PARTE I
L’AUDIT TERRITORIALE
DELLA PROVINCIA DI TRAPANI
P.I.R. “Reti per lo sviluppo locale” - progetto INTERFACCIA
nell’ambito Progetto Pilota n. 11 “Una rete di Valore: gestione
unitaria dei processi ed apertura internazionale”
Coalizione territoriale: Provincia Regionale Di Trapani (capofila), Comuni di
Buseto Palizzolo, Calatafimi-Segesta, Campobello di Mazara, Castellamare del
Golfo, Castelvetrano, Custonaci, Erice, Gibellina, Marsala, Paceco, Petrosino,
Salaparuta, Salemi, S. Vito Lo Capo, Trapani, Valderice, Vita
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
INDICE
PREMESSA ............................................................ 6
1 LA DEMOGRAFIA E IL MERCATO DEL
LAVORO ................................................................ 9
1.1 La popolazione............................................................................ 9
1.2 Il mercato del lavoro ................................................................. 18
Appendice al Capitolo 1 ................................................................... 26
Il quadro demografico dei comuni della Coalizione ............................ 26
2 IL SISTEMA PRODUTTIVO ............................... 34
2.1 Il quadro d’insieme ................................................................... 34
2.2 L’agricoltura e il settore agroalimentare ...................................... 47
2.3 La pesca e la trasformazione dei prodotti ittici ............................ 51
2.4 La manifattura .......................................................................... 61
2.5 Il settore delle costruzioni.......................................................... 68
2.5.1 Industria Edilizia e analisi dei permessi di costruire ............................... 72
2.6 Il Turismo................................................................................. 74
2.7 Servizi alle imprese ................................................................... 98
2.8 Il commercio estero ................................................................ 101
2.9 L’innovazione .......................................................................... 111
Appendice A ................................................................................. 114
Il quadro geopolitico dei comuni della Coalizione ............................ 114
Appendice B ................................................................................. 126
L’industria turistica nei comuni della Coalizione ............................... 126
3 IL SISTEMA DELLE INFRASTRUTTURE .......... 132
3.1 Porti ....................................................................................... 138
3.2 Il Trasporto Aereo ................................................................... 140
1
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3.3 Strade e ferrovie ................................................................................. 153
Appendice A ................................................................................. 158
Schede illustrative le caratteristiche dei porti della provincia di
Trapani ........................................................................................ 158
Appendice B ................................................................................. 167
I collegamenti stradali e ferroviari nei 17 Comuni della Provincia di
Trapani costituenti la Coalizione .................................................... 167
4 L’IMMAGINE DEL TERRITORIO TRAPANESE
ALL’ESTERO ...................................................... 179
4.1 Metodologia............................................................................ 179
4.2 I risultati ................................................................................ 179
4.3 Testimonianze ........................................................................ 181
5 IL PACCHETTO INSEDIATIVO VIGENTE........ 187
5.1 Le aree attrezzate ................................................................... 187
5.1.1 Aree destinate ad insediamenti industriali nella regione siciliana .......... 187
5.1.2 Il consorzio ASI per la provincia di Trapani ........................................ 189
5.1.3 Gli agglomerati industriali “operativi” in provincia di Trapani gestiti
dal consorzio ASI ...................................................................................... 190
5.1.4 Nuovi insediamenti ........................................................................... 202
5.1.5 L’agglomerato industriale di Marsala .................................................. 205
5.1.6 Servizi alle imprese e prospettive future ............................................ 208
5.2 Gli incentivi alle imprese .......................................................... 209
5.2.1 Introduzione .................................................................................... 209
5.2.2 Finalità ............................................................................................ 210
5.2.3 Le agevolazioni per gli investimenti produttivi nella Provincia di
Trapani: intensità degli aiuti di stato .......................................................... 211
5.2.4 Destinatari ....................................................................................... 212
2
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5.2.5 Modalità di finanziamento ................................................................. 213
5.2.6 Procedure ........................................................................................ 213
5.2.7 Fondi nazionali a disposizione delle imprese ....................................... 214
5.3 Sportello unico per le attività produttive in provincia di Trapani.. 215
5.3.1 Lo Sportello Unico ............................................................................ 215
5.3.2 La normativa .................................................................................... 216
5.3.3 Lo stato di attuazione ....................................................................... 218
5.4 Il sistema fiscale ..................................................................... 221
5.4.1 Imposte dirette ................................................................................ 221
5.4.2 Imposte indirette.............................................................................. 222
5.4.3 Tassazione delle Società di Capitali residenti in Italia .......................... 227
5.4.4 Base imponibile ................................................................................ 229
5.4.5 Componenti positivi di reddito ........................................................... 229
5.4.6 Componenti negativi di reddito.......................................................... 231
5.4.7 Perdite fiscali, ritenute e credito d'imposta ......................................... 232
5.4.8 Regime di tassazione su base consolidata .......................................... 233
5.4.9 Regime della tassazione per la Trasparenza Fiscale ............................ 235
5.4.10 L’Imposta Regionale sulle Attività Produttive (IRAP) ......................... 235
5.4.11 Tassazione delle società non residenti con stabile organizzazione in
Italia ........................................................................................................ 237
5.4.12 Convenzioni internazionali e direttive comunitarie ............................. 239
5.4.13 Transfer pricing .............................................................................. 242
5.4.14 Società controllate estere ................................................................ 242
5.4.15 Dichiarazione dei redditi .................................................................. 243
5.4.16 Verifiche e Controlli ........................................................................ 244
3
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5.4.17 Tassazione delle persone fisiche ...................................................... 246
5.4.18 Le categorie di reddito e la base imponibile ...................................... 246
5.4.19 Aliquote d'imposta .......................................................................... 247
5.4.20 Principi contabili internazionali ......................................................... 248
6 LE PROPOSTE DEL SISTEMA
IMPRENDITORIALE .......................................... 250
4
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PREMESSA
5
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PREMESSA
In questa parte dello studio si procederà all’analisi del territorio oggetto del Piano
Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale, allo scopo di
individuare i fattori fondamentali su cui puntare per realizzare il posizionamento
strategico del territorio a livello internazionale in un’ottica di attrazione di investimenti
esteri. Più in dettaglio, il fine precipuo è quello di delineare percorsi di sviluppo locale
coordinati e durevoli nel tempo da implementare sul territorio della coalizione dei
Comuni della Provincia di Trapani promotori del progetto pilota “Una Rete di Valore”
nell’ambito del P.I.R. “Reti per lo Sviluppo Locale”, in grado di realizzare
un’utilizzazione più efficiente ed efficace delle risorse disponibili.
Come vedremo, il territorio oggetto di analisi presenta varie potenzialità che su
taluni settori specifici gli conferiscono una buona attrattività per ciò che concerne gli
investimenti esteri. I settori che verranno proposti come oggetti privilegiati di IDE e le
caratteristiche su cui si fonda questa loro attrattività saranno evidenziate e descritte
nella seconda parte del presente rapporto.
L’audit territoriale sviluppato in questa parte si basa essenzialmente sui risultati del
“Metaplan della provincia di Trapani” redatto dal prof. Pietro Busetta alla fine del 2004,
opportunamente aggiornati e integrati nelle parti in cui questi non rispondono alle
esigenze del presente progetto.
La scelta di fare riferimento a tale documento è stata una decisione consapevole
basata essenzialmente su due considerazioni:
il Metaplan traccia le linee guida dello sviluppo della provincia, fatte proprie
dalla Giunta provinciale;
Il presente lavoro si colloca su di una linea di continuità con tali indirizzi.
È parso quanto meno opportuno, quindi, fare riferimento a tale lavoro che ne
costituisce le fondamenta analitiche.
D’altra parte, anche prescindendo dall’aspetto politico programmatico, l’analisi
sviluppata dal Metaplan è approfondita, condivisibile e recente per cui prescindere
dall’inquadramento, che esso offre della situazione economica e sociale della provincia
di Trapani, avrebbe significato solo spreco di tempo e risorse per giungere a dipingere
un quadro che difficilmente si sarebbe staccato da quello offerto dal documento
provinciale.
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Oltre al lavoro della Provincia sono state considerati come fonti anche i Rapporti
presentati a varie riprese nell’arco degli ultimi anni dalla Camera di Commercio
trapanese e vari documenti prodotti da istituzioni ed associazioni che sono intervenute
con proprie riflessioni sull’economia provinciale.
Quando è stato ritenuto opportuno sono stati effettuati degli approfondimenti di
carattere comunale, i risultati dei quali sono riportati in appendice ai vari capitoli.
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CAPITOLO 1
LA DEMOGRAFIA E IL MERCATO DEL LAVORO
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1 LA DEMOGRAFIA E IL MERCATO DEL LAVORO
1.1 La popolazione
Prima di analizzare in dettaglio la realtà demografica dei comuni della Coalizione,
tracciamo un quadro sintetico dell’andamento demografico della Regione Siciliana tra
l’inizio del 2002 e la fine del 2006.
Come si nota osservando la Tabella 1.1, la popolazione residente nelle nove
province della Sicilia nel periodo considerato ha registrato una variazione positiva
passando da 4.965.669 abitanti (dato registrato al 01.01.2002) a 5.016.861 unità (dato
registrato al 31.12.2006). Il bilancio demografico calcolato nei cinque anni del periodo
in esame è positivo per i primi quattro anni e mostra un valore negativo nell’ultimo anno
analizzato, in quanto la popolazione residente tra l’inizio e la fine del 2006 diminuisce
di 351 unità. Il picco più elevato di incremento demografico si raggiunge nel 2003,
quando si è registrato un saldo in valore assoluto pari a 31.138 abitanti, corrispondente
ad un incremento percentuale dello 0,63%.
Tabella 1.1 – Popolazione residente e bilancio demografico - Regione Siciliana. Anni 2002 - 2006 (valori
assoluti e variazioni percentuali)
Popolazione
Popolazione residente
a inizio periodo
alla fine dell’anno
Saldo totale
Variazione
%
2002
4.965.669
4.972.124
6.455
0,13%
2003
4.972.124
5.003.262
31.138
0,63%
2004
5.003.262
5.013.081
9.819
0,20%
2005
5.013.081
5.017.212
4.131
0,08%
2006
5.017.212
5.016.861
-351
-0,01%
Anni
Fonte: Nostra elaborazione su dati ISTAT
Se confrontiamo questi valori con quelli riportati nella Tabella 1.2, notiamo che
l’andamento demografico registrato in Sicilia (dove risiede circa l’8,5% dell’intera
popolazione italiana) si colloca costantemente sotto la media nazionale. In particolare,
nel 2006, mentre a livello nazionale la popolazione residente cresce, seppur
lievemente, in Sicilia registra una leggera flessione.
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INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Tabella 1.2 – Popolazione residente e bilancio demografico - Italia. Anni 2002 - 2006 (valori assoluti e
variazioni percentuali)
Popolazione
Popolazione residente
a inizio periodo
alla fine dell’anno
Saldo totale
Variazione
%
2002
56.993.742
57.321.070
327.328
0,57%
2003
57.321.070
57.888.245
567.175
0,99%
2004
57.888.245
58.462.375
574.130
0,99%
2005
58.462.375
58.751.711
289.336
0,49%
2006
58.751.711
59.131.287
379.576
0,01%
Anni
Fonte: Nostra elaborazione su dati ISTAT
Se ora esaminiamo i dati relativi alle singole province (Tabella 1.3 e Tabella 1.4),
notiamo andamenti decisamente differenziati a livello locale. Più in dettaglio, dal 2001
al 2006 mentre Messina, Caltanissetta ed Enna hanno subito un calo demografico, la
popolazione delle altre province ha registrato una variazione positiva, con incrementi
apprezzabili a Trapani, Catania e Ragusa.
Tabella 1.3 – Popolazione residente province siciliane. Anni 2001 - 2006 (valori assoluti)
Anni
TP
PA
ME
AG
CL
EN
CT
RG
SR
Sicilia
ITALIA
2001
425.067
1.235.269
661.708
447.684
273.597
176.959
1.053.964
295.246
396.175
4.965.669
56.993.742
2002
425.692
1.236.799
659.513
450.034
272.167
176.496
1.058.162
296.744
396.517
4.972.124
57.321.070
2003
428.747
1.238.571
658.924
456.818
275.908
175.328
1.067.307
304.297
397.362
5.003.262
57.888.245
2004
432.963
1.239.272
657.785
456.612
275.221
174.426
1.071.883
306.741
398.178
5.013.081
58.462.375
2005
434.435
1.239.808
655.640
457.039
274.001
174.199
1.075.657
308.103
398.330
5.017.212
58.751.711
2006
434.738
1.241.241
653.861
455.227
272.918
173.676
1.076.972
309.280
398.948
5.016.861
59.131.287
Fonte: Nostra elaborazione su dati ISTAT
Tabella 1.4 – Popolazione residente nelle province della regione Sicilia. Anni 2001 e 2006 (valori assoluti e
variazioni percentuali)
Province
Popolazione residente
Variazione di popolazione tra il
2001 e il 2006
Al 31/12/2001
Al 31/12/2006
v.a.
Var.%
Agrigento
447.684
455.227
7.543
1,68%
Caltanissetta
273.597
272.918
-679
-0,25%
1.053.964
1.076.972
23.008
2,18%
Enna
176.959
173.676
-3.283
-1,86%
Messina
661.708
653.861
-7.847
-1,19%
Palermo
1.235.269
1.241.241
5.972
0,48%
Ragusa
295.246
309.280
14.034
4,75%
Siracusa
396.175
398.948
2.773
0,70%
Trapani
425.067
434.738
9.671
2,28%
4.965.669
5.016.861
51.192
1,03%
Catania
Totale
Fonte: Nostra elaborazione su dati ISTAT
10
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
La Tabella 1.4 mette in luce che la maggiore concentrazione demografica si
registra nella provincia di Palermo che conta 1.241.241 abitanti al 31/12/2006 (con una
crescita rispetto al 2001 pari a 5.972 abitanti). Segue quella di Catania, che con
1.076.972 residenti assorbe poco più di un quinto della popolazione regionale e
registra nel periodo considerato una variazione positiva di 23.008 abitanti. La provincia
di Ragusa segna nel periodo 2001-2006 un incremento pari a 14.034 abitanti e
rappresenta, in ambito regionale, il territorio che ha registrato la più elevata crescita in
termini relativi. La più alta riduzione relativa si registra, invece, nella provincia di Enna
dove la popolazione residente alla fine del 2006 ammonta a 173.676 unità, segnando
una perdita di 3.283 abitanti (-1,86%) rispetto al 2001.
Se adesso analizziamo il dato relativo alla densità per Kmq (Tabella 1.5), notiamo
che i valori più elevati si raggiungono nelle province di Palermo e Catania, dove alla
fine del 2006 risiedono rispettivamente 249 e 303 abitanti per Kmq. La provincia di
Enna è invece quella che presenta la più bassa densità abitativa (68 abitanti per Kmq).
Tabella 1.5 – Popolazione residente media e densità media per provincia - Anno 2006 (valori assoluti)
Province
Numero
comuni
Superficie territoriale
(kmq)
Popolazione residente
media
Densità
media
Trapani
24
2.461,65
434.738
177
Palermo
82
4.992,23
1.241.241
249
Messina
108
3.247,34
653.861
201
Agrigento
43
3.044,85
455.227
150
Caltanissetta
22
2.128,45
272.918
128
Enna
20
2.561,86
173.676
68
Catania
58
3.552,20
1.076.972
303
Ragusa
12
1.614,02
309.280
192
Siracusa
21
2.108,80
398.948
189
Sicilia
390
25.711,40
5.016.861
195
Italia
8.101
301.317,43
59.131.287
196
Fonte: Nostra elaborazione su dati ISTAT
E’ interessante, infine, osservare la popolazione, distinta per zona altimetrica di
residenza, nelle nove province della Regione Sicilia (Tabella 1.6).
11
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Tabella 1.6 - Comuni e popolazione residente per zona altimetrica e provincia. Anno 2005 (valori
percentuali)
Numero di comuni
PROVINCE
Montagna
Collina
Pianura
Popolazione residente nei comuni
Totale
Montagna
Collina
Pianura
Totale
Trapani
-
66,7
33,3
100,0
-
38,2
61,8
100,0
Palermo
26,8
63,4
9,8
100,0
6,7
32,6
60,7
100,0
Messina
49,1
50,9
-
100,0
59,5
40,5
-
100,0
Agrigento
9,3
81,4
9,3
100,0
5,2
77,4
17,4
100,0
-
95,5
4,6
100,0
-
71,8
28,2
100,0
Enna
20,0
80,0
-
100,0
16,0
84,0
-
100,0
Catania
24,1
63,8
12,1
100,0
12,3
47,9
39,8
100,0
Ragusa
-
75,0
25,0
100,0
-
67,9
32,2
100,0
Siracusa
-
61,9
38,1
100,0
-
39,2
60,8
100,0
Sicilia
24,9
65,1
10,0
100,0
13,1
48,1
38,8
100,0
ITALIA
32,1
41,6
26,3
100,0
12,8
39,2
48,0
100,0
Caltanissetta
Fonte: Nostra elaborazione su dati ISTAT
Come si nota, i comuni sorgono prevalentemente in zone collinari, dove risulta
concentrata in maggioranza anche la popolazione residente.
Dopo aver delineato il quadro generale a livello regionale, passiamo ora all’analisi
di dettaglio dei Comuni della provincia di Trapani, focalizzando l’attenzione sul territorio
della coalizione dei comuni promotori del progetto pilota “Una Rete di Valore”
nell’ambito del P.I.R. “Reti per lo sviluppo locale”.
Vale la pena sottolineare che ai fini dell’elaborazione e implementazione del piano
integrato di comunicazione e promozione economica e sociale riveste particolare
importanza la conoscenza della popolazione dei singoli comuni, intesa come studio dei
dati fondamentali collegati ad essa.
Il territorio trapanese si estende per circa 2.500 kmq. I territori dei comuni sono
fondamentalmente collinari (circa i 2/3 dei comuni dell’intera provincia). A differenza del
dato registrato a livello regionale e nazionale, oltre il 60% della popolazione della
provincia di Trapani è concentrata nei comuni situati in pianura (contro una media
regionale pari al 48% e una media nazionale del 39%). La maggior parte dei comuni (in
particolare, diciotto) hanno una popolazione inferiore a 20.000 abitanti. Si tratta di un
territorio fortemente urbanizzato, visto che oltre il 71% dei residenti (circa 308.000
unità) vive nei sei comuni che entro i loro confini ospitano più di 20.000 abitanti, con la
punta massima di 82.337 abitanti registrata nel Comune di Marsala (Tabella 1.7).
12
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La provincia di Trapani nell’anno 2006 ha registrato una popolazione di 434.738
abitanti, pari a circa all’8,60% dell’intera popolazione siciliana. I residenti sono distribuiti
sul territorio in circa 165.000 famiglie e ventiquattro comuni.
Tabella 1.7 – Popolazione residente media nei comuni della Provincia di Trapani. Anni 2001-2006 (valori
assoluti)
Comuni
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Alcamo
43.871
43.883
44.069
44.959
45.098
45.237
Buseto Palizzolo
3.192
3.192
3.194
3.198
3.170
3.161
Calatafimi
7.491
7.425
7.438
7.385
7.341
7.292
Campobello di Mazara
11.279
11.171
10.956
10.942
10.876
10.763
Castellammare del Golfo
14.570
14.603
14.647
14.811
14.832
14.863
Castelvetrano
30.520
30.505
30.448
30.369
30.351
30.394
Custonaci
4.811
4.838
4.932
5.013
5.079
5.150
Erice
29.272
28.926
29.367
29.169
28.887
28.763
Favignana
4.130
4.288
4.315
4.297
4.311
4.383
Gibellina
4.673
4.633
4.568
4.558
4.533
4.468
Marsala
77.856
77.995
79.719
80.391
81.884
82.337
Mazara del Vallo
50.423
50.674
51.164
51.424
51.425
51.369
Paceco
10.973
10.963
11.042
11.110
11.166
11.259
Pantelleria
7.214
7.364
7.624
7.679
7.620
7.635
Partanna
11.367
11.377
11.456
11.427
11.407
11.373
Poggioreale
1.714
1.740
1.694
1.681
1.652
1.649
Petrosino
7.333
7.414
7.410
7.458
7.550
7.545
Salaparuta
1.830
1.818
1.779
1.769
1.771
1.771
Salemi
11.568
11.521
11.484
11.436
11.356
11.274
Santa Ninfa
5.095
5.247
5.267
5.265
5.264
5.234
San Vito Lo Capo
3.810
3.895
3.973
4.027
4.053
4.108
Trapani
68.279
68.417
68.335
70.735
70.872
70.648
Valderice
11.369
11.403
11.494
11.544
11.649
11.802
Vita
2.427
2.400
2.372
2.316
2.288
2.260
425.067
425.692
428.747
432.963
434.435
434.738
TOTALE
Fonte: Nostra elaborazione su dati ISTAT
13
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Tabella 1.8 – Provincia di Trapani: popolazione residente e densità per Kmq per comune (valori assoluti e
variazioni percentuali)
Comuni
Popolazione
residente al
31/12/2001
Popolazione
residente al
31/12/2006
Alcamo
43.871
Buseto Palizzolo
Variazione di
popolazione tra il
2001 e il 2006
v.a.
Var.%
45.237
1.366
3,11%
3.192
3.161
- 31
-0,97%
Calatafimi-Segesta
7.491
7.292
- 199
-2,66%
Campobello di Mazara
11.279
10.763
- 516
-4,57%
Castellamare del Golfo
14.570
14.863
293
2,01%
Castelvetrano
30.520
30.394
- 126
-0,41%
Custonaci
4.811
5.150
339
7,05%
Erice
29.272
28.763
- 509
-1,74%
Favignana
4.130
4.383
253
6,13%
Gibellina
4.673
4.468
- 205
-4,39%
Marsala
77.856
82.337
4.481
5,76%
Mazara del Vallo
50.423
51.369
946
1,88%
Paceco
10.973
11.259
286
2,61%
Pantelleria
7.214
7.635
421
5,84%
Partanna
11.367
11.373
6
0,05%
Petrosino
7.333
7.545
212
2,89%
Poggioreale
1.714
1.649
- 65
-3,79%
Salaparuta
1.830
1.771
- 59
-3,22%
Salemi
11.568
11.274
- 294
-2,54%
Santa Ninfa
5.095
5.234
139
2,73%
San Vito Lo Capo
3.810
4.108
298
7,82%
Trapani
68.279
70.648
2.369
3,47%
Valderice
11.369
11.802
433
3,81%
Vita
2.427
2.260
- 167
-6,88%
425.067
434.738
9.671
2,28%
Totale
Fonte: Nostra elaborazione su dati ISTAT
Dall’osservazione delle Tabelle 1.7 e 1.8, si nota che la popolazione residente
nella provincia di Trapani nel periodo 2001-2006 ha registrato un lieve ma costante
incremento, passando da 425.067 a 434.738 unità (+2,28%).
I comuni che hanno manifestato la maggiore crescita demografica sono San Vito
Lo Capo in termini relativi (+7,82%) e Marsala in termini assoluti (+4.481 unità). Nel
comune di Vita, all’opposto, la popolazione ha subito una riduzione relativa quasi del
14
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
7% rispetto al 2001, mentre in termini assoluti il decremento più sensibile si è registrato
nel comune di Campobello di Mazara, con una riduzione di oltre 500 residenti.
La Tabella 1.9 mette in luce la densità abitativa nei ventiquattro comuni della
provincia di Trapani.
Tabella 1.9 - Superficie e densità abitativa - Anno 2006
Comuni
Superficie
territorio
Popolazione
al 31/12/2006
%
Popolazione
Kmq
%
Densità
(Abitanti/Kmq)
Alcamo
45.237
10,41%
130,79
5,3
345,88
Buseto Palizzolo
3.161
0,73%
72,71
3
43,47
Calatafimi
7.292
1,68%
154,7
6,3
47,14
Campobello di Mazara
10.763
2,48%
65,79
2,7
163,60
Castellammare del Golfo
14.863
3,42%
127,16
5,2
116,88
Castelvetrano
30.394
6,99%
206,95
8,4
146,87
Custonaci
5.150
1,18%
69,57
2,8
74,03
Erice
28.763
6,62%
47,21
1,9
609,26
Favignana
4.383
1,01%
37,44
1,5
117,07
Gibellina
4.468
1,03%
44,99
1,8
99,31
Marsala
82.337
18,94%
241,37
9,8
341,12
Mazara del Vallo
51.369
11,82%
275,51
11,2
186,45
Paceco
11.259
2,59%
58,38
2,4
192,86
Pantelleria
7.635
1,76%
83,02
3,4
91,97
Partanna
11.373
2,62%
82,34
3,3
138,12
Petrosino
7.545
1,74%
44,44
1,8
169,78
Poggioreale
1.649
0,38%
37,51
1,5
43,96
Salaparuta
1.771
0,41%
41,66
1,7
42,51
Salemi
11.274
2,59%
181,53
7,4
62,11
Santa Ninfa
5.234
1,20%
63,79
2,6
82,05
San Vito Lo Capo
4.108
0,94%
59,66
2,4
68,86
Trapani
70.648
16,25%
271,67
11
260,05
Valderice
11.802
2,71%
52,77
2,1
223,65
Vita
2.260
0,52%
8,88
0,4
254,50
434.738
100,00%
2459,84
100,0
176,73
TOTALE PROVINCIA
Fonte: Nostra elaborazione su dati ISTAT
I comuni della coalizione con circa 1.749 kmq rappresentano complessivamente
circa il 71% dell’intero territorio della provincia di Trapani e oltre il 70% della
popolazione residente.
15
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Come si può osservare dalla Tabella, a livello provinciale la densità media è pari a
circa 177 abitanti per kmq con una punta massima di 620,3 a Erice e un minimo di 44,0
abitanti per kmq a Buseto Palizzolo e a Salaparuta. Nei comuni della coalizione la
densità media risulta inferiore alla media provinciale e si attesta su 171,5 abitanti per
kmq. Alcuni comuni della coalizione, infatti, hanno subito una riduzione sensibile della
popolazione. Analizzando la Tabella 1.7 si nota, infatti, che nel periodo 2001-2006, ben
sei comuni (Calatafimi - Segesta, Campobello di Mazara, Gibellina, Salaparuta,
Salemi, Vita) hanno registrano un decremento dei residenti di oltre il 2%, con punte
massime quasi del 7% a Vita. I comuni di Marsala e San Vito Lo Capo nello stesso
periodo hanno mostrato andamenti demografici positivi di rilievo, con un incremento
della popolazione residente pari rispettivamente al 5,76% e al 7,82%.
La Tabella 1.10 fotografa la situazione dell’anno 2006 con riferimento al bilancio
demografico dei 24 comuni della provincia trapanese. A livello provinciale, il movimento
migratorio mostra nel 2006 un valore positivo pari a 403 unità, mentre l’incremento
naturale fa registrare un dato negativo di 100 unità. Nel complesso, l’incremento totale
è stato pari a 303 unità. Con riferimento specifico ai comuni della Coalizione,
l’incremento migratorio più elevato si è registrato nel comune di Marsala (461 unità),
mentre quello maggiormente colpito dal fenomeno migratorio è stato Trapani (-248
unità).
Tabella 1.10 - Bilancio demografico anno 2006 e popolazione residente al 31 Dicembre
Popolazione al 31 Dicembre 2006
Incremento
Naturale (Nati
meno morti)
Incremento
migratorio
Incremento
totale
Maschi
Femmine
Totale
Numero
di
famiglie
45.098
15
124
139
21.955
23.282
45.237
17.385
3.170
-14
5
-9
1.485
1.676
3.161
1.269
Calatafimi
7.341
-29
-20
-49
3.529
3.763
7.292
2.813
Campobello di
Mazara
10.876
-75
-38
-113
5.144
5.619
10.763
4.618
Castellammare
del Golfo
14.832
1
30
31
7.164
7.699
14.863
6.034
Castelvetrano
30.351
-8
51
43
14.486
15.908
30.394
12.057
Custonaci
5.079
2
69
71
2.581
2.569
5.150
1.996
Erice
28.887
13
-137
-124
13.887
14.876
28.763
10.058
Favignana
4.311
-13
85
72
2.213
2.170
4.383
2.030
Gibellina
4.533
-13
-52
-65
2.122
2.346
4.468
1.856
Marsala
81.884
-8
461
453
40.046
42.291
82.337
31.161
Mazara del Vallo
51.425
156
-212
-56
25.308
26.061
51.369
16.609
Paceco
11.166
0
93
93
5.472
5.787
11.259
4.103
Pantelleria
7.620
-20
35
15
3.776
3.859
7.635
3.335
Partanna
11.407
-29
-5
-34
5.496
5.877
11.373
4.421
Petrosino
7.550
8
-13
-5
3.757
3.788
7.545
2.570
Comuni
Popolazione al
01.01.2006
Alcamo
Buseto Palizzolo
16
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Poggioreale
1.652
-11
8
-3
824
825
1.649
638
Salaparuta
1.771
-4
4
0
831
940
1.771
757
Salemi
11.356
-62
-20
-82
5.380
5.894
11.274
4.731
Santa Ninfa
5.264
-21
-9
-30
2.548
2.686
5.234
2.103
San Vito Lo Capo
4.053
0
55
55
1.997
2.111
4.108
1.877
Trapani
70.872
24
-248
-224
33.928
36.720
70.648
27.018
Valderice
11.649
-1
154
153
5.726
6.076
11.802
4.645
Vita
2.288
-11
-17
-28
1.067
1.193
2.260
926
434.435
-100
403
303
210.722
224.016
434.738
165.010
Totale
Fonte: Nostra elaborazione su dati ISTAT
E’ interessante dare infine un breve cenno alla popolazione straniera residente nei
comuni della provincia di Trapani.
Secondo i dati contenuti nella Relazione sulla Situazione Economica della Regione
Siciliana 2006, le migrazioni internazionali che hanno interessano la Regione, sono
state determinate da flussi di ingresso di cittadini stranieri in prevalenza
extracomunitari che hanno determinano un costante incremento della popolazione
straniera residente e dei soggiornanti regolari. Alla data del 31.12.2005 i cittadini
stranieri residenti in Sicilia ammontavano a 74.595. La crescita di 4.916 unità rispetto al
31.12.2004 è, in molti casi, da attribuire ai significativi aumenti di ricongiungimenti
familiari. Il 48,3% degli stranieri è rappresentato da donne ed una quota del 21,3% ha
un’età inferiore ai 18 anni. Quanto ai permessi di soggiorno, alla data del 1° gennaio
2006, i cittadini stranieri in Sicilia con un regolare permesso di soggiorno erano 54.463,
con una perdita di 5.036 unità rispetto alla stessa data del 2005. Tale perdita sembra
confermare la tendenza rilevata già a partire dal 2004, anno in cui si è osservato un
picco nella crescita dei cittadini stranieri aventi regolare permesso di soggiorno
(+31,4% rispetto al 2003), dovuto in larga misura alla regolarizzazione di circa 16 mila
posizioni lavorative a seguito dell’entrata in vigore delle leggi 189/2002 e 222/2002.
Con specifico riferimento al territorio trapanese, nella provincia risiedono oltre
6.600 stranieri, pari a circa il 9% della totalità dei cittadini stranieri residenti in Sicilia.
Come si nota osservando la Tabella 1.11, la maggiore concentrazione di stranieri si
riscontra nel Comune di Mazara del Vallo, dove si trova quasi il 36% dell’intera
popolazione straniera della provincia, seguito dai comuni di Marsala (14,52%) e
Trapani (11,17%). Tra i comuni della coalizione, l’incremento percentuale più elevato di
cittadini stranieri nell’anno 2006 si è registrato nel comune di Calatafimi, mentre il
termini assoluti l’aumento maggiore si è verificato nel comune di Marsala.
17
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Tabella 1.11 – Provincia di Trapani - Popolazione straniera residente (Anno 2006)
Popolazione
Straniera
residente al 1°
Gennaio
Popolazione
straniera
residente al 31
Dicembre
Alcamo
379
Buseto Palizzolo
Comuni
Variazione di
popolazione anno 2006
Ripartizione
% al
31/12/2006
v.a.
Var.%
407
28
7,39%
6,10%
14
12
-2
-14,29%
0,18%
Calatafimi
26
34
8
30,77%
0,51%
Campobello di Mazara
236
249
13
5,51%
3,73%
Castellammare del
Golfo
251
266
15
5,98%
3,99%
Castelvetrano
304
349
45
14,80%
5,23%
Custonaci
60
68
8
13,33%
1,02%
Erice
120
130
10
8,33%
1,95%
Favignana
21
23
2
9,52%
0,34%
Gibellina
64
62
-2
-3,13%
0,93%
Marsala
864
968
104
12,04%
14,52%
2.492
2.395
- 97
-3,89%
35,92%
Paceco
49
58
9
18,37%
0,87%
Pantelleria
154
180
26
16,88%
2,70%
Partanna
217
199
- 18
-8,29%
2,98%
Petrosino
157
156
-1
-0,64%
2,34%
Poggioreale
8
13
5
62,50%
0,19%
Salaparuta
22
27
5
22,73%
0,40%
Salemi
116
119
3
2,59%
1,78%
Santa Ninfa
31
38
7
22,58%
0,57%
San Vito Lo Capo
52
60
8
15,38%
0,90%
Trapani
685
745
60
8,76%
11,17%
Valderice
94
102
8
8,51%
1,53%
Vita
8
7
-1
-12,50%
0,10%
6.424
6.667
243
3,78%
100,00%
Mazara del Vallo
Totale
Fonte: Nostra elaborazione su dati ISTAT
1.2 Il mercato del lavoro
Prima di analizzare le caratteristiche del mercato del lavoro della provincia di
Trapani, diamo un cenno alle dinamiche occupazionali verificatesi nella Regione
attraverso i dati della Relazione sulla Situazione Economica della Regione Siciliana
2006. Anzitutto, dobbiamo rilevare che in ambito nazionale, nel 2006, si è registrata
una crescita occupazionale rispetto all’anno precedente (+1,9%, pari ad un crescita di
425 mila unità). La crescita della domanda di lavoro ha caratterizzato tutto il territorio
18
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
nazionale, con un contributo pari a 225 mila unità per le regioni del Nord, a 105 mila
unità per quelle del Mezzogiorno d’Italia e a 94 mila unità per le regioni del Centro.
Dal punto di vista settoriale, il dato più significativo si è registrato nel settore
terziario, in cui si è verificato un ampliamento della base occupazionale, con un
incremento del numero di addetti pari a 404 mila unità (+2,8% rispetto al 2005).
L’industria, invece, ha fatto registrare un risultato negativo, in controtendenza rispetto
al periodo 2004-2005. Nel 2006 infatti il settore ha perso 13 mila unità occupate (-0,2%
rispetto al 2005). La maggiore ripresa della domanda registrata nel settore dei servizi è
stata probabilmente favorita dalle vigenti norme sui contratti di lavoro a tempo
determinato e dal crescente ricorso all’accensione di rapporti di lavoro part-time
(+6,3% rispetto alla media del 2005).
Il settore agricolo ha invece mostrato, nel 2006, una crescita del numero di
occupati pari a 35 mila unità (+3,7%), mostrando una inversione di tendenza rispetto al
2005, anno in cui si era registrata una perdita del 4,3% nel numero di occupati. Tale
risultato è, probabilmente, riconducibile ad un effetto ritardato delle regolarizzazioni dei
cittadini stranieri che gradualmente hanno proceduto ad effettuare l’iscrizione in
anagrafe.
La Tabella 1.12 fornisce una visione sintetica del mercato del lavoro in Sicilia nel
biennio 2005-2006 distinto per settori di attività economica.
Tabella 1.12 - Regione Siciliana - occupati per settore di attività economica e posizione nella professione
(dati medi annui in migliaia e valori %)
Anno 2005
Anno 2006
Variazioni in v.a.
2005/2006
Variazioni %
2005/2006
Dipendenti
76
91
15
19,7%
indipendenti
37
42
5
13,5%
Totale
113
133
20
17,7%
8,3%
8,8%
in senso stretto
145
145
0
0,0%
Costruzioni
137
131
-6
-4,4%
Dipendenti
212
208
-4
-1,9%
Settori
Agricoltura
% su totale occupati Sicilia
Industria
Indipendenti
70
67
-3
-4,3%
Totale
282
276
-6
-2,1%
19,2%
18,4%
% su totale occupati Sicilia
19
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Terziario
(commercio)
Dipendenti
indipendenti
(251)
(251)
(0)
0,0%
817
827
10
1,2%
259
267
8
3,1%
Totale
1.076
1.094
18
1,7%
% su totale occupati Sicilia
73,1%
72,8%
Totale occupati Sicilia
1.471
1.503
32
2,2%
Fonte: Nostra elaborazione su dati ISTAT
Tabella 1.13 - Popolazione di 15 anni e oltre per condizione e provincia (dati medi annui) - migliaia di unità
e valori %
Anno 2005
AG
Totale residenti
457
CL
CT
274
1.076
EN
ME
174
656
PA
1.240
RG
308
SR
398
TP
434
Sicilia
Italia
5.017
Occupati
124
76
316
46
209
358
107
111
125
1.471
In cerca di
lavoro (a)
27
18
57
11
32
85
13
19
23
285
Totale forze
lavoro (b)
151
94
373
57
241
443
120
130
148
1.756
24.451
Tasso di
disoccupazione
(a/b)
17,9%
19,1%
15,3%
19,3%
13,1%
19,2%
10,8%
14,6%
15,5%
16,2%
7,7%
Tasso di attività
50,4%
52,3%
51,9%
51,3%
55,1%
53,2%
58,9%
48,1%
52,1%
52,7%
Anno 2006
AG
CL
CT
EN
ME
PA
RG
SR
TP
Sicilia
Italia
Totale residenti
455
273
1.077
174
654
1.241
309
399
435
5.017
Occupati
126
74
316
49
212
357
114
120
134
1.503
In cerca di
lavoro (a)
19
15
44
10
26
81
8
16
16
235
Totale forze
lavoro (b)
146
88
360
59
238
439
122
136
150
1.737
24.662
Tasso di
disoccupazione
(a/b)
13,3%
16,6%
16,7%
16,6%
10,7%
18,6%
6,7%
11,5%
10,5%
13,5%
6,8%
Tasso di
attività
48,9%
49,3%
49,9%
52,3%
54,7%
52,9%
59,5%
50,3%
52,8%
52,1%
Differenze % 2005/2006
AG
CL
CT
EN
ME
PA
RG
SR
TP
Sicilia
1,6%
-2,6%
0,0%
6,5%
1,4%
-0,3%
6,5%
8,1%
7,2%
2,2%
In cerca di lavoro
(a)
-29,6%
-16,7%
-22,8%
-9,1%
-18,8%
-4,7%
-38,5%
-15,8%
-30,4%
-17,5%
Totale forze
lavoro (b)
-3,3%
-6,4%
-3,5%
3,5%
-1,2%
-0,9%
1,7%
4,6%
1,4%
-1,1%
Tasso di
disoccupazione
(a/b)
-4,6%
-2,5%
1,4%
-2,7%
-2,4%
-0,6%
-4,1%
-3,1%
-5,0%
-2,7%
Occupati
Fonte: Nostra elaborazione su dati ISTAT
20
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
La lettura incrociata delle Tabelle 1.12 e 1.13 consente di osservare che in Sicilia,
nel corso del 2006, la popolazione attiva (occupati più persone in cerca di
occupazione) ha registrato una perdita di 19 mila unità (-1,1% circa), rispetto all’anno
precedente. Il numero di occupati si è complessivamente accresciuto, in media, di 32
mila unità.
La crescita della domanda di lavoro osservata in Sicilia è, però, fondamentalmente
funzione dei fattori che, negli ultimi anni, hanno indotto all’aumento delle varie forme di
lavoro atipico (lavori “flessibili”, lavori socialmente utili, ecc.) come tendenza
predominante. Infatti, la quota di occupati temporanei sul totale dell’occupazione
dipendente si è attestata, nel 2006, al 19,8% con un aumento rispetto alla media
dell’anno precedente di sette decimi di punto. Si osserva, in Sicilia, anche una crescita
dell’occupazione a tempo parziale (+2,1% rispetto al 2005), pari a 4 mila unità.
