DOMANDA E OFFERTA
DI POLITICHE ABITATIVE
(dati di sintesi consuntivo 2008)
Settore Politiche abitative – ver. 1.2 - 30.01.2009
CONTESTO DOMANDA E OFFERTA POLITICHE ABITATIVE
OFFERTA DI POLITICHE ABITATIVE 2008
IL COMUNE HA LA PROPRIETA’ DI 12.458 ALLOGGI PUBBLICI. ALTRI ALLOGGI
ESCLUSI DALLA NORMATIVA ERP SONO RESI DISPONIBILI DA ACER BOLOGNA E
DALLA
PROPRIETA’
PRIVATA
MEDIANTE
LE
ATTIVITA’
DELL’AGENZIA
METROPOLITANA DELL’AFFITTO.
IL SETTORE POLITICHE ABITATIVE ASSEGNA GLI ALLOGGI MEDIANTE GRADUATORIE
PUBBLICHE DI TIPO APERTO AD AGGIORNAMENTO SEMESTRALE CON POSSIBILITA’
DI PRESENTARE ED INTEGRARE DOMANDE IN OGNI TEMPO. IN VIA RESIDUALE
PROVVEDE A CONCESSIONI PROVVISORIE NON CONVERTIBILI IN ASSEGNAZIONI
DEFINITIVE PER RISOLVERE SITUAZIONI DI PARTICOLARE EMERGENZA ABITATIVA
E AD ALTRE ASSEGNAZIONI/CONCESSIONI PER ATTIVITA’ FINALIZZATE. NEGLI
ULTIMI 10 ANNI MEDIAMENTE SONO STATI ASSEGNATI 405 ALLOGGI/ANNO. NEL
2008 SUPERANDO AMPIAMENTE LA MEDIA SONO STATI ASSEGNATI 506 ALLOGGI
(429 SU GRADUATORIE PUBBLICHE).
IL SETTORE POLITICHE ABITATIVE PROVVEDE ALTRESI’ ALLA CONCESSIONE DI
CONTRIBUTI ECONOMICI FINALIZZATI AL SALDO DEI CANONI DI LOCAZIONE DEGLI
ALLOGGI PRIVATI A VALERE SULLE RISORSE DEL FONDO NAZIONALE LOCAZIONI E
RISORSE COMUNALI. NEL 2008 SONO STATI CONCESSI 6.723 CONTRIBUTI
EROGANDO EURO 5.101.878,09
IMMOBILI PUBBLICI
DISPONIBILITA’ ATTUALE (fonte U.. Patrimonio 3.02.2009)
IMMOBILI PUBBLICI DI PROPRIETA' DEL COMUNE DI BOLOGNA
Alloggi di Edilizia Residenziale Pubblica (alloggi a canone sociale)
Alloggi pubblici esclusi dalla normativa ERP (1)
TOTALE ALLOGGI PUBBLICI DESTINATI ALLE POLITICHE ABITATIVE
Altri alloggi non utilizzabili per le politiche abitative
TOTALE ALLOGGI PUBBLICI
Autorimessa
Posto Auto
Negozio
Locale vario
SUB TOTALE IMMOBILI VARI
TOTALE
nr.
