Premio d’Europa
Quattro riconoscimenti europei
per città e comuni
PREMS 308812 ITA 3010 Brochure Prix de l’Europe A5.indd 1
31/01/13 12:04
1955 COVENTRY (GB)
1956 PUTEAUX (F), OFFENBACH (D)
1957 BORDEAUX (F), TORINO (I)
1958 WIEN (A), DEN HAAG
(NL)
Promuovere il pa
Q
uando il Premio d’Europa venne istituito nel 1955
dal Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa,
nessuno poteva prevedere che avrebbe riscosso
un tale successo. Nel 2012, ben 70 città e comuni
europei hanno ricevuto il Premio d’Europa, 248 hanno
ottenuto la Targa d’Onore, 1165 hanno la soddisfazione di far
sventolare la Bandiera d’Onore ed oltre 600 comuni sono stati
insigniti del Diploma Europeo.
Chi sono i candidati al Premio d’Europa? Sono città e comuni che
hanno realizzato un gemellaggio con uno o più comuni stranieri
e sono impegnati in intense attività per sviluppare le loro relazioni
con i comuni partner europei.
2
PREMS 308812 ITA 3010 Brochure Prix de l’Europe A5.indd 2
I vincitori vengono proclamati ogni anno dalla Commissione
affari sociali, salute e sviluppo sostenibile dell’Assemblea
31/01/13 12:04
HAAG
(NL)
1959 ISTANBUL (TR)
1960 BRUGGE (B), AAHRUS (DK)
1961 RHODES (GR), SCHWARZENBEK (D)
1962 PALERMO (I)
il partenariato
parlamentare, e più precisamente dalla sua Sottocommissione
del Premio d’Europa.
Dal 1990, anno che segnò l’adesione al Consiglio d’Europa di
paesi dell’Europa centrale ed orientale, il successo riscosso dalle
recenti cerimonie di consegna delle distinzioni attesta l’importanza accordata in tali paesi al Premio d’Europa.
Quasi sessanta anni dopo la sua creazione, il Premio d’Europa
con i suoi quattro riconoscimenti distinti (in ordine di importanza crescente: il Diploma europeo, la Bandiera d’Onore, la Targa
d’Onore e il Premio d’Europa), è più che mai attuale e rappresenta un notevole stimolo per migliorare le relazioni tra tutti i
cittadini d’Europa e per promuovere l’idea europea.
3
PREMS 308812 ITA 3010 Brochure Prix de l’Europe A5.indd 3
31/01/13 12:04
1963 AUBENAS (F)
1964 INNSBRUCK (A)
1965 TÜBINGEN (D)
1966 KRISTIANSAND (N)
1967 STRASBOURG (F)
1968 FAEN ZA (I)
1969 KARLSR
Un solo obiettivo, qu
Il Diploma europeo
La Targa d’Onore
E’ la prima tappa nella selezione dei comuni premiati. Ogni anno
vengono attribuiti una ventina di Diplomi. Nel corso di una cerimonia
ufficiale al Palazzo d’Europa a Strasburgo, durante la sessione di giugno dell’Assemblea, viene consegnata ai Sindaci dei comuni premiati
una pergamena con il nome del comune e la data del conferimento.
La nuova versione della Targa d’Onore, creata nel 2001, contiene nella
parte superiore delle figurine in ottone rappresentanti il ratto d’Europa,
nella parte centrale le dodici stelle simbolo dell’Europa con incisa al
centro la data della sua attribuzione, e nella parte inferiore una carta
stilizzata della Grande Europa con il nome del comune premiato.
L’insieme è fissato su un supporto trasparente. Viene consegnata al
comune premiato da un membro dell’Assemblea nel corso di una
cerimonia alla quale è invitata la popolazione locale. Ogni anno,
vengono assegnate dalle otto alle dieci targhe e fino ad ora ne sono
state consegnate 248.
La Bandiera d’Onore
4
La Bandiera, con ricami e frange d’oro, costituisce il riconoscimento
che ha riscosso maggiore successo; la sua attribuzione è una condizione essenziale per ottenere eventualmente in seguito la Targa
d’Onore e il Premio d’Europa. Ogni anno vengono assegnate una
ventina di bandiere e dal 1961 ne sono state distribuite oltre 1100.