L’analisi settoriale del mercato del lavoro (Tabella 1.12) mostra, in Sicilia,
incrementi della domanda nei settori primario e terziario. Per il settore agricolo i dati
ISTAT mostrano, una crescita di 20 mila unità nell’ammontare del numero di persone
occupate. A livello di settore, è quello agricolo ad aver registrato gli incrementi più
apprezzabili.
Anche il settore terziario ha mostrato una dinamica crescente (+1,7%
complessivamente) con un maggiore incremento della componente indipendente
(+3,1%). Nel commercio il numero di addetti è rimasto stabile nel 2006: l’aggregato è
composto da 251 mila unità e rappresenta il 23% circa degli addetti del settore.
Quanto all’industria, nel 2006 il comparto ha fatto registrare una perdita di 6 mila
posti di lavoro (-2,1% rispetto al 2005), imputabile esclusivamente al settore delle
costruzioni essendo rimasto stabile e pari a 131 mila il numero di occupati nell’industria
in senso stretto.
Nel corso del 2006, pertanto, la distribuzione degli occupati per ramo di attività
denuncia una netta prevalenza del settore dei servizi che assorbono il 72,8% del totale,
segue in ordine d’importanza l’industria (comprese le costruzioni) in senso con il
18,4%. Fanalino di coda è infine l’agricoltura con l’8,8%. Risulta strutturalmente bassa,
nella Regione, l’incidenza dell’occupazione industriale, rispetto alla corrispondente
incidenza calcolata a livello nazionale (30,1%). In particolare, risulta ancora basso, e
leggermente in calo rispetto al 2005, il peso regionale dell’occupazione nel settore
dell’industria in senso stretto (9,6% contro il 21,5% a livello nazionale), rimarcando un
aspetto di debolezza relativa del sistema produttivo siciliano rispetto a quello
21
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
nazionale. A livello dei singoli settori di attività economica si registrano, nel 2006,
aumenti in entrambe le tipologie di lavoratori, dipendenti e indipendenti, in tutti i
comparti produttivi ad eccezione dell’industria, dove si rilevano perdite di 4 mila e 3
mila unità rispettivamente.
Se confrontiamo il valore del tasso di disoccupazione registrato in Sicilia con il dato
relativo all’intero territorio nazionale (Tabella 1.13), notiamo che a fronte di una
riduzione complessiva media dello 0,90% tra il 2005 e il 2006 registrata a livello
nazionale, in Sicilia il tasso di disoccupazione ha registrato una riduzione del 2,7%.
Nonostante questo andamento positivo, il livello del tasso di disoccupazione nella
regione si mantiene doppio rispetto alla media nazionale (nel 2006, 13,5% contro
6,8%).
La Tabella 1.13 mostra la dinamica della domanda e dell’offerta di lavoro nelle
province siciliane nel corso del 2006. La dinamica tendenzialmente positiva riscontata
a livello regionale nella domanda di lavoro è la risultante di incrementi più o meno
consistenti rilevati quasi ovunque sul territorio regionale. Quanto all’offerta, i tassi di
attività, nel periodo preso in esame, hanno mostrato un andamento provinciale
caratterizzato da incrementi e decrementi di entità variabile.
Gli incrementi più consistenti nei tassi di attività si sono registrati nelle province di
Siracusa (+2,2%, dal 48,1% al 50,3%) ed Enna (+1,0%, dal 51,3% al 52,3%). In
crescita anche i tassi di attività di Ragusa e Trapani (+0,6% e +0,7% rispettivamente)
dove le forze di lavoro sono cresciute grazie ad incrementi nel numero di occupati.
Contrazioni si osservano, invece, nella provincia di Caltanissetta (-3,0%) dove il tasso
di attività della popolazione di età compresa tra i 15 e i 64 anni passa dal 52,3% al
49,3% a causa di una perdita di 6 mila unità nel contingente di forza lavoro presente
sul territorio nisseno. Nel capoluogo etneo il tasso di attività si riduce di due punti
percentuali passando dal 51,9% al 49,9%, mentre a Palermo le forze di lavoro
rappresentano una quota pari al 52,9% della popolazione in età di lavoro. Il capoluogo
dell’Isola fa registrare, inoltre, una contrazione del tasso di disoccupazione (-0,6%
rispetto al 2005), che si assesta al valore del 18,6%.
Piuttosto
eterogenea
appare
la
distribuzione
territoriale
dell’ammontare
complessivo delle forze di lavoro (1.737 mila unità nel 2006) tra le nove province
siciliane, con incrementi e decrementi in alcuni casi consistenti. I distretti nei quali si
concentra la maggior parte della popolazione attiva dell’Isola sono, ovviamente,
Palermo, Catania e Messina che insieme assorbono il 59,7% dell’offerta regionale di
22
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
lavoro. In termini percentuali, i più elevati incrementi del 2006 si registrano nelle
province di Siracusa (+4,6%) ed Enna (+3,5%) seguite da Ragusa (+1,7%) e Trapani
(+1,4%), mentre decrementi si osservano in tutte le altre province, con valori variabili
all’interno di un range che va dal minimo di Palermo (-0,9% rispetto al 2005) al
massimo di Caltanissetta (-6,4% rispetto al 2005).
Il tasso di disoccupazione si riduce ovunque nella regione ad eccezione di
Catania, dove la percentuale delle persone in cerca di occupazione rispetto alle forze
lavoro è passata dal 15,3% (dato 2005) al 12,3% (dato 2006), incrementandosi di 1,4
punti percentuali. Tale riduzione si è determinata come conseguenza di una forte
contrazione rilevata tra coloro che sono alla ricerca di lavoro (-22,8%), di una perdita
del 3,5% di forza lavoro e di una situazione di stabilità occupazionale rilevata sul
territorio tra i due anni messi a confronto. I più bassi tassi di disoccupazione si
registrano nelle province di Ragusa (6,7%, -4,1% rispetto al 2005), Trapani (10,4%, 5,0% rispetto al 2005) e Messina (10,7%, -2,4% rispetto al 2005) che fanno rilevare
livelli di disoccupazione vicini alle “medie italiane”.
Focalizziamo adesso l’attenzione sulla provincia di Trapani. Come abbiamo visto,
le condizioni del mercato del lavoro nella provincia oggetto di interesse appaiono meno
squilibrate rispetto al resto della Sicilia. Infatti, i dati relativi all’anno 2006 documentano
l'esistenza di un tasso di disoccupazione tra i più bassi dell'Isola (10,5% contro una
media del 13,5% a livello regionale). Inoltre, nel biennio 2005-2006 il fenomeno della
disoccupazione si è sensibilmente ridotto e il tasso di disoccupazione ha fatto
registrare una diminuzione di 5 punti percentuali.
Anche per quanto riguarda l’evoluzione dell’occupazione la situazione è
decisamente migliorata.
Nell'area trapanese il numero degli occupati nel 2006 è risultato pari a 134 mila
unità che rappresentano l'8,9% del valore regionale, con un incremento rispetto
all'anno precedente del 7,2% (pari ad un aumento di circa 9 mila posti di lavoro), contro
una crescita del 2,2% della Sicilia.
Se analizziamo la situazione dell’occupazione nella provincia di Trapani per settore
di attività riferita all’anno 2005 (Tabella 1.14) notiamo che è il settore dei servizi ad
assorbire il 70% degli occupati della provincia (73,1% Sicilia, 65,0% Italia). L’industria
23
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
assorbe solo il 20,7% dell’occupazione (19,2% Sicilia, 30,8% Italia), mentre
l’agricoltura assorbe il 9% degli occupati (7,7% Sicilia, 4,2% Italia).
Tabella 1.14 – Provincia di Trapani. Occupati per settore di attività (migliaia). Anno 2005
Trapani
Settore di attività
Sicilia
Italia
Occupati
v.a.
Occupati
%
Occupati
v.a.
Occupati
%
Occupati
v.a.
Occupati
%
Agricoltura
11,3
9,0%
113
7,7%
947
4,2%
Industria
25,7
20,7%
282
19,2%
6.940
30,8%
di cui trasf. Industriale
11,3
9,0%
145
9,9%
5.028
22,3%
di cui costruzioni
14,5
11,6%
137
9,3%
1.913
8,5%
Servizi
87,5
70,3%
1.076
73,1%
14.675
65,0%
Totale
124,5
100,0%
1.471
100,0%
22.563
100,0%
Fonte: Nostra elaborazione su dati ISTAT
Concludiamo l’analisi del mercato del lavoro attraverso un breve sguardo ad alcuni
indicatori relativi al settore dell’istruzione in Sicilia tratti dalle rilevazioni ISTAT
contenute nel volume Infrastrutture 2006.
La Tabella 1.15 riporta gli indici di dotazione delle infrastrutture dell’istruzione
distinte per le province siciliane. L’analisi di questi indicatori rileva dei valori medi a
livello regionale più bassi rispetto alla media nazionale. Le differenze sono maggiori se
il confronto viene effettuato con gli analoghi indici relativi al Centro. Tra le province
siciliane, Messina è quella che presenta un valore più elevato in termini di Corsi di
laurea e corsi di diploma per 100.000 abitanti in età inferiore ai 17 anni. Il valore più
elevato
dell’indicatore
relativo
ai
Corsi
post
lauream
di
perfezionamento,
specializzazione dottorato per 1.000 laureati e di quello riguardante i Docenti per
100.000 abitanti in età > 17 anni. La provincia di Trapani è quella che in ambito
siciliano presenta i valori più bassi degli indicatori di cui in argomento.
Tabella 1.15 - Indici di dotazione delle infrastrutture dell'istruzione per provincia. Anno 2000
Corsi di laurea per
100.000 abitanti in età
> 17 anni
Corsi di diploma per
100.000 abitanti in età
> 17 anni
Corsi post lauream di
perfezionamento, specializzazione
dottorato per 1.000 laureati
Docenti per
100.000 abitanti in
età > 17 anni
Trapani
0,3
1,2
-
-
Palermo
4,8
2,3
27,2
225,9
Messina
4,9
3,9
38,3
258,2
Agrigento
1,1
0,6
-
-
Province e
Regioni
24
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Caltanissetta
0,9
0,9
-
-
Enna
1,4
0,7
-
-
Catania
4,3
3,4
41,2
195,0
Ragusa
1,3
0,9
-
-
Siracusa
0,3
1,6
-
8,5
Sicilia
3,1
2,2
34,8
132,4
Nord-ovest
2,7
2,2
18,6
124,8
4
2,9
24,2
168,2
Centro
4,1
3,7
26,7
248,9
Mezzogiorno
3,1
2,2
29,4
121,3
Italia
3,3
2,7
24,8
156,1
Nord-est
Fonte: Nostra elaborazione su dati ISTAT
25
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Appendice al Capitolo 1
Il quadro demografico dei comuni della Coalizione
26
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Di seguito è offerto un breve approfondimento dei dati demografici relativi a
ciascun comune della Coalizione “Una rete di valore: gestione unitaria dei processi e
apertura internazionale”1.
Buseto Palizzolo
L'assetto della popolazione sul territorio risulta caratterizzato da numerosi nuclei
residenziali raggruppati in sette frazioni, tra le quali non è individuabile un vero e
proprio centro urbano, e da una diffusa presenza di "case sparse" legate alla proprietà
agricola, che rendono complessivamente l'immagine di un territorio rurale fortemente
antropizzato. Ne segue una densità per kmq tra le più basse della provincia trapanese
(43,47 abitanti per kmq)
Un esame dei dati sull’andamento demografico evidenzia che tra il 2001 e il 2006
la popolazione ha subito un decremento pari a circa l’1%, passando da 3.192 a 3.161
residenti.
Calatafimi
L'assetto della popolazione sul territorio risulta caratterizzato dalla presenza di un
centro storico, fortemente danneggiato dal terremoto del '68, in cui risiede ancora la
maggior parte degli abitanti; di un nuovo centro, edificato a seguito del sisma in
contrada Sasi a 3 km dal vecchio, e di due frazioni abitate.
L'evento sismico ha profondamente inciso anche sulle dinamiche demografiche
innescando un rilevante movimento migratorio che ha sottratto, soprattutto nei
primissimi anni del dopo terremoto, circa 4.000 unità alle 12.000 residenti prima del
terremoto.
Un esame dei dati sull’andamento demografico evidenzia che tra il 2001 e il 2006
la popolazione ha subito un decremento pari ad oltre il 2,6%, passando da 7.491 a
7.292 residenti. La densità abitativa si attesta a livelli ben al di sotto della media
provinciale ed è pari a circa 43 abitanti per kmq.
1
Cfr. Progetto di Massima del Piano Territoriale Provinciale della Provincia Regionale di Trapani
27
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Campobello di Mazara
La popolazione è concentrata in un unico centro urbano, poiché le due frazioni di
Torretta Granitola e di Tre Fontane si popolano soltanto durante la stagione estiva. La
densità abitativa si attesta a livelli di poco inferiori alla media provinciale ed è pari a
circa 164 abitanti per kmq.
Un esame dei dati sull’andamento demografico evidenzia che tra il 2001 e il 2006
la popolazione ha subito un decremento pari ad oltre il 4,5%, passando da 11.279 a
10.763 residenti.
Castellammare del Golfo
L’assetto della popolazione sul territorio è caratterizzato dalla presenza del centro
principale, in cui è concentrata la maggior parte degli abitanti, e delle tre frazioni abitate
di Balata di Baida, Scopello e Fraginesi. La densità abitativa si attesta a livelli inferiori
alla media provinciale ed è pari a circa 117 abitanti per kmq.
Un esame dei dati sull’andamento demografico evidenzia che tra il 2001 e il 2006
la popolazione ha subito un incremento pari a circa il 2%, passando da 14.570 a
14.863 residenti.
Castelvetrano
La distribuzione della popolazione sul territorio è caratterizzata dalla presenza di
un centro urbano e di due frazioni costiere fortemente interessate da fenomeni di
abusivismo edilizio: Triscina e Marinella di Selinunte. Il centro urbano attraversa
attualmente una fase di espansione lungo due principali direttrici, alle quali
recentemente se n'è aggiunta una terza in prossimità degli insediamenti produttivi. La
densità abitativa si attesta a livelli inferiori alla media provinciale ed è pari a circa 147
abitanti per kmq.
Un esame dei dati sull’andamento demografico evidenzia che tra il 2001 e il 2006
la popolazione ha subito una lieve riduzione passando da 30.520 a 30.394 residenti.
Custonaci
L'assetto della popolazione sul territorio è caratterizzato da un centro principale, in
cui si concentra la maggior parte degli abitanti, e da sette frazioni abitate. La densità
abitativa si attesta a livelli ben al di sotto della media provinciale ed è pari a circa 74
abitanti per kmq.
28
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Un esame dei dati sull’andamento demografico evidenzia che tra il 2001 e il 2006
la popolazione ha subito un sensibile incremento (oltre il 7%) passando da 4.811 a
5.150 residenti.
Erice
La popolazione del Comune risulta oggi insediata per la maggior parte (circa
25.000 abitanti) nei nuovi quartieri e frazioni a valle, mentre non più di 4.000 unità
hanno mantenuto la residenza in Erice-vetta, dove, tuttavia, gli abitanti effettivi non
superano le 1.000 unità. Si tratta del comune caratterizzato dalla più alta densità
abitativa della provincia (oltre 609 abitanti per kmq).
Un esame dei dati sull’andamento demografico evidenzia che tra il 2001 e il 2006
la popolazione ha subito una lieve riduzione (oltre l’1,74%) passando da 29.272 a
28.763 residenti.
Gibellina
Tra i comuni della coalizione, Gibellina è quello che dopo Vita ha subito il maggiore
decremento relativo (-4,39%), passando dal 2001 al 2006 rispettivamente da 4.673 a
4.468 residenti. La densità abitativa per kmq è sensibilmente più bassa rispetto alla
media provinciale e risulta pari a circa 99 abitanti per kmq.
Marsala
L'assetto della popolazione sul territorio è caratterizzato da un centro urbano che
raccoglie circa la metà degli abitanti e da un diffuso tessuto abitativo che si sviluppa a
monte del centro storico, addensandosi maggiormente lungo il tracciato della S.S. 115,
e che configura l'insediamento nel suo complesso come una "città-territorio". La
densità abitativa per kmq è quasi il doppio di quella registrata a livello provinciale ed è
pari a circa 341 abitanti per kmq. Si tratta del Comune che nell’ambito provinciale
accoglie la percentuale più elevata di residenti (18,94%) e il secondo, dopo Mazara del
Vallo, per estensione territoriale.
Un esame dei dati sull’andamento demografico evidenzia che tra il 2001 e il 2006
la popolazione ha subito un leggero incremento (oltre il 5,70%) passando da 77.856 a
82.337 residenti.
29
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Paceco
La popolazione è in massima parte insediata nel centro principale, ma il Comune
comprende anche le frazioni di Dattilo, nell'entroterra agricolo, e di Nubia, lungo la
costa, caratterizzata dai vasti impianti delle saline.
Il comune è caratterizzato da una densità abitativa sensibilmente superiore alla
media provinciale (quasi 193 abitanti per kmq).
Un esame dei dati sull’andamento demografico evidenzia che tra il 2001 e il 2006
la popolazione ha registrato una leggera crescita (circa il 2,6%) passando da 10.973 a
11.259 residenti.
Petrosino
L'assetto della popolazione sul territorio è caratterizzato da un insediamento di tipo
diffuso: il centro abitato si estende infatti su più di un terzo dell'intero territorio
comunale e si configura come una "città territorio" caratterizzata da una forma
particolare di aggregazione abitati cosiddetti "chiani" (insieme di case rurali con
residenza e magazzini annessi), dove vivevano aggregazioni di decine di famiglie
contadine. La densità abitativa è lievemente inferiore alla media provinciale (quasi 170
abitanti per kmq).
L'esame dei dati sull'andamento demografico rivela una leggera tendenza alla
crescita (2,90% circa dal 2001 al 2006) con un incremento della popolazione residente
pari a 212 unità per raggiungere i 7.545 abitanti alla fine del 2006.
Salaparuta
La distribuzione della popolazione sul territorio è caratterizzata dalla presenza di
un unico insediamento abitativo, edificato dopo il terremoto in prossimità del previsto
tracciato dell'Asse del Belice; il tessuto urbanistico dell'insediamento presenta un
carattere diffuso e uniforme, in cui si rileva la mancanza di un vero e proprio centro
cittadino che possa fungere da polo di aggregazione sociale.
Un esame dei dati sull’andamento demografico evidenzia che tra il 2001 e il 2006
la popolazione ha registrato una leggera riduzione (oltre il 3%) passando da 1.830 a
1.771 residenti. Si tratta del comune della coalizione con la più bassa popolazione
residente e densità abitativa (42,51 abitanti per kmq).
30
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Salemi
La distribuzione della popolazione sul territorio è caratterizzata da un centro
storico, in gran parte abbandonato dalla popolazione che vi risiedeva prima del
terremoto, da alcuni insediamenti periferici, che raccolgono la maggior parte della
popolazione e da quattro frazioni. La densità abitativa è notevolmente inferiore alla
media provinciale (circa 62 abitanti per kmq).
Un esame dei dati sull’andamento demografico evidenzia che tra il 2001 e il 2006
la popolazione ha registrato una leggera riduzione (circa il 2,5%) passando da 11.568
a 11.274 residenti.
San Vito Lo Capo
L'assetto della popolazione sul territorio è caratterizzato dalla presenza del centro
principale, ubicato all'estremità della penisola, e di due frazioni nell'entroterra: Macari e
Castelluzzo. La densità abitativa è notevolmente inferiore alla media provinciale (circa
69 abitanti per kmq).
L'esame dei dati sull'andamento demografico rivela il più elevato incremento
relativo a livello provinciale (+7,82%). Infatti, dal 2001 al 2006 la popolazione residente
è passata da 3.810 a 4.108 abitanti.
Trapani
L'assetto della popolazione sul territorio risulta caratterizzato dal centro principale,
ubicato su una penisola (centro storico), e da nove frazioni, ubicate sia sulla costa che
nell'entroterra (queste ultime a prevalente vocazione agricola).
La densità abitativa è notevolmente superiore alla media provinciale (circa 260
abitanti per kmq).
L'esame dei dati sull'andamento demografico rivela un incremento relativo del
3,47%. Infatti, dal 2001 al 2006 la popolazione residente è passata da 68.279 a 70.802
abitanti. Dopo Marsala, è il comune con la più elevata popolazione residente e che ha
registrato il maggiore incremento dei residenti in valore assoluto.
Valderice
L'assetto della popolazione sul territorio è caratterizzato da un centro urbano,
disposto lungo la direttrice della S.S. 187, e da tre frazioni abitate.
31
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
La densità abitativa è notevolmente superiore alla media provinciale (223,65
abitanti per kmq).
L'esame dei dati sull'andamento demografico rivela un incremento relativo del
3,81%. Infatti, dal 2001 al 2006 la popolazione residente è passata da 11.369 a 11.802
abitanti.
Vita
L'assetto della popolazione è caratterizzato dalla presenza di due centri abitati
contigui: il vecchio centro, parzialmente danneggiato dal terremoto e rimasto soggetto
a fenomeni franosi, in cui vive ancora il 30% della popolazione e il nuovo centro,
ancora in fase di completamento, che raccoglie il rimanente 70%.
La densità abitativa è notevolmente superiore alla media provinciale (oltre 254
abitanti per kmq).
L'esame dei dati sull'andamento demografico rivela che, tra i comuni della
coalizione, Vita ha registrato il più elevato decremento demografico relativo (-6,88%).
Infatti, dal 2001 al 2006 la popolazione residente è passata da 2.427 a 2.260 abitanti.
Dopo Salaparuta, è il comune della coalizione con la più bassa percentuale di
popolazione residente.
32
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
CAPITOLO 2
IL SISTEMA PRODUTTIVO
33
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
2 IL SISTEMA PRODUTTIVO
2.1 Il quadro d’insieme
Prima di analizzare i diversi comparti del sistema produttivo della provincia di
Trapani, diamo un breve sguardo alle imprese esistenti nella provincia. Come si nota
osservando la Tabella 2.1, le imprese iscritte nel Registro Ditte della Camera di
Commercio al 31/12/2005 erano 52.201, quelle attive 44.613 pari al 85,5% di quelle
iscritte.
Tabella 2.1 – Provincia di Trapani – imprese registrate ed attive distribuite per settore di attività e forma
giuridica – Anno 2005
Registrate
Imprese attive
Settore di attività
Totale
Società di
capitali
Società di
persone
Ditte
individuali
Altre
forme
Totale
Agricoltura, caccia, silvicoltura
18.874
44
139
18.245
188
18.616
Pesca, piscicoltura
756
23
213
416
30
682
9.080
854
1.088
5.408
291
7.641
Estrazione di minerali
165
27
29
40
6
102
Attività manifatturiere
4.340
379
674
2.477
96
3.626
27
14
3
3
0
20
Industria
Prod. E distr, energ. Elettr., gas
Costruzioni
4.548
434
382
2.888
189
3.893
Commercio ingrosso e dettaglio
12.610
742
1.337
9.033
42
11.154
Servizi
7.133
637
1.039
4.145
450
6.271
Alberghi e ristoranti
1.402
118
302
762
15
1.197
Trasporti magazzinaggio e comunicaz.
1.123
89
122
732
47
990
612
21
72
411
15
519
Intermediaz. Monetaria e finanziaria
Attiv. Immob., nolegg., informatica
2.044
294
325
1.050
126
1.795
Istruzione
179
11
26
67
61
165
Sanità ed altri servizi pubbl,, sociali e
personali
299
50
73
39
86
248
Altri servizi pubb., sociali e personali
1.474
54
119
1.084
100
1.357
Imprese non classificate
3.748
74
87
67
21
249
TOTALE PROVINCIA
52.201
2.374
3.903
37.314
1.022
44.613
Sicilia
473.816
27.610
36.234
314.763
12.408
391.015
6.073.024
670.953
898.497
3.445.265
103.783
5.118.498
Italia
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
La Tabella 2.2 mostra come si suddividono le imprese attive per forma giuridica,
all’interno di ciascun comparto produttivo. Come si nota, nel settore dell’agricoltura,
caccia e silvicoltura, ben il 98% delle aziende sono ditte individuali e soltanto lo 0,2%
assume la forma della società di capitali. Le imprese di capitali sono soprattutto
34
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
presenti nel settore dell’industria, ma anche qui l’incidenza delle imprese individuali
risulta molto alta (70,8%).
Tabella 2.2 - Imprese attive nella provincia di Trapani - Anno 2005 (valori % per comparto produttivo)
Settore di attività
Società di capitali
Società di persone
Ditte individuali
Altre forme
Agricoltura, caccia, silvicoltura
0,2%
0,7%
98,0%
1,0%
Pesca, piscicoltura
3,4%
31,2%
61,0%
4,4%
Industria
11,2%
14,2%
70,8%
3,8%
Estrazione di minerali
26,5%
28,4%
39,2%
5,9%
Attività manufatturiere
10,5%
18,6%
68,3%
2,6%
Prod. E distr. Energ. Elettr. Gas
70,0%
15,0%
15,0%
0,0%
Costruzioni
11,1%
9,8%
74,2%
4,9%
Commercio all'ingrosso e dettaglio
6,7%
12,0%
81,0%
0,4%
Servizi
10,2%
16,6%
66,1%
7,2%
Alberghi e ristoranti
9,9%
25,2%
63,7%
1,3%
Trasporti, magazzinaggio e comunicazioni
9,0%
12,3%
73,9%
4,7%
Intermediaz. Monetaria e finanziaria
4,0%
13,9%
79,2%
2,9%
Attiv. Immob, nolegg, informat, ricerca
16,4%
18,1%
58,5%
7,0%
Istruzione
6,7%
15,8%
40,6%
37,0%
34,7%
Sanità ed altri servizi sociali
20,2%
29,4%
15,7%
Altri servizi pubb, sociali e personali
4,0%
8,8%
79,9%
7,4%
Servizi domestici
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Imprese non classificate
29,7%
34,9%
26,9%
8,4%
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
I dati delle imprese attive dei vari comparti produttivi secondo la suddivisione
percentuale per forma giuridica (Tabella 2.3), mostrano che la gran parte delle imprese
attive nella provincia di Trapani sono ditte individuali (circa l'84%, contro l'80,5% della
Sicilia ed il 67,3% % dell'Italia); le società di persone rappresentano l’8,7% delle
imprese attive nella provincia di Trapani, contro una media regionale pari al 9,3% e una
media nazionale del 17,6%. Se passiamo alle società di capitali, notiamo che Trapani
si colloca ben al di sotto dei dati medi registrati a livello regionale e nazionale (5,3%
contro rispettivamente 7,1% e 13,1%).
Tabella 2.3 - Imprese attive nella provincia di Trapani - Anno 2005 (valori % per forma giuridica)
Società di capitali
Società di persone
Ditte individuali
Altre forme
Agricoltura, caccia, silvicoltura
0,1%
0,3%
40,9%
0,4%
Pesca, piscicoltura
0,1%
0,5%
0,9%
0,1%
Industria
1,9%
2,4%
12,1%
0,7%
Settore di attività
Estrazione di minerali
0,1%
0,1%
0,1%
0,0%
Attività manifatturiere
0,8%
1,5%
5,6%
0,2%
Prod. e distr. Energ. Elettr. Gas
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Costruzioni
1,0%
0,9%
6,5%
0,4%
Commercio all'ingrosso e dettaglio
1,7%
3,0%
20,2%
0,1%
Servizi
1,4%
2,3%
9,3%
1,0%
Alberghi e ristoranti
0,3%
0,7%
1,7%
0,0%
Trasporti, magazzinaggio e comunicazioni
0,2%
0,3%
1,6%
0,1%
35
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Intermediaz. Monetaria e finanziaria
0,0%
0,2%
0,9%
0,0%
Attiv. Immob, nolegg, informat, ricerca
0,7%
0,7%
2,4%
0,3%
Istruzione
0,0%
0,1%
0,2%
0,1%
Sanità ed altri servizi sociali
0,1%
0,2%
0,1%
0,2%
Altri servizi pubb, sociali e personali
0,1%
0,3%
2,4%
0,2%
Servizi domestici
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Imprese non classificate
0,2%
0,2%
0,2%
0,0%
Totale provincia
5,3%
8,7%
83,6%
2,3%
Sicilia
7,1%
9,3%
80,5%
3,2%
Italia
13,1%
17,6%
67,3%
2,0%
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
La Tabella 2.4 mostra i dati relativi alle imprese attive della provincia di Trapani nei
principali comparti produttivi confrontati con gli analoghi dati registrati a livello regionale
e nazionale. Come si può osservare, il 41,7% delle imprese della Provincia di Trapani
(in valore assoluto: 18.616) opera nell'agricoltura, caccia e silvicoltura. Si tratta di un
valore notevolmente superiore alla media regionale, che si attesta su una percentuale
del 27,6% e a quella nazionale, pari al 18,6%. L’1,5% delle imprese della provincia di
Trapani (682 imprese) opera nel settore della pesca: anche questo valore è superiore
rispetto al dato medio registrato in Sicilia (0,6%) e in Italia (0,2%). Il 17,1% delle
imprese attive della provincia di Trapani opera nell'industria (7.641): valore inferiore a
quello medio regionale (20,8%) e italiano (26,8%). Il 25% delle imprese opera nel
settore del commercio (11.154): anche questo valore è inferiore rispetto a quello
registrato in media in Sicilia (32,7%) e a quello dell'Italia (27,8%). Con riferimento al
settore dei servizi, come si nota, il 14,1% delle imprese della provincia si colloca in
questo comparto: anche questo valore è inferiore a quello medio regionale (17,7%) e
nazionale (26,1%).
In sintesi, ciò che emerge dall’osservazione di questi dati, è che la provincia di
Trapani si scosta dalla media regionale e nazionale per un orientamento precipuo
dell’economia verso il settore agricolo, per una debolezza del settore industriale e per
indirizzo verso il settore della pesca più elevato rispetto al resto dell’isola.
Tabella 2.4 – Provincia di Trapani, Imprese attive distribuite per settore di attività – Anno 2005
Settore di attività
Numero
%
Var. % 2005/04
41,7
1,5
17,1
25,0
14,1
0,6
-3,0
-4,3
2,1
0,5
3,7
6,9
-0,3
TRAPANI
Agricoltura, caccia, silvicoltura
Pesca, piscicoltura
Industria
Commercio all'ingrosso e dettaglio
Servizi
Imprese non classificate
TOTALE
18.616
682
7.641
11.154
6.271
249
36
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
SICILIA
108.011
2.191
81.337
127.732
69.365
2.379
391.015
ITALIA
952.443
11.492
1.369.697
1.421.866
1.333.442
29.558
5.118.498
Agricoltura, caccia, silvicoltura
Pesca, piscicoltura
Industria
Commercio all'ingrosso e dettaglio
Servizi
Imprese non classificate
TOTALE
Agricoltura, caccia, silvicoltura
Pesca, piscicoltura
Industria
Commercio all'ingrosso e dettaglio
Servizi
Imprese non classificate
TOTALE
27,6
0,6
20,8
32,7
17,7
0,6
100,0
-1,9
-3,3
2,2
1,1
2,8
-8,7
0,7
18,6
0,2
26,8
27,8
26,1
0,6
100,0
-1,0
0,2
1,8
0,5
3,0
-10,9
1,1
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Analizzando i dati relativi alle unità locali per classe di addetti (Tabella 2.5),
notiamo che nella provincia di Trapani nell’anno 2005 le imprese attive si distribuiscono
prevalentemente nelle classi con un numero di addetti compreso tra zero e 1. Soltanto
26 delle 44.613 imprese attive nella provincia contano un numero di addetti uguale o
maggiore a 50.
Oltre la metà delle unità locali con 0 addetti appartengono all'agricoltura. Le
imprese di maggiori dimensioni si concentrano prevalentemente nel settore industriale
e dei servizi.
Rispetto ai dati registrati a livello nazionale, la provincia di Trapani si differenzia in
modo sensibile per la presenza di imprese di piccole dimensioni. In particolare, si
evidenzia una percentuale di imprese di maggiori dimensioni (numero di addetti
superiore a 10) notevolmente inferiore rispetto al dato medio nazionale, ma in linea con
i dati medi registrati in Sicilia.
Tabella 2.5 – Provincia di Trapani, Imprese attive distribuite per settore di attività e classe di addetti - Anno
2005
Classe di addetti
Settore di attività
0 o non dich.
1
2-5
6-9
10-19
20-49
>=50
Totale
Agricoltura
Industria
14.514
4.634
4.301
1.427
351
1.149
89
212
31
164
10
39
2
16
19.298
7.641
di cui in senso stretto
2.092
2.542
733
694
660
489
127
85
99
65
27
12
10
6
3.748
3.893
6.659
4.030
2.814
1.298
1.465
769
139
87
70
50
6
30
1
7
11.154
6.271
149
29.986
37
9.877
47
3.781
9
536
5
320
2
87
0
26
249
44.613
di cui costruzioni
Commercio
Servizi
Imprese non classificate
TOTALE PROVINCIA
Sicilia
Italia
261.263
86.854
33.740
4.735
2.901
1.156
366
391.015
2.775.030
1.330.626
770.154
116.001
80.933
33.344
12.410
5.118.498
37
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Valori percentuali
Trapani
67,2
22,1
8,5
1,2
0,7
0,2
0,1
100
Sicilia
Italia
66,8
54,2
22,2
26,0
8,6
15,0
1,2
2,3
0,7
1,6
0,3
0,7
0,1
0,2
100
100
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
La Tabella 2.6 mostra i dati della provincia di Trapani relativi lle imprese operanti
nel settore dell’industria. I dati della provincia sono posti a confronto con quelli registrati
a livello regionale e nazionale.
Tabella 2.6 – Provincia di Trapani – Le imprese dell’industria – Anno 2005
Trapani
Settore di attività
Estrazione di minerali
Attività manifatturiere
Energia elettr., gas,
acqua
Costruzioni
TOTALE PROVINCIA
Sicilia
N
%
102
3.626
1,3
47,5
Var %
05/04
2,0
0,1
20
0,3
-4,8
3.893
7.641
50,9
100,0
4,0
2,1
Italia
N
%
479
38.143
0,6
46,9
Var %
05/04
0,0
1,6
244
0,3
-0,4
2.995
0,2
2,9
42.471
81.337
52,2
100,0
2,7
2,2
722.424
1.369.697
52,7
100,0
4,0
1,8
N
%
4.224
640.054
0,3
46,7
Var %
05/04
-1,8
-0,5
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
La Tabella 2.6 conferma che nella provincia di Trapani di concentrano imprese
dedite all’estrazione dei minerali in misura sensibilmente superiore alla media regionale
(1,3% a Trapani, contro una media regionale dello 0,6%).
Passiamo ora ad analizzare i dati relativi alle imprese attive nei comuni della
provincia di Trapani, distinte per settore di attività (Tabella 2.7)
38
500
470
1.093
992
228
208
1.355
410
62
1.047
267
322
Paceco
Pantelleria
Partanna
Petrosino
Poggioreale
Salaparuta
Salemi
Santa Ninfa
San Vito
Trapani
Valderice
Vita
682
0
5
133
25
0
0
0
0
9
0
20
3
252
128
0
55
10
2
11
26
2
0
102
0
8
18
1
0
0
0
0
0
0
1
3
5
16
0
1
4
27
4
12
1
0
48
3.626
17
104
618
54
52
87
9
3
56
80
58
96
401
682
25
26
168
92
309
112
129
20
0
0
3
0
0
0
0
0
1
0
0
0
2
4
0
2
1
0
0
1
0
0
3.893
22
151
637
42
48
87
7
10
67
67
101
103
423
668
32
35
212
46
255
187
126
88
40
439
11.154
47
230
2.043
85
152
260
30
31
175
285
200
235
1.323
2.265
105
79
536
111
926
416
262
130
51
1.175
1.197
3
38
238
71
13
19
4
2
9
29
36
17
116
167
13
53
61
17
95
80
30
17
7
62
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
18.616
791
Mazara
TOTALE
4.817
Marsala
410
Erice
25
138
Custonaci
473
936
Castelvetrano
Gibellina
436
Castellammare
Favignana
951
Agricolt.
554
Pesca
Campobello
Estraz.
minerali
Calatafimi
Att. Manif.
6
En. Elet.
gas acq.
0
Costruz.
22
Comm. e
similari
378
Alber. e
ristoranti
1
990
7
29
160
11
9
18
1
2
19
16
41
17
85
238
5
16
37
25
49
36
20
19
10
120
Trasp.
Magaz.
Comunic.
0
519
2
12
132
1
6
14
1
0
5
9
7
11
63
118
6
1
16
6
30
11
11
6
3
48
Interm.
Monet.
finanz.
1
1.795
4
22
448
26
20
29
5
6
11
25
63
24
167
343
6
59
97
13
137
47
39
26
1
177
Att.
Immob.
Noleggio
0
165
0
0
32
1
2
1
0
0
2
1
1
3
28
40
4
0
8
0
11
4
6
2
0
19
Istruzione
244
248
3
5
52
0
4
7
1
0
6
4
0
6
29
35
3
2
15
5
21
10
6
5
1
28
Sanità e
altri serv.
Soc.
1.887
1.357
4
31
262
17
18
35
8
1
22
41
24
29
130
259
10
14
75
18
102
53
37
22
6
139
Altri servizi
Buseto
249
3
5
45
6
1
5
1
0
7
5
5
2
24
53
1
2
7
6
16
9
7
12
2
25
Imprese
non classif.
Alcamo
Comuni
Tabella 2.7 – Provincia di Trapani – Imprese attive per comune e settore di attività – Anno 2005
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
44
44.613
434
907
5.868
402
735
1.917
275
283
1.381
1.655
1.027
1.049
3.839
9.833
683
370
1.659
506
2.902
1.440
1.627
929
387
4.505
TOTALE
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
La Tabella 2.7 mette in luce che, per quanto riguarda la localizzazione territoriale
del tessuto imprenditoriale, il comune della Coalizione con il maggior numero di
imprese è Marsala (9.833), seguito da Trapani (5.868), Castevetrano (2.902), mentre i
comuni con minor numero di imprese sono Buseto (387), Salaparuta (275), San Vito Lo
Capo (402), Vita (434).
Diamo ora uno sguardo alle imprese artigiane presenti nella provincia di Trapani,
distinte per comuni e settore di attività (Tabelle 2.8 e 2.9). Se consideriamo il tessuto
imprenditoriale nelle sue componenti costitutive, emerge subito una maggiore
incidenza delle aziende artigiane per quanto concerne le attività manifatturiere e il
settore delle costruzioni (il cosiddetto artigianato di produzione).
Tabella 2.8 – Provincia di Trapani – Imprese artigiane per comune e settore di attività – Anno 2005
Manifatt.
Costruz.
Commer.
Traspor.
Immob.
Sociali e
person.
N.C.
TOTALE
Alcamo
263
264
117
76
28
107
0
2
857
Buseto
16
35
8
9
1
6
0
0
75
Calatafimi
32
58
16
15
3
17
0
1
142
Campobello
91
63
23
12
7
29
1
2
228
Castellammare
89
100
31
18
6
39
1
5
289
Castelvetrano
225
150
79
24
27
72
0
2
579
Custonaci
71
29
17
17
5
14
1
11
165
Erice
135
132
43
28
27
52
1
3
421
Favignana
25
23
4
6
1
7
0
1
67
Gibellina
21
19
13
3
0
9
0
1
66
Marsala
468
325
219
106
60
175
2
18
1.373
Mazara
278
250
105
28
35
83
3
12
794
Paceco
74
76
31
10
4
26
0
5
226
Pantelleria
41
63
13
20
6
15
0
0
158
Partanna
57
41
38
8
4
32
0
5
185
Petrosino
36
42
19
9
2
17
0
0
125
Poggioreale
3
6
1
2
1
1
0
1
15
Salaparuta
3
5
2
1
1
5
0
0
17
Salemi
68
46
36
12
6
30
0
1
199
Santa Ninfa
33
28
14
6
3
13
0
1
98
Altre
attività
Comuni
San Vito
46
26
5
2
0
7
0
1
87
Trapani
487
334
192
76
80
192
3
17
1.381
Valderice
72
109
24
22
3
25
0
6
261
Vita
TOTALE
11
16
6
4
1
4
0
0
42
2.645
2.240
1.056
514
311
977
12
95
7.850
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
45
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
La Tabella 2.8 mostra che sono sempre Marsala e Trapani i comuni della
coalizione dove le imprese artigiane e i relativi addetti si concentrano in misura
prevalente, mentre il comune di Salaparuta, con 17 imprese e 15 addetti, è quello che
si colloca all’ultimo posto della graduatoria.
