I futuri sviluppi della politica
europea del turismo
Valentino Izzo
DG Imprese e Industria
Unità Turismo
“Seminario formativo su materie europee”
Bruxelles, Sede Regione Veneto
22 Giugno 2010
Di cosa parliamo
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Ruolo dell’Unità Turismo della Commissione
Come cambiano le competenze dopo Lisbona
Quali sfide e opportunità ci troviamo di fronte
Quali risposte la Commissione ha dato
Come la Commissione sostiene la competitività e
l’innovazione delle PMI turistiche europee
• Quali iniziative per il futuro
• Turismo culturale e Itinerari culturali: possibilità di reti di
destinazioni e gemellaggi?
Unità I.1 DG ENTR
• Unità Turismo nella Direzione Generale Imprese e
Industria
• Circa 12 persone
• Lavoro in stretta collaborazione con gli altri servizi
della Comissione (Interservice consultations)
Competenze: come cambiano
• Prima del Trattato di Lisbona non esisteva
competenza diretta nel campo del turismo (azioni
fondate sull’art. 308 del Trattato)
• Dal 1 dicembre 2009 l’Unione europea ha
competenza per azioni di supporto,
coordinamento e complemento di quelle degli
Stati membri (art. 2 E)
Trattato di Lisbona – art 176 b
1. L'Unione completa l'azione degli Stati membri nel settore del turismo, in
particolare promuovendo la competitività delle imprese dell'Unione in tale
settore.
A tal fine l'azione dell'Unione è intesa a:
a) incoraggiare la creazione di un ambiente propizio allo sviluppo delle imprese
in detto settore;
b) favorire la cooperazione tra Stati membri, in particolare attraverso lo scambio
delle buone pratiche.
2. Il Parlamento europeo e il Consiglio, deliberando secondo la procedura
legislativa ordinaria, stabiliscono le misure specifiche destinate a completare
le azioni svolte negli Stati membri al fine di realizzare gli obiettivi di cui al
presente articolo, ad esclusione di qualsiasi armonizzazione delle disposizioni
legislative e regolamentari degli Stati membri.».
Turismo e Strategia ‘UE2020’
• Ruolo destinato a crescere
• Priorità per il VP Tajani
• Contribuisce alla strategia UE 2020 :
 Crescita intelligente,
 Crescita sostenibile
 Crescita inclusiva
Qualche dato
Il turismo è il 3° settore quanto a contributo all’economia europea.
PIL generato dal turismo
5%
10%
2 milioni di imprese
3% tasso di crescita
annuo
settore
turistico
settori
connessi
altri settori
Occupazione generata dal turismo
5,2%
12%
settore
turistico
settori
connessi
altri settori
9 milioni di occupati
nel solo settore turistico
22 milioni di occupati
(turismo e settori connessi)
100.000 nuovi posti
di lavoro all’anno
Sfide per il settore turistico
•
•
•
Globalizzazione, nuovi mercati
Cambiamento climatico, protezione dell’ambiente
Cambiamenti demografici, nuove tendenze e nuovi
prodotti
Nel medio – periodo:
• Sostenibilità
• Concentrazione in poche destinazioni
• Stagionalità
• Risorse umane adeguate e migliori condizioni di lavoro
• Qualità dei servizi
• Migliore uso delle TIC come fattore di competitività
• Difficoltà di accesso al credito per le PMI
• Sviluppo delle infrastrutture e voli low cost
• Accessibilità
• ….
Opportunità, ma anche rischi
L’Europa è la prima
destinazione al mondo, con
la più alta densità e varietà
di attrazioni turistiche.
Gli arrivi turistici
raddoppieranno nei prossimi
25 anni
Entro il 2020 oltre 700 milioni
di turisti all’anno viaggeranno
in Europa da un Paese
all’altro
Ottica Mondiale
Tourism Market Share Forecasts 1995-2020 (Source: UNWTO)
100%
0,7
1,2
2,2
4,4
90%
80%
70%
45,9
59,8
60%
%
50%
40%
25,4
30%
14,4
20%
19,3
18,1
3,6
5
1995
2020*
0,7
1,2
10%
0%
South Asia
Middle East
2,2
4,4
Europe
59,8
45,9
East Asia and the Pacific
14,4
25,4
Americas
19,3
18,1
Africa
3,6
5
Quali risposte?
• Consolidare trend positivo di crescita e dare maggiore
visibilità all’UE come « destinazione turistica »
• Sfruttare appieno le opportunità offerte dal nuovo
Trattato: approccio trasversale e azione concertata a tutti i
livelli di governance
• Rafforzare le iniziative già intraprese
• Individuare nuove risposte per uno scenario che cambia
Proseguire sulla strada già
imboccata
• Un approccio di cooperazione per il futuro del turismo
europeo COM(2001) 665 final) - 13.11.2001
• Orientamenti di base per la sostenibilità del turismo
europeo COM(2003) 716 final - 21.11.2003
• Tourism Sustainability Group - 2004
• Rinnovare la politica comunitaria per il turismo: una
partnership più forte per il turismo europeo COM(2006)
134 final -17.03.2006
• Agenda per un turismo europeo sostenibile e
competitivo COM(2007) 621 final -19.10.2007
Iniziative e misure della
Commissione
• Azioni preparatorie
 EDEN
 Calypso
 Iron Curtain Trail
• Competitività per le PMI: programma CIP
 Supporto ai networks sul turismo sostenibile
knowledge networks, Necstour, Eden Network,
indicatori…
Azione preparatoria EDEN
European Destinations of Excellence - 1
• Obiettivi:
 Valorizzare la visibilità delle emergenti destinazioni turistiche
europee d’eccellenza
 Premiare forme di turismo sostenibili
 Creare una piattaforma per lo scambio di buone pratiche a
livello europeo
 Promuovere il networking tra le destinazioni premiate, in
modo tale da stimolare altre destinazioni ad addottare
modalità sostenibili di sviluppo turistico
Network of EDEN destinations
CALYPSO azione preparatoria
per il turismo sociale
Obiettivi:

