Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento LE PROSPETTIVE DELLA SPERIMENTAZIONE CLINICA D.Lgs. 211/2003 IL CAMBIAMENTO Regolatorio Culturale Legislativo Scientifico IL PROGETTO 1 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento FASE I FASE II – III FASE IV Uso compassionevole 2 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza Organizzazione e Finanziamento PROCEDURE PER LE SPERIMENTAZIONI CLINICHE DI FASE I Fino al 15 luglio 1997 Dal 15 luglio 1997 Secondo DPR 439/2001 Richiesta al MinSan Richiesta all’ISS e p.c. al MinSan Richiesta all’ISS e p.c. al MinSan Valutazione MinSan Trasmissione dal MinSan all’ISS Accertamenti ISS Risposta al MinSan Valutazione CUF Risposta allo Sponsor 3 Risposta allo Sponsor e p.c. al MinSan ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LEGISLAZIONE Organizzazione e Finanziamento FASI DM 18 marzo 1998, GU n. 122 Decentramento Fasi DM 18 marzo 1998, GU n. 122 II DM 18 marzo 1998, GU n. 122 PROGETTO CULTURALE Ricerca e Assistenza Etica e Ricerca Rete dei CE III Formazione DLgs 211/2003 4 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza Organizzazione e Finanziamento OSSERVATORIO NAZIONALE 25 Ministero della Salute 8 32 1* 0 52* 482 22 96 Direzione Generale valutazione medicinali e farmacovigilanza 1* 70 16 160 11 102 13 175 13 13 1* 39 6 15 OSSERVATORIO NAZIONALE SPERIMENTAZIONE CLINICA 289 Comitati Etici responsabili del rilascio della Delibazione e totale Delibazioni rilasciate come Centri Coordinatori 22 27 85 15 37 20 41 40 10 5 11 1 # : numero CE * : CE regionale presente # : delibazioni 5 25 36 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento Componenti dei Comitati Etici per qualifica Nr. totale componenti: 3062 (su 212 CE che hanno inserito almeno un componente) Qualifica Clinico Farmacista Esperto in materia giuridica Direttore Sanitario Volontario Farmacologo Infermiere Medico di medicina generale territoriale Biostatistico Bioeticista Altro Medico Legale Personale Amministrativo Teologo/Religioso Psicologo Direttore scientifico di IRCCS Sociologo/Filosofo Biologo Veterinario Fisico Totale 6 Nr. compon. 778 257 230 218 192 190 188 181 159 144 135 131 79 73 35 29 23 16 3 1 3062 % 25.4 8.4 7.5 7.1 6.3 6.2 6.1 5.9 5.2 4.7 4.4 4.3 2.6 2.4 1.1 0.9 0.8 0.5 0.1 0.0 100.0 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento Sperimentazione Clinica in MMG e PLS Quali sperimentazioni? Fasi III Fasi IV in funzione di: rilevanza della patologia, dell’intervento terapeutico delle dimensioni del campione 7 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento USO COMPASSIONEVOLE Decreto Ministeriale 8 maggio 2003 Gazzetta Ufficiale n.173 del 28 luglio 2003 “Uso terapeutico di medicinale sottoposto a sperimentazione clinica“ 8 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento USO COMPASSIONEVOLE Articolo 2 L’autorizzazione all’uso del medicinale di cui all’articolo 1 può essere rilasciata soltanto qualora ricorrano le seguenti condizioni: a) il medicinale sia già oggetto, nella medesima specifica indicazione terapeutica, di studi clinici sperimentali, in corso o conclusi, di fase terza o in casi particolari di condizioni di malattia che pongano il paziente in pericolo di vita, di studi clinici già conclusi di fase seconda; b) i dati disponibili sulle sperimentazioni di cui alla lettera a) siano sufficienti per formulare un favorevole giudizio sull'efficacia e la tollerabilità del medicinale richiesto. 9 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento Circolare Ministeriale n.6, 2 settembre 2002 Regole per la trasparenza dei dati e la loro pubblicazione (Impegno da parte dello sponsor e valutazione da parte di CE) Studi osservazionali (Definizioni, metodologia) Studi spontanei (Aspetti amministrativi, criteri di ragionevolezza per il pagamento delle quote dovute ai CE ( 0), verifica indipendenza degli studi clinici) 10 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza Organizzazione e Finanziamento Habeck M. Gloomy prospects for European cancer research. The Lancet Oncology 4: 66, 2003 EORTC Many key issues open to broad interpretation. Documentation required to start a clinical trial in the EU will increase dramatically. A considerable part of the budget will have to be spent on new staff with expertise in regulatory affairs. Volume of work for sponsors will also lengthen the time needed to get a clinical trial started 11 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento Watson R. EU legislation threatens