Un membro dell’Assemblea consegna la bandiera al comune premiato nel corso di una cerimonia organizzata dal comune con vasta
partecipazione della popolazione.
PREMS 308812 ITA 3010 Brochure Prix de l’Europe A5.indd 4
Il Premio d’Europa
E’ la più prestigiosa delle quattro distinzioni, creata nel 1955 per
premiare sforzi eccezionali compiuti a favore della promozione
dell’ideale dell’unione europea. Ne sono stati insigniti 70 comuni;
31/01/13 12:04
1969 KARLSRUHE (D), NANCY (F)
1970 SIERRE (CH)
1971 UDINE (I)
1972 ZELZATE (B)
1973 WURZBURG (D)
1974 CESENATICO (I), MACON (F)
o, quattro riconoscimenti
ogni anno, uno o due di tali riconoscimenti vengono conferiti
a dei comuni già precedentemente premiati con la Targa e con
la Bandiera. Consiste in un trofeo (che viene conservato dal
comune premiato per un anno), in una medaglia di bronzo, in
una pergamena commemorativa ed in una borsa di studio per un
viaggio in Europa per dei giovani del comune vincitore. Il premio
viene consegnato dal Presidente dell’Assemblea, assistito dalla
Sottocommissione del Premio d’Europa, nel corso di una “Giornata
dell’Europa” organizzata dal comune.
Nel 1984 venne creata un’associazione (Comunità di lavoro)
delle città insignite del Premio d’Europa. Raggruppa tutti i comuni
premiati e si riunisce almeno una volta all’anno. Dal maggio 2011,
ne è presidente la città di Ankara (Turchia), vincitrice del Premio
del 2009.
5
PREMS 308812 ITA 3010 Brochure Prix de l’Europe A5.indd 5
31/01/13 12:04
1975 DARMSTADT (D)
1976 DEVON C.C. (GB)
1977 AVIGNON (F)
1978 TUBIZE (B)
1979 GRAZ (A)
1980 PASSAU (D)
1981 BRAUNFELS (D)
Chi può presentare
la candidatura?
6
Ogni comune di qualsiasi Stato membro del Consiglio d’Europa.
Le candidature devono essere presentate per iscritto o dal primo
Magistrato dell’amministrazione comunale, il sindaco del comune,
entro il 31 dicembre di ogni anno al seguente indirizzo:
sostenibile dell’Assemblea per approvazione. I comuni vincitori
vengono informati via fax. Nei giorni successivi viene loro inviata
una lettera di conferma ufficiale contenente dei suggerimenti per
come organizzare la cerimonia.
Commissione affari sociali,
salute e sviluppo sostenibile
Segretariato dell’Assemblea parlamentare
Consiglio d’Europa, - F-67075 Strasbourg Cedex
Tel.: +33 (0)3 88 41 21 08 – Fax: +33(0)3 88 41 27 17
E-mail: [email protected]
Le candidature restano valide per più anni, ma i comuni devono
fornire al Segretariato una relazione sulle attività di dimensione
europea svolte nell’anno trascorso entro il 31 dicembre di ogni
anno.
Gli enti candidati per la prima volta devono rispondere alle 9
domande del questionario qui a lato. La Sotto Commissione
del Premio d’Europa (costituita da membri dell’Assemblea
parlamentare) esamina le candidature in marzo/aprile e sottopone
la sua scelta alla Commissione affari sociali, salute e sviluppo
PREMS 308812 ITA 3010 Brochure Prix de l’Europe A5.indd 6
Le candidature per una distinzione più alta possono essere presentate inviando al Segretariato una relazione sulle attività a livello
europeo dell’anno trascorso, corredata ove possibile, da articoli
di stampa.
