Pacchetti Integrati Agevolativi per
lo sviluppo delle PMI
Regione Lombardia
Finlombarda
S.p.A.
1
– PIA –
Pacchetti Integrati Agevolativi
2
Obiettivi dell’intervento – Vantaggi per la PA
• Razionalizzazione dell’impiego degli strumenti agevolativi
• Incremento dell’aderenza agli obiettivi di programmazione
regionale
• Creazione di sinergie tra strumenti nazionali e regionali di
sostegno allo sviluppo imprenditoriale locale
• Eliminazione delle aree di sovrapposizione tra strumenti
agevolativi
• Sostegno all’avvio di nuove iniziative imprenditoriali e allo
sviluppo imprenditoriale locale
• Attivazione di procedure istruttorie selettive
• Eliminazione degli aiuti attribuiti a pioggia con conseguente
riduzione del rischio di dispersione delle risorse
3
Obiettivi dell’intervento – Vantaggi per i Beneficiari
• Promozione e sostegno di articolati progetti di sviluppo
imprenditoriale
• Attivazione di interventi di sostegno finanziario di maggiore
incisività ed efficacia
• Attivazione di procedure istruttorie selettive
• Finanziamento di progetti di maggiori dimensioni
• Maggiore intensità di aiuto
• Semplificazione delle procedure di accesso
• Semplificazione del processo decisionale
4
Area di intervento
5
Area di intervento
I Pacchetti Integrati Agevolativi sono stati
programmati considerando le seguenti leggi di
finanziamento agevolato per le imprese:
Leggi a gestione regionale
Leggi regionali
Leggi in de minimis
Leggi in de minimis
•Legge 949/52
•Legge regionale 35/96 (interventi per
lo sviluppo delle imprese minori)
•Legge regionale 1/99 (politiche
regionali del lavoro e dei servizi per
l’impiego)
•Legge regionale 34/96 (accesso al
credito delle imprese artigiane)
Leggi notificate
•Legge 1329/65 legge Sabatini
•Legge 598/94
•Legge 140/97
•Legge 266/97
Leggi notificate
•Legge regionale 36/88 (interventi nel
settore del turismo)
6
Area di intervento - competenze
Le leggi di intervento PIA ricadono sotto la
competenza delle seguenti Direzioni Generali:
• leggi 1329/65, 598/94, 266/97
• leggi regionali 36/88 e 35/96 con
esclusione delle misure Intec e New
Economy
Industria
Artigianato R & S
• legge 140/97,
• legge regionale 34/96,
• legge regionale 35/96 misure Intec e
New economy
• Legge regionale 1/99
Formazione
7
Modalità Operative
8
Strumenti agevolativi
Prevista l’attivazione di una duplice operatività:
Intervento agevolativo che coordina più
strumenti di sostegno alle imprese operanti
Operatività Integrata
in
maniera
sinergica
all’interno
di
un
Pacchetto Integrato Agevolativo (PIA).
Intervento agevolativo a valere su un unico
Operatività Singola
strumento (regionale o nazionale) di sostegno
alle imprese.
9
PIA – Beneficiari e tipologie di investimento
SOGGETTI BENEFICIARI
Nuove
Imprese
Imprese
Consolidate
TIPOLOGIE DI
INVESTIMENTO
• piccola e media impresa in
possesso dei requisiti di cui
alla disciplina comunitaria in
materia di aiuti di Stato alle
PMI, costituita da non più di 12
mesi alla data di presentazione
della domanda
• Investimenti volti a sostenere
l’avvio di nuove iniziative
imprenditoriali nel settore
manifatturiero favorendo l’accesso
al credito da parte di nuove
imprese sia per investimenti
semplici o articolati in programmi
di investimento, sia per progetti di
investimento ad elevato contenuto
tecnologico
• piccola e media impresa in
possesso dei requisiti di cui
alla disciplina comunitaria in
materia di aiuti di Stato alle PMI
• Investimenti volti a sostenere la
competitività e l’innovazione delle
imprese attraverso il finanziamento
di programmi di investimento per
lo sviluppo e l’innovazione
tecnologica
10
PIA – Tipologie di investimento
Investimento
Semplice
beni
strumentali e
investimenti
connessi alla
loro
installazione e
operatività
Investimento
Complesso
programmi di
investimento
articolati senza
particolari
contenuti di
innovazione
tecnologica
11
Investimento di
tecnologia
avanzata
programmi di
investimento
articolati,
caratterizzati da
rilevanti
contenuti di
innovazione
tecnologica
PIA - Quadro interventi
12
PIA - Quadro sintetico
.