11.977
481
12.458
197
12.655
1.965
2.004
88
249
4.306
16.961
VENGONO IN QUOTA PARTE DESTINATI A RISOLVERE SITUAZIONI DI
ESTREMA EMERGENZA ABITATIVA E IN QUOTA PARTE ALLA LOCAZIONE A
CANONE CALMIERATO. ALLA LOCAZIONE A CANONE CALMIERATO SONO
DESTINATI ANCHE ALLOGGI RIMASTI NELLA PROPRIETÀ DI ACER BOLOGNA
(CIRCA 500 ALLOGGI) E ALLOGGI PRIVATI NELLA DISPONIBILITÀ MEDIANTE
LE ATTIVITÀ DELL’AGENZIA PER L’AFFITTO
(1)
CONTESTO DOMANDA E OFFERTA POLITICHE ABITATIVE
DOMANDA DI POLITICHE ABITATIVE 2008
9.537 DOMANDE DI ACCESSO ALLE GRADUATORIE PER L’ASSEGNAZIONE DI ALLOGGI
SIGNIFICA IN TERMINI ASSOLUTI (INCROCIO DELLE DOMANDE) CHE 8.579 NUCLEI
FAMILIARI CON 19.594 PERSONE RICHIEDONO AL COMUNE UN ALLOGGIO PUBBLICO
COMPLESSIVAMENTE 16.260 DOMANDE DI ACCESSO ALLE GRADUATORIE PER
L’ASSEGNAZIONI DI ALLOGGI E DI CONCESSIONE DEI CONTRIBUTI PER L’AIUTO PER
L’AFFITTO.
SIGNIFICA CHE 12.450 NUCLEI FAMILIARI CON 26.381 PERSONE
RICHIEDONO AL COMUNE INTERVENTI DI POLITICHE ABITATIVE (ASSEGNAZIONE DI
ALLOGGI E AIUTI PER L’AFFITTO).
LA POPOLAZIONE RESIDENTE A NOVEMBRE 2008 E’ PARI A 374.561 UNITA’ PER
197.484 FAMIGLIE (DATI NOV. 2008 SETT. PROGRAMMAZIONE E STATISTICA).
SIGNIFICA CHE IL 7,04% DELLA POPOLAZIONE ESPRIME UNA DOMANDA DI
POLITICHE ABITATIVE PARI AL 6,3% DELLE FAMIGLIE RESIDENTI O CHE
GRAVITANO PER MOTIVI LAVORATIVI SU BOLOGNA.
DAL 2007 AL 2008 SI REGISTRA UN DECISO AUMENTO DI DOMANDA DI POLITICHE
ABITATIVE + 11,63% (1.297 NUCLEI FAMILIARI IN PIU’) CON UN AUMENTO DI
PERSONE IN DIFFICOLTA’ SOCIALE SUI TEMI ABITATIVI + 13,54% (3.147
COMPONENTI DEI NUCLEI FAMILIARI IN PIU’). E CIO’ NONOSTANTE L’AUMENTO DI
ASSEGNAZIONI (+ 17,67%) E DI CONCESSIONE DI CONTRIBUTI PER L’AFFITTO (+
10,5%) REALIZZATO. E’ EVIDENTE CHE LA CRISI SOCIALE GLOBALE E LOCALE A
BOLOGNA SI RIFLETTE MAGGIORMENTE SULLE PROBLEMATICHE ABITATIVE.
ASSEGNAZIONI ALLOGGI
ASSEGNAZIONI E CONCESSIONI PROVVISORIE DI ALLOGGI 2008
ASSEGNAZIONI ALLOGGI 2008
ASSEGNAZIONI GRADUATORIA ERP
ASSEGNAZIONI GRADUATORIA CALM
SUB TOTALE
CONCESSIONI PROVVISORIE NON CONVERTIBILI IN DEFINITIVE
PER PARTICOLARE EMERGENZA
TOTALE
NR.
343
86
429
54
483
Le concessioni provvisorie triennali non convertibili in
assegnazioni definitive per particolare emergenza abitativa di
alloggi sottratti temporaneamente all’ERP nel 2008 sono pari al
7,80% delle assegnazioni totali degli alloggi di ERP
CONCESSIONI PROVVISORIE TRIENNALI
PER EMERGENZA ABITATIVA
ALLOGGI ERP
ALLOGGI ESCLUSI ERP
TOTALE
% EMERGENZA IN ALLOGGI ERP SU
ASSEGNAZIONI ALLOGGI ERP
TOTALE
2008 AL
%
31.12.2008
29
53,70
25
46,30
54 100,00
7,80
ASSEGNAZIONI E CONCESSIONI ALLOGGI
TIPOLOGIA ALLOGGI
1997
E.R.P. assegnati su bandi (fino al 21.11.2007) e su
graduatoria aperta (dal 22.11.2007)
Canone calmierato assegnati graduatoria aperta
E.R.P. concessi provvisoriamente in emergenza
Alloggi esclusi dall'E.R.P. < 28 mq "stralcio" e altri
alloggi esclusi E.R.P. concessi in emergenza
Contratto di Quartierie I e II
Comparto Bovi Campeggi handicap
Canone calmierato alloggi privati A.M.A.