31/01/13 12:04
ELS (D)
Commissione affari sociali,
salute e sviluppo sostenibile
Sottocommissione del Premio d’Europa
Questionario
destinato alle città e ai comuni
7
PREMS 308812 ITA 3010 Brochure Prix de l’Europe A5.indd 7
31/01/13 12:04
2
Gemellaggi
Il Suo comune ha realizzato
dei gemellaggi? Con comuni
di paesi membri del Consiglio
d’Europa? Quali? Con comuni di altri
paesi? Quali? Quali attività sono state
organizzate nel quadro di tali gemellaggi?
1
Adesione ad organizzazioni
di poteri locali
Il Suo comune è membro di una
delle grandi organizzazioni
europee od internazionali di enti locali
impegnate a promuovere la diffusione
dell’idea europea e più generalmente a
migliorare le relazioni tra i popoli –
quali il Consiglio dei Comuni e delle
Regioni d’Europa (CCRE), i CGLU
(Comuni ed Amministrazioni locali unite),
organizzazioni che godono dello statuto
consultivo presso il Consiglio d’Europa?
8
PREMS 308812 ITA 3010 Brochure Prix de l’Europe A5.indd 8
3
Comuni stranieri
Vi sono attualmente delle
relazioni con comuni di altri
paesi? Di che tipo sono?
Degli organismi locali statali, parastatali
o privati, come per esempio le università,
le camere di commercio, le associazioni
di categoria, i sindacati, le associazioni
culturali, sportive, ecc. hanno ugualmente
stretto delle relazioni con enti omologhi
in altri paesi?
4
5
Scambi
Sono stati organizzati degli
scambi che associano i
cittadini? Quali categorie di
cittadini e su quali basi?
Manifestazioni europee
Sono state organizzate
delle manifestazioni europee
(manifestazioni a favore
dell’unità europea, incontri
di giovani, riunioni culturali, convegni
economici, festival folkloristici
internazionali, incontri sportivi, festival
musicali, mostre internazionali ecc.)?
31/01/13 12:04
6
Giornata dell’Europa
(5 Maggio)
Viene celebrata la Giornata
dell’Europa nel Suo Comune?
In tale occasione, vengono organizzate
delle manifestazioni ufficiali
(seduta solenne del Consiglio comunale,
manifestazioni popolari, imbandieramento degli edifici pubblici, festeggiamenti,
manifesti, messaggi alla popolazione )?
Si cerca di associare gli abitanti, e in modo
particolare i giovani, alle manifestazioni
legate alla Giornata dell’Europa?
7
L’idea europea
Viene favorita la diffusione
dell’idea europea negli istituti
comunali di istruzione popolare
(corsi o conferenze nelle scuole
serali o negli istituti di istruzione comunali)
e negli istituti scolastici (concorsi di tema
o di disegno su argomenti europei, libri su
tematiche europee distribuiti come premi
scolastici ecc.)? Vengono incoraggiati gli
istituti scolastici locali a partecipare alla
“Giornata europea delle scuole”?
8
Solidarietà europea
Il Suo comune ha offerto
sovvenzioni o assistenza a
favore dei comuni vittime di
calamità naturali che hanno suscitato dei
movimenti di solidarietà tra paesi europei ?
La popolazione è stata incoraggiata a
partecipare a tali movimenti di solidarietà?
PREMS 308812 ITA 3010 Brochure Prix de l’Europe A5.indd 9
9
Cerimonia di consegna
Se il Suo comune venisse
insignito della Bandiera
d’Onore o della Targa
d’Onore, si impegnerebbe ad organizzare
una cerimonia pubblica, con la
partecipazione attiva dei giovani,
in occasione della consegna di tale
riconoscimento da parte di un membro
dell’Assemblea? (Tale cerimonia non
deve coincidere con una campagna
elettorale locale o regionale o con una
manifestazione di un partito politico).
!
Altre iniziative
Si prega di allegare alla candidatura
una breve descrizione (dépliant,
opuscolo) del Suo comune.
I comuni candidati possono
aggiungere, qualora lo reputino necessario,
qualsiasi altra documentazione che illustri
9
le loro attività europee.
