Consiglio Comunale Aperto
Decreto Legge 112/2008
Legge 169/2008
Schema del Piano Programmatico del 23/9/2008
Come cambia la scuola a Carpi
Carpi, Novembre 2008
•L’ultimo atto:
Piano programmatico del MPI
Università e Ricerca di concerto con Ministero
dell’Economia e delle Finanze (attuativo del 112)
•1 settembre 2008 Decreto Legge 137 convertito
in Legge n.169 decreto Gelmini
•25 giugno 2008, Decreto legge n. 112 convertita
ad agosto in Legge n. 133 manovra d’estate
•24 dicembre 2007, Legge n. 244
finanziaria 2008
Carpi 28 Novembre
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a cura di Maria Cleofe Filippi
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25 giugno 2008, Decreto legge n. 112 manovra d’estate
Art. 64.
Disposizioni in materia di organizzazione scolastica
• incrementare, gradualmente, di un punto il
rapporto alunni/docente tenendo conto degli
alunni diversamente abili
• riduzione complessiva del 17 % della consistenza
numerica della dotazione organica
• modificando le disposizioni legislative vigenti,
revisione dell'attuale assetto ordinamentale,
organizzativo e didattico del sistema scolastico,
attenendosi ai seguenti criteri:
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25 giugno 2008, Decreto legge n. 112 manovra d’estate art.64
•a. razionalizzazione ed accorpamento delle classi di
concorso, per una maggiore flessibilità nell'impiego dei
docenti;
•b. ridefinizione dei curricoli vigenti nei diversi ordini di
scuola anche attraverso la razionalizzazione dei piani di studio
e dei relativi quadri orari, con particolare riferimento agli
istituti tecnici e professionali;
• c. revisione dei criteri vigenti in materia di formazione
delle classi;
• d. rimodulazione dell'attuale organizzazione didattica della
scuola primaria, ivi compresa la formazione per il
personale…..senza oneri aggiuntivi….;
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25 giugno 2008, Decreto legge n. 112 manovra d’estate art.64
e. revisione dei criteri e dei parametri vigenti per la
determinazione della consistenza complessiva degli organici
del personale docente ed ATA, finalizzata ad una
razionalizzazione degli stessi;
f. ridefinizione dell'assetto organizzativo-didattico dei centri
di istruzione per gli adulti, ivi compresi i corsi serali, previsto
dalla vigente normativa.
f-bis. Definizione di criteri, tempi e modalità per determinare e
articolare l’azione di ridimensionamento della rete scolastica
…… nell’ambito delle risorse disponibili….
f-ter. Nel caso di chiusura o accorpamento di istituti…regioni
ed EELL possono prevedere riduzioni del disagio degli utenti.
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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
Il comma 4-bis reintroduce la possibilità di assolvere
all’obbligo scolastico anche nei percorsi di istruzione e
formazione professionale e nelle sperimentazioni dei
percorsi misti.
Il 4-ter sospende le SSIS per l’anno in corso
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25 giugno 2008, Decreto legge n. 112 manovra d’estate art.64
Comma 5.
I dirigenti del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, compresi i dirigenti scolastici, coinvolti nel processo
di razionalizzazione di cui al presente articolo, ne assicurano
la compiuta e puntuale realizzazione. Il mancato
raggiungimento degli obiettivi prefissati, verificato e valutato
sulla base delle vigenti disposizioni anche contrattuali,
comporta l'applicazione delle misure connesse alla
responsabilità dirigenziale previste dalla predetta normativa.
