Proprietà Intellettuale e
Agroalimentare
tre tappe di un viaggio fra
nome, immagine e
innovazione del cibo Italiano
Avv. Daniela Mainini
La tutela penale
Milano, 20 - 21 maggio 2015
Auditorium Gaber - Grattacielo Pirelli, Piazza Duca d’Aosta n. 3
Frodi alimentari: quali tutele?
Sanzioni amministrative
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Sanzioni penali
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La contraffazione alimentare,
un vizio antico…..
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Codice penale
Delitti contro l'incolumità pubblica
Libro II, Titolo VI
Art. 439
Avvelenamento di acque o di sostanze alimentari
Art. 440
Adulterazione e contraffazione di sostanze alimentari
Art. 442
Commercio di sostanze alimentari contraffatte
o adulterate.
Art. 444
Commercio di sostanze alimentari nocive
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Codice Penale
Delitti contro l'economia pubblica, l'industria e il commercio
Libro II, Titolo VIII
Art. 515 c.p.
Frode nell'esercizio del commercio
Art. 516 c.p.
Vendita di sostanze alimentari non genuine come genuine
Art. 517 c.p. e 517 bis c.p. – Circostanza aggravante
Le pene stabilite dagli Artt. 515, 516, 517 sono aumentate se i fatti da essi previsti
hanno ad oggetto alimenti o bevande (…)
Art. 517 quater c.p.
Contraffazione o alterazione di indicazioni geografiche o denominazioni di origine
dei prodotti agroalimentari
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CORTE di CASSAZIONE - Sez. I Penale
Sentenza 30 maggio 2014, n. 22618
Il reato di adulterazione e contraffazione di sostanze alimentari, previsto dall'art.
440 c.p., è a forma libera e quindi può realizzarsi anche mediante attività non
occulte o fraudolente, né espressamente vietate dalla legge (caso: carne tritata
fresca con aggiunta di notevoli concentrazioni di additivi alimentari)
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CORTE di CASSAZIONE - Sez. III Penale
Sentenza 22 marzo 2011, n. 11500
Il delitto di commercio di sostanze alimentari nocive (ex art 444 c.p.)
presuppone, quanto all'elemento oggettivo, che le sostanze di cui si vuole
fare commercio abbiano attitudine ad arrecare nocumento alla salute
pubblica.
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Significato nell’agroalimentare
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Codice Doganale
Origine delle merci
Art. 23 Reg. CE 2913/92
Sono originarie di un paese le merci interamente ottenute in tale paese.
Art. 24 Reg. CE 2913/92
Una merce alla cui produzione hanno contribuito due o più paesi è originaria del
paese in cui è avvenuta l'ultima trasformazione o lavorazione sostanziale,
economicamente giustificata ed effettuata in un'impresa attrezzata a tale scopo,
che si sia conclusa con la fabbricazione di un prodotto nuovo od abbia
rappresentato una fase importante del processo di fabbricazione.
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Regolamento di attuazione del Codice
Doganale 2454/93
Art. 37 Reg. Attuazione 2454/93
Si considerano trasformazioni complete le lavorazioni o trasformazioni che hanno
l’effetto di classificare i prodotti ottenuti in una voce della nomenclatura
combinata diversa da quella relativa a ciascuno dei prodotti non originari utilizzati
Art. 38 Reg. Attuazione 2454/93
Per l’applicazione del precedente articolo specifica quali siano le lavorazioni
sempre insufficienti, anche qualora vi sia il cambio di voce tariffaria, quali per es.
operazioni di spolveratura, cernita, classificazione, lavatura e riduzione in pezzi,
cambio di imballaggio, semplice insaccatura, la posizione di etichette, ecc.
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Art. 515 Codice Penale
Frode nell'esercizio del commercio
Chiunque, nell'esercizio di un'attività commerciale, ovvero in uno spaccio
aperto al pubblico, consegna all'acquirente una cosa mobile per un'altra,
ovvero una cosa mobile [c.c. 812; c.p. 624], per origine, provenienza, qualità o
quantità, diversa da quella dichiarata o pattuita, è punito, qualora
il fatto non costituisca un più grave delitto, con la reclusione fino a due anni
o con la multa fino a euro 2.065 (2).
