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Comune di Forlì
AREA PIANIFICAZIONE E SVILUPPO DEL TERRITORIO
Servizio Edilizia e Piani Attuativi
17/02/2012
2
LEGENDA
SUAP
GESTIONE PROTOCOLLO
RESPONSABILE PROCEDIMENTO
UNITA’ AMMINISTRATIVA
DIRIGENTE
UB CONTROLLO
CQAP
ALTRA AREA/SERVIZIO
UFFICIO CONTROLLO EDILIZIO
FUNZIONARIO AMMINISTRATIVO
P
Prot.
PROCEDURA CON PROTOCOLLO
INTERRUZIONE/SOSPENSIONE
NOTE
17/02/2012
ANALISI DELLE PROCEDURE DI GESTIONE ATTIVITÀ EDILIZIA – AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA SEMPLIFICATA
1. Accettazione domanda e inizio iter istruttorio
GP
RP
SUAP
DESCRIZIONE
ATTIVITA’
1.0
1.0 La domanda viene presentata al SUAP
1.1
1.2
1.3
1.4
3
1.1 Addetto accettazione esamina il fascicolo e verifica:
- la tipologia per la classifica
- che la zona di Piano coincida con quella dichiarata
- che siano state barrate le voci di riferimento
- che ci sia la firma del proprietario e del tecnico sulla domanda e sugli elaborati
- che tutta la documentazione dichiarata sia allegata e in corso di validità
Viene individuato informaticamente il Responsabile del Procedimento (RP)
1.2 Addetto accettazione inserisce i dati:
- data di presentazione della domanda
- tipologia dell’intervento, ubicazione (via, n° civico)
P
- nome richiedente e sua qualifica (proprietario, legale rappresentante…..);
- nome di tutti i comproprietari indicati;
Prot.
- nome del tecnico progettista
entrata
- Responsabile del Procedimento
Viene tolta la spunta dall’elenco dei documenti non presentati dal Titolo VI
richiedente e si cancellano i documenti non dovuti.
classifica 3
Indi, protocolla la domanda
1.3 Addetto accettazione:
- predispone una ricevuta di accettazione tramite modulo
interattivo;
- consegna 1 copia all’interessato o delegato.
1.4 - apposizione timbro con la data di arrivo su tutti gli allegati;
- eventuale segnalazione su modulo interattivo della documentazione
scaduta o carente e/o imposta di bollo o diritti mancanti;
- formazione del FASCICOLO informatico per il nuovo titolo abilitativo (no
varianti e completamenti lavori):
A- della domanda di autorizzazione paesaggistica;
B- dell’eventuale domanda di Permesso (vedi iter Permesso) – collega
informaticamente i due fascicoli mettendoli in relazione (REL in Aedilis);
- se la domanda è autonoma, carica informaticamente e invia al RP della
Paesaggistica (vai a 2.1);
- se la domanda è contestuale ad un Permesso:
°carica informaticamente il Permesso al relativo RP:
°carica informaticamente la richiesta d’autorizzazione al RP del Permesso
(vai a 2.2).
- trasmissione a GP;
se la domanda è contestuale ad un Permesso di Costruire, le due
istanze devono essere fisicamente trasmesse insieme.
01
02
Fascicolo
per affare
1.6 sistemazione fascicolo per prelevamento tramite usciere
1.6
INIZIO ITER ISTRUTTORIO
2.0 Gestione protocollo ricerca i precedenti, se segnalati dall’interessato; reperisce
materialmente il fascicolo dall’evidenza o dall’ufficio in cui si trova, compilando il
modulo interattivo per il richiamo della pratica e lo collega.
Trasmette il fascicolo al RP individuato dal programma.
2.0
2.1 RP individua tecnico per istruttoria, carica informaticamente la pratica e invia per
iter (vai a 2.2).
2.1
2.2
NOTA 1
La verifica della
documentazione
deve comprendere
anche il controllo di
una corretta
compilazione degli
allegati, con
particolare
riferimento agli
aventi titolo
2.2 Tecnico istruttore Paesaggistica o RP Permesso:
- verifica l’arrivo cartaceo della domanda;
- prende in carico la domanda informaticamente;
- esamina la domanda d’autorizzazione paesaggistica e:
° (vedi NOTA 1) verifica la completezza della documentazione necessaria:
a- nel caso in cui l’intervento rientri tra quelli esclusi dall’autorizzazione paesagg.,
comunica al richiedente che la domanda è improcedibile;
b- nel caso in cui l’intervento sia assoggettato alla procedura ordinaria di cui all’art.