Tabella 2.9 – Provincia di Trapani – Addetti nell’impresa artigiana per comune e settore di attività – Anno
2005
Manifatt.
Costruz.
Commer.
Traspor.
Immob.
Sociali e
person.
N.C.
TOTALE
Alcamo
677
252
133
89
20
94
0
0
1.265
Buseto
30
47
8
7
1
4
0
0
97
Calatafimi
31
68
20
10
2
10
0
1
142
Campobello
54
24
17
4
3
18
0
3
123
Castellammare
67
79
23
11
9
36
0
0
225
Castelvetrano
228
128
81
30
10
54
0
4
535
Custonaci
160
48
30
18
4
17
15
18
310
Erice
157
232
54
25
20
32
0
3
523
Favignana
19
18
1
4
0
1
0
0
43
Gibellina
30
7
20
2
0
5
0
1
65
Marsala
516
378
236
133
89
122
4
13
1.491
Mazara
324
193
146
30
25
71
6
5
800
Paceco
131
93
50
19
6
20
0
1
320
Pantelleria
39
43
14
14
3
5
0
0
118
Partanna
46
33
29
7
1
20
0
3
139
Petrosino
43
31
26
11
1
13
0
0
125
Poggioreale
3
5
1
1
0
1
0
0
11
Salaparuta
6
4
1
0
0
4
0
0
15
Salemi
55
22
47
16
1
19
0
0
160
Santa Ninfa
39
23
13
4
1
11
0
0
91
San Vito
115
7
2
0
0
9
0
1
134
Trapani
508
425
233
79
77
162
14
17
1.515
Valderice
82
137
22
18
1
29
0
15
304
Vita
13
16
3
2
0
3
0
0
37
3.373
2.313
1.210
534
274
760
39
85
8.588
TOTALE
Altre
attività
Comuni
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
46
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
2.2 L’agricoltura e il settore agroalimentare
La Tabella 2.10 indica le imprese della provincia di Trapani operanti nel settore
agricolo e dei relativi servizi nell’anno 2005. Come si può notare, queste aziende
hanno raggiunto le 16.604 unità (pari al 18,6% delle imprese del settore agricolo
regionale).
Tabella 2.10 - Provincia di Trapani, Agricoltura e relativi servizi: imprese per tipologia di attività – anno
2005
Trapani
Tipoligia
Coltivazioni
Zootecnia
Attività mista
Altre attività connesse
nc
TOTALE
Sicilia
Italia
N
%
17.839
95,9
Var %
05/04
-3,1
94.227
87,4
Var %
05/04
-2,1
726.719
77,1
Var %
05/04
-1,0
479
29
2,6
0,2
-1,0
-3,3
5.487
5.587
5,1
5,2
-0,3
-1,0
95.656
90.229
10,1
9,6
-0,7
-2,1
249
8
18.604
1,3
0,0
100,0
0,4
-11,1
-3,0
2.302
182
107.785
2,1
0,2
100,0
4,0
-47,9
-2,0
29.695
867
943.166
3,1
0,1
100,0
1,4
-32,3
-1,1
1.315
7,4
-4,4
7.369
7,8
-3,2
44.470
6,1
-2,3
1.093
6,1
-4,0
19.031
20,2
-1,3
287.858
39,6
-1,6
976
6
5,5
0,0
-1,4
-25,0
13.888
1.714
14,7
1,8
-0,3
-6,2
85.710
14.373
11,8
2,0
-0,2
-5,4
10.796
746
60,5
4,2
-2,9
-0,1
18.278
4.480
19,4
4,8
-2,3
-0,8
94.174
48.207
13,0
6,6
-0,4
1,3
N
%
N
%
Coltivazioni
nc coltivazioni agricole
Cereali
Ortaggi e fiori
nc frutta
Viticole
Olivicole
Agrumi e frutta
106
0,6
-3,6
18.375
19,5
-3,0
72.826
10,0
-1,0
Misto vite olivo
TOTALE
2.801
17.839
15,7
100,0
-4,0
-3,1
11.092
94.227
11,8
100,0
-2,6
-2,1
79.101
726.719
10,9
100,0
-0,4
-1,0
nc zootecnia
Bovini e bufalini
11
90
2,3
18,8
10,0
4,7
533
2.355
9,7
42,9
-0,2
-0,2
4.038
52.635
4,2
55,0
2,7
-1,6
Ovini, caprini, equini
323
2
67,4
0,4
-1,2
0,0
1.873
62
34,1
1,1
0,0
-7,5
25.208
3.003
26,4
3,1
-0,2
-0,6
33
6,9
-8,3
224
4,1
-3,9
4.199
4,4
-1,5
20
479
4,2
100,0
-13,0
-1,0
440
5.487
8,0
100,0
0,0
-0,3
6.573
95.656
6,9
100,0
2,8
-0,7
Zootecnia
Suini
Pollame
Altro
TOTALE
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
La Tabella 2.10 evidenzia che la gran parte delle aziende agricole della provincia
di Trapani si dedica alla viticoltura. Il confronto dei dati della provincia con i dati
regionali e nazionali, evidenzia che il territorio di Trapani è scarsamente interessato
alla coltivazione dei cereali (6,1% del totale delle aziende contro il 20,2% della regione
e il 39,6% nazionale). D’altra parte, è interessante notare come su 18.278 imprese
viticole esistenti in Sicilia nel 2005, ben 10.796 erano operanti nella provincia di
Trapani. Al riguardo, Trapani si connota a livello regionale e nazionale come territorio a
vocazione viticola. Infatti, più del 60% delle aziende agricole sono viticole, contro il
19,4% a livello regionale e il 13% a livello nazionale.
47
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Le imprese del comparto zootecnico rappresentano appena il 9% di quelle
esistenti a livello regionale. Il comparto si caratterizza per un netto orientamento verso
l’allevamento degli ovini, caprini ed equini (in termini relativi, il 67,4% delle imprese
zootecniche della provincia, contro il 34,1% a livello regionale e il 26,4 % a livello
nazionale).
Con l’aiuto della Tabella 2.11, analizziamo la produzione agricola distinta per
comparti.
Tabella 2.11 - Provincia di Trapani, Superfici e produzioni agricole. Anni 2004 – 2005
2004
Coltivazioni
Vite
Olivo
Agrumi e frutta
Cereali
Foraggiere
Altro
Ortaggi
di cui a pieno campo
di cui in ambiente protetto
TOTALE
2005
Var. 2005/2004
Superficie
ha
67.005
Prodotto
q.li
4.690.450
Superficie
ha
67.006
Prodotto
q.li
4.992.420
Prodotto
%
65,9
Superficie
ha
0,0
Prodotto
q.li
6,4
21.000
5.554
294.000
699.000
21.000
5.221
273.000
663.350
3,6
8,8
0,0
-6,0
-7,1
-5,1
31.600
23.440
774.800
450.000
32.000
27.630
775.600
495.000
10,2
6,5
1,3
17,9
0,1
10,0
3.183
175.021
2.923
114.315
1,5
-8,2
-34,7
2.207
2.098
385.047
357.497
2.301
2.201
260.137
234.097
3,4
3,1
4,3
4,9
-32,4
-34,5
109
27.550
100
26.040
0,3
-7,8
-5,5
153.989
7.468.318
158.081
7.573.822
100
2,7
1,4
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Come si può notare, la produzione agricola della provincia di Trapani è basata
fondamentalmente sui comparti vitivinicolo, cerealicolo e olivicolo. Nel 2005 la
superficie complessiva destinata alle coltivazioni agricole è stata pari a 153.989 ettari
con un aumento del 2,7% rispetto all'anno precedente. Il prodotto complessivamente
raccolto è stato di 7.468.318 quintali (con un incremento dell’1,4% rispetto all'anno
precedente). Dall'analisi della composizione strutturale in termini sia di superficie che di
produzione, si riscontra che nel 2005 la vite ha assorbito il 42% della superficie
agricola e circa il 66% della produzione agricola (+6,4% rispetto all'anno
precedente), i cereali il 20% della superficie agricola (+1,3% rispetto all'anno
precedente) ed il 10,2% della produzione agricola (+0,1% rispetto all'anno precedente),
l'olivo il 13% della superficie agricola (invariato rispetto all'anno precedente) ed il 3,6%
della produzione agricola (-7,1% rispetto all'anno precedente), le coltivazioni foraggiere
il 17% della superficie agricola ed il 6,5% della produzione agricola (+10% rispetto
all'anno precedente), tutte le altre colture hanno incidenze marginali.
48
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Analizziamo ora le caratteristiche del settore agricolo nei comuni della provincia di
Trapani, e in particolare in quelli promotori del progetto pilota “Una Rete di Valore”
nell’ambito del P.I.R. “Reti per lo Sviluppo Locale”.
La Tabella 2.12 riporta i dati relativi alle imprese agricole presenti nei 24 comuni
distinte per tipo di attività.
Tabella 2.12 - Provincia di Trapani, Imprese agricole per tipo di attività e comune – anno 2005
Ortaggi
Colture
viticole
Colture
olivicole
Colture
miste vitiolivicole
Altro
n.c.
TOTALE
Altro
n.c.
Totale
agricoltura
Alcamo
79
36
1.575
12
82
5
28
1.817
36
0
25
0
1.878
Buseto
46
1
162
6
9
0
5
229
11
0
4
0
244
Calatafimi
55
5
313
3
84
4
63
527
12
6
9
0
554
Campobello
3
9
136
167
574
21
17
927
14
0
9
0
950
Castellammare
37
7
318
9
23
1
9
404
28
1
3
0
436
Castelvetrano
13
19
203
251
190
24
197
897
31
2
6
0
936
Custonaci
17
0
50
12
10
0
21
110
28
0
0
0
138
Erice
98
4
156
26
57
2
47
390
10
1
8
0
409
Favignana
8
1
0
3
0
2
1
15
7
0
3
0
25
Gibellina
114
2
231
6
97
1
4
455
11
0
7
0
473
Marsala
23
631
3.155
15
399
21
416
4.660
89
3
61
4
4.817
Mazara
13
45
566
12
54
8
50
750
26
1
14
0
791
Paceco
107
50
155
34
42
0
55
443
37
1
18
1
500
Pantelleria
3
5
247
1
190
2
15
463
3
1
3
0
470
Partanna
9
7
296
48
508
4
181
1.053
27
2
10
1
1.093
Petrosino
0
82
812
2
57
6
22
981
5
1
5
0
992
Zootecnia
Comuni
Cereali e
semin.
Colt. Agr. e Zoot
Coltivazioni agricole
Poggioreale
33
0
124
4
17
0
28
206
15
4
3
0
228
Salaparuta
11
0
91
3
42
0
50
197
8
1
2
0
208
Salemi
92
13
1.097
10
105
0
11
1.328
13
2
11
1
1.355
Santa Ninfa
5
1
279
10
96
0
7
398
8
1
3
0
410
San Vito
11
2
12
16
7
0
2
50
11
0
1
0
62
Trapani
203
49
484
72
122
9
52
991
24
1
29
1
1.046
Valderice
54
6
117
23
25
0
6
231
23
1
12
0
267
Vita
59
1
215
1
11
2
28
317
2
0
3
0
322
1.093
976
10.796
746
2.801
112
1.315
17.839
479
29
249
8
18.604
TOTALE
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Come si può osservare, il comune della Coalizione con il maggiore numero di
imprese agricole è Marsala con un valore di 4.817 pari al 25,9% delle imprese agricole,
seguito da Salemi 1355 (7,3%) e Trapani 1046 (5,6%).
49
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Con riferimento al settore agricolo, occorre evidenziare che la C.C.I.A.A. di Trapani
ha avviato svariati progetti per il melone, l’aglio, l’olio, il Cappero di Pantelleria, ma
anche per il Gambero Rosa del Mediterraneo, il Pecorino Trapanese e il Sale Marino,
in via di realizzazione2.
Il melone è uno dei prodotti più antichi e rappresentativi dell’agricoltura trapanese.
E’ un prodotto per il quale è in corso il riconoscimento come I.G.P.. La caratteristica
fondamentale di questo prodotto è insita nella sua serbevolezza. Infatti si raccoglie a
luglio, ma si conserva fino a Natale; non a caso è anche definito “melone d’inverno”.
La zona di produzione va distinta per le due varietà: il Cartucciaro che si coltiva nel
comune di Paceco e in parte nel comune di Trapani, e il Purceddu che si coltiva nel
comune di Alcamo e in parte nei comuni di Camporeale, Roccamena, San Giuseppe
Iato in provincia di Palermo.
Si tratta di un prodotto riconosciuto come tradizionale dal Ministero delle Politiche
Agricole e Forestali e per il quale Slow Food ha attivato un Presidio.
L’”Aglio Rosso di Nubia” è un prodotto molto diffuso nella Sicilia occidentale. Per la
sua valorizzazione la Camera di Commercio di Trapani ha collaborato alla stesura del
disciplinare al fine della richiesta dell’Indicazione Geografica Protetta.
L’area storica di coltivazione coincide con una contrada di Paceco, dalla quale
l’aglio, appunto, prende nome, ma attualmente l’area in cui è consentita la sua
coltivazione comprende anche i comuni di Erice, parte dei comuni di Marsala e Salemi,
parte del comune di Trapani. La superficie destinata alla coltura è pari a circa 250
ettari, in rotazione con melone, fave e grano duro.
Si tratta di un prodotto riconosciuto come tradizionale dal Ministero delle Politiche
Agricole e Forestali e per il quale Slow Food ha attivato un Presidio, riunendo tutti i
produttori locali.
L’olio extravergine di oliva “Valli Trapanesi” è diventato una D.O.P. nel 1997. Si
tratta di un olio che viene ottenuto dalle cultivar Cerasuola e Nocellara del Belice
presenti da sole o congiuntamente negli oliveti in misura non inferiore all’80%. La zona
deputata alla coltivazione coincide con il territorio amministrativo della provincia di
Trapani. La filiera comprende circa 174 olivicoltori, 6 frantoiani e 6 confezionatori,
2
Cfr. “La valorizzazione delle produzioni tipiche locali - Le attività delle Camere di Commercio”, Unioncamere,
marzo 2006
50
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
mentre la quantità di olio prodotto ammonta a circa 162 tonnellate (dati campagna
2004-2005).
L’olivo caratterizza il paesaggio delle due valli del Belice e di Erice.
La C.C.I.A.A. di Trapani è Autorità Pubblica incaricata dei controlli dal 2005.
Anche per il “Sale Marino Trapanese” sarà richiesta l’Indicazione Geografica
Protetta.
Come accennato, l’analisi del settore agroalimentare sarà approfondita nella
seconda parte del presente studio, quando all’interno degli approfondimenti settoriali
sarà svolta un’analisi di dettaglio sui comparti olivicolo e viticolo, che nel territorio
oggetto di studio costituiscono senza dubbio le realtà più rilevanti nel settore stesso.
2.3 La pesca e la trasformazione dei prodotti ittici
I dati relativi alle imprese iscritte nel Registro Ditte della Camera di Commercio di
Trapani al 31/12/2005 (Tabella 2.13), mostrano che nell’ambito del settore della pesca,
le imprese sono 756, pari all’1,4% delle imprese esistenti nel territorio provinciale. Tra
queste, quelle attive sono 682, rappresentate per lo più da ditte individuali (61% del
totale).
Tabella 2.13 – Provincia di Trapani – imprese del settore della pesca registrate ed attive distribuite per
forma giuridica – Anno 2005
Registrate
Settore di attività
Pesca, piscicoltura
Imprese attive
Totale
Società di
capitali
Società di
persone
Ditte
individuali
Altre
forme
Totale
756
23
213
416
30
682
4,4%
100%
Valori %
3,4%
31,2%
61,0%
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Come si nota, solo il 2,4% delle imprese del settore della pesca della provincia di
Trapani è costituito in Società di capitali, mentre oltre il 92% è rappresentato da ditte
individuali e società di persone.
E’ interessante confrontare i dati relativi alle imprese operanti nel settore della
pesca nella provincia di Trapani con i dati registrati a livello regionale e nazionale
(Tabella 2.14).
51
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Tabella 2.14 – Provincia di Trapani – imprese attive del settore della pesca, piscicoltura – Anno 2005
Numero imprese
% sul totale delle
imprese attive
Variazione 2005/04
682
1,5
-4,3
Sicilia
2.191
0,6
-3,3
Italia
11.492
0,2
0,2
Provincia di Trapani
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Ciò che risalta dall’osservazione della Tabella 2.14 è che nella provincia di Trapani
si registra una concentrazione di imprese operanti nel settore della pesca e piscicoltura
sensibilmente superiore alla media regionale e nazionale. Infatti, rispetto al totale delle
imprese attive del comparto produttivo, nella provincia di Trapani le imprese del settore
della pesca sono 1,5% contro un dato medio regionale dello 0,6% e un dato medio
nazionale dello 0,2%. Inoltre, mentre nella provincia di Trapani e nella regione si
registra una riduzione del numero delle imprese, a livello nazionale nel biennio 20042005 si nota una crescita delle stesse.
Passiamo ora ad analizzare i dati relativi alle imprese del settore della pesca attive
nei comuni della provincia di Trapani, con particolare riguardo a quelle presenti nei
comuni della Provincia di Trapani promotori del progetto pilota “Una Rete di Valore”
nell’ambito del P.I.R. “Reti per lo Sviluppo Locale” (Tabella 2.15).
Tabella 2.15 – Provincia di Trapani – Imprese del settore della pesca attive per comune – Anno 2005
Comuni
Numero imprese del settore della pesca
Alcamo
1
Buseto Palizzolo
0
Calatafimi
0
Campobello di Mazara
2
Castellammare del Golfo
26
Castelvetrano
11
Custonaci
2
Erice
10
Favignana
55
Gibellina
0
Marsala
128
Mazara del Vallo
252
Paceco
3
Pantelleria
20
Partanna
0
Petrosino
9
Poggioreale
0
52
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Salaparuta
0
Salemi
0
Santa Ninfa
0
San Vito Lo Capo
25
Trapani
133
Valderice
5
Vita
0
TOTALE
682
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
La Tabella 2.15 mette in luce che, per quanto riguarda la localizzazione territoriale
delle imprese operanti nel settore della pesca, il comune della Coalizione con il
maggior numero di imprese è Trapani (133), seguito da Marsala (128). Seguono a
notevole distanza, Castellamare del Golfo (26) e San Vito Lo Capo (25).
Il quadro nazionale
Nel 2006, la produzione ittica complessiva ha presentato un’inversione di tendenza
rispetto agli anni precedenti con un aumento della produzione (+5%), del fatturato
(+7%) e una stabilità dei prezzi alla produzione.
Il positivo andamento dei quantitativi prodotti è da attribuire sia al comparto della
pesca in mare sia all’acquacoltura; i livelli produttivi registrati per le attività di
allevamento, stabili nel 2003 e 2004, sono cresciuti, nel 2006, del 3%.
Per quanto riguarda la pesca nel Mediterraneo si registra una ripresa della
produzione dopo un periodo (2000-2005) caratterizzato da una sensibile contrazione
produttiva (dalle 392 mila tonnellate del 2000 alle 268 mila tonnellate del 2005) da
collegare al ridimensionamento della flotta da pesca. Nel 2006, in concomitanza con un
aumento dell’attività di pesca, è cresciuta la produzione di specie massive (in
particolare, acciughe, sardine e vongole).
Un andamento positivo è stato registrato per le esportazioni che sono tornate a
crescere del 6,9% in volume e del 17% in valore, al pari delle importazioni, aumentate
sul fronte dei quantitativi del 3,4%. Pertanto, nonostante l’aumento della produzione
interna e delle esportazioni, nel 2006, si registra un ulteriore inasprimento del deficit
della bilancia commerciale del comparto ittico, con un saldo negativo di 760 mila
tonnellate e un valore di 3.114 milioni di euro.
A sostenere l’aumento dei flussi commerciali, è stata la domanda interna in
crescita dopo una lunga fase di stagnazione, con un consumo apparente pro-capite
53
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
che passa dai 21,4 kg del 2005 ai 22,0 kg del 2006. In aumento anche la spesa delle
famiglie per il consumo di pesce (+6,6% rispetto al 2005).
Sino al 2005, la crescita dei prezzi aveva determinato una contrazione del potere
di acquisto dei consumatori, tanto che i quantitativi di pesce consumato pro-capite
sono diminuiti mentre la spesa è aumentata costantemente; nel 2006, pur in presenza
di prezzi elevati che hanno consentito un parziale recupero degli incrementi registrati
nei costi di acquisto del carburante, la domanda interna di prodotti ittici è cresciuta sia
in quantità sia in valore, raggiungendo il livello più alto dal 2000 ad oggi.
La struttura produttiva
La flotta da pesca nazionale è costituita da imbarcazioni dalle dimensioni medie
modeste e da un elevato grado di obsolescenza. La pesca artigianale rappresenta, in
molte regioni, oltre l’80% dell’intera flotta in termini di numero delle unità pescherecce.
La flotta da pesca iscritta nell’Archivio Licenze di Pesca, aggiornato a dicembre
2006, è costituita da 14.129 natanti per complessivi 205.879 GT e 1.194784 kW.
Nelle regioni in obiettivo di convergenza, è iscritto il 51% della flotta nazionale.
Tabella 2.16 - Flotta da pesca per regioni e variazioni percentuali 2000-2006
N. bat.
Inc. %
GT
Inc. %
kW
Inc. %
911
6,4
6.395
3,1
49.009
4,1
Campania
1.203
8,5
13.376
6,5
82.212
6,9
Puglia
1.748
12,4
27.722
13,5
164.094
13,7
Sicilia
3.347
23,7
65.574
31,9
291.743
24,4
Regioni in obiettivo convergenza
7.209
51,0
113.067
54,9
587.059
49,1
Abruzzo
593
4,2
10.982
5,3
50.552
4,2
Emilia Romagna
810
5,7
10.178
4,9
81.156
6,8
Calabria
Fonte: Irepa, Osservatorio economico sulle strutture produttive della pesca marittima in Italia (2006)
Ripartizione della flotta per sistemi di pesca
Il segmento più numeroso si conferma quello della piccola pesca con 9.237 battelli;
seguono i battelli dello strascico con 2.914 unità e le draghe idrauliche con 701
imbarcazioni, mentre meno numerosi sono i polivalenti (462 unità), i palangari (330), i
battelli a circuizione (320) e le volanti (144).
In termini di tonnellaggio impiegato, rilievo assoluto assume il segmento a
strascico che totalizza oltre la metà della stazza complessivamente impiegata dalla
54
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
flotta nazionale; la piccola pesca che, come visto, primeggia per numero di unità, incide
per meno del 9% in termini di tonnellaggio.
La flotta siciliana rappresenta il 23,9% di tutti i battelli operanti a livello nazionale e
il 33,3% del tonnellaggio impiegato nell’attività di pesca; tali dati permettono di
evidenziare il ruolo di primo piano assunto dalla struttura produttiva regionale sull’intera
flotta nazionale sia in termini di capacità che di risultati conseguiti. Il rapporto
tsl/battello si attesta su un valore elevato. Per la Sicilia, infatti, la dimensione media di
un singolo battello è di 14,2 tonnellate contro una media nazionale di 11,2 tonnellate.
Su tale valore medio incide pesantemente l’elevato tonnellaggio dei battelli a strascico
(60 tonnellate per battello) di molto superiore al tonnellaggio medio dello stesso
segmento considerato a livello nazionale. Nonostante la presenza di aree fortemente
specializzate in tecniche di pesca ad elevata produttività (strascico e circuizione), la
componente artigianale continua ad essere quella maggiormente caratterizzante il
comparto ittico regionale (il 50% di tutta la flotta ricade in questo segmento produttivo).
Numerose sono le marinerie che mostrano un elevato livello di dipendenza sociale ed
economica dall’attività svolta dalla piccola pesca. Buona parte della piccola pesca
opera con attrezzi fissi (reti da posta, palangresi di fondo, nasse) su fondali non
strascicabili; ciò sia per proteggere gli attrezzi di pesca dal danneggiamento provocato
dalle reti a strascico, sia per trovare su fondali rocciosi un insieme di specie di elevato
interesse commerciale.
Produttività della flotta
La produzione della pesca italiana, nel 2006, è scesa al di sotto delle 290 mila
tonnellate, con una perdita in sette anni di oltre 100 mila tonnellate, pari ad oltre il 27%
delle catture rispetto alla baseline del 2000. Come diretta conseguenza, il fatturato ha
subito una contrazione, passando dai 1.555 milioni di euro del 2000 ai 1.495 milioni di
euro del 2006. La riduzione del fatturato ha assunto una minore intensità rispetto al
calo dell’offerta (rispettivamente -27% e -4%), grazie al rialzo dei prezzi che ha
caratterizzato gli ultimi anni. A causa del marcato aumento del costo del carburante, gli
utili del settore peschereccio sono aumentati ad un ritmo inferiore rispetto al fatturato.
Va comunque sottolineato che nel 2006 per la prima volta dal 2000, le catture
sono in aumento rispetto all’anno precedente; la crescita è quantificabile in circa 17
mila tonnellate per 100 milioni di euro.
55
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
La dinamica positiva degli sbarchi è da attribuire principalmente alla cattura di
specie pelagiche, in particolare di acciughe, che hanno registrato un incremento di
quasi 20 mila tonnellate.
La produttività della flotta Siciliana
In Sicilia i grafici seguenti illustrano l’elevata incidenza rispetto al totale della pesca
italiana e, allo stesso tempo, la tendenza generale alla contrazione del pescato.
Figura 2.1 – Produzione della pesca, Sicilia, 2005 e2006
Sicilia - Andamento della produzione della pesca
in mare
120.000
tonnellate
100.000
80.000
Sicilia
60.000
40.000
20.000
0
2000
2006
Fonte: Nostra elaborazione su dati Irepa, Osservatorio economico sulle strutture produttive della
pesca marittima in Italia (2006)
Con riferimento al fatturato vi è stata una minore diminuzione poiché vi è stato un
contemporaneo aumento del prezzo medio di vendita per kg, passato da 4,5 a 7,19
€/kg.
56
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Figura 2.2 – Produzione della pesca, Sicilia, 2005 e2006
Sicilia - Andamento della produzione della pesca
in mare
446,02
mln di euro
446
445,98
445,96
Sicilia
445,94
445,92
445,9
445,88
2000
2006
Fonte: Nostra elaborazione su dati Irepa, Osservatorio economico sulle strutture produttive della
pesca marittima in Italia (2006)
Con riferimento alla produzione per sistemi di pesca, si forniscono alcuni dati
inerenti la flotta a strascico. In Italia nel 2006, presenta andamenti in linea con il
biennio precedente; le catture, pari a circa 101 mila tonnellate, mostrano una
sostanziale stabilità, mentre i ricavi, trainati dalla costante crescita dei prezzi alla
produzione, sono in aumento.
Nel 2006, il valore medio del prodotto sbarcato ha superato i 7,00 _/kg; tale
andamento è stato, in parte, influenzato dalle variazioni nella composizione del paniere
di prodotti sbarcati con un incremento delle specie di pregio medio-alto (in particolare,
naselli, gamberi bianchi e gamberi rossi) a detrimento delle specie di minore valore
(mendole, moscardini, boghe).
Nel periodo 2000-2006, si è registrata una costante contrazione dello sforzo di
pesca (-28%); le catture per unità di sforzo, dopo un quadriennio di forte riduzione,
sono in aumento dal 2004; in particolare, nel 2006, la produzione media per unità di
sforzo è ritornata sul valore registrato nel 2000 (circa 6,4 kg per unità di sforzo).
Queste tendenze confermano una condizione di recupero per il settore che ha tratto
giovamento dalla congiunta contrazione della capacità e dell’attività di pesca.
Il dettaglio dell’andamento territoriale dei dati consente di evidenziare trend
produttivi differenti a seconda delle diverse aree (area adriatica, tirrenica e siciliana).
57
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
In Sicilia, la performance produttiva della flotta strascicante conferma la presenza
di una situazione di sforzo in continua crescita, soprattutto nella componente
dell’attività, a cui si associano livelli di produttività media per battello e per unità di
sforzo inferiori rispetto ai valori registrati nei primi anni del 2000. La continua crescita
dei prezzi alla produzione ha sicuramente indotto gli operatori a pescare con maggiore
intensità, ma ciò non si è tradotto in un aumento delle catture (stabili sulle 24 mila
tonnellate); a fronte di un livello di attività per il 2006, di 170 giorni di pesca, le catture
annue per battello sono risultate pari a 38,5 kg per un fatturato di circa 355 mila euro
annui. Oltre i ¾ della produzione e del relativo fatturato dello strascico siciliano
provengono dalla flotta dislocata nel versante meridionale dell’isola e
concentrata nel compartimento di Mazara del Vallo; nel 2006, lo strascico siciliano
del versante meridionale registra una aumento dell’attività dell’8% a cui ha corrisposto
un livello di catture stabile; il consistente aumento del prezzo medio (+18%) ha
consentito una crescita dei ricavi complessivi (19%).
La struttura produttiva del settore peschereccio siciliano, secondo i dati
dell’Archivio Licenze di Pesca, aggiornati al 2003, risulta composta da 3.733 battelli per
un tonnellaggio complessivo di 63.174 tonnellate di stazza lorda e una potenza motore
di 319.394 kW.
La flotta siciliana, con i suoi 3733 battelli, rappresenta il 23,9% di tutti i battelli
operanti a livello nazionale e il 33,3% del tonnellaggio impiegato nell’attività di pesca.
Tabella 2.17 - Catture, ricavi e prezzi per sistemi di pesca, Sicilia, 2006
Sistemi
Catture
(ton)
% sul totale
Ricavi
(mln €)
% sul totale
Prezzi
(€/kg)
Strascico
24.307
39,2
224,54
50,4
9,24
Circuitazione
16.165
26,0
42,90
9,6
2,65
Piccola pesca
10.399
16,8
93,64
21,0
9,00
Polivalenti
2.133
3,4
9,13
2,0
4,28
Polivalenti passivi
2.323
3,7
16,85
3,8
7,26
Palangari
6.728
10,8
58,87
13,2
8,75
TOTALE
62.055
100,0
445,92
100,0
7,19
Fonte: Irepa, Osservatorio economico sulle strutture produttive della pesca marittima in Italia (2006)
La Tabella 2.17 evidenzia come il sistema a strascico sia quello che incide
maggiormente (50,4%) sul fatturato totale, pari a circa 446 milioni di euro.
58
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Recentemente, in seguito al bando della regione Sicilia si è ottenuto il Decreto di
riconoscimento del Distretto Produttivo della Pesca Industriale COSVAP con sede a
Trapani.
Il Distretto è espressione diretta dell’insieme di imprese operanti nel settore
primario della pesca, nel secondario e nel terziario legati al prodotto ittico, oltre ai
Soggetti Istituzionali che concorrono a realizzare il tessuto sociale del distretto,
coadiuvati dalle Associazioni di Categoria delle Imprese.
Esso deriva dalla fusione di due precedenti Patti di Distretto: “Distretto della Filiera
Pesca Mare & Vita” di Mazara del Vallo e “Distretto Ittico e del Pescaturismo della
Costa Normanna” di Santa Flavia. Esso si propone di rappresentare le esigenze del
comparto della pesca regionale e di coordinare gli investimenti necessari alo sviluppo e
alla competitività della filiera della pesca siciliana.
Va sottolineato che tale importante distretto vede presenti in maggioranza aziende
localizzate nel comune di Mazara del Vallo, comune non presente nella coalizione.
La trasformazione dei prodotti ittici
In Sicilia, la struttura dell’industria di trasformazione dei prodotti della pesca è
caratterizzata da un consistente numero di imprese maggiormente localizzate nelle
province di Agrigento, Palermo e Trapani.
L’industria ittico conserviera siciliana è composta da realtà aziendali, con origini e
tradizioni antiche, che per essere oggi competitive sul mercato, hanno cambiato il loro
modo di concepire la propria attività produttiva diversificando i loro prodotti e
utilizzando apparecchiature e tecniche produttive all’avanguardia e più rispondenti alle
necessità imprenditoriali attuali. Le attività esercitate dalle aziende siciliane sono,
sostanzialmente, la lavorazione e conservazione di pesce e di prodotti a base di pesce
e la conservazione di pesci, crostacei e molluschi (congelamento, surgelazione,
inscatolamento, ecc.).
Le tipologie di prodotti realizzate sono molteplici, si va dai prodotti a base di tonno
e di sgombro ai patè e alle svariate tipologie di creme e ragù a base di pesce.
Particolare importanza riveste la lavorazione delle acciughe tanto che viene
considerata come l’attività di maggiore rilievo nell’ambito della trasformazione dei
prodotti ittici siciliana. La struttura dell’industria di trasformazione dei prodotti della
pesca, per quanto riguarda la forma giuridica delle aziende, è composta da società
(56,19%), imprese individuali (36,19%) e società cooperative (7,62%).
59
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Le imprese di conservazione e trasformazione dei prodotti della pesca
maggiormente rappresentative sono agglomerate in tre grossi poli produttivi localizzati
nei Comuni di Sciacca (AG), Mazara del Vallo (TP) e Aspra frazione di Bagheria (PA).
A differenza dei poli produttivi di Sciacca ed Aspra che si sono specializzati nella
lavorazione delle acciughe, il Distretto di Mazara del Vallo ha la peculiare caratteristica
di comprendere imprese che esercitano un consistente numero di attività produttive,
quali:
•
conservazione: attraverso la refrigerazione, congelazione e surgelazione;
•
trasformazione del pescato e confezionamento del prodotto finale;
•
lavorazione di prodotti derivati e scarti.
Conseguentemente alla diversificazione delle attività produttive esercitate, queste
imprese realizzano una moltitudine di prodotti, i più importanti sono:
•
pesci, crostacei e molluschi surgelati;
•
frutti di mare surgelati;
•
filetti di tonno e di sgombro all’olio di oliva;
•
patè e ragù a base di pesce spada.
Un’altra importante caratteristica del Distretto di Mazara del Vallo è quella che una
parte delle imprese curano, l’intero ciclo produttivo, dall’esercizio della pesca, con i
propri natanti o con gestione di natanti di proprietà altrui sino al confezionamento del
prodotto finale
Per quanto riguarda l’acquacoltura siciliana, essa rappresenta nel panorama
nazionale da sempre un importante polo produttivo. Da secoli, infatti, le saline del
trapanese vengono utilizzate per l'allevamento di specie marine pregiate, sia lungo i
canali di collegamento delle saline che nelle cosiddette "vasche fredde" utilizzate per il
primo stadio della coltivazione del sale. Nell'ultimo decennio la fisionomia del settore
ha subito una profonda trasformazione, con il proliferare di nuovi impianti ad elevato
contenuto tecnologico che utilizzano, nella maggior parte dei casi, tecniche di
maricoltura, siano esse gabbie galleggianti, sommergibili o sommerse.
Le favorevoli condizioni climatiche hanno permesso alla regione Sicilia di inserirsi
tra le prime a livello nazionale, per volumi produttivi legati soprattutto alla piscicoltura
60
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
marina e salmastra ed a caratterizzarsi come la più significativa realtà produttiva
italiana, per quanto riguarda l'allevamento ittico in mare aperto. E' indubbio che, a
fianco dello sviluppo tecnologico, grande merito va attribuito anche alla imprenditoria
siciliana, che ha permesso a questo settore, più di altri, uno sviluppo così sostenuto.
La maricoltura rappresenta, inoltre, una valida alternativa soprattutto per gli addetti
della piccola pesca a strascico, che opera nella fascia costiera; lo sviluppo è peraltro
motivato dalla crescente domanda di prodotti ittici e dallo stato di depauperamento di
alcuni stock.
L'area siciliana rappresenta circa il 20% del volume di allevamento nazionale di
specie eurialine; gli impianti più rilevanti sono in provincia di Siracusa, Agrigento e
Trapani che da sole rappresentano il 92% dei volume produttivo regionale; altre
iniziative sono presenti a Filicudi (ME) e Favignana (TP).
2.4 La manifattura
I dati relativi alle imprese iscritte nel Registro Ditte della Camera di Commercio di
Trapani al 31/12/2005 (Tabella 2.18), mostrano che nel settore “industria”, le imprese
nel comparto manifatturiero sono 4.340, pari ad oltre l’8% delle imprese esistenti nel
territorio provinciale. Tra queste, quelle attive sono 3.626, rappresentate per lo più da
ditte individuali (quasi il 70% del totale).
Tabella 2.18 – Provincia di Trapani – imprese industriali registrate ed attive distribuite per forma giuridica.
Anno 2005
Registrate
Settore di attività
Imprese attive
Totale
Società di
capitali
Società di
persone
Ditte individuali
Altre
forme
Totale
9.080
854
1.088
5.408
291
7.641
165
27
29
40
6
102
4.340
379
674
2.477
96
3.626
27
14
3
3
0
20
Costruzioni
4.548
434
382
2.888
189
3.893
Totale imprese provincia
(tutti i settori di attività)
52.201
2.374
3.903
37.314
1.022
44.613
Industria
Estrazione di minerali
Attività manufatturiere
Prod. E distr. Energ. Elettr. Gas
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Come si nota, il comparto manifatturiero, dopo il settore delle costruzioni, è quello
che registra in maggior numero di imprese attive nell’ambito del territorio trapanese.
61
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
La Tabella 2.19 mostra come si suddividono le imprese attive nella provincia di
Trapani per forma giuridica, all’interno del comparto industriale.
Tabella 2.19 - Imprese industriali attive nella provincia di Trapani - Anno 2005 (valori %)
Società di
capitali
Società di
persone
Ditte individuali
Altre forme
Industria
11,2%
14,2%
70,8%
3,8%
Estrazione di minerali
26,5%
28,4%
39,2%
5,9%
Attività manifatturiere
10,5%
18,6%
68,3%
2,6%
Prod. E distr. Energ. Elettr. Gas
70,0%
15,0%
15,0%
0,0%
Costruzioni
11,1%
9,8%
74,2%
4,9%
Settore di attività
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Solo il 10% delle imprese manifatturiere della provincia di Trapani è costituito in
Società di capitali, mentre oltre il 68% è rappresentato da ditte individuali. Il comparto
manifatturiero, in particolare, nell’ambito del settore industriale è quello che registra la
minore incidenza di imprese di capitali.
Le Tabelle 2.20 e 2.21 mostrano i dati della provincia di Trapani relativi alle
imprese manifatturiere operanti rispettivamente nel settore dell’industria e nel settore
artigianale. I dati della provincia sono posti a confronto con quelli registrati a livello
regionale e nazionale.