TIPOLOGIA INVESTIMENTI
INVESTIMENTI
TIPOLOGIA
Investimento
Operatività
semplice
PIA Nuove
Imprese
TIPOLOGIA
IMPRESE
TIPOLOGIA IMPRESE
NUOVE
NUOVE
IMPRESE
IMPRESE
• L. 1329/65
L.R.35/96 E2
Investimento
Investimento
semplice
complesso
PIA Start up
PIA Start up
• L.R.1/99
L.266/97
•
•
• L. 1329/65
L.R.34/96 art 4
Mis 1
IMPRESE
CONSOLIDATE
Competitività
ed innovazione
PIA
Investimento di
Innovazione
Investimento
tecnologia
complesso
Investimento
Tecnologia
avanzata
Complesso
avanzata
PIA Imprese
Artigiane
Innovazione
Organizzativa
• L.R. 34/96
L. 949/52
L. 1068/64
PIA Sviluppo
Turistico
alberghiero
• L.R. 36/88
L. 1329/65
13
L.R.1/99
L.266/97
L.R.34/96
L.266/97
PIA
Startupup
PIA Start
high tech
high
tech
L.R. 199
•• L.R.
35/96 E1
L.R.35/96 Int.3
L.R.35/96
Int.3
L.266/97
L.266/97
PIA
Innovazione
small
projects
PIA Innovaz. &
industrializza
zione
• L. 140/97
L.598/94
• L. R. 35/96
Intec 4
L. 598/94
PIA New
Economy
• L.R. 35/96
art 3 comma
3 ter lett.c
L. 598/94
PIA nuove imprese – investimento semplice
Finalità, Beneficiari,
leggi di riferimento
Investimenti
ammissibili
Intervento
agevolativo
Facilitare l’avvio di nuove imprese industriali e artigiane, attraverso il
finanziamento di Investimenti organici.
Facilitazione di accesso al credito
L.1329/65 + L. R. 35/96 E2
L.1329/65 + L.R. 34/96 art 4 mis 1
•Sistemi di macchine, macchinari, impianti di condizionamento e
segnalazione;
•Spese connesse all’installazione ed alla funzionalità dei macchinari
stessi : opere murarie, impianti generali e specifici, attrezzature di
produzione movimentazione e stoccaggio.
Agevolazioni sotto forma di contributo in conto interessi :
• (l.1329/65) 2,4 p.pct. anno su sconto effetti; durata max 5 anni;
finanziamento da € 150.000 (€ 50.000 per artigiani) a € 1.500.000
• (L.r.35/96) max 50% del tasso vigente (euribor + 1,25 sino a 5 anni) ;
finanziamento max € 500.000, max 80% investimento
• (L.r.34/96) 2,0 p.pct. anno; durata max 7 anni; finanziamento min €
20.000 max € 250.000, max100% investimento
• Garanzia a valere su fondi regionali di garanzia.
14
PIA nuove imprese – investimento semplice
L.1329/65 + L.R. 35/96 art 8 e 9 bis
Procedura di
valutazione
Risorse
disponibili
Valutativa a sportello
€ 700.000 lr 35/97
€ 1.360.000 lr. 35/96 fondo garanzia
€ 1.700.000 l. 1329/65
15
PIA nuove imprese – investimento semplice
L.1329/65 + L.R. 34/96 art 4 mis 1
Procedura di
valutazione
Risorse
disponibili
Valutativa a sportello
€ 2.050.000 lr 34/96
€ 1.500.000 l. 1329/65
16
PIA imprese consolidate investimento complesso
Finalità, beneficiari,
leggi di riferimento
Investimenti
ammissibili
Intervento
agevolativo
Progetti di investimento organico di imprese alberghiere per la
realizzazione di nuove strutture ricettive o loro ristrutturazione o
ampliamento.
