“STACCO - Servizio di Trasporto e
ACCOmpagnamento
delle persone con ridotta
mobilità in provincia di Belluno”
Il progetto
STACCO
IL CONTESTO
• Il territorio provinciale sempre più si caratterizza
per l’elevata percentuale di anziani e disabili.
Percentuale particolarmente elevata rispetto alla
media nazionale: secondo una recente rilevazione
circa il 25% della popolazione attiva, e in costante
aumento, specialmente nei comuni montani.
Il progetto
STACCO
IL CONTESTO
I problemi riguardano principalmente i disagi nei
collegamenti, la non autosufficienza, l’isolamento
sociale.
• LA MOBILITA’ come fattore critico
Il progetto
STACCO
• Nel 2004 l’Azienda Ulss n. 1 di Belluno, nell'ambito
delle DGRV 3953/2001 e DGRV 3251/2003 ha
individuato nel Comitato d'Intesa (D.D.G. n. 342 del
23/03/2004) l'ente capofila di un progetto teso a
sperimentare sul territorio della Ulss n. 1 di Belluno
il "Servizio di Trasporto a Chiamata“
per favorire la DOMICILIARITA’
Il progetto
STACCO
Perché il Comitato d’Intesa?
Il Comitato d’Intesa, nato nel 1977 ed ente gestore
del Csv di Belluno dal 1° febbraio 1997, da più di
vent'anni erogava un servizio molto importante per
la comunità bellunese: il trasporto solidale!
Il progetto
STACCO
Il progetto nasce dunque dalla necessità di offrire un
servizio di trasporto idoneo per tutti coloro che,
impossibilitati, necessitanno di raggiungere strutture
sanitarie o amministrative più vicine senza rivolgersi a
trasporti onerosi e spesso scomodi od inadeguati:
Focus su anziani e disabili con difficoltà motorie …
… Valorizzando la collaborazione tra pubblico e privato
sociale; in particolar modo la rete del volontariato
Il progetto
STACCO
• Dopo il primo anno sperimentale del Servizio di Trasporto a
Chiamata (Luglio 2004-Luglio 2005) finanziato con il fondo
regionale ed attuato nel territorio dell’Ulss n. 1, valutato il
successo della fase sperimentale, si è deciso di estendere
l'esperienza anche al territorio dell’Azienda Ulss n. 2 di
Feltre.
• Per questo il Comitato d’Intesa ha presentato al CSV di
Belluno un progetto a valenza provinciale denominato
“Servizio Trasporto a Chiamata Provinciale”
OGGI
Un po’ di grafici
(2006-2011)
397.480
400.000
355.265
372.265,2
350.000
297.958
300.000
250.000
226.319
189.099
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
14.786
16.000
14.000
12.000
9.645
8.954
10.000
8.104
8.000
6.727
5.666
6.000
4.000
2.000
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
3.493
3.500
3.000
2.557
2.500
1.802
1775
2.000
1.292
1.500
838
1.000
500
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Chilometri complessivi e chilometri STACCO
KM STACCO
KM TOTALI
00.000,0
90.000,0
80.000,0
70.000,0
33.157,2
42.697,0
60.000,0
6.529,0
50.000,0
40.000,0
23.985,0
24.343,0
18.703,0
42.697,0
10.970,0
8.227,5
24.343,0
8.138,0
18.703,0
14.525,0
8.227,5
1.343,0
8.138,0
8.014,0
AUSER Pieve di Cadore
AUSER El Broi Agordo
ANTEAS Pèlego Vodo di
Cadore
0,0
ANTEAS Pèlego San Vito
di Cadore
ANTEAS Pèlego Borca di
Cadore
ANMIC
AISM
ADA Calalzo
ADA Lorenzago
ADA Auronzo
ANTEAS Pèlego Cibiana di
Cadore
1.343,0
0,0
8.014,0
Forno di Zoldo Trasporto
Solidale
25.822,0
Comitato d'intesa
15.443,0
Ceno Barattin Alpago
27.414,0
20.018,0
10.000,0
Com Montana Comelico e
Sappada
20.000,0
53.312,2
48.058,0
14.965,0
2.750,0
2.782,0
Fraternita Misericordia
Longarone
9.257,0
30.000,0
18.805,0
Un po’ di numeri
(2012-2013)
Km
Impegn Km
Km
Numeri
Numeri
traspor
Numeri
o orario trasport trasporti
Costo totale Costo totale
traspor
volonta
ti
volonta
i
convenzi
utenti
trasporti
STACCO
progra
ti
ri
ri
STACCO onati
mmati
2013 11.080
1.952
431
21.487 359.395 114.060 77.171 € 154.929,00 € 101.321,00
2012
8.494
1.446
408
14.895 324.345 76.194 68.110 € 114.967,61 € 98.780,90
30%
35%
6%
44%
10,81%
50%
13%
35%
2,57%
L’aspetto economico
Cosa rimborsa il progetto
-I km percorsi esclusivamente sulla base della
“chiamata” (per i viaggi programmati fino a max 5);
-Formazione dei volontari (a tutte le associazioni della
rete);
- Spese di gestione del servizio (per la capofila);
-Database (canone e interventi migliorativi)
Cosa non rimborsa il progetto
-Km percorsi per viaggi programmati (oltre i 5
rimborsati)
-Km percorsi sulla base di convenzione con Enti locali
-Acquisto degli automezzi (tranne contributi attivati
ad hoc)
-Manutenzione ordinaria e straordinaria dei mezzi;
-Assicurazione RCA e dei volontari;
-Di tali costi si fanno carico le associazioni della rete!
Il coordinamento
Fino al 2011 il progetto era coordinato da 2
figure retribuite
Oggi solo da volontari
(Volontariato professionale!)
Le fonti di sostegno
Le 2 Conferenze dei Sindaci di Ulss 1 (€
50.000,00) e Ulss 2 (€ 17.000,00) fino al 2013.
Il 2014 non è garantito
Le risorse acquisite una tantum
dal Comitato d’Intesa
- Consorzio BIM Piave € 20.000,00 (2008)
- Fondazione Cariverona € 100.000,00 (2009)
- Regione Veneto € 20.000,00 (2009)
- Regione Veneto € 50.000,00 (2012)
-Csv Belluno € 374.000,00 (2005-2012)
Circa € 100.000,00 complessivamente
Le difficoltà che disegnano le sfide
per il futuro
Gli obiettivi per il prossimo futuro
Garantire la sostenibilità del servizio nonostante le
difficoltà economiche degli enti pubblici
Sostegno del privato profit?
Co-finanziamento degli utenti???
(problematiche varie…)
Esistono modelli diversi
Gli obiettivi per il prossimo futuro
Tariffa fissa, a km, parametrata con fasce di km
I dati dell’esperienza in corso sono i seguenti:
l'indice di copertura economica del servizio si aggira
sul 30% circa;
La tariffazione in linea di massima segue la logica
€/km con indicatore tra lo 0,30 e lo 0,35 €/km in
qualche caso si assiste a tariffazione a fasce
chilometriche.
Gli obiettivi per il prossimo futuro
Si ritiene un eccellente modello quello del Distretto
agordino della Ulss n. 1 di Belluno, nel quale il
servizio si effettua tramite passaggio istituzionale
con l’Azienda ULSS che indirizza e compartecipa alla
spesa.
Gli obiettivi per il prossimo futuro
Garantire appropriatezza del servizio
attraverso una riconducibilità della gratuità
dell’accesso a criteri oggettivi
Necessario lo scambio di informazioni con i servizi
sociali
Investimenti dei Comuni per le fasce deboli della
società