Giornata di studio tra EE.LL. e Associazioni
Familiari: Il Quoziente Parma: un modello
territoriale per rapporti economici «A misura di
Famiglia»
Residenza Municipale a Parma
il 7 novembre 2011 relazione di
Sauro Avanzi
L’origine della misura
• L’impulso del Sindaco che sentiva l’importanza di politiche
familiari concrete
• L’azione di impulso già avviata dell’Agente delegato alla
Famiglia con i primi interventi per famiglie numerose
• Il rapporto di Partenariato voluto dalla Delegata con
Associazioni Familiari Locali e Nazionali per la costruzione
di buone pratiche concrete
• La disponibilità di competenze interne e la possibilità di
avvalersi anche di altri importanti interlocutori (CSWF,
Università di Parma)
• Il Tavolo Tariffe come luogo elettivo per la progettazione
• L’inserimento in un pacchetto di misure tra loro concorrenti
al benessere familiare
La fase preliminare
• L’approfondimento sui principali servizi per le famiglie
(Educativi e Sociali) e sui modelli in uso;
• La definizione di un pacchetto di simulazioni per la verifica
degli strumenti;
• La conferma di una curva matematica (la retta) già introdotta
per un servizio innovativo nel mandato precedente;
• La sua validazione verificandone la capacità di assicurare e
mantenere livelli desiderati per: una singola famiglia, un
gruppo di famiglie fruitrici di un servizio, il livello delle
entrate,
• La verifica di queste potenzialità per i principali servizi
La curva per i Nidi d’infanzia e per gli altri servizi similari:
Il suo algoritmo
• Tariffa per ISEE = val. minimo + (val. max-val. minimo)x(ISEE
poss. – ISEE minimo)/(ISEE max – ISEE minimo)
• Valore minimo: corrisponde al valore della tariffa minima da
cui si parte dopo l’esenzione;
• Val. max: corrisponde al valore della tariffa massima da cui si
parte con ISEE massimo;
• ISEE poss.: corrisponde al valore dell’ISEE della famiglia;
• ISEE minimo: corrisponde al valore dell’ISEE da cui parte la
tariffa minima
• ISEE max: corrisponde al valore dell’ISEE da cui parte la tariffa
massima.
Le potenzialità individuate
• La capacità di superare l’iniquità presente
nell’impiego di scaloni di ISEE migliorando
• L’ulteriore possibilità di generare una nuova
scala di equivalenza capace di produrre
vantaggi per le famiglie relazionandosi con
quella dell’ISEE
• La costituzione di un coefficiente di relazione
tra le diverse condizioni familiari
• La formalizzazione di adeguati algoritmi
La misurazione familiare e gli spazi di
potenziamento - 1
• La numerosità e il maggior premio ai figli a
carico (come da sperimentazioni per famiglie
numerose)
• La valorizzazione per punteggi crescenti
• La considerazione per l’età fino a 25 anni
• La duplice considerazione dell’affido
eterofamiliare (come un figlio aggiuntivo,
quale riconoscimento per l’impegno in atto)
La misurazione familiare e gli spazi di
potenziamento - 2
• Il sostegno alle forme di genitorialità
(monogenitori)
• La considerazione per la condizione lavorativa
dei genitori, ma differenziando ed articolando
le modalità
• Lo spazio più attento e articolato per
l’invalidità, differenziando per età e per gravità
Tabella di confronto fra Scala di equivalenza ISEE e
“Quoziente Parma” - 1
”
Tabella di confronto fra Scala di equivalenza ISEE e
“Quoziente Parma” - 2
L’algoritmo del Quoziente Parma - 1
TARIFFA PARMA = TARIFFA NORMA * [1 - (P – N) - K)]
__________
N
(in questo caso si individua come esempio una % per definire
il livello di agevolazione di un Voucer)
TARIFFA PARMA = 16,12% * [1 - (4,87 - 3,40) - 0,1005]
_________
3,40
T.PARMA = 16,12% * [1 – (1,47/3,40 – 0,1005)] =
=[1-(0,4324-0,1005)]=[1- 0,3319]=16,12*0,6681 =10,77%
QUOZIENTE PARMA
L’algoritmo del Q.P. - 2
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Tariffa PARMA=Tariffa NORMA x [1 - (P-N - K)].
N
Il valore dei componenti che la caratterizzano può essere così codificato:
Tariffa NORMA : importo della tariffa conseguente all’ISEE posseduto.
Tariffa PARMA : importo finale della tariffa dopo l’abbattimento ulteriore
conseguente all’applicazione del “Quoziente Parma”
P : “pesatura da Quoziente Parma” derivante dai fattori introdotti con l’istituzione
del presente modello
N : pesatura derivante dall’applicazione della normativa I.S.E.E.
(P-N/N): “Quoziente Parma” in termini assoluti (valorizza una condizione
familiare presa da sola)
K : costante da applicare per la determinazione del “Quoziente Parma” in
termini relativi, riferito ad una popolazione interessata ad un determinato servizio
e alla pesatura più bassa attribuibile ad una delle famiglie
[(P-N/N) – K)] :“Quoziente Parma” in termini relativi, riferito ad una famiglia
compresa in una popolazione di famiglie interessate ad uno specifico servizio.
Famiglia con un figlio
Famiglia con due figli
Famiglia con tre figli
I principi di riferimento per le applicazioni
• L’equità: con relazione adeguata tra capacità economica familiare e
onere, con gravame inferiore su chi è meno dotato e relazione positiva con
impegni e componenti familiari;
• L’omogeneità: trattando analogamente le situazioni familiari
corrispondenti, in relazione agli indicatori adottati, anche oltre uno
specifico servizio o gruppi di servizi;
• La personalizzazione: come la capacità di applicare i presenti
principi in modo coerente e ben relazionato con ognuna delle condizioni
familiari interessate;
• La proporzionalità: quale coerenza da realizzare tra grandezze in
campo: la quantità erogabile, il costo, le tariffe minima/massima,
l’inclinazione della curva matematica, la capacità economica posseduta in
relazione al principio di equità;
L’assetto istituzionale interno
• Il Consiglio titolare delle scelte regolamentari
determina: atti istitutivi, regolamentari o di valore
preparatorio di modifiche regolamentari per i servizi
• La Giunta determina annualmente l’aspetto
congiunturale determinando l’inclinazione delle curve
e il valore del Q.P.
• Il Responsabile dello sviluppo del Q.P. coordina le
messe a punto e promuove progettualità e
monitoraggio
• I Dirigenti competenti promuovono le successive
modifiche regolamentari
Applicazioni per i Servizi educativi: prima fase
• Il mantenimento delle qualificazioni iniziali
(l’esenzione, i riferimenti minimo e massimo di ISEE
per inclinare le curve)
• L’ abbassamento delle tariffe minime
• L’innalzamento delle tariffe massime
• L’utilizzo di tre livelli di ISEE: aggiungendo un
ulteriore livello di agevolazione con il Solo Q.P.