146 del Codice, si devono richiedere le eventuali necessarie integrazioni (vai a 2.4
iter paesaggistica).
° verifica la conformità con i Piani Paesaggistici;
° inserisce informaticamente i dati relativi al fascicolo: tipo di intervento, tipo di
fabbricato, n. foglio e particelle catastali
° corregge l’oggetto inserendo solo il tipo d’intervento (es. “richiesta di autorizzazione
paesaggistica per opere di nuova costruzione servizio agricolo in via ….”, diventa
“nuova costruzione di servizio agricolo in via ….”)
17/02/2012
ANALISI DELLE PROCEDURE DI GESTIONE ATTIVITÀ EDILIZIA – AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA SEMPLIFICATA
2. Istruttoria
UB
Contr.
GP
RP
DIR
4
DESCRIZIONE
ATTIVITA’
UA
NOTA 2
Ai fini scadenzario Aedilis:
interruzione: i termini riprendono a decorrere per intero dalla data di integrazione;
sospensione: il periodo trascorso prima della sospensione si somma con quello che continua a
decorrere dopo l’avvenuta integrazione;
NOTA 3
In caso di
autorizzazione
paesaggistica e
permesso, il
titolo abilitativo
prosegue il
proprio iter.
Per il Permesso
vedi 2.8
2.3 Tecnico istruttore Paesaggistica o RP permesso/DIA invia la
comunicazione di avvio del procedimento tramite modulo interattivo.
Entro 30 giorni dal ricevimento della domanda, verifica
preliminarmente la conformità dell’intervento progettato alla disciplina
urbanistica ed edilizia. In caso di non conformità, invia comunicazione
di improcedibilità, a firma del dirigente, su modulo interattivo, indi
evidenza 6 mesi e invio a UB controllo per sopralluogo (in caso di
Permesso o DIA vedi 2.8):
A Lavori non eseguiti – ATTI ARCHIVIO (se autonoma) vedi NOTA 3
B Lavori eseguiti – si procede con iter abusi
In caso di conformità edilizia, scrive riferimento per CQAP
direttamente su modulo interattivo, stampa il riferimento e carica
informaticamente il fascicolo alla CQAP
2.3
2.3.1
A
Vai a
2.3
IL FASCICOLO DEVE ANDARE IN CQAP E NON NECESSITA DI
INTEGRAZIONI
P
03
Prot.
uscita
P
04
05
Prot.
uscita
2.3.1 UA predispone l’ordine del giorno per la CQAP vai a 2.6
B
IL FASCICOLO DEVE ANDARE IN CQAP E NECESSITA DI INTEGRAZIONI
Autorizzazione paesaggistica
autonoma vai al 2.4.1
NOTA 4
Decorso il
termine di 15
giorni,RP
paesaggistica
invia
comunicazione di
improcedibilità,
su modulo
interattivo, indi
evidenza 6 mesi
e prosegue come
da 2.3.
In caso di
Permesso o DIA
vedi 2.8
Autorizzazione paesaggistica
contestuale a permesso vai a 2.4.2
2.4
2.4.1 Tecnico istruttore scrive comunicazione di avvio del
procedimento e sospensione da inviare al proprietario e p.c. al
tecnico tramite modulo interattivo, stampa, invia al dirigente per
firma e spedisce.
2.4.1
vedi NOTA 4
2.4.2
NO
Le integrazioni
arrivano entro
15 giorni
Vai a
2.4
SI
P
06
Prot.
uscita
vai a 2.5
2.4.2 RP Permesso scrive comunicazione di avvio del procedimento,
sospensione e interruzione da inviare al proprietario e p.c. al
tecnico tramite modulo interattivo, stampa, invia al dirigente per
firma e spedisce.
