Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Il Piano di tutela e
risanamento della
qualità dell’aria
Ing. Paola Magri
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale della Provincia di Ferrara
Assemblea PlenAria
Palazzo Bonacossi, Ferrara - 15 dicembre 2005
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
abbiamo colto…
- il bisogno dei cittadini di essere informati in modo
efficace
- la necessità di poter partecipare in modo efficace e
preventivamente a qualsiasi decisione : i tempi e le
modalità di partecipazione previsti dalla legislazione
non sembrano essere una risposta sufficiente e
adeguata alla richiesta
- risposta fattiva
- sintonia rispetto alle linee di azione
- apprezzamento per il lavoro svolto
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Il Piano di tutela e
risanamento della qualità
dell’aria:
DA DOVE ERAVAMO PARTITI?
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Un problema di area vasta
FATTORI DETERMINANTI
- Pressione antropica
- Caratteristiche
geografiche
- Condizioni meteoclimatiche
Livelli di NO2 rilevati
dal satellite ENVISAT
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Cosa fare?
“Invertire la rotta”
RIPROGETTARE IL TERRITORIO IN FUNZIONE DELLA
QUALITA’ DELL’ARIA
(vie di comunicazione, espansioni urbanistiche e
produttive, modalità di trasporto)
PROGRAMMI DI SVILUPPO URBANISTICO E INDUSTRIALE
COERENTI CON GLI OBIETTIVI DI RISANAMENTO
INCENTIVI ALLA MOBILITA’ SOSTENIBILE
(disincentivare il trasporto su gomma, incentivare il
trasporto collettivo)
INFORMAZIONE
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
gli strumenti
PIANIFICAZIONE TERRITORIALE E
PROGRAMMAZIONE A LUNGO TERMINE
(PIANI PROVINCIALI E COMUNALI)
REGIME AUTORIZZATORIO
PROMOZIONE, INCENTIVAZIONI, EDUCAZIONE
PROVVEDIMENTI STRAORDINARI
Il piano dell’aria
RICHIEDE
INTERVENTI
SU
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
LINEE DI INDIRIZZO GENERALI
Mobilità
- PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO
- INTERVENTI MIRATI SULLE CATEGORIE DI VEICOLI
MAGGIORMENTE INQUINANTI
- INFORMAZIONE
- INCENTIVI E MISURE RESTRITTIVE
- INTERVENTI SUL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE
- PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO
Industria
Diminuire l’inquinamento atmosferico
OBIETTIVO
PRIMARIO
Provincia di Ferrara
- INTERVENTI AUTORIZZATIVI PER LA RIDUZIONE DI
INQUINANTI
- INTERVENTI SUL RISPARMIO ENERGETICO
- CONTROLLI
- INFORMAZIONE
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
abbiamo (rac)colto…
363 proposte
4 ambiti di intervento
ma anche:
indicazioni sui possibili mezzi per
raggiungere gli obiettivi
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
I quattro ambiti di intervento
emersi
Informazione ed educazione
ambientale
Mobilità e traffico
Gestione del territorio
Attività produttive
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Informazione ed educazione
ambientale
- conoscere lo stato dell’ambiente
> diffondere i dati dei monitoraggi effettuati
> nuovi dati/nuove informazioni/nuovi inquinanti
- conoscere il rapporto esistente tra
stato dell’ambiente e salute
> conoscere i dati epidemiologici
> conoscere la nocività degli inquinanti
- conoscere l’influenza della meteorologia
e delle condizioni al contorno
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
… con quali mezzi?
- assemblee pubbliche
- pubblicazione dei dati su internet
- pubblicazioni cartacee periodiche
- televisione - radio
- ???
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Mobilità e traffico
Mobilità alternativa
Trasporto pubblico locale
Trasporto commerciale
Incentivi
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Mobilità alternativa
> incrementare/completare le piste
ciclabili
> incrementare l’utilizzo di parcheggi
scambiatori
> fluidificare il traffico
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Trasporto pubblico locale
> rinnovare le linee
> incrementare le linee
> rinnovare i mezzi
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Trasporto commerciale
> riorganizzare la distribuzione
delle merci (piattaforma logistica)
> rinnovare i mezzi commerciali
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Incentivi
> a favore di mezzi meno inquinanti
> a favore di carburanti meno inquinanti
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
… con quali mezzi?