Convenzionati
TOTALE
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
78
242
307
239
276
170
128
226
282
61
75
90
150
135
135
135
128
120
35
36
41
24
26
25
19
22
14
174
353
438
413
437
330
282
376
2006
416
2007
2008
197
75
110
201
71
126
343
86
29
28
10
22
6
420
2
2
430
25
1
8
13
1
506
506 assegnazioni e concessioni nel 2008 + 17,67% rispetto al 2007
COMUNE DI BOLOGNA - ANDAMENTO ASSEGNAZIONE ALLOGGI
NUMERO ALLOGGI
ASSEGNATI
600
506
500
438
400
437
413
353
416
330
430
376
300
200
420
282
174
100
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
ANNO
2004
2005
2006
2007
2008
ASSEGNAZIONI ALLOGGI
ASSEGNAZIONI DI ALLOGGI DI ERP 2008
343 assegnazioni di alloggi di ERP nel 2008
73,15% le assegnazioni di alloggi di ERP a cittadini italiani nel 2008
26,82% le assegnazioni di alloggi di ERP a cittadini non italiani nel 2008
ERP1
ASSEGNAZIONI ALLOGGI
E.R.P. - CITTADINANZA
ITALIANA
NON ITALIANA
DI CUI ALTRI STATI UE
DI CUI STATI EXTRA UE
TOTALE ASSEGNAZIONI
NUMERO NAZIONALITA'
ERP2
(DEFINITIVE
DAL 21.11.2007
AL 27.06.2008)
di cui 18 nel
2007
178
54
3
51
232
20
%
76,72
23,28
1,29
21,98
100,00
(DAL 28.07.2008
AL 26.01.2009 di
cui 17 nel 2009)
%
102 69,86
44 30,14
2
1,37
36 24,66
146 100,00
16
TOTALE
280
98
5
87
378
24
%
74,07
25,93
1,32
23,02
100,00
TOTALE
2008 ERP
251
92
5
86
343
24
%
73,18
26,82
1,46
25,07
100,00
ASSEGNAZIONI ALLOGGI
ASSEGNAZIONI DI ALLOGGI A CANONE CALMIERATO 2008
86 assegnazioni di alloggi a canone calmierato nel 2008
63,95% le assegnazioni di alloggi a canone calmierato a cittadini italiani nel
2008
36,05% le assegnazioni di alloggi a canone calmierato a cittadini non italiani
nel 2008
CALM4
ASSEGNAZIONI ALLOGGI
CALMIERATO CITTADINANZA
ITALIANA
NON ITALIANA
DI CUI ALTRI STATI UE
DI CUI STATI EXTRA UE
TOTALE ASSEGNAZIONI
NUMERO NAZIONALITA'
CALM5
(DAL
31.01.2008 AL
05.08.2008)
%
18 78,26
5 21,74
0
0,00
5 21,74
23 100,00
5
(DAL
06.08.2008
AL
26.01.2009)
37
26
2
24
63
15
%
58,73
41,27
3,17
38,10
100,00
TOTALE
2008
55
31
2
29
86
20
%
63,95
36,05
2,33
33,72
100,00
ASSEGNAZIONI ALLOGGI
TOTALE ASSEGNAZIONI ALLOGGI DI ERP E A CANONE CALMIERATO 2008
429 assegnazioni di alloggi di ERP e a canone calmierato nel 2008
71,33% le assegnazioni di alloggi di ERP e a canone calmierato a cittadini
italiani nel 2008
28,67% le assegnazioni di alloggi di ERP e a canone calmierato a cittadini non
italiani nel 2008