08
09
P
Prot.
uscita
Complete
vai a 2.5
Le
integrazioni
arrivano entro
15 giorni
NO
SI
Solo paesaggistica
vai a 2.5 (il permesso segue
il proprio iter)
Solo permesso
(vedi NOTA 4)
P
07
Prot.
uscita
vedi NOTA 4
2.5
2.5.1
A
B
2.5 Tecnico istruttore Paesaggistica o RP permesso/DIA, entro 30
giorni dal ricevimento della domanda, verifica preliminarmente la
conformità dell’intervento progettato alla disciplina urbanistica ed
edilizia. In caso di non conformità, invia comunicazione di
improcedibilità, a firma del dirigente, su modulo interattivo, indi
evidenza 6 mesi e invio a UB controllo per sopralluogo (in caso di
Permesso o DIA vedi 2.8):
A Lavori non eseguiti – ATTI ARCHIVIO (se autonoma) vedi NOTA 3
B Lavori eseguiti – si procede con iter abusi
In caso di conformità edilizia, scrive riferimento per CQAP
direttamente su modulo interattivo, stampa il riferimento e carica
informaticamente il fascicolo alla CQAP
P
04
05
Prot.
uscita
2.5.1 UA predispone l’ordine del giorno per la CQAP vai a 2.6
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ANALISI DELLE PROCEDURE DI GESTIONE ATTIVITÀ EDILIZIA – AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA SEMPLIFICATA
3. CQAP
CQAP
GP
RP
5
DESCRIZIONE
ATTIVITA’
UA
2.6 Il fascicolo è IN CQAP
2.6
Esprime parere
favorevole
2.6.1
(vedi NOTA 5)
2.6.1
2.6.3
2.3.1
2.7
(vedi NOTA 5)
Esprime parere
contrario
2.6.3
(vedi NOTA 5)
2.6.1 Segretario CQAP trasmette il fascicolo a tecnico istruttore o RP permesso/DIA indi vai a 2.7
2.7
2.6.2
Invia all’ordine
del giorno seduta
successiva
2.6.2
2.6.2 Trasmissione a UA per iscrizione ordine del giorno CQAP indi vai a 2.3.1
2.6.3 Segretario CQAP trasmette il fascicolo al tecnico istruttore o RP permesso/DIA indi vai a 2.7
NOTA 5
La CQAP deve esprimersi senza sospendere, in quanto il procedimento deve essere comunque
concluso entro i termini.
Segretario CQAP riporta il parere direttamente su Aedilis, al fine di redigere il verbale.
17/02/2012
ANALISI DELLE PROCEDURE DI GESTIONE ATTIVITÀ EDILIZIA – AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA SEMPLIFICATA
4. autorizzazione paesaggistica
SBAA
DIR
GP
RP
NOTA 6
Se il parere è stato espresso
anche per il permesso di
costruire, i due iter proseguono
separatamente
UA
DESCRIZIONE
ATTIVITA’
2.7
2.7 La CQAP esprime parere, segretario carica a tecnico istruttore o RP permesso/DIA
2.7.1 (vedi NOTA 6) Il tecnico istruttore o RP permesso/DIA (entro
30 giorni dalla data di ricevimento dell’istanza) riporta l’esito con le
motivazioni su modulo interattivo, predispone relazione tecnicoillustrativa delle motivazioni alla base della proposta, da far firmare
a RP paesaggistica, indi invia il fascicolo a UA
2.7.1
favorevole
vai a 2.7.2
2.7.2
Esito
contrario
10
vai a 2.7.7
2.7.2 Predisposizione richiesta parere su modulo interattivo alla
Soprintendenza (entro 30 giorni dalla data di ricevimento
dell’istanza)
6
P
11
Prot.
uscita
2.7.3 Invio al dirigente per firma e spedizione
2.7.3
2.7.4 evidenza a 25 giorni dalla ricezione degli atti da parte del
Soprintendente
2.7.4
NOTA 7
L’autorizzazione
paesaggistica
deve essere
rilasciata entro 5
giorni dal
ricevimento del
parere della
soprintendenza
La Soprintendenza si
esprime
Si favorevolmente
2.7.5
2.7.6
12
2.7.6 Se il soprintendente adotta il
provvedimento, vai a 2.8.
In caso di parere obbligatorio non
vincolante, predisposizione
preavviso di rigetto su modulo
interattivo ai sensi dell’art. 10 bis
L. 241/90, indi al dirigente per la
firma
Predisposizione
autorizzazione
paesaggistica (in bollo)
e lettera per ritiro su
moduli interattivi, indi
al dirigente per firma
(NOTA 7)
P
Prot.
uscita
2.7.5.1
Si, contrariamente
2.7.5
13
P
14
Prot.
uscita
Arrivano osservazioni
2.7.5.1 Invio copie autorizzazione
(senza allegati) a Soprintendenza e
SI
Regione. Ogni 3 mesi, invio ai
medesimi copia registro aut.
