COMUNE DI PADOVA
QUARTIERE N. 6 OVEST
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE N. 6 OVEST
N. 27 di Reg. Originale (quartiere)
Seduta del 02/11/2006
N……..di Reg. Speciale (Uff. coord.)
OGGETTO: Progetto di lavoro per percorso di raccolta e formulazione di osservazioni e
proposte mirate al P.A.T. Approvazione.
L’anno 2006, il giorno 2 del mese di novembre, alle ore 21.00, convocato dal Presidente con avviso
spedito nei modi e termini di legge, il Consiglio Circoscrizionale si è riunito presso la sede di Via Dal
Piaz, 3, nella sala delle adunanze aperta al pubblico.
Alla trattazione dell’argomento in oggetto, in seduta pubblica, risultano presenti ed assenti i consiglieri:
N.
1
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3
4
5
6
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9
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17
18
COGNOME
BISON
CARRARO
CASTELLINI
FALCONE
FAVARETTO
GALTAROSSA
GOTTARDO
GRIGIO
LOVISON
LUNARDI
MILANETTO
NALIN
PERIN
PIVA
QUINZIATO
ROJAS BOERI
SABBALINI
ZORZAN
NOME
NEREO
GIOVANNI-MARIA
NICOLA
GAETANO
BIANCA
DANIELE
AMEDEO
MONICA
ROMANO
LIA
MICHELE
MARIO FAUSTO
MARCO
MICHELA
GIANNI
ADRIANA
MARIO
ANTONELLA
Presenti
X
X
X
X
X
X
X
X
Assenti
X
Totale
X
X
X
X
X
X
X
X
X
17
e pertanto complessivamente presenti n. 17 e assenti n. 1 componenti del Consiglio
Circoscrizionale
Presiede: Il Presidente, dott. Marco Perin
Partecipa: Il Segretario di Quartiere, dr. Roberto Calgaro
La seduta è legale.
Sono designati a fungere da scrutatori i Consiglieri signori:
1) Bison Nereo;
2) Falcone Gaetano;
1
OGGETTO: Progetto di lavoro per percorso di raccolta e formulazione di osservazioni e proposte
mirate al P.A.T. Approvazione.
Il Presidente pone in discussione l’argomento iscritto al punto n. 5 dell’O.d.G. ed illustra la seguente relazione
in precedenza distribuita ai Consiglieri Circoscrizionali:
Signori Consiglieri,
PREMESSO che:
- ai sensi della Legge Regionale n. 11/2004 concernente la nuova disciplina urbanistica, l’Amministrazione
Comunale deve procedere alla redazione, in luogo del Piano Regolatore Generale, del Piano di Assetto
Territoriale (P.A.T.), che è uno strumento urbanistico di pianificazione strategica che fissa le linee di
sviluppo della città ed offre indicazioni di indirizzo di tipo strutturale sul medio-lungo periodo;
- per la redazione del nuovo Piano di Assetto Territoriale, l’Ente intende procedere attivando un percorso
partecipativo al fine di raccogliere e formulare proposte e osservazioni mirate allo scopo, mettendo a
disposizione di ciascun Quartiere la somma di € 10.000,00, da gestirsi da parte del Settore
Comunicazioni al Cittadino in base agli specifici progetti approvati da ogni singolo Quartiere;
- che tale percorso partecipativo sarà supportato da idonea ditta/associazione esterna dotata di specifica
professionalità in tema di comunicazione e partecipazione in materia urbanistica, da individuarsi previo
espletamento di gara informale secondo parametri di qualità/prezzo, ai sensi della procedura prevista dal
vigente Regolamenti comunale dei contratti;
CONSIDERATO che questo Quartiere ha elaborato, previa discussione e confronto con i Gruppi Consiliari
Circoscrizionali, il progetto di lavoro allegato al presente atto;
DATO atto che il progetto in parola si articola in due distinti momenti, l’uno concernente l’intervento di
facilitatori per un’ipotesi di spesa pari a € 3.500,00 (IVA inclusa), l’altro relativo alla redazione, impostazione
grafica, stampa e diffusione di apposito strumento/notiziario informativo da distribuire alle famiglie residenti
per una previsione di spesa pari a € 6.500,00 (IVA inclusa);
CONSIDERATO che l’argomento è stato favorevolmente esaminato dalla Commissione Consiliare
Circoscrizionale Affari Generali nella seduta del 27/10/06;
VISTO il vigente Regolamento delle Circoscrizioni di Decentramento;
Viene sottoposto alla Vostra approvazione il seguente Ordine del Giorno:
IL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
SENTITA la relazione del Presidente, unitamente alla discussione svoltasi in aula;
PRESO atto dell’attestazione riportata in calce ed espressa sulla presente proposta di deliberazione ai sensi
dell’art. 49, comma 3, lettera c), del vigente Regolamento delle Circoscrizioni di Decentramento;
DELIBERA
1.
