MANUALE RIVIERE 2015
Gianni Penzo Doria
Centroservizi S.r.l. – Società di Servizi dell’Unione Industriali di Savona
La formazione-intervento
Si tratta di un processo che mira a raggiungere obiettivi utili,
concreti e misurabili attraverso un lavoro di gruppo guidato da
professionisti del settore
Fondamentale il contributo della Soprintendenza archivistica della
Liguria e della dott.ssa Francesca Imperiale
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I contenuti del Manuale
Si tratta di contenuti e modello validi per tutti i partecipanti, ma che
poi tutti devono personalizzare.
Il modello è come la stoffa di un abito: a ciascuno il proprio modello
in quanto ciascuno vive nella propria organizzazione
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Le scelte del Manuale
Ogni capitolo contiene una o più scelte, per le quali - in ciascuno dei
5 incontri - si è illustrato il metodo
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Il Sommario
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Il Sommario
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Il Progetto 2016
La Tabella dei procedimenti amministrativi
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LA TRASPARENZA
PASSA DAL SISTEMA DOCUMENTALE
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http://www.parcodiroccamonfina.it/trasparenza/
Una triade perfetta:
documenti, fascicoli e procedimenti
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Distinzioni in parallelo tra
documenti, dati e informazioni
 Differenze e parallelismi su documenti, dati
e informazioni in
 Legge 7 agosto 1990, n. 241
 D.Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150 (e D.Lgs.
33/2013)
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Trasparenza
Legge
241/1990
D.Lgs. 150/2009
e 33/2013
Diritto
di accesso
Diritto
all’informazione
Documenti
Dati e
informazioni
Istanza
Senza istanza
No controllo
sociale
Controllo sociale
Posizione
qualificata
No posizione
qualificata
Interesse diretto,
concreto e
attuale
No interesse
diretto, concreto
e attuale
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La normativa di riferimento
 Legge 7 agosto 1990, n. 241, in materia di
trasparenza, atti e procedimenti
 DPR 12 aprile 2006, n. 184, regolamento della
legge 241/1990
 D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82, Codice
dell’Amministrazione digitale
 D.Lgs. 14 marzo 2013, Decreto Trasparenza
 Legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di
riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche
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La trasparenza (1990, 2009 e 2013)
Legge
241/1990
art. 22
L'accesso ai documenti amministrativi, attese le sue rilevanti finalità di
pubblico interesse, costituisce principio generale dell'attività amministrativa al
fine di favorire la partecipazione e di assicurarne l'imparzialità e la
trasparenza, ed attiene ai livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti
civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale ai
sensi dell'articolo 117, secondo comma, lettera m), della Costituzione
D.Lgs.
150/2009
art. 11
La trasparenza è intesa come accessibilità totale delle informazioni
concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni, allo
scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni
istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche
D.Lgs.
33/2013
art. 1
La trasparenza è intesa come accessibilità totale delle informazioni
concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni, allo
scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni
istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche
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I valori della Trasparenza
D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33
art. 1 - Principio generale di trasparenza
2. La trasparenza, nel rispetto delle disposizioni in materia di segreto
di Stato, di segreto d'ufficio, di segreto statistico e di protezione dei
dati personali, concorre ad attuare il principio democratico e i
principi costituzionali di eguaglianza, di imparzialità, buon
andamento, responsabilità, efficacia ed efficienza nell'utilizzo di
risorse pubbliche, integrità e lealtà nel servizio alla nazione. Essa è
condizione di garanzia delle libertà individuali e collettive, nonché
dei diritti civili, politici e sociali, integra il diritto ad una buona
amministrazione e concorre alla realizzazione di una
amministrazione aperta, al servizio del cittadino.
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Il Decreto Trasparenza
D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33
art. 23
Obblighi di pubblicazione concernenti i provvedimenti amministrativi
2. Per ciascuno dei provvedimenti compresi negli elenchi di
cui al comma 1 sono pubblicati il contenuto, l'oggetto, la
eventuale spesa prevista e gli estremi relativi ai principali
documenti contenuti nel fascicolo relativo al
procedimento. La pubblicazione avviene nella forma di una
scheda sintetica, prodotta automaticamente in sede di
formazione del documento che contiene l'atto.
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Il Decreto Trasparenza
D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33
art. 35
Obblighi di pubblicazione relativi ai procedimenti amministrativi e ai
controlli sulle dichiarazioni sostitutive e l'acquisizione d'ufficio dei dati
1. Le pubbliche amministrazioni pubblicano i dati relativi alle tipologie di
procedimento di propria competenza. Per ciascuna tipologia di
procedimento sono pubblicate le seguenti informazioni:
a) una breve descrizione del procedimento con indicazione di tutti i
riferimenti normativi utili;
b) l'unità organizzativa responsabile dell'istruttoria;
c) il nome del responsabile del procedimento, unitamente ai recapiti
telefonici e alla casella di posta elettronica istituzionale, nonché, ove
diverso, l'ufficio competente all'adozione del provvedimento finale, con
l'indicazione del nome del responsabile dell'ufficio, unitamente ai
rispettivi recapiti telefonici e alla casella di posta elettronica istituzionale;
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La Tabella
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La Tabella
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La Tabella
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La Tabella
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Si parte…
Il 2 marzo 2016
Poi ci saranno altri 4 incontri di formazione, in-formazione e
tutoraggio, brainstorming e lavoro redazionale
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Grazie a tutti i miei
‘compagni di viaggio’ e ai relatori
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