paesaggistiche - vai a 2.8
NO
P
Prot.
uscita
2.7.6.1
2.7.6.2
NOTA 8
La domanda deve
essere rigettata entro i
10 gg. successivi al
ricevimento delle
osservazioni o
alla scadenza del
termine assegnato
Silenzio
Soprintendenza
Il dirigente
provvede sulla
domanda entro
60 gg dal
ricevimento
dell’istanza
Vai a 2.7.5
2.7.6.1 Invio al
Soprintendente per
valutazioni
2.7.6.2 Diniego
autorizzazione
paesaggistica su
modulo interattivo e
invio a dirigente per la
firma - spedizione agli
interessati, vai a 2.8
P
15
Prot.
uscita
Evidenza 30 gg., indi al dirigente per valutazioni
Conferma parere
contrario
SI
Vai a 2.7.6.2
2.7.7
P
Vai a 2.7.5
2.7.7 Predisposizione preavviso di rigetto su modulo interattivo ai
sensi dell’art. 10 bis L. 241/90, indi al dirigente per la firma
SI
2.7.7.1
2.7.7.1 Invio al
dirigente per
valutazioni
2.7.7.2
Conferma parere
contrario
2.8
NO
SI
(NOTA 8)
Vai a 2.7.7.2
16
Prot.
uscita
Arrivano osservazioni
NO
NO
Vai a 2.7.2
2.7.7.2 Diniego
autorizzazione
paesaggistica su
modulo interattivo e
invio a dirigente per la
firma - spedizione agli
interessati, vai a 2.8
P
17
Prot.
uscita
17/02/2012
ANALISI DELLE PROCEDURE DI GESTIONE ATTIVITÀ EDILIZIA – AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA SEMPLIFICATA
5. autorizzazione paesaggistica
UB
Contr.
GP
RP
UA
7
DESCRIZIONE
ATTIVITA’
ARCH
2.8
Autoriz. Autonoma
2.8.1
2.8
Dopo il ritiro, il diniego o
l’improcedibilità
Autoriz.
con permesso o DIA 2.8.2
Autoriz. con
permesso
interrotto 2.8.3
(con DIA interrotta
vai iter DIA 1.5.1)
2.8.1 A Dopo il ritiro, invio a GP per evidenza (1 anno) indi ATTI archivio;
2.8.1 B Dopo il diniego / improcedibilità, invio a GP per evidenza (6 mesi) indi a UB controllo
per sopralluogo, vai a 2.9
2.8.1
2.8.2 Invio fascicolo Permesso o DIA a RP per prosieguo iter - vai a iter permesso punto 3.3.
A (vedi NOTA 9) o iter DIA punto 1.8.5 o 1.8.8
2.8.2
2.8.3
2.8.3 Invio a RP, indi evidenza 6 mesi. Vedi iter permesso punti 3.0 o 3.8 (vedi NOTA 9)
A
NOTA 9
In caso di diniego o improcedibilità dell’autorizzazione paesaggistica, l’istruttoria tecnica del
permesso deve essere comunque completata; qualora il parere tecnico sia favorevole, il
permesso di costruire non può comunque essere rilasciato per carenza di presupposto
essenziale (autorizzazione paesaggistica).
Vai a iter permesso punto 3.3 A
2.9 Stesura del verbale su modulo interattivo riportante l’esito del
sopralluogo
2.9
18
2.9.1
Sono evidenziati abusi
UB controllo per iter abuso
Non sono evidenziati abusi
2.9.1 Il fascicolo va a GP
per atti archivio
17/02/2012
8
DESCRIZIONE MODULI INTERATTIVI
01
Ricevuta di accettazione
02
Riferimento tipo
03
Avvio procedimento
04
Non conformità edilizia - improcedibilità
05
Riferimento per CQAP
06
Sospensione
07
Carenza documentazione - improcedibilità
08
Paesaggistica e permesso – sospensione per carenza paesaggistica
09
Paesaggistica e permesso - sospensione
10
Relazione tecnica SBAP
11
Richiesta parere SBAP
12
Autorizzazione paesaggistica.
13
Lettera ritiro autorizzazione paesaggistica
14
Comunicazione motivi ostativi
15
Diniego
16
Non conformità paesaggistica - preavviso rigetto
17
Non conformità paesaggistica - diniego
18
Verbale con esito controllo sopralluogo
17/02/2012