Contributi conto interessi L. R. 36/88,
Contributi su sconto effetti L. 1329/65
• Acquisto, costruzione, ristrutturazione di immobili ad uso ricettivo
(alberghi, motel, villaggi turistici) e infrastrutture complementari (L.r.
36/88)
• macchinari e impianti di servizio alla struttura turistica (L. 1329/65)
Agevolazioni sotto forma di contributo in conto interessi :
• (L.r. 36/88) max 5,0 p.pct. Anno max 75% tasso di riferimento, durata
max 6 anni, finanziamento max 7.500.000 €, max 70% investimento
• (L.1329/65) 2,4 p.pct. anno su sconto effetti; durata max 5 anni;
finanziamento max € 1.500.000
17
PIA nuove imprese – investimento semplice
L.1329/65 + L.R. 36/88
Procedura di
valutazione
Risorse
disponibili
Valutativa a sportello
€ 1.500.000 lr 36/88
€ 1.200.000 l. 1329/65
18
PIA operanti con legge Sabatini
Presentazione
Domanda
procedure
Banca
Erogazione
finanziamento e
contributo
Convenzionata
FINLOMBARDA
•Acquisisce
deliberazioni,
•Valuta congruità
PIA,
•Valuta
concessione
garanzia
•Propone e
comunica
concessione
MCC
Comitato
Tecnico
19
Istruttoria di
Fido e
Acquisisce
delibera MCC
Ammissione a
contributo
sabatini
PIA imprese consolidate investimento complesso
Finalità, beneficiari,
leggi di riferimento
Rafforzamento delle strutture organizzative, di produzione/
commercializzazione delle imprese artigiane mediante avvio di nuove
imprese o altre forme di cooperazione tra imprese esistenti
Finanziamento agevolato, contributi conto interessi e garanzia
L.r. 34/96,
L. 949/52; L. 1068/64
Investimenti
ammissibili
• impianti e macchinari, licenze, brevetti, consulenze tecniche, studi e
ricerche, formazione dipendenti, incremento occupazionale,
certificazioni di prodotto e qualità, sviluppo produttivo e commerciale
in Italia e all’estero (L.r. 34/96)
• acquisto, costruzione, ampliamento immobili aziendali, macchinari,
attrezzature, automezzi, scorte (L. 949/52)
Finanziamento agevolato:
Intervento
agevolativo
• (L.r. 34/96) importo min € 20.000 max € 250.000, max 100%
investimento, durata max 6 anni, tasso ca. 70% del tasso di
riferimento (euribor + 1,0 punti)
Agevolazioni sotto forma di contributo in conto interessi :
• (L. 949/52) 35% del tasso di riferimento, finanziamento , min € 10.000
max € 250.000, max 100% investimento, durata da 1 a 10 anni,
•garanzia a valere su fondo L.1068/64, fino al 50% finanziamento, max
€ 500.000 per triennio .
20
PIA imprese consolidate investimento complesso
l.r.34/96 art.4 – l.949/52
Procedura di
valutazione
Risorse
disponibili
Valutativa a sportello
€ 4.000.000 lr 34/96
€ 2.300.000 l. 949/52
21
PIA imprese consolidate investimento complesso
procedure
Presentazione
Domanda
FINLOMBARDA
Erogazione
finanziamento e
contributo
Comitato
Tecnico
Banca
Istruttoria di
Fido e
Acquisisce
delibera
Artigiancassa
Ammissione a
contributo
l.949/52
Artigiancassa
22
•Acquisisce
deliberazioni,
•Valuta congruità
PIA,
•Valuta
concessione
garanzia
•Propone e
comunica
concessione
PIA innovazione investimento complesso
Finalità, beneficiari,
leggi di riferimento
Investimenti
ammissibili
Intervento
agevolativo
Programmi di innovazione di impresa attraverso investimenti
finalizzati alla introduzione di nuove tecnologie di comunicazione e
connessione interattiva e connessi investimenti di innovazione
tecnologica produttiva.