Il Comma 6 fissa in euro le economie da raggiungere
I commi 7 e 8 definiscono chi e come si controlla il
raggiungimento degli obiettivi
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25 giugno 2008, Decreto legge n. 112 manovra d’estate art.64
Il comma 9 definisce che il 30% dell’economie verrà
utilizzato per valorizzare lo sviluppo professionale della
carriera del personale della Scuola a decorrere dall'anno
2010 e subordinato all’accertamento effettivo del
risparmio
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1 settembre 2008 Decreto Legge 137 decreto
Gelmini
•cittadinanza e costituzione anche alla
materna (art.1)
•voto in decimi - condotta - bocciatura (art.2)
•voto in decimi per il rendimento e
disapplicazione schede esistenti con rinvio al
regolamento successivo (art.3)
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1 settembre 2008 Decreto Legge 137 decreto Gelmini
•Insegnante unico e 24 ore settimanali nella scuola
primaria , si rinvia alla sequenza contrattuale la
retribuzione delle 2 ore aggiuntive alle attuali 22 (art.4)
•Vincola l’adozione dei libri di testo alle case editrici che
non cambiano il contenuto nel quinquennio (art.5)
•Valore abilitante della laurea in scienze della formazione
(art.6)
•Norme per l’accesso alle scuole di specializzazione mediche
(art.7)
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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca
di concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
•Preannuncia l’emanazione di altri regolamenti (non sono
di competenza parlamentare)
•Indica tre aree di intervento:
1 Revisione degli ordinamenti scolastici;
2 Riorganizzazione della rete scolastica, ivi compresi i
centri territoriali per l’educazione degli adulti e i corsi
serali;
3 Razionale ed efficace utilizzo delle risorse umane delle
scuole
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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
Saranno armonizzate le norme esistenti (Moratti e
Fioroni) e i piani di studio, discipline e carichi orari
saranno “essenzializzati” da Regolamenti da
emanare.
Comunque :
30 ore settimanali licei
32 ore settimanali licei artistici, istituti tecnici e
professionali con eliminazione di indirizzi duplicati
revisione delle attuali forme di compresenza
blocco delle sperimentazioni nelle prime 2009/10
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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
Anno in corso
Istruzione liceale
area classica
area linguistica
area scientifica
Brocca/tecnologico
area socio-psico-pedagogica
liceo scienze sociali
istruzione artistica
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quadro
orario
classe 1^ classe5^
27
29
34
35
25
30
34
34
a cura di Maria Cleofe Filippi
34
39
34
39
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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
istruzione tecnica
area agraria
area attività sociali
(Selmi biologico)
area attività sociali
(Selmi biologico)
area commerciale (IGEA)
Mercurio/ Erica
area geometri
area industriale
Carpi 28 Novembre
2008
quadro orario
classe 1^ classe5^
33
35
a cura di Maria Cleofe Filippi
34
35
32
36
34
35
36
35
35
36
36
36
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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
Istruzione Professionale
area abbigliamento moda
area servizi sociali
area agraria e ambientale
area economico- aziendale
e turistica
area industria e artigianato
indirizzo ceramico
indirizzo grafico
indirizzo elettrico/elettronico
indirizzo energetici
indirizzo meccanico
indirizzo odontotecnico
Carpi 28 Novembre
2008
quadro
orario
classe 1^ classe 3^ classe 5^
36
40
30
36
40
30
34
34
28
36
40
30
34
36
36
34
36
36
40
36
36
40
36
40
34
30
30
30
30
39
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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
Scuola dell’infanzia orario obbligatorio anche solo
nella fascia antimeridiana, impiegando una sola
unità di personale docente per sezione. Con le
economie si potranno consentire nuove attivazioni e
conseguentemente l’estensione del servizio.
Si reintroduce l’anticipo e si prosegue lo sviluppo
delle sezioni primavera.
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RIEPILOGO SCUOLE D'INFANZIA
n.medio per
n.sezioni
sez.
CARPI
iscritti
% sul totale cittadinanza % sul totale con % sul totale
iscritti non italiana iscritti handicap iscritti
Comunali
24
23,96
575
33,78
56
9,7
10
1,7
Statali
29
24,28
704
41,36
147
20,9
4
0,6
Autonome
18
23,50
423
24,85
20
4,7
12
2,8
1.702
100,00
223
13,1
26
1,5
totale
Carpi 28 Novembre
2008
71
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17
n.sezioni infanzia Carpi
18
24
29
Comunali Statali Autonome
Carpi 28 Novembre
2008
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18
n. bambini sc. infanzia Carpi
423
575
704
1
Carpi 28 Novembre
2008
2
3
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ORARI del SERVIZIO
scuole infanzia
anticipo a prolungamento
domanda
a domanda a
orario normale gratuito
pagamento
Statali
8,30/9 -16
7,30
16 - 18
Comunali
9 - 16
7,30
16 - 18
orario
del
servizio
35 ore
+7,30
+10
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2008
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ORARI INSEGNANTI
scuola infanzia
Statali 25 ore x 2 insegnanti = 50
Comunali 30 ore più 6 di gestione
Già oggi il servizio di prolungamento orario nelle statali viene
garantito a spese del bilancio comunale con un appalto
esterno.
