Progetto co- finanziato da
UNIONE
EUROPEA
Prefettura - UTG
di Alessandria
Fondo europeo per l’integrazione di cittadini di paesi terzi
Progetto “Da straniero a cittadino”
ITALIA:
ISTRUZIONI PER L'USO
Istituto per la storia della resistenza e
della società contemporanea
in provincia di Alessandria
“Carlo Gilardenghi”
1
Benvenuti in Italia!
Art. 1
L'Italia è una Repubblica democratica, fondata sul lavoro.
La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti
della Costituzione.
Art. 3
Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti alla legge,
senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni
politiche, di condizioni personali e sociali.
È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e
sociale, che, limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini,
impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva
partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica, economica
e sociale del Paese.
Art. 11
L'Italia ripudia la guerra come strumento di offesa alla libertà degli altri
popoli e come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali;
consente, in condizioni di parità con gli altri Stati, alle limitazioni di
sovranità necessarie ad un ordinamento che assicuri la pace e la giustizia
fra le Nazioni; promuove e favorisce le organizzazioni internazionali
rivolte a tale scopo.
Questi articoli sono alcuni dei principi fondamentali su cui si basa la
Costituzione della Repubblica Italiana.
La Repubblica è stata scelta dal popolo italiano con un referendum il 2
giugno 1946 ed è per questo che in Italia è una giornata di festa nazionale.
In quel giorno votarono per la prima volta anche le donne.
Un'altra giornata di festa nazionale in Italia è il 25 aprile, la festa della
Liberazione dal fascismo e dal nazismo.
2
A Roma, Capitale d'Italia, è stato firmato nel 1957 il “Trattato di Roma” che
istituì la Comunità Economica Europea, oggi Unione Europea. Alla fine del
2013 gli stati membri dell'Unione Europea erano 28.
Dalla seconda metà del 1800 fino alla Prima guerra mondiale e nei decenni
successivi alla Seconda guerra mondiale l'Italia è stato un Paese di
emigrazione, sia verso l'estero, che al suo interno, dal Sud al Nord e
dall'Est all'Ovest. Dagli anni '90 del secolo scorso è diventata meta per
molti immigrati provenienti dai diversi Paesi del mondo.
3
Il cittadino straniero che entra in Italia per la prima volta firma l’Accordo
di Integrazione. Si tratta di un accordo tra il cittadino straniero di età
superiore a 16 anni e lo Stato Italiano e si basa su un principio dell’Unione
Europea, condiviso dall’Italia: l’integrazione è un processo di adeguamento
reciproco, che coinvolge sia i cittadini stranieri, che i cittadini degli Stati
europei. Ciò significa che i cittadini stranieri devono partecipare alla vita
pubblica e hanno diritti e doveri nei confronti dell’Italia, allo stesso tempo
la società che li accoglie deve garantire ai cittadini stranieri l’accesso alla
conoscenza della lingua italiana, delle leggi e del funzionamento dei
servizi.
Il rispetto di questo accordo viene valutato ogni 2 anni, entro i quali il
cittadino straniero deve dimostrare:
 sufficiente conoscenza della lingua italiana parlata
 sufficiente conoscenza dei principi fondamentali della Costituzione
e dell’organizzazione dello Stato
 Sufficiente conoscenza della vita civile, nei campi della sanità, scuola, servizi sociali, lavoro, obblighi fiscali
 l’adempimento dell’obbligo di istruzione da parte dei figli minori
Dichiara di aderire alla Carta dei valori della cittadinanza e
dell’integrazione.
Lo stato mette gratuitamente a disposizione di tutti i cittadini stranieri gli
strumenti per ottenere questi risultati: i corsi dei Centri Territoriali
Permanenti, video e volantini tradotti nelle lingue straniere.
Chi vuole sapere di più sull'accordo di integrazione può consultare il sito
http://www.interno.gov.it del Ministero dell'Interno, dove si trovano
informazioni tradotte in 19 lingue.
4
L’Italia è suddivisa in 20 Regioni,
che, a loro volta, sono suddivise in
province. Il capoluogo del Piemonte
(una regione che si trova a NordOvest) è la città di Torino.