• L’utilizzo del coefficiente «K» all’unico valore di
0,1005
Applicazioni per Servizi educativi: seconda
fase
• Ricerca di flessibilizzazione ulteriore degli strumenti:
- per l’applicazione a servizi dove il modello in uso sia
caratterizzato da poca variabilità e sia riferito a livelli di
parametrazione limitati (livelli dell’ ISEE massimo);
- utilizzando il coeff. «K» come dosatore di famiglia: da 0,1005
a 0,07035 a 0,05025 a 0,03015 a 0,0000;
- introducendo nuove ipotesi per prevedere i comportamenti
familiari (livello di consegna degli ISEE e dei Q.P.);
Applicazioni per Servizi educativi: terza fase
• Ulteriore flessibilizzazione per congiunture più
importanti:
- mantenendo gli orientamenti delle prime due fasi,
- Introducendo valori sostitutivi dell’esenzione
- Mantenendo i livelli minimi di tariffa
- Valutando le nuove combinazioni tra dosaggio di
famiglia ed innalzamento dei livelli di tariffa
massima
La curva per i servizi estivi preliminare alla fruizione del Quoziente Parma
La curva per i servizi estivi con l’effetto del Quoziente Parma
La curva per i Centri estivi e i soggiorni vacanza:
l’algoritmo
• Calcolo della tariffa (o percentuale) a carico dell’utente nel caso d curva
spezzata:
• Per gli ISEE compresi fra quello corrispondente all’angolo (iseemassimoa)
e quello che paga la tariffa massima (iseemassimo):
• Tariffa (o percentuale) =
• ((massima-massimaa)/(iseemassimo-iseemassimoa))  (iseeiseemassimoa)+massimaa
• Per l’ISEE compreso tra il minimo (iseeminimo) e quello del punto
d’angolo (iseemassimoa)
• Tariffa (o percentuale) =
• ((massimaa-minima)/(iseemassimoa-iseeminimo))  (isee-iseeminimo) +
minima
Centri Estivi anno 2010
Classi di ISEE
Valore
Fruitori con
Buoni
medio dello
beneficio utilizzati
sconto
Valore
preced.
<= 4.000,00
307
1129
95,07%
95%
4.000,00<= 6.360,17
232
863
95,51%
95%
6.360,17<= 8.000,00
88
291
88,78%
30%
8.000,00<=11.764,89
50
85
61,31%
30%
11.764,89<=16.000,00
6
16
0,00%
15%
16.000,00<=20.000,00
1
3
0,00%
15%
20.000,00<=24.000,00
2
5
0,00%
15%
24.000,00<=30.000,00
2
5
0,00%
15%
30.000,00<=36.000,00
1
2
0,00%
0,00%
Totali
677
2378
92,71%
Centri Estivi anno 2011
Classi di ISEE
Fruitori con
beneficio
Buoni
assegnati
Valore medio
dello sconto
Valore
preced.
<= 4.000,00
304
1142
95,60%
95%
4.000,00<= 6.360,17
258
978
95,62%
95%
6.360,17<= 8.000,00
103
329
87,90%
30%
8.000,00<=11.764,89
42
80
72,58%
30%
11.764,89<=16.000,00
0
0
0
15%
16.000,00<=20.000,00
0
0
0
15%
20.000,00<=24.000,00
0
0
0
15%
24.000,00<=28.000,00
0
0
0
15%
30.000,00<=36.000,00
0
0
0
0,00%
Totali
707
2529
93,12%
Il Q.P. nei Centri estivi
0,1005<
Figli/valo
<= 0,1005 QP<=
ri QP
0,1972
0,1972<
QP<=
0,3140
0,3140<
QP<=
0,4203
0,4203<
QP<=
0,5560
QP>0,556
Totale
0
Inc. %
un figlio
61
124
13
2
2
0
202
31,22%
due figli
36
204
24
11
2
1
278
42,97%
tre figli
0
13
78
18
5
1
115
17,77%
0
0
6
27
5
1
39
6,03%
0
0
1
3
6
0
10
1,55%
0
0
0
0
3
0
3
0,46%
97
341
122
61
23
3
647
100,00%
14,99%
52,70%
18,86%
9,43%
3,55%
0,46%
100,00%
quattro
figli
cinque
figli
sei e più
figli
Totale
Incidenze
Soggiorni Vacanza 2010
Classi di ISEE
Famiglie con
beneficio
Buoni
concessi
Valore medio
dello sconto
Valore
preced.
<= 4.000,00
111
111
95,41%
95%
4.000,00<= 6.360,17
53
53
95,50%
95%
6.360,17<= 8.000,00
16
16
89,20%
30%
8.000,00<=11.764,89
10
10
65,01%
30%
11.764,89<=16.000,00
4
4
35,60%
15%
16.000,00<=20.000,00
1
1
0
15%
20.000,00<=24.000,00
1
1
39,56%
15%
24.000,00<=30.000,00
0
0
0
15%
30.000,00<=36.000,00
1
1
13,46%
0,00%
Totali
197
197
91,89%
Soggiorni Vacanza 2011
Valore
Valore
medio dello
preced.
sconto
dello sconto
Classi di ISEE
Famiglie con
beneficio
Buoni
concessi
<= 4.000,00
104
104
95,75%
95%
4.000,00<= 6.360,17
59
59
95,79%
95%
6.360,17<= 8.000,00
18
18
87,88%
30%
8.000,00<=11.764,89
7
7
69,97%
30%
11.764,89<=16.000,00
1
1
29,02%
15%
16.000,00<=20.000,00
0
0
0
15%
20.000,00<=24.000,00
2
2
30,83%
15%
24.000,00<=30.000,00
2
2
0
15%
30.000,00<=36.000,00
0
0
0
0,00%
Totali
183
183
92,70%%
Il Q.P. nei soggiorni vacanza
Figli/valori
QP
0,1005<Q
<=
0,1972<QP 0,3140<QP 0,4203<QP QP>
P <=
0,1005
<= 0,3140 <= 0,4203 <= 0,5560 0,5560
0,1972
Totale
Inc. %
un figlio
0
8
19
3
0
0
30
32,61%
due figli
0
7
30
6
1
0
44
47,83%
tre figli
0
0
2
14
1
0
17
18,48%
quattro figli
0
0
0
1
0
0
1
1,09%
cinque figli
0
0
0
0
0
0
0
0,00%
sei e più
figli
0
0
0
0
0
0
0
0,00%
Totale
0
15
51
24
2
0
92
100,00
%
0,00%
16,30%
55,43%
26,09%
2,17%
0,00%
100,00
%
Incidenze
Nidi D’Infanzia e similari a.s. 2011/2012:
tariffe mensili e parametrazioni
Nuova Nuova
Vecchia tariffa da tariffa da
tariffa da curva curva con
ISEE
ISEE con ISEE ISEE e QP
<=6360,17 6.094
3.820
3.572
n°
343
343
343
<=6360,18 e
<=36000,00 273.784 248.735 219.578
n°
1022
1022
1022
>36000 e
<=50000,00 41.451 44.052 38.928
n°
88
88
88
Con Tariffa
massima 138.494 147.422 147.422
n°
301
301
301
Totale
459.823 444.029 409.500
Totale n°
1754
1754
1754
V. Medio 262,16 253,15 233,47
Nuova
tar. da
curva e Diff. Da Diff. Da V.T.
QP e con V.Tar. Con con curva
fisso curva con con ISEE e
senza QP
ISEE
QP
19.727
-2.274
-2.522
343
343
343
Diff. Da tar. Diff. Da V.
con curva
Tar. Con
con ISEE da nuova con
nuova tar. curva e Qp
con curva e
e fisso
QP
senza QP
-248
13.633
343
343
219.578
1022
-24.956
1022
-54.206
1022
-29.157
1022
-54.206
1022
38.928
88
2.601
88
-2.523
88
-5.124
88
-2.523
88
147.422
301
425.655
1754
242,68
8.928
301
-15.794
1754
-9,00
8.928
301
-50.323
1754
-28,69
0
301
-34.529
1754
-19,69
8.928
301
-34.168
1754
-19,48
Esiti in sintesi per i Nidi: con vantaggi e per
numero di figli
Non
disp. 1 figlio 2 figli
Diff. Mensile tra tar. dato su
Q.p. e V. Tar.