Carpi 28 Novembre
2008
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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
Quali PROSPETTIVE su CARPI ? :
? le attuali sez. statali non variando la richiesta non
variano l’offerta, ma aumentano il n. di bambini per
sez.?
? le nuove sez. legate all’aumento demografico (303
nati in più nel triennio 2006-08) se attivate dallo stato
avranno solo un insegnante e il servizio antimeridiano?
? si costituiranno nuove sez. statali solo a condizione
di ridurre il servizio alle esistenti sottraendo loro
l’unità di personale necessario?
Carpi 28 Novembre
2008
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Prolungamento orario 16-18
Nell’anno 2007-08 ne hanno usufruito 113 bambini
distribuiti su 6 scuole statali con un costo di oltre 54.000 per
l’amministrazione e medio per bambino di circa 480
euro/anno
La retta max mensile attuale è di euro 143 euro più 51 euro
max per il prolungamento
Se si ipotizza di dover fornire il servizio pomeridiano, con un
solo insegnante a 25 ore, con la stessa modalità del
prolungamento, però con la retta a totale copertura del costo;
si può quantificare per ogni bambino in euro 20 giornalieri,
che diventano 425 euro mensili
Carpi 28 Novembre
2008
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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
Nella scuola dell’infanzia si educa alla relazione nel
rispetto delle regole di convivenza .
Si tessono quotidianamente e naturalmente legami di
integrazione di:
• genere m/f
• classi sociali
• diversità fisiche e/o diverse abilità
• diversità culturali
favorendo un processo di socializzazione anche fra
famiglie
Meno materna = meno tessuto sociale
Carpi 28 Novembre
2008
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OGGI scuola primaria ex elementari
Modulo
Tempo pieno
2 classi 1^ 2^a 27 ore = 54
(classi 3^ 4^5^)a 30 ore = 60
3 maestre a 22ore = 66
1 classe 30 ore +
12/6 ore per
contemporaneità cioè
piccolo gruppo per
laboratori (mensa)
2 ore di programmazione
Carpi 28 Novembre
2008
10 di mensa
2 maestre per 22 ore = 44
4 ore per contemporaneità
cioè piccolo gruppo per
laboratori
2 ore di programmazione
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Carpi scuola primaria statale:
rapporto alunni /docenti/tempo scuola
senza considerare alunni con h / sostegno
SCUOLE a Modulo
totale
classi di cui
modulo prime alunni
COLL.LUGLI - S.CROCE
LEONARDO DA VINCI
C.COLLODI
M.FANTI
G.PASCOLI
5
10
10
8
10
1
2
2
2
2
102
234
231
160
204
M. SALTINI
9
2
209
numero insegnanti
Gelmini
52
78
52
11
16,5
-5,5
SCUOLE T.P
di cui
prime alunni
2
207
2
226
2
245
2
233
G.RODARI
L. GASPAROTTO – FOSSOLI
G. VERDI
DON MILANI
10
10
10
9
S. PERTINI
9
2
194
A.FRANK
5
1
126
10
5
5
73
146
2
1
1
15
30
210
100
106
1647
11,28
GIOTTO
M.FANTI
1140 MARTIRI LIBERTA' - BUDRIONE
14,62
21,92
totale
classi
tempo
numero insegnanti
Tempo allungato ?
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2008
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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
Gelmini
Modulo
2 classi a 24 ore = 48
2 classi a 27 ore = 54
2 maestre a 22ore + 2 = 48
3 maestre a 22ore = 66
se le famiglie lo chiedono
12 ore per contemporaneità
cioè piccolo gruppo per
laboratori
se c’è l’organico
2 ore di programmazione
Carpi 28 Novembre
2008
si può arrivare a 27 ore e
se il bilancio regge e c’è chi
fa straordinari anche a 30!!!