ASSEGNAZIONI ALLOGGI ERP+CALM - CITTADINANZA
ITALIANA
NON ITALIANA
DI CUI ALTRI STATI UE
DI CUI STATI EXTRA UE
TOTALE ASSEGNAZIONI
TOTALE al
26.01.2009 (di
cui 18 ERP nel
2007 e 17 ERP
nel 2009)
335
129
7
116
464
%
72,20
27,80
1,51
25,00
100,00
TOTALE 2008
306
123
7
115
429
%
71,33
28,67
1,63
26,81
100,00
FABBISOGNO RELATIVO E FABBISOGNO ASSOLUTO DI ALLOGGI
PUBBLICI E DOMANDA DI POLITICHE ABITATIVE
FABBISOGNO RELATIVO E FABBISOGNO ASSOLUTO
ALLOGGI E.R.P. (ERP3)
ALLOGGI CANONE CALMIERATO (CALM6)
TOTALE DOMANDA ALLOGGI ERP3 + CALM6 (FABBISOGNO RELATIVO)
FABBISOGNO ASSOLUTO DOMANDA ALLOGGI ERP E CALMIERATO
TOTALE DOMANDA ALLOGGI ERP3 + CALM6 (FABBISOGNO RELATIVO)
DOMANDA CONTRIBUTI LOCAZIONE FNL 2008 VALIDE
TOTALE DOMANDA POLITICHE ABITATIVE (FABBISOGNO RELATIVO)
FABBISOGNO ASSOLUTO DOMANDA POLITICHE ABITATIVE
NUMERO
DOMANDE
7.151
2.386
9.537
8.579
9.537
6.723
16.260
12.450
NUMEO
COMPONENTI
TOTALE
16.291
5.604
21.895
19.594
21.895
13.509
35.404
26.381
% SUL
TOTALE
DOMANDE
74,98
25,02
100,00
100,00
58,65
41,35
100,00
100,00
Fabbisogno relativo di alloggi
- 9.537 domande valide e 21.895 componenti i nuclei familiari che accedono alle graduatorie per l’assegnazione di
alloggi pubblici ERP e a canone calmierato
Fabbisogno assoluto di alloggi (incrocio delle domande delle graduatorie ERP e a canone calmierato)
- 8.579 domande valide e 19.594 componenti i nuclei familiari che accedono alle graduatorie per
l’assegnazione di alloggi pubblici ERP e a canone calmierato
Fabbisogno relativo di domanda di politiche abitative (alloggi + richiesta contributi per l’affitto)
- 16.260 domande valide e 35.404 componenti i nuclei familiari che accedono alle graduatorie per l’assegnazione di
alloggi pubblici ERP e a canone calmierato e al bando per i contributi FNL
Fabbisogno assoluto di domanda di politiche abitative (alloggi + richiesta contributi per l’affitto
(incrocio delle domande delle graduatorie ERP e a canone calmierato e del bando contributi FNL)
- 12.450 domande valide e 26.381 componenti i nuclei familiari che accedono alle graduatorie per
l’assegnazione di alloggi pubblici ERP e a canone calmierato e al bando per i contributi per l’affitto
a valere sul FNL
GRADUATORIA ALLOGGI ERP
TOTALE DOMANDE GRADUATORIA APERTA ERP
ERP1
DOMANDE
NR
DOMANDE
DOMANDE PRESENTATE
ERP2
%
5.756 100,00
ERP3
NR
DOMANDE
%
NR
DOMANDE
%
DIFF. ERP2-ERP3