figlio
<=- 200,00
0
0
0
<=-100,00
9
33
42
<=- 50,00
68
162
194
<=- 25,00
66
133
126
<= 0,00
46
110
48
<=25,00
6
33
2
<=50,00
272
8
2
51
152
46
67
Totale
619
525
481
Con vantaggio
189
438
410
Con svantaggio
430
87
71
3 figli
0
21
34
14
3
0
2
29
103
72
31
4 figli
0
4
2
1
0
0
0
7
14
7
7
5 figli
0
0
3
2
0
0
0
2
7
5
2
6e+
figli
0
2
0
0
0
0
0
3
5
2
3
Totale
0
111
463
342
207
41
284
306
1754
1123
631
I valori del Q.P. nei nidi (sui dati
disponibili)
Figli/valori QP
0,1005<Q 0,1972<Q 0,3140<Q 0,4203<Q
QP>0,55
P<=
P<=
P<=
P<=
Totale
60
0,1972
0,3140
0,4203
0,5560
<=
0,1005
Inc. %
Un figlio
26
376
101
7
4
0
514
41,42%
Due figli
16
44
402
104
31
4
601
48,43%
Tre figli
6
0
14
72
8
0
100
8,06%
Quattro figli
0
0
1
0
12
1
14
1,13%
Cinque figli
0
0
0
1
6
0
7
0,56%
Sei e più figli
0
0
0
0
2
3
5
0,40%
48
420
518
184
63
8
3,87% 33,84% 41,74% 14,83%
5,08%
0,64%
Totale
Incidenze
1241 100,00%
Gli esiti sui nidi nel biennio
di sperimentazione
Confronto Biennale
ampiezza agevolazione
mensile
Da ISEE per esenzione/fisso
Da ISEE per Agevolazione
Da ISEE per tariffa massima
con Q.P.
Da ISEE Tariffa massima
senza Q.P.
Totale
2011
2012
Totale nel
biennio
Medio
mensile
Medio
annuo
-2.654
13.633
10.979
5.490
54.895
-52.483
-54.206
-106.689
-53.345
-533.445
-2.414
-2.523
-4.937
-2.469
-24.685
3.461
8.928
12.389
6.195
61.945
-54.090
-34.168
-88.258
-44.129
-441.290
Applicazione Scuola D’Infanzia
ISEE
<=6360,17
n°
<=6360,18 e
<=11764,89
n°
>11764,89 e
<=15000,00
n°
>15000,00 e
<=20000,00
n°
Con Tariffa
massima
n°
Totale
Totale n°
V. Medio
Nuova
tariffa da
Vecchia
Nuova
Nuova
ISEE e QP Diff. Da V.T. Diff. Da V.T. Diff. Da
Diff. Da V.T.
tariffa da tariffa da tariffa da con fisso
con curva e con ISEE e N.T. con con ISEE e
ISEE
ISEE
ISEE e QP senza QP ISEE
QP
ISEE da QP QP e fisso
496
540
540
24030
540
540
0
24030
477
477
477
477
477
477
477
477
36.057
359
34.491
359
28.905
359
28.905
359
-1566
359
-7152
359
-5586
359
-7152
359
18.228
147
18.321
147
14.825
147
14.825
147
93
147
-3403
147
-3496
147
-3403
147
23.560
190
25.650
190
20.807
190
20.807
190
2090
190
-2753
190
-4843
190
-2753
190
250.356 272.565
272.565
272.565
2023
2023
2023
2023
328.697
351.567 337.642
361.052
3.196
3.196
3.196
3.196
102,85
110,00
105,65
112,97
22209
2023
22.870
3.196
7,16
22209
2023
8.945
3.196
2,80
0
2023
-13.925
3.196
-4,36
22209
2023
32.355
3.196
10,12
Il Q.P nella Scuola D’infanzia
0,1005 0,1972< 0,3140< 0,4203<
Non
<=
QP>0,5
Figli/valori QP
<QP<= QP<= QP<= QP<=
Totale
rilevabile 0,1005
560
0,1972 0,3140 0,4203 0,5560
Non rilevabile
Inc. %
2139
0
0
0
0
0
0
2139
66,93%
un figlio
0
26
193
72
17
2
0
310
9,70%
due figli
0
14
48
437
40
2
0
541
16,93%
tre figli
0
0
0
21
132
12
1
166
5,19%
quattro figli
0
0
0
1
4
18
3
26
0,81%
cinque figli
0
0
0
0
0
6
0
6
0,19%
sei e più figli
0
0
0
0
0
2
6
8
0,25%
2139
40
241
531
193
42
10
3196
100,00%
Totale
Incidenze
66,93% 1,25% 7,54% 16,61% 6,04%
1,31%
0,31% 100,00%
Esiti in sintesi per la Scuola : con
valori di QP per presenza dei figli
Non
6e+
1
figlio
2
figli
3
figli
4
figli
5
figli
Diff. Tra tar. Da
dichiara
figli
Q.P. e Vecchia Tar. QP
Totale
<=- 50,00
1
1
0
4
3
1
3
13
<=- 25,00
6
36
102
69
8
0
0
221
<= 0,00
76
123
224
14
1
0
0
438
<=25,00
1816
83
127
32
3
0
1
2062
<=50,00
1
0
2
0
0
0
0
3
>=51
239
67
86
47
11
5
4
459
Totale
2139
310
541
166
26
6
8
3196
Con vantaggio
86
160
326
87
12
1
3
675
Con svantaggio
2055
150
213
79
14
5
5
2521
Comportamenti familiari con la Scuola
D’Infanzia,
i Nidi e servizi similari
Nidi e
similari
var. %
2009/10 Nidi e Nidi e 2011/12 Scuola Scuola
Ambiti della
con fam. similari similari
su
D'Infanzi D'Infanzi
tariffa
2010/11 2010/11 2011/12 2010/11 a 2011 a 2012 var. %
Esenti
418
418
9
-97,85%
369
20
94,58%
Con fisso
0
0
345
n.d.
0
457
n.d.
Con agevolazione 1121
1121
1163
3,75%
254
506 199,21%
Con tariffa
massima e Q.P.
0
83
96
15,66%
0
190
n.d.