clinical trials BMJ 326, 1348 , 2003 Cancer Research UK Definition of “sponsor” is causing special concern. Partnership system involving academics and various parties in trials does not seem to be recognised in the EU directive. Bodies involved in publicly funding cancer trials will not be able to take on this role. Overall cost of setting up, running, and closing down trials will increase some fourfold without increasing the protection of patients. There will be fewer trials to offer patients, and answers to important clinical questions will be significantly delayed or remain unanswered 12 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento THE LANCET Copyright. © The Lancet Ltd, 1999. Volume 354 (9185), 2 October 1999, pp 1138-1139 Time to register randomised trials [Commentary] Horton, Richard; Smith, Richard The Lancet, London WC1B 3SL, UK; BMJ, London, WC1H 9JR, UK 13 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento Accesso alle informazioni contenute nell’Osservatorio Nazionale sulla Sperimentazione Clinica dei Medicinali 14 NOVEMBRE 2003 14 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento SPERIMENTAZIONI PER FASE Sperimentazioni totali: 1872 Nr. SPERIM. % Fase III 1050 56.1 Fase II 617 33.0 Fase IV 158 8.4 Bioequivalenza/Biodisponibilità 47 2.5 1872 100.0 FASE DI SPERIMENTAZIONE TOTALE 15 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento MODALITÀ DI ACCESSO L’accesso alle informazioni contenute nell’Osservatorio (OsSC) avverrà su due diversi fronti: 1. Utenti dell’OsSC già provvisti di password (sponsor, comitati etici, CRO, regioni, ASL) 2. Chi ne farà richiesta 16 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento ACCESSO PER GLI UTENTI DELL’OsSC Gli utenti dell’OsSC potranno, direttamente con la password già in loro possesso, accedere alle sperimentazioni registrate nell’OsSC. 17 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento ACCESSO PER I CITTADINI Chi ne farà richiesta potrà registrarsi e ottenere immediatamente una password che gli consentirà di accedere alle sperimentazioni presenti nell’OsSC. 18 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento MODALITÀ DI CONSULTAZIONE DELLE SPERIMENTAZIONI La consultazione delle sperimentazioni avverrà attraverso una maschera di ricerca semplificata che consente la selezione di alcuni parametri. Potranno essere consultate tutte le sperimentazioni di Fase II, III, IV, Bioeq./Biodisp. presenti nell’OsSC, approvate dal Comitato Etico del centro coordinatore. 19 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento http://oss-sper-clin.sanita.it/ 20 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza Organizzazione e Finanziamento esempio: cardiologia, oncologia, … esempio: Astrazeneca, Roche, … 21 Una maschera di ricerca semplificata consente la selezione di alcuni parametri per la consultazione delle sperimentazioni ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento VISUALIZZAZIONE DELLE INFORMAZIONI Per ciascuna sperimentazione verrà presentato: • CODICE E TITOLO DELPROTOCOLLO • OBIETTIVI DELLO STUDIO • FASE • SPONSOR • CENTRO COORDINATORE • PRINCIPAL INVESTIGATOR • ELENCO DEI CENTRI CHE HANNO APPROVATO LA SPERIMENTAZIONE 22 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento Date le selezioni, il sistema fornisce una lista contenente alcune informazioni essenziali relative alle sperimentazioni 23 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento ACCORDO STATO-REGIONI IN MATERIA SANITARIA Art. 48 (Tetto di spesa per l’assistenza farmaceutica) Le risorse confluite nel fondo di cui al comma 18 sono destinate dall’Agenzia: per il 50% alla realizzazione di ricerche sull’uso dei farmaci ed in particolare di sperimentazioni cliniche comparative tra farmaci, tese a dimostrare il valore terapeutico aggiunto, nonché sui farmaci orfani e salvavita anche attraverso bandi rivolti agli IRCCS, alle Università ed alle Regioni 24 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Organizzazione e Finanziamento LA RICERCA PROFIT, SE INNOVATIVA, ESIGE UNA RICERCA NON-PROFIT FINALIZZATA 25 ISS - Roma, 3 novembre 2003 Ministero della Salute LA RICERCA CLINICO-EPIDEMIOLOGICA IN ITALIA Direzione Generale Valutazione Medicinali e Farmacovigilanza PROFIT REGISTRAZIONE DI UN FARMACO Organizzazione e Finanziamento LE VARIABILI SPESE GENERALI CONTROLLI QUOTA DI MERCATO NON-PROFIT CONFRONTO DI STRATEGIE ASSOCIAZIONE DI PIÙ FARMACI ASSICURAZIONE BREVETTO 26 FINANZIAMENTO PROCESSO ASSISTENZIALE ISS - Roma, 3 novembre 2003