di approvare il progetto di lavoro in premessa indicato che viene allegato sub A) e sub B) al presente
atto e del quale forma parte integrante e sostanziale;
2.
di dare atto che la spesa prevista per la realizzazione del progetto in parola ammonta
complessivamente a € 10.000,00 (IVA inclusa), di cui € 3.500,00 per la parte relativa all’intervento dei
facilitatori ed € 6.500,00 per la parte relativa alla redazione, stampa e diffusione del notiziario
informativo;
3.
di trasmettere al Settore Decentramento il presente provvedimento, ai sensi dell’art. 51, commi 1 e 2,
del Regolamento delle Circoscrizioni di Decentramento;
4.
di trasmettere il presente provvedimento al Settore Comunicazioni al Cittadino per gli adempimenti di
competenza;
5.
il competente Segretario di Quartiere, provvederà all'esecuzione ai sensi e per gli effetti dell'art 49
comma 3 lettera d) del Regolamento delle Circoscrizioni di Decentramento.
2
Delibera
altresì, attesa l’urgenza, l’immediata eseguibilità del presente provvedimento ai sensi dell’art. 51, comma 5,
del Regolamento delle Circoscrizioni di Decentramento.
ATTESTAZIONE :
Si attesta ai sensi dell'art. 49 comma 3 lettera c) del vigente Regolamento delle Circoscrizioni di
Decentramento, la regolarità della proposta in oggetto, intesa come correttezza e completezza del
procedimento e rispetto della normativa riguardante le materie di competenza dei Quartieri.
Data: 31/10/2006
IL SEGRETARIO
(Dr. Roberto Calgaro)
Estensore del provvedimento:
Dr. Roberto Calgaro
Allegato
A alla deliberazione
del Consiglio Circoscrizionale 6 OVEST
3
n. 27 del 02/11/2006
PROGETTO DI LAVORO PER PERCORSO DI RACCOLTA E FORMULAZIONE
DI OSSERVAZIONI E PROPOSTE MIRATE AL PIANO DI ASSETTO TERRITORIALE (PAT)
(SECONDO FINALITÀ E METODOLOGIE DI PARTECIPAZIONE)
ATTINENTI IL TERRITORIO DEL QUARTIERE 6 OVEST
Il presente progetto è finalizzato ad analizzare le caratteristiche, le risorse, le problematiche del territorio di
questa Circoscrizione, in un percorso di coinvolgimento delle forze sociali e dei cittadini del Quartiere per
sostanziarsi in un documento conclusivo di sintesi da offrire quale ulteriore contributo alle valutazioni
dell’Amministrazione Comunale competente all’adozione e approvazione del P.A.T.
Dal punto di osservazione dei Consiglieri Circoscrizionali (che privilegia l’esperienza quotidiana e l’attenzione
ai temi anche minimi, ma non si discosta dall’analisi pure delle questioni più ampie, di livello più
compiutamente cittadino e di hinterland) deve sortire un “documento di proposta di lavoro” steso secondo le
linee guida prospettate dalla competente Commissione Comunale, che deve essere considerato come una
prima proposta di lettura dei temi e delle problematiche urbanistiche del Quartiere da offrire, in piena libertà di
giudizio, all’attenzione, alla critica, al contributo degli organismi circoscrizionali e dei soggetti comunemente
interlocutori del Consiglio di Quartiere: i cittadini.