Con agevolazione 1539
1622
1613
-0,55%
623
1173 188,28%
Con ISEE e tariffa
massima
463
380
364
-4,21%
2532
2023 -20,10%
Totale
2002
2002
1977
-1,25%
3155
3196
1,30%
La mensa scolastica
• I criteri per la progettazione:
- Individuare il costo massimo di riferimento
- Variare congiuntamente tariffe minima e massima associando
alle stesse le variazioni dei parametri ISEE;
- Puntare alla riduzione della prima e ad un innalzamento della
massima;
- Selezionare 4 livelli di ISEE (per l’esenzione, per le tariffe
minima e massima, per il Q.P.);
- Variare il valore del coeff. «K» per trovare i punti di limatura
adatti ad ampliare il numero dei nuclei con vantaggio
-
Ipotesi selezionate per la mensa
Parametri e
ipotesi
d
d1
m
m2
m3
m4
n
n2
n3
Tariffe
3,8-6,00
3,8-6,00
2,8 - 6
2,8 - 6
2,8 - 6
2,8 - 6
2,8 - 6
2,8 - 6
2,8 - 6
ISEE max
20000
20000
15000
15000
15000
15000
20000
20000
20000
ISEE per QP
25000
25000
20000
20000
20000
20000
25000
25000
25000
Valore K
0,1005
0,0503
0,1005
0,0503
0,0302
0,0000
0,1005
0,0503
0,0302
6362,78
3,13
2,94
2,31
2,17
2,17
2,03
2,31
2,17
2,11
7.500,37
2,94
2,74
2,38
2,22
2,22
2,06
2,27
2,11
2,05
10.000,65
3,23
3
3,05
2,84
2,84
2,63
2,69
2,5
2,43
12.504,62
3,89
3,65
4,12
3,86
3,86
3,61
3,44
3,23
3,14
15.002,44
3,88
3,62
4,48
4,18
4,18
3,88
3,61
3,36
3,27
17.512,43
4,14
3,86
4,43
4,13
4,13
3,83
4
3,73
3,62
19.947,53
4,43
4,13
4,43
4,13
4,13
3,83
4,42
4,12
4
Medio
3,02
2,89
3,07
2,96
2,94
2,84
2,77
2,65
2,6
Da consegna
ISEE attuale
12,33
12,33
0,55
0,55
0,55
0,55
0,55
0,55
0,55
Da consegna
ISEE al 100%
-4,35
-4,35
-12,36
-12,36
-12,36
-12,36
-12,36
-12,36
-12,36
L’ipotesi di distribuzione dei vantaggi
Parametri
d
d1
m
m2
m3
m4
n
n2
n3
Famiglie
3549
3549
3549
3549
3549
3549
3549
3549
3549
Vantaggi
2756
2960
2684
2841
2882
2953
3108
3180
3200
Svantaggi
531
334
395
232
194
126
186
114
94
T. piena
262
255
470
476
473
470
255
255
255
Le varianti finanziarie per la mensa
Alternative
Alternativa d
Variazioni previste
Alternativa d1
Variazioni previste
Alternativa m
Variazioni previste
Alternativa m2
Variazioni previste
Alternativa m3
Variazioni previste
Alternativa m4
Variazioni previste
Alternativa n
Variazioni previste
Alternativa n2
Entrate attuali
4.083.000,00
Variazioni previste
Entrate con
consegna ISEE al
100%
4.301.440,50
5,35%
3.620.396,10
-11,33%
4.083.000,00
4.130.771,10
1,17%
3.449.726,70
-15,51%
4.083.000,00
3.882.933,00
-4,9%
3.209.238,00
-17,81%
4.083.000,00
3.736.353,30
-8,49%
3.209.238,00
-21,40%
4.083.000,00
3.679.599,60
-9,88%
3.152.484,30
-22,79%
4.083.000,00
3.589.365,30
-12,09%
3.062.250,00
-25,00%
4.083.000,00
4.395.349,50
-7,65%
3.243.535,20
-20,56%
4.083.000,00
3.605.289,00
-11,70%
3.078.582,00
-24,60%
4.083.000,00
3.539.961,00
-13,30%
3.013.254,00
-26,20%
Variazioni previste
Alternativa n3
Entrate con
consegna ISEE
invariata
Il Q.P. nella mensa scolastica
0,1005<Q
Figli e
<=
0,1972<QP 0,3140<QP 0,4203<QP QP>0,55
P<=
Totale
valori QP 0,1005
<= 0,3140 <= 0,4203 <= 0,5560 60
0,1972
Inc. %
un figlio
386
190
40
1
1
0
618
due figli
332
1191
230
1
5
2
1761 51,67%
tre figli
2
111
588
74
1
3
779
22,86%
quattro
figli
0
0
45
116
12
7
180
5,28%
cinque
figli
0
0
0
18
24
5
47
1,38%
sei e più
figli
0
0
0
0
6
17
23
0,67%
720
1492
903
210
49
34
3408
100,00
%
43,78%
26,50%
6,16%
1,44%
1,00%
100,00
%
Totale
Incidenze 21,13%
18,13%
Il trasporto scolastico
• I criteri per la progettazione:
- Variare la tariffa massima associando alla stessa le nuove
indicazioni dei parametri ISEE con innalzamento degli spazi di
agevolazione;
- Puntare ad un innalzamento della massima e ad un
abbassamento della minima;
- Selezionare 4 livelli di ISEE (per l’esenzione, per le tariffe
minima e massima, per il Q.P.);
- Variare il valore del coeff. «K» per trovare i punti di limatura
adatti ad ampliare il numero dei nuclei con vantaggio
Le ipotesi nel trasporto scolastico
Parametri del progetto
ipotesi C
ipotesi C1
ipotesi D
ipotesi D1
ipotesi D2
ipotesi F
ipotesi F1
Retta minima
25
25
25
25
20
20
20
Retta massima
45
45
45
45
45
45
45
Soglia ISEE minima
6.360,18
6.360,18
6.360,18
6.360,18
6.360,18
6.360,18
6.360,18
Soglia ISEE massima
15.000,00
15.000,00
20.000,00
20.000,00
20.000,00
15.000,00
15.000,00
Limite ISEE per Q.P.
20.000,00
20.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
0,1005
0,05025
0,1005
0,05025
0,1005
0,1005
0,05025
% da consegna ISEE
attuale
13,63
13,63
12,43
12,43
12,43
13,56
9,67
% da consegna ISEE
al 100%
-19,26
-19,26
-26,05
-26,05
-26,05
-20,27
-24,16
ISEE=6.362,78
20,59
19,56
20,59
19,56
16,48
20,59
19,56
ISEE=7.549,79
26,59
25,25
25,63
24,34
22,18
21,25
26,59
ISEE=10.110,78
27,82
26,42
25,19
23,92
26,87
22,2
27,82
ISEE=12.527,97
33,33
31,66
28,89
27,44
31,3
26,57
33,33
ISEE=15.055,52
36,51
34,68
30,63
29,09
35,94
29,16
36,51
ISEE=17.718,24
45
42,74
41,65
39,56
40,82
43,83
45
ISEE=19.563,61
39,12
37,15
38,56
36,62
44,2
38,42
39,12
Medio
17,18
16,59
15,93
15,32
16,85
14,91
16,97
Valore del K"
L’ipotesi di distribuzione dei vantaggi
Parametri del
progetto
ipotesi C
ipotesi
ipotesi ipotesi
ipotesi
ipotesi D
ipotesi F
C1
D1
D2
F1
Famiglie
725
725
725
725
725
725
725
Vantaggi
557
592
611
658
653
563
605
Svantaggi
116
84
86
41
45
132
94
T. piena
52
49
28
26
27
30
26
Le varianti finanziarie per il trasporto
scolastico
Alternative
Alternativa c
Variazioni previste
Alternativa c1
Variazioni previste
Alternativa d
Variazioni previste
Alternativa d1
Variazioni previste
Alternativa d2
Variazioni previste
Alternativa f
Variazioni previste
Alternativa f1
Variazioni previste
Entrate attuali
224.703,00
224.703,00
224.703,00
224.703,00
224.703,00
224.703,00
224.703,00
Entrate con
consegna ISEE
invariata
Entrate con
consegna ISEE
al 100%
255.330,02
13,63%
255.330,02
13,63%
252.633,58
12,43%
252.633,58
12,43%
252.633,58
12,43%
255.172,73
13,56%
246.431,78
9,67%
181.425,20
-19,26%
173.605,54
-22,74%
166.167,87
-26,05%
157.584,21
-29,87%
151.786,88
-32,45%
179.155,70
-20,27%
161.673,81
-28,05%
Il Q.P. nel trasporto scolastico
Figli e
<=
0,1005<QP 0,1972<QP 0,3140<QP 0,4203<QP QP>0,55
valori scala 0,100
Totale Inc. %
<= 0,1972 <= 0,3140 <= 0,4203 <= 0,5560 60
QP
5
17,66
%
45,10
%
27,45
%
un figlio
94
31
3
0
0
0
128
due figli
74
204
46
0
1
2
327
tre figli
0
29
150
18
0
2
199
quattro
figli
0
0
11
37
0
2
50
6,90%
cinque figli
0
0
0
7
7
2
16
2,21%
sei e più
figli
0
0
0
0
3
2
5
0,69%
168
264
210
62
11
10
725
100,00
%
23,17
%
36,41%
28,97%
8,55%
1,52%
1,38%
100,00
%
Totale
Incidenze
La progettualità per applicazioni a favore di
anziani
• La considerazione della Normativa Nazionale e della
giurisprudenza di riferimento
• La relazione con gli Indirizzi Regionali
• La salvaguardia del modello familiare
• Il superamento della complessità in atto con la
