LA VALUTAZIONE DELLE POLITICHE DI
SVILUPPO DELLE RISORSE UMANE NEI
PIANI DELLE VALUTAZIONI
Laura Tagle
UVAL-DPS-MISE
Coordinamento del Sistema Nazionale di Valutazione
della Politica Regionale Unitaria
Roma, 25 marzo 2009
Struttura della presentazione
• Innovazioni, principi e richieste
• Piani delle valutazioni
• Il sostegno del SNV
Roma, 25 marzo 2009
Innovazioni e principi del QSN
• Valutazione ex post 2000-2006 (o periodi
precedenti)
• Domande circoscritte su “argomenti controversi e
rilevanti” invece che su interi programmi
• Unitarietà:
• Domande sugli “effetti congiunti di diverse azioni”, da
qualsiasi fonte finanziate
• Collaborazione intra- e inter-istituzionale
• Partecipazione dei partner istituzionali e sociali:
• Nella scelta di cosa valutare (e cosa no)
• Nell’individuare domande e nel condurre le valutazioni
• Utilizzazione delle valutazioni
25 marzo 2009
Innovazioni e principi del QSN
• Pubblicità
• dei Piani
• dei risultati delle valutazioni
• Modalità innovative:
• Valutazione interna
• Valutazione esterna (vari tipi)
• Autovalutazioni
• Sostegno alla qualità e presidio dell’indipendenza
• Costruzione di capacità, metavalutazione e
sostegno: Sistema Nazionale di Valutazione della
Politica Regionale (UVAL, ISFOL-Struttura di
valutazione FSE, INEA, Nuclei)
Responsabilità delle amministrazioni
25 marzo 2009
Piani flessibili ed in evoluzione
• Flessibilità:
– Finalizzati con un processo iterativo
– Aggiornati periodicamente
• In questo periodo vanno rivisti
– alla luce dei cambiamenti nei programmi (da
sostenere con valutazioni fatte o da fare)
– Per completare le parti non sviluppate
– Alla luce delle esperienze e degli apprendimenti
I Piani delle valutazioni
• Strumento per:
– Attuare le innovazioni
– Organizzare la funzione di valutazione
– Rendere noto (all’interno e all’esterno) cosa si valuta
e quando aspettarsi le valutazioni
– Realizzare un effettivo partenariato interno ed
esterno
• Trasferiti al SNV 33 Piani:
– Tutte le Regioni e province autonome
– Quasi tutte le Amministrazioni centrali, POIN e
programmi
Piani delle valutazioni regionali sul web
Piani delle Amministrazioni centrali o di
programmi disponibili sul web
I Responsabili dei Piani assicurano
• Che le esigenze di tutte le parti
dell’amministrazione siano prese in considerazione
• Che oggetti e domande di valutazione siano definiti
in modo appropriato (non solo per fonte di
finanziamento)
• Che le risorse (da FESR, FSE, FEASR, FAS e fondi
propri) siano coordinate ed utilizzate al meglio
• Che non ci siano duplicazioni né “buchi”
• Un efficace rapporto con il partenariato
istituzionale ed economico-sociale
• Divulgazione dei risultati delle valutazioni
all’esterno
• Utilizzazione interna dei risultati delle valutazioni
25 marzo 2009
I Responsabili dei Piani nelle Regioni
25 marzo 2009
I Responsabili dei Piani delle
Amministrazioni centrali e dei
Programmi
Valutazioni completate
• 4 valutazioni completate di cui si ha notizia:
– Puglia (implementazione della rete unitaria della PA)
– 2 Basilicata (Val d’Agri, finale Sviluppo rurale)
– Emilia-Romagna (interventi nelle aree montane)
• Solo una già sul web (Puglia)
• Iniziative di divulgazione
– Interne all’amministrazione
– Di discussione pubblica
• Mancano sicuramente molte
25 marzo 2009
Valutazioni in corso e in preparazione
• Solo circa 20 processi valutativi censiti finora presso
12 amministrazioni
• Progresso appare lento (erano 7 amministrazioni a
novembre 2008)
• Solo parzialmente colte le opportunità offerte dalle
innovazioni
–
–
–
–
Oggetto delle valutazioni
Interno/esterno
Reperimento dei valutatori esterni
Costruzione dei meccanismi di sostegno alla qualità ed
indipendenza
Ma necessarie ulteriori conoscenze
25 marzo 2009
Sostegno dal SNV
• Il SNV condurrà nelle prox settimane una
ricognizione sulle valutazioni
– Questionario inviato ai responsabili del Piano delle
valutazioni
– Necessario apporto di tutti
– Tutte le valutazioni della politica regionale (in itinere
ed ex post) dal 2006
– Risultati discussi il 13 maggio
– Sulla base dei risultati, sostegno per le valutazioni
• Brevi documenti di chiarimento e strumenti (utilities)
su
– Valutazione interna/esterna
– Meccanismi per assicurare qualità ed indipendenza
– Autovalutazione
25 marzo 2009
Sostegno dal SNV
• Attività per sostenere l’individuazione ed
elaborazione di domande di valutazione:
– Questo seminario
– Seminario per i Nuclei su esperienze più significative
(Torino 28 maggio, organizzato da Nuclei Piemonte e
Campania)
– Utility sulle esperienze
• Incontri su valutazioni già concluse
• Sostegno “individualizzato” su richiesta
• Osservazione sui processi valutativi:
– Costi delle valutazioni nel 2000-2006
• Feedback individualizzato (e riservato) sulle
variazioni nei Piani delle valutazioni
25 marzo 2009
Sostegno dal SNV
• Diffusione di informazioni sui processi valutativi
tramite:
– Brevi relazioni tematiche
– Sito del SNV (in costruzione)
– Incontri
• Valutazioni pilota
• Percorso formativo con NUVAL:
– 7 incontri già realizzati,
– 1 incontro da realizzare
– Pubblicazione
Tutto questo portato a voi dal Gruppo di Lavoro del SNV:
UVAL, ISFOL-Struttura Nazionale di Valutazione, INEA, Dip.
Pari Opportunità, Nuclei (Lazio, Piemonte, Campania,
Puglia, Sardegna, Molise, Abruzzo, Beni Culturali)
25 marzo 2009
GRAZIE
25 marzo 2009