PROTEGGIAMO I BAMBINI DALLO
SFRUTTAMENTO SESSUALE NEL TURISMO
ECPAT-Italia Onlus per il TRAINING CENTER ALBALONGA
“Corso sullo sfruttamento sessuale dei minori nel turismo
ed
il ruolo dell’industria turistica”
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Master Imprenditorialità e Management
Turismo Sostenibile e Responsabile
Metodologia didattica:
Marketing Skills per promuovere la protezione
dei Bambini
Marketing Mix
 research & product development
 packaging
 product positioning
 distribution
Communications Strategy
 spots: AF/ LH / OS
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ECPAT: Chi siamo?
 Nasce nel 1991 nel Sudest asiatico come End Child Prostitution in
Asian Tourism
 Oggi ECPAT è l’acronimo di: End Child Prostitution, Pornography
And Trafficking ed è presente in oltre 70 paesi
 In Italia è nata nel 1994 come campagna e nel 1998 è divenuta una
Onlus. Ha promosso la L.269/1998 “Norme contro lo sfruttamento
della prostituzione, della pornografia, del turismo sessuale in danno
di minori, quali nuove forme di riduzione in schiavitù” e la L.38/2006
“Disposizioni in materia di lotta contro lo sfruttamento sessuale dei
bambini e la pedopornografia anche a mezzo INTERNET”
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Perché oggi siamo qui?
Di che cosa parleremo?
LO SFRUTTAMENTO SESSUALE COMMERCIALE DEI MINORI
Prostituzione
Minorile
Traffico dei minori
Finalizzato
allo sfruttamento sessuale
Pedopornografia
Turismo sessuale
a danno di minori
Il ruolo
dell’industria turistica
La Responsabilità Sociale d’Impresa
(RSI)
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20$…
in alcuni paesi per questa somma si può
acquistare/vendere un bambino
I MINORI SFRUTTATI SESSUALMENTE,
NEL MONDO,
SONO PIÙ di
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3 MILIONI
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Ci sono alcuni adulti che obbligano i
bambini a prostituirsi
Perché?
… tanti i luoghi comuni
La prostituzione di bambini/e e adolescenti fa parte della cultura
locale
Pagare per fare sesso con un/a adolescente di un paese povero
aiuta l’economia locale
Fare sesso con bambini/e è a prova di AIDS e di altre malattie
sessualmente trasmissibili
Le popolazioni dei paesi poveri sono geneticamente portate a
prostituirsi…
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Cos’è lo Sfruttamento Sessuale
Commerciale dei Minori (SSCM) ?
Atti sessuali subiti da un minore dietro
un compenso in natura o in denaro
Il bambino diventa merce:
è trattato come un oggetto sessuale e
commerciale
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Quali sono le forme di SSCM?
1.
2.
3.
4.
La prostituzione di bambini/e e adolescenti
(stranieri e nazionali)
La tratta e vendita di bambini/e e adolescenti
finalizzata allo sfruttamento sessuale
La pornografia minorile
Il turismo sessuale a danno di minori
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La prostituzione di bambini/e adolescenti
(stranieri e nazionali)
Uso di un bambino in attività sessuali in cambio di
retribuzione
Prostituzione minorile
Nazionali
Maschi
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Femmine
Stranieri
Maschi
Femmine
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La tratta e vendita di bambini/e e adolescenti
finalizzata allo sfruttamento sessuale
Si parla di tratta per configurare il
commercio e trasporto illeciti e a
pagamento di esseri umani, con lo
scopo di trarre guadagno economico
da questi traffici, posti in essere
attraverso l’uso dell’inganno o della
forza o dietro esborso di considerevoli
somme da parte delle stesse vittime
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La pornografia minorile
Si tratta di:
• immagini di un minore nell’atto di essere abusato
sessualmente da un adulto
• immagini di adolescenti in atteggiamenti sessuali
• immagini di "child erotica", bambini che non stanno in quel
particolare momento subendo un esplicito abuso sessuale o
violenze di tipo sessuale, ma che posano in una maniera
esplicitamente sessuale o che presentano un accento
particolare sugli organi genitali
• immagini costruite a computer: “pedopornografia virtuale”
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Il turismo sessuale a danno di minori
• Distinguiamo tra “industria turistica” e “industria del
sesso”
• Non è un prodotto dell’industria turistica, bensì un
sottoprodotto
• Viaggiare finalizzato a ottenere da minori
(bambini/e) del luogo di destinazione prestazioni
sessuali a pagamento (in natura e/o in denaro)
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Perché accade?