salvaguardia dei vantaggi già riconosciuti alle famiglie
• L’elaborazione di ulteriori strumenti di
accompagnamento alla qualificazione con
salvaguardia della legittimità
Normativa Nazionale e giurisprudenza per i
servizi domiciliari e diurni
• Prevalenza della disciplina Statale, quale livello essenziale
(ex 328/00)
• Possibilità di utilizzare il modello familiare, ma estrazione
dell’ISEE individuale con soggetti certificati (con indennità di
acc. o similare)
• Conservazione dei redditi esenti al singolo
• Selezione dei soggetti che hanno maggiormente bisogno
• Priorità per i soggetti privi di rete familiare e/o in gravi
situazioni di disagio socio-economico, anche con diversa
distribuzione delle risorse
Orientamenti regionali e principi compatibili
• Adottando come valori di riferimento le tariffe unitarie da
sistema in accreditamento, considerando di poterle portare
ai valori desumibili dalle indicazioni R.E.R., ma considerando
di poter operare in relazione al costo orario;
• Proponendo il modello a livello distrettuale;
• Assumendo come riferimento applicativo il valore medio
delle entrate da tariffe già in campo con eventuale
indicizzazione del loro valore globale;
• Mantenendo il vincolo all’estrazione dell’ISEE alla sola
casistica prevista dallo Stato;
La salvaguardia del modello familiare
• Portando alla sua applicazione laddove
possibile o scelto dalla famiglia (anche nel
caso di estrazione dovuta, se preferibile);
• Attribuendo i vantaggi dell’applicazione del
Q.P. alle sole famiglie (assicurandolo anche
ad anziani e coppie di anziani soli, ma
negandoli ai singoli estratti dal nucleo);
Salvaguardia del modello in campo migliorandolo
• Mantenendo l’esenzione;
• Considerando gli oneri sostenuti privatamente ora
dedotti dal reddito netto e la presenza di redditi
esenti;
• Mantenendo gli adattamenti conseguenti alla
presenza del coniuge o di figli dentro o fuori del
nucleo (ora con aggravi di diversa entità);
• Valutando di mantenere un possibile sconto sulla
quantità erogata per ridurre gli oneri;
Superamento complessità
• Sostituendo l’attuale considerazione degli
accessi domiciliari, che non conteggia il
tempo e attribuisce un diverso valore agli
stessi (uno al giorno sempre al 100%; se più
d’uno: al secondo solo al 25%, dal terzo
gratuitamente), introducendo la
proporzionalità rispetto alla tariffa oraria, per
tutti allo stesso modo;
L’introduzione di nuovi strumenti
• Sperimentando l’esenzione personalizzata
• Costituendola attraverso il seguente meccanismo:
- valorizzando l’attuale soglia di esenzione
- aggiungendovi il valore differenza tra redditi
esenti e costi assistenziali privati
- togliendovi l’aggravio oggi derivante dalla valorizzazione della
presenza del coniuge (10%) e/o del Figlio (25%) sulla scala parametrale
- calcolandola, quale quota % del valore derivante dal seguente rapporto:
vecchia tariffa oraria massima/nuova oraria massima x ISEE massimo =
=16,54/20,00x30000,00=24810,00 e nello specifico: 24810x25%= 6203
24810,00x10%=2481;
- Considerando che queste valorizzazioni non possono funzionare oltre
l’azzeramento dell’esenzione;
L’introduzione di simulazioni in grado di incrociare
gli aspetti strategici dell’impostazione
nel S.A.D. e nel C.D.
• Con la curva in uso per i Nidi
• Considerando i seguenti confronti:
Famiglia e Q.P.
Singoli senza Q.P.
Singoli non Autosuff. Senza Q.P.
Singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P.
Misto ISEE fam e singoli non autos. Senza QP
Misto ISEE fam e singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P.
Libera scelta dei Non auto della soluz. preferita
Libera scelta dei con Ind. di Acc. della soluz. preferita
Con n. 518 nuclei e ISEE MASSIMO A 36.000,00 e Q.P. operante fino a
50.000,00; K=0,0000; con n. 276 Non autosufficienti da FRNA e con n. 186
Con Indennità di Accompagnamento
Nuova
Oneri per
entità
utenza
prevedibile
attuali
di oneri
Incidenza
a favore
delle
fam. (-)
Tariffe
Tariffa
Nuova
media in tariffa
atto
media
Famiglia e Q.P.
1.270,54 1.298,65 658.140,56 672.702,77
2,21%
Singoli senza Q.P.
1.270,54 1.304,65 658.140,56 675.810,63
2,68%
Singoli non Autosuff. Senza Q.P.
1.439,58 1.413,38 397.323,41 390.092,54
-1,82%
Singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P.
1.485,10 1.711,92 276.229,08 318.417,21
15,27%
Misto ISEE fam e singoli non autos. Senza QP
1.270,54 1.389,25 658.140,56 719.632,41
9,34%
Misto ISEE fam e singoli con Ind. di Acc. Senza
1.270,54 1.383,87 658.140,56 716.842,17
Q.P.
8,92%
Libera scelta dei Non auto della soluz. preferita
1.270,54 1.209,20 658.140,56 626.365,07
-4,83%
Libera scelta dei con Ind. di Acc. della soluz.
1.270,54 1.232,90 658.140,56 638.643,89
preferita
-2,96%
Con n.221 nuclei (tutti viventi) e ISEE MASSIMO A 36.000,00 e Q.P.
fino a 50.000,00; K=0,0000; con n. 140 Non autosufficienti da FRNA
e con n. 89 Con Indennità di Accompagnamento
Tariffe
Tariffa
media
atto
Nuova
in tariffa
media
Oneri
utenza
per
Nuova
entità Incidenza a
prevedibile
di favore delle
oneri
fam. (-)
Famiglia e Q.P.
1.414,64
1.426,10
312.635,31
328.002,75
4,92%
Singoli senza Q.P.
1.414,64
1.711,55
312.635,31
378.253,24
20,99%
Singoli non Autosuff. Senza Q.P.
1.550,11
1.970,27
217.015,37
275.837,65
27,11%
Singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P.
1.662,60
2.489,73
147.971,45
221.585,94
49,75%
Misto ISEE fam e singoli non autos. Senza QP
1.414,64
1.686,29
312.635,31
376.609,47
24,06%
Misto ISEE fam e singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P.
1.414,64
1.646,82
312.635,31
378.767,82
21,15%
Libera scelta dei Non auto della soluz. preferita
1.414,64
1.364,26
312.635,31
313.780,78
0,37%
Libera scelta dei con Ind. di Acc. della soluz.
preferita
1.414,64
1.381,08
312.635,31
317.647,30
1,60%
Con n.221 utenti ISEE MASSIMO A 33.000,00, Q.P. operante fino a
50.000,00; K= 0,1005 Rid. parziale q.tà assist.le E MAGGIOR DENSITA’ di
presenza dei figli; con n. 140 Non autosufficienti da FRNA
e con n. 89 Con Indennità di Accompagnamento
Tariffe annue
Tariffa
Nuova
media in tariffa
atto
media
Incidenza
Nuova entità
Oneri per
a favore
prevedibile di
utenza
delle fam.
oneri
(-)
Famiglia e Q.P.
1.414,64
1.452,32 312.635,31
320.962,27
2,66%
Singoli senza Q.P.
1.414,64
1.623,80 312.635,31
353.860,59
14,79%
Singoli non Autosuff. Senza Q.P.
1.550,11
1.873,71 217.015,37
262.319,42
20,88%
Singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P.
1.662,60
2.305,63 147.971,45
205.200,63
38,68%
1.414,64
1.564,94 312.635,31
345.850,77
10,62%
1.414,64
1.549,20 312.635,31
342.372,87
9,51%
1.414,64
1.342,61 312.635,31
296.715,81
-5,09%
1.414,64
1.417,27 312.635,31
313.215,75
0,19%
Misto ISEE fam e singoli non autos.
Senza QP
Misto ISEE fam e singoli con Ind. di Acc.
Senza Q.P.