L.R. 35 art 3 c.3 ter lett.c,
L. 598/94
• Costi per personale interno impegnato nel progetto, costi di
consulenza tecnologica e acquisizione di conoscenze, costi di
collegamento per un anno (L.r. 35/96 art 3 c3 ter lett.c);
• investimenti di innovazione tecnologica (sistemi di macchinari,
robotica, sistemi di CAD e CAM, acquisto brevetti e licenze, formazione
del personale relativa agli investimenti c.s) (L.598/94)
• L.r. 35/96 art 3 c3 ter lett.c intervento finanziario
max 30% dell’investimento, max € 100.000 di cui:
50% contributo in capitale
50% finanziamento agevolato, tasso min 0,5% durata 6 / 10 anni.
• L. 598/94 2,5 p.pct. anno, finanziamento max € 1.500.000 max 70%
degli investimenti, durata max 7 anni.
23
PIA innovazione investimento complesso
l.r.35/96 New Economy – l.598/94
Procedura di
valutazione
Risorse
disponibili
Valutativa a sportello
€. 2.300.000 l.r.35/96 New Economy
€.2.400.000 l.598/94
24
PIA innovazione investimento complesso
procedure
Presentazione
Domanda
Erogazione
finanziamento e
contributo e
finanziamento l.35/96
New Economy
Regione
FINLOMBARDA
Lombardia
FINLOMBARDA
Erogazione
finanziamento e
contributo
l.598/94
Comitato
Tecnico
Banca
Istruttoria di
Fido e
Acquisisce
delibera Mcc
Ammissione a
contributo
l.598/94
Mcc
25
•Acquisisce
deliberazioni,
•Esegue
valutazioni
tecniche
•Valuta congruità
PIA,
•Propone e
comunica
concessione
•Eroga interventi
agevolati ex
l.r.35/96 New
Economy
PIA innovazione investimenti tecnologia avanzata
Finalità, beneficiari,
leggi di riferimento
Avvio di nuove imprese industriali ad alta tecnologia (nuove iniziative
imprenditoriali, spin-off industriali, spin-off universitari, ecc. )
L.r. 35/96 misura e1;
L.r. 35/96 art 6 Intec 3;
L. 266/97
• Capitale sociale della nuova impresa (L.r. 35/96 e1)
Investimenti
ammissibili
• Costi per attività di ricerca, progettazione, sviluppo di nuovi
impianti, nuovi prodotti anche informatici e di comunicazione, e
servizi (per personale interno impegnato nel progetto, formazione,
ricerche e studi di mercato, brevetti, licenze e know how, contratti di
ricerca, spese generali) L.r. 35 Intec 3;
• macchinari, impianti, attrezzature di controllo produzione, sistemi
elaborazione dati, programmi e servizi per informatica e Tlc., servizi
qualità, qualità ambientale e qualità prodotto (l.266/97),
Intervento
agevolativo
• (L.r. 35/96 e1) prestito partecipativo da € 50.000 a max € 500.000,
durata max 6 anni, tasso euribor + spread proporzionato al ROE max 2
p.pct. anno;
• (L.r. 35/96 Intec 3) contributo in capitale max 30% delle spese
ammissibili e comunque non superiore al 60% delle spese ammesse
per investimenti ammessi ai sensi della l.266/97;
• (L.266/97) bonus fiscale pari al 7,5% , 15% (medie, piccole imprese)
degli investimenti ammessi.