Domanda
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Offerta
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Le ragioni della domanda
• Anonimato
• Discriminazione/razzismo
• Convinzione che il sesso con bambini sia a prova di
malattie sessualmente trasmissibili o di AIDS
• “aiuta” le famiglie in estrema povertà
• Cambiamento dei valori (consumismo)
• Idee sbagliate sulle culture dei luoghi di
destinazione
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Le ragioni dell’offerta
•
•
•
•
•
•
•
•
Estrema povertà
Disparità economica
Mancanza di istruzione
Inurbamento
Discriminazione sessuale
Famiglie disgregate
Corruzione
Cambiamento dei valori (consumismo)
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Chi sono le VITTIME
BAMBINI/E
E
ADOLESCENTI
La caratteristica comune di tutte le vittime è
l’estrema vulnerabilità economica, culturale,
psicologica, sociale. Inoltre, svolge un ruolo
egualmente decisivo il basso livello di
scolarizzazione
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Nello specifico
… si tratta, nella maggior
parte dei casi, di
bambine/ragazze, nella
fascia di età compresa tra
gli 8 e i 18 anni
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Le conseguenze
Oltre alla reazione immediata, l'abuso
causa sui minori effetti devastanti a lungo
termine, sia fisici che psichici, tanto che
questo tipo di violenza e' stato definito
"una bomba ad orologeria psicologica".
Lo sconvolgimento psichico è
profondissimo e destinato a durare nel
tempo
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Bambini di strada e i bambini soldato
Perchè?
Perché arriviamo al cuore del problema dello SSCM
Perché sono già vittime di abusi e violenze.. e proprio per questa
vulnerabilità sono soggetti a sfruttamenti sessuali
Perché certe forme di turismo sessuale esistono anche al di fuori
dell’industria turistica e proprio per questo non possono
essere ignorate o sottostimate
Perché sono i PIU’ VULNERABILI TRA I VULNERABILI
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Le radici di questa convinzione
È il comitato ONU per i Diritti
dell’infanzia e dell’adolescenza che
sottolinea la crescente vulnerabilità
dei minori in molti paesi sia nel nord..
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… che nel sud del mondo
• Degrado sociale
• Difficoltà economica
• Bassissimo livello d’istruzione
• Debolezza dello stato
sociali
assenza di politiche
• Deterioramento del tessuto familiare
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Il contesto
Turismo sessuale e prostituzione sono
fenomeni collegati alla povertà che nasce a
causa dei conflitti e alla presenza di basi
militari o contingenti di forze armate
straniere che creano una situazione
favorevole per la prostituzione minorile; in
questo contesto, l’offerta di prestazioni
sessuali agli stranieri è diventata
un’abitudine.