Libera scelta dei Non auto della soluz.
preferita
Libera scelta dei con Ind. di Acc. della
soluz. preferita
CON ISEE MASSIMO A 33.000,00 E CON 221 UTENTI
Con
decr
Decr.
Min.
Con
Incr.
Incr.
Min.
Famiglia e Q.P.
116
1,8
964,71 5086,64
84
0,61
Singoli senza Q.P.
105
3,18
843,52 3921,89
95
19,32 1418,89 15629,55
Singoli non Autosuff. Senza Q.P.
69
3,18
846,33 3544,57
64
19,32 1613,62 15629,55
Singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P.
39
9,11
776,66 3544,57
47
19,32 1907,22 15629,55
Misto ISEE fam e singoli non autos. Senza QP
116
1,8
964,71 5086,64
84
0,61
1431,35 15629,55
Misto ISEE fam e singoli con Ind. di Acc. Senza
Q.P.
103
3,18
912,89 5086,64
93
6,34
1341,21 15629,55
Libera scelta dei Non auto della soluz.
preferita
118
1,8
940,22 5086,64
77
0,61
1463,55 15629,55
Libera scelta dei con Ind. di Acc. della soluz.
preferita
118
1,8
950,53 5086,64
76
0,61
1498,77 15629,55
Tariffe annue
Decr.
medio
Decr.
Mass.
Incr.
medio
Incr. Mass.
1431,34 15629,55
Risultati ipotetici nel campione con 221 utenti, con ISEE
massimo a 33.000,00, con tariffe mensili
Differenza da Tariffe in atto
Fam. Con Q.P.
<= -400,00
0
0
4
7
9
23
94
56
11
4
4
5
3
-
<= -200,00
<= -100,00
<= - 75,00
<= - 50,00
>= - 25,00
<=
0,00
<= 25,00
<= 50,00
<= 75,00
<= 100,00
<= 200,00
<= 400,00
> 400,00
misto F. con QP Misto F. con
e F.R.N.A.
QP e I.D.A.
0
0
1
9
10
21
87
60
15
5
6
4
3
1
0
0
1
9
9
20
87
60
13
5
7
5
4
1
LIBERA
F.R.N.A.
LIBERA I.D.A.
0
0
4
7
9
22
102
52
9
4
3
5
3
1
0
0
4
8
8
23
102
50
10
4
3
5
3
1
Il valore dei Q.P. in famiglie del S.A.D. raggruppate per numero
di componenti
Figli/valori QP
<=
0,1005
un comp.
109
due comp
60
tre comp.
0,1005<QP<= 0,1972<QP<= 0,3140<QP<= 0,4203<QP<=
QP>0,5560
0,1972
0,3140
0,4203
0,5560
Totale
Inc. %
62
0
71
0
242
46,90%
46
26
66
8
1
207
40,12%
14
7
24
3
0
0
48
9,30%
4
5
1
5
0
0
15
2,91%
0
1
3
0
0
0
4
0,78%
0
0
0
0
0
0
0
0,00%
Totale
187
59
116
74
79
1
516
100,00
%
Incidenze
36,24
%
11,43%
22,48%
14,34%
15,31%
0,19%
100,00
%
quattro
comp.
cinque
comp.
sei e più
comp
0
Applicazione per il C.D. con ISEE MASSIMO A 30.000,00 con tariffe
a
COSTO NETTO su base direttiva R.E.R. ed esenzioni personalizzate
Tariffe annue
Nuova
Tariffa media
tariffa
in atto
media
Oneri
utenza
Nuova
per entità
prevedibile
di oneri
Incidenza a
favore
delle fam.
(-)
Famiglia e Q.P.
1858
1936,24
156031
160708
3,00%
Singoli senza Q.P.
1858
2078,81
156031
172542
10,58%
Singoli non Autosuff. Senza Q.P.
1882,33
2092,09
150587
167367
11,14%
Singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P.
1772,88
2761,42
46095
69035
58,30%
1858
2054,66
156031
170537
9,30%
1858
2229,21
156031
185025
18,58%
1858
1763,31
156031
146355
-6,20%
1858
1839,22
156031
152655
-2,16%
Misto ISEE fam e singoli non autos. Senza
QP
Misto ISEE fam e singoli con Ind. di Acc.
Senza Q.P.
Libera scelta dei Non auto della soluz.
preferita
Libera scelta dei con Ind. di Acc. della
soluz. preferita
In C.D. con ISEE MASSIMO A 33.000,00 CON COSTO NETTO su base
direttiva R.E.R. ed esenzioni personalizzate
Tariffe mensili
Tariffa
media
atto
Nuova
in tariffa
media
Nuova
Oneri per entità
utenza
prevedibil
e di oneri
Incidenza
a favore
delle fam.
(-)
Famiglia e Q.P.
1858
1846,77
156031
153282
-1,76%
Singoli senza Q.P.
1858
1756,23
156031
145767
-6,58%
Singoli non Autosuff. Senza Q.P.
1882,33
1762,38
150587
140991
-6,37%
Singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P.
1772,88
1931,93
46095
48298
10,75%
Misto ISEE fam e singoli non autos. Senza QP
1858
1735,01
156031
144006
-7,71%
Misto ISEE fam e singoli con Ind. di Acc. Senza
Q.P.
1858
1915,83
156031
159014
1,91%
Libera scelta dei Non auto della soluz. preferita
1858
1670,41
156031
138644
-11,14%
Libera scelta dei con Ind. di Acc. della soluz.
preferita
1858
1754,8
156031
145648
-6,65%
Verifica ricadute in C.D. con ISEE MASSIMO A 33.000,00 e CON COSTO
NETTO su base direttiva R.E.R. ed esenzioni personalizzate
Decr.
Tariffe annue
Con decr.
Minimo
Decr.
Medio
Decr.
Mass.
Con
incr.
Incr.
Min.
Incr.
medio
Incr.
Mass.
Famiglia e Q.P.
47
70,17
1137,51 3640,26
36
2,24
1408,71 6277,64
Singoli senza Q.P.
54
90,1
1070,24 3394,83
29
65,39
1638,92 6277,64
Singoli non Autosuff. Senza Q.P.
53
90,1
1068,13 3394,83
27
101,32 1741,29 6277,64
Singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P.
17
90,1
844,13
2211,16
9
101,32 2115,43 6277,64
55
90,1
1078,69 3394,83
28
101,32 1689,38 6277,64
49
70,17
1016,82 3640,26
34
Libera scelta dei Non auto della
soluz. preferita
56
17,95
1101,41 3489,19
27
Libera scelta dei con Ind. di Acc.
della soluz. preferita
52
70,17
1088,75 3640,26
31
Misto ISEE fam e singoli non autos.
Senza QP
Misto ISEE fam e singoli con Ind. di
Acc. Senza Q.P.
2,24
1553,15 6277,64
101,32 1640,45 6277,64
2,24
1491,35 6277,64
Risultati ipotetici nel campione con 83 utenti del C.D., con ISEE massimo
a 33.000,00 e costo netto (differenze mensili)
Differenza da Tariffe in atto
<= -400,00
<= -200,00
<= -100,00
<= - 75,00
<= - 50,00
>= - 25,00
<=
0,00
<= 25,00
<= 50,00
<= 75,00
<= 100,00
<= 200,00
<= 400,00
> 400,00
Fam. Con
Q.P.
0
1
6
14
9
5
12
10
8
2
6
7
3
0
misto F. con Misto F. con QP
QP e F.R.N.A.
e I.D.A.
0
0
10
8
14
11
12
6
6
6
1
5
4
0
0
1
6
10
8
9
15
10
4
5
3
8
4
0
LIBERA
F.R.N.A.
LIBERA I.D.A.
