Razionalizzazione della spesa per beni e servizi
Il Mercato Elettronico della PA
Processo di Abilitazione del Fornitore
Trapani, 23 novembre 2004
Agenda
 Il Mercato Elettronico: attività dell‘impresa
 Il posizionamento rispetto alle Convenzioni
 L’interazione tra Consip e le Imprese
 Il Processo di Abilitazione dei Fornitori
 Le modalità di vendita nel Mercato Elettronico
 I vantaggi del Mercato Elettronico
 Domande e Risposte
Il Mercato Elettronico: attività dell‘impresa
Il DPR 101 del 2002 ha introdotto il Mercato Elettronico della P.A. quale
nuovo
strumento d’acquisto, utilizzabile da tutte le Pubbliche Amministrazioni, per
approvvigionamenti di importo inferiore alla soglia comunitaria. (200.000 EE.LL. /
130.000 Enti Centrali)
Il Mercato Elettronico della P.A. è accessibile solo a utenti (Amministrazioni e Fornitori)
abilitati. Qualunque Amministrazione registrata può accedere ad un’area riservata
del sito www.acquistinretepa.it e, grazie a un sistema elettronico di compravendita,
può emettere ordini d’acquisto e/o richieste d’offerta verso i fornitori abilitati,
che, in concorrenza tra loro, offrono a catalogo i propri articoli.
Punti Ordinanti
Fornitori
 Ricercare Prodotti
 Pubblicare/Aggiornare
Catalogo prodotti
 Confrontare Offerte
 Ricevere OdA
 Effettuare OdA/RdO
 Rispondere a RdO
Il posizionamento rispetto alle Convenzioni
Convenzioni
Mercato Elettronico
•Aggregazione della domanda
•Standardizzazione dell’offerta
•Soddisfacimento domanda specifica
•Apertura ai mercati locali
Complementarietà
Merceologica
Condizioni
di fornitura
Diversificazione
dei prodotti
servizi offerti
Importo minimo d’ordine,
tempi di consegna,
localizzazione del
servizio, …
Il Mercato Elettronico non è una procedura competitiva, e non comporta
l’espletamento di alcuna gara per accedere al mercato, è sufficiente abilitarsi.
L’interazione tra Consip e le Imprese
CONSIP
 Non esercita alcuna intermediazione
e non assume un ruolo attivo nella
transazione commerciale
 Stabilisce:
Requisiti soggettivi di partecipazione
 Regole oggettive di presentazione delle
offerte
 Requisiti minimi che devono connotare i
prodotti/servizi
 Le condizioni generali di fornitura alla PA

 È il garante della tecnologia a
supporto delle operazioni di
acquisto e del rispetto delle
procedure da effettuare per
accedere al Mercato Elettronico
e per successivamente concludere
gli acquisti
IMPRESA
 Negozia in piena autonomia
con le PP. AA. definendo ogni
elemento della propria
strategia commerciale:
Numero delle offerte
Durata delle offerte
Prezzi
Area di Consegna
Tempi di consegna
Termini di pagamento
Disponibilità