31/01/13 12:04
1982
Il Sindaco o primo Magistrato dell’amministrazione
comunale deve presentare una candidatura per iscritto
entro il 31 dicembre di ogni anno al seguente indirizzo:
Commissione affari sociali,
salute e sviluppo sostenibile
Segretariato dell’Assemblea parlamentare
Conseil de l’Europe, F - 67075 Strasbourg Cedex
Tél.: +33 (0)3 88 41 21 08 - Fax: +33 (0)3 88 41 27 17
E-mail: [email protected]
10
PREMS 308812 ITA 3010 Brochure Prix de l’Europe A5.indd 10
31/01/13 12:04
1982 BRAINE-L’ALLEUD (B)
1983 LAUSANNE (CH)
1984 ROYAL LEAMINGTON SPA (GB)
1985 SANTIAGO DE COMPOSTELA (E)
Regolamento del Premio
Articolo 1
Un Premio d’Europa, istituito dal Consiglio d’Europa, viene
assegnato ogni anno dalla Commissione affari sociali,
salute e sviluppo sostenibile dell’Assemblea Parlamentare,
ad uno o più comuni ritenuti meritevoli di aver compiuto
sforzi notevoli per la diffusione dell’ideale di unione
europea.
Articolo 2
Il Premio d’Europa consiste in un oggetto d’arte itinerante, in una medaglia di bronzo, in una pergamena e
in una borsa di studio per un viaggio in Europa per uno
o più giovani del comune beneficiario.
Articolo 3
Una Targa d’Onore sarà consegnata a comuni già
premiati da numerosi anni con la Bandiera d’onore
e i quali sforzi per la diffusione dell’ideale d’unione
europea sono stati ritenuti degni di questa distinzione,
la più alta dopo il Premio d’Europa.
PREMS 308812 ITA 3010 Brochure Prix de l’Europe A5.indd 11
Articolo 4
Una Bandiera d’onore del Consiglio d’Europa viene offerta
ad alcuni comuni ritenuti degni dalla Commissione di una
distinzione per la loro attività a favore dell’ideale europeo.
I comuni saranno selezionati, in linea di massima, fra quelli
che hanno ottenuto il Diploma europeo.
Articolo 5
Il Diploma europeo sarà attribuito ai comuni i quali meriti
europei sono stati riconsciuti ma la cui candidatura è
troppo recente per l’attribuzione della Bandiera d’onore.
Articolo 6
La Commissione sceglie uno o più comuni fra quelli che
hanno presentato la loro candidatura.
Articolo 7
La candidatura di un comune deve essere presentata o dal
primo magistrato, il sindaco o il borgomastro del comune
stesso, al Segretariato generale del Consiglio d’Europa a
Strasburgo, prima del 31 dicembre di ogni anno.
La candidatura deve obbligatoriamente essere accompagnata da una documentazione atta a dimostrare gli
sforzi compiuti dal comune per diffondere l’ideale d’unione
europea, con le risposte al questionario ivi accluso.
Le candidature anteriori all’anno corrente restano valide
per gli anni successivi. Tuttavia, i comuni candidati
devono fornire, prima del 31 dicembre di ogni anno,
ulteriori informazioni sull’attività europea svolta durante l’anno trascorso.
Articolo 8
I comuni che presentano la loro candidatura si impegnano a rispettare e ad applicare le disposizioni
previste all’articolo precedente. I comuni premiati dal
Premio d’Europa si impegnano a istituire stretti contatti
fra di loro (Comunità di lavoro delle città beneficiarie
del Premio d’Europa), in particolare tramite l’organizzazione periodica di incontri delle città laureate.
11
31/01/13 12:04
1986 KLAGENFURT (A), ARNHEM (NL)
1987 BERLIN-NEUKÖLLN (D)
1988 AALBORG (DK)
1989 LUCCA (I)
1990 PLOUGUERNEAU (F)
1991 BURSA (TR)
1
Cerimonie di
Il Premio d’Europa
12
PREMS 308812 ITA 3010 Brochure Prix de l’Europe A5.indd 12
Il Premio consiste in un trofeo itinerante, costituito da una targa
di bronzo con motivi allegorici e un’iscrizione latina. Il trofeo
viene conservato dal comune premiato fino all’assegnazione del
premio l’anno successivo. Viene poi trasmesso al comune vincitore del Premio l’anno seguente. Vi sono iscritti i nomi di tutti i
comuni che lo hanno ottenuto. Consiste inoltre in una medaglia
di bronzo che verrà conservata definitivamente dal comune vincitore, in una pergamena e in una borsa che finanzierà un viaggio di studio in Europa di uno o più giovani del comune vincitore.