Tabella 2.20 – Provincia di Trapani – Le imprese manifatturiere dell’industria. Anno 2005
Trapani
Settore di attività
Sicilia
Italia
N
%
Alimentari bevande
Tessile e abbigliamento
1.125
136
31,0
3,8
Var %
05/04
4,4
-2,2
Legno e prodotti in legno
602
16,6
-3,5
6.894
18,1
0,1
116.711
18,2
-1,5
Editoria e stampa
Minerali non metalliferi
145
468
4,0
12,9
1,4
0,2
1.857
3.537
4,9
9,3
1,9
1,0
31.806
30.208
5,0
4,7
0,8
-0,6
Metalli
Macchine ed apparecchi
491
450
13,5
12,4
-0,6
-3,0
5.779
4.480
15,2
11,7
1,9
0,9
116.489
105.678
18,2
16,5
0,1
-0,8
Mezzi di trasporto
Altre industrie
102
107
2,8
3,0
-3,8
0,9
673
1.500
1,8
3,9
2,7
0,4
10.265
52.288
1,6
8,2
4,0
-2,0
3.626
100,0
0,1
38.143
100,0
1,6
640.054
100,0
-0,5
TOTALE
N
%
29,2
6,0
Var %
05/04
3,5
-0,9
100.344
76.265
15,7
11,9
Var %
05/04
2,8
-3,5
N
%
11.119
2.304
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
La Tabella 2.20 mette in luce che le imprese che producono alimentari e bevande,
nella provincia hanno una concentrazione pari al 31% contro un dato medio regionale
pari al 29,2% e un dato medio nazionale del 15,7%. Allo stesso modo, le imprese che
62
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
lavorano i minerali non metalliferi, hanno una concentrazione nella provincia del 12,9%
sul totale, contro il 9,3% a livello regionale e il 4,7% a livello nazionale.
Scarsa invece la presenza di imprese manifatturiere operanti nel comparto tessile
e dell’abbigliamento.
Con riferimento alle imprese artigiane, come si nota dai dati riportati nella Tabella
2.21, la gran parte di quelle presenti nella provincia di Trapani si concentra nei settori
delle attività manifatturiere (2.645 su un totale di 7.850 imprese artigiane, pari al 33,7%
del totale), in linea con il dato medio registrato a livello regionale. Come si nota, la
provincia si scosta dal dato regionale per una presenza maggiore di imprese artigianali
nel settore dei minerali non metalliferi rispetto al dato medio regionale e nazionale.
Tabella 2.21 – Provincia di Trapani – Le imprese artigiane manifatturiere – Anno 2005
Trapani
Settore di attività
Sicilia
Italia
N
%
Var %
05/04
7.850
100
-0,1
85.627
100
Alimentari bevande
797
30,1
3,8
8.518
30,2
2,7
76.298
17,5
3,5
Tessile e abbigliamento
Legno e prodotti in legno
97
510
3,7
19,3
-4,9
-5,0
1.645
5.798
5,8
20,5
-3,2
-2,0
50.155
93.898
11,5
21,5
-4,6
-2,0
Editoria e stampa
Minerali non metalliferi
88
318
3,3
12,0
3,5
1,0
1.106
2.510
3,9
8,9
-0,2
-0,8
14.506
20.023
3,3
4,6
-1,2
-1,1
Metalli
402
15,2
-1,5
4.301
15,2
-0,5
83.158
19,1
-0,5
Macchine ed apparecchi
Altre industrie
349
84
13,2
3,2
-3,3
-3,4
3.338
1.010
11,8
3,6
0,3
0,9
66.882
31.334
15,3
7,2
-1,3
-2,1
2.645
100
-0,7
28.226
100
0,1
436.354
100,0
-1,0
Totale imprese artigiane
TOTALE
N
%
Var %
05/04
N
%
Var %
05/04
-0,1
1.463.532
100
0,9
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Passiamo ora ad analizzare i dati relativi alle imprese industriali manifatturiere
attive nei comuni della provincia di Trapani, con particolare riguardo a quelle presenti
nei comuni della Provincia di Trapani promotori del progetto pilota “Una Rete di Valore”
nell’ambito del P.I.R. “Reti per lo Sviluppo Locale” (Tabella 2.22).
Tabella 2.22 – Provincia di Trapani – Imprese manifatturiere attive per comune. Anno 2005
Comuni
Numero imprese manifatturiere
Alcamo
378
Buseto Palizzolo
22
Calatafimi
48
Campobello di Mazara
129
Castellammare del Golfo
112
Castelvetrano
309
Custonaci
92
63
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Erice
168
Favignana
26
Gibellina
25
Marsala
682
Mazara del Vallo
401
Paceco
96
Pantelleria
58
Partanna
80
Petrosino
56
Poggioreale
3
Salaparuta
9
Salemi
87
Santa Ninfa
52
San Vito Lo Capo
54
Trapani
618
Valderice
104
Vita
17
TOTALE
3.626
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
La Tabella 2.22 mette in luce che, per quanto riguarda la localizzazione territoriale
del tessuto manifatturiero, il comune della Coalizione con il maggior numero di imprese
è Marsala (682), seguito da Trapani (618), Castevetrano (309), mentre i comuni con
minor numero di imprese sono Salaparuta (9) e Vita (17).
La Tabella 2.23 riporta le imprese manifatturiere, distinte per tipologia, presenti nei
comuni della provincia di Trapani.
Tabella 2.23 – Provincia di Trapani – Imprese manifatturiere per comune e tipologia – Anno 2005
Tessile e
Abbigl.
Legno e
prod. Legn.
Edit. e
stampa
Miner. non
metall.
Macch. e
appar.
Mezzi di
trasp.
Altre
industr.
90
26
70
18
43
71
35
11
14
378
Buseto
7
2
5
0
2
1
4
1
0
22
TOTALE
Aliment.
Bevan.
Alcamo
Metalli
Comuni
Calatafimi
20
0
8
1
7
6
5
0
1
48
Campobello
41
3
28
7
19
15
9
0
7
129
Castellammare
27
6
27
3
16
15
14
2
2
112
Castelvetrano
107
9
55
5
27
41
47
7
11
309
Custonaci
10
0
14
0
57
7
4
0
0
92
Erice
61
6
18
11
25
18
24
2
3
168
Favignana
15
0
6
0
1
1
2
1
0
26
Gibellina
13
1
3
1
0
1
5
0
1
25
64
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Marsala
230
24
115
35
53
100
87
10
28
682
Mazara
122
18
57
10
39
59
55
25
16
401
Paceco
34
2
9
3
16
18
10
0
4
96
Pantelleria
21
0
14
1
9
9
1
3
0
58
Partanna
37
1
10
1
7
13
9
0
2
80
Petrosino
17
3
9
1
11
8
6
0
1
56
Poggioreale
3
0
0
0
0
0
0
0
0
3
Salaparuta
5
2
1
0
0
1
0
0
0
9
Salemi
22
3
20
2
10
13
10
3
4
87
Santa Ninfa
24
3
6
1
5
8
5
0
0
52
San Vito
31
0
7
0
10
5
1
0
0
54
Trapani
164
24
104
42
61
71
105
36
11
618
Valderice
20
2
12
2
49
8
9
1
1
104
Vita
4
1
4
1
1
2
3
0
1
17
1.125
136
602
145
468
491
450
102
107
3.626
TOTALE
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Tra i dati più rilevanti messi in luce dalla Tabella 2.23, si può evidenziare che tra i
comuni della Provincia di Trapani promotori del progetto pilota “Una Rete di Valore”
nell’ambito del P.I.R. “Reti per lo Sviluppo Locale”, a Marsala si registra una notevole
concentrazione di imprese operanti nel comparto “alimentari e bevande”. Con 230
imprese attive nel 2005, questo comune ospita oltre il 20% di quelle esistenti sul
territorio provinciale. La più elevata concentrazione di imprese operanti nel comparto
“minerali non metalliferi” si ha nei comuni di Trapani, Custonaci e Marsala. A Trapani e
Marsala si concentra, inoltre, oltre il 36% delle imprese manifatturiere che si dedicano
alla lavorazione del legno. Marsala si caratterizza anche per ospitare una quota
consistente delle imprese manifatturiere dedite alla lavorazione dei metalli.
Se adesso diamo uno sguardo alle imprese manifatturiere artigiane presenti nella
provincia di Trapani, distinte per comuni (Tabella 2.24), notiamo che una consistente
incidenza sul totale delle aziende artigiane per quanto concerne le attività
manifatturiere (il cosiddetto artigianato di produzione).
Tabella 2.24 – Provincia di Trapani – Imprese artigiane per comune e settore di attività. Anno 2005
Imprese manifatturiere
Comuni
Tot. imprese artigiane
(tutti i settori di attività)
N. totale Addetti
Alcamo
857
1.265
N. Imprese
manifatturiere
Addetti
263
677
Buseto Palizzolo
75
97
16
30
Calatafimi-Segesta
142
142
32
31
Campobello di Mazara
228
123
91
54
Castellamare del Golfo
289
225
89
67
65
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Castelvetrano
579
535
225
228
Custonaci
165
310
71
160
Erice
421
523
135
157
Favignana
67
43
25
19
Gibellina
66
65
21
30
Marsala
1.373
1.491
468
516
Mazara del Vallo
794
800
278
324
Paceco
226
320
74
131
Pantelleria
158
118
41
39
Partanna
185
139
57
46
Petrosino
125
125
36
43
Poggioreale
15
11
3
3
Salaparuta
17
15
3
6
Salemi
199
160
68
55
Santa Ninfa
98
91
33
39
San Vito Lo Capo
87
134
46
115
1.381
1.515
487
508
261
304
72
82
Trapani
Valderice
Vita
Totale
42
37
11
13
7.850
8.588
2.645
3.373
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Come si evince dall’osservazione della Tabella, sono sempre Marsala e Trapani i
comuni della coalizione dove le imprese artigiane manifatturiere e i relativi addetti si
concentrano in misura prevalente, mentre il comune di Salaparuta, con 3 imprese e 6
addetti, è quello che si colloca all’ultimo posto della graduatoria.
Infine, le Tabelle 2.25 e 2.26 mostrano le imprese artigiane manifatturiere e gli
addetti distinti per settore di attività.
Tabella 2.25 – Provincia di Trapani, Impresa artigiana manifatturiera per comune e tipologia di attività,
Anno 2005
54
27
10
TOTALE
23
Altre att.
Manifattr.
11
Macch. e
appar.
55
Metalli
Edit. e
stampa
21
Miner. non
metall.
Legno e
prod.
Legn.
62
Tessile e
Abbigl.
Alcamo
Aliment.
Bevan.
Comuni
263
Buseto
4
1
5
0
1
1
4
0
16
Calatafimi
10
0
8
1
4
5
4
0
32
Campobello
28
3
21
5
14
11
9
0
91
Castellammare
21
5
26
2
10
13
10
2
89
Castelvetrano
76
9
43
5
21
35
30
6
225
Custonaci
8
0
13
0
41
6
3
0
71
Erice
49
4
15
6
19
18
21
3
135
Favignana
14
0
6
0
1
1
2
1
25
Gibellina
10
1
4
1
0
1
3
1
21
66
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Marsala
139
18
101
19
38
78
59
16
468
Mazara
84
10
45
9
27
46
41
16
278
Paceco
23
0
8
3
12
17
9
2
74
Pantelleria
12
0
13
1
6
7
1
1
41
Partanna
24
0
9
1
5
11
6
1
57
Petrosino
12
1
2
0
9
6
6
0
36
Poggioreale
3
0
0
0
0
0
0
0
3
Salaparuta
2
1
0
0
0
0
0
0
3
Salemi
16
2
21
0
6
14
9
0
68
Santa Ninfa
15
2
6
0
2
6
2
0
33
San Vito
27
0
7
0
6
5
1
0
46
Trapani
139
16
88
23
44
60
92
25
487
Valderice
16
2
11
1
28
6
8
0
72
Vita
3
1
3
0
1
1
2
0
11
797
97
510
88
318
402
349
84
2.645
TOTALE
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Tabella 2.26 – Provincia di Trapani – Addetti nell’impresa artigiana manifatturiera per comune e tipologia
di attività – Anno 2005
66
84
22
0
TOTALE
Miner.
non
metall.
10
Altre att.
Manifattr
.
Edit. e
stampa
395
Macch.
e appar.
Legno e
prod.
Legn.
13
Metalli
Tessile e
Abbigl.
Aliment.
Bevan.
Comuni
Alcamo
78
677
Buseto
12
0
4
0
1
4
9
0
30
Calatafimi
7
0
3
1
8
7
5
0
31
Campobello
12
0
20
4
10
5
3
0
54
Castellammare
15
2
23
1
2
8
16
0
67
Castelvetrano
68
5
66
6
25
30
24
0
228
Custonaci
7
0
19
0
117
11
6
0
160
Erice
43
2
7
2
32
34
29
0
157
Favignana
9
0
5
0
1
4
0
0
19
Gibellina
18
1
1
3
0
0
6
0
30
Marsala
147
8
100
19
48
113
66
5
516
Mazara
81
6
35
12
44
84
46
16
324
Paceco
21
0
4
5
52
34
15
0
131
Pantelleria
10
0
11
0
2
10
1
5
39
Partanna
14
0
14
0
3
12
3
0
46
Petrosino
2
0
3
0
22
8
8
0
43
Poggioreale
3
0
0
0
0
0
0
0
3
Salaparuta
3
3
0
0
0
0
0
0
6
Salemi
28
0
15
0
3
4
5
0
55
Santa Ninfa
24
2
5
0
2
6
0
0
39
San Vito
10
0
6
0
92
6
1
0
115
Trapani
194
7
56
12
49
66
87
19
508
Valderice
10
1
5
0
50
10
6
0
82
67
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Vita
TOTALE
5
0
4
0
1
1
2
0
13
821
50
801
75
630
541
360
45
3.373
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
La maggiore incidenza delle imprese artigiane manifatturiere si registra nel settore
degli alimentari e bevande, seguito dal settore della lavorazione del legno e della
lavorazione dei minerali non metalliferi. I Comuni di Marsala e Trapani sono quelli che
registrano la più elevata presenza di imprese manifatturiere artigianali in tutti i settori di
attività. Una sensibile presenza di imprese manifatturiere artigianali nel settore della
lavorazione dei metalli non metalliferi si registra a Custonaci.
2.5 Il settore delle costruzioni
I dati relativi alle imprese iscritte nel Registro Ditte della Camera di Commercio di
Trapani al 31/12/2005 (Tabella 2.27), mostrano che nell’ambito del settore industriale,
le imprese del settore costruzioni sono 4.548, pari ad oltre l’8% delle imprese esistenti
nel territorio provinciale. Tra queste, quelle attive sono 3.893, rappresentate per lo più
da ditte individuali (oltre il 74% del totale).
Tabella 2.27 – Provincia di Trapani – imprese industriali registrate ed attive distribuite per forma giuridica –
Anno 2005
Registrate
Settore di attività
Industria
Imprese attive
Totale
Società di
capitali
Società di
persone
Ditte individuali
Altre
forme
Totale
9.080
854
1.088
5.408
291
7.641
Estrazione di minerali
165
27
29
40
6
102
Attività manufatturiere
4.340
379
674
2.477
96
3.626
27
14
3
3
0
20
Costruzioni
4.548
434
382
2.888
189
3.893
Totale imprese provincia
(tutti i settori di attività)
52.201
2.374
3.903
37.314
1.022
44.613
Prod. e distr. Energ. Elettr. Gas
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Come si nota, all’interno del settore industriale, il settore delle costruzioni, è quello
che registra in maggior numero di imprese attive nell’ambito del territorio trapanese.
La Tabella 2.28 mostra come si suddividono le imprese attive nella provincia di
Trapani per forma giuridica, all’interno del comparto industriale.
68
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Tabella 2.28 - Imprese industriali attive nella provincia di Trapani - Anno 2005 (valori %)
Società di
capitali
Società di
persone
Ditte individuali
Altre
forme
Industria
11,2%
14,2%
70,8%
3,8%
Estrazione di minerali
26,5%
28,4%
39,2%
5,9%
Attività manufatturiere
10,5%
18,6%
68,3%
2,6%
Prod. E distr. Energ. Elettr. Gas
70,0%
15,0%
15,0%
0,0%
Costruzioni
11,1%
9,8%
74,2%
4,9%
Settore di attività
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Solo il 11,1% delle imprese del settore delle costruzioni della provincia di Trapani è
costituito in Società di capitali, mentre oltre il 74% è rappresentato da ditte individuali. Il
settore delle costruzioni, in particolare, nell’ambito del settore industriale è quello che
registra la minore incidenza di società di persone.
Analizzando i dati relativi alle unità locali per classe di addetti (Tabella 2.29),
notiamo che nella provincia di Trapani nell’anno 2005 le imprese attive del settore delle
costruzioni si distribuiscono prevalentemente nelle classi con un numero di addetti
compreso tra zero e 1. Soltanto 6 delle 3.893 imprese attive nella provincia contano un
numero di addetti uguale o maggiore a 50.
Tabella 2.29 – Provincia di Trapani, Imprese attive del settore delle costruzioni distribuite pe classe di
addetti - Anno 2005
0 o non
dichiarati
1
2-5
6-9
10-19
20-49
>=50
Totale
Industria
4.634
1.427
1.149
212
164
39
16
7.641
Di cui in senso stretto
2.092
733
660
127
99
27
10
3.748
Di cui costruzioni
2.542
694
489
85
65
12
6
3.893
Settore di attività
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
La Tabella 2.30 mette in luce che nell’ambito del settore industriale, nella provincia
di Trapani si concentrano imprese del settore delle costruzioni in misura lievemente
inferiore alla media regionale (50,9% a Trapani, contro una media regionale del 52,2%
e una media nazionale del 52,7%).
Tabella 2.30 – Provincia di Trapani – Le imprese del settore delle costruzioni all’interno del settore
industriale – Anno 2005
Trapani
Sottosettore di attività
Sicilia
Italia
N.
%
Var. %
05/04
Estrazione di minerali
102
1,3
2,0
479
0,6
0,0
4.224
0,3
-1,8
Attività manufatturiere
3.626
47,5
0,1
38.143
46,9
1,6
640.054
46,7
-0,5
N.
%
Var. %
05/04
N.
%
Var. %
05/04
69
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Prod. E distr. Energ.
Elettr. Gas
20
0,3
-4,8
244
0,3
-0,4
2.995
0,2
2,9
Costruzioni
3.893
50,9
4,0
42.471
52,2
2,7
722.424
52,7
4,0
Totale industria
7.641
100,0
2,1
81.337
100,0
2,2
1.369.697
100,0
1,8
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Passiamo ora ad analizzare i dati relativi alle imprese industriali del settore delle
costruzioni attive nei comuni della provincia di Trapani, con particolare riguardo a
quelle presenti nei comuni della Provincia di Trapani promotori del progetto pilota “Una
Rete di Valore” nell’ambito del P.I.R. “Reti per lo Sviluppo Locale” (Tabella 2.31).
Tabella 2.31 – Provincia di Trapani – Imprese del settore delle costruzioni attive per comune – Anno 2005
Comuni
Numero imprese del settore delle costruzioni
Alcamo
439
Buseto Palizzolo
40
Calatafimi
88
Campobello di Mazara
126
Castellammare del Golfo
187
Castelvetrano
255
Custonaci
46
Erice
212
Favignana
35
Gibellina
32
Marsala
668
Mazara del Vallo
423
Paceco
103
Pantelleria
101
Partanna
67
Petrosino
67
Poggioreale
10
Salaparuta
7
Salemi
87
Santa Ninfa
48
San Vito Lo Capo
42
Trapani
637
Valderice
151
Vita
22
TOTALE
3.893
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
La Tabella 2.31 mette in luce che, per quanto riguarda la localizzazione territoriale
delle imprese operanti nel settore delle costruzioni, il comune della Coalizione con il
70
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
maggior numero di imprese è Marsala (668), seguito da Trapani (637). Segue a
notevole distanza, Castevetrano (255), mentre il comune con minor numero di imprese
è Salaparuta (7).
Se adesso diamo uno sguardo alle imprese artigiane operanti nel settore delle
costruzioni nel territorio della provincia di Trapani, distinte per comuni (Tabella 2.32),
notiamo che una consistente incidenza sul totale delle aziende artigiane per quanto
concerne le attività manifatturiere (il cosiddetto artigianato di produzione).
Tabella 2.32 – Provincia di Trapani – Imprese artigiane per comune e settore di attività – Anno 2005
Imprese manifatturiere
Comuni
Alcamo
Tot. imprese
artigiane (tutti i
settori di attività)
N. Totale Addetti
857
1.265
N. Imprese del
settore delle
costruzioni
Addetti
264
252
Buseto Palizzolo
75
97
35
47
Calatafimi-Segesta
142
142
58
68
Campobello di Mazara
228
123
63
24
Castellamare del Golfo
289
225
100
79
Castelvetrano
579
535
150
128
Custonaci
165
310
29
48
Erice
421
523
132
232
Favignana
67
43
23
18
Gibellina
66
65
19
7
Marsala
1.373
1.491
325
378
Mazara del Vallo
794
800
250
193
Paceco
226
320
76
93
Pantelleria
158
118
63
43
Partanna
185
139
41
33
Petrosino
125
125
42
31
Poggioreale
15
11
6
5
Salaparuta
17
15
5
4
Salemi
199
160
46
22
Santa Ninfa
98
91
28
23
San Vito Lo Capo
87
134
26
7
1.381
1.515
334
425
Valderice
Trapani
261
304
109
137
Vita
42
37
16
16
7.850
8.588
2.240
2.313
Totale
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Come si evince dall’osservazione della Tabella, sono sempre Trapani e Marsala i
comuni della coalizione dove le imprese artigiane del settore delle costruzioni e i
71
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
relativi addetti si concentrano in misura prevalente, mentre il comune di Salaparuta,
con 5 imprese e 4 addetti, è quello che si colloca all’ultimo posto della graduatoria.
2.5.1 Industria Edilizia e analisi dei permessi di costruire
Passiamo adesso all’analisi dei permessi di costruire rilasciati.
Dalla Tabella si evince come in provincia di Trapani siano state rilasciate
concessioni edilizie per un volume di 790.053 metri cubi e 1349 abitazioni nel 2003,
mentre nel 2004 vi è stata una leggera diminuzione con 987.185 metri cubi e 1337
abitazioni.
Tabella 2.33 – Permessi di costruire. Fabbricati residenziali nuovi e relative abitazioni per provincia - Anni
2003-2004 (volume in m³ v/p e superficie in m² )
Fabbricati
PROVINCE
Numero
Volume
Abitazioni
Superficie
totale
Numero
Superficie
utile
abitabile
Stanze
Accessori
136.627
5.764
4.495
ANNO 2003
Trapani
575
790.053
241.365
1.349
Palermo
644
931.063
308.638
2.054
185.078
8.487
6.558
Messina
515
817.493
266.120
1.632
141.535
6.435
5.036
Agrigento
473
600.356
189.186
1.119
106.341
4.483
3.269
Caltanissetta
204
161.377
50.705
331
29.663
1.263
941
Enna
162
194.749
60.748
322
30.626
1.245
969
Catania
723
1.429.772
454.222
2.549
239.597
10.187
8.807
Ragusa
275
454.599
146.284
821
83.497
3.589
2.901
Siracusa
355
544.676
177.569
1.040
104.519
4.478
3.326
Sicilia
3.926
5.924.138
1.894.837
11.217
1.057.483
45.931
36.302
ITALIA
48.507
101.932.025
32.306.612
229.526
17.563.337
808.823
699.292
ANNO 2004
Trapani
454
687.185
206.688
1.337
122.459
5.398
4.373
Palermo
633
748.426
245.697
1.644
144.645
6.453
4.835
Messina
514
961.826
319.088
2.057
172.376
7.685
5.950
Agrigento
503
715.059
219.967
1.397
122.219
5.448
4.230
Caltanissetta
233
213.487
66.556
421
38.201
1.621
1.210
Enna
150
206.33
59.881
362
34.709
1.484
1.318
Catania
759
1.387.159
439.243
2.740
253.009
10.918
8.795
Ragusa
309
464.268
147.017
867
80.747
3.572
2.787
Siracusa
423
667.052
208.586
1.331
125.293
5.226
4.034
Sicilia
3.978
6.050.765
1.912.723
12.156
1.093.658
47.805
37.532
ITALIA
53.489
115.569.928
36.494.146
268.385
19.898.618
916.880
788.976
Fonte: Nostra elaborazione su dati ISTAT
72
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
La Tabella successiva evidenzia la segmentazione dei permessi di costruire per
classe di superficie abitabile. Da notare che nel 2003 la classe di superficie per cui si
hanno maggiori permessi è quella riguardante la fascia 46-75 mentre quella meno
frequente è la fascia minore a 45 metri quadrati.
Nel 2004 si assiste a una notevole crescita della classe inferiore ai 45 mq, che
passa da 59 a 182 per messi, triplicando di fatto il numero.
Tabella 2.34 - Permessi di costruire. Abitazioni in fabbricati residenziali nuovi per classe di superficie utile
abitabile e provincia - Anni 2003-2004
Abitazioni per classe di superficie utile abitabile (m²)
PROVINCE
<=45
46-75
76-95
96-110
111130
Totale
Oltre
130
Abitazioni
Stanze
Accessori
262
1.349
5.764
4.495
ANNO 2003
Trapani
59
301
277
248
202
Palermo
233
467
584
385
190
195
2.054
8.487
6.558
Messina
146
486
453
297
126
124
1.632
6.435
5.036
Agrigento
109
242
188
267
167
146
1.119
4.483
3.269
Caltanissetta
47
76
86
51
36
35
331
1.263
941
Enna
17
81
82
77
28
37
322
1.245
969
Catania
96
728
583
584
274
284
2.549
10.187
8.807
Ragusa
54
136
139
226
143
123
821
3.589
2.901
Siracusa
86
126
220
304
155
149
1.040
4.478
3.326
Sicilia
847
2.643
2.612
2.439
1.321
1.355
11.217
45.931
36.302
ITALIA
20.940
118.481
46.242
18.975
12.215
12.673
229.526
808.823
699.292
ANNO 2004
Trapani
182
294
258
277
164
162
1.337
5.398
4.373
Palermo
154
437
422
294
168
169
1.644
6.453
4.835
Messina
186
689
591
271
163
157
2.057
7.685
5.950
Agrigento
151
456
275
217
132
166
1.397
5.448
4.230
Caltanissetta
40
127
96
43
53
62
421
1.621
1.210
Enna
18
75
113
74
47
35
362
1.484
1.318
Catania
222
619
699
686
227
287
2.740
10.918
8.795
Ragusa
83
203
175
235
78
93
867
3.572
2.787
Siracusa
193
208
226
367
146
191
1.331
5.226
4.034
Sicilia
1.229
3.108
2.855
2.464
1.178
1.322
12.156
47.805
37.532
ITALIA
43.271
119.255
55.184
23.710
13.082
13.883
268.385
916.880
788.976
Fonte: Nostra elaborazione su dati ISTAT
73
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
2.6 Il Turismo3
Il comparto turistico-ricettivo in Sicilia nel 2005 ha mostrato un trend di crescita
positivo, continuando la ripresa iniziata nel 2003 dopo i tragici eventi di New York
dell’11 settembre 2001, che hanno avuto ripercussione in tutto il mondo, in particolare
sul settore del turismo e sul segmento dei viaggi a lungo raggio. Sono aumentati,
infatti, i turisti provenienti da paesi lontani, come Australia, Venezuela, Brasile, Canada
e Corea del Sud. Un certo incremento si registra anche nei visitatori giapponesi,
mentre gli statunitensi sono diminuiti, probabilmente a causa della pressione del
terrorismo internazionale.
Nel complesso, quindi, si tratta di un settore produttivo in salute in tutti i suoi
comparti, sia quello alberghiero, ma soprattutto quello extralberghiero, che come
vedremo, ha manifestato lo sviluppo maggiore.
Le province siciliane nel complesso hanno realizzato un livello di presenze
turistiche in crescita, soprattutto quelle di Agrigento, Siracusa e Trapani, mentre ancora
più evidente risulta il gap fra le province costiere e quelle dell’interno dell’isola.
Caltanissetta ed Enna, infatti, sono state le uniche ad avere un decremento dei flussi
turistici nelle strutture ricettive ricadenti nel loro territorio.
La provincia di Trapani si caratterizza per un interessante sviluppo dei flussi
turistici (+5,01% arrivi, +9,37% presenze) e ha fatto registrare una permanenza media
dei turisti superiore alla media regionale (3,54 contro 3,20 dato medio regionale).
Analizziamo ora in dettaglio i dati relativi ai flussi turistici, distinguendo i dati relativi
ai turisti italiani da quelli riguardanti i turisti stranieri.
Se focalizziamo l’attenzione sui flussi dei turisti italiani (Tabella 2.35), notiamo che
nel 2005 si è registrato un incremento rispetto all’anno precedente, sia negli arrivi
(+1,26%), che nelle presenze (+3,58%).
Una buona percentuale degli italiani che visitano la nostra regione si concentra
nella provincia di Trapani, dove la permanenza media dei connazionali sfiora punte di
quasi 4 giorni.
Anche i turisti provenienti dall’estero hanno mostrato un sensibile aumento nel
2005, con +2,24% di arrivi e +3,7% di presenze (Tabella 2.36).
3
Cfr. Il turismo in Sicilia, i flussi dell’incoming nazionali ed internazionali, 2004-2005.
74
45.871
495.535
39.928
562.764
706.017
147.270
223.801
284.162
2.716.267
Caltanissetta
Catania
Enna
Messina
Palermo
Ragusa
Siracusa
Trapani
Sicilia
2.750.576
297.194
242.392
161.913
692.690
566.597
34.755
493.446
42.928
218.661
2005
1,26%
4,59%
8,31%
9,94%
-1,89%
0,68%
-12,96%
-0,42%
-6,42%
3,67%
Var. %
100,00%
10,46%
8,24%
5,442%
25,99%
20,72%
1,47%
18,24%
1,69%
7,77%
Incid. 2004
100,00%
10,80%
8,81%
5,89%
25,18%
20,60%
1,26%
17,94%
1,56%
7,95%
Incid. 2005
8.331.311
1.037.038
734.845
585.834
1.839.402
2.131.582
94.766
1.192.059
117.634
598.151
2004
8.629.420
1.118.286
847.583
611.551
1.831.442
2.089.511
73.566
1.234.126
117.999
705.356
2005
3,58%
7,83%
15,34%
4,39%
-0,43%
-1,97%
-22,37%
3,53%
0,31%
17,92%
Var. %
Presenze italiane
Fonte: Nostra elaborazione su dati Regione Siciliana, “Il turismo in Sicilia, i flussi dell’incoming nazionali ed internazionali, 2004-2005”
210.919
2004
Agrigento
Province
Arrivi italiani
Tabella 2.35 – Flussi italiani per provincia e permanenza media. Anni 2004-2005
100,00%
12,45%
8,82%
7,03%
22,08%
25,59%
1,14%
14,31%
1,41%
7,18%
Incid. 2004
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
100,00%
12,96%
9,82%
7,09%
21,22%
24,21%
0,85%
14,30%
1,37%
8,17%
Incid. 2005
3,07
3,65
3,28
3,98
2,61
3,79
2,37
2,41
2,56
2,84
2004
75
3,14
3,76
3,50
3,78
2,64
3,69
2,12
2,50
2,75
3,23
2005
Permanenza
media
21.819
434.755
445.321
50.444
116.839
82.543
1.513.243
Enna
Messina
Palermo
Ragusa
Siracusa
Trapani
Sicilia
1.547.140
87.871
119.979
50.321
462.306
443.414
20.675
180.143
5.771
176.660
2005
2,24%
6,45%
2,69%
-0,24%
3,81%
1,99%
-5,24%
0,86%
9,90%
-0,56%
Var. %
100,00%
5,45%
7,72%
3,33%
29,43%
28,73%
1,44%
11,80%
0,35%
11,74%
Incid. 2004
100,00%
5,68%
7,75%
3,25%
29,88%
28,66%
1,34%
11,64%
0,37%
11,42%
Incid. 2005
4.934.718
207.611
302.657
288.003
1.440.147
1.813.375
32.220
497.395
13.478
339.832
2004
5.117.243
242.956
333.257
273.549
1.499.954
1.862.405
30.502
521.914
13.833
338.873
2005
3,70%
17,02%
10,11%
-5,02%
4,15%
2,70%
-5,33%
4,93%
2,63%
-0,28%
Var. %
Presenze italiane
Fonte: Nostra elaborazione su dati Regione Siciliana, “Il turismo in Sicilia, i flussi dell’incoming nazionali ed internazionali, 2004-2005”
178.611
5.251
177.660
2004
Catania
Caltanissetta
Agrigento
Province
Arrivi italiani
Tabella 2.36 – Flussi stranieri per provincia e permanenza media. Anni 2004-2005
100,00%
4,21%
6,13%
5,84%
29,18%
36,75%
0,65%
10,08%
0,27%
6,89%
Incid. 2004
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
100,00%
4,75%
6,51%
5,35%
29,31%
36,39%
0,60%
10,20%
0,27%
6,62%
Incid. 2005
3,26
2,52
2,59
5,71
3,23
4,17
1,48
2,78
2,57
1,91
2004
76
3,31
2,76
2,78
5,44
3,24
4,20
1,48
2,90
2,40
1,92
2005
Permanenza
media
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Notevole l’incremento di presenze straniere registrato nella provincia di Trapani
(+17,02%). Al riguardo, occorre rilevare però che la permanenza media degli stranieri
si colloca su valori inferiori rispetto alla media registrata a livello regionale, segno che
nel territorio trapanese lo sviluppo dei servizi complementari è ancora scarso e non
posto a sistema.
Analizziamo ora i flussi turistici registrati nella provincia di Trapani nei comparti
alberghiero ed extralberghiero ed effettuiamo il raffronto con i dati registrati a livello
regionale (Tabella 2.37).
Tabella 2.37 – Provincia di Trapani, Flussi turistici italiani e stranieri – comparto alberghiero ed
extralberghiero. Anni 2004-2005
Alberghiero
Arrivi
Componente
Presenze
2004
2005
Var. %
Incid.
Alb.
Italiani
214.543
227.360
5,97%
76,50%
Incidenza italiani
75,97%
76,04%
SICILIA
2.368.086
2.390.474
0,95%
Stranieri
67.868
71.622
5,53%
Incidenza stranieri
24,03%
23,96%
SICILIA
1.382.883
1.398.514
1,13%
Tot. provincia TP
282.411
298.982
5,87%
SICILIA
3.751.329
3.788.988
1,00%
81,51%
77,64%
2004
2005
Var. %
Incid.
Alb.
Perm.
Media 05
712.885
801.465
12,43%
71,67%
3,53
82,03%
81,39%
6.737.010
7.019.728
4,20%
156.130
183.200
17,34%
17,97%
18,61%
4.379.207
4.501.909
2,80%
869.015
984.665
13,31%
11.116.217
11.521.637
3,65%
2,94
75,40%
2,56
3,22
72,34%
3,29
3,04
Extralberghiero
Arrivi
Presenze
2004
2005
Var. %
Incid.
Ext.
2004
2005
Var. %
Incid.
Ext.
Perm.
Media 05
Italiani
69.619
69.834
0,31%
23,50%
324.153
316.821
-2,26%
28,33%
4,54
Incidenza italiani
82,59%
81,12%
86,29%
84,13%
SICILIA
347.821
360.102
3,53%
1.594.301
1.609.692
0,97%
Stranieri
14.675
16.249
10,73%
51.481
59.756
16,07%
Incidenza stranieri
17,41%
18,88%
13,71%
15,87%
SICILIA
130.360
148.626
14,01%
555.511
615.334
10,77%
Tot. provincia TP
84.294
86.083
2,12%
375.634
376.577
0,25%
SICILIA
478.181
508.728
6,39%
2.149.812
2.225.026
3,50%
18,49%
22,36%
4,47
24,60%
3,68
4,14
27,66%
4,37
4,37
TOTALE
77
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Arrivi
Presenze
2004
2005
Var. %
Tot. Inc.
2004
2005
Var. %
Tot. Inc.
Italiani
284.162
297.194
4,59%
100,00%
1.037.038
1.118.286
7,83%
100,00%
Incidenza italiani
77,49%
77,18%
83,32%
82,15%
Stranieri
82.543
87.871
207.611
242.956
17,02%
100,00%
Incidenza stranieri
22,51%
22,82%
16,68%
17,85%
Tot. provincia TP
366.705
385.065
5,01%
1.244.649
1.361.242
9,37%
100,00%
SICILIA
4.229.510
4.297.716
1,61%
13.266.029
13.746.663
3,62%
6,45%
100,00%
100,00%
Perm.
Media 05
3,54
3,2
Fonte: Nostra elaborazione su dati Regione Siciliana, “Il turismo in Sicilia, i flussi dell’incoming nazionali ed
internazionali, 2004-2005”
Come si nota osservando la Tabella 2.37, i turisti che hanno preferito le strutture
alberghiere siciliane hanno fatto registrare un incremento nel 2005, passando da
3.751.329 (arrivi 2004) a 3.788.988 (arrivi 2005), con una variazione pari all’1%. In
termini di presenze, si è passati da 11.116.217 (anno 2004) a 11.521.637 (anno 2005),
con un incremento del 3,65%.
Con riferimento alla provincia di Trapani, si evidenzia che in termini di arrivi, nel
biennio 2004-2005 si è passati da 282.411 a 298.982 (+5,87%). L’analisi delle
presenze turistiche mette invece in evidenzia un incremento pari al 13,31%, passando
da 869.015 a 984.665 presenze nel 2005.
La provincia di Trapani nell’ambito regionale fa registrare un’incidenza pari al
7,89% in termini di arrivi e all’8,55% in termini di presenze.
Come accennato, la provincia di Trapani si colloca tra quelle che mostrano il
maggiore incremento di presenze alberghiere (+13,31%), con una permanenza media
leggermente superiore alla media regionale (3,29 rispetto a 3,04 a livello regionale).
Passando ad analizzare i flussi turistici alberghieri italiani, si nota che gli arrivi
dei turisti italiani in Sicilia nelle strutture alberghiere hanno registrato nel biennio 20042005 un incremento dello 0,95%, passando da 2.368.086 a 2.390.474. Le presenze dei
turisti italiani nelle strutture alberghiere isolane si sono invece accresciute del 4,2%,
passando da 6.737.010 a 7.019.728.
L’incremento è notevole per la provincia di Trapani, dove nello stesso periodo gli
arrivi sono passati da 214.543 a 227.360 (+5,97%), e hanno rappresentato il 9,51% del
totale degli arrivi di turisti italiani registrati a livello regionale delle strutture alberghiere.
In termini di presenze, si è passati da 712.885 a 801.465, con un incremento nel
78
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
biennio 2004-2005 pari al 12,43%. L’incidenza della provincia nel contesto regionale è
stati pari all’11,42% nell’anno 2005.
I dati relativi alla permanenza media registrano per la provincia di Trapani una
permanenza media pari a 3,53 giorni (superiore alla media regionale che si attesta su
un valore di 2,94 giorni).
Con riferimento ai flussi turistici alberghieri stranieri, i dati relativi agli arrivi in
Sicilia mostrano un incremento pari all’1,13% (passando da 1.382.883 del 2004 a
1.398.514 del 2005). In termini di presenze, si è passati da 4.379.207 a 4.501.909, con
un incremento del 2,8% dal 2004 al 2005.
Con riferimento specifico alla provincia di Trapani, si evidenziano dati
sensibilmente superiori rispetto alla media regionale. In particolare, in termini di arrivi si
è passati da 67.868 a 71.622, con un incremento del 5,53% dal 2004 al 2005. Al
riguardo, l’incidenza a livello regionale della provincia di Trapani è stata del 5,12%.
Con riferimento alle presenze degli stranieri nelle strutture alberghiere, dal 2004 al
2005 si è registrato un incremento del 17,34% (passando in valori assoluti da 156.130
a 183.200), con una incidenza a livello regionale pari al 4,07% nell’anno 2005.
Se passiamo però all’analisi del dato relativo alla permanenza media, nella
provincia di Trapani i turisti stranieri sono rimasti in media 2,56 giorni, contro una
media regionale di 3,22 giorni.
Passando all’analisi del comparto extralberghiero e quindi ai flussi turistici
extralberghieri, si nota che i turisti pervenuti in Sicilia nel 2005 hanno mostrato un
interesse crescente per il settore ricettivo complementare, che ha infatti evidenziato
l’incremento percentuale maggiore sia negli arrivi (+6,39%) che nelle presenze
(+3,50%) rispetto all’alberghiero.