0
0
10
9
15
8
14
8
5
4
1
5
4
0
0
1
7
13
9
8
14
9
4
3
5
7
3
0
Condizioni familiari per numero dei componenti e
valore del Q.P. nel Centro Diurno
Figli/valori
scala QP
<=
0,1005<QP< 0,1972<QP< 0,3140<QP< 0,4203<QP< QP>0,556
0,100
Totale
= 0,1972
= 0,3140
= 0,4203
= 0,5560
0
5
Inc. %
un comp.
36
2
10
1
14
0
63
58,33%
due comp
16
13
0
5
0
0
34
31,48%
tre comp.
1
1
4
1
0
0
7
6,48%
quattro
comp.
3
0
0
0
0
0
3
2,78%
cinque comp.
0
0
1
0
0
0
1
0,93%
sei e più
comp
0
0
0
0
0
0
0
0,00%
Totale
56
16
15
7
14
0
108
100,00
%
Gli strumenti per applicazioni sul sostegno
economico
• L’utilizzo del valore del Q.P. con modalità analoghe a quelle in uso sulle
tariffe:
- Rientrando entro i tetti per l’accesso alle misure:
ISEE modificato = (1- valore del QP) x valore dell’ISEE posseduto
- Riducendo il parametro utilizzato per la determinazione delle priorità a
bandi e budget limitati:
indicatore di priorità Parma = ISEE x [1- (P-N – K)]
N
- Determinando gli adeguamenti con il seguente algoritmo: determinando
gli importi individuali utilizzando il valore del Q.P. e l’algoritmo
sperimentato con la curva sui servizi educativi;
Contributo=contr.min.+(contr.max–contr.min.)x(Q.P.possed.Q.P.min.)/(Q.P.max-Q.P. min.)
•
L’applicazione al minimo vitale
Comp.
scala di
Integrazion
equivalenza Parametro Parametro Integrazione Q.P.
e
Nuclei
minimo
mensile
annuo
media 2009 medio modificata
vitale
erogabile
Inc. %
1 comp.
1
589
7.068,00
1.944,26
0,1147
2176,28
80
85,11%
2 comp.
1,85
1.090,00
13.080,00
1.693,49
0,1639
1984,22
11
11,70%
3 comp.
2,35
1.384,00
16.608,00
423,90
0,2333
582,81
1
1,06%
4 comp.
2,7
1.590,00
19.080,00
0,00
0
0
0
0,00%
5 comp.
3,05
1.796,00
21.552,00
0,00
0
0
0
0,00%
6 comp.
3,4
2.002,00
24.024,00
4.270,68
0,2926
6263,66
1
1,06%
7 comp.
3,75
2.208,00
26.496,00
0,00
0
0
0
0,00%
1.906,58
0,2011
2.153,05
Medio Totale
94
100,00%
L’applicazione sull’esenzione tichets
Classi ISEE da INPS
ISEE
annui
Comune
di Parma
Progressivo
Inc. %
gruppo
ISEE
attivi
per es.
tichets
Progressivo
attuale
Inc. %
su ISEE
globali
ISEE = 0,00
974
974
6,49%
138
138
14,17%
0,00<ISEE<2500
1084
2058
7,23%
123
261
12,68%
2500,00<ISEE<5000,00
2034
4092
13,56%
259
520
12,71%
5000,00<ISEE<7500,00
2759
6851
18,39%
235
755
11,02%
7500,00<ISEE<10000,00
2250
9101
15,00%
4
759
n.r.
10000,00<ISEE<12500,00
1904
11005
12,69%
0
759
n.r.
12500,00<ISEE<=15000,00
1384
12389
9,23%
0
759
n.r.
15000>ISEE
2611
15000
17,41%
0
759
n.r.
Totali
15000
100,00%
759
5,06%
Il calcolo del nuovo fabbisogno per
l’esenzione tichets
• L’algoritmo per ampliare l’accesso come esempio di capacità
per determinare una previsione:
ISEE modificato = (1- 0,2500) x 10.000,00 = 7.500,00
• L’incremento delle possibilità:
- Confermando l’incidenza dell’11,02% anche per la classe
successiva (>7.500,00 <=10.000,00)
- Considerando che le n.258 famiglie prevedibili (l’11,02%)
fruiscano del rimborso medio di € 110,19
- Stimando il maggior onere in € 27.327,10
Bando per nuclei monogenitoriali
Indicatori di
simulazione
n° con
contr.
Anno
2010
n°
senza
contr.
Anno
2010
n° con
contr.
Anno
2009
n°
senza
contr.
Anno
2009
Medio con un figlio
74
146
95
68
4.461,81 0,2152 3.442,79
3.695,47
2.985,11
Medio con due figli
56
85
63
29
3.888,06 0,2736 2.722,96
3.807,06
3.606,81
Medio con tre figli
24
23
26
5
3.218,09
1.960,68
4.007,53
4.255,62
Medio con quattro figli
4
0
3
1
3.191,97 0,4353 2.085,19
4.649,40
5.130,00
Medio con cinque figli
0
0
0
0
0,00
0,00
Medio con sei figli
2
0
0
0
4.047,59 0,5975 1.714,59
3.977,38
4.590,00
Valori medi/totali
160
254
187
103
4.112,84 0,2572 3.009,20
3.798,06
3.467,23
Incidenza %
38,65% 61,35% 64,48% 35,52%
ISEE
anno
2010
0,00
QP
anno
2010
0,375
0
ISEE
Contr.
corretto 2010 con
Contr.
con QP QP annuo 2009 con
anno
e con
riduzioni
2010
riduzioni
0,00
Il Q.P. nei nuclei monogenitoriali
0,1005<Q 0,1972<Q 0,3140<Q 0,4203<Q
Figli e
QP>0,556
<= 0,1005 P<=
P<=
P<=
P<=
Totale
valori QP
0
0,1972
0,3140
0,4203
0,5560
Inc. %
un figlio
0
33
181
7
0
0
221
52,87%
due figli
0
15
115
7
4
0
141
33,73%
tre figli
0
0
6
35
5
1
47
11,24%
0
0
1
1
3
0
5
1,20%
0
0
0
0
0
2
2
0,48%
0
0
0
0
0
2
2
0,48%
0
48
303
50
12
5
418
100,00%
0,00%
11,48%
72,49%
11,96%
2,87%
1,20%
100,00%
quattro
figli
cinque
figli
sei e più
figli
Totale
Incidenze
Bando per Famiglie Numerose
Indicatori di simulazione
n° fam. n° fam.
con
senza
erogaz. contr.
ISEE
Contr. Contr.
Contr.
contr. Perdita Costo Studenti Importo
Base lavoro canone merit. progress.
Medio con tre figli 1° bando
38
0
9635
850
n.p.
n.p.
n.p.
32300
Medio con quattro figli 1° bando
7
8
7057
1100
n.p.
n.p.
n.p.
40000
Medio con cinque figli 1° bando
1
2
6293
1100
n.p.
n.p.
n.p.
41100
Medio con sei figli 1° bando
0
1
14356
0
n.p.
n.p.
n.p.
41100
Senza dato 1° bando
9
122
117
1100
n.p.
n.p.
n.p.
51000
Valori medi/totali 1° bando
55
133
8897
927
n.p.
n.p.
n.p.
51000
-
-
n.p.
n.p.
n.p.
