COMUNE DI FOGGIA
SERVIZIO CONTRATTI E APPALTI
MANIFESTAZIONE DI INTERESSE ALLA PARTECIPAZIONE AD UNA PROCEDURA
NEGOZIATA
PER
L’AFFIDAMENTO
DEL
SERVIZIO
DI
SUPPORTO
TECNICO,
AMMINISTRATIVO, ECONOMICO E LEGALE AL COMUNE CAPOFILA NELL’AMBITO
DI FOGGIA 2 SUD E PER LA DETERMINAZIONE DEL VALORE DI RIMBORSO (VIR)
DEGLI IMPIANTI DEL GESTORE USCENTE E DELL’ESPLETAMENTO DI ATTIVITA’
PERTINENTI ALLA PROCEDURA DI GARA PER L’INDIVIDUAZIONE DEL GESTORE
UNICO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE DI CUI AL D.M.
226/2011
Premesso che
-
Con decreti del Ministero dello Sviluppo Economico sono stati individuati e definitigli Ambiti
Territoriali Minimi (ATEM) di dimensione provinciale o sub-provinciale e successivamente con il
D.M: 18/10/2011 ha elencato i Comuni ricompresi in ciascun ambito;
-
In virtù di tale frazionamento il Comune di Foggia risulta inserito nell’Ambito Foggia 2 Sud,
composto complessivamente da 36 Comuni;
-
Il D.M 12/11/2011 n.226 ha emanato il “Regolamento per i criteri di gara e per la valutazione
dell’offerta per l’affidamento del servizio della distribuzione del gas naturale”stabilendo che la
Stazione Appaltante predisponga le “Linee guida programmatiche d’ambito, il documento guida
per gli interventi di estensione, manutenzione e potenziamento nei singoli Comuni, in base a cui i
concorrenti della gara redigano il piano di sviluppo dell’impianto;
-
Preso atto che i compiti della Stazione Appaltante, così come individuati dall’art.2 del D.M. n.
226/2011, per l’affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale, richiedono un qualificato
insieme di competenze tecniche, economiche ed in materia tariffaria, altamente specialistiche e
specifiche nel settore del gas;
-
Ritenuto che l’operatore economico idoneo a prestare supporto tecnico al RUP per l’espletamento di
tutte le attività istruttorie relative alla procedura di affidamento del servizio di distribuzione del gas
naturale debba possedere adeguate conoscenze ed esperienze nel settore specifico per consentire un
supporto completo in tutte le attività individuate nel presente avviso;
CONSIDERATO che i compiti della Stazione Appaltante sono i seguenti:
1. Definizioni delle Linee Guida programmatiche d’ambito;
2. Coordinamento delle attività di competenza dei singoli Comuni;
3. Predisposizione dei documenti di gara;
1
4. Pubblicazione del bando di gara; selezione e nomina della Commissione di gara;
5. Analisi e valutazione delle offerte;
6. Individuazione del nuovo affidatario;
7. Stipula del contratto di gestione del servizio ;monitoraggio e controllo del passaggio di consegne al
nuovo Concessionario.
Il Comune di Foggia, in esecuzione della determinazione dirigenziale n.817 del 14 luglio., intende
individuare un soggetto cui affidare il “Servizio di supporto tecnico, amministrativo, economico e legale al
RUP del Comune Capofila nell’Ambito Foggia 2 Sud..
Con il presente avviso il Comune di Foggia – Servizio Contratti e Appalti. - intende effettuare un'indagine di
mercato, finalizzata all'individuazione di soggetti da invitare alla procedura negoziata per l'affidamento in
oggetto.
Il presente avviso ha scopo esclusivamente esplorativo ed è finalizzato a ricevere manifestazioni d'interesse
d’invito a presentare offerta relativamente al Servizio su citato , al fine di favorire la partecipazione e la
consultazione di soggetti con esperienza nel settore oggetto della gara.
L’avviso non determina alcun tipo di vincolo per l’Ente, in quanto non costituisce instaurazione di alcuna
posizione giuridica od obbligazione negoziale nei confronti del Comune di Foggia, che si riserva la
possibilità di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, il procedimento avviato, senza che i
soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa, ovvero procedere con l'invio della lettera di invito alla
presentazione dell'offerta anche in presenza di un'unica manifestazione d'interesse valida.
1. OGGETTO: Servizio di supporto tecnico, amministrativo, economico e legale al RUP del Comune
Capofila nell’Ambito Foggia 2 Sud – per le seguenti attività:
a) Convenzione tra i Comuni dell’Ambito Foggia 2 Sud;
b) Analisi dell’atto concessorio del Comune e di eventuali atti aggiuntivi;
c) Esame dei finanziamenti pubblici ricevuti dal gestore uscente; valutazione degli investimenti fatti
dal Comune;
d) Analisi delle informazioni fornite dal gestore;
e) Esecuzione di eventuali sopralluoghi programmabili con la Stazione Appaltante e secondo le
esigenze emergenti;
f) Redazione di documenti di determinazione del valore industriale dell’impianto, compresa la
definizione dei prezzi necessari e di determinazione del valore di rimborso, secondo le disposizioni
di cui all’art.5 del DM 226/2011 e s.m.i. e le nuove Linee Guida di cui al DM 22/05/2014;
g) Contraddittorio con il gestore in ordine alla valutazione della rete e stima industriale;
h) Supporto nella definizione di possibili interventi di efficienza energetica sugli usi finali di gas
naturale ammissibili ai sensi del DM 20/07/2004 e s.m.i. per il settore del gas che diventino base
per le condizioni economiche di gara;
i) Supporto nella redazione del Documento guida per gli interventi di estensione della rete con
riferimento alla definizione degli elementi programmatici di sviluppo del proprio territorio nel
2
periodo di durata dell’affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale ed allo stato del
proprio impianto di distribuzione;
j) Assistenza e predisposizione dei documenti di gara per la Stazione Appaltante;
k) Supporto tecnico per la redazione del verbale di consegna durante il passaggio della gestione;
l) Supporto tecnico nella patrimonializzazione dei beni di proprietà degli Enti;
m) Elaborazione dell’elenco dei corrispettivi di prestazioni di servizio all’utenza da allegaree al
contratto di servizio (elenco prezzi per la costruzione di allacciamenti, nuove reti e impianti ecc.);
n) Contatti diretti con ogni singolo comune facente parte dell’Ambito Foggia 2 Sud per l’acquisizione di
ogni dato tecnico-economico utile;
o) Rapporto costante con il RUP anche con partecipazione agli incontri richiesti dalla Stazione
Appaltante
2. DURATA E CONDIZIONE DELL’AFFIDAMENTO:
L’appalto ha durata dalla sottoscrizione del contratto fino alla aggiudicazione definitiva della gara di
affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale all’interno dell’ambito territoriale minimo di
Foggia 2 SUD cui il servizio di riferisce.
I corrispettivo a base di gara, onnicomprensivo di tutti gli oneri connessi allo svolgimento delle attività di
cui al presente avviso, è fissato in Euro 330.000,00 (trecentotrentamila/00) oltre Iva di legge. Il pagamento
dello stesso avverrà nelle forme e con le modalità previste nel disciplinare di gara.
I costi della sicurezza relativi a interferenze sono pari a zero.
Modalità di finanziamento: ai sensi dell’art. 8 del D.M. 266/2011 e ss.mm.ii.
e pertanto il pagamento
avverrà dopo la stipula della relativa convenzione vincolato all’incasso delle spettanze dei singoli
Comuni facenti parte dell’Ambito, di cui al D.M. n.226/2011.
3. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
L’aggiudicazione avverrà con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art.
83 del D.lgs 163/2006
4. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA:
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34 D.Lgs. 163/06, costituiti da imprese singole,
imprese riunite o consorziate ex artt. 35, 36 e 37 D. Lgs. 163/06, ovvero che intendano riunirsi o consorziarsi
ex art. 37, co. 8, D.Lgs. 163/06, nel rispetto dell’art. 275 del DPR 207/10, nonché gli operatori
economici stabiliti in Stati diversi dall’Italia, alle condizioni previste dal D.Lgs. 163/06 e dal DPR 207/10 che
abbiano dimostrato il possesso dei seguenti requisiti
•
Requisiti di ordine generale:
I candidati devono essere in possesso dei requisiti di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e, in generale, della
capacità a contrattare con la pubblica amministrazione. Nel caso di raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario o GEIE, già costituito o non ancora costituito, i suddetti requisiti devono essere
posseduti da ciascun soggetto costituente il candidato.
3
•
Requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale
I candidati dovranno possedere i seguenti requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale:
A. aver svolto, nel quinquennio 2010-2014, servizi analoghi nel settore della distribuzione del gas naturale
intendendosi per servizi analoghi:
•
assistenza alle procedure di gara ove la gara si è conclusa con la stipula del contratto di affidamento
del servizio di distribuzione al nuovo gestore;
•
stima del valore residuo degli impianti ove questa sia stata concordata con il gestore uscente e
approvata dal Comune;
•
vigilanza e controllo sull’esecuzione del contratto di servizio ove questa sia conclusa o in corso
purché sia stata affidata ai sensi dell’art. 14 comma 1 del D.lgs 164/00.
Tutte le attività di cui sopra devono essere state svolte su un volume di PDR almeno pari al 20% dei PDR
dell’Atem. Per il calcolo si fa riferimento ai pdr utilizzati dal MSE per la determinazione di appartenenza
degli stessi all’ambito.
B. aver svolto, nel quinquennio 2010-2014, servizi analoghi supporto tecnico-amministrativo per pubbliche
amministrazioni, riguardante il settore della distribuzione del gas, con un fatturato specifico complessivo di
Euro 330.000,00 (trecentotrentamila/00);
C. aver svolto, nel triennio 2012-2014, servizi di consulenza, assistenza tecnica e amministrativa a Pubbliche
amministrazioni, anche nella gestione dei Fondi Strutturali o di qualsiasi altro fondo o contributo italiano
e/o Europeo, con un fatturato complessivo di Euro 660.000,00 (seicentosessantamila/00).
In caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti, consorzi ordinari, GEIE o aggregazioni tra imprese
aderenti a contratti di rete:
−
il requisito di cui alla lettera A deve essere posseduto per intero dalla mandataria;
−
il requisito di cui alla lettera B deve essere posseduto dalla mandataria nella misura minima del 60%;
−
il requisito di cui alla lettera C deve essere posseduto per almeno l’80% dalla mandataria o dalla
mandante;
TERMINI E MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA:
a) Presentazione delle domande: La manifestazione d’interesse, conforme allo schema allegato al presente
avviso (allegato A), dovrà essere indirizzata al Comune di Foggia- Ufficio Protocollo - sito in Corso
Garibaldi n. 58 - 71121 Foggia - e dovrà pervenire inderogabilmente entro
le ore 12.00 del giorno
11 agosto 2015;
La manifestazione di interesse, pena l'esclusione, dovrà essere contenuta in un unico plico idoneamente
sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura dal/i legale/i rappresentante/i del soggetto concorrente, sul
quale dovrà essere indicato oltre al nominativo del mittente, la seguente dicitura
“MANIFESTAZIONE
DI
INTERESSE A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI
SUPPORTO TECNICO, AMMINISTRATIVO, ECONOMICO E LEGALE AL COMUNE CAPOFILA NELL’AMBITO
DI FOGGIA 2 SUD PER LA DETERMINAZIONE DEL VALORE DI RIMBORSO (VIR) DEGLI IMPIANTI DEL
GESTORE USCENTE E DELL’ESPLETAMENTO DI ATTIVITA’ PERTINENTI ALLA PROCEDURA DI GARA PER
4
L’INDIVIDUAZIONE DEL GESTORE UNICO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE DI
CUI AL D.M. 226/2011.
Il recapito del plico rimane, quindi, ad esclusivo rischio del mittente. Non saranno prese in considerazione le
istanze incomplete, pervenute oltre il limite sopra citato, non sottoscritte o non corredate da copia fotostatica
di documento di identità in corso di validità.
b) La lettera d’Invito alla gara verrà spedita dall’Ente appaltante all’indirizzo indicato nella domanda di
partecipazione;
c) I termini di presentazione delle offerte saranno specificati nella Lettera d’Invito;
c) Indirizzo presso cui è possibile acquisire la documentazione di gara: Indirizzo Internet Ente appaltante:
www.comune.foggia.it/sottosezione bandi di gara.
UFFICI PRESSO CUI È POSSIBILE OTTENERE INFORMAZIONI: Comune di Foggia Via Gramsci,17
71121 Foggia - tel. 0881/814300 – 814317 – 814318 pec.”[email protected].
Il trattamento dei dati inviati dai soggetti interessati si svolgerà conformemente alle disposizioni contenute
nel D. Lgs. n.196/2003, per finalità unicamente connesse alla procedura in argomento.
Il Responsabile Unico del Procedimento è il dott. Ernesto Festa;
Data di pubblicazione sul sito del committente: 20 luglio 2015..
Foggia, lì 20 luglio 2015..
Il Dirigente
Dott. Ernesto Festa
5