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CORTE di CASSAZIONE – Sez. III Penale
Sentenza 25 agosto 2004, n. 34936
È configurabile il reato di frode in commercio (515 C.P.) la consegna
all’acquirente di mozzarella qualificata come di «bufala campana doc»
prodotta anche solo in parte con latte bufalino congelato anziché fresco
essendo obbligatorio per detto tipo di alimento l’utilizzo di latte
esclusivamente fresco come imposto dal disciplinare di produzione.
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CORTE di CASSAZIONE – Sez. III Penale
Sentenza 14 ottobre 2014, n. 42874
Integra il reato di cui all’art. 515 c.p. l’inserimento sulla confezione del
prodotto della bandiera italiana e della dicitura «prodotto italiano» nel
caso di mero confezionamento avvenuto in Italia.
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Art. 517 codice penale
Vendita di prodotti industriali con segni mendaci
“Chiunque pone in vendita o mette altrimenti in circolazione
opere dell’ingegno o prodotti industriali, con nomi, marchi o
segni distintivi nazionali od esteri, atti a indurre in inganno il
compratore sull’origine, provenienza o qualità dell’opera o del
prodotto, è punito, se il fatto non è preveduto come reato da
altra disposizione di legge, con la reclusione fino a due anni e
con la multa fino a 20.000 euro.”
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CORTE di CASSAZIONE – Sez. III Penale
Sentenza 15 marzo 2006, n. 12451
Integra il reato di cui all’art. 517 c.p. la commercializzazione di olio d’oliva
prodotto con olive raccolte e trasformate all’estero in confezioni indicanti
l’origine italiana del prodotto.
Spagna
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CORTE di CASSAZIONE – Sez. III Penale
Sentenza 15 marzo 2007, n. 27250
(Fattispecie di vendita di macedonia con una parte di materia di provenienza estera)
In tema di prodotti industriali con segni mendaci, per quanto riguarda i prodotti
agroalimentari, la disciplina di cui all’art. 4, c. 49 L.350/03, deve essere interpretata nel
senso che l’origine degli stessi è definita dalla loro derivazione geografica ed
indipendentemente dalla localizzazione delle fasi di lavorazione esclusivamente per i
prodotti recanti marchio Dop o Igp attributivi di una garanzia di tipicità e qualità,
mentre per tutti gli altri prodotti agroalimentari generici sprovvisti di detti marchi per
stabilirne l’origine deve farsi riferimento ai criteri del codice doganale europeo.
Nuova Zelanda
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CORTE di CASSAZIONE – Sez. III Penale
Sentenza 12 febbraio 2009, n. 20125
I reati di cui agli artt. 515 e 517 c.p. (a tutela del leale esercizio del commercio e
del consumatore) possono concorrere con la normativa amministrativa sulla
qualità del prodotto. (Fattispecie di vendita come «grana padano dop» di
formaggio sprovvisto delle caratteristiche dello stesso)
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CORTE di CASSAZIONE – Sez. III Penale
Sentenza 8 giugno 2011, n. 28740
Integra il reato previsto dall'art. 517 cod. pen., in relazione all'art. 4, comma 49, della l.
24 dicembre 2003, n. 350, la commercializzazione di prodotti agroalimentari con
marchio "d.o.p." (denominazione di origine protetta) non corrispondente al vero o
fallace, in quanto per i prodotti di natura alimentare, aventi una tipicità territoriale,
l'origine cui si riferisce la norma sanzionatoria non è solo quella imprenditoriale ma,
soprattutto, quella geografica.
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Tribunale di Nocera Inferiore
Sentenza 3 settembre 2012, n. 404
Integra il reato di cui all’art 517 c.p. la dicitura “Made in Italy” su
confezione di prodotti contenenti doppio concentrato di pomodoro di
provenienza cinese.
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Esempi di Italian Souding
Vino
Prosecco di
Valdobbiadene
Chianti
Classico
Prosecco
Brasile
Chianti
California
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Prosecco
Nuova
Zelanda
Chianti
California
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Esempi di Italian Souding
Parmigiano Reggiano
Parmesan - USA
Parmeso - Brasile
Parmigiano-Reggiano
originale con marchio del
Consorzio
Parmesano - Uruguay
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Reggianito - Argentina
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Esempi di Italian Souding
Mozzarella
La Mozzarella di Bufala è
garantita dal marchio del
Consorzio
Alcuni esempi di “mozzarella” dal formato
decisamente anomalo!!!
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Studio Legale
Mainini e Associati
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Centro Studi
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