Può inoltre comprendere eventuali sovvenzioni che il governo,
le associazioni di enti locali o altre autorità potrebbero decidere
di stanziare a favore del comune vincitore. Viene consegnato
ufficialmente al comune premiato dal Presidente dell’Assemblea,
assistito dalla Sottocommissione del Premio d’Europa, nel corso di
una “Giornata dell’Europa”, organizzata dal comune. Le cerimonie
31/01/13 12:04
BURSA (TR)
1992 DELFZIJL (NL)
1993 BOCHOLT, MÜLHEIM AN DER RUHR (D)
1994 LINZ (A)
1995 BOLOGNE (I)
1996 WANSBECK District Council (GB)
ie di consigna
per tale Giornata comprenderanno una seduta solenne del Consiglio
Comunale in presenza dei membri della Sottocommissione del
Premio d’Europa e una manifestazione pubblica alla quale è
invitata la popolazione del comune vincitore.
con il Segretariato del Consiglio d’Europa. Il Presidente della
Commissione o della Sottocommissione potrà anche delegare
un membro onorario dell’Assemblea per la consegna della Targa
d’Onore.
La Targa d’Onore
La Bandiera d’Onore
Verranno consegnate a dei comuni delle Targhe d’Onore, di forma
rettangolare, ornate con il simbolo europeo, sulle quali è inciso il
nome del comune premiato e l’anno di attribuzione del premio.
Ogni anno la Commissione assegnerà un certo numero di Bandiere
europee con ricami e frange d’oro a dei comuni che a suo avviso
abbiano compiuto sforzi notevoli per la diffusione dell’ideale
dell’unione europea. Per le disposizioni relative alla consegna delle
Bandiere, si vedano le modalità di consegna della Targa d’Onore.
Ogni qualvolta sarà possibile, la Targa verrà consegnata da un
membro della Commissione o da un altro membro dell’Assemblea
parlamentare, nel corso di una cerimonia organizzata dal comune, alla quale verrà invitata la popolazione e parteciperanno
dei parlamentari del paese, membri dell’Assemblea. Le modalità
per la cerimonia verranno stabilite e concordate precedentemente
PREMS 308812 ITA 3010 Brochure Prix de l’Europe A5.indd 13
Il Diploma europeo
Il Sindaco della città premiata riceve una pergamena nel corso di
una cerimonia ufficiale al Palazzo d’Europa a Strasburgo, durante
la sessione di giugno dell’Assemblea parlamentare.
13
31/01/13 12:04
1997 REGENSBURG (D)
1998 CZESTOCHOWA (PL)
1999 SPEYER/SPIRE (D)
2000 COCKERMOUTH (GB), MARVEJOLS (F)
2001 St. PÖLTEN (A)
2002
Il Consiglio d’ Eu
F
ondato il 5 maggio 1949 da 10 Stati europei per promuovere
l’unità del continente, il Consiglio d’Europa è un’organizzazione politica che comprende oggi 47 Stati membri:
Albania, Andorra, Armenia, Austria, Azerbaigian, Belgio,
Bosnia e Erzegovina, Bulgaria, Cipro, Croazia, Danimarca, Estonia,
“Ex-Repubblica jugoslava di Macedonia”, Finlandia, Francia, Georgia,
Germania, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia, Lettonia, Liechtenstein,
Lituania, Lussemburgo, Malta, Monaco, Montenegro, Norvegia,
Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Regno Unito, Repubblica Ceca,
Repubblica di Moldova, Repubblica Slovacca, Romania, Federazione
di Russia, San Marino, Serbia, Slovenia, Spagna, Svezia, Svizzera,
Turchia, Ucraina, Ungheria.
