Manovra di risanamento
finanziario 2008-2011
Conferenza stampa del 10 luglio 2008
1.
2.
3.
4.
5.
6.
La manovra di risanamento contenuta nelle LD/PF
Sintesi della manovra finanziaria
Impatto della manovra sui Comuni
Revisione della spesa, dei compiti e prestazioni
Nuove entrate
Riorganizzazioni
Risanamento delle finanze
Entità della manovra finanziaria
(PF dicembre 2007)
Disavanzo d’esercizio 2011 (tendenza)
ca. 180 mio
Nuovi compiti 2011
ca.
Necessità di rientro
50 mio
ca. 230 mio
Risanamento delle finanze
Ambiti di intervento
(PF dicembre 2007)
Selezione rigorosa dei nuovi compiti
Trasferimento di risorse dai Comuni
Revisione dei compiti e delle prestazioni
Necessità di nuove entrate
Adeguamento delle leggi settoriali sui sussidi
Riorganizzazioni interne
Risanamento delle finanze
Ripartizione delle misure di risanamento
(PF dicembre 2007)
Trasferimento di risorse dai Comuni
ca.
40 mio
Nuove entrate
ca.
65 mio
Minori uscite
ca. 125 mio
Totale
ca. 230 mio
Risanamento delle finanze
Sintesi della manovra finanziaria (nel 2011)
situazione a luglio 2008
Necessità di rientro secondo il PF 2008
Aggiornamento del Piano finanziario
Necessità di rientro residua
-230.0 mio
- 26.0 mio
-204.0 mio
Trasferimento di oneri ai Comuni
Revisione spesa, compiti e prestazioni individuati
Selezione dei nuovi compiti
Revisione spesa, compiti e prestazioni da individuare
Nuove entrate
TOTALE risanamento
- 42.8 mio
- 81.6 mio
- 13.0 mio
- 9.7 mio
- 56.9 mio
-204.0 mio
Risanamento delle finanze
Trasferimento di oneri ai Comuni (nel 2011)
(aggravio sui Comuni)
situazione a luglio 2008
Aumento dei contributi comunali alle spese
per assicurazioni sociali del Cantone
Aumento dei contributi comunali alle
aziende di trasporto
Riduzione dei sussidi cantonali per gli stipendi dei
docenti delle scuole infanzia ed elementari
TOTALE aggravio sui Comuni
- 22.0 mio
- 8.9 mio
-11.9 mio
-42.8 mio
Risanamento delle finanze
Nuove entrate e minori oneri per i Comuni
(nel 2011) situazione a luglio 2008
Abolizione riversamento ai Comuni dell’imposta
immobiliare delle persone giuridiche
Aumento dell’ imposta immobiliare comunale dall’1 o/oo
all’1.5 o/oo
Aumento del valore locativo delle residenze secondarie
Correzione della progressione a freddo
Adeguamento dell’imposta alla fonte
Riversamento ai Comuni di una quota dell’imposta
sui cani
Aumento delle rette delle case per anziani
Limitazione crescita della spesa delle case per anziani
TOTALE nuove entrate
-9.0 mio
20.0
7.8
6.0
4.0
mio
mio
mio
mio
0.5 mio
2.5 mio
1.2 mio
33.0 mio
Risanamento delle finanze
Impatto della manovra sui Comuni
(sintesi) situazione a luglio 2008
Misure di aggravio
Nuove entrate
e minori oneri
Impatto complessivo
2009
2010
2011
-8.9 mio
-20.8 mio
-42.8 mio
+38.2 mio
+29.3 mio
+30.6 mio
+9.8 mio
+33.0 mio
-9.8 mio
Risanamento delle finanze
Revisione spesa, compiti e prestazioni
individuati
situazione a luglio 2008
(in mio)
Spese per il personale
Spese per beni e servizi
Spese per ammortamenti
(riduzione investimenti)
Contributi cantonali
Ricavi per prestazioni
Revisione spesa, compiti
e prestazioni individuati
2009
2010
2011
-6.3
-4.4
-10.8
-5.0
-13.8
-5.1
-3.2
-33.1
-2.3
-5.9
-40.5
-2.3
-8.3
-52.9
-1.5
-49.3