- tramite un’efficace integrazione tra
Piani Provinciali e Piani Comunali
- tramite i Piani settoriali Comunali e
Provinciali: PSC, PUM, PPT, …
- tramite risorse economiche locali,
regionali, statali
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Gestione del territorio
Infrastrutture di collegamento
Strumenti di pianificazione
Fonti rinnovabili e risparmio
energetico
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Infrastrutture di
collegamento
> investire in nuove linee ferroviarie
> costruire/completare circonvallazioni
per i grossi centri abitati
> incentivare trasporto merci su rotaia
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Strumenti di pianificazione
> regole specifiche di pianificazione nel
PTCP
> programmare espansioni urbanistiche,
industriali, commerciali in funzione del
Piano di risanamento della qualità dell’aria
> incrementare la realizzazione di zone verdi
> integrare il nostro Piano dell’Aria con
quello delle Province limitrofe
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Fonti rinnovabili e risparmio
energetico
> promuovere il ricorso a fonti rinnovabili
> utilizzare pannelli solari nelle strutture
pubbliche
> specifica regolamentazione sul risparmio
energetico, in materia edilizia, nei PSC
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
… con quali mezzi?
- integrazione con PTCP e PSC
- integrazione con PUM, PPT, …
- integrazione con il Piano Energetico
della Provincia
- risorse economiche locali, regionali,
statali
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Attività produttive
Attività industriali:
autorizzazioni e controlli
Gestione rifiuti
Agricoltura
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Attività industriali:
autorizzazioni e controlli
> casi specifici  specifici approfondimenti
> riduzione dei limiti emissivi / ore di
funzionamento degli impianti
> controlli in continuo ai camini
> maggiore divulgazione dei controlli
effettuati e dei loro risultati
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Gestione rifiuti
> aumentare la raccolta differenziata per
ridurre il ricorso all’incenerimento
> valutare l’impatto dei diversi impianti
> aumentare i controlli agli inceneritori
> maggiore divulgazione dei controlli
effettuati e dei loro risultati
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Agricoltura
> diminuire l’utilizzo di pesticidi
> ridurre l’impatto dei mezzi agricoli
sulla produzione di PM10
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
… con quali mezzi?
- autorizzazioni alle emissioni
- integrazione tra Piano di risanamento
della qualità dell’aria e IPPC
- revisione del Piano Rifiuti anticipando
il processo di discussione partecipato
- norme nazionali/regionali sulla
riduzione di inquinanti (es. bozza Dir.
2005/1133/CE su ambiente-salute)
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Sintesi dei mezzi/strategie per i
4 ambiti di intervento emersi
Ambiti
Informazione ed
educazione
Mobilità e
traffico
Gestione del
territorio
Attività
produttive
Mezzi/Strategie
-Assemblee pubbliche
-Pubblicazione dei dati su internet
-Pubblicazioni cartacee periodiche
-Televisione - radio
-Integrazione Piani Provinciali e Comunali
-Piani settoriali Comunali e Provinciali
-Risorse economiche locali, regionali, statali
-Integrazione Piano Aria con PTCP e PSC
-Integrazione Piano Aria con PUM, PPT, …
-Integrazione Piano Aria con Piano Energetico
-Risorse economiche locali, regionali, statali
-Autorizzazioni alle emissioni
-Integrazione Piano Aria e IPPC
-Revisione Piano Rifiuti anticipando partecipaz.
-Norme nazionali/regionali riduzione inquinanti
Azioni
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Come continuare?
monitoraggi
Stato
di fatto
Strategie e Azioni
da verificare con strumenti
modellistici (scenari)
Obiettivi
gruppo tecnico
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
gli obiettivi di risanamento
Portare la qualità dell’aria su standard accettabili nel territorio
Risanare
Mantenere
Tipologia ed entità
degli inquinanti
presenti nell’aria
Limiti di Legge per inquinanti specifici
Riferimenti sanitari e ambientali locali
Direttiva comunitaria 2005/1133/CE in bozza
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Il ruolo del Gruppo Tecnico
- definire ulteriori proposte di azioni rispetto
a quanto emerso negli incontri pubblici
- valutare l’efficacia delle azioni
- valutare la tempistica delle azioni
- valutare la priorità delle azioni
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Il Gruppo Tecnico (finora)
- Provincia di Ferrara: Servizio Risorse Idriche e Tutela
Ambientale, UOPC Energia e Mobilità, Servizio Viabilità,
Servizio Pianificazione Territoriale, Servizio Produzione e
Sviluppo Agricolo
- Comune di Ferrara: Servizio Ambiente, Servizio Pianificazione
Territoriale, Servizio Mobilità e Traffico
- ARPA: Servizio Sistemi Ambientali
- AUSL: Servizio Igiene Pubblica, Unità Operativa Epidemiologia
- AMI Agenzia Mobilità Impianti
- Ambito Territoriale Ottimale 6
- …
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
In conclusione…
Nei prossimi mesi  Proposta di Piano (LR 20/00):
Documento Preliminare
+
Valutazione di Sostenibilità
Ambientale e Territoriale (VALSAT)
+
Quadro Conoscitivo
nel frattempo:
ulteriori momenti di confronto
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Il Piano di tutela e
risanamento della
qualità dell’aria:
continua…