Dopo un primo confronto con i Capi Gruppo Consiliari nell’ambito della Commissione Consiliare
Circoscrizionale Affari Generali, il Consiglio di Quartiere provvede all’approvazione di un documento
preliminare riassuntivo dei temi, delle emergenze e delle prospettive di sviluppo e/o riorganizzazione
urbanistica attinenti il quartiere stesso, pure non tralasciando le loro implicazioni e/o interrelazioni con il più
generale quadro di assetto cittadino.
Le varie tappe di coinvolgimento della cittadinanza prevedono incontri pubblici e un’informativa alle famiglie,
con richiesta di contributi propositivi.
E’ prevista pertanto la convocazione congiunta delle cinque Commissioni Consiliari Circoscrizionali Ordinarie
(Urbanistica e Attività economiche – Verde e Parchi – Sport e Tempo libero – Scuola e Cultura – Sanità e
Interventi sociali) le quali, per regolamento interno, sono aperte a ogni cittadino o associazione competenti
per materia e a tutt’oggi annoverano circa un centinaio di membri esterni al Consiglio di Quartiere, che
esercitano, con pari diritto di parola e voto rispetto ai Consiglieri eletti, l’attività istruttoria e consultiva propria
delle Commissioni stesse.
Il lavoro è volutamente caratterizzato da questa sorta di “contaminazione” fra diverse competenze e
sensibilità, proprio perché il momento del confronto e della condivisione delle scelte sul proprio futuro deve
veder contemplati contributi di carattere educativo, sociologico, culturale, ricreativo, ambientale, urbanistico…
In tali incontri si approfondiranno i temi proposti dal sopra citato “documento preliminare”, per giungere ad
una prima stesura di osservazioni e proposte finalizzate alla redazione del PAT da diffondere ai cittadini.
In parallelo si provvederà a realizzare un opuscolo/notiziario inteso a diffondere presso la cittadinanza
un’esaustiva informazione circa il nuovo strumento di pianificazione strategica del territorio (il P.A.T.),
avvalendoci della consulenza dei Settori Comunali: Comunicazioni al Cittadino e Pianificazione Urbanistica
nonché di agenzie/ditte specializzate in tema di comunicazione e partecipazione in materia urbanistica
(facilitatori e giornalisti-editori).
In tale opuscolo/notiziario saranno quindi condensati sia la presentazione della nuova modalità di
pianificazione territoriale prevista dalla legge Regionale n. 11/2004 (il P.A.T.), sia le osservazioni e proposte
emerse in sede di Commissione Circoscrizionale, e sarà accompagnato da apposito spazio/coupon (anche in
forma di questionario) riservato alle proposte/richieste/valutazioni dei cittadini da ritornare al Quartiere.
L’opuscolo/notiziario sarà stampato in circa 14.000 copie, numero ritenuto adeguato per raggiungere tutta la
cittadinanza, e sarà inviato ad oltre 13.000 famiglie residenti. Mediante lo spazio/coupon si offrirà a ciascun
cittadino la possibilità di intervenire e interagire nel percorso partecipativo sia in termini di condivisione di
proposte e/o prospettive di sviluppo, che di critica, rifiuto, proposta, integrazione sui vari temi in discussione.
Inoltre si inviteranno i cittadini a segnalare la propria eventuale disponibilità a partecipare agli incontri
territoriali di discussione e approfondimento degli argomenti concernenti il PAT.
Ulteriore fase di lavoro sarà l’organizzazione di alcuni incontri nel territorio (probabilmente differenziati per
ognuno dei quattro “assi” che caratterizzano il Quartiere 6 Ovest) a cui saranno invitati i cittadini resisi
disponibili nonché i rappresentanti dei vari “corpi intermedi” della società civile, ovvero parrocchie, scuole,
associazioni, organismi di categoria ecc., presenti nel territorio.