Il Processo di Abilitazione dei Fornitori
Pubblicazione
Attività
Fasi
Pubblicazione
Bando
Preparazione
alla Domanda di
Abilitazione
• Download e Lettura della
Documentazione dal Sito
www.acquistinretepa.it
• Preparazione della Lista
Servizi
• Firma Digitale della Lista
Servizi
• Predisposizione delle
Informazioni necessarie per
l’Abilitazione
Catalogo
Domanda di
Abilitazione
On Line
• Compilazione della
Domanda di Abilitazione
(form on-line) sul Sito
• Selezione del Bando ed
upload della Lista Servizi
firmata
• Download della Domanda di
Abilitazione compilata
• Firma Digitale della
Domanda di Abilitazione
• Upload della Domanda di
Abilitazione firmata
Valutazione
ed esito
della Domanda
• Ricezione della (eventuale)
Richiesta di Chiarimenti
• Risposta alla Richiesta di
Chiarimenti
• Ricezione provvedimento di
abilitazione o diniego, e
indicazioni pubblicazione
catalogo
• Pubblicazione Lista sulla
piattaforma
L’abilitazione delle Imprese
L’ABILITAZIONE avviene tramite appositi BANDI DI
ABILITAZIONE
 Differenti per categorie merceologiche diverse
 Di durata protratta nel tempo (6 mesi a rinnovo costante)
La procedura di Abilitazione:
 È ad evidenza pubblica
 È non competitiva
 Non comporta l’aggiudicazione di qualsivoglia fornitura
L’abilitazione delle Imprese
Ciascun Bando contiene 4 allegati:
•
•
•
•
Allegato
Allegato
Allegato
Allegato
I: Capitolato Tecnico
II: Condizioni generali di contratto
III: Strumenti per compilazione catalogo
IV: Regole di accesso ed utilizzo al Marketplace
L’abilitazione riguarda:
Le IMPRESE e i PRODOTTI/SERVIZI da esse offerti
I requisiti per l’Abilitazione sono di tre tipologie:
Requisiti tecnologici
PC + Connessione ad Internet + Kit di firma digitale
Requisiti di impresa richiesti dal Bando in termini di:
Capacità professionale
+
Capacità economico-finanziaria
Requisiti specifici dei Prodotti / Servizi previsti dal Capitolato Tecnico
Individuare il Bando di Abilitazione
Servizi di Igiene
Ambientale
1° click
2° click
3° click
Scaricare la documentazione di Bando
Formati vuoti della Lista Servizi – Bando
SIA104
Lista Servizi
Formati vuoti della Lista
Servizi – Bando SIA104
SIA104 Informazioni
Generali (140 KB)
Tutta la
documentazione
da scaricare: Bando
e relativi allegati
Indicazione Aree di
Consegna e riferimenti
commerciali
• Pacchetti di Servizi di Pulizia per spazi
primari interni – Uffici
• Pacchetti di Servizi di Pulizia per aree
esterne
• Pacchetti di servizi di pulizia per immobili
ad uso Uffici
•Pacchetti di servizi di pulizia per Caserme
•Pacchetti di servizi di pulizia per immobili ad
uso Biblioteche
•Controllo e rimozione ostruzioni
•Cristallizzazione
•Deceratura e inceratura
•Disincrostazione
•Disinfezione
•Eliminazione scritte
•………
Template excel da scaricare
Le attività per gestire il proprio catalogo
 Verifica di corrispondenza del proprio
Catalogo/Listino con Capitolato Tecnico
 Download dei Template (in formato Consip)
relativi alle categorie merceologiche
d’interesse
 Compilazione di tutti i campi obbligatori
indicati nei file .xls
Template pre-strutturato in
relazione al Capitolato Tecnico
 Upload del Catalogo (firmato digitalmente)
durante la procedura on-line di Abilitazione
 (Ricezione Provvedimento di Abilitazione)
 Ingresso in area riservata del sistema e rilascio
autorizzazione alla pubblicazione ON LINE
CATALOGO ON LINE
Accesso alla procedura on-line
3° click
1° click
2° click
Form on-line di Abilitazione
Inserimento dati societari
Riepilogo dati inseriti
Scelta del bando e firma digitale
Allega Lista Servizi
Scarica/Ricarica PDF
firmata digitalmente
firmato digitalmente
Le modalità di vendita nel Mercato Elettronico
Il Mercato Elettronico consente alle Amministrazioni di procedere
all’acquisto attraverso due diverse modalità (art. 11 DPR 101/2002):
ORDINE
DIRETTO
RICHIESTA
DI OFFERTA, o RDO
Art.
Mercato
Elettronicopossono acquistare
Art.11,
11,comma
comma2:1:Il Le
amministrazioni
“consente
altresì
richiederedei
ulteriori
offerte
agli sul
utenti
“direttamente
daidicataloghi
fornitori
presenti
sito” ”
Il procedimento di RDO concreta invece un:
L’ordine diretto viene effettuato dal Catalogo dell’impresa
invito ad offrire rivolto dall’amministrazione a uno o piu’ fornitori
abilitata, in quanto la pubblicazione del catalogo dei prodotti sul
concreta
al RDO
pubblico
ai sensi
dell’art. o1336
del
Il sito
Fornitore
cheun’offerta
riceve una
è libero
di formulare
meno
codice civile (“PUBBLICO” = PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI REGISTRATE
un’offerta.
AL caso
MERCATO
ELETTRONICO)
nel
venga
formulata un’offerta, l’amministrazione riceve dal
fornitore una proposta valida per un certo periodo di tempo e, in
base alla propria disciplina che ne regola gli acquisti, decidera’ se
accettarla o meno entro il termine stabilito
I vantaggi del Mercato Elettronico
 È strumento di vendita completamente gratuito.
 Apre un canale preferenziale di relazione con la P.A.
 Allarga il mercato potenziale nell’ambito della P.A.
 Garantisce un’estesa visibilità della propria offerta commerciale.
 Agevola il consolidamento delle relazioni commerciali
esistenti con la P.A.
 Risponde alle esigenze locali e soddisfa domande specifiche,
quindi non definisce un unico riferimento di prezzo.
 Offre
alla PA la possibilità di valutare la qualità e il valore
economico
del
servizio
(prodotti/attrezzature
utilizzate,
presenza del titolare durante l’erogazione del servizio, ecc.).
…ma

Non riduce il “feeling” commerciale ad una semplice
presentazione di listini e offerte.
e

Non riduce la necessità di mantenere relazioni dirette
con le Amministrazioni clienti.