26
PIA innovazione investimenti tecnologia avanzata
l.r.35/96E1 - Intec 3 - l.266/97
Procedura di
valutazione
Risorse
disponibili
Valutativa a sportello
€.2.000.000 l.r.35/96 E1
€.700.000 l.r.35/96 Intec 3
€.600.000 l.266/97
27
PIA innovazione investimenti tecnologia avanzata
procedure
Presentazione
Domanda
Erogazione prestito
partecipativo
l.r.35/96 E1
Erogazione
contributo
l.r.35/96 Intec 3
Erogazione
Bonus Fiscale
l.266/97
Istruttoria di
Fido
e
Banca
FINLOMBARDA
AGENZIA delle
ENTRATE
Verifica conto
fiscale
Regione
Lombardia
Concede
l’intervento PIA
28
•Esegue valutazioni
tecniche ed
economicofinanziarie
•Valuta congruità
PIA,
•Propone e
comunica
concessione
•Eroga interventi
agevolati ex
l.r.35/96 E1 - Intec
3, l.266/97
PIA innovazione investimenti tecnologia avanzata
Finalità, beneficiari,
leggi di riferimento
Investimenti
ammissibili
Imprese industriali con programmi di diffusione e consolidamento
della innovazione tecnologica in campo produttivo mediante la
realizzazione di progetti di ricerca e acquisizione know how ed
investimenti industriali connessi
L.r. 35/96 art 6 Intec 4;
L. 598/94
• Costi per progetti innovativi di trasferimento e/o applicazione di
innovazioni tecnologiche (acquisto e istallazione di attrezzature
tecnologiche, strumentazione informatica, costi per la realizzazione di
prototipi; personale interno impegnato nel progetto e sua formazione;
brevetti, licenze e know how; contratti di ricerca; spese generali) (L.r.
35/96 intec 4)
• investimenti di innovazione tecnologica (sistemi di macchinari,
robotica, sistemi di CAD e CAM, acquisto brevetti e licenze,
formazione del personale relativa agli investimenti c.s) (L.598/94)
Intervento
agevolativo
• (L.r. 35/96 Intec 4) contributo in capitale max 30% delle spese
ammissibili max € 100.000;
• (L. 598/94) 2,5 p.pct. anno, finanziamento max € 1.500.000 max 70%
degli investimenti, durata max 7 anni.
29
PIA innovazione investimenti tecnologia avanzata
l.r.35/96 Intec 4 – l.598/94
Procedura di
valutazione
Risorse
disponibili
Valutativa a sportello
€.1.500.000 l.r.35/96 Intec 4
€.1.300.000 l.598/94
30
PIA innovazione investimenti tecnologia avanzata
procedure
Erogazione
finanziamento e
contributo l.35/96
Intec 4
Presentazione
Domanda
FINLOMBARDA
Erogazione
finanziamento e
contributo
l.598/94
Comitato
Tecnico
Banca
Istruttoria di
Fido e
Acquisisce
delibera Mcc
Ammissione a
contributo
l.598/94
Mcc
31
•Acquisisce
deliberazioni,
•Esegue
valutazioni
tecniche
•Valuta congruità
PIA,
•Propone e
comunica
concessione
•Eroga interventi
agevolati ex
l.r.35/96 Intec 4
PIA ricerca e innovazione
Finalità, beneficiari,
leggi di riferimento
Investimenti
ammissibili
Intervento
agevolativo
Investimenti di imprese industriali di applicazione dei risultati di
ricerca industriale o precompetitiva
L.140/97,
L. 598/94
• Costi per personale di ricerca, acquisto di strumentazioni e
attrezzature, servizi di consulenza tecnologica e acquisizione di
conoscenze nell’ambito di programmi di ricerca per la messa a punto
di nuovi prodotti e processi mediante fasi di progettazione e realizzo
di prototipi e progetti dimostrativi (L.140/97);
• investimenti di innovazione tecnologica (sistemi di macchinari,
robotica, sistemi di CAD e CAM, acquisto brevetti e licenze, formazione
del personale relativa agli invetimenti c.s) tutela ambientale (laboratori e
attrezzature di protezione ambientale, creazione di capacità produttiva di
sostanze sicure, conversione e modifica di impianti non inquinanti,
eliminazione dai cicli di processi inquinanti), sicurezza sul lavoro
(L.598/94)
Bonus Fiscale
• (L.140/97) l’investimento ammissibile ai sensi della l.140/97 dovrà
avere un’entità massima pari al 50% dell’intero programma
programma di investimento PIA
max: 20% (25% aree 87.3c) piccole imprese, 15% medie imprese (20%
aree 87.3.c)
Agevolazione sotto forma di contributo conto interessi
• (L. 598/94) 2,5 p.pct. anno, finanziamento max € 1.500.000 max 70%
degli investimenti, durata max 7 anni.