4
L’ultima fase del progetto è propedeutica alla definitiva elaborazione del documento finale di sintesi
concernente le proposte ed osservazioni sul PAT (ed eventualmente anche sul conseguente e successivo
Piano degli Interventi [P.I.]) emerse lungo tutto il percorso partecipativo, documento che sarà approvato dal
Consiglio Circoscrizionale con proprio atto deliberativo.
Allegato
B alla deliberazione
del Consiglio Circoscrizionale 6 OVEST
n. 27 del 02/11/2006
5
Prestazioni richieste alle agenzie/ditte (facilitatori e giornalisti-editori)
Facilitatori
1. Partecipazione a n. 1 incontro di confronto aperto con Organi del Quartiere e Amministratori/Dirigenti
comunali.
2. Supervisione testi notiziario informativo e questionario destinato a pubblicazione e distribuzione ai
cittadini residenti.
3. N. 2 incontri con membri esterni delle Commissioni Consiliari Circoscrizionali e rappresentanti di forze
sociali
4. Raccolta ed elaborazione dei contributi e/o segnalazioni ritornate dai cittadini tramite la restituzione del
questionario.
5. Partecipazione a n. 4 incontri (uno per asse territoriale del Quartiere) di confronto e discussione con
rappresentanti di associazioni/enti/comunità del territorio e cittadini interessati.
6. Resoconto finale, analitico e sintetico, delle proposte conclusive emerse dall’esperienza partecipativa.
(ipotesi di spesa pari a € 3.500,00 a carico del Settore Comunicazioni al Cittadino)
Giornalisti-editori
1. Redazione, impostazione grafica, impaginazione di un numero monografico di notiziario informativo
contenente:
a) Suddetto testo esplicativo;
b) Pianta/stradario del Quartiere;
c) Documento preliminare (elaborato in base alle indicazioni del Consiglio di Quartiere) contenente:
ambiti ed aree da tutelare, proposte di sviluppo e/o razionalizzazione di infrastrutture e servizi, ecc.;
d) Pagina/coupon (anche in forma di questionario) riservata alle proposte/richieste/valutazioni dei
cittadini da ritornare al Quartiere.
2. Stampa tipografica di n. 14.000 copie.
3. Spedizione postale alle famiglie residenti (n. 13.150 circa).
(ipotesi di spesa pari a € 6.500,00 a carico del Quartiere 6 Ovest)
N.B.: Al termine del percorso, il Quartiere approverà con proprio atto deliberativo il documento conclusivo
cumulante le proposte ed osservazioni emerse in sede di discussione e confronto con Associazioni, corpi
intermedi e cittadini che, a proprie cura e spese, sarà inviato con apposito opuscolo/notiziario ai cittadini
residenti quale risultato finale del percorso partecipativo stesso.
Tempi previsti di realizzazione: circa cinque mesi a partire dal primo incontro preliminare.
Il Presidente pone in discussione l’argomento iscritto al punto 5 dell’O.d.G. Quindi, ricordata anche l’ampia
presentazione avvenuta in sede di Commissione Circoscrizionale Affari Generali, illustra diffusamente
l’argomento, delineando le varie tappe del percorso previsto dal progetto in discussione.
Alle ore 22,15 entra il Consigliere: Lovison (presenti n. 18).
6
OMISSIS
Alle ore 22,33 esce il Consigliere: Falcone (presenti n. 17).
Il Presidente designa il Consigliere Sabbalini a fungere da scrutatore in vece del Consigliere Falcone che si
è assentato.
Il Presidente, su sollecitazione del Consigliere Bison, presenta un emendamento all’allegato B) della
proposta di delibera nel testo che viene allegato sub 2 al verbale della seduta, che così recita:
In allegato B) sostituire “brain storming” con “confronto aperto”.