-64.4
-81.6
Risanamento delle finanze
Nuove entrate per il Cantone (nel 2011)
situazione a luglio 2008
Abolizione del riversamento ai Comuni dell’imposta
immobiliare delle persone giuridiche
Imposta sugli utili immobiliari
Aumento del valore locativo delle residenze secondarie
Correzione della progressione a freddo
Correzione imposta alla fonte
Imposte
Gestione ACB
Tasse causali
Redditi della sostanza
TOTALE nuove entrate
9.0 mio
4.4 mio
9.5 mio
7.0 mio
4.2 mio
34.1 mio
5.0 mio
12.8 mio
5.0 mio
56.9 mio
Risanamento delle finanze
Aumento imposte e riforme fiscali (nel 2011)
situazione a luglio 2008
Effetto su (in mio)
Aumento imposte
Sgravi fiscali
TOTALE
Cantone
27.2
-18.3
8.9
Comuni
37.8
-14.4
23.4
Risanamento delle finanze
Aumento imposte (nel 2011)
situazione a luglio 2008
effetto su (in mio)
Imposte
Utili immobiliari
Aumento dell’imposta immobiliare
comunale
Valore locativo delle residenze
secondarie
Correzione della progressione a freddo
Adeguamento dell’imposta alla fonte
TOTALE
Cantone
Comuni
6.5
-
-
20.0
9.5
7.0
4.2
27.2
7.8
6.0
4.0
37.8
Risanamento delle finanze
Riforme fiscali (nel 2011)
situazione a luglio 2008
effetto su (in mio)
Attenuazione doppia imposizione
economica
Estensione della riduzione per
partecipazioni dal 20% al 10%
TOTALE
Cantone
Comuni
13.0
10.7
5.3
18.3
3.7
14.4
Risanamento delle finanze
Riorganizzazioni interne
1
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4
5
6
7
8
9
10
11
12
Accorpamento della Sezione amministrativa del DECS che si occupa della
gestione dei docenti nella Sezione delle risorse umane
Centralizzazione presso il CSI degli informatici presenti nei Dipartimenti
Riorganizzazione della gestione delle acque
Collocazione dell’Ufficio della difesa contro gli incendi
Gestione dei veicoli di polizia presso l’Ufficio degli automezzi e delle
macchine dello Stato
Riorganizzazione della Sezione sanitaria
Accorpamento dell’Ufficio controlling e analisi finanziarie nella Sezione delle
finanze
Attività dei laboratori del sistema carcerario
Gestione fotografi
Formazione in ambito infermieristico
Istituzione di un servizio di archiviazione elettronica
Collocazione dell’osservatorio linguistico della Svizzera italiana
Risanamento delle finanze
Riorganizzazioni interne
13 Riorganizzazione della Sezione permessi e immigrazione
14 Ristrutturazione dei servizi generali della polizia cantonale
15 Collocazione del museo cantonale di storia naturale e dell’Ufficio dei beni
culturali
16 Collocazione del Centro di formazione degli enti locali e del Centro di
formazione e sviluppo
17 Gestione centralizzata degli incassi
18 Gestione del catasto
19 Centralizzazione vendite dello Stato
20 Sportelli unici decentrati
21 Gestione asilanti
22 Centralizzazione degli acquisti per i laboratori
23 Collocazione dell’Ufficio caccia e pesca
24 Attività dell’Ufficio permessi e del Laboratorio cantonale
Risanamento delle finanze
Riorganizzazioni interne
25
26
27
28
29
Accorpamento dell’Ufficio delle misure attive all’Ufficio del sostegno sociale
Scuola di Polizia: trasformazione in scuola professionale
Centralizzazione responsabili web
Collocazione dell’Osservatorio della vita politica
Semplificazione dei livelli gerarchici