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Perché troviamo un bambino in strada:
• Perché ha vissuto abusi e violenze all’interno della
sua famiglia
• Per la grande povertà
• Per l’inurbamento delle famiglie
• Perché è orfano o abbandonato
• Perché si trova costretto a vendere il proprio corpo
per sopravvivere
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Bambini di strada
Fanno i lustrascarpe, vendono sigarette, chiedono elemosina,
raccolgono materiale da riciclo
Lavorano come domestici
Ci sono bambini di strada sia nelle città dei Paesi in via di
sviluppo che in quelle dei Paesi ricchi
Lo stupro segna il passaggio alla prostituzione
In prigione subiscono violenze dagli adulti rinchiusi con loro
Turismo sessuale strettamente legato perché segna il passaggio
del bambino dal chiedere l’elemosina alla prostituzione
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Sesso per sostentamento
• Lavorare significa sopravvivere (scippi, furti e
prostituzione spesso sono, per loro, l’unica
possibilità)
• Buon guadagno
• Bambini pagati per convincere altri bambini
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Tracciare un profilo dei bambini di strada e dei bambini
soldato permette di arrivare al
nocciolo etico-culturale della questione dello SSCM
Porre fine allo sfruttamento sessuale dei minori non può prescindere da
altre importanti questioni legate allo sviluppo
Certe forme di “turismo sessuale” esistono anche al di fuori dei circuiti
dell’industria turistica
Il contrasto allo SSCM passa necessariamente attraverso la
sensibilizzazione: occorre mantenere viva la riflessione sulla
responsabilità di ogni individuo nel relazionarsi con altre società e
culture
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Il CLIENTE
- Mandante:figura invisibile, che trae maggior
vantaggio senza sporcarsi le mani
- Pedofilo:persona che ha come principale o esclusiva
fonte di eccitamento l’avere fantasie, o avere
rapporti veri e propri, con i ragazzi in età
prepuberale
- Abusatore “abituale”: preferisce gli/le adolescenti
ai/alle sue coetanei/e
- Abusatore “occasionale”: la stragrande
maggioranza … è quello del “perché no”
- Donne “abusatrici”: sono le “signore” che cercano i
cosiddetti “beach boys” o “sanky panky”
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LE STIME
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Brazil
Cambogia
Cina
Rep. Dominicana
India
Vietnam
Filippine
Sri Lanka
Thailand
Indonesia
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500,000
20,000
600,000
35,000
500,000
50,000
100,000
30,000
100,000
60,000
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Le tappe più importanti nella lotta contro lo
SSCM -1-
INTERNAZIONALE:
• 1996 (Stoccolma): I CONGRESSO MONDIALE
CONTRO LO SFRUTTAMENTO SESSUALE DEI
BAMBINI A FINI COMMERCIALI
• 2001 (Yokohama): II CONGRESSO MONDIALE
CONTRO LO SFRUTTAMENTO SESSUALE
COMMERCIALE DEI BAMBINI A FINI COMMERCIALI
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LA DICHIARAZIONE DI STOCCOLMA
• Gli Stati si impegnano a elaborare le leggi
nazionali per stabilire la responsabilità
penale dei clienti e degli intermediari
coinvolti nello SSCM
• Nel caso del Turismo sessuale gli Stati si
impegnano a elaborare e applicare leggi che
puniscano gli atti commessi da cittadini
stranieri nei paesi di destinazione
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IL PIANO D’AZIONE
L’ Agenda for Action, affronta il programma di
azione pratico contro lo sfruttamento sessuale
minorile in toni più allarmanti, sottolineando la
necessità di un coordinamento e di una
cooperazione tra i vari Stati nell’attuare la
prevenzione, la protezione, il recupero e la
reintegrazione del bambino abusato e sfruttato
sessualmente.
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Altri strumenti giuridici di natura
internazionale
• 1948 Dichiarazione dei Diritti Umani
• 1966 Convenzione Internazionale sui diritti civili e
politici
• 1989 Convenzione sui diritti dell’infanzia
• 1999 Convenzione ILO 182 sulle peggiori forme del
lavoro minorile
• 2000 Convenzione contro la criminalità
organizzata e il protocollo sul traffico
• 2001 Protocollo Opzionale della CRC sulla vendita,
prostituzione e pornografia infantile
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… dopo Stoccolma
1.
Nei paesi di provenienza, nonostante
•
•
•
Maggiore attenzione e protezione dell’infanzia
Aumento delle pene per i colpevoli
Maggiore sviluppo di un Turismo Responsabile
il fenomeno aumenta di giorno in giorno
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… dopo Stoccolma
2.