Pone quindi in votazione la proposta di emendamento e, con l’assistenza degli scrutatori, accerta l’esito della
stessa, resa in forma palese e per alzata di mano:
Consiglieri presenti
votanti
favorevoli
contrari
astenuti
n. 17
n. 11
n. 11
n. 00
n. 06
(Carraro, Gottardo, Grigio, Lovison, Milanetto, Sabbalini)
Il Presidente proclama l'esito della votazione e dichiara approvata la proposta di emendamento.
Nessun altro avendo chiesto la parola, il Presidente pone in votazione la proposta di delibera come emendata
e, con l’assistenza degli scrutatori, accerta l’esito della stessa, resa in forma palese e per alzata di mano:
Consiglieri presenti
votanti
favorevoli
contrari
astenuti
n. 17
n. 12
n. 12
n. 00
n. 05
(Carraro, Castellini, Grigio, Rojas Boeri, Sabbalini)
Il Presidente proclama l'esito della votazione e dichiara approvata la proposta di deliberazione.
Il Presidente pone quindi in votazione, in forma palese e per alzata di mano, l'immediata eseguibilità del
provvedimento, ai sensi dell’art. 51, comma 5, del Regolamento delle Circoscrizioni di Decentramento e, con
l'assistenza degli scrutatori, accerta il seguente risultato:
Consiglieri presenti
votanti
favorevoli
contrari
astenuti
n. 17
n. 12
n. 12
n. 00
n. 05
(Carraro, Castellini, Grigio, Rojas Boeri, Sabbalini)
Il Presidente proclama l’esito della votazione e dichiara la presente delibera immediatamente
eseguibile.
7
LETTO, APPROVATO E SOTTOSCRITTO:
(DELIBERAZIONE C.D.Q. 6 OVEST
Il Presidente
dr. Marco Perin
N
27
DEL
02/11/2006)
Il Segretario di Quartiere
dr. Roberto Calgaro
La presente deliberazione è ricevuta dall’Ufficio di coordinamento del Decentramento in data:............................
Il Capo Settore Decentramento
il sindaco:
- Vista la presente deliberazione circoscrizionale, nulla avendo da rilevare, ai sensi dell’Art. 67, comma 1, dello
Statuto Comunale, la trasmette alla Segreteria Generale per la pubblicazione all’Albo Pretorio.
Il Sindaco
**************
- Vista la presente deliberazione Circoscrizionale, la rinvia al Quartiere per riesame ai sensi dell’Art. 67, comma 1,
dello Statuto Comunale, per:................................................................................................
Il Sindaco
**************
- rimette al Consiglio Comunale la presente deliberazione ai sensi dell’art.67, comma 2, dello Statuto Comunale,
per:....................................................................................................................................
Il Sindaco
LA PRESENTE DELIBERAZIONE VIENE:

- pubblicata mediante affissione all’Albo Pretorio Comunale, il giorno ......................... rimanendovi per 15 gg.
consecutivi ai sensi e per gli effetti dell’Art. 51 comma 2, del Regolamento delle Circoscrizioni, e cioè a tutto
il..................................
Il Capo Settore Decentramento
N. .................Registro Albo Pretorio Comunale.
La presente deliberazione è stata affissa all’albo Pretorio Comunale per quindici giorni consecutivi
dal ........................ al ............................
L’addetto

**************
- pubblicata per 15 gg. all’Albo del Quartiere ai sensi dell’Art.51, comma 4, del vigente Regolamento delle
Circoscrizioni di Decentramento, dal............................ al ......................................;
Il Segretario di Quartiere
LA PRESENTE DELIBERAZIONE:


- è divenuta ESECUTIVA, ai sensi dell’art.13 comma 4 e dell’art.51, comma 2, del Regolamento delle
Circoscrizioni il giorno ..........................
Il Capo Settore Decentramento
****************
- è ESECUTIVA dalla data di adozione, ai sensi dell’art.51, comma 4, del Regolamento delle Circoscrizioni;
Il Segretario di Quartiere
Copia conforme all’originale per uso amministrativo
Lì………………
Il Segretario di Quartiere
Si trasmette per competenza ed esecuzione al Segretario di
Quartiere
Lì ............................
Il Capo Settore Decentramento
8