14
Il Consiglio d’Europa persegue l’obiettivo di tutelare i diritti
dell’uomo, la democrazia pluralista e il primato del diritto, di favorire
PREMS 308812 ITA 3010 Brochure Prix de l’Europe A5.indd 14
la consapevolezza e la valorizzazione dell’identità culturale europea
nel rispetto della sua diversità e di sostenere il consolidamento della
stabilità democratica e della coesione sociale in Europa.
Le molteplici attività del Consiglio d’Europa spesso assumono la forma
di convenzioni o di accordi europei. Ne sono state adottate oltre 200,
tra cui la Convenzione europea dei Diritti dell’Uomo, la Convenzione
Culturale europea, la Carta Sociale europea e la Carta europea
dell’autonomia locale.
Il Palazzo d’Europa a Strasburgo (Francia) è la sede del Consiglio
d’Europa. Il Consiglio d’Europa opera sulla base di un dialogo tra i
suoi due organi statutari:
– il Comitato dei Ministri, organo decisionale, composto dai Ministri
degli Esteri di tutti gli Stati membri o dai loro rappresentanti
permanenti a Strasburgo;
31/01/13 12:04
N (A)
2002 GDYNIA (PL)
2003 KLAIPEDA (LIT)
2004 OUDENAARDE (B)
2005 KALININGRAD (RUS)
2006 SZEGED (H)
2007 NÜRNBERG (D)
d’ Europa in breve
– l’Assemblea parlamentare con 636 membri provenienti dai
47 parlamenti nazionali e gli invitati speciali di paesi europei
non membri.
Il Congresso dei Poteri locali e regionali d’Europa (636 membri)
rappresenta le regioni e i comuni d’Europa.
La Corte europea dei Diritti dell’Uomo, comprende 47 giudici ed è
l’istanza giudiziaria competente a pronunciarsi sui ricorsi presentati
contro uno Stato contraente. Ogni Stato contraente o singolo
cittadino che ritenga di essere stato vittima di una violazione di
uno dei diritti garantiti dalla Convenzione europea dei Diritti
dell’Uomo può presentare direttamente un ricorso alla Corte
europea dei Diritti dell’Uomo di Strasburgo.
15
PREMS 308812 ITA 3010 Brochure Prix de l’Europe A5.indd 15
31/01/13 12:04
2009 ANKARA (TR)
2010 KHARKIV (UA)
2011 HÜNFELD (D), LANDERNEAU (F)
La Bandiera Europea
Campo azzurro con cerchio di dodici stelle d’oro a cinque raggi, le
cui punte non si toccano. Sul fondo azzurro del cielo d’Occidente,
le stelle che rappresentano i popoli europei formano un cerchio,
simbolo d’unione. Sono dodici, numero invariabile, simbolo di
perfezione e di pienezza.
L’emblema è costituito da un rettangolo azzurro il cui battente
(B) è lungo una volta e mezzo il ghindante (G). Le dodici stelle
sono disposte regolarmente lungo un cerchio non apparente,
il cui centro si trova al punto di incontro delle diagonali del
rettangolo. I raggio del cerchio
® ha una lunghezza uguale a
un terzo del ghindante della bandiera. Ogni stella a cinque raggi
PREMS 308812 ITA 3010 Brochure Prix de l’Europe A5.indd 16
2012 CORCIANO (I), SIGHIŞOARA (RO)
è costruita all’interno di un cerchio non apparente, il cui raggio ®
rappresenta 1/18 della lunghezza del ghindante della bandiera.
Tutte le stelle sono disposte verticalmente, cioè con un raggio
rivolto verso l’altro e con due altri che poggiano su una linea non
apparente, perpendicolare all’asta. Le stelle sono disposte come
le ore sul quadrante di un orologio. Il loro numero è invariabile.
L’azzurro araldico è rappresentato dall’azzurro oltremare chiaro.
L’oro araldico è rappresentato dal giallo cromo scuro.
La Bandiera europea è stata adottata il 8 dicembre 1955, su raccomandazione unanima dell’Assemblea parlamentare, dal Comitato
dei Ministri del Consiglio d’Europa. Da maggio 1986, anche le
istituzioni della Comunità europea l’hanno adottata.
PREMS308812ITA
2008 KATOWICE (PL)
31/01/13 12:04