•
•
•
•
•
Nei paesi di destinazione, si riconosce il
fenomeno, ma ancora si riscontrano:
Scarsa applicazione delle leggi vigenti in materia
Corruzione diffusa tra le forze dell’ordine
Mancanza di formazione delle forze dell’ordine e
scarsità di risorse
Debole azione di repressione nei confronti dei
colpevoli
Pene tendenzialmente troppo basse
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Le tappe più importanti nella lotta contro lo
SSCM -2-
NAZIONALE:
• 1998 (L. 269): Norme contro lo sfruttamento della
prostituzione, della pornografia, del turismo
sessuale in danno di minori , quali nuove forme di
riduzione in schiavitù
• 2006 (L. 38): Disposizioni in materia di lotta contro
lo sfruttamento sessuale dei bambini e la
pedopornografia anche a mezzo di INTERNET
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L. 269/1998
• Art. 5 Iniziative turistiche volte allo
sfruttamento della prostituzione
minorile
• Art. 10 Fatto commesso all’estero
(extraterritorialità)
• Art. 16 Comunicazione agli utenti
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PRO e CONTRO
Pro
• Riconoscimento di alcuni fenomeni come nuove forme
di schiavitù
• Introduzione del principio di extra-territorialità
• Auspica la collaborazione tra le forze dell’ordine
Contro
• Patteggiamento della pena
• Mancanza di una definizione del termine
“pedopornografia”
• Vincolo temporale (3 anni) all’obbligo, per coloro i
quali organizzano viaggi, di inserire la legge nei propri
materiali propagandistici, nei programmi, nei
documenti di viaggio da consegnare agli utenti
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L. 38/2006
•
•
•
•
•
Art. 1 “… chiunque compie atti sessuali con un minore di età
compresa tra i quattordici e i diciotto anni … e' punito con la
reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa non inferiore a curo
5.164 …”
Art. 4 (pornografia virtuale)
Art. 12 “… offerta, cessione o detenzione di materiale pornografico
…”
Art. 17 “1. Gli operatori turistici … hanno l'obbligo, a decorrere
dalla data di cui al comma 2, di inserire in maniera evidente nei
materiali propagandistici, nei programmi, nei documenti di viaggio
consegnati agli utenti, nonche' nei propri cataloghi generali o
relativi a singole destinazioni, la seguente avvertenza:
"Comunicazione obbligatoria ai sensi dell'articolo ..... della legge
n.... - La legge italiana punisce con la reclusione i reati concernenti
la prostituzione e la pornografia minorile, anche se commessi
all'estero…“
Art.19 (Centro nazionale per il contrasto della pedopornografia
sulla rete INTERNET)
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PRO e CONTRO
Pro:
• Inasprimento delle pene: eliminazione del patteggiamento
• Scompare il termine “sfruttamento”
• Elevato il limite di età della vittima
• Si riconosce come reato la detenzione di materiale pedopornografico
• Definizione di “pedopornografia virtuale”
• Prevede la creazione di un Centro Nazionale per il contrasto della
Pedopornografia sulla rete INTERNET
• Sancisce il principio di responsabilità degli Internet Service Providers (ISP)
• Obbligo permanente, per tutti colori che organizzano viaggi, di inserire la
legge nei propri materiali propagandistici, nei programmi, nei documenti di
viaggio da consegnare agli utenti
• Importanti modifiche sotto il profilo processuale
• Misure amministrative e finanziarie
Contro
• Manca una definizione di pedopornografia
• Poca chiarezza circa la quantità di detenzione di materiale pedopornografico
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Il ruolo del turismo
Un veicolo
CONTRO:
L’industria del turismo, e
spesso anche le AGENZIE DI
VIAGGI, più rispettabili,
inconsapevolmente possono
essere usate dagli sfruttatori.
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PRO:
L’industria del turismo può
sensibilizzare il consumatore
per prevenire viaggi a sfondo
sessuale
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Il Codice di Condotta ECPAT contro il
turismo sessuale con minori
L'impegno per la promozione di un turismo
responsabile e rispettoso dei diritti dei
bambini ha portato all'adozione, nel 2000,
del Codice di Condotta dell'Industria
Turistica italiana, elaborato da ECPAT-Italia
insieme alle Associazioni ed ai Sindacati di
categoria (ASSOTRAVEL, ASSOVIAGGI,
ASTOI, FIAVET, FISASCAT-CISL e
UILTuCS).