Catalogare le migliori “buone pratiche” finalizzate a incoraggiare le
attività turistiche durante la bassa stagione ( produrre opportunità
di lavoro quando la domanda turistica è generalmente bassa)

Elaborare e proporre un meccanismo che permetta ad alcuni alcuni
gruppi di riferimento di andare in vacanza (anziani, giovani e famiglie
in difficoltà),
basato su programmi tematici e offerte d’alloggio proposte da EEPP (a
livello nazionale, regionale o locale), possibilmente in bassa stagione
Iron Curtain Trail

Obiettivi :
 Promuovere le reti trans-frontaliere ciclabili e
ferroviarie, per un turismo sostenibile

Implementazione nel 2009:
Video promozionale per un turismo ciclabile in Europa
 Tre workshops per costruire consapevolezza intorno alla rete
ciclabile della Cortina di Ferro, quale futura strada ciclabile
europea (EuroVelo), organizzati in Polonia, Ungheria e
Bulgaria (Novembre 2009 – Marzo 2010)

La Commissione Europea
supporta le destinazioni (e le regioni) e i
networks sostenibili

Networks per lo scambio di conoscenze nell’ambito della competitività e
sostenibilità: European Tourism Network of European Competitive and
Sustainable Tourism Regions - NECSTouR

Strumenti di monitoraggio per le destinazioni turistiche sostenibili

European Network of Destinations of Excellence for Sustainable Tourism –
EDEN Network
 Inaugurato a Bruxelles in occasione dell’European Tourism Day il 7 ottobre 2008
 Facilitare la creazione di piattaforme per lo scambio di buone pratiche a livello europeo e,
possibilmente, incoraggiare altre destinazioni ad addottare modalità sostenibili di sviluppo turistico
Quale futuro per il turismo europeo?
 Turismo: priorità per il VicePresidente Tajani
 Dichiarazione di Madrid ( 14 e 15 aprile 2010)
 Comunicazione “Un quadro rinnovato per la politica europea del
turismo”
•
Osservatorio Europeo del Turismo?
•
Approccio olistico
•
Competitività
•
Cooperazione con i principali competitors internazionali
•
Posizionamento UE nel mondo
•
Accessibilità
•
Sostenibilità del turismo
•
Nuove forme di turismo
Turismo e Cultura
• Patrimonio artistico, storico e culturale: vantaggio
competitivo
• Ampi potenziali di crescita
• Turismo culturale come strumento per il
rafforzamento dell’”identità europea”
Itinerari Culturali:
Possibile futuro del turismo europeo?
Caratteristiche:
• Prodotto turistico “europeo”
• Itinerari Culturali e valori e obiettivi UE
 strumento di valorizzazione delle tradizioni locali e
della ricchezza culturale europea
 Valorizzazione del patrimonio culturale comune
• Turismo culturale e Strategia UE 2020
• Modello di turismo sostenibile
Itinerari Culturali:
Conclusioni
• Modello “GLOCAL”
• Iniziative future e collaborazione con il CoE
 European Tourism Day (27 settembre)
 Esposizione sugli Itinerari Culturali
…
“Il mondo è un libro: chi non viaggia ne
conosce solo una pagina”.
Sant’Agostino
…Buon viaggio! e …
Grazie per l’attenzione
Per maggiori informazioni:
[email protected]
Oppure:
[email protected]
Link utili

Sito Unità Turismo (politica, studi, comunicazioni)
http://ec.europa.eu/enterprise/services/tourism/index_en.htm

EDEN portal
http://www.edenineurope.eu

Politica delle imprese
http://ec.europa.eu/enterprise/

Foro del turismo
http://ec.europa.eu/enterprise/services/tourism/forums_index.htm

Promozione dell’Europa come destinazione unica
http://www.visiteurope.com/