-
Incidenza % 1° bando
29,26% 70,74%
Medio con tre figli 2° bando
52
0
3366
1042
139
0
135,71
54.193
Medio con quattro figli 2° bando
11
0
5041
982
100
0
100
64.993
Medio con cinque figli 2° bando
4
0
3877
973
100
0
100
68.884
Medio con sei figli 2° bando
0
0
0
0
0
0
0
0
3750
1028
131
0
125
68884
3800
0
1250
Valori medi
Valori totali
67
5
Incidenza %
93,06%
6,94 %
73.934
Nuclei con progetto di sostegno
Tipologie familiari Italiane
Distr. %
Straniere
Distr. %
Totale
famiglie
Di cui con Incidenza %
presente sull’insieme
disabilità
delle
famiglie
Can figli a carico
238
42,20%
434
85,10%
672
61
9,08%
Con Adulti
231
40,96%
67
13,14%
298
150
50,34%
Con anziani
95
16,84%
9
1,76%
104
66
63,46%
Totale
564
100,00%
510
100,00%
1074
277
25,79%
I fattori economici caratterizzanti i nuclei con ass.
economica a progetto
Parametri economici monitorati
Reddito minimo
Famiglie
Italiane
Straniere
42,00
372,00
42,00
Reddito medio
12.439,00
11.840,00
12.962,00
Reddito massimo
44.178,00
43.550,00
44.178,00
Minimo vitale minimo
6.996,00
6.996,00
6.996,00
Minimo vitale medio
14.628,00
12.460,00
16.983,00
Minimo vitale massimo
28.680,00
28.680,00
28.680,00
18,00
29,00
18,00
4.447,00
4.779,00
4.933,00
18.247,00
18.158,00
18.247,00
21,00
21,00
37,00
1.320,00
1.739,00
1.052,00
18.158,00
18.158,00
10.589,00
ISEE minimo
ISEE medio
ISEE massimo
Reddito procapite minimo
Reddito procapite medio
Reddito procapite massimo
La simulazione per la T.I.A.
Indicatori di simulazione
n°
Importo
sconto
2009
Minimo con un figlio e dis.
Minimo con due figli e uno dis.
Minimo con tre figli
Minimo con quattro e + figli
Medio con un figlio e dis.
Medio con due figli e uno dis.
Medio con tre figli
Medio con quattro e + figli
Massimo con un figlio e dis.
Massimo con due figli
Massimo. con tre figli
Massimo. con quattro e + figli
Medie e totali
1
4
1
1
87
178
150
34
1
2
5
29
449
n.d.
n.d.
12,54
34,11
n.d.
n.d.
46,51
62,26
n.d.
n.d.
69,17
73,34
49,41
QP anno
2010
0,1781
0,1385
0,2279
0,3311
0,2543
0,2372
0,3490
0,4670
0,4500
0,4291
0,4761
0,4820
0,2953
importo
sconto
2011 con
Q.P.
48,00
42,00
57,00
75,00
61,00
58,00
77,00
89,00
90,00
90,00
90,00
90,00
68,00
Var. %
n.d.
n.d.
354,55%
119,88%
n.d.
n.d.
65,56%
42,95%
n.d.
n.d.
30,11%
22,72%
37,62%
Il Q.P. nella T.I.A.
<= 0,1005<Q 0,1972<Q 0,3140<
Figli/valori
0,4203<QP QP>0,5
0,10
P<=
P<=
QP<=
Totale Inc. %
QP
<= 0,5560
560
05
0,1972
0,3140
0,4203
19,38
%
39,64
%
33,41
%
un figlio
0
2
69
15
1
0
87
due figli
0
58
88
30
2
0
178
tre figli
0
0
7
138
4
1
150
quattro figli
0
0
0
5
23
1
29
6,46%
cinque figli
0
0
0
0
2
1
3
0,67%
sei e più
figli
0
0
0
0
0
2
2
0,45%
Totale
0
60
164
188
32
5
449
100,0
0%
Incidenze
0,00
%
13,36%
36,53%
41,87%
7,13%
1,11%
100,0
0%
La simulazione per l’Add. IRPEF
QP anno
2010
% di
rimborso
2011 per
imposta
2010 con
Q.P.
Var. %
Indicatori di simulazione
n°
% di
rimborso
2010 per
imposta
2009
Minimo con un figlio dis.
1
n.p.
0,2023
52%
n.d.
Minimo con due figli
6
50%
0,1972
50%
0,00%
Minimo con tre e + figli
194
100%
0,2778
100%
0,00%
Medio con un figlio dis.
87
n.p.
0,2561
74%
n.d.
Medio con due figli
379
50%
0,3456
74%
48,00%
Medio con tre e + figli
194
100%
0,3627
100%
0,00%
Massimo con un figlio dis.
16
n.p.
0,4015
100%
n.d.
Massimo con due figli
32
50%
0,4063
100%
100,00%
Massimo. con tre e + figli
194
100%
0,5927
100%
0,00%
Medie e totali
660
67,00%
0,2877
83%
23,88%
Il Q.P. nell’addizionale IRPEF
Figli/valori
QP
<=
0,1005<QP 0,1972<QP 0,3140<QP 0,4203<QP QP>0,55
0,100
Totale
<= 0,1972 <= 0,3140 <= 0,4203 <= 0,5560 60
5
Inc. %
un figlio
0
0
71
16
0
0
87
13,18%
due figli
0
6
341
32
0
0
379
57,42%
tre figli
0
0
1
163
5
0
169
25,61%
quattro figli
0
0
1
6
15
1
23
3,48%
cinque figli
0
0
0
0
0
1
1
0,15%
sei e più figli
0
0
0
0
1
0
1
0,15%
Totale
0
6
414
217
21
2
660
100,00
%
Incidenze
0,00
%
0,91%
62,73%
32,88%
3,18%
0,30%
100,00
%
Il Bando per il servizio idrico
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Il contributo è annuale e si differenzia a seconda del valore del Quoziente Parma
posseduto dalla famiglia.
I parametri da utilizzare per la gestione del bando fanno pertanto riferimento ai
seguenti valori:
a) prima fascia con ISEE modificato di valore non superiore a € 2.500,00
- contributo minimo pari a € 140,00
- valore minimo del Q.P. non superiore a 0,1005
- contributo massimo pari a € 300,00
- valore massimo del Q.P. non superiore a 0,1972
b)seconda fascia con ISEE modificato di valore superiore a € 2.500,00, ma con ISEE
certificato non superiore a € 5.000,00
- contributo minimo pari a € 100,00
- valore minimo del Q.P. non superiore a 0,1005
- contributo massimo pari a € 200,00
- valore massimo del Q.P. non superiore a 0,1972
L’esempio applicativo
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Contributo=contr.min+(contr.max–contr.min.)x(Q.P.posseduto-Q.P. minimo)/(Q.P.
max-Q.P. min.)
Lo stesso algoritmo verrà utilizzato per entrambe la fasce di collocazione con
l’ISEE modificato
Esempio di applicazione per la prima fascia di ISEE modificati con Q.P. e a valere
fino a € 2.500,00
Contributo=140,00+(300,00-140,00)x(0,1781-0,1005)/(0,19720,1005)=140+160x0,776/0,967=140+160x0,8024=
=140,00+128,40=268,40
esempio di applicazione per la prima fascia di ISEE modificati con Q.P. e a valere
fino a € 5.000,00
Contributo=100,00+(200,00-140,00)x(0,2195-0,1005)/(0,19720,1005)=100+100x1,190/0,967=100+100x1,23=
=100,00+123=223,00
L’importo pari a € 223,00 viene riportato al massimo erogabile di € 200,00 come
da criteri applicativi riportati nel bando.
La modalità di definizione del contributo
Componenti
ISEE
il nucleo
modificato
Fascia di
QP
appartenenza
prima
5
0,00
prima
2
842,50
seconda
3
3033,94
prima
5
1776,41
seconda
2
2808,68
prima
5
1619,94
prima
6
1653,99
prima
6
1909,53
seconda
2
3209,78
seconda
6
2610,20
prima
5
2492,03
N° dei
figli a
carico
Presenza
di
Valore del
persone
Q.P.
disabili
3
1
2
2
1
4
4
5
1
4
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0,2877
0,1781
0,2746
0,2195
0,3616
0,4492
0,4667
0,5482
0,2819
0,4500
3
0
0,3333
valore del
contributo
300,00
268,46
200,00
300,00
200,00
300,00
300,00
300,00
200,00
200,00
300,00