L’incremento di ospiti nelle strutture extralberghiere è rilevabile in quasi tutte le
province siciliane, quella di Trapani, in particolare, manifesta una certa vivacità in
questo settore (16,92% del totale regionale).
In questa tipologia di impianti la permanenza media regionale oltrepassa i quattro
giorni e, come possiamo notare, la provincia di Trapani, registra un dato in linea con il
dato medio regionale.
Con riferimento ai flussi turistici extralberghieri italiani, nel 2005 l’incremento
degli ingressi dei visitatori nazionali nelle strutture complementari del territorio siciliano
79
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
è stato del 3,53%, mentre quello dei pernottamenti non ha raggiunto l’1%, facendo
registrare una sostanziale staticità rispetto all’anno precedente.
Anche per questo comparto le strutture trapanesi si rivelano in grado di invogliare
buona parte degli ospiti provenienti dal territorio nazionale (quasi il 20%), con una
permanenza media pari a 4,54 giornate, di poco superiore alla media regionale. Gli
italiani, infatti, soggiornano mediamente per più di quattro giorni nelle infrastrutture
complementari siciliane, confermando la tendenza di questo settore ad evidenziare un
valore maggiore dell’alberghiero.
L’esame dei flussi turistici extralberghieri stranieri mostra che nel 2005 gli
stranieri che hanno visitato l’isola ed hanno preferito le strutture complementari sono
stati in notevole aumento rispetto all’anno prima.
L’incremento medio regionale delle presenze extralberghiere dei turisti esteri ha
oltrepassato il 10%. Nella provincia di Trapani si è registrata una crescita di questo
gruppo di turisti nel 2005 pari al 16,07% rispetto all’anno precedente.
Complessivamente, nel 2005 il tasso di incremento dei flussi turistici italiani e
stranieri, alberghieri ed extralberghieri, nella provincia di Trapani è stato del 5,01% per
gli arrivi e del 9,37% per i pernottamenti. Questo incremento è dovuto principalmente
alla dinamicità del settore alberghiero, che come abbiamo visto ha fatto rilevare un
incremento percentuale di presenze del 13,31% rispetto al 2004. Il settore
extralberghiero si è mantenuto sostanzialmente stabile, avendo incrementato i
pernottamenti solo dello 0,25%. La permanenza media, un po’ superiore a quella
dell’intera regione, è stata più elevata nel complementare (4,37 giornate contro 3,20
dato medio regionale).
L’industria della ricettività trapanese rappresenta una porzione importante di quella
siciliana,
infatti i pernottamenti registrati nelle
strutture
di questo
territorio
rappresentano quasi il 10% di quelli dell’intera isola.
L’alberghiero costituisce il comparto primario di questa industria, richiamando oltre
i due terzi dei turisti arrivati nella provincia di Trapani. I pernottamenti effettuati negli
alberghi rappresentano il 72,34% del totale delle presenze, con una maggiore
propensione per questa tipologia di strutture da parte degli stranieri (75,4%). Gli italiani
costituiscono comunque la fetta più grossa dei flussi turistici nel territorio trapanese;
fanno rilevare infatti l’82,15% dei pernottamenti.
80
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Una maggiore presenza di italiani si riscontra negli impianti extralberghieri, dove la
percentuale è dell’84,13%, rispetto agli alberghi dove mostrano un’incidenza
dell’81,39%.
L’aumento di visitatori stranieri nel 2005 si concretizza con un +17,02% di
pernottamenti totali effettuati nel trap anese, dato di gran lunga superiore alla media
regionale (+3,7%).
I due comparti ricettivi non evidenziano grandi differenze relativamente alle
presenze, mentre l’aumento percentuale degli arrivi nelle strutture extralberghiere è
quasi doppio rispetto a quello degli alberghi.
E’ interessante analizzare la serie storica degli arrivi, presenze e permanenza
media nella provincia di Trapani. La Tabella 2.38 riporta i dati relativi al decennio 19962005. Come si nota, le presenze turistiche hanno registrato un sensibile incremento
passando da 767.832 presenze nel 1996 a 1.361.242 presenze nel 2005. L’andamento
degli arrivi è meno sostenuto, ma registra ugualmente un trend positivo passando da
238.793 nel 1996 a 385.065 nel 2005.
Tabella 2.38 – Provincia di Trapani - Serie storica di arrivi, presenze e permanenza media. Anni 19962005
Anno
Arrivi
Presenze
Permanenza media
1996
238.793
767.832
3,22
1997
245.900
711.541
2,89
1998
258.531
750.346
2,90
1999
274.349
863.905
3,15
2000
296.559
987.533
3,33
2001
303.567
990.706
3,26
2002
314.171
1.047.270
3,33
2003
352.208
1.197.231
3,40
2004
366.705
1.244.649
3,39
2005
385.065
1.361.242
3,54
Fonte: Nostra elaborazione su dati Regione Siciliana, “Il turismo in Sicilia, i flussi dell’incoming nazionali ed
internazionali, 2004-2005”
Come mostra la Tabella 2.38, la permanenza media in questi anni è cresciuta in
modo lieve ma costante per attestarsi su 3,54 giornate nel 2005.
Con riferimento ai flussi turistici del 2006 si è continuato a registrare un trend molto
favorevole.
81
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
La Tabella 2.39 evidenzia un’ulteriore aumento degli arrivi totali pari a quasi il 18%
e con aumenti maggiori nel settore alberghiero e dovuti maggiormente agli italiani,
anche se i flussi stranieri alberghieri hanno comunque registrato un aumento del
15,48%.
Tabella 2.39 – Flussi turistici nella Provincia di Trapani – Arrivi, Anni 2005-2006
ARRIVI
Settore Alberghiero
2005
2006
differenza
Variazione %
STRANIERI
71.658
82.754
11.096
15,48
ITALIANI
227.964
271.967
44.003
19,3
TOTALE
299.622
354.721
55.099
18,39
Settore Extralberghiero
STRANIERI
16.263
18.193
1.930
11,87
ITALIANI
69.883
82.122
12.239
17,51
TOTALE
86.146
100.315
14.169
16,45
Flussi Turistici Totali
2005
2006
differenza
Variazione %
STRANIERI
87.921
100.947
13.026
14,82%
ITALIANI
297.847
354.089
56.242
18,88%
TOTALE
385.768
455.036
69.268
17,96%
Fonte: Nostre elaborazioni su dati APT Trapani
Tabella 2.40 – Flussi turistici nella Provincia di Trapani - Presenze turistiche, Anni 2005-2006
PRESENZE
Settore Alberghiero
2005
2006
differenza
Variazione %
STRANIERI
183.245
219.197
35.952
19,62
ITALIANI
802.439
937.844
135.405
16,87
TOTALE
985.684
1.157.041
171.357
17,38
Settore Extralberghiero
STRANIERI
59.801
61.561
1.760
2,94
ITALIANI
316.905
379.634
62.729
19,79
TOTALE
376.706
441.195
64.489
17,12
2005
2006
differenza
Variazione %
243.046
280.758
37.712
15,52%
ITALIANI
1.119.344
1.317.478
198.134
17,70%
TOTALE
1.362.390
1.598.236
235.846
17,31%
Flussi Turistici Totali
STRANIERI
Fonte: Nostre elaborazioni su dati APT Trapani
82
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Con riferimento alla permanenza media si consideri la Tabella seguente.
Tabella 2.41 – La permanenza media nella Provincia di Trapani, Anni 2005-2006
permanenza media
Anno
2005
2006
STRANIERI
2,56
2,65
ITALIANI
3,52
3,45
TOTALE
3,29
3,26
STRANIERI
3,68
3,38
ITALIANI
4,53
4,62
TOTALE
4,37
4,40
STRANIERI
2,76
2,78
ITALIANI
3,76
3,72
TOTALE
3,53
3,51
Settore Alberghiero
Settore Extralberghiero
Flussi Turistici Totali
Fonte: Nostre elaborazioni su dati APT Trapani
Dall’analisi dei dati si evince che per quanto riguarda gli stranieri si è registrato un
lieve miglioramento nel settore alberghiero, mentre nel settore extralberghiero si è
passati da 3,68 a 3,38.
Considerando il dato complessivo del settore alberghiero si è registrato un dato
sostanzialmente stabile, passando da 3,29 a 3, 26.
Nel settore extralberghiero vi è da rilevare una tenue diminuzione della
permanenza media dei turisti stranieri, che passno da 3,68 a 3, 38.
Considerando la permanenza media totale si registra un dato più che stabile, da
3,53 a 3,51.
In modo chiaro si evince che alcuni miglioramenti possono essere raggiunti
promuovendo forme di turismo che convincano maggiormente il segmento dei turisti
stranieri a trascorrere più giorni di vacanza nel territorio trapanese.
In particolare in termini di IDE, verrà approfondito nella seconda parte quale
strategia possa essere attuata per attivare nuove forme di investimento nel turismo da
aree esterne al territorio della coalizione.
83
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Figura 2.3 – Presenze turistiche alberghiere nella Provincia di Trapani - 2005
Presenze turistiche Alberghiere nel 2005 in Provincia di Trapani
183.245; 19%
STRANIERI
ITALIANI
802.439; 81%
Fonte: Nostre elaborazioni su dati APT Trapani
Figura 2.4 – Presenze turistiche alberghiere nella Provincia di Trapani - 2006
Presenze turistiche Extralberghiere nel 2006 in Provincia di Trapani
61.561; 14%
STRANIERI
ITALIANI
379.634; 86%
Fonte: Nostre elaborazioni su dati APT Trapani
84
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Figura 2.5 – Presenze turistiche complessive nella Provincia di Trapani - 2006
Presenze turistiche Totali nel 2006 in Provincia di Trapani
280.758; 18%
STRANIERI
ITALIANI
1.317.478; 82%
Fonte: Nostre elaborazioni su dati APT Trapani
E’ importante analizzare la provenienza dei flussi dei turisti stranieri per Paese di
provenienza. Come si nota osservando la Tabella 2.42, in genere sono tedeschi gli
ospiti esteri che hanno soggiornato per più tempo nella provincia di Trapani con una
differenza fra i due settori della ricettività. Infatti, mentre nel 2004 le presenze totali di
tedeschi e francesi erano praticamente uguali, nel 2005 la crescita dei primi è stata
superiore a quella dei transalpini, soprattutto nel complementare, dove i primi sono
aumentati del 24,33%, al contrario dei secondi che invece si riducono del 2,8%.
Negli alberghi, invece, i francesi rimangono primi per presenze, nonostante il loro
l’incremento relativo (+18,61%) sia inferiore di quello dei tedeschi (+22,52%).
85
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Tabella 2.42 – Paesi esteri con maggiori presenze nella provincia di Trapani. Anni 2004-2005
Un po’ tutti i paesi esteri collocati ai primi posti della graduatoria per numero di
presenze hanno fatto rilevare ottimi incrementi.
In particolare si segnalano, oltre ai già citati tedeschi, quelli provenienti dal Regno
Unito (+27,13%) e dai Paesi Bassi (+25,57%).
La permanenza media degli stranieri nella provincia di Trapani risulta essere poco
inferiore ai tre giorni, ad eccezione di quella del settore complementare, dove si
superano i tre giorni e mezzo.
In ogni caso si tratta di valori inferiori rispetto a quelli regionali, con l’unica
eccezione degli svizzeri che raggiungono i quattro giorni.
L’OFFERTA TURISTICO - RICETTIVA
E’ interessante analizzare la consistenza ricettiva, ossia l’offerta del settore
turistico - ricettivo in Sicilia nel 2005, confrontando questi dati con quelli registrati l’anno
precedente.
86
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
L’analisi verrà fatta separatamente per i due comparti ricettivi, a partire da quello
alberghiero.
IL SETTORE ALBERGHIERO
La consistenza ricettiva del settore alberghiero in Sicilia ha fatto registrare nel
2005 un incremento complessivo sia per quanto riguarda il numero di esercizi, che
quello delle camere, dei posti letto e dei servizi igienici.
La Tabella 2.43 mostra i dati relativi alla consistenza ricettiva nel settore
alberghiero distinta per provincia e per classificazione dell’albergo.
87
0
1
2
0
4
2
0
1
0
9
Catania
Enna
Messina
Palermo
Ragusa
Siracusa
Trapani
SICILIA
2
1
0
0
0
1
0
0
0
0
var. 05-04
134
12
11
6
23
49
1
19
1
12
2004
166
18
14
7
30
56
4
22
2
13
2005
4 stelle
32
6
3
1
7
7
3
3
1
1
var. 05-04
394
55
36
25
64
120
10
40
6
38
2004
432
63
43
26
70
128
12
45
5
40
2005
3 stelle
38
8
7
1
6
8
2
5
-1
2
var. 05-04
Fonte: Nostra elaborazione su dati “Il turismo in Sicilia, i flussi dell’incoming nazionali ed internazionali, 2004-2005”
11
1
2
5
0
2
0
0
Caltanissetta
0
0
2005
Agrigento
2004
5 stelle
Tabella 2.43 – Regione Siciliana - esercizi a 5,4,3,2,1 stelle, Anni 2004-2005
214
25
19
8
46
77
6
12
1
20
2004
214
27
17
8
44
78
6
12
2
20
2005
2 stelle
0
2
-2
0
-2
1
0
0
1
0
var. 05-04
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
166
26
17
4
31
65
0
15
1
7
2004
159
25
16
4
29
61
0
15
2
7
2005
1 stella
88
-7
-1
-1
0
-2
-4
0
0
1
0
var. 05-04
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Nel 2005 sono sorte due nuove strutture alberghiere a cinque stelle, che si
aggiungono alle nove esistenti nel 2004. Si nota uno squilibrio nella distribuzione
territoriale dei complessi di questa categoria, a favore della parte orientale dell’isola.
Infatti, nel 2004, ben sette impianti su nove insistevano sulla costa ionica della Sicilia,
considerando che i quattro alberghi a cinque stelle della provincia di Messina si trovano
tutti nel territorio di Taormina.
Nel 2005, una delle nuove strutture è stata edificata nella provincia di Trapani,
contrastando in piccola parte la propensione alla realizzazione di complessi di lusso in
quella area dell’isola a maggiore inclinazione turistica.
In passato questo compito era toccato alla sola provincia di Palermo con due
alberghi a cinque stelle, che non variano di numero nel 2005.
Nel 2005 in Sicilia sono stati classificati 32 nuovi alberghi di categoria quattro stelle
sui 134 esistenti nel 2004, con un incremento del 24% circa. Il maggiore progresso è
stato rilevato nelle province di Messina e Palermo, con sette nuove classificazioni,
seguite da Trapani con sei.
Da evidenziare che il territorio nisseno ha raddoppiato gli hotel appartenenti a
questa categoria, mentre la provincia di Enna è passata da uno a quattro.
La distribuzione territoriale degli esercizi alberghieri a quattro stelle vede il primato
della provincia di Messina (56 esercizi), seguita da quella di Palermo (30 esercizi). La
provincia di Trapani ospita 18 dei 166 alberghi a 4 stelle presenti nell’isola.
Nel 2005 sono stati rilevati 38 nuovi alberghi a tre stelle in Sicilia, passando da 394
a 432. Nelle province di Messina e Trapani sono state registrate otto nuove
classificazioni, seguite da Siracusa (sette) e Palermo (sei).
Gli hotel a tre stelle costituiscono, la fetta più grossa dell’offerta dell’industria
ricettiva alberghiera siciliana.
Il 30% circa di questi impianti è localizzato nella provincia di Messina con 128
esercizi, seguono Palermo e Trapani rispettivamente con 70 e 63 esercizi.
La posizione favorevole dei territori con un’ampia fascia costiera fa sì, ancora una
volta, che gli alberghi a tre stelle si concentrino maggiormente in queste aree, mentre
le province interne non riescono a raggiungere il 4% dell’offerta totale di tali impianti.
A parte qualche piccola variazione all’interno delle province siciliane, nell’ambito
dell’intero territorio regionale il numero di alberghi a due stelle è rimasto invariato fra il
89
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
2004 e il 2005. Si sono ridotti nei territori di Palermo e Siracusa di due unità, mentre a
Trapani ne sono sorti altrettanti. Nel territorio siciliano gli impianti a due stelle sono
concentrati soprattutto nelle province di Messina e Palermo, che insieme accolgono il
57% dei complessi di questa categoria.
Gli alberghi classificati ad una stella nel 2005 si sono ridotti di numero rispetto
all’anno precedente, passando da 166 a 159 unità. La provincia che ha fatto rilevare la
riduzione più importante è stata quella di Messina, con quattro impianti in meno.
Seguono Palermo con una perdita di due impianti, quindi Siracusa e Trapani con un
hotel ad una stella in meno a testa. La maggior concentrazione di hotel ad una stella si
osserva nelle province che abbracciano la fascia costiera settentrionale dell’isola
(Messina, Palermo e Trapani), che insieme superano il 72% dell’offerta.
Villaggi turistici
Nel 2005 il numero di villaggi turistici in Sicilia è rimasto invariato rispetto all’anno
precedente, con 13 esercizi.La maggior parte dei villaggi si trova nella provincia di
Messina con 5 complessi, mentre non se ne rileva alcuno nelle province di
Caltanissetta, Enna e Siracusa. Dei tredici villaggi turistici presenti in Sicilia, 2 sono
localizzati nella provincia di Trapani.
Consistenza extralberghiera nelle province siciliane
La Tabella 2.44 fornisce una visione dettagliata del settore complementare nelle
province siciliane nel biennio 2004-2005 (con esclusione dei camping).
Nel complesso degli esercizi complementari, a parte nei territori centro-meridionali
dove il settore è globalmente poco sviluppato, si registra una distribuzione abbastanza
armonizzata nel resto delle province.
Per il resto è da notare che buona parte della capacità ricettiva è concentrata nei
territori di Palermo e Messina, che complessivamente concentrano più del 42% dei
posti letto del comparto in esame dell’intera regione.
Tabella 2.44 – Regione Siciliana – Consistenza ricettiva extralberghiera. Anno 2005
Categoria
Consistenza ricettiva extralberghiera
Camere
Ind. %
Letti
Inc. %
Esercizi
Incid. %
Bagni
Inc. %
Agrigento
103
5,42
613
5,79
1.376
5,30
830
9,10
Caltanissetta
27
1,42
331
3,13
813
3,13
311
3,41
Catania
319
16,79
1.811
17,11
4.623
17,80
1.566
17,18
Enna
65
3,42
341
3,22
835
3,21
311
3,41
90
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Messina
371
19,53
2.594
24,50
5.651
21,75
2.014
22,09
Palermo
332
17,47
1.668
15,76
5.458
21,01
1.368
15,01
Ragusa
210
11,05
711
6,72
1.642
6,32
657
7,21
Siracusa
231
12,61
891
8,42
2.340
9,01
855
9,38
Trapani
242
12,74
1.626
15,36
3.241
12,48
1.204
13,21
1.900
100,00
10.586
100,00
25.979
100,00
9.116
100,00
Sicilia
Fonte: Nostra elaborazione su dati Regione Siciliana, “Il turismo in Sicilia, i flussi dell’incoming nazionali ed
internazionali, 2004-2005”
Nella provincia di Trapani si registrano 242 esercizi turistici extralberghieri per un
totale di 1.626 camere e 3.241 posti letto. Nel complesso la provincia rappresenta il
12,74% del totale della consistenza ricettiva extralberghiera presente a livello
regionale.
Infine un cenno sui parchi di campeggio, che rappresentano la forma di ricettività
turistica più vicina alla natura ed alle attuali esigenze di vacanze ecosostenibili.. In
Sicilia, nel 2005, sono stati registrati n. 99 camping per una capienza totale pari a
35.029 unità. La provincia di Trapani ha registrato nello stesso anno 18 parchi
campeggio per una capienza totale di 5.888 (pari a circa il 17% del totale regionale).
Dopo la provincia di Messina, la provincia di Trapani è quella che registra il maggior
numero di camping a livello regionale.
Prendiamo adesso in esame alcuni INDICATORI TURISTICI.
Negli ultimi anni è balzata all’attenzione degli operatori la questione della
sostenibilità dello sviluppo economico.
Per definire il principio della sostenibilità nel turismo è necessario che questo sia
rispettoso dell’ambiente, delle comunità, dei valori, degli usi e dei costumi locali, che
utilizzi in modo razionale la risorsa di cui si sostenta: il territorio e le sue componenti.
Una prima valutazione dell’impatto dell’offerta turistica, ed in particolare di quella
infrastrutturale, viene dagli indicatori di “densità turistica” che rapportano il numero dei
letti disponibili in un determinato contesto territoriale all’estensione dell’area oggetto di
studio, oppure alla popolazione residente nell’area medesima.
Nel primo caso si tenta di definire l’impatto delle infrastrutture turistiche sul
territorio fisico, sebbene questo dipenda sicuramente anche da altre variabili (effettivo
91
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
volume dell’infrastruttura, il tipo di terreno e di ambiente su cui insiste, ecc.). Tale
indicatore viene definito densità territoriale del turismo ed è definito dalla seguente
formula:
Indice di densità territoriale del turismo = Numero dei posti letto complessivi /
estensione dell’area oggetto di studio
La classificazione che viene usualmente utilizzata per questo indice è la seguente:
0 ≤ D < 8,80
pressione territoriale nulla o trascurabile
8,80 ≤ D < 25
pressione territoriale medio-alta
25 ≤ D < 50
centri ad alta densità turistica
50 ≤ D < 100
centri ad altissima densità turistica
D ≥ 100
grande stazione turistica con carico territoriale notevole da monitore attentamente
In definitiva, l’indice fornisce il numero dei posti letto per chilometro quadrato del
contesto territoriale preso in considerazione.
Se consideriamo i posti letto totali (alberghieri ed extralberghieri), con l’inclusione
della capienza dei parchi di campeggio, notiamo che nel comune di Erice su un
territorio di 47,23 Km2, sono contenuti 1.145 posti letto con un indice D uguale a 24,4,
che secondo la classificazione fatta individua una “pressione territoriale medio-alta”.
Negli altri comuni della provincia di Trapani, su un territorio di 2.142,12 km2, sono
contenuti 18.297 posti letto con un indice D uguale a 8,54 (pressione territoriale nulla o
trascurabile).
Tabella 2.45 – Indice di densità territoriale del turismo (D) nella provincia di Trapani (2005)
Località
Erice
Trapani
Altri comuni Trapani
SICILIA
Superficie
47,23
271,65
2.142,12
25.707,00
Posti letto
1.145
925
18.297
164.146
D
24,24
3,41
8,54
6,39
Fonte: Nostra elaborazione su dati “Il turismo in Sicilia, i flussi dell’incoming nazionali ed internazionali, 2004-2005”
Analizziamo ora l’indice di funzione turistica, che si esprime nel rapporto fra il
numero dei posti letto totali nelle infrastrutture ricettive e la popolazione locale.
92
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Tale indicatore misura l’impatto dell’offerta turistica sul substrato sociale del
territorio oggetto di indagine, ed ha lo scopo di fornire informazioni sulla capacità dei
residenti di reggere l’impatto dell’attività turistica.
Non è infrequente, infatti, che il turismo possa generarsi in territori estesi, ma
scarsamente popolati, in modo da non poter essere supportato nella sua espansione
da un valido apporto di manodopera locale (ciò è tanto più vero in contesti territoriali in
declino demografico); viceversa, una forte densità di popolazione in esigui ambiti
territoriali provoca una tensione enorme in termini di capacità di carico dell’ambiente;
tale situazione si aggrava se la località diventa meta turistica, cosicché si amplificano i
problemi di pressione ambientale già esistenti.
La formula della funzione turistica è la seguente:
indice di funzione turistica =
(numero dei posti letto complessivi nell’area considerata/popolazione residente dell’area considerata) * 1000.
La classificazione della funzione turistica è la seguente:
0 ≤ F < 75,21
centri con poche attività e funzioni turistiche e scarsamente incidenti in tale settore
75,21 ≤ F < 100
centri in cui il turismo è un comparto significativo, ma non dominante
100 < F < 500
centri in cui il turismo è molto rilevante, ma insieme ad altre attività
500 ≤ F < 1000
centri in cui il turismo domina l’economia locale, mentre scarsissimo spazio è
riservato agli altri settori
F ≥ 1000
grandi stazioni turistiche saturate economicamente da tale comparto
Tabella 2.46 – Indice di funzione turistica (F) nella provincia di Trapani (2005)
Località
Erice
Trapani
Altri comuni Trapani
SICILIA
Popolazione
29.169
70.735
333.059
5.013.081
Posti letto
1.145
925
18.297
164.146
F
39,25
13,08
54,94
32,74
Fonte: Nostra elaborazione su dati “Il turismo in Sicilia, i flussi dell’incoming nazionali ed internazionali, 2004-2005”
Anche in questa circostanza Erice evidenzia un valore pari a 39,25 configurandosi
come “centro con poche attività e funzioni turistiche e scarsamente incidenti su tale
settore”. Anche gli altri comuni della provincia di Trapani presentano un indice che si
93
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
attesta su valori molto bassi, dimostrando così che il turismo svolto nel territorio
trapanese, a differenza di quanto accade in alcune aree della Sicilia orientale, si
presenta in una condizione di potenzialità inespressa e in grado, con opportune
misure, di essere sviluppata.
Analizziamo ora le caratteristiche del settore turistico dei comuni della provincia di
Trapani, concentrando l’attenzione sui Comuni della Provincia di Trapani promotori del
progetto pilota “Una Rete di Valore” nell’ambito del P.I.R. “Reti per lo Sviluppo Locale”.
La Tabella 2.47 mostra che nella Provincia erano presenti al 31/12/2005, 402
esercizi ricettivi di cui il 143 alberghieri con un numero complessivo di posti letto pari a
10.612 e 259 extralberghieri, con un numero di posti letto pari a 9.105.
Tabella 2.47 – Consistenza degli esercizi ricettivi alberghieri ed extralberghieri per comune. Anno 2005
Esercizi alberghieri
Esercizi extralberghieri
totale
Comuni
Alcamo
N.
letti
camere
bagni
N.
letti
N.
letti
4
190
76
76
5
62
9
252
Buseto Palizzolo
0
0
0
0
12
77
12
77
Calatafimi
2
45
21
19
4
33
6
78
Campobello di Mazara
2
506
186
186
1
24
3
530
Castellammare del Golfo
9
498
181
181
18
1.264
27
1.762
Castelvetrano
9
1.069
504
504
19
929
28
1.998
Custonaci
1
15
9
9
4
23
5
38
Erice
13
909
444
441
15
145
28
1.054
Favignana
15
1.302
597
519
22
1.409
37
2.711
Gibellina
0
0
0
0
10
59
10
59
Marsala
11
943
434
430
27
367
38
1.310
Mazara del Vallo
5
298
373
373
18
313
23
611
Paceco
2
54
26
26
8
48
10
102
Pantelleria
13
1.240
521
520
7
192
20
1.432
Partanna
0
0
0
0
0
0
0
0
Petrosino
1
234
79
79
3
521
4
755
Poggioreale
0
0
0
0
1
13
1
13
Salaparuta
0
0
0
0
0
0
0
0
Salemi
0
0
0
0
7
48
7
48
Santa Ninfa
0
0
0
0
1
12
1
12
San Vito Lo Capo
43
2.266
1.030
935
31
2.965
74
5.231
Trapani
8
552
281
262
28
381
36
933
Valderice
5
491
226
172
13
198
18
689
Vita
0
0
0
0
5
22
5
22
143
10.612
4.988
4.732
259
9.105
402
19.717
TOTALE provincia
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
94
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Come si può notare, tra i comuni della coalizione, la gran parte degli esercizi
alberghieri ed extralberghieri è concentrata a San Vito Lo Capo (43 strutture
alberghiere e 31 extralberghiere), seguito da Marsala (11 strutture alberghiere e 18
extralberghiere). Scarsamente dotati di strutture ricettive sono invece i comuni di
Salaparuta (non possiede alcuna struttura ricettiva) e Campobello di Mazara (2
strutture alberghiere e 1 struttura extralberghiera).
Più in dettaglio, la situazione della ricettività turistica che emerge dalla Tabella
relativamente ai comuni della Coalizione più attrattivi dal punto di vista turistico è la
seguente:
il comune di San Vito Lo Capo dispone di 74 esercizi ricettivi su un totale di
402 presenti a livello regionale, di cui 43 alberghieri e 31 extralberghieri per
un totale di posti letto disponibili pari a 5.231.
il comune di Erice dispone di 28 esercizi ricettivi di cui 13 alberghieri e 15
extralberghieri per un totale di 1.54 posti letto.
Il comune di Castelvetrano dispone di 28 esercizi ricettivi di cui 9
alberghieri e 19 extralberghieri per un totale posti letto pari a 1.998.
il comune di Castellammare dispone di 27 esercizi ricettivi di cui 9
alberghieri e 18 extralberghieri per un totale di 1.762 posti letto.
Il comune di Trapani dispone di 36 esercizi ricettivi di cui 8 alberghieri e 28
extralberghieri per un totale di 933 posti letto prevalentemente concentrati
nel comparto alberghiero.
Il comune di Marsala dispone di 38 strutture ricettive di cui 11 alberghiere e
27 extralberghiere, per un totale posti letto pari a 1.310 prevalentemente
concentrati nel comparto alberghiero.
La Tabella 2.48 mette in luce il movimento turistico in alcuni importanti poli turistici
della provincia di Trapani.
Tabella 2.48 – Movimento turistico alberghiero ed extralberghiero in alcuni poli turistici. Anno 2005
Alberghieri
Comuni
2004
2005
Extralberghieri
Var %
05/04
2004
2005
TOTALE
Var %
05/04
2004
2005
Var %
05/04
ARRIVI
Castellammare
17.196
17.981
4,6
8.000
8.239
3,0
25.196
26.220
4,1
Castelvetrano
31.509
33.719
7,0
9.081
7.220
-20,5
40.590
40.939
0,9
95
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Erice
37.813
37.250
-1,5
2.542
2.942
15,7
40.355
40.192
-0,4
Favignana
11.608
15.306
31,9
9.014
8.382
-7,0
20.622
23.688
14,9
Marsala
39.494
41.528
5,2
4.691
4.691
0,0
44.947
46.219
2,8
Pantelleria
13.698
12.912
-5,7
983
1.084
10,3
14.681
13.996
-4,7
San Vito
39.180
44.410
13,3
31.439
33.831
7,6
70.619
78.241
10,8
Trapani
37.843
32.522
-14,1
5.879
8.003
36,1
43.722
40.525
-7,3
Valderice
16.598
15.527
-6,5
2.456
2.465
0,4
19.054
17.992
-5,6
Altri Comuni
37.472
48.467
29,3
9.447
9.289
-1,7
46.919
57.756
23,1
TOTALE
282.411
299.622
6,1
84.294
86.146
2,2
366.705
385.768
5,2
PRESENZE
Castellammare
35.421
36.099
1,9
38.295
40.339
5,3
73.716
76.438
3,7
Castelvetrano
96.965
121.465
25,3
25.748
22.626
-12,1
122.713
144.091
17,4
Erice
89.081
100.580
12,9
8.219
7.384
-10,2
97.300
107.964
11,0
Favignana
60.166
72.599
20,7
55.820
48.268
-13,5
115.986
120.867
4,2
Marsala
85.295
85.329
0,0
15.472
13.124
-15,2
100.767
98.453
-2,3
Pantelleria
75.193
78.953
5,0
5.660
6.392
12,9
80.853
85.345
5,6
San Vito
211.219
219.431
3,9
164.901
170.995
3,7
376.120
390.426
3,8
Trapani
72.018
68.614
-4,7
20.936
28.740
37,3
92.954
97.354
4,7
Valderice
42.181
41.454
-1,7
7.591
6.857
-9,7
49.772
48.311
-2,9
Altri Comuni
101.476
161.160
58,8
32.992
31.981
-3,1
134.468
193.141
43,6
TOTALE
869.015
985.684
13,4
375.634
376.706
0,3
1.244.649
1.362.390
9,5
Fonte: Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Nel 2005, gli alberghi e le strutture complementari operanti nella Provincia di
Trapani, hanno registrato 385.768 arrivi, per un totale di 1.362.390 presenze. Rispetto
all'anno precedente si è quindi registrata una crescita del 5,2% degli arrivi e del 9,5%
delle presenze.
Gli esercizi alberghieri hanno registrato un numero di arrivi pari a 299.622 su un
totale di 385.768, mostrando un incremento del 6,1% rispetto all'anno precedente). Le
presenze sono state pari a 985.684 su un totale di 1.362.390 (+13,4% rispetto all'anno
precedente). In termini percentuali, gli esercizi alberghieri hanno registrato il 77,7%
degli arrivi e il 72,3% delle presenze.
Negli esercizi extralberghieri gli arrivi hanno segnato una crescita del 2,2% e le
presenze dello 0,3%, registrando, pertanto, solo una lieve crescita rispetto all’anno
precedente e segnando una crescita largamente inferiore a quella registrata negli
alberghi.
Tra i comuni della Coalizione il maggior numero di presenze si registra a San Vito
Lo Capo, che si conferma il polo turistico più attrattivo della provincia. Dati interessanti
si registrano anche a Castelvetrano ed Erice.
96
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
E’ interessante dare un breve cenno alla stagionalità del turismo nei poli turistici in
discorso. I dati riportatati negli indicatori socio economici del territorio della Provincia
Regionale di Trapani per l’anno 2005 mettono in luce che la gran parte delle presenze
dei turisti stranieri è concentrata nel 3^ trimestre dell’anno, in coincidenza con la
stagione estiva. Con riferimento ai comuni della coalizione, ciò è confermato per il
comune di San Vito Lo Capo, mentre si registra una buona presenza di turisti nei mesi
di aprile/maggio/giugno nei poli turistici di Castelvetrano e Marsala.
Diamo infine uno sguardo rapido al comparto del Turismo Congressuale.
I dati riportati in “Turismo congressuale, uno strumento utile allo sviluppo”,
Dipartimento Turismo, Sport e Spettacolo, Regione Siciliana, 2007, mostrano che nella
provincia di Trapani, si trovano 8 strutture destinate al turismo congressuale. Le
peculiarità delle strutture presenti nel territorio dei comuni della coalizione sono
riportate in sintesi nella Tabella che segue.
Tabella 2.49 – Strutture alberghiere per il turismo congressuale e strutture congressuali
Denominazione
Ubicazione
Dati Alberghieri
Dati congressuali
Apertura
Strutture alberghiere per il turismo congressuale
Baia dei Mulini Hotel ****
Hotel Capo San Vito ****
Casa Santa/Erice
San Vito Lo Capo
94 camere con servizi
1 sala con 300 posti
76 camere doppie
1 sala con 60 posti
10 camere singole
8 suites
3 sale con 20 posti
sale tecnologicamente attrezzate
1 ristorante
sale modulabili
400 posti
sale non divisibili
36 camere con servizi
34 camere doppie
1 sala con 100 posti
sale non tecnologicamente attrezzate
2 suites
sale non modulabili
1 ristorante
sale non divisibili
tutto
l'anno
tutto
l'anno
100 posti
Tonnara di Bonagia ****
Valderice/Bonagia
47 camere con servizi
1 sala con 200 posti
41 camere doppie
1 sala con 40 posti
6 suites
54 appartamenti Residence
sale tecnologicamente attrezzate
sale non modulabili
1 Ristorante
sale non divisibili
Marzo/
ottobre
200 posti
Cristal Hotel ****
Hotel President ***
Trapani
Marsala
70 camere con servizi
1 sala con 140 posti
68 camere doppie
1 sala con 40 posti
2 suites
1 ristorante
1 sala con 20 posti
sale tecnologicamente attrezzate
70 posti
sale non modulabili e non divisibili
128 camere con servizi
1 sala con 330 posti
104 camere doppie
sale tecnologicamente attrezzate
20 camere singole
sale non modulabili
4 suites
sale non divisibili
tutto
l'anno
tutto
l'anno
1 ristorante
330 posti
97
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Baglio Oneto Resort ****
Hotel Baglio Santa Croce ***
Marsala
Valderice
48 camere con servizi
1 sala con 360 posti
48 camere doppie
1 sala con 40 posti
4 suites junior
1 ristorante
2 sale con 30 posti
sale tecnologicamente attrezzate
80 posti
sale modulabili e divisibili
67 camere con servizi
1 sala con 320 posti
67 camere doppie
1 ristorante
1 sala con 30 posti
sale tecnologicametne attrezzate
150 posti
sale non modulabili e non divisibili
tutto
l'anno
tutto
l'anno
Strutture congressuali
Auditorium Università
Trapani
1 sala con 1.000 posti
sala tecnologicamente attrezzata
sala non modulabile e non divisibile
Complesso Monumentale
San Pietro
Marsala
1 sala con 180 posti
1 sala con 70 posti
sale tecnologicamente attrezzate
sale non modulabili e non divisibili
Villa Favorita
Marsala
1 sala con 300 posti
sala tecnologicamente attrezzata
sala non modulabile e non divisibile
Salina Infersa
Marsala
1 sala con 100 posti
sala tecnologicamente attrezzata
sala non modulabile e non divisibile
San Giovanni
Erice
1 sala con 300 posti
sala tecnologicamente attrezzata
sala non modulabile e non divisibile
Fonte: Nostra elaborazione su dati “Turismo congressuale, uno strumento utile allo sviluppo”, Dipartimento Turismo,
Sport e Spettacolo, Regione Siciliana, 2007
Come si nota, dai dati riportati nella Tabella, anche in provincia di Trapani sono
presenti strutture alberghiere in grado di ospitare il turismo congressuale di un certo
livello, sia in termini di qualità che di dotazioni. La gran parte dei contenitori destinati ad
accogliere momenti collettivi si concentra nel comune di Marsala.
E’ questo un comparto del turismo che presenta numerose potenzialità da sfruttare
e valorizzare opportunamente in un’ottica di sviluppo del territorio.
2.7 Servizi alle imprese
I dati relativi alle imprese iscritte nel Registro Ditte della Camera di Commercio di
Trapani al 31/12/2005 (Tabella 2.50), mostrano che nel settore “industria”, le imprese
nel comparto dei servizi sono 7.133, pari a circa il 14% delle imprese esistenti nel
territorio provinciale. Tra queste, quelle attive sono 6.271, rappresentate per lo più da
ditte individuali (circa il 66% del totale).
98
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Tabella 2.50 – Provincia di Trapani – imprese industriali registrate ed attive distribuite per forma giuridica –
Anno 2005
Settore di attività
Registrate
Imprese attive
Totale
Società di
capitali
Società di
persone
Ditte
individuali
Altre
forme
Totale
Servizi
7.133
637
1.039
4.145
450
6.271
Alberghi e ristoranti
1.402
118
302
762
15
1.197
Trasporti, magazzinaggio e comunicazioni
1.123
89
122
732
47
990
612
21
72
411
15
519
2.044
294
325
1.050
126
1.795
Istruzione
179
11
26
67
61
165
Sanità ed altri servizi sociali
299
50
73
39
86
248
Altri servizi pubb, sociali e personali
1.474
54
119
1.084
100
1.357
Imprese non classificate
3.748
74
87
67
21
249
Intermediaz. Monetaria e finanziaria
Attiv. Immob, nolegg, informat, ricerca
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Se poniamo l’attenzione ai settori che producono servizi alle imprese, come si
nota, il settore delle attività immobiliari, noleggio, informatica e ricerca è quello che
registra in maggior numero di imprese attive nell’ambito del territorio trapanese.
La Tabella 2.51 mostra come si suddividono le imprese attive nella provincia di
Trapani per forma giuridica, all’interno del comparto dei servizi.
Tabella 2.51 - Imprese industriali attive nella provincia di Trapani - Anno 2005 (valori %)
Società di capitali
Società di persone
Ditte individuali
Altre forme
Servizi
10,2%
16,6%
66,1%
7,2%
Alberghi e ristoranti
9,9%
25,2%
63,7%
1,3%
Settore di attività
Trasporti, magazzinaggio e comunicazioni
9,0%
12,3%
73,9%
4,7%
Intermediaz. Monetaria e finanziaria
4,0%
13,9%
79,2%
2,9%
Attiv. Immob, nolegg, informat, ricerca
16,4%
18,1%
58,5%
7,0%
Istruzione
6,7%
15,8%
40,6%
37,0%
Sanità ed altri servizi sociali
20,2%
29,4%
15,7%
34,7%
Altri servizi pubb, sociali e personali
4,0%
8,8%
79,9%
7,4%
Imprese non classificate
29,7%
34,9%
26,9%
8,4%
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Solo il 10,2% delle imprese operanti nel settore dei servizi nel territorio della
provincia di Trapani è costituito in Società di capitali, mentre oltre il 66,1% è
rappresentato da ditte individuali.
