www.ficiesse.it
FESTIVAL DELL’EUROPA 2013
Intervento del segretario generale
Giuseppe Fortuna
FESTIVAL DELL’EUROPA 2013 - INTERVENTO DI GIUSEPPE FORTUNA
EMERGENZA NUMERO 1 DEL NOSTRO PAESE È



FAR FUNZIONARE MOLTO MEGLIO LE PP.AA. IN CIASCUN TERRITORIO
FARLE FUNZIONARE A COSTI DECRESCENTI
FARE IN FRETTA
I PRINCIPALI PROBLEMI DA RISOLVERE SONO




OBIETTIVI FISSATI QUASI SEMPRE PIÙ SULLE ESIGENZE DEL VERTICE
NAZIONALE CHE NON DEI TERRITORI (AUTOREFERENZIALITÀ)
SEGRETEZZA SUGLI OBIETTIVI DELLE ARTICOLAZIONI TERRITORIALI
SEGRETEZZA SU COME VENGONO IMPIEGATI I DIPENDENTI
I CITTADINI CONTANO SOLO ALLE ELEZIONI E NON INCIDONO NEI MOMENTI
DELLA DETERMINAZIONE DEGLI OBIETTIVI E DELLA VALUTAZIONE DEI
RISULTATI
FESTIVAL DELL’EUROPA 2013 - INTERVENTO DI GIUSEPPE FORTUNA
Scopo del decreto legislativo n. 33 del 2013 è <<favorire
forme DIFFUSE di controllo SUL PERSEGUIMENTO delle finalità
istituzionali e SULL’UTILIZZO delle risorse pubbliche>>
(art. 1)
quindi
IL DECRETO 33
aspira a mettere cittadini e organizzazioni civiche
nelle condizioni di svolgere
NUOVI COMPITI E NUOVE FUNZIONI
per aiutare le PP.AA. a superare
IN FRETTA
i problemi segnalati
FESTIVAL DELL’EUROPA 2013 - INTERVENTO DI GIUSEPPE FORTUNA
ATTENZIONE !!!
Il decreto 33 è una norma di grande modernità
MA IL CAMBIAMENTO SI OTTERRÀ
SOLO SE CITTADINI, ORGANIZZAZIONI CIVICHE E PARTI SOCIALI
UTILIZZERANNO I NUOVI STRUMENTI
PARTENDO DAI TERRITORI
DIVERSAMENTE SARÀ IMPOSSIBILE SUPERARE LE GESTIONI
CENTRALIZZATE E AUTOREFERENZIALI
FESTIVAL DELL’EUROPA 2013 - INTERVENTO DI GIUSEPPE FORTUNA
PARTIRE DAI TERRITORI VUOL DIRE
1)
FAR MIGLIORARE IN MODO VISIBILE LA QUALITÀ DEI SERVIZI IN
CIASCUN TERRITORIO E QUINDI LA VITA DI TUTTI I GIORNI DEI
CITTADINI
2)
CONSENTIRE A OGNI P.A. LA POSSIBILITÀ DI EFFETTUARE ANALISI
COMPARATIVE (BENCHMARKING) PER IMPARARE DA CHI È PIÙ BRAVO
3)
GRATIFICARE (MORALMENTE ED ECONOMICAMENTE) I DIPENDENTI
MIGLIORI ATTIVANDO I CIRCUITI VIRTUOSI DELL’EFFICIENZA E DELLA
QUALITÀ
4)
RIUSCIRE A DARE IL GIUSTO SIGNIFICATO ALLA PAROLA «MERITO» (CHE
DEVE VOLER DIRE CAPACITÀ DI MIGLIORARE LA VITA DI TUTTI I GIORNI
DEI CITTADINI SUL TERRITORIO)
FESTIVAL DELL’EUROPA 2013 - INTERVENTO DI GIUSEPPE FORTUNA
COSA POSSONO FARE CITTADINI E ORGANIZZAZIONI
CIVICHE GIÀ OGGI CON L’«ACCESSO CIVICO»
(1)
CONOSCERE LA VERA REALTÀ DELLE GESTIONI
con particolare riferimento:




agli obiettivi assegnati al responsabile territoriale di ciascuna P.A.
ai risultati raggiunti
alle risorse (umane, materiali e finanziarie) avute a disposizione
alle tipologie di attività che hanno assorbito le ore/persona lavorate
FESTIVAL DELL’EUROPA 2013 - INTERVENTO DI GIUSEPPE FORTUNA
COSA POSSONO FARE CITTADINI E ORGANIZZAZIONI
CIVICHE GIÀ OGGI CON L’«ACCESSO CIVICO»
(2)
CONOSCERE FINALMENTE I DATI SUI FENOMENI
È determinante chiedere e ottenere dalle amministrazioni pubbliche i
dati sull’andamento dei fenomeni di loro competenza DISTINTI PER
SINGOLO TERRITORIO.
(Ad esempio: per la sicurezza, quanti e quali reati sono stati commessi,
nell’anno in corso e negli anni precedenti, nel territorio considerato; per
la fiscalità, l’andamento del gettito per settore ed attività economica
con la stima del sommerso; per la giustizia, il numero di processi
conclusi e il numero di quelli pendenti; per la sanità, la durata delle
liste di attesa per patologia, il numero di ricoveri e di interventi; ecc.)
FESTIVAL DELL’EUROPA 2013 - INTERVENTO DI GIUSEPPE FORTUNA
COSA POSSONO FARE CITTADINI E ORGANIZZAZIONI
CIVICHE TRA BREVE CON L’«ACCESSO CIVICO»
(3)
ASSUMERE UN RUOLO NEI MOMENTI DELLA
DETERMINAZIONE DEGLI OBIETTIVI DELLE PP.AA. E DELLA
VALUTAZIONE DEI RISULTATI, INFLUENZANDO ANCHE I
MECCANISMI DI SELEZIONE DEI DIPENDENTI PUBBLICI
Una volta conosciuti i dati sull’andamento dei fenomeni, si potrà
pretendere che la P.A. si impegni per ottenere miglioramenti sia in
termini di outputs organizzativi, sia di outcomes sociali e verranno
pubblicamente valutati i risultati ottenuti.
Tali valutazioni avranno inevitabilmente un peso e un’influenza positivi
nei meccanismi di selezione dei pubblici dipendenti