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La sottoscrizione del Codice
I firmatari si impegnano a combattere ogni forma di
sfruttamento sessuale dei bambini nel turismo,
mediante:
1. Politiche di informazione e aggiornamento del personale
sullo SSCM.
2. Informazioni ai clienti sulle misure adottate dall’azienda
contro lo SSCM nel turismo.
3. Clausole ad hoc nei contratti stipulati a tutti i livelli.
4. Copia del Codice di Condotta allegata a tutti i contratti
stipulati dalle aziende del settore con qualsiasi soggetto.
5. Divieto di spot pubblicitari in contrasto con la campagna di
ECPAT.
6. Presenza di frasi e slogan relativi al Codice nei supporti di
comunicazione commerciale delle aziende turistiche.
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ASSOCIAZIONI E IMPRESE IMPEGNATE
•
•
•
•
IATA
IFTO (International Fed. of T.O.)
UFTAA (United Fed. Of T.A. Assoc.)
IH&RA (International Hotels & Restaurants
Association)
• IFJ (International Federation of Journalists)
• Linee Aeree e sistemi telematici di prenotazione
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COSA PUÒ FARE UN TOUR OPERATOR
• Includere il tema “protezione dei bambini”
nell’operatività dell’azienda
• Vigilare la presentazione delle mete sui
cataloghi
• Inserire il proprio impegno per i bambini nel
pacchetto informativo per clienti
• Informare (e vigilare) i fornitori di servizi
(supply chain) del proprio impegno
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COSA PUÒ FARE UN AGENTE DI VIAGGIO
• Informare il cliente del problema,
dell’impegno dell’industria (e sindacati) e
della L 269/1998
• Evidenziare TO/alberghi che hanno
sottoscritto il CC
• Sensibilizzare il cliente sul turismo
responsabile e sostenibile – che mette in
primo luogo i diritti dei bambini
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COSA PUÒ FARE UN QUALSIASI CITTADINO
•
•
•
•
•
Informarsi sulle leggi in vigore
Denunciare crimini/sospetti fondati
Parlare dell’argomento con altri
Dare supporto alle iniziative di sensibilizzazione
Vigilare l’implementazione del Codice oppure
promuoverlo
• Scegliere l’hotel o fornitore di servizio (f.s.) che ha
una politica di responsabilità sociale (Codice di
Condotta …)
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Marketing Skills per promuovere la
protezione dei Bambini
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 packaging
 product positioning
 distribution
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 spots: AF/ LH / OS
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CASE STUDY:
LA REPUBBLICA DOMINICANA
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CASE STUDY:
LA REPUBBLICA DOMINICANA
Il Ventaclub Gran Dominicus del gruppo ASTOI
implementa il CC in Repubblica Dominicana
ASONAHORES (Asociacion Nacional de Hoteles
y Restaurantes) lancia un proprio Codice di
Condotta – ispirazione italiana
Ventaclub Hotel Gran Dominicus ha realizzato:
• Un avviso da posizionare all’ingresso
• Un cartoncino nel Welcome Kit per gli ospiti
• Un pieghevole da consegnare ai dipendenti
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… CAMBIAMO IL MODO DI PENSARE E DI
AGIRE
1. Ricordarsi che i bambini e gli adolescenti hanno il
diritto di essere protetti dallo sfruttamento sessuale
2. Mai pensare che, per un minore, prostituirsi sia una
libera scelta … c’è sempre un adulto che lo costringe
3. Abbattere la “cultura del diniego”
4. Convincersi che il turismo di qualità , a lungo termine,
sarà anche economicamente vincente
5. Anziché Interrogarsi sul “ Come sia possibile che si
vendano i propri figli” , sarebbe meglio
chiedersi:“perché i nostri uomini … sentono la
necessità di comprare sesso da un bambino
prostituito??!!!!”
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… AGIAMO
AFFINCHÉ GLI ADULTI
NON SENTANO PIÙ LA
NECESSITÀ DI
COMPRARE IL SESSO DA
UN BAMBINO!!!!!!
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