Alessandria è una provincia del
Piemonte, oltre ad Alessandria, che
è il capoluogo della provincia, altri
centri importanti sono: Casale,
Acqui Terme, Novi Ligure, Ovada e
Tortona. Serravalle Scrivia è la
località della provincia con la più
alta percentuale di cittadini
stranieri.
L'accordo di integrazione si firma insieme alla richiesta di un permesso di
soggiorno di durata non inferiore a un anno. Al momento della firma,
l'accordo viene consegnato in due copie, una per la Prefettura e un'altra
per il cittadino straniero, il quale può scegliere la lingua che preferisce, tra
quelle a disposizione del Ministero.
L’accordo di integrazione si firma presso lo Sportello Unico per
l’Immigrazione della Prefettura in via Piacenza 31 – Alessandria (in caso di
ingresso per lavoro o ricongiungimento familiare) o presso la Questura in
corso Lamarmora n.71 - Alessandria (in caso di ingresso per lavoro
autonomo, coesione familiare o altri motivi).
Prefettura e Questura sono il primo punto di riferimento sul territorio per
i cittadini stranieri, qui infatti si fanno le pratiche per il rilascio e il
rinnovo del permesso di soggiorno, per richiedere il ricongiungimento
familiare o la cittadinanza italiana.
5
Una volta in regola con il permesso di soggiorno è importante recarsi
presso il Comune dove si vive per iscriversi al Registro dei residenti,
successivamente il cittadino straniero può accedere a diverse pratiche
utili: Carta d'identità, dichiarazione dello Stato di famiglia, certificati
anagrafici, ecc… In alcuni Comuni della provincia esiste un servizio di
mediazione interculturale, con persone esperte che parlano le lingue più
diffuse tra gli immigrati.
Ad Alessandria lo sportello per stranieri si trova presso il Comune, in
piazza della Libertà 1. A Casale Monferrato il Comune si trova in via
Mameli 10, mentre lo Sportello per cittadini stranieri- Agenzia Famiglia è
in via Martiri di Nassirya 8. A Novi Ligure il Comune è in via Giacometti 22,
a Tortona in via Alessandria 62, a Valenza in via Pellizzari 2, a Ovada in via
Torino 69 e a Serravalle Scrivia in via Berthoud 49.
Esiste anche un altro registro importante a cui iscriversi: quello dei Centri
per l'Impiego utile per l'inserimento nel mondo del lavoro. Ad
Alessandria si trova in via Cavour 17, a Tortona in Via Marsala 22, a Novi
Ligure in Via Oneto 29, a Acqui Terme in Via Crispi 15 , a Casale M.to in via
Magnocavallo 11/13, a Ovada in via Pietro Nenni 12/16, a Valenza in via 9
febbraio 16.
In ogni comune, inoltre, esistono i servizi sociali, che aiutano le persone e
le famiglie in difficoltà per diverse cause: povertà, handicap,
maltrattamenti.
6
Le leggi europee e italiane tutelano la salute di tutti i cittadini. I cittadini
stranieri in regola con il permesso di soggiorno possono iscriversi al
Servizio Sanitario Nazionale e quindi scegliere un medico di famiglia e un
pediatra per i propri figli. Le prestazioni sanitarie erogate dall’ASL
prevedono il pagamento di un ticket, in base al reddito e, se il reddito è
basso, si può richiedere l’esenzione.
Per l'iscrizione al Sistema Sanitario Nazionale e la scelta del medico di
famiglia ci si deve recare presso le seguenti sedi di distretto ASL AL:
Alessandria - via Pacinotti 38; Acqui Terme - via Alessandria 1; Casale
Monferrato - via Palestro 41; Novi Ligure - via Papa Giovanni XXIII; Ovada
- Via XXV aprile 22; Tortona - via Milazzo 1; Valenza - viale Santuario
67/69.
Il Pronto soccorso è aperto tutti i giorni 24
ore su 24, per le emergenze. Il numero di
telefono per richiedere il soccorso con
un'ambulanza è il 118. Quando una
persona arriva al pronto soccorso viene
accolta da un infermiere specializzato che
raccoglie informazioni sul problema di
salute e assegna un codice colore in base
all'urgenza: rosso significa urgente, giallo
mediamente critico, verde poco critico e
bianco non urgente.