32
PIA innovazione investimenti tecnologia avanzata
procedure
Presentazione
Domanda
Erogazioneprestito
Erogazione
finanziamento e
partecipativo
contributo
l.r.35/96
E1
l.598/94
FINLOMBARDA
AGENZIA delle
ENTRATE
Erogazione
Banca
contributo
l.r.35/96 Intec 3
Istruttoria di
Fido
e
Banca
Erogazione
Bonus Fiscale
l.140/97
Verifica conto
fiscale
Regione
Lombardia
Concede
l’intervento PIA
33
•Esegue valutazioni
tecniche ed
economicofinanziarie
•Valuta congruità
PIA,
•Propone e
comunica
concessione
•Eroga interventi
agevolati ex
l.r.35/96 E1 - Intec
3, l.266/97
PIA ricerca e innovazione
l.140/97 – l.598/94
Procedura di
valutazione
Risorse
disponibili
Valutativa a sportello
€.4.000.000 l.140/97
€.4.000.000 l.598/94
34
PIA nuove imprese – investimento complesso
Finalità,beneficiari,
leggi di riferimento
Investimenti
ammissibili
Intervento
agevolativo
Avvio di nuove imprese produttive Industriali, artigiane e di servizi alle
imprese costituite entro 12 mesi (nuove iniziative industriali, spin-off
industriali, universitari, ...)
Finanziamento agevolato e bonus fiscale
L. R. 1/99 art. 10
L. 266/ 97
• Beni strumentali nuovi o usati, opere murarie e adeguamenti tecnici
e impiantistici/manutenzioni straordinarie, acquisto/affitto immobile,
automezzi strettamente necessari all’attività, acquisto di azienda,
pubblicità, promozione realizzazione sito Internet, scorte (l.r.1/99);
• macchinari, impianti, attrezzature di controllo produzione, sistemi
elaborazione dati, programmi e servizi per informatica e Tlc., servizi
qualità, qualità ambientale e qualità prodotto (l.266/97),
Finanziamento agevolato
• (L.R.1/99) il finanziamento dovrà avere un’entità compresa tra il 40 e
il 60% dell’intero programma di investimento PIA. L’importo
finanziabile non potrà essere inferiore a € 15.000 e superiore a €
100.000, durata max 10 anni, tasso 30% del tasso vigente (Euribor +
1,25 );
Bonus fiscale
• (L.266/97) pari al 7,5% , 15% (medie, piccole imprese) del costo degli
investimenti ammessi
35
PIA
Schema
Domande
Dati Generali azienda:
•
Dati anagrafici
•
Attività
•
Struttura aziendale
•
Aiuti ottenuti
•
Dati economico finanziari
Investimento
•
Descrizione progetto
•
Durata investimento
•
Piano aziendale
•
Piano finanziario investimento e budget aziendale
Specificazione spese investimento
Dichiarazioni
36
PIA
Banche
convenzionate
• Intesamediocredito
• Credito Valtellinese
• Cariparma
• Banca Popolare di Milano
• Banca Popolare di Sondrio
• Banca Popolare dell’Emilia R.
• Banco di Brescia
• Federazione delle Banche di
Credito Cooperativo
• Credito Artigiano
• Banca regionale Europea
• Bipop Carire
• Banca Agricola Mantovana
• Carige
altre banche in corso di
convenzionamento
37