NR
%
DOMANDE
6.530
97,13
7.198
100,00
668
DOMANDE VALIDE DA GRADUATORIE PRECEDENTI
0
0,00
4.529
67,37
4.872
67,69
343
7,57
DOMANDE VALIDE DA GRADUATORIE PRECEDENTE INTEGRATE
0
0,00
649
9,65
1.323
18,38
674
103,85
NUOVE DOMANDE VALIDE
5.461
94,87
1.279
19,02
956
13,28
-323
-25,25
TOTALE DOMANDE VALIDE
5.461
94,87
6.457
96,04
7.151
99,35
694
10,75
192
3,34
40
0,59
29
0,40
-11
-27,50
ESCLUSE PER CONTROLLI DI VERIDICITA' DICHIARAZIONI ISE/ISEE
76
1,32
4
0,06
7
0,10
3
75,00
ESCLUSE PER DECESSO
11
0,19
12
0,18
7
0,10
-5
-41,67
ESCLUSE PER RINUNCIA
16
0,28
17
0,25
4
0,06
-13
-76,47
295
5,13
73
1,09
47
0,65
-26
-8,81
ESCLUSE PER ASSENZA REQUISITI DI ACCESSO ALL'E.R.P.
TOTALE DOMANDE ESCLUSE
10,23
7.151 Domande valide nella graduatoria ERP3
in prima approvazione
+ 10,75% rispetto alla graduatoria ERP2
2007-2008 + 30,95% DOMANDE VALIDE IN GRADUATORIA ERP
GRADUATORIA ALLOGGI CANONE CALMIERATO
TOTALE DOMANDE GRADUATORIA APERTA ALLOGGI CANONE CALMIERATO
CALM1
CALM2
CALM3
CALM4
CALM5
CALM6
in prima
GRADUATORIA APERTA PER LA LOCAZIONE DI 6/07/2006 - 10/01/2007- 07/07/2007 - 31/01/2008 - 06/08/2008 approvazione
ALLOGGI A CANONE CALMIERATO
9/01/2007 6/07/2007 30/01/2008
5.08.2008
5.01.2009
15.01.2009
DOMANDE
DOMANDE VALIDE
1.572
DOMANDE VALIDE INTEGRATE
NUOVE DOMANDE VALIDE
DOMANDE
DOMANDE
1.417
DOMANDE
DOMANDE
1.552
1.724
DOMANDE
1.918
2.107
60
69
154
71
77
273
307
160
345
202
TOTALE DOMANDE VALIDE
1.572
1.750
1.928
2.038
2.334
2.386
DOMANDE INAMMISSIBILI
140
27
22
2
22
8
6
2
1
1
0
1
1.718
1.779
1.951
2.041
2.356
2.395
RINUNCE
TOTALE DOMANDE
2.386 Domande valide nella graduatoria CALM6
in prima approvazione
+ 2,22% rispetto alla graduatoria CALM5
FONDO NAZIONALE LOCAZIONI
CONTRIBUTI ECONOMICI FONDO NAZIONALE LOCAZIONI%
contributi
Domande Domande Domande
Risorse
ANNO
reali su
presentate
valide
escluse
erogate
contributi
teorici
2000
3.234
2.931
303 6.008.794,44 100,00%
2001
4.557
3.527
1.030 4.944.407,73
61,50%
2002
4.768
4.341
427 6.264.345,51
72,50%
2003
5.364
4.718
646 6.249.331,04
57,25%
2004
5.610
4.848
762 5.090.243,53
46,41%
2005
6.154
5.414
740 6.342.057,89
53,40%
2006
6.790
6.040
750 4.532.956,93
32,82%
2007
6.756
6.084
672 6.182.251,12
40,23%
2008
7.328
6.723
605 5.010.878,09
29,36%
7.328 domande presentate nel 2008
+ 8,4% rispetto al 2007
6.723 domande valide e contributi erogati nel 2008
+ 10,5% rispetto al 2007