Sistema di Comunicazione in
INPS
Direzione Centrale Sistemi Informativi e
Telecomunicazioni
Lorenzo Rinaldi
9 maggio 2006
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Sistema di Comunicazione in INPS
 Posta Elettronica – 1997
tra soggetti (interni, esterni): comunicazioni non ufficiali,
non conservate, monitorate, non protocollate
 Hermes: Messaggistica Ufficiale - 2000
tra Strutture INPS: comunicazioni ufficiali di interesse
generale e pubbliche, conservate, monitorate, protocollate
 Posta Elettronica Istituzionale (PEI) - 2005
tra Strutture e Uffici INPS nelle figure dei
Direttori/Dirigenti/Responsabili: comunicazioni ufficiali,
sicure, riservate, conservate, monitorate, protocollate
 Posta Elettronica Certificata (PEC) - 2006
tra P.A., Entità esterne (patronati, cittadini,…) e StruttureSoggetti INPS: comunicazioni ufficiali, firmate, riservate,
legali, conservate, monitorate, protocollate
Posta Elettronica in INPS
Client 2
Client N
Client 1
Sistema di
Posta
Client 3
35.000 caselle di posta elettronica nominative
3.000 caselle di posta elettronica collaborative di ufficio/processo
Client 4
Email: traffico esterno da e per l’INPS
Posta Elettronica Istituzionale
Aprile 2005
2 PEI in uscita
4 PEI in entrata
3a Segnatura Uscita
5a Segnatura Entrata
P.I.U
3c Messaggio PEI
5c notifiche
5b
3b
Metaprocesso
notifica
1 Accesso
Client 1
Struttura Organizzativa
Direttori-Dirigenti-Responsabili
notifica
6 Accesso
Client 2
Posta Elettronica Certificata
La Posta Elettronica Certificata o PEC è un
sistema di comunicazione simile alla posta
elettronica standard a cui si aggiungono
delle caratteristiche di sicurezza e di
certificazione sia per quanto riguarda
l’avvenuto (mancato) invio del messaggio
che di avvenuta (mancata) consegna dello
stesso e la ricevuta costituisce prova legale
dell’avvenuta spedizione del messaggio,
ossia il messaggio elettronico ha lo stesso
valore legale di una lettera Raccomandata
AR.
Posta Elettronica Certificata
quadro normativo




Art. 14, comma 3, DPR 28 dicembre 2000 n. 445 “La
trasmissione del documento informatico per via telematica,
con modalità che assicurino l’avvenuta consegna, equivale
alla notificazione per mezzo della posta nei casi consentiti
dalla legge”
Il DPR 11 febbraio 2005 n. 68 disciplina le modalità di
utilizzo della PEC sia tra le P.A. che tra i privati cittadini
Le Regole tecniche per la formazione, la trasmissione e
la validazione, anche temporale, della posta elettronica
certificata e la Circolare CNIPA del 24 novembre 2005
n.49 definiscono gli aspetti generali del servizio e i requisiti
tecnico-funzionali che devono essere rispettati per garantire
la validità del servizio complessivo e l'interoperabilità tra i
diversi gestori di posta certificata
Il Codice dell'Amministrazione Digitale (Decreto
Legislativo 7 marzo 2005 n° 82) in vigore dal 1 gennaio
2006, ribadisce ulteriormente il valore legale della Posta
Elettronica Certificata come strumento di trasmissione
telematica.
Posta Elettronica Certificata
schema funzionale
1 – composizione
del messaggio e
collegamento al
gestore
Dominio di posta
2 – identificazione
certificata del destinatario
utente, controlli di
sicurezza e formali
5 – controlli di
4 – imbustamento e
trasmissione
provenienza,
integrità, formali e
di sicurezza
7 – consegna nella
casella di posta
(indirizzo telematico)
del destinatario
3 – invio ricevuta di
accettazione
6 – invio ricevuta di
Dominio di posta
presa in carico al
gestore del mittente
certificata del mittente
8 – invio ricevuta di
consegna al mittente
9 – lettura del
messaggio
Posta Elettronica Certificata
In INPS (postacert.inps.gov.it)
P.E.I.
P.I.U/Interoperabilità
Gestore
P.E.C.
Messaggio di trasporto anomalo/Ricevute
Mittente
Integrato all’interno del
sistema di comunicazione
dell’INPS
Destinatario
Posta Elettronica Certificata
In INPS
 580 caselle PEC, una per ciascuna struttura INPS,
operative nel primo semestre 2006 in via di
sperimentazione
 Circa 5000 caselle PEC, una per ciascuna area
dirigenziale e di responsabilità, a regime
 Wokflow interno con la possibilità di delega da parte
del titolare della casella PEC a collaboratori/funzionari
sia in consultazione che in composizione dei
messaggi PEC con relativo invio previa autorizzazione
da parte del Responsabile
 Contatto capillare tra l’utenza esterna e l’INPS,
l’utenza potrà comunicare con tutte le Strutture INPS
presenti sul territorio e all’interno di ciascuna Struttura
con ogni unità organizzativa nella persona del
Responsabile, che a sua volta potrà inoltrarla al
funzionario competente
Posta Elettronica Certificata
campi di applicazione




Comunicazioni interne (comunicazioni del
personale, fogli di invio missione, scambio
documenti riservati, …)
Comunicazioni verso l’utenza INPS (invio estratti
contributivi, notifiche ai consulenti, richiesta
documentazione,…)
Comunicazioni da parte dell’utenza INPS
certificata (richiesta di pagamento della pensione
presso banca/poste italiane, domanda di riscatto del
periodo del corso legale di laurea/servizio militare,
domanda di assegno di maternità dello stato, …)
Interoperabilità con le altre P.A. per lo scambio di
documentazione elettronica
Posta Elettronica Certificata
vantaggi

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
Facilità e velocità di comunicazione e trasmissione
Orario di spedizione flessibile
Riduzione delle code agli sportelli
Certezza dell’invio e della ricezione senza la
necessità della presenza “fisica” del destinatario per
completare la consegna
Semplicità ed economicità di archiviazione e ricerca
Facilità di invio multiplo con costi estremamente più
bassi rispetto a quelli dei mezzi tradizionali
(riduzione di carta, fax, costi postali, …)
Possibilità di consultazione ed uso da qualsiasi
postazione ed in qualunque momento
Creazione di fascicoli elettronici
Trasparenza amministrativa
Posta Elettronica Certificata
conclusioni
La Posta Elettronica Certificata offre enormi
vantaggi per ciò che concerne le comunicazioni
per l'immediatezza, flessibilità, velocità e
sicurezza, e se inquadrata in un processo più
ampio di digitalizzazione dei documenti
(gestione documentale) e di informatizzazione
dei flussi lavorativi (workflow interni e
protocollo informatico) mostra una P.A. più
snella, trasparente, moderna e accessibile.