a cura di Maria Cleofe Filippi
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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
Conseguenze: solo lezioni frontali a classi più numerose
saltano le uscite da scuola e i tempi distesi dei
laboratori che davano motivazioni e senso alle lezioni
frontali e consentivano integrazione e recupero
Si svuota l’autonomia: non si progetta nessuna offerta
formativa senza organico funzionale e senza poter
decidere sui tempi aggiuntivi
Eliminando la programmazione si è cancellato
l’unica forma di autoaggiornamento fatto dal
confronto coi colleghi sul lavoro d’aula
Carpi 28 Novembre
2008
a cura di Maria Cleofe Filippi
28
at
t.s
va
r
p
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o
i
re eu o
cu r o
pe pa
ra
nd
ia
po
rt
iv
e
classi/sezioni trasportate a.s. 07/08
400,0
375,0
350,0
325,0
300,0
275,0
250,0
225,0
200,0
175,0
150,0
125,0
100,0
75,0
50,0
25,0
0,0
Carpi 28 Novembre
2008
362
156
142
121
116
114
52
50
29
a cura di Maria Cleofe Filippi
28
21
17
17
15
13
8
destinazioni/servizi
29
Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
Con le 24 ore, la maestra unica e più alunni per classe si
fa come una volta:
si spiega a scuola poi si lavora a casa (chi può e sa) e chi
non può, si piglia il brutto voto e tutto è risolto!
Si comincia dalle prime ma dove ci sono solo 5 classi si
coinvolge anche la seconda e in due anni tutto il plesso.
Per Carpi l’esempio è Santa Croce che ha un modulo di
7 insegnanti su 5 classi.
Carpi 28 Novembre
2008
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30
Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
Eleva il rapporto alunni- classe dello 0,20 nel sett. 2009
e dello 0,10 nel settembre 2010 + 0,10 nel 2011
se si applica alla media di Carpi e Modena già a 21
21 x 0,20 = 4 cioè 25 alunni medi nel 2009
25 x 0,10 = 2,5 cioè 27,5 alunni medi 2010
27,5 x 0,10 = 2,75 cioè 30 alunni medi 2011
Se si applica all’attuale minimo 15 max 25 si avrà
nel 2009 minimo 15 + 3
= 18
max 25 + 5 = 30
nel 2010 minimo 18 + 1,8 = 20
max 30 + 3 = 33
nel 2011 minimo 20 + 2 = 22
max 33 + 3,3 = 36
Carpi 28 Novembre
2008
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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
La variazione degli indici fra n.alunni, n.classi e n.docenti chi
premia?
• non le amministrazioni virtuose che hanno già razionalizzato,
Carpi potrebbe avere un dirigente in più e ha un rapporto
alunni/classi di 22, con 55 classi con H su 125 (44%) e una media
di stranieri nelle primarie st. del 18 %;
•non i dirigenti che hanno programmato le offerte di tempo scuola
sui bisogni del territorio soddisfando le aspettative delle famiglie;
•non i docenti che perderanno il posto a caso;
•non i bambini che avranno il demerito di abitare nel quartiere
statisticamente sfavorevole.
Inoltre rende inadeguati anche gli edifici di recente costruzione
che hanno il parametro max di 25 alunni.
Carpi 28 Novembre
2008
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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
Scuola secondaria primo grado (ex medie)
29 ore alla settimana (attuali 32 ex 33 sp. Lingue, ex 36 TP.)
negato il tempo prolungato (max 36) se non si fanno tre
pomeriggi e se non si ha il corso completo
aggregazione di materie e nuove abilitazioni entro
dicembre (come previsto dalla Moratti tecnologia viene
assorbita con matematica e scienze, area umanistico
letteraria. Linguistica, scientifico tecnologica )
Carpi 28 Novembre
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33
Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
In aggiunta alle conseguenze precedenti si avrà
l’improvvisazione di competenze nuove da parte di docenti
che si vedranno cambiata la materia d’insegnamento senza
preventiva e seria formazione (e il merito?)
Non si reinveste sulla scuola il risparmio, ne in edilizia, ne
in aggiornamento del personale, ne in organico funzionale
al sapere.
Col 30% dal 2010 non si fa fronte neanche all’incremento
demografico.
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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
Mostrare tabella
2283+
1330+
2387=
Carpi 28 Novembre
2008
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36
Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
1292+
755+
1353
Carpi 28 Novembre
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Schema di piano programmatico del MPI Università e Ricerca di
concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
1292+
755+
1353
Carpi 28 Novembre
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concerto con Ministero dell’Economia e delle Finanze
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