudica l’appalto o la concessione al concorrente che segue nella graduatoria.
La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo alla
data di verifica di conformità delle prestazioni:
Art. 23 - Assicurazioni
L’appaltatore esonera espressamente il Comune da ogni responsabilità per danni alle persone od alle
cose anche di terzi che possano in qualsiasi momento e modo derivare dagli obblighi contrattuali e da ogni
attività svolta per quanto in oggetto, comprese le attività primarie, secondarie e accessorie, nulla eccettuato o
escluso.
A tale scopo l’Appaltatore dovrà contrarre adeguata polizza a garanzia della Responsabilità Civile verso
terzi e prestatori d’opera inerenti i servizi da svolgere, per danni cagionati a terzi dal personale dipendente,
ovvero da persone delle quali a termini di legge l’aggiudicatario debba rispondere, per morte, lesioni personali
e/o danneggiamenti materiali, con massimale per sinistro RCT/RCO non inferiore a € 1.500.00,00 con il limite
di € 1.000.000,00 per persona danneggiata, con efficacia contrattuale pari alla durata del servizio.
Art. 24 - Risoluzione del contratto
Il Comune promuoverà la risoluzione del contratto nel modo e nelle forme di legge e senza pregiudizio
per ogni azione finalizzata alla rivalsa dei danni nei seguenti casi:
- per arbitrario abbandono dell’appalto;
- per il ripetersi delle infrazioni per le quali sono state formulate contestazioni;
- in caso di fallimento e/o frode;
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nel caso in cui la Ditta aggiudicataria ceda ad altri in tutto o in parte sia direttamente che indirettamente i
diritti e gli obblighi derivanti dal contratto;
inadempimenti reiterati nel corso del medesimo anno scolastico per più di tre volte che l’Amministrazione
Comunale giudicherà non più sanzionabili tramite penali;
per ogni altra inadempienza e per ogni altra evenienza che renda impossibile la prosecuzione del contratto
dell’appalto, ai sensi dell’art.1453 del Codice Civile;
interruzione non motivata del servizio.
Art. 25 - Oneri contrattuali
Gli oneri conseguenti alla stipula e alla registrazione del contratto sono ad esclusivo carico della Ditta
aggiudicataria.
Art. 26 - Norme generali
E’ espressamente esclusa la clausola arbitrale.
Per quanto non espressamente previsto dal presente capitolato speciale d’appalto descrittivo e
prestazionale, si fa riferimento e rinvio a tutte le disposizioni normative vigenti che regolano la materia, in
quanto applicabili.
Il Responsabile del Procedimento
Funzionario Dott.ssa Antonella INESI
Il Dirigente
Ing. Gaetano Pepe
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