99
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Passiamo ora ad analizzare i dati relativi alle imprese del settore dei servizi alle
imprese attive nei comuni della provincia di Trapani, con particolare riguardo a quelle
presenti nei comuni della Provincia di Trapani promotori del progetto pilota “Una Rete
di Valore” nell’ambito del P.I.R. “Reti per lo Sviluppo Locale” (Tabella 2.52).
Tabella 2.52 – Provincia di Trapani – Imprese servizi alle imprese attive per comune – Anno 2005
Trasporti,
magazzinaggio e
comunicazioni
Intermediaz.
Monetaria e
finanziaria
Attiv. Immob,
nolegg, informat,
ricerca
TOTALE
Comuni
Alcamo
120
48
177
345
Buseto Palizzolo
10
3
1
14
Calatafimi
19
6
26
51
Campobello di Mazara
20
11
39
70
Castellammare del Golfo
36
11
47
94
Castelvetrano
49
30
137
216
Custonaci
25
6
13
44
Erice
37
16
97
150
Favignana
16
1
59
76
Gibellina
5
6
6
17
Marsala
238
118
343
699
Mazara del Vallo
85
63
167
315
Paceco
17
11
24
52
Pantelleria
41
7
63
111
Partanna
16
9
25
50
Petrosino
19
5
11
35
Poggioreale
2
0
6
8
Salaparuta
1
1
5
7
Salemi
18
14
29
61
Santa Ninfa
9
6
20
35
San Vito Lo Capo
11
1
26
38
Trapani
160
132
448
740
Valderice
29
12
22
63
Vita
7
2
4
13
990
519
1.795
3.304
TOTALE
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
La Tabella 2.52 mette in luce che, per quanto riguarda la localizzazione territoriale
del settore dei servizi alle imprese, il comune della Coalizione con il maggior numero di
imprese è Trapani (740), seguito da Marsala (699), Castevetrano (216), mentre i
comuni con minor numero di imprese sono Salaparuta (7) e Vita (13).
Risulta infine interessante analizzare gli sportelli bancari presenti nei comuni della
provincia di Trapani al 31 dicembre 2005 (Tabella 2.53).
100
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Tabella 2.53 – Provincia di Trapani – Sportelli bancari – Anno 2005
Comuni
Numero
%
Alcamo
14
7,8
Buseto Palizzolo
2
1,1
Calatafimi
4
2,2
Campobello di Mazara
4
2,2
Castellammare del Golfo
5
2,8
Castelvetrano
11
6,1
Custonaci
3
1,7
Erice
8
4,5
Favignana
4
2,2
Gibellina
3
1,7
Marsala
34
19,0
Mazara del Vallo
15
8,4
Paceco
3
1,7
Pantelleria
3
1,7
Partanna
5
2,8
Petrosino
3
1,7
Poggioreale
1
0,6
Salaparuta
1
0,6
Salemi
7
3,9
Santa Ninfa
3
1,7
San Vito Lo Capo
3
1,7
Trapani
38
21,2
Valderice
4
2,2
Vita
1
0,6
179
100,0
TOTALE
Fonte: Nostra elaborazione su dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Quello che risalta dall’osservazione della Tabella 2.53 è che dei 179 sportelli
bancari aperti nella provincia di Trapani, circa il 40% sono concentrati in due comuni
della coalizione (Trapani e Marsala). Alcuni comuni della coalizione si caratterizzano
per una scarsa presenza di sportelli bancari (in particolare, Vita e Salaparuta contano
un solo sportello bancario).
2.8 Il commercio estero
La Tabella 2.54 indica il valore dell’interscambio con l’estero nella provincia di
Trapani nel periodo 2003-2005.
101
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Tabella 2.54 - Provincia di Trapani, Commercio estero – Indicatori, Anni 2003-2005
Trapani
Indicatori
Sicilia
2003
2004
Italia
2003
2004
2005
2005
2003
2004
2005
Esportazioni
175
165
173
5.118
5.541
7.277
264.616
280.692
295.739
Importazioni
2.915
-2.484
2.999
-2.835
4.380
-4.207
12.327
-7.209
13.872
-8.331
18.926
-4.207
262.998
1.618
282.205
-1.513
305.686
-9.947
Valori in milioni di euro
Saldo
Fonte: Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
I dati contenuti nella Tabella mostrano che le esportazioni di beni, dopo una
riduzione registrata nel 2004, registrano nuovamente una crescita nel 2005, in linea
con quanto accaduto a livello regionale e nazionale.
Per quanto riguarda le importazioni, si nota una crescita in ciascuno degli anni
considerati, che ha raggiunto il picco nel 2005, quando rispetto all’anno precedente le
importazioni sono notevolmente aumentate, passando da 2.999 a 4.380 milioni di euro.
La Tabella 2.54 mette in luce che la provincia di Trapani è sostanzialmente
importatrice di beni. Il saldo della bilancia commerciale, al 2005 registra un saldo
negativo pari a 4.207 mln di euro.
Se si analizza la consistenza dell’export nelle nove province siciliane, notiamo che
quella di Trapani con 173 mln di euro di esportazioni, esporta solo il 2,4% del totale
registrato a livello regionale. Nel biennio 2004-2005 si nota una variazione positiva di
circa il 5%, in linea con quanto segnato a livello nazionale, ma ben distante dai valori
medi registrati nell’isola (+31,3%).
Tabella 2.55 - Regione Siciliana – consistenza dell’export, Anni 2000-2005 (valori in milioni di euro)
PROVINCE
2000
2001
2002
2003
2004
2005
%
Var % 05/04
Trapani
203
194
207
175
165
173
2,4
5,1
Agrigento
56
67
77
70
76
85
1,2
11,9
Caltanissetta
357
375
252
265
250
259
3,6
3,4
Catania
986
879
939
873
941
926
12,7
-1,7
Enna
14
17
16
19
16
12
0,2
-26,2
Messina
490
386
381
399
600
583
8,0
-2,8
Palermo
478
462
449
428
411
409
5,6
-0,7
Ragusa
143
164
187
160
160
191
2,6
19,4
Siracusa
2.754
2.769
2.455
2.730
2.921
4.639
63,7
58,8
SICILIA
5.480
5.313
4.964
5.118
5.541
7.277
100
31,3
ITALIA
260.413
272.990
269.064
264.616
280.692
295.739
5,4
Fonte: Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
102
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
I
dati
contenuti
nella
Tabella
2.55
confermano
il
modesto
grado
di
internazionalizzazione dell'economia locale se si escludono, come vedremo, alcune
specifiche tipologie come l'olio, il vino e il marmo.
La Tabella 2.56 mostra il valore delle esportazioni distinto per gruppi merceologici.
I dati riportati evidenziano forti incrementi percentuali nelle esportazioni dei prodotti
appartenenti ai seguenti settori: “Altri prodotti dell’industria manifatturiera” (+199,5%),
“Mezzi
di
trasporto”
(+159,6%)
e
“Prodotti
petroliferi
raffinati”
(+150%).
Dall’osservazione dei dati della Tabella si evince anche una sensibile riduzione
percentuale delle esportazioni dei comparti “Macchine e apparecchi meccanici” (17,6%) e “Apparecchi elettrici e di precisione” (-14,9%).
In termini di valori assoluti, le esportazioni della provincia nel 2005 si sono
concentrate su “prodotti alimentari, bevande e tabacco” (57,6% del totale delle
esportazioni) e “prodotti della lavorazione di minerali non metalliferi” (15,8% del totale
delle esportazioni).
Tabella 2.56 - Provincia di Trapani – esportazioni per gruppi merceologici, Anni 2004-2005 (valori in
migliaia di euro)
Settori Ateco
Esportazioni
2004
Esportazioni
2005
Composiz.
% 2005
Var % 05/04
Prodotti dell’agricoltura, della silvicoltura
2.287
1.992
1,2
-12,9
Prodotti della pesca e della piscicoltura
3.950
3.856
2,2
-2,4
Minerali non energetici
3.100
4.419
2,6
42,6
Prodotti alimentari, bevande e tabacco
90.167
99.707
57,6
10,6
Prodotti tessili ed abbigliamento
1.407
1.217
0,7
-13,5
42
77
0,0
82,5
Legno e prodotti in legno
53
107
0,1
103,1
Carta e prodotti di carta, stampa ed editoria
179
384
0,2
114,4
Prodotti petroliferi raffinati
26
65
0,0
150,0
2.697
2.434
1,4
-9,8
655
912
0,5
39,2
Prodotti della lavorazione di minerali non metalliferi
30.080
27.433
15,8
-8,8
Metalli e prodotti in metallo
4.914
5.068
2,9
3,1
Macchine e apparecchi meccanici
8.527
7.026
4,1
-17,6
Apparecchi elettrici e di precisione
11.254
9.581
5,5
-14,9
Mezzi di trasporto
2.499
6.488
3,7
159,6
Cuoio e prodotti in cuoio
Prodotti chimici e fibre sintetiche e artificiali
Articoli in gomma e in materie plastiche
Altri prodotti dell’industria manifatturiera
Altri prodotti
TOTALE
194
581
0,3
199,5
2.684
1.775
1,0
-33,9
164.772
173.121
100
5,1
Fonte: Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
103
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Se esaminiamo il valore delle importazioni distinto per classi merceologiche,
notiamo che il 95% si concentra nel settore “Minerali energetici”, il cui fabbisogno è
quasi raddoppiato dal 2004 al 2005.
Un dato importante emerge dall’osservazione della Tabella 2.57: nel 2005 si è
verificato un consistente incremento delle importazioni nell’ambito del settore “Mezzi di
trasporto”, che sono passate da 18.488 migliaia di euro nel 2004 a 48.417 migliaia di
euro nel 2005, con un incremento di circa il 162%. Aumenti percentuali sensibili nel
livello delle importazioni sono stati registrati anche nell’ambito dei comparti “minerali
non energetici” (+86,1%), “Macchine e apparecchi meccanici” (+84,2%), “Apparecchi
elettrici e di precisione” (+61,5%).
I dati riportati evidenziano anche una sensibile riduzione delle importazioni
nell’ambito dei comparti “Prodotti della lavorazione di minerali non metalliferi” (-36,2%)
e “Prodotti chimici e fibre sintetiche e artificiali” (-23,9%).
Tabella 2.57 - Provincia di Trapani – importazioni per gruppi merceologici, Anni 2004-2005 (valori in
migliaia di euro)
Settori Ateco
Importazioni
2004
Importazioni
2005
Composiz.
% 2005
Var % 05/04
Prodotti dell’agricoltura, della silvicoltura
4.729
6.501
0,1
37,5
Prodotti della pesca e della piscicoltura
4.617
6.248
0,1
35,3
2.822.562
4.162.675
95,0
47,5
Minerali energetici
Minerali non energetici
562
1.046
0,0
86,1
Prodotti alimentari, bevande e tabacco
73.175
89.573
2,0
22,4
Prodotti tessili ed abbigliamento
1.303
1.534
0,0
17,8
Cuoio e prodotti in cuoio
620
654
0,0
5,4
Legno e prodotti in legno
15.217
14.281
0,3
-6,2
364
387
0,0
6,2
0
9
0,0
-
Prodotti chimici e fibre sintetiche e artificiali
3.571
2.716
0,1
-23,9
Articoli in gomma e in materie plastiche
2.605
2.954
0,1
13,4
Carta e prodotti di carta, stampa ed editoria
Prodotti petroliferi raffinati
Prodotti della lavorazione di minerali non metalliferi
2.451
1.563
0,0
-36,2
Metalli e prodotti in metallo
3.642
5.775
0,1
58,5
Macchine e apparecchi meccanici
12.011
22.119
0,5
84,2
Apparecchi elettrici e di precisione
7.374
11.906
0,3
61,5
Mezzi di trasporto
18.488
48.417
1,1
161,9
Altri prodotti dell’industria manifatturiera
1.274
1.724
0,0
35,3
105
154
0,0
47,3
2.974.670
4.380.235
100
47,3
Altro
TOTALE
Fonte: Nostra elaborazione dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
104
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
E’ interessante analizzare l’andamento degli scambi con l’estero relativamente ai
principali prodotti della filiera agroalimentare. Il trend evolutivo è messo in evidenza
dalla Tabella 2.58.
Tabella 2.58 - Provincia di Trapani, Trend evolutivo delle principali esportazioni della filiera agroalimentare
– Anni 1999-2005 (valori in migliaia di euro)
Territorio
2002
2003
2005
Var %
05/04
36.473
47.388
29,9
112.349
116.153
3,4
4.070.698
3,3
14.014
9.791
-30,1
22.075
1.209.433
34.805
1.414.333
57,7
16,9
1999
2000
2001
2004
Trapani
88.201
66.447
51.731
38.488
37.798
Sicilia
151.799
117.597
98.889
95.020
93.910
Italia
3.091.144
3.311.991
3.541.387
3.897.885
3.776.317
3.942.196
1.593
3.596
4.289
5.681
9.035
5.866
834.873
8.956
1.000.145
10.264
970.957
11.722
1.074.519
14.395
1.070.624
Trapani
ND
ND
6.360
8.037
6.441
3.950
3.856
-2,4
Sicilia
ND
ND
25.285
22.615
14.172
16.292
22.518
38,2
Italia
ND
ND
179.759
155.975
151.116
166.569
194.615
16,8
Bevande
Oli e grassi vegetali
Trapani
Sicilia
Italia
Pesci e altri prodotti della pesca
Pesci conservati e prodotti a base di pesce
Trapani
22.034
32.148
32.588
42.779
30.616
28.779
30.970
7,6
Sicilia
39.404
46.492
42.157
51.624
38.685
38.415
45.144
17,5
Italia
192.257
237.588
258.007
309.365
267.970
265.117
281.830
6,3
Preparati e conserve di frutta e ortaggi
Trapani
Sicilia
Italia
8.037
6.874
5.178
5.629
4.133
6.289
8.020
27,5
71.027
1.718.921
74.449
1.733.330
86.391
1.862.989
82.776
2.026.969
85.325
1.979.314
81.435
1.891.492
88.715
1.902.567
8,9
0,6
Fonte: Nostra elaborazione dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Come si nota, il settore delle bevande, dopo un trend negativo nel periodo 1999 2004, ha registrato una sensibile crescita nel 2005 (circa del 30%), ben al di sopra
della media regionale e nazionale.
Gli oli e grassi vegetali, dopo un periodo di crescita sostenuto, che ha raggiunto il
picco nel 2004, hanno fatto registrare nel 2005 una riduzione di circa il 30% nel valore
delle esportazioni, mentre nel resto dell’isola e dell’Italia sono cresciute in maniera
notevole.
In controtendenza con gli andamenti regionali e nazionali, i pesci e gli altri prodotti
della pesca, che dopo aver raggiunto un picco di 8,037 milioni di euro nel 2002, hanno
registrato una massiccia riduzione, fino a raggiungere il valore di 3,8 milioni di euro nel
2005.
In senso contrario l’andamento delle esportazioni di pesci conservati e prodotti a
base di pesce, che dopo un periodo negativo tra il 2003 e il 2004, nel 2005 hanno
105
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
ripreso a crescere (+7,6%), anche se questi incrementi sono ben lontani dalla media
regionale (+17,5%).
Infine, i preparati e conserve di frutta e ortaggi, tra il 2003 e il 2005 hanno
registrato una sensibile crescita, attestandosi nel 2005 su un valore di 8.020 migliaia di
euro.
La quota in valore più elevata delle esportazioni di bevande per paese di
destinazione, è diretta verso i Paesi Bassi (circa 24% del totale), seguita dagli Stati
Uniti e dalla Svizzera. La Tabella 2.59 evidenzia una crescita notevole del valore delle
esportazioni di bevande verso la Grecia (passato dal 2004 al 2005, da 10,2 a 1.575,3
migliaia di euro). E’ interessante anche notare che il valore delle esportazioni di
bevande verso i Paesi Bassi dal 2004 al 2005 ha fatto registrare un incremento quasi
del 335%. La Tabella mostra anche che negli anni si sono consolidati i rapporti
commerciali con la Repubblica Ceca: il valore delle esportazioni di bevande è passato
da 3,5 migliaia di euro nel 2001 a 301 migliaia di euro nel 2005.
Tabella 2.59 - Provincia di Trapani, Esportazioni di bevande per paese di destinazione – Anni 2001-2005
(valori in migliaia di euro)
Paese
2001
2002
2003
2004
2005
%
Var%
05/04
Paesi Bassi
236,0
369,1
428,4
2.603,2
11.320,8
23,9
334,9
3.460,0
4.311,3
5.806,7
5.711,8
6.845,6
14,4
19,9
Stati Uniti
Svizzera
2.116,0
3.274,8
4.406,8
5.641,1
6.200,5
13,1
9,9
Germania
2.730,0
3.489,0
3.054,9
3.403,0
4.002,3
8,4
17,6
Svezia
3.883,0
4.221,2
5.698,7
3.870,0
3.041,6
6,4
-21,4
Canada
525,0
1.136,6
2.307,8
2.042,3
2.751,0
5,8
34,7
Regno Unito
4.893,0
5.075,5
2.616,5
2.926,0
2.059,8
4,3
-29,6
Francia
23.021,0
7.334,3
4.497,3
2.896,6
2.009,4
4,2
-30,6
Grecia
700,1
777,0
6,2
10,2
1.575,3
3,3
15.409,9
Norvegia
42,0
729,3
1.034,9
1.004,0
1.388,4
2,9
38,3
Giappone
883,0
1.134,1
1.437,5
1.299,8
1.380,5
2,9
6,2
Belgio
435,0
530,1
557,9
599,7
787,9
1,7
31,4
Finlandia
216,0
258,9
484,3
927,8
662,5
1,4
-28,6
Danimarca
687,0
673,3
661,7
643,3
510,4
1,1
-20,7
Feder. Russa
24,0
81,8
128,7
321,5
378,9
0,8
17,8
Polonia
704,0
1.114,3
765,9
789,1
351,9
0,7
-55,4
3,5
19,0
33,4
40,4
301,0
0,6
644,1
Rep. Ceca
Estonia
0,0
0,0
12,7
153,1
212,9
0,4
39,1
Australia
29,0
49,4
65,0
195,2
211,0
0,4
8,1
Altro
7.770,7
4.527,8
3.401,4
1.074,1
1.396,7
2,9
30,0
TOTALE
51.731,0
38.488,0
37.798,0
36.472,6
47.388,4
100
29,9
Fonte: Nostra elaborazione dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
106
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
I principali paesi di destinazione delle esportazioni di oli e grassi vegetali sono
evidenziati nella Tabella 2.60.
Tabella 2.60 - Provincia di Trapani, Esportazioni di olio e grassi vegetali per paese di destinazione. Anni
2001-2005 (valori in migliaia di euro)
Paese
2001
2002
2003
2004
2005
%
Var%
05/04
Stati Uniti
3.478
4.310
7.489
12.205
7.429
75,9
-39,1
Canada
211
282
641
554
899
9,2
62,1
Regno Unito
146
362
341
451
716
7,3
59,0
Svizzera
72
114
143
185
188
1,9
2,1
Tunisia
3
2
0
0
159
1,6
-
Brasile
53
52
97
200
104
1,1
-48,1
Giappone
75
126
156
228
97
1,0
-57,4
Mauritius
0
0
0
0
69
0,7
-
Belgio
9
31
44
34
41
0,4
19,8
Hong Kong
0
12
4
4
35
0,4
785,9
193
248
87
48
52
0,5
8,3
4.289
5.681
9.035
14.014
9.791
100
-30,1
Altro
TOTALE
Fonte: Nostra elaborazione dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Il principale mercato di sbocco delle esportazioni di olio e grassi vegetali della
provincia di Trapani è rappresentato dagli Stati Uniti, verso cui è diretto circa il 76% del
valore delle esportazioni di questi prodotti. La Tabella mostra che nel periodo 2001 si
sono aperti nuovi mercati all’esportazione di olio e grassi vegetali, in particolare, le
isole Mauritius e la Tunisia. Anche le esportazioni verso Hong Kong hanno mostrato un
trend positivo passando da 12 migliaia di euro del 2002 a 35 migliaia di euro nel 2005.
Interessante anche l’andamento delle esportazioni verso il Regno Unito che ha
mostrato un trend crescente nel periodo preso in esame, raggiungendo le 716 migliaia
di euro nel 2005.
Per quanto concerne le esportazioni di pesci e altri prodotti della pesca per paese
di destinazione, notiamo che quasi la metà del valore di questi prodotti è diretto verso
la Grecia. Importanti mercati di sbocco sono anche il Giappone e la Spagna.
107
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Tabella 2.61 - Provincia di Trapani, Esportazione di pesci ed altri prodotti della pesca per paese di
destinazione, Anni 2001-2005 (valori in migliaia di euro)
Paese
2001
2002
Grecia
1.787
499
Giappone
Spagna
2003
2004
2.627
2.129
2.325
571
2.792
822
%
Var%
05/04
1.825
47,3
-21,5
1.177
30,5
43,3
2005
3.567
4.242
1.289
454
620
16,1
36,7
Stati Uniti
112
8
17
263
197
5,1
-25,0
Croazia
313
432
182
71
19
0,5
-72,8
Francia
30
48
27
0
13
0,3
-
Cina
0
0
0
0
3
0,1
-
Altro
52
109
5
16
0
0,0
-100,0
6.360
8.037
6.441
3.950
3.856
100
-2,4
TOTALE
Fonte: Nostra elaborazione dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Analizziamo ora i principali mercati di sbocco dei pesci conservati e prodotti a base
di pesce.
Tabella 2.62 - Provincia di Trapani, Esportazioni di pesci conservati e prodotti a base di pesce per paese
di destinazione, Anni 2001-2005 (valori in migliaia di euro)
Paese
Var%
05/04
2001
2002
2003
2004
2005
%
Spagna
25.352
28.692
26.247
26.730
29.041
93,8
8,6
Grecia
2.311
3.732
1.729
1.187
1.330
4,3
12,1
Giappone
4.413
10.084
2.001
131
429
1,4
228,8
Tunisia
184
113
41
294
99
0,3
-66,5
Croazia
256
5
0
27
38
0,1
42,8
Australia
1
4
0
19
12
0,0
-35,1
Stati Uniti
17
9
54
5
12
0,0
145,6
Francia
43
18
18
8
8
0,0
-8,0
Altro
71
149
598
23
1
0,0
-96,6
32.588
42.779
30.616
28.779
30.970
100
7,6
TOTALE
Fonte: Nostra elaborazione dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
I dati riportati nella Tabella 2.62 mostrano che il principale mercato di sbocco delle
esportazioni di questi prodotti è la Spagna (quasi per il 94% del totale del valore delle
esportazioni). Si registra inoltre una crescita del valore delle esportazioni verso la
Grecia, mentre per quanto riguarda il Giappone dopo un picco nel 2002, le esportazioni
si sono ridotte drasticamente e solo nel 2005 hanno mostrato segni di ripresa.
I dati evidenziati e in particolare la concentrazione quasi totale verso un unico
mercato di sbocco, lasciano intravedere la possibilità di incrementare le esportazioni
dei prodotti della pesca penetrando in altri mercati al momento chiusi alle esportazioni
trapanesi, attraverso mirate campagne promozionali e di accordi commerciali.
108
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Con riferimento alle esportazioni di preparati e conserve a base di frutta e ortaggi,
come si nota osservando la Tabella 2.63, è la Germania il principale mercato di sbocco
(oltre il 27% del totale), seguito dal Canada, dal Regno Unito e da Taiwan. E’
interessante notare che dopo una riduzione drastica tra il 2001 e il 2003 delle
esportazioni di questi prodotti verso i Paesi Bassi, nel biennio 2004-2005 si registra
una crescita sensibile, con l’acquisizione di una parte delle quote di mercato perse.
Tabella 2.63 - Provincia di Trapani, Esportazione di preparati e conserve a base di frutta e ortaggi per
paese di destinazione, Anni 2001-2005 (valori in migliaia di euro)
Paese
2001
2002
2003
2004
2005
%
Var%
05/04
Germania
1.072
1.860
1.033
1.992
2.185
27,2
9,7
479
806
1.032
949
1.340
16,7
41,2
Canada
Regno Unito
1.260
130
149
357
993
12,4
178,2
Taiwan
290
373
400
868
992
12,4
14,3
Corea del Sud
122
235
0
534
714
8,9
33,7
Malta
0
36
27
395
528
6,6
33,9
Austria
1
238
240
230
248
3,1
8,2
Cina
63
17
235
106
201
2,5
89,3
Francia
215
288
372
146
171
2,1
16,7
Slovenia
0
0
0
0
151
1,9
-
Grecia
609
696
0
192
104
1,3
-46,0
Australia
628
110
18
23
91
1,1
298,5
Spagna
0
17
0
0
78
1,0
-
Mauritius
53
90
156
130
77
1,0
-40,7
Stati Uniti
36
290
370
64
39
0,5
-39,1
Paesi Bassi
196
17
10
16
32
0,4
105,3
Giappone
30
90
15
97
22
0,3
-77,5
Altro
TOTALE
286
252
13
26
54
0,7
107,5
5.178
5.629
4.133
6.289
8.020
100
27,5
Fonte: Nostra elaborazione dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
L’andamento delle esportazioni di marmo della Provincia di Trapani nel periodo
2000-2005 dopo un trend positivo registrato dal 2000 al 2002, nel triennio 2003-2005
ha evidenziato una massiccia riduzione nel valore delle esportazioni di pietre da taglio
modellate e finite. In senso contrario l’andamento delle esportazioni di pietre di marmo
grezzo che dopo una riduzione registrata nel 2004, mostrano una crescita nel 2005
pari a quasi il 50%, ben al di sopra del dato medio registrato a livello regionale
(+15,1%).
109
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Tabella 2.64 - Provincia di Trapani, Trend evolutivo esportazioni di marmo Anni 2000-2005 (valori in
migliaia di euro)
Territorio
2000
2001
2002
2003
Pietre da taglio modellate e finite
54.847
39.224
2004
2005
Var % 05/04
-10,0
Trapani
48.783
48.940
28.862
25.981
Sicilia
61.465
66.193
77.803
64.275
61.758
65.475
6,0
Italia
1.883.620
1.843.828
1.707.879
1.523.957
1.505.377
1.502.631
-0,2
Trapani
ND
0
0
3.821
2.669
3.998
49,8
Sicilia
ND
7.642
5.551
6.348
7.089
8.157
15,1
Italia
ND
235.587
231.621
204.715
222.404
216.695
-2,6
Pietre di marmo grezzo
Fonte: Nostra elaborazione dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Come si nota osservando la Tabella 2.65, quasi la metà del valore della
produzione di pietre da taglio modellate e finite viene esportata in Arabia Saudita. Le
esportazioni verso questo paese hanno però fatto registrare negli anni una riduzione
consistente, passando da 21.790 migliaia di euro del 2001 a 11.896,2 migliaia di euro
nel 2005. Seguono gli Stati Uniti con una percentuale pari a circa il 15% del valore
totale delle esportazioni di questi prodotti e gli Emirati Arabi (12,2%). E’ interessante
notare l’andamento del valore delle esportazioni verso il Kazakistan, rivelatosi un
interessante mercato di sbocco nel 2004, con una crescita del 174,2% nel 2005. In
senso contrario, da segnalare la riduzione consistente del valore delle esportazioni
verso il Kuwait e il Canada.
Tabella 2.65 - Provincia di Trapani, Esportazione di pietre da taglio modellate e finite (marmo) per paese di
destinazione, Anni 2001-2005 (valori in migliaia di euro)
Paese
Arabia Saudita
2001
2002
2003
2004
2005
%
Var% 05/04
21.790,0
28.879,0
20.336,8
13.424,1
11.896,2
45,8
-11,4
Stati Uniti
3.128,0
4.261,0
4.264,9
3.701,4
3.813,6
14,7
3,0
Emirati Arabi
7.616,0
6.704,0
3.701,9
3.231,4
3.167,0
12,2
-2,0
Kuwait
6.142,0
5.697,0
3.858,0
2.550,7
1.845,9
7,1
-27,6
Marocco
1.084,0
1.181,0
1.498,5
1.710,7
1.715,4
6,6
0,3
Libia
48,0
509,0
841,1
977,9
735,0
2,8
-24,8
Algeria
133,0
543,0
482,3
505,2
509,7
2,0
0,9
Qatar
408,0
775,0
528,5
451,3
461,2
1,8
2,2
Corea del Sud
164,0
225,0
513,4
274,8
345,4
1,3
25,7
Kazakistan
0,0
0,0
0,0
85,3
233,8
0,9
174,2
Svizzera
0,0
206,0
37,2
233,4
166,6
0,6
-28,6
Canada
139,0
86,0
230,8
223,4
133,3
0,5
-40,3
India
521,0
787,0
157,5
121,0
132,1
0,5
9,2
Panama
0,0
0,0
32,8
48,3
129,2
0,5
167,4
Bahrein
558,0
361,0
212,1
253,9
120,6
0,5
-52,5
Giappone
25.909,0
39.634,0
13,1
0,0
76,8
0,3
-
Altro
2.552,0
1.518,2
2.514,6
1.069,0
499,0
1,9
-53,3
TOTALE
48.940,0
54.847,0
39.223,6
28.861,7
25.980,6
100
-10,0
Fonte: Nostra elaborazione dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
110
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
La Tabella 2.66 mostra le esportazioni dei prodotti meccanici. Questo comparto ha
manifestato dal 2001 al 2004 un trend negativo di crescita, ed una variazione positiva
nel 2005 (+23,1%), anche se ben distante dai valori medi registrati a livello regionale. I
prodotti in metallo dal 2001 al 2005 hanno invece mostrato una notevole vivacità in
termini di crescita, passando da un valore di 466 migliaia di euro nel 2001 a 4.268 nel
2005.
Tabella 2.66 - Provincia di Trapani, Trend evolutivo delle principali esportazioni di prodotti metalmeccanici
2001-2005 (valori in migliaia di euro)
Territorio
2001
2002
2003
2004
2005
Var % 05/04
Trapani
Apparecchi medicali e chirurgici e apparecchi ortopedici
6.511
5.499
5.471
4.731
Sicilia
Italia
9.676
1.503.673
10.061
1.605.689
466
603
825
4.044
4.268
5,5
Sicilia
9.137
9.520
12.171
20.279
20.345
0,3
Italia
5.969.420
5.894.358
5.969.492
6.797.481
7.175.797
5,6
8.997
1.617.557
8.758
1.762.125
5.826
23,1
14.374
1.925.075
64,1
9,2
Prodotti in metallo
Trapani
Fonte: Nostra elaborazione dati Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
2.9 L’innovazione4
Con riferimento al settore dell’innovazione, occorre sottolineare che, nonostante gli
sforzi compiuti, l'Italia stenta ancora a realizzare tutti quegli adempimenti per accedere
a pieno titolo nella Società dell'informazione. L'ultimo rapporto internazionale del World
Economic Forum rivela che il nostro Paese è preceduto da tutti i grandi Paesi
industrializzati, e scavalcato da Paesi cosiddetti emergenti, come ad esempio la
Tunisia, nella graduatoria sulle capacità di sviluppo ed utilizzo delle comunicazioni. Un
ritardo che gli analisti imputano ad un groviglio di norme e regole definito
"ingombrante", ad un'infrastruttura relativamente povera, a deficienze in aree quali la
scuola e al basso livello di collaborazione tra l'industria e l'università.
Restringendo il quadro d'osservazione all'ambito regionale possiamo affermare
che il potenziamento del sistema infrastrutturale siciliano è assolutamente necessario
per attenuare la situazione di perifericità in cui tuttora si trova la Sicilia allo scopo di
aumentare, al tempo stesso, la competitività del sistema produttivo regionale. In tal
senso la Sicilia ha potuto beneficiare dei Fondi strutturali del POR 2000/2006
attraverso un apposito asse.
4
Cfr. “Rapporto Trapani 2005” presentato in occasione della 3^ Giornata dell’Economia.
111
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Spostando l'attenzione all’analisi in ambito locale, negli ultimi quattro anni, sono
raddoppiate le imprese del settore ricerca e sviluppo sperimentale a Trapani. Dati del
Registro delle Imprese rivelano che fino al 2000 le aziende del settore erano nove,
mentre nei successivi quattro anno sono raddoppiate: diciannove complessivamente,
la metà delle quali con sede tra Erice Casa-Santa, Trapani e Marsala.
Trapani inoltre risulta tra le province più dinamiche, negli ultimi anni, per tassi di
crescita. Tuttavia, nel complesso, la percezione, escludendo il settore della pubblica
amministrazione, rimane quella di una bassa tendenza all'innovazione nei vari settori
economici. Le ragioni sono diverse e non sempre riconducibili alle ridotte capacità
finanziarie delle imprese. Lo sviluppo di una Società dell'informazione passa
necessariamente attraverso un'adeguata politica di e-government che chiama in causa
e coinvolge direttamente le pubbliche amministrazioni, nelle sue varie e diverse
articolazioni.
In questi anni, soprattutto in termini di progettazione e pianificazione di programmi
e progetti innovativi per fare dialogare più velocemente ed efficacemente cittadini e
P.A., un ruolo decisivo è stato svolto dalle amministrazioni provinciali nella costruzione
dell'architettura generale dei processi di e-gov. Mentre i comuni capoluoghi, talvolta
con iniziative a rete, hanno implementato ulteriori servizi, interfacciandosi con le
iniziative provinciali. Altro attore importante è stata la Regione, a cui spetta il ruolo di
coordinatore generale delle politiche Ict. Nel complesso, la Sicilia, fin dal 2000, è
impegnata in un'opera di profonda trasformazione ed innovazione della macchina
burocratica in tutte le sue diramazioni per una efficace policy dell'e-gov.
Per avere un’idea di come in questi anni si è evoluta la ricerca, possiamo
analizzare il numero di brevetti presentati all’European Patent Office.
Tabella 2.67 - Numero di brevetti presentati all’EPO (European Patent Office), valori assoluti
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Trapani
1,7
1,6
2,3
3,1
3,6
3,7
Palermo
7,3
13,0
6,8
10,2
11,6
6,3
Messina
4,6
9,3
6,0
9,2
7,5
10,6
Agrigento
2,0
0,0
1,3
2,8
0,1
1,6
Caltanissetta
1,7
1,2
1,0
4,3
0,9
0,9
Enna
0,3
0,5
1,8
0,5
2,3
6,8
Catania
18,5
36,5
44,2
40,7
39,6
24,1
Ragusa
2,3
0,8
5,8
1,8
2,0
3,0
Siracusa
4,3
5,1
3,0
4,8
5,8
5,7
112
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
SICILIA
42,7
67,9
72,1
77,2
73,4
62,5
ITALIA
3.260,0
3.703,0
3.918,2
4.428,0
4.661,4
4.332,7
Come si nota dall’osservazione della Tabella 2.67, la Sicilia dal 1997 al 2001 ha
costantemente incrementato il numero di brevetti presentati alla EPO. Nel 2002 invece
si registra una sensibile riduzione.
La provincia di Trapani, nel periodo considerato ha registrato costanti aumenti nel
numero di brevetti presentati, anche se nell’ambito della graduatoria regionale si pone
agli ultimi posti, ed è ben distante dai valori registrati nelle province di Catania e
Messina.
Il valore pro capite del numero di brevetti presentati all’EPO nel periodo 1997-2002
ci dà un’idea di come si collocano le province siciliane in termini di valore delle
innovazioni realizzate.
Tabella 2.68 - Numero di brevetti presentati all’EPO (European Patent Office), valori pro capite (per
milione di abitanti)
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Trapani
3,9
3,6
5,1
6,9
8,1
8,4
Palermo
5,6
10,0
5,3
8,0
9,1
5,0
Messina
6,6
13,5
8,7
13,5
11,0
15,6
Agrigento
4,3
0,0
2,7
6,1
0,3
3,4
Caltanissetta
5,9
4,2
3,5
15,1
3,1
3,2
Enna
1,8
2,7
9,5
2,7
12,8
37,3
Catania
17,0
33,5
40,8
37,4
36,4
22,1
Ragusa
7,7
2,5
19,3
5,8
6,5
9,8
Siracusa
10,4
12,3
7,3
11,7
14,3
13,9
SICILIA
8,2
13,1
14,0
15,1
14,3
12,2
ITALIA
55,8
63,5
67,3
75,8
80,2
72,7
La Tabella 2.68 mette in luce che in termini di valore delle innovazioni realizzate, la
Sicilia si pone profondamente distante dalla media italiana (12,2 contro 72,7).
Nell’isola, nell’ultimo anno considerato, la provincia di Enna si pone al primo posto in
graduatoria, seguita dalla provincia di Catania e a larga distanza da quella di Messina.
La provincia di Trapani si colloca agli ultimi posti della graduatoria, anche se nel
periodo considerato deve rilevarsi un costante incremento del valore delle innovazioni
prodotte.
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INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Appendice A
Il quadro geopolitico dei comuni della Coalizione
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INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Le peculiarità che contraddistinguono e accomunano dal punto di vista geo-politico
e produttivo i territori dei 17 Comuni5 della Coalizione.
Buseto Palizzolo
Sotto il profilo geo-politico, il Comune di Buseto Palizzolo si inserisce nel
comprensorio costituito dai comuni di Erice, Valderice, Custonaci, Paceco e Trapani.
Questo comprensorio presenta una serie di caratteri unificanti dati sia dalle attività
minerarie ed industriali legate allo sfruttamento del bacino marmifero (in gran parte
localizzato in territorio di Custonaci) sia dall'appartenenza alla stessa area di
gravitazione con polo di attrazione Trapani come centro erogatore dei principali servizi
tecnico-amministrativi e commerciali.
Tra le caratteristiche che accomunano Buseto agli altri centri del comprensorio
vanno segnalate anche l'appartenenza del Comune, per oltre metà della sua
estensione territoriale, alla fascia nord della provincia definita "zona agricola
svantaggiata" ai sensi della Direttiva CEE 75/268 e che comprende (parzialmente o
integralmente) i territori comunali di Custonaci, San Vito Lo Capo, Erice, Valderice e
Castellammare. Inoltre, il territorio comunale (nella sua parte meridionale) è
caratterizzato dalla produzione di alcune colture specializzate (la vite e il melone
giallo), che interessa anche buona parte dei territori di Trapani, Paceco, Erice e
Valderice.
Calatafimi - Segesta
Sotto il profilo geo-politico, si inserisce in un comprensorio a prevalente economia
agricola, caratterizzato dalla vitivinicoltura, che comprende i comuni di Alcamo,
Partinico e Castellammare ed ha in Alcamo il principale polo di gravitazione. Per
quanto riguarda gli usi produttivi, risulta destinato a colture intensive, per il 40% a
colture estensive, per il 21% a pascolo e per il 3% a bosco.
Campobello Di Mazara
Dal punto di vista geo-politico, Campobello si colloca in un vasto comprensorio
agricolo che si estende nella fascia costiera meridionale della provincia e comprende i
comuni di Mazara del Vallo e Castelvetrano. I caratteri unificanti del comprensorio sono
costituiti dalla vocazione produttiva del territorio, incentrata sulla coltivazione della vite,
5
I dati contenuti in questa sezione sono tratti dal Progetto di Massima del Piano Territoriale Provinciale della
Provincia Regionale di Trapani
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INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
dell'ulivo e degli agrumi e sui prodotti ad essi collegati: uva, vino, mosto, olio e una
qualità particolarmente pregiata di oliva da tavola (Oliva Nocellare del Belice).