E’ molto importante che questi servizi vengano usati solo per urgenze
reali e di una certa gravità. Questo per non creare affollamento, inutili
attese e soprattutto per permettere di soccorrere prontamente i casi più
gravi e chi è davvero in pericolo di vita. Per tutti gli altri problemi di
salute c’è il medico di famiglia, il pediatra o gli altri servizi sanitari. Molto
importante poi è la prevenzione, avere uno stile di vita sano
(alimentazione naturale, non fumare e non bere troppi alcolici, fare un po’
di movimento) e fare i controlli medici previsti (ad es. per le donne il pap
test e la mammografia). Tutto questo serve a evitare molte malattie o,
almeno, a curarle nella fase iniziale, quando le possibilità di guarigione
sono maggiori.
7
Ad Alessandria l'Ospedale è in via Venezia 16 ed esiste anche un Ospedale
Infantile, dedicato esclusivamente alla cura dei bambini, in spalto Marengo
46, presso questi servizi in caso di necessità intervengono i mediatori
interculturali.
Le donne in gravidanza
sono tutelate e possono recarsi presso il
Consultorio familiare dove saranno seguite da personale specializzato e da
donne mediatrici interculturali. Tutti gli esami di base fondamentali per la
donna in gravidanza sono gratuiti. Presso i consultori, inoltre, si svolgono
attività per la tutela della salute della donna, della coppia, dei bambini.
Molto importante per questi ultimi è anche il servizio vaccinazioni, dove i
genitori sono invitati a portare i propri figli fin da piccolissimi per
prevenire molte forme di malattie infettive.
8
In Italia tutti i bambini devono andare a
scuola. A partire dai 6 anni e fino a 16 anni
la scuola è obbligatoria e gratuita. Molti
bambini iniziano la scuola per l’infanzia già
a 2/ 3 anni e anche per questa fascia d’età
la scuola è gratuita. Se entrambi i genitori
lavorano i bambini possono frequentare
l’asilo nido a partire dai 3 mesi di età. Dopo
l’obbligo scolastico, ossia dopo i 16 anni, i
ragazzi possono frequentare le scuole
superiori
pubbliche
gratuitamente,
scegliendo tra i vari indirizzi quello più
adatto alle proprie attitudini, fino ad
ottenere un diploma, molto importante nel
mondo del lavoro. L’Università invece
richiede il pagamento di una retta in base
al reddito, ma gli studenti meritevoli e con
un reddito basso possono ottenere borse di
studio.
La scuola si rivolge anche agli adulti, perché continuare a imparare e a
formarsi è importante a tutte le età, per questo esistono i Centri
Territoriali Permanenti per l’educazione degli adulti dove è possibile per i
cittadini stranieri imparare la lingua italiana e la cultura civica,
frequentare corsi per ottenere il diploma di licenza media e in seguito
anche il diploma di scuola secondaria di secondo grado, imparare lingue
diverse dall’italiano, informatica, ecc..
Queste sono sono le sedi delle segreterie dei CTP in provincia: Alessandriaspalto Rovereto 63; Casale Monferrato – via Gonzaga 21; Acqui Terme – via
Marenco 2.Il CTP di Acqui Terme ha sedi distaccate anche a Tortona,
Ovada e Novi Ligure.
Per ricevere tutte le informazioni necessarie per l’iscrizione a scuola dei
bambini, dei ragazzi e degli adulti ci si può rivolgere alla segreteria della
scuola pubblica più vicina alla propria abitazione. Spesso le segreterie
hanno materiale tradotto in varie lingue e nelle scuole, durante l’anno
scolastico, potete trovare i mediatori interculturali.
9
Firmando l’accordo di integrazione il cittadino straniero si impegna a
rispettare la Carta dei valori della cittadinanza e dell’integrazione. Ma
che cos'è questo documento e quali i suoi contenuti? La Carta dei valori
nasce per riassumere e rendere chiari a tutti i principi fondamentali su cui
si basa la vita civile in Italia, principi che derivano dalla Costituzione della
Repubblica e dalle Carte europee e internazionali sui diritti umani, con
particolare attenzione a quei problemi che possono nascere dalla
convivenza tra culture diverse.
I valori fondamentali della civile convivenza in Italia sono la libertà,
l'uguaglianza e il rispetto della dignità di ogni essere umano. Per questo
l'Italia prevede il sostegno delle persone più deboli, in particolare donne e
minori, di chi è vittima di discriminazioni e di persecuzioni, come ad
esempio i richiedenti asilo, che provengono da Paesi in guerra o governati
da dittature. L'Italia cerca anche di sostenere tutte quelle persone che
vivono in stato di povertà, perché tutti hanno diritto ad una vita dignitosa.
Uguaglianza significa avere tutti gli stessi diritti e gli stessi doveri, uomini
e donne, italiani e stranieri.
Uomo e donna sono uguali davanti alla legge e hanno gli stessi diritti
all'interno della famiglia, nella società e nei luoghi di lavoro.
Tutte le persone che vivono in Italia hanno diritto di esprimere le proprie
diverse culture e religioni, nel rispetto degli altri. Lo stato è laico e tutte le
religioni sono libere davanti alla legge. Ogni simbolo religioso viene
rispettato, così come ogni forma di abbigliamento, tuttavia è proibito
coprire il volto nei luoghi pubblici, perché questo impedisce il
riconoscimento della persona.
10
E' proibita ogni forma di violenza, dentro e fuori dalla famiglia.
L'istruzione è un diritto fondamentale per la formazione della persona e il
suo inserimento nella società, per questo tutti i bambini devono rispettare
l'obbligo scolastico, così come è stato già spiegato in precedenza. E' un
dovere dei genitori far sì che i propri figli vadano a scuola. La scuola è il
luogo dove i bambini e i ragazzi, di origine straniera o di origine italiana,
imparano insieme a costruire la società del futuro.
Il lavoro è un diritto fondamentale di tutti i cittadini e deve essere svolto
rispettando la legge in materia. Sono vietati il lavoro nero e ogni forma di
discriminazione o sfruttamento.
Il razzismo e la xenofobia, in tutte le loro forme, vengono fermamente
contrastati.
Tutti hanno diritto a ricevere le cure mediche indispensabili nelle
strutture pubbliche. Sono vietate tutte le forme di mutilazioni del corpo
non necessarie per fini medici.
L’Italia è contraria alla guerra e impegnata a livello internazionale per la
risoluzione pacifica dei conflitti.
In Italia non vengono praticate né la tortura né la pena di morte, così come
in tutti gli altri Paesi europei. L’Europa e l’Italia si battono perché queste
vengano abolite anche nel resto del mondo, perché ovunque vengano
rispettati i Diritti umani e si affermino forme di Stato democratiche, che
garantiscono la partecipazione di tutti alla vita politica.
In Italia la partecipazione alla vita civile si realizza anche grazie
all’associazionismo. Molte persone, italiane e straniere, sono impegnate in
associazioni che svolgono attività di volontariato in diversi campi:
sanitario, sociale, culturale, sportivo. Con l’immigrazione sono nate tante
associazioni che hanno come scopo quello di far conoscere e tramandare le
tradizioni e la lingua del paese d’origine, altre invece vogliono favorire
maggiormente lo scambio tra italiani e stranieri, ma anche tra stranieri di
provenienze diverse. Vivere in Italia è anche partecipare a una festa, a un
concerto o a una conferenza interculturale…magari con una pausa per una
gustosa merenda, purché interculturale!
11
L'opuscolo informativo “ITALIA: ISTRUZIONI PER L’USO” è stato realizzato
dall'Istituto per la storia della resistenza e della società contemporanea in
provincia di Alessandria “Carlo Gilardenghi”, nell'ambito del Progetto “Da
straniero a cittadino”, della Prefettura – UTG di Alessandria, finanziato dal
Fondo Europeo per l'integrazione di cittadini di paesi terzi – FEI Prefetture
“Capacity building 2012.
Oltre alla versione in lingua italiana, sono state realizzate 8 versioni nelle
seguenti lingue:
• albanese
• arabo
• cinese
• francese
• hindi
• inglese
• russo
• spagnolo
12