In tale contesto, Campobello si pone come il centro a maggiore vocazione
agricola, in cui più elevato è stato lo sviluppo delle coltivazioni intensive (grazie anche
alla particolare fertilità dei terreni e all'abbondanza d'acqua) e in cui si sono impiantate
attività di trasformazione sofisticate come la produzione di mosto concentrato
rettificato, utilizzato per aumentare la gradazione alcolica dei vini (ha un mercato
prevalentemente nazionale).
Molto stretti sono i legami tra Campobello e i due centri maggiori verso i quali il
Comune gravita per tutti i servizi tecnico-amministrativi, culturali e commerciali. In
particolare, Campobello si rivolge a Mazara per alcuni servizi scolastici e per il
commercio, mentre dipende da Castelvetrano per i servizi amministrativi dell'Unità
sanitaria locale, del distretto scolastico, dell'ufficio del registro, della pretura e per i
servizi tecnici di assistenza all'agricoltura.
Con Castelvetrano il rapporto è particolarmente stretto sia per la vicinanza dei due
centri abitati (circa 4 chilometri), che consente ai cittadini di Campobello di fruire
giornalmente dei servizi offerti dal centro maggiore (da segnalare in proposito che nella
zona di separazione tra i due centri insistono le rispettive aree di espansione; ne deriva
una tendenza alla progressiva integrazione urbanistica dei due insediamenti); sia per i
comuni interessi relativi all'infrastrutturazione del territorio (collegamento delle rispettive
frazioni costiere) e alla tutela ambientale (comune bacino per la raccolta delle acque
reflue); sia infine per i comuni interessi economici in campo turistico e in campo agroalimentare
(consorzio
tra
Castelvetrano,
Campobello
e
Partanna
per
la
commercializzazione della Nocellara del Belice).
Per quanto riguarda gli usi produttivi, esso risulta destinato per il 50% a colture
intensive, per il 20% a colture estensive, per il 3% a pascolo e solo per lo 0,10% a
bosco.
Castellammare Del Golfo
Sotto il profilo geo-politico, il Comune fa parte del comprensorio che si estende
lungo l'arco costiero del Golfo di Castellammare e comprende i comuni di San Vito Lo
Capo, Castellammare, Alcamo, Balestrate (PA), Terrasini (PA), Cinisi (PA) e Trappeto
(PA).
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INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
I caratteri unificanti del comprensorio sono individuabili nella comune risorsa
costituita dal Golfo di Castellammare e nelle connesse problematiche di difesa
dall'inquinamento, di tutela e valorizzazione paesaggistico - ambientale e di
sfruttamento economico (pesca, itticoltura, turismo).
Nel contesto comprensoriale emerge tuttavia lo speciale rapporto che collega
Castellammare da un lato a San Vito Lo Capo, dall'altro ad Alcamo. Con San Vito
condivide, infatti, l'importante risorsa naturalistica costituita dalla Riserva dello Zingaro
e, in secondo luogo, un entroterra scarsamente produttivo (ricadente nella "zona
agricola svantaggiata" ai sensi della Direttiva CEE 751268) in cui hanno però trovato
sede e sviluppo le attività estrattive e di lavorazione del marmo; con Alcamo invece
condivide l'interesse per lo sviluppo della zona agricola compresa tra i centri abitati dei
due comuni e per le problematiche ad esso connesse, fra cui risalta quella
dell'approvvigionamento idrico (costituito un consorzio per la gestione in comune di un
acquedotto). Da Alcamo, inoltre, il Comune dipende per i servizi amministrativi erogati
dal distretto scolastico e dall’Unità sanitaria locale. Per quanto riguarda i rapporti con
gli altri comuni, Castellammare dipende da Trapani per i servizi tecnico-amministrativi
di livello superiore e per il consorzio di bonifica, da Buseto Palizzolo per la sezione
periferica di assistenza tecnica all'agricoltura, da Palermo per i servizi commerciali, ed
è a sua volta sede della procura da cui dipende il comune di Calatafimi.
Per quanto riguarda gli usi produttivi, risulta destinato per il 20% a colture
estensive, per il 20% a colture intensive, per il 16% a pascolo e per il 25% a bosco. Da
rilevare che Castellammare è il comune più boscoso della provincia di Trapani.
Castelvetrano
Dal punto di vista geo-politico, Castelvetrano si inserisce in un vasto comprensorio,
a preminente economia agricola, che si estende da un lato nella zona interna orientale
della provincia e comprende i comuni della Valle dei Belice: Gibellina, Santa Ninfa,
Salaparuta, Poggioreale, Partanna, Vita e Salemi; dall'altro arriva fino al mare
includendo il comune di Campobello di Mazara. I caratteri unificanti del comprensorio
sono rappresentati dalle problematiche della ricostruzione scaturite dal terremoto del
1968, dall'esposizione all'elevato rischio sismico, dal processo di riconversione
produttiva in agricoltura che ha visto negli ultimi venti anni la progressiva sostituzione
delle colture cerealicole con le colture viticole (e l'affermarsi in particolari zone di altre
colture specializzate come il melone "porcello" e l'oliva nocellara), dalle problematiche
117
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
della infrastrutturazione del territorio e dello sviluppo economico incentrato
sull'industria agro-alimentare e sul turismo.
In tale contesto, il Comune svolge un ruolo guida come principale centro
commerciale (soprattutto per i servizi alle famiglie), culturale (per la presenza delle
scuole di secondo grado e per quella del teatro Selinus) e turistico (grazie alla
presenza del Parco archeologico di Selinunte), nonché come sede dei servizi
amministrativi della USL, del Distretto scolastico (da cui dipendono tutti i comuni del
comprensorio tranne Vita e Salemi) e dell'Ufficio del registro.
Il Comune è inoltre, insieme a Salemi, un punto di riferimento per i servizi tecnici e
di assistenza all'agricoltura, come sede della condotta agraria da cui dipendono
Salaparuta, Poggioreale, Partanna e Campobello di Mazara. Con quest'ultimo comune
il rapporto è particolarmente stretto sia per la vicinanza dei due centri abitati (circa 4
chilometri) che consente ai cittadini di Campobello di fruire giornalmente dei servizi
offerti dal centro maggiore (in proposito, nella zona di separazione tra i due centri
insistono le rispettive aree di espansione, ne deriva una tendenza alla progressiva
integrazione urbanistica dei due insediamenti); sia per i comuni interessi economici in
campo turistico e in campo agro-alimentare.
Circa gli usi produttivi, il territorio é destinato per il 45% a colture intensive, per il
14% a colture estensive, per il 2% a pascolo e solo per lo 0,3% a boschi.
Custonaci
Sotto il profilo geo-politico, il Comune si inserisce nel comprensorio costituito dai
comuni di Valderice, Erice, Buseto Palizzolo, Paceco e Trapani. I caratteri unificanti di
tale comprensorio sono dati da un lato dalle attività minerarie ed industriali legate allo
sfruttamento del bacino marmifero, dall'altro dall'appartenenza di tali comuni alla
stessa area di gravitazione che ha in Trapani il polo di attrazione come centro dei
principali servizi tecnico-amministrativi e commerciali di livello comprensoriale.
Nel contesto generale del comprensorio, Custonaci, pur occupando una posizione
poco favorevole rispetto alle opportunità di interscambio con i centri maggiori,
contribuisce ai flussi economici comprensoriali attraverso le attività estrattive del
marmo che sono in gran parte localizzate nel suo territorio, ma il cui indotto industriale
interessa tutti gli altri comuni.
Centro marmifero tra i più importanti del trapanese (nella zona si contano circa 200
cave di marmo), ha anche una certa importanza l'agricoltura e la pesca.
118
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Oltre che verso Trapani, il Comune ha un rapporto di dipendenza amministrativa
sia verso Erice, per il distretto scolastico e la pretura, sia verso Buseto Palizzolo, per la
sezione periferica di assistenza tecnica per l'agricoltura. Da rilevare che con Erice,
Valderice, Buseto Palizzolo e San Vito Lo Capo, Custonaci condivide l'appartenenza
alla stessa area territoriale definita "zona agricola svantaggiata" ai sensi della direttiva
CEE 751278.
Per quanto riguarda gli usi produttivi è destinato per circa il 16% alle coltivazioni
agricole, per il 53% a pascolo e solo per lo 0,02% a bosco; nella parte restante
prevalgono le attività estrattive del marmo.
Erice
Sotto il profilo geo-politico, il Comune di Erice si inserisce, mantenendo una sua
autonoma fisionomia, nel comprensorio costituito dai comuni di Valderice, Custonaci,
Buseto Palizzolo, Paceco e Trapani. I caratteri unificanti tale comprensorio sono dati
da un lato dalle attività minerarie ed industriali legate allo sfruttamento del bacino
marmifero,
in
gran
parte
localizzato
in
territorio
di
Custonaci,
dall'altro
dall'appartenenza di tali comuni alla stessa area di gravitazione che ha in Trapani il
polo di attrazione come centro erogatore dei principali servizi tecnico amministrativi e
commerciali di livello comprensoriale.
Nell'ambito del comprensorio, Erice è sede del distretto scolastico e della pretura
da cui dipendono i comuni di Valderice, Custonaci e Buseto Palizzolo, mentre dipende
a sua volta da Paceco per la sezione periferica di assistenza tecnica all'agricoltura.
In un ambito più vasto, l'importanza e la tipicità del ruolo svolto dal Comune è
comunque da rintracciare nella sua marcata identità culturale, legata da un lato
all'attività scientifica del Centro Majorana e dall'altro ai peculiari caratteri storico
urbanistici, che ne fanno, in proiezione anche internazionale, il più importante centro
turistico della Provincia.
Il territorio comunale risulta destinato per il 17% a colture intensive, per il 23% a
colture estensive, per il 3% a pascolo e per piccole quote a bosco.
Marsala
Sotto il profilo geopolitico, i rapporti tra Marsala e gli altri comuni della provincia
configurano diverse realtà comprensoriali a seconda della natura delle relazioni
intercomunali che vengono prese in considerazione.
119
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Ad un primo livello, caratterizzato dalla condivisione di infrastrutture e di servizi
tecnico amministrativi primari, Marsala forma un comprensorio con il comune di
Petrosino che dipende dal centro maggiore per buona parte dei servizi tipicamente
comunali come l’approvvigionamento idrico, la viabilità, il trasporto pubblico urbano, lo
smaltimento dei rifiuti solidi urbani, eccetera.
Ad un secondo livello, Marsala si inserisce in un comprensorio agricolo che si
estende in tutta la parte pianeggiante posta sulla fascia costiera sud-occidentale della
provincia di Trapani, collocato tra Campobello di Mazara e Birgi, e comprendente i
comuni di Marsala, Petrosino, Mazara del Vallo e Campobello di Mazara.
I caratteri unificanti di tale comprensorio sono costituiti principalmente dalla
vocazione produttiva del territorio, tradizionalmente incentrata sulla coltivazione della
vite e sull'industria vitivinicola. In tale contesto, Marsala svolge il ruolo di centro
erogatore dei servizi di supporto e di assistenza alla produzione agricola e alla
commercializzazione dei prodotti. Al riguardo va segnalata la presenza nel Comune di
alcune importanti istituzioni come l'Istituto regionale della vite e del vino – Sezione
sperimentale per l'industria enologica ed assistenza, l'Istituto tecnico agrario (l'unico
della provincia), l'Associazione enotecnici e una sezione periferica dell'Ente di sviluppo
agricolo.
In un contesto più ampio infine, Marsala costituisce polo di gravitazione per tutti i
comuni della parte meridionale della provincia (a sud di Calatafimi), essendo la sede
del tribunale e proponendosi, nel sistema delle tre città costiere (Trapani, Marsala,
Mazara dei Vallo), in alternativa a Trapani, come il centro economicamente più
sviluppato, e come sede di servizi tecnici, commerciali e finanziari alle imprese.
Per quanto riguarda gli usi produttivi, è destinato per oltre il 90% ad usi agricoli con
una forte prevalenza delle colture intensive.
Paceco
Sotto il profilo geo-politico, il Comune si inserisce nel comprensorio costituito dai
comuni di Trapani, Erice, Valderice, Buseto Palizzolo e Custonaci. I caratteri unificanti
di tale comprensorio sono dati da un lato dalle attività minerarie ed industriali legate
allo sfruttamento del bacino marmifero, in gran parte localizzato in territorio di
Custonaci, dall'altro dall'appartenenza di tali comuni alla stessa area di gravitazione
che ha in Trapani il polo di attrazione come centro erogatore di principali servizi
tecnico-amministrativi e commerciali di livello comprensoriale.
120
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Nell'ambito del comprensorio, Paceco è il comune a maggiore vocazione agricola
ed è sede della sezione periferica di assistenza tecnica per l'agricoltura da cui
dipendono i comuni di Erice, Valderice e Trapani. Particolarmente stretto è il rapporto
con il capoluogo, da cui il Comune dipende interamente anche per i servizi tecnico
amministrativi di base e che costituisce luogo di lavoro per molti paceco ti. Con
Trapani, infine, Paceco condivide anche l'interesse per le attività di estrazione del sale
e per la salvaguardia della zona costiera in cui sono situati gli impianti delle saline.
Per quanto riguarda gli usi produttivi, risulta destinato soprattutto all'agricoltura e,
in particolare, per il 62% a colture estensive, per il 9% a colture intensive e per il 4% a
pascolo.
Petrosino
Sotto il profilo geo-politico, Petrosino risulta inserito in un comprensorio
prettamente agricolo che si estende in tutta la zona pianeggiante posta nella fascia
costiera sud-occidentale della provincia di Trapani e collocata tra Mazara e Birgi. In
tale contesto svolge un ruolo preminente l'importante centro agricolo - commerciale di
Marsala di cui, peraltro, Petrosino era una frazione prima di diventare comune
autonomo. Da Marsala, infatti, il Comune dipende per tutti i servizi tecnicoamministrativi e commerciali di livello comprensoriale e per buona dei servizi
tipicamente comunali come l'approvvigionamento idrico, la viabilità, il trasporto
pubblico urbano e lo smaltimento dei rifiuti solidi (relativamente all'impianto di
discarica).
Il territorio, morfologicamente pianeggiante, risulta destinato, per quanto riguarda
gli usi produttivi, quasi esclusivamente all'agricoltura ed in particolare per il 60% a
coltivazioni intensive, per il 20% a coltivazioni estensive e per l’1% a pascolo.
Salaparuta
Dal punto di vista geo-politico, Salaparuta si inserisce nella estrema parte orientale
di un vasto comprensorio a preminente economia agricola, che si estende nella zona
interna orientale della provincia e comprende i comuni della Valle del Belice: Vita,
Salemi, Gibellina, Santa Ninfa, Poggioreale, Partanna e Castelvetrano. I caratteri
unificanti del comprensorio sono rappresentati: dall'esposizione all'elevato rischio
sismico; dalle problematiche della ricostruzione e dell’infrastrutturazione del territorio,
scaturite dal terremoto del 1968; dal processo di conversione produttiva in agricoltura,
che ha visto negli ultimi venti anni la progressiva sostituzione delle colture cerealicole
121
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
con le colture viticole e l'affermarsi in particolari zone di altre colture specializzate come
il melone "porcello" e l'oliva nocellara del Belice; infine, dalle problematiche della
"rinascita" socio-economica, da perseguire attraverso uno sviluppo incentrato
sull'industria agro-alimentare, sul turismo e sul recupero del patrimonio culturale.
Sotto il profilo dei rapporti con gli altri comuni, Salaparuta gravita su Castelvetrano
per tutti i servizi amministrativi in campo scolastico e sanitario, per l'Ufficio del registro,
per la condotta agraria e per alcuni servizi culturali; per il commercio dipende da
Castelvetrano, Alcamo e Sciacca, per il tribunale da Marsala e per la sezione di
assistenza tecnica all'agricoltura da Partanna.
Salemi
Dal punto di vista geo-politico, Salemi si inserisce nella parte occidentale di un
vasto comprensorio a preminente economia agricola, che si estende nella zona interna
orientale della provincia e comprende i comuni della Valle del Belice: Calatafimi, Vita,
Gibellina, Santa Ninfa, Salaparuta, Poggioreale, Partanna e Castelvetrano.
I caratteri unificanti del comprensorio sono rappresentati dalle problematiche della
ricostruzione, scaturite dal terremoto del 1968, dall'esposizione all'elevato rischio
sismico, dal processo di riconversione produttiva in agricoltura che ha visto negli ultimi
venti anni la progressiva sostituzione delle colture cerealicole con le colture viticole e
l'affermarsi in particolari zone di altre colture specializzate come il melone "porcello" e
l'oliva nocellara dalle problematiche dell’infrastrutturazione del territorio e dello sviluppo
economico incentrato sull'industria agro-alimentare e sul turismo.
Nell'ambito del comprensorio, il cui principale polo di gravitazione è Castelvetrano,
Salemi rappresenta un centro di riferimento per alcuni servizi sanitari e scolastici in
quanto sede di una struttura ospedaliera (con reparti di ortopedia e ginecologia
ostetricia), dell'istituto commerciale e del liceo classico; è inoltre sede della condotta da
cui dipendono i comuni di Vita, Gibellina, e Santa Ninfa, mentre dipende a sua volta da
Mazara del Vallo e da Castelvetrano per alcuni servizi amministrativi di base (Unità
Sanitaria Locale, Distretto scolastico, Ufficio del registro) e da Marsala per il tribunale.
In agricoltura, l'approvvigionamento energetico è ancora un problema aperto in
tutta la zona, su cui peraltro insistono ben tre consorzi di bonifica (Birgi, Delia Nivoletti,
Medio e Alto Belice) e permangono le difficoltà di commercializzazione dei prodotti.
122
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Il territorio risulta destinato per il 42% a colture intensive, per il 36% a colture
estensive, per il 2% a pascolo e solo per lo 0,8% a bosco.
San Vito Lo Capo
Sotto il profilo geo-politico, il Comune si colloca al confine di due aree
comprensoriali: la prima che gravita verso Trapani e comprende i comuni di Custonaci,
Erice, Valderice, Buseto Palizzolo e Paceco, con i quali San Vito condivide, da un lato,
l'interesse diretto per l'offerta di infrastrutture e di servizi del capoluogo, dall'altro,
l'interesse per lo sfruttamento del bacino marmifero in cui ricade il proprio territorio; la
seconda area comprensoriale gravita sul Golfo di Castellammare e comprende i
comuni di Castellammare, Alcamo, Balestrate (PA), Terrasini (PA) e Cinisi (PA), con i
quali San Vito condivide l'interesse per la salvaguardia dell'ambiente costiero e marino
del golfo e per il suo sfruttamento economico, incentrato sulla pesca e sul turismo.
In tale contesto, il Comune si propone come il principale punto di riferimento per le
attività turistico - balneari, mentre resta dipendente dagli altri comuni per gran parte dei
servizi tecnico-amministrativi; in particolare dipende da Alcamo per il distretto
scolastico, da Erice per la Pretura, da Buseto Palizzolo per la sezione periferica di
assistenza tecnica per l'agricoltura e da Trapani per tutti gli altri servizi tecnici,
amministrativi, commerciali e culturali di livello comprensoriale.
Per quanto riguarda gli usi produttivi risulta destinato per il 50% al pascolo, per il
30% alle coltivazioni di tipo estensivo e per il 10% a coltivazioni intensive.
Trapani
Sotto il profilo geo-politico, il Comune definisce attorno a sé un'ampia area
d'influenza costituita da tutti i comuni della parte nord occidentale della provincia
(Paceco, Custonaci, Erice, Valderice, Buseto Palizzolo) che rivolgono a Trapani le
proprie istanze di fruizione dei servizi tecnico amministrativi e commerciali di livello
comprensoriale.
Tali comuni condividono anche un altro carattere unificante che consiste nelle
attività economiche (minerarie, industriali e commerciali) connesse allo sfruttamento
del bacino marmifero, che interessano in maniera più o meno marcata tutti i comuni del
comprensorio.
Sotto il profilo dell'uso e della vocazione produttiva del territorio, è possibile
comunque individuare all'interno del comprensorio così delimitato due aree distinte:
123
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
una fascia a nord, che comprende interamente il territorio di Custonaci e le parti
settentrionali dei territori di Erice, Valderice e Buseto Palizzolo, caratterizzata da terreni
scarsamente produttivi ai fini agricoli (la zona in questione è inserita tra quelle
"svantaggiate" ai sensi della direttiva CEE 75/268), ma interessata dalle attività
estrattive e di prima lavorazione del marmo; una fascia meridionale, a spiccata
vocazione agricola, (ortaggi, olive, grano) che comprende interamente il territorio del
comune di Paceco, l'entroterra del comune di Trapani e le zone a sud dei territori
comunali di Erice, Valderice e Buseto Palizzolo.
Da ambedue le aree va distinta infine la zona costiera attorno al capoluogo che
vede a sud i vasti impianti delle saline a cui sono interessati sia Trapani che Paceco,
mentre a nord un litorale prevalentemente destinato ad usi turistici e balneari, che si
prolunga fino al Golfo di Bonaria interessando i comuni di Trapani, Erice, Valderice, e
Custonaci. In proposito va inoltre osservato che la presenza di Erice al centro del
comprensorio e delle Isole Egadi nel braccio di mare di fronte a Trapani, mettono in
luce l'altra grande potenzialità di sviluppo per l'intero comprensorio che è appunto il
turismo.
Per quanto riguarda gli usi produttivi, la maggior parte del territorio è destinata
all'agricoltura, mentre molto limitati sono i terreni destinati al pascolo e al bosco; ampie
estensioni di territorio sono infine destinate agli impianti delle saline.
Valderice
Dal punto di vista geo-politico, il Comune risulta inserito nel comprensorio costituito
dalla cintura dei paesi che circonda il capoluogo di Trapani, polo verso cui Valderice
gravita per i principali servizi tecnico-amministrativi e per gli interessi culturali e
commerciali. In tale contesto è tuttavia importante il ruolo che svolge il comune di Erice
sia dal punto di vista amministrativo (è sede del Distretto scolastico e della Pretura da
cui dipende Valderice), che come polo di attrazione turistica e culturale.
In relazione alle problematiche di carattere comprensoriale, il Comune condivide
con Custonaci, Erice e Buseto Palizzolo l'importante risorsa produttiva rappresentata
dal bacino marmifero che caratterizza, in misura diversa, l'economia dei luoghi con le
attività di estrazione e di lavorazione, ma che pone anche comuni difficoltà legate sia
alla crisi del comparto che alla realizzazione di strutture per la tutela dell'ambiente dagli
scarichi inquinanti delle segherie e dalle discariche dei materiali di risulta delle cave.
124
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Per quanto riguarda gli usi produttivi risulta destinato in prevalenza all'agricoltura e
in particolare per il 30% alle coltivazioni di tipo intensivo, per il 30% alle coltivazioni di
tipo estensivo, e per il 7% a pascolo; quasi irrilevante la percentuale destinata a bosco
(0,03%).
Vita
Dal punto di vista geo-politico, Vita si inserisce nella parte occidentale di un vasto
comprensorio a preminente economia agricola, che si estende nella zona interna
orientale della provincia e comprende i comuni della Valle del Belice: Calatafimi,
Salemi, Gibellina, Santa Ninfa, Salaparuta, Poggioreale, Partanna e Castelvetrano.
I caratteri unificanti del comprensorio sono rappresentati: dalle problematiche della
ricostruzione, scaturite dal terremoto del 1968; dall'esposizione all'elevato rischio
sismico; dal processo di riconversione produttiva in agricoltura, che ha visto negli ultimi
venti anni la progressiva sostituzione delle colture cerealicole con le colture viticole e
l'affermarsi in particolari zone di altre colture specializzate come il melone "porcello" e
l'oliva nocellara; dalle problematiche della infrastrutturazione del territorio e dello
sviluppo economico, incentrato sull'industria agro-alimentare e sul turismo.
Nell'ambito del comprensorio, Vita gravita su Salemi per la fruizione dei servizi di
assistenza tecnica all'agricoltura e di alcuni servizi sanitari e scolastici. Il Comune
dipende invece da Mazara del Vallo per i servizi amministrativi del distretto scolastico e
da Trapani per la USL, da Castelvetrano per l'ufficio del registro e da Marsala per il
tribunale; importante è anche l'interscambio con il capoluogo provinciale per i servizi
culturali e commerciali di livello superiore.
Sotto il profilo degli usi produttivi è destinato in buona parte alla viticoltura,
introdotta massicciamente negli anni del dopo-terremoto, e in secondo luogo alla
coltivazione estensiva di cereali, tradizionale coltura della zona.
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INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Appendice B
L’industria turistica nei comuni della Coalizione
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INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Diamo ora un breve sguardo alle peculiarità che caratterizzano il comparto turistico
dei comuni della Coalizione6.
Buseto Palizzolo
Del tutto assente, il turismo (non si registra infatti nessuna struttura ricettiva), se
non in forma escursionistica, nonostante le potenzialità, già rilevate, del bosco
Scorace, la seconda area attrezzata a verde nella Provincia di Trapani, dopo quella di
Castellammare del Golfo.
Calatafimi Segesta
La componente turistica, nonostante le potenzialità del territorio, è ancora molto
limitata ed è costituita da flussi di semplice attraversamento o legati al richiamo di
manifestazioni episodiche quali quelle del Teatro antico di Segesta, che non incidono
sostanzialmente nella produzione del reddito del Comune né creano occupazione
stabile.
In questo settore il Comune è impegnato con iniziative promozionali che tuttavia
risultano relativamente insufficienti perché non collegate ad un'offerta di adeguate
strutture ricettive.
Campobello di Mazara
Significativo, l'apporto del settore turistico, grazie alla bellezza del litorale, anche
se risultano soltanto 3 strutture ricettive.
A questo proposito il Comune ha messo in atto diverse iniziative per valorizzare la
frazione di Tre Fontane e la frazione di Torretta Granitola (porticciolo turistico, riutilizzo
della vecchia tonnara).
L’Amministrazione comunale mira a valorizzare, inoltre, la vocazione agrituristica
del Comune, puntando sulla presenza, nella zona tra Campobello e Mazara, di diverse
aziende agricole (soprattutto ad indirizzo agrumicolo) insediate in una campagna
particolarmente ricca di acqua e di una florida vegetazione.
6
Cfr. Progetto di Massima del Piano Territoriale Provinciale della Provincia Regionale di Trapani
127
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Castellammare del Golfo
La componente turistica, per la quale l'Amministrazione è impegnata in azioni
promozionali, risulta sempre più rilevante per l'economia dei Comune; il maggiore
sviluppo si è avuto soprattutto nelle località balneari di Scopello e Guidaloca che hanno
conosciuto negli ultimi anni un certo incremento delle presenze turistiche. L’attuale
capacità ricettiva è però al di sotto della domanda e consiste in 27 esercizi ricettivi di
cui 9 alberghi e 18 esercizi extralberghieri.
Castelvetrano
il turismo non è ancora molto sviluppato rispetto alle grandi potenzialità del
territorio; si evidenzia però una notevole tendenza alla crescita del settore grazie agli
investimenti pubblici (nel Parco archeologico di Selinunte), ai provvedimenti di tutela
operati dalla sovraintendenza ai beni ambientali ed agli investimenti privati nelle
strutture ricettive, che in pochi anni hanno dotato il Comune di diversi alberghi e altre
strutture extralberghiere.
Custonaci
Potenzialmente importante è il settore turistico, mirando alla valorizzazione del
litorale marino e inserendosi nel circuito di flussi turistici che vengono richiamati dalla
vicinanza di importanti località turistiche, quali San Vito Lo Capo ed Erice, e dalla
presenza delle riserve regionali di Monte Cofano e dello Zingaro (ad est, in territorio di
San Vito Lo Capo).
Erice
L’economia locale risulta legata, in primo luogo, ai cespiti provenienti dall'attività
turistica, la cui stagione si prolunga per tutta la durata dell'anno. Le strutture ricettive
appaiono sovraccariche nonostante la presenza di 13 strutture alberghiere di medie e
grandi dimensioni e 15 esercizi extralberghieri per un totale complessivo di 1.054 posti
letto.
Marsala
La componente turistica ha mostrato un vivace sviluppo. Il Comune ha attivato una
serie di interventi rivolti sia alla creazione di infrastrutture, sia alla promozione
dell'offerta turistica marsalese (partecipazione a importanti mostre archeologiche,
128
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
organizzazione di manifestazioni culturali e sportive, forme di sovvenzione del turismo
giovanile).
Salemi
Trascurabile il settore turistico, sia per le strutture (sul territorio sono presenti solo
7 esercizi extralberghieri) che nei servizi, che non permette di sfruttare le risorse (le
zone archeologiche, il Castello, ecc.).
In campo turistico, il previsto circuito culturale e turistico della Valle del Belice
collegato con i poli d'attrazione di Agrigento, Selinunte, Segesta, Erice e Lilibeo, non
sembra essersi concretamente sviluppato.
San Vito Lo Capo
Nell'economia locale il settore più importante è il turismo: i flussi turistici estivi sono
in continuo aumento, e, dal lato dell'offerta, le strutture ricettive hanno raggiunto la
ragguardevole consistenza di 43 esercizi alberghieri e 31 strutture extraalberghiere. Le
strutture a supporto dell’attività turistica sono comunque ancora ritenute insufficienti
rispetto alla domanda potenziale.
Occorre segnalare che San Vito è dichiarato "Comune di notevole interesse
turistico" e che, a tale riguardo, l'amministrazione comunale è fortemente impegnata,
sotto il profilo operativo e finanziario, in iniziative mirate alla promozione e allo sviluppo
di servizi turistici quali la vigilanza delle coste, la pulizia della spiaggia, la
organizzazione di manifestazioni ricreativo-culturali, la partecipazione a Borse del
turismo, eccetera.
Trapani
La componente turistica nonostante l'incremento delle presenze registrato negli
ultimi anni e le potenzialità del territorio, risulta tuttora marginale nel contesto
economico del Comune, a causa della inadeguatezza delle strutture ricettive e della
assenza di interventi volti alla valorizzazione del patrimonio storico, artistico e
ambientale.
129
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Valderice
Poco rilevante, l'incidenza del turismo, poco supportato da adeguate strutture
ricettive, mentre molto numerose sono le presenze legate all'uso, durante la stagione
estiva, delle seconde case.
130
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
CAPITOLO 3
IL SISTEMA DELLE INFRASTRUTTURE
131
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
3 IL SISTEMA DELLE INFRASTRUTTURE7
Le infrastrutture di trasporto di un territorio rappresentano sicuramente uno tra gli
elementi maggiormente determinanti la sua competitività, sia in termini di attrazione di
investimenti dall’esterno, sia quale componente per lo sviluppo locale. Tra i fattori
fondamentali che rendono un territorio competitivo e attrattivo nei confronti delle
imprese, infatti, oltre le condizioni naturali e le risorse, un ruolo di primaria importanza
è svolto dalla dotazione infrastrutture.
In una prospettiva di sviluppo del territorio, l’attenzione che pertanto il decisore
pubblico deve prestare verso le dotazioni infrastruttura è fondamentale.
Prima di esaminare il sistema infrastrutturale della provincia di Trapani, diamo un
breve cenno al sistema della mobilità all'interno della Sicilia.
Nella regione, com’è noto, il trasporto delle merci si svolge principalmente su
gomma. Le infrastrutture ferroviarie sono infatti in larga parte obsolete, quelle marittime
soltanto da qualche anno in ripresa, ed i sistemi intermodali privi di adeguate
infrastrutture interportuali.
Con riferimento alla mobilità delle persone, oltre l’80% degli spostamenti interni
nella Regione avviene su strada (automobile e autobus), e risulta in decremento
l’utilizzo del treno. La tendenza è confermata anche per gli spostamenti da e per
l'esterno; il trasporto aereo risulta comunque in crescita, mentre ristagnano le vie
marittime.
L'insularità e la posizione decentrata rispetto ai maggiori centri di produzione e di
consumo nazionali ed europei rendono assai oneroso il costo del trasporto rispetto alle
medie nazionali. Inoltre, essendo la Sicilia prevalentemente un mercato di consumo e
non di trasformazione, al suo interno e nelle relazioni con l'esterno vengono
movimentati materie prime e prodotti finiti, mancando i semilavorati, ed i flussi di
traffico risultano unidirezionali e non bilanciati da carichi di ritorno.
La rete viaria dell'Isola risulta caratterizzata da tre poli fondamentali rappresentati
dalle tre aree metropolitane di Palermo, Catania e Messina, configurandosi come un
anello stradale rappresentato dalle direttrici:
autostrada A29/A20 Palermo - Messina
7
Cfr. Progetto di Massima del Piano Territoriale Provinciale della Provincia Regionale di Trapani – Atlante della
competitività delle province, Unioncamere, 17 maggio 2004 – Le infrastrutture in Italia, ISTAT, n. 7 del 2006
132
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
autostrada A 18 Messina - Catania
strada a 4 corsie SS 114 Catania - Siracusa
autostrada A 18 Siracusa - Gela
strada SS 115 Gela - Mazara del Vallo
strada a 4 corsie Mazara del Vallo-Trapani
autostrada A 29 dir. Trapani- Palermo
L’accessibilità a tale circuitazione è assicurata dagli assi Nord-Sud:
la A 29 Mazara del Vallo - Alcamo
la SS 624 Palermo - Sciacca
la SS 189 Palermo - Agrigento
la SS 190 Caltanissetta - Gela
la SS 117 S. Stefano di Camastra - Gela
la SS 514 Ragusa - Catania
Trasversalmente, ad eccezione della A19, per il tratto Caltanissetta - Catania,
manca una viabilità che collegata agli assi di cui sopra permetta un rapido smistamento
del traffico per le diverse destinazioni.
La rete stradale principale viene a coincidere, quindi, sostanzialmente con la
viabilità statale, la quale, non è risultata oggetto di interventi sostanziali nei diversi
programmi di viabilità.
Non migliore risulta la situazione del trasporto ferroviario che presenta uno stato
generale di arretratezza.
Su una rete di 1.449,4 km di estensione, appena 65,3 km sono a doppio binario e
522,3 km elettrificati; inoltre, i sistemi di esercizio sono assai difformi passando
attraverso tratti ancora eserciti con blocco telefonico, a tratti con blocco elettrico
manuale, blocco automatico o con il controllo del traffico centralizzato.
Evidentemente, condizioni critiche di linea e non uniformità di gestione sono
pregiudizievoli per la quantità e qualità del servizio, tanto da renderlo quasi sempre non
competitivo con altri sistemi di trasporto.
Ulteriori punti critici si hanno nelle limitazioni delle velocità consentite e dei pesi per
asse compatibili con le linee, nonché per la presenza dei numerosi passaggi a livello.
133
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Come si rileva da questi dati, la Sicilia paga oggi una politica nazionale sui
trasporti che ha trascurato il mezzo ferroviario, rendendolo sempre più obsoleto e non
remunerativo. Una inversione di tendenza contrasta, poi, con la nuova politica dell'Ente
delle Ferrovie dello Stato che preferisce gli investimenti sulle linee a più alta redditività
che permettono un rapido e conveniente bilancio.
La dotazione regionale di impianti portuali è numericamente assai elevata (12 porti
di prima e 19 di seconda categoria), ma molti di essi hanno dotazioni inadeguate
(banchine poco attrezzate, mancanza di opportuni raccordi stradali e ferroviari), per cui
solo un ridotto numero di porti, classificati come commerciali, concentrano al loro
interno la quasi totalità del traffico marittimo delle merci.
Da un lato devono evidenziarsi deficienze di carattere infrastrutturale, quali
inadeguatezza dei moli foranei, delle banchine, delle attrezzature, la carenza delle vie
di collegamento ai principali assi stradali di grande comunicazione e la scarsa
efficienza del raccordo fra porto e rete ferroviaria. Dall'altro lato, carenze di tipo
organizzativo, anche attraverso la frammentazione delle competenze.
Non sono stati ancora realizzati tutti quei progetti per la realizzazione di una
struttura portuale e di sostegno, che renda più agevole il traffico marittimo secondo le
esigenze degli operatori del settore.
Per quanto riguarda il trasporto aereo, si comprende facilmente come esso rivesta
in Sicilia una rilevanza particolare, dal momento che la posizione geografica dell'Isola e
le carenze degli altri sistemi di trasporto lo propongono come unica valida alternativa
per i collegamenti rapidi con le altre Regioni italiane e con i Paesi esteri.
I cinque aeroporti regionali, interessati da traffico commerciale, ricoprono ruoli
nettamente distinti in termini di collegamenti aerei offerti all'utenza.
Palermo e Catania presentano voli di linea con tutti i principali scali nazionali e con
alcuni scali europei e registrano una attività charter internazionale di rilievo; gli altri tre
aeroporti
svolgono
una
funzione
limitata
nell'ambito
nazionale
(Trapani)
o
prevalentemente regionale (Pantelleria e Lampedusa).
Trapani-Birgi svolge il suo ruolo in una limitata condizione di concorrenza con
l'aeroporto di Palermo, essendo i due bacini di utenza per certi versi sovrapposti.
Gli aeroporti di Pantelleria e Lampedusa hanno un traffico in gran parte costituito
dall'utenza mobilitata per effetto della loro insularità; ben altre però potrebbero essere
134
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
le potenzialità di tali scali qualora si risolvessero i problemi legati alla ricettività turistica
ed ai rifornimenti carburanti avio, che oggi limitano in modo pesante le attività aeree.
Per quanto riguarda la movimentazione delle merci, il trasporto aereo mantiene
oggi un ruolo abbastanza marginale rispetto alle altre modalità del trasporto. Tale
modalità si rivolge infatti alle sole categorie merceologiche con elevato valore specifico
ed ai beni deperibili, per i quali l'elevato costo del trasporto è giustificato dalle
necessità di un trasferimento rapido.
Infine, un breve cenno deve farsi sull’attuale sistema di trasporto combinato
strada-rotaia, che può svolgere un'efficace funzione nell’ambito della ristrutturazione
del mercato del trasporto agevolando le imprese nella loro espansione ed
affermazione.
L'impiego del combinato fornisce il modo per attenuare l'impatto ambientale
negativo dovuto alle emissioni gassose e sonore del traffico su gomma, specie di
quello pesante, e per conseguire un miglioramento della congestione della viabilità,
oltre che della vivibilità del territorio sul quale esso si svolge.
Lo squilibrio modale a favore del trasporto su gomma registrato su tutto il territorio
siciliano fa sì che la maggioranza dei volumi di merci trasportati all’interno dell’Isola
(ma non solo) si muova sulle strade, gravandole e penalizzandole in termini di volumi
di traffico e di sicurezza.
L’uso del trasporto intermodale strada-ferro è, invece, una concreta realtà siciliana.
Le
condizioni
perché
il
trasporto
combinato
possa
svilupparsi
in
modo
economicamente soddisfacente sono:
una lunghezza di percorrenza sufficientemente elevata (di certo oltre la soglia
minima di economicità del trasporto che si può fissare sui 600/700 km.);
la disponibilità di adeguati volumi di traffico su strada;
la capacità del mezzo ferroviario di adeguarsi a sviluppi di tipo intermodale.
La Sicilia è forse la regione italiana che più di altre ha intrinseche queste qualità.
Le condizioni del mercato sono invece più incerte e non del tutto conosciute. Infatti:
gli utenti potenziali mostrano in generale caratteristiche di frammentarietà e
fenomeni di propensione verso il combinato strada-mare, piuttosto che verso
quello gomma-ferro;
135
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
in larga parte, peraltro, l'orientamento comune è quello della modalità di
trasporto tutto strada;
proprio a causa della frammentarietà dell'organizzazione del mercato, la
capacità finanziaria di concentrazione dei carichi risulta spesso insufficiente;
le entità dei traffici risultano squilibrate nei due sensi della relazione, con
fenomeni di diseconomie dovuti a ritorni a vuoto o ritardi dovuti alle attese di
trovare un altro carico da riportare indietro.
Il trasporto combinato strada-rotaia offre alle imprese la possibilità di specializzare
la propria capacità di trasporto, con particolari accorgimenti per la garanzia di idonee
condizioni tecniche, operative ed economiche, specie con l'utilizzo della cassa mobile:
per esempio, nel caso delle aziende siciliane, con il trasporto tramite cisterne di
prodotti chimici (liquidi o polveri) provenienti dai grandi impianti della regione, che ne
assicurano la movimentazione con elevati gradi di sicurezza.
Per la razionalizzazione della mobilità nelle aree provinciali risulta, invece,
determinante il ruolo che è possibile affidare ai numerosi tratti della rete ferroviaria
“minore”, quali collegamenti intercity.
Si tratta di verificare una nuova strategia per il trasporto ferroviario volta ad
utilizzare i tratti della rete esistente con programmi di esercizio non più finalizzati a
collegamenti di lunga e media distanza, che presentano tempi di trasporto non
concorrenziale, ma bensì di corta corsa.
Con un attento studio delle frequenze e dei tempi di percorrenza potranno
ottenersi delle “metropolitane territoriali” che possono divenire i nuovi assi portanti della
mobilità passeggeri provinciale.
Nell'ambito dell'ottimizzazione della rete di trasporto aereo siciliana e della
operatività degli stessi vettori che la gestiscono, possono individuarsi alcune
interessanti strategie che possono così riassumersi:
ripristino o messa in esercizio dei collegamenti minori, attraverso vettori
specializzati per tale tipo di trasporto a limitata domanda;
definizione di una compagnia aerea di terzo livello, che abbia la capacità
organizzativa per attuare, anche, una adeguata integrazione con gli altri
vettori (gomma e ferrovia);
136
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
determinazione di un diverso ruolo della Regione Siciliana che permetta
forme di contribuzione economica remunerative per l'intero sistema.
Per la definizione di tali strategie, è bene ribadire l'importanza del ruolo che
possono assumere gli Enti locali e gli operatori per la formazione della domanda,
anche attraverso una adeguata rete informatica di gestione dei servizi.
Passiamo ora ad analizzare la mobilità all'interno della Provincia di Trapani. In tale
ambito, i collegamenti con le vie di trasporto a lunga percorrenza sono assicurati, in
massima parte, dal trasporto su gomma, essendo le infrastrutture ferroviarie obsolete,
quelle marittime soltanto da qualche anno in ripresa, e gli scali aerei con limitata
valenza.
In prima analisi, diamo uno sguardo agli indici infrastrutturali delle due maggiori
province siciliane per numero di abitanti con quelli relativi all territorio della provincia di
Trapani (Tabella 3.1).
Tabella 3.1 - Indici infrastrutture di trasporto
Porti (e bacini di
Aeroporti (e bacini di
utenza)
utenza)
56,8
86,9
135,4
67,4
61,6
227,5
110,6
Trapani
104,5
32,9
286,4
137,3
Sicilia
87,4
64,7
174,9
81,7
Province
Rete Stradale
Rete Ferroviaria
Palermo
82,7
Catania
Come possiamo osservare, la situazione delle infrastrutture del trapanese è
complessivamente buona, anche se si evidenzia una carenza notevole con riferimento
alla rete ferroviaria. Nel quadro complessivo della regione siciliana, la provincia di
Trapani pertanto presenta una condizione stradale, portuale e aeroportuale superiore
rispetto alla media regionale, anche se il trasporto su rotaia è sicuramente il punto più
debole.
137
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
3.1 Porti
La rete marittima della provincia di Trapani è costituita dai seguenti otto scali
portuali:
Castellammare del Golfo: le sue principali attività sono legate alla posizione e allo
sviluppo del porto, che sin dalle origini è stato centro importante dell'esportazione
del grano prodotto nell'entroterra.
Favignana: con un traffico passeggeri, sia sbarcati che imbarcati, che raggiunge le
27.000 unità ed oltre all’anno; il traffico merci registra 35.000 ton. imbarcate e oltre
60.000 ton. sbarcate.
Marettimo: con un traffico annuo passeggeri sbarcati ed imbarcati che raggiunge le
17.000 unità ed oltre; il traffico merci registra 30.000 ton. imbarcate e 700.000 ton.
sbarcate (denotando l’ovvia dipendenza dal trasporto marittimo di questa isola).
Marsala: città agricola e industriale, è un centro molto attivo per la produzione e la
trasformazione del vino e lo sviluppo del suo porto.
Mazara del Vallo: come Marsala, ha uno scarso traffico passeggeri, ma ha una
delle più numerose e moderne flotte pescherecce del Mediterraneo, attrezzata
anche per la pesca d'altura che viene praticata sia nel Mediterraneo che nelle
acque dell'Atlantico. Esso movimenta un traffico merci che registra 80.000 ton.
imbarcate e 160.000 ton. ed oltre sbarcate.
Pantelleria: ha un traffico passeggeri annuo, sia sbarcati che imbarcati, che
raggiunge le 44.000 unità ed oltre; il traffico merci registra 50.000 ton. imbarcate e
60.000 ton. sbarcate.
San Vito Lo Capo: il traffico passeggeri è irrisorio, ma movimenta un traffico merci
che registra 7.000 ton. imbarcate e pochissime merci sbarcate.
Trapani, Importante centro peschereccio, tra i più attivi dell'isola, il suo porto è
alimentato dalle industrie della zona (vini, tonno, ecc.) e dalle saline, che ne
caratterizzano il paesaggio.
Analizziamo
alcuni
indici
elaborati
dall’ISTAT
per
rilevare
il
grado
di
infrastrutturazione delle province.
138
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Prendiamo anzitutto in esame gli indici di dotazione.
I dati riportati nella Tabella 3.2 mettono in luce che la provincia di Trapani presenta
una dotazione di infrastrutture di trasporti marittimi molto superiore rispetto alla media
registrata a livello regionale e nazionale, sia per quanto riguarda la superficie dei
piazzali dei porti per kmq di superficie territoriale (139,9 km contro 63,4 km registrati a
livello nazionale), sia con riferimento al dato relativo ai metri di accosti dei porti per 10
kmq di superficie territoriale.
Tabella 3.2 – Indici di dotazione delle infrastrutture dei Trasporti Marittimi per provincia. Anno 2003
Trasporti marittimi
Metri di accosti dei porti
per 10 kmq di
superficie territoriale
Superficie dei piazzali dei
porti
per kmq di superficie
territoriale
Capacità dei magazzini
e dei silos dei porti per
kmq di superficie
territoriale
Trapani
33,3
139,9
2,1
Palermo
16,6
39,9
11,0
Messina
14,5
34,8
3,1
Agrigento
14,4
23,1
1,2
Caltanissetta
7,7
3,8
-
-
-
-
Catania
14,6
173,1
14,6
Ragusa
9,5
57,9
1,2
Siracusa
61,7
139,4
7,8
Sicilia
18,3
67,6
5,6
ITALIA
10,0
63,4
25,2
Province
Enna
Fonte: Nostra elaborazione dati “Le infrastrutture in Italia - Un’analisi provinciale della dotazione e della
funzionalità”, Istituto Nazionale di Statistica, Informazioni n. 7 - 2006
Se però esaminiamo il dato relativo alla capacità dei magazzini e dei silos dei porti
della provincia di Trapani per kmq di superficie territoriale, si trova un valore
notevolmente più basso rispetto alla media registrata a livello regionale e nazionale
(2,1 contro rispettivamente 5,6 e 25,2).
Passiamo ora all’analisi di alcuni indici di funzionalità delle infrastrutture dei
trasporti marittimi.
La Tabella 3.3 evidenzia che la provincia di Trapani si discosta profondamente dai
dati medi registrati a livello nazionale per quanto riguarda la gran parte degli indicatori
mostrati. Esistono pertanto potenzialità non sfruttate delle strutture e la possibilità di
139
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
aumentare la produttività delle strutture portuali a fronte di un più efficiente utilizzo delle
stesse.
La provincia si colloca in una posizione migliore rispetto alla media regionale e
nazionale soltanto per quanto riguarda l’indicatore “Navi arrivate per 100 metri di
lunghezza degli accosti”.
Tabella 3.3 – Indici di funzionalità delle infrastrutture dei Trasporti Marittimi per provincia. Anno 2003
Trasporti marittimi
Navi
arrivate
per 100
m. di
lunghezza
degli
accosti
Tonn. di
stazza netta
(TSN) delle
navi arrivate
per m. di
lunghezza
degli accosti
Tonn. di
merci
imbarcate e
sbarcate per
m. di
lunghezza
degli accosti
Passeggeri
imbarcati e
sbarcati
per m. di
lunghezza
degli
accosti
Superficie
dei piazzali
dei porti per
10 m. di
lunghezza
degli accosti
Capacità dei
magazzini e
dei silos dei
porti per 10
m. i
lunghezza
degli accosti
Trapani
364,1
1.164,4
181,8
257,8
419,8
6,4
Palermo
54,1
3.178,4
639,2
179,5
241,2
66,7
Messina
2.599,3
23.764,4
4.255,1
2.791,6
239,6
21,2
Agrigento
37,8
819,1
278,3
39,5
160,6
8,5
9,0
1.957,9
4.234,8
-
48,8
-
-
-
-
-
-
-
Catania
20,3
987,6
397,5
26,4
1.187,3
100,4
Ragusa
49,3
529,6
417,8
65,6
607,5
13,0
Siracusa
24,9
1.589,4
3.889,7
-
226,0
12,6
Sicilia
350,0
3.863,0
1.881,5
365,9
370,2
30,8
ITALIA
184,8
2.940,8
1.581,8
273,8
633,4
251,3
Province
Caltanissetta
Enna
Fonte: Nostra elaborazione dati “Le infrastrutture in Italia - Un’analisi provinciale della dotazione e della
funzionalità”, Istituto Nazionale di Statistica, Informazioni n. 7 - 2006
3.2 Il Trasporto Aereo
Il trasporto aereo costituisce un importante settore del sistema della mobilità
provinciale.
Alla fondamentale valenza degli scali presenti sul territorio provinciale deve
aggiungersi il ruolo di grande importanza dell’aeroporto di Palermo Punta Raisi, sul
quale si riversa una quota rilevante del traffico generato dal territorio trapanese.
L'importanza di tale branca del trasporto, oltre che da evidenti esigenze conseguenti
all'insularità della Sicilia, è anche testimoniata dai volumi di traffico dei due aeroporti
principali dell'Isola, Palermo e Catania.
140
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Le tendenze di sviluppo del traffico dei due aeroporti principali di Palermo e
Catania si differenziano da quelle degli aeroporti minori di Trapani, Pantelleria e
Lampedusa. I primi si allineano con le tendenze caratteristiche degli altri aeroporti
nazionali, quale quella di registrare un discreto tasso di crescita del traffico nazionale,
tale da coprire con il suo incremento anche il decremento del traffico internazionale e
charter. Diversa risulta, invece, la tendenza degli aeroporti minori, destinatari di un
traffico misto turistico e locale. Queste differenze tra gli scali della provincia di Trapani
hanno ovviamente delle ripercussioni notevoli in termini di traffico. Ne segue che:
il traffico degli aeroporti principali non risente in alcun modo della situazione di
recessione, proprio perchè vi è prevalente una tipologia di traffico per cui non
esistono alternative valide di collegamento con la Sicilia;
il traffico degli aeroporti minori, probabilmente a causa della forte motivazione
sociale degli scali e quindi della tipologia degli utenti (traffico stanziale e turistico
solo in estate), è fortemente condizionato dagli aumenti tariffari;
se quindi sui due aeroporti principali si giustifica una politica di adeguamento
strutturale per far fronte alle necessità di crescita del traffico, di contro negli
aeroporti minori, si rende prioritario considerare una politica tariffaria.
E’ da tener presente che la distribuzione dei bacini di traffico e' legata
principalmente ai tempi di collegamento con gli aeroporti; fattori particolari e
apparentemente banali, quali ostruzioni o impedimenti nella viabilità stradale,
provocano un diverso orientamento di particolari aree geografiche su altri aeroporti,
anche se più distanti.
In termini generali si conferma che le province di Palermo e Trapani gravitano sullo
scalo di Palermo, mentre quelle di Messina, Catania, Siracusa, Ragusa, Enna e parte
di Caltanissetta sono servite dallo scalo di Fontanarossa.
Le aree per le quali non è univocamente attribuibile l'aeroporto di riferimento sono
le parti occidentali delle Province di Messina e di Caltanissetta, nonché la metà
orientale della provincia di Agrigento.
Significativa è la circostanza che il bacino di traffico della provincia di Trapani,
anche in presenza di un aeroporto nel capoluogo, graviti sempre su Punta Raisi; ciò in
quanto a definire un bacino di traffico concorre oltre che la distanza, anche la validità
oraria dei collegamenti effettivamente attuati con i poli aeroportuali di Roma e Milano.
141
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Il miglioramento dei collegamenti viari potrebbero avere conseguenze anche nella
variazione dei bacini di traffico dei due aeroporti siciliani.
L’Aeroporto di Trapani-Birgi è dotato di una spaziosa aerostazione, di un'ottima
pista, anche se in co-uso con l'Aeronautica Militare, e risulta certamente
sovradimensionato rispetto al traffico attuale.
Cause della sua mancata espansione vanno ricercate sicuramente nella sua
vicinanza con Punta Raisi (80 Km), e forse, in passato, nell'interesse strategico che
l'Aeronautica Militare ha riconosciuto in tale aeroporto.
Dal punto di vista infrastrutturale necessita di un buon collegamento con la vicina
autostrada, di un allacciamento con l'acquedotto della zona e di alcune manutenzioni
straordinarie dell'aerostazione.
Interessante sarebbe pure studiare la fattibilità di un collegamento ferroviario,
considerata la disponibilità di una capace aerostazione merci, al fine di creare a
Trapani lo sbocco per il traffico merci di tutta la Sicilia occidentale.
E' infatti nella ricerca di una " nicchia " di mercato, o di una specializzazione di
traffico, che oggi si può individuare il futuro di Birgi, apparendo improponibile uno
sviluppo nell'ottica di un " sistema aeroportuale " con Punta Raisi, in analogia, a quelli
che possono essere i sistemi di Londra, Roma, Parigi o Milano; il traffico che gravita su
Palermo, per quanto discreto, non giustifica infatti la necessità di un altro scalo se non
in condizioni di rara frequenza.
Di sicuro e' indispensabile interrompere la tendenza alla riduzione del numero di
passeggeri sui voli di linea, trovando per tale aeroporto un settore specifico, di certo
non costituito dal ruolo di aeroporto concorrente a Punta Raisi.
Per valutare le potenzialità della provincia di Trapani a livello regionale in termini di
infrastrutture aeree, serviamoci di alcuni indici di dotazione che pongono a confronto
questo territorio con quello delle altre province siciliane.
I dati riportati nella Tabella 3.4 mettono in luce che la provincia di Trapani presenta
una dotazione di infrastrutture di trasporti aerei notevolmente superiore rispetto alla
media registrata a livello regionale e nazionale. In particolare, spicca il dato relativo alla
superficie delle piste degli aeroporti per kmq di superficie territoriale (96,9 km contro
21,6 km registrati a livello nazionale). Se si analizzano gli indici di dotazione relativi alle
“Unità locali dei trasporti aerei per 10.000 kmq di superficie territoriale” e agli “Addetti
142
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
nelle unità locali dei trasporti aerei per 100.000 abitanti” si evidenziano valori molto
bassi e notevolmente distanti dai valori medi registrati a livello regionale e nazionale.
Tabella 3.4 – Indici di dotazione delle infrastrutture dei trasporti aerei per provincia. Anni diversi
Trasporti aerei
Province
Superficie
piste aeroporti
per kmq di
sup. territ.
(2003)
Area di sedime
aeroporti per
1.000 kmq di
sup. territ.
(2003)
Aree di
parcheggio
aeroporti per
kmq di sup.
Territ. (2003)
Unità locali dei
trasporti aerei
per 10.000
kmq di sup.
territ. (2001)
Addetti unità
locali dei
trasporti aerei
per 100.000
abitanti
Trapani
96,9
865,3
17,3
4,1
0,2
Palermo
57,7
300,5
31,8
14,0
3,2
Messina
-
-
-
6,2
0,5
Agrigento
26,6
295,6
4,4
-
-
Enna
-
-
-
-
-
Catania
30,9
591,2
40,2
28,2
20,4
Ragusa
-
-
-
-
-
Siracusa
-
-
-
-
-
Sicilia
27,9
257,9
13,9
7,8
5,2
ITALIA
21,6
373,8
18,2
14,7
43,7
Caltanissetta
Fonte: Nostra elaborazione dati “Le infrastrutture in Italia - Un’analisi provinciale della dotazione e della
funzionalità”, Istituto Nazionale di Statistica, Informazioni n. 7 - 2006
Se adesso passiamo ad esaminare alcuni indici di funzionalità relativi sempre
alle infrastrutture dei trasporti aerei distinti per provincia (Tabella 3.5), notiamo che la
provincia di Trapani si caratterizza per una scarsa funzionalità della struttura se
confrontata con i dati medi registrati a livello regionale e nazionale. La struttura
presenta pertanto le potenzialità che opportunamente sfruttate consentirebbero un
utilizzo più efficiente della stessa. L’unico indice che presenta un valore superiore alla
media è quello relativo alla superficie delle piste degli aeroporti per 1.000 mq di aree di
sedime. Anche l’indice relativo alla distanza media dell’aeroporto dal centro urbano
presenta un valore più o meno in linea con il dato medio nazionale.
143
12.612,1
-
2.095,2
-
-
43.552,1
-
-
12.418,0
15.412,3
Palermo
Messina
Agrigento
Caltanissetta
Enna
Catania
Ragusa
Siracusa
Sicilia
ITALIA
119,8
23,8
-
-
105,0
-
-
0,9
-
18,6
0,3
Tonnellate di
cargo caricate
e scaricate per
1.000 mq di
piste degli
aeroporti
7.856,9
1.982,5
-
-
8.017,6
-
-
-
-
1.874,7
9,7
Passeggeri
arrivati e
partiti (voli
int.) per
1.000 mq di
piste degli
aeroporti
100,3
19,5
-
-
75,2
-
-
-
-
19,8
0,3
Aeromobili
decollati e
atterrati (voli
int.) per 1.000
mq di piste
degli aeroporti
14.003,0
11.051,1
-
-
38.365,0
-
-
1.695,3
-
11.369,9
1.278,1
Passeggeri
arrivati e partiti
(voli di linea) per
1.000 mq di
piste degli
aeroporti
177,8
130,1
-
-
424,9
-
-
28,6
-
131,0
28,0
Aeromobili
decollati e
atterrati (voli di
linea) per 1.000
mq di piste degli
aeroporti
57,7
108,2
-
-
52,2
-
-
90,0
-
192,0
112,0
Superficie
delle piste
degli
aeroporti
per 1.000
mq di area
di sedime
48,7
53,9
-
-
68,0
-
-
15,0
-
105,9
20,0
Aree di
parcheggio
degli
aeroporti
per 1.000
mq di area
i sedime
9,9
12,1
-
-
4,5
-
-
1,0
-
37,0
9,0
Distanza
media
degli
aeroporti
dal
centro
urbano
144
Fonte: Nostra elaborazione dati “Le infrastrutture in Italia - Un’analisi provinciale della dotazione e della funzionalità”, Istituto Nazionale di Statistica, Informazioni n. 7 2006
200,4
146,0
-
-
481,4
-
-
33,6
-
144,9
31,2
1.366,3
Trapani
Province
Aeromobili
decollati e
atterrati per
1.000 mq di
piste degli
aeroporti
Passeggeri
arrivati e
partiti per
1.000 mq di
piste degli
aeroporti
Tabella 3.5– Indici di funzionalità delle infrastrutture dei trasporti aerei per provincia. Anno 2003
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
E’ interessante porre a confronto le caratteristiche tecniche dell’aeroporto di
Trapani Birgi con quelle degli altri principali scali aerei presenti nel Mezzogiorno (dati
dell’Annuario Enac 2002).
Tabella 3.6 – Alcune caratteristiche tecniche dei principali scali del Mezzogiorno
Aeroporto
Area parcheggio
N.
Prima pista
Seconda pista
Aerei (mq)
piste
(lunghezza x
(lunghezza x
larghezza)
larghezza)
Napoli Capodichino
122.000
1
2.650 x 45
-
Bari Palese
66.545
1
2.440 x 45
-
Brindisi Papola Casale
56.000
2
2.862 x 45
1.944,5 x 50
Lamezia Terme
70.000
2
2.400 x 15
1.860 x 45
Reggio Calabria
14.400
2
2.119 x 45
1.835 x 45
Catania Fontanarossa
142.760
1
2.490 x 45
-
Palermo Punta Raisi
145.000
2
3.420 x 60
2.150 x 45
Alghero Fertilia
45.360
1
3.000 x 45
-
Cagliari Elmas
126.500
1
2.805 x 45
-
Olbia Costa Smeralda
135.000
1
2.446 x 45
-
Foggia Gino Lisa
14.000
1
1.596 x 45
-
Crotone Sant’Anna
9.700
1
2.000 x 45
-
Trapani Birgi
32.000
1
2.437 x 45
-
Aeroporto dello Stretto
Fonte: Nostra elaborazione dati “Le infrastrutture in Italia - Un’analisi provinciale della dotazione e della
funzionalità”, Istituto Nazionale di Statistica, Informazioni n. 7 - 2006
I dati riportati nella Tabella 3.6 evidenziano che l’aeroporto di Trapani Birgi
presenta un’area destinata al parcheggio degli aerei di soli 32.000 mq, ben distante da
quella a disposizione degli altri scali siciliani (Catania: 142.760 mq – Palermo: 145.000
mq). Inoltre, è dotato di una sola pista, le cui dimensioni sono inferiori rispetto a quelle
degli altri aeroporti siciliani.
Analizziamo ora i volumi di traffico aereo dei 13 principali scali del Mezzogiorno
(Tabella 3.7). Come si può notare, sono presenti tre aeroporti (Napoli, Catania e
Palermo) più grandi in termini di traffico; quattro aeroporti di medie dimensioni (Bari,
Lamezia Terme, Cagliari e Olbia) e infine sei aeroporti caratterizzati da traffici di ridotte
145
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
dimensione. L’esame attento della Tabella mostra che rispetto al 2002, nel 2003 si è
verificata una grande variazione nell’afflusso dei passeggeri negli aeroporti di Trapani e
Crotone. Occorre però considerare che il trasporto merci per l’aeroporto di Trapani nel
2002 è stato quasi nullo, spiegandosi così un incremento del 1.800% nel 2003.
Tabella 3.7 - Movimenti merci e passeggeri dei 13 scali del Mezzogiorno, Anno 2003
Aeroporto
Cargo
Totale merci 2003
(tonnellate)
Passeggeri
Variazione %
2002
Totale commerciale
Variazione %
2003
rispetto al 2002
Napoli Capodichino
4.866
-21,4
4.579.217
+11,01
Bari Palese
1.532
-35,3
1.450.543
+15,62
Brindisi Papola Casale
1.500
+400
715.223
+13,91
Lamezia Terme
465
+16,3
1.131.110
+25,7
Reggio Calabria
241
-65,1
441.795
-4,72
Catania Fontanarossa
8.336
+24,8
4.805.226
+17,86
Palermo Punta Raisi
3.100
-16,4
3.647.749
+3,11
Alghero Fertilia
478
-18,8
887.127
+10,37
Cagliari Elmas
2.606
-8,1
2.304.155
+5,87
Olbia Costa Smeralda
1.817
-1,9
1.534.503
+12,13
Foggia Gino Lisa
7.266
+19,59
Crotone Sant’Anna
88.306
+233,21
245.983
+394,07
Aeroporto dello Stretto
Trapani Birgi
TOTALE
19
26.231,0
+1.800
21.838.203
Fonte: Nostra elaborazione dati “Le infrastrutture in Italia - Un’analisi provinciale della dotazione e della
funzionalità”, Istituto Nazionale di Statistica, Informazioni n. 7 - 2006
Passiamo ora all’analisi degli indici infrastrutturali degli aeroporti. Un’analisi
condotta dall’Istituto Tagliacarte nel 2001 tramite la creazione di “indici infrastrutturali”
(che considerano non solo la dotazione della singola infrastruttura ma anche il bacino
di utenza, assieme ad una stima qualitativa dell’infrastruttura, nonché la capacità di
attrazione rispetto alle province limitrofe) ha permesso di stimare la quota sul totale
nazionale di pertinenza di ciascuna provincia, come evidenziato nella Tabella
sottostante.
146
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Tabella 3.8 - L’indice infrastrutturale relativo alla rete aeroportuale dei 13 scali del Mezzogiorno
Posto in graduatoria
Provincia
Italia (103 province)
Indice infrastrutturale relativo alla rete
aeroportuale (*)
Italia = 100
17
Brindisi
171,8
24
Trapani
137,3
26
Palermo
135,4
31
Catania
110,6
34
Sassari (Alghero – Olbia)
103,8
37
Catanzaro (Lamezia Terme)
94,6
38
Reggio Calabria
93,6
39
Crotone
92,9
53
Napoli
73,5
60
Cagliari
62,3
73
Bari
42,3
92
Foggia
19,9
(*) Rapporto tra assorbimento quali-quantitativo di infrastrutture e concentrazione di utilizzo “potenziale”
La Tabella mette in luce che le province considerate, Trapani si caratterizza per
avere un indice di dotazione aeroportuale superiore rispetto al numero indice 100.
Illustriamo attraverso la Tabella 3.9 il dettaglio dei servizi accessori dei 13 scali del
Mezzogiorno.
147
navetta
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
n.p.
SI
SI
NO
NO*
SI
città
5,5
12
3
1
5
4,5
37
10
9
4
3
15
13
Napoli
Capodichino
Bari Palese
Brindisi Papola
Casale
Lamezia Terme
Reggio Calabria
Aeroporto dello
Stretto
Catania
Fontanarossa
Palermo Punta
Raisi
Alghero Fertilia
Cagliari Elmas
Olbia Costa
Smeralda
Foggia Gino Lisa
Crotone
Sant’Anna
Trapani Birgi
SI
SI
SI
SI
n.p.
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Taxi
Auto
SI
SI
SI
SI
n.p.
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
noleggio
1
2
1
-
2
n.p.
4
1
2
5
2
3
1
Biglietteria
3
6
2
40
42
n.p.
26
32
1
14
10
11
29
Check-in
2
3
2
15
14
n.p.
10
11
4
4
4
7
14
imbarco
N. porte
Sale
2
2
1
1
3
n.p.
1
3
4
2
1
1
1
d’attesa
Uffici
1
1
1
1
-
n.p.
2
1
1
1
-
1
1
informazioni
-
8**
-
SI
11
n.p.
10
-
3
9
2
8
10
Negozi
Bar
1
2
-
SI
5
n.p.
6
1
2
5
1
1
8
ristoranti
Banca o
1
1**
-
1
1
n.p.
2
1
1
1
1
1
1
bancomat
-
-
-
1
-
n.p.
-
-
1
2
-
-
1
Officine
Celle
-
-
-
2
-
n.p.
2
2
2
2
-
-
2
frigorifere
* in fase di realizzazione; ** in fase di concessione
148
Fonte: Nostra elaborazione dati “Le infrastrutture in Italia - Un’analisi provinciale della dotazione e della funzionalità”, Istituto Nazionale di Statistica, Informazioni n. 7 –
2006
Servizio
Distanza
Aeroporto
Tabella 3.9 - Dettagli dei servizi accessori dei 13 scali del Mezzogiorno
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Come si può notare, l’aeroporto di Trapani Birgi si caratterizza per una quantità
ridotta di servizi offerti. In particolare, si nota una presenza ridotta di Check-in (3),
l’assenza di negozi e la presenza di una sola biglietteria.
Vediamo ora come gli aeroporti sono collegati alle infrastrutture presenti sul
territorio. E’ evidente che l’eventuale assenza o scarsità di collegamenti tra aeroporto e
reti locali di collegamento evidenzia una criticità cui deve essere posto rimedio.
Per valutare questi collegamenti si può utilizzare il concetto di “porta di accesso”
che rappresenta il luogo fisico collegato con le reti nazionali ed internazionali, che ha la
possibilità di permettere il facile accesso ad una determinata meta. Occorre
sottolineare come non sia necessario che tutte le “porte” siano accessibili a tutti gli
aeroporti. In particolare, se prendiamo il caso della rete ferroviaria, questa ha dei costi
di mantenimento che potrebbero non giustificare la realizzazione di un collegamento
via treno diretto tra l’aeroporto e la stazione più vicina. In alcuni casi, tuttavia, questo
tipo di infrastruttura potrebbe essere giustificata laddove il bacino di utenza non sia
solo legato agli utenti aeroportuali ma si estenda a zone limitrofe all’aeroporto.
Per l’analisi della mobilità verso gli aeroporti oggetto di indagine, si è fatto ricorso a
tre diverse “porte di accesso” corrispondenti alle tre diverse modalità di trasporto:
quella di tipo viario (autostradale e stradale), quella ferroviaria e quella marittima.
Vediamo anzitutto le “porte di accesso” degli aeroporti del Mezzogiorno a strade e
autostrade.
Tabella 3.10 - L’indice infrastrutturale relativo alla rete stradale e autostradale dei 13 scali del Mezzogiorno
Posto in graduatoria
Provincia
Italia (103 province)
Indice infrastrutturale relativo alla rete
Stradale e autostradale(*)
Italia = 100
37
Catanzaro (Lamezia Terme)
110,9
45
Trapani
104,5
47
Reggio Calabria
101,2
49
Foggia
100,1
66
Crotone
84,3
68
Palermo
82,7
87
Bari
68,6
149
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
89
Catania
67,4
94
Sassari (Alghero – Olbia)
62,6
95
Napoli
62,6
96
Brindisi
60,9
101
Cagliari
54,5
(*) Rapporto tra assorbimento quali-quantitativo di infrastrutture e concentrazione di utilizzo “potenziale”
I dati contenuti nella Tabella 3.10 mostrano che l’aeroporto di Trapani è compreso
tra quelli con dotazione soddisfacente. Pertanto assieme agli altri due aeroporti
siciliani, da un punto di vista di strutture autostradali, raggiunge sicuramente buoni
livelli di collegamenti, sia in entrata che in uscita. In particolare, l’aeroporto di Trapani è
collegato alla A29 con uscita Trapani Birgi.
Vediamo adesso le porte di accesso degli aeroporti del Mezzogiorno alla rete
ferroviaria (Tabella 3.11).
Tabella 3.11 - L’indice infrastrutturale relativo alla rete ferroviaria dei 13 scali del Mezzogiorno
Posto in graduatoria
Provincia
Italia (103 province)
Indice infrastrutturale relativo alla rete
ferroviaria (*)
Italia = 100
18
Brindisi
163,5
32
Foggia
116,1
38
Bari
109,9
40
Catanzaro (Lamezia Terme)
108,1
42
Napoli
105,8
55
Reggio Calabria
96,8
85
Palermo
56,8
80
Catania
61,6
92
Crotone
33,7
93
Trapani
32,9
95
Sassari (Alghero – Olbia)
31,2
98
Cagliari
24,7
(*) Rapporto tra assorbimento quali-quantitativo di infrastrutture e concentrazione di utilizzo “potenziale
150
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Per quanto riguarda l’accesso alle porte ferroviarie, sono state selezionate sia le
linee ferroviarie da considerare per ogni aeroporto, sia la rete che attraversa le
province che accolgono le varie strutture. Un filtro utilizzato per l’accesso agli aeroporti
è stato quello di considerare le stazioni ferroviarie più importanti delle città da cui le
strutture prendono il nome ed analizzare i collegamenti ferroviari con binari dedicati ed
i collegamenti con servizio navetta o autobus dalle stazioni principali.
L’unico scalo che presenta una stazione ferroviaria al suo interno, tra i 13 censiti, è
l’aeroporto di Palermo. Tutti gli altri aeroporti per la movimentazione passeggeri da e
verso la città si affidano ad un servizio di bus o navetta. I mezzi pubblici partono dalle
principali stazioni ferroviarie delle città ed hanno come destinazione l’aerostazione
passeggeri degli scali, con un tempo medio di percorrenza di 27 minuti in condizioni di
traffico normali.
La movimentazione merci in nessun caso avviene direttamente con modalità ferro.
La merce, con destinazione aeroporto, che arriva via ferro in una qualsiasi delle più
vicine stazioni ferroviarie, viene trasportata esclusivamente via gomma nello scalo
aeroportuale e viceversa.
L’aeroporto di Trapani, come si nota, presenta un basso indice infrastrutturale
relativo alla rete ferroviaria, segno di un inadeguato collegamento alla rete ferroviaria.
Per concludere l’analisi degli indici infrastrutturali relativi agli scali aeroportuali,
analizziamo le porte di accesso degli aeroporti del Mezzogiorno al sistema portuale.
Tabella 3.12 - L’indice infrastrutturale relativo alla rete portuale dei 13 scali del Mezzogiorno
Posto in graduatoria
Italia (103 province)
Indice infrastrutturale relativo alla rete
Provincia
portuale (*)
Italia = 100
14
Reggio Calabria
289,7
15
Trapani
286,4
17
Catania
227,5
19
Sassari (Alghero – Olbia)
193,7
20
Cagliari
156,9
26
Brindisi
131,0
151
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
28
Napoli
119,8
33
Crotone
94,9
37
Palermo
86,9
42
Bari
75,6
49
Foggia
50,8
51
Catanzaro (Lamezia Terme)
45,4
(*) Rapporto tra assorbimento quali-quantitativo di infrastrutture e concentrazione di utilizzo “potenziale
Nell’ambito dell’offerta di collegamento, le porte di accesso marittime considerate
sono relative ai principali porti limitrofi (commerciali e turistici) e con un frequente
interscambio di merci e passeggeri.
I tre aeroporti siciliani analizzati, per il traffico passeggeri hanno un collegamento
bus o navetta dal porto principale, sebbene in alcuni casi il servizio di collegamento
non sia diretto, ma presuppone il cambio di mezzo passando per la stazione centrale
della città. Analogamente a quanto avviene per la modalità ferro nella movimentazione
delle merci, anche da un punto di vista marittimo si usufruisce di un servizio gomma
che trasporti il traffico dal porto all’aeroporto. Tra gli aeroporti oggetto di analisi nella
Tabella 12, Trapani si caratterizza per un valore dell’indice infrastrutturale relativo alla
rete portuale molto superiore a 100. Ciò evidenzia un ottimo collegamento
dell’infrastruttura con il porto limitrofo.
La Tabella 3.13 riporta il movimento del traffico aereo dell’aeroporto di Trapani
Birgi nell’anno 2005.
Tabella 3.13 – Movimento del traffico aereo di Trapani Birgi - Anno 2005
AEREI
Periodo
Totale anno
Arrivati
Partiti
Totale
Voli charter
Totale
Voli charter
3.085
80
3.086
80
PASSEGGERI
Periodo
Imbarcati
n.
Var % 05/04
Sbarcati
%
n.
Var % 05/04
%
152
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Primo trimestre
35.844
-4,9
18,3
34.481
-12,9
17,9
Secondo trimestre
48.674
-4,4
24,9
48.093
-9,6
25,0
Luglio
23.227
-0,3
11,9
25.124
-1,3
13,1
Agosto
26.431
5,2
13,5
26.623
5,4
13,8
Settembre
20.487
-5,4
10,5
18.603
-3,8
9,7
Quarto trimestre
40.724
-0,3
20,8
39.495
-1,0
20,5
Totale anno
195.387
-2,1
100,0
192.419
-5,1
100,0
Merci (quintali)
7.365
29.360,0
1.234
2.909,756
Posta (quintali)
622
143.365,1
192
1773,171
Fonte: Provincia regionale di Trapani - Indicatori socio economici del territorio (2005)
Come si nota dall’osservazione della Tabella 3.13, nel 2005 il traffico passeggeri
ha registrato, rispetto all’anno precedente, una riduzione del 2,1% per quanto riguarda i
passeggeri imbarcati e del 5,1% con riferimento ai passeggeri sbarcati.
3.3 Strade e ferrovie8
La rete stradale della provincia di Trapani è costituita dagli assi autostradali della
A29, che collega Trapani a Palermo e la A29 dir. Mazara del Vallo – Alcamo.
L'autostrada A29 Palermo/Mazara del Vallo presenta volumi di traffico assai elevati
in corrispondenza del tratto svincolo Palermo/svincolo Carini (oltre 80.000 unità di
traffico giornaliero medio nei due sensi di marcia), con una percentuale di traffico
pesante che si aggira attorno all'8%.
I dati incidentali confermano che le condizioni di pericolo si riscontrano, più per
effetto delle condizioni di marcia non sempre rispettose del Codice della Strada che per
carenze infrastrutturali, soprattutto in corrispondenza del primo tratto, presso Carini
(PA).
La percentuale di traffico pesante più elevata si ha in corrispondenza del tratto
Campobello di Mazara - Mazara del Vallo.
Per quanto riguarda la viabilità statale, si ha la SS113, che da Trapani raggiunge il
capoluogo messinese attraversando la Provincia nella sua parte occidentale. La SS113
ha volumi di traffico assai elevati ed incidentalità rilevante, specie nei pressi di
8
Cfr. Progetto di Massima del Piano Territoriale Provinciale della Provincia Regionale di Trapani
153
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Palermo. La SS 115 "Sud Occidentale Sicula" che, insieme alla SS119 costituisce una
circuitazione della parte a sud della Provincia, ha inizio a Trapani, dall'innesto con la
SS 113, e termine a Siracusa, con l'innesto con la SS114, per una estesa di 410 km. Il
tratto di 24 km. compreso tra Mazara e Castelvetrano è sostituito nelle sue funzioni di
strada di grande comunicazione dalla A29 dir, che si sviluppa ad esso parallela.
Negli anni '70 e nei primi anni '80 gli interventi migliorativi si sono effettuati per lo
più in corrispondenza del tratto Castelvetrano - Licata, con la costruzione, in
particolare, delle varianti con caratteristiche di strada a scorrimento veloce (tipo IV
CNR con intersezioni a più livelli) di Castelvetrano (bivio SS115)- innesto SS 188, bivio
Ribera - bivio Siculiana, bivio SS 576-Palma di Montechiaro, e la variante Ragusa
Ovest - Modica.
Per il resto la strada presenta forti limitazioni al traffico sia per l'eccessivo numero
di centri attraversati, sia per le dimensioni inadeguate della piattaforma, sia per
l'andamento plano-altimetrico abbastanza accidentato e per le numerose intersezioni
stradali. Ciò produce un indice di pericolosità abbastanza elevato.
La componente del traffico merci è la più elevata tra le strade statali dell'Isola, con
punte di oltre il 28% fra Mazara e Marsala, a fronte di volumi di traffico medi giornalieri
che si aggirano attorno ai 10.500 veic./ora.
La SS187 si sviluppa su un tracciato sub-parallelo alla SS 113 tra i centri di
Partinico e Trapani, a collegamento della Zona Nord della Provincia di Trapani, in
particolare lungo la tratta Castellammare del Golfo – Trapani. Quest’ultimo tratto si
discosta dai collegamenti viari limitrofi (SS113 ed A29dir) costituendo la principale
strada di penetrazione dell’area.
Il traffico medio giornaliero annuo si attesta a circa 9.000 unità di traffico, con una
percentuale di traffico pesante poco rilevante.
La SS188 opera la funzione di collegamento delle aree più interne della Provincia,
partendo dal bivio di Lercara sulla SS 189 (itinerario Palermo – Agrigento),
attraversando l’entroterra dell’Isola in direzione Est – Ovest, per raggiungere la costa
occidentale in corrispondenza al centro urbano di Marsala, mentre una parte della più
estesa SS624 Palermo - Sciacca interessa il territorio del Comune di Poggioreale.
Per la SS188 il traffico medio giornaliero annuo arriva a circa 13.000 unità di
traffico in corrispondenza della stazione di rilevamento presso Marsala, con una
percentuale di traffico pesante poco rilevante (4%).
154
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
La rete viaria di competenza provinciale, che assicura la penetrazione all’interno
del territorio ed il collegamento con la viabilità statale, è costituita da 88 strade e ha
un’estensione complessiva di circa 900 km.
Le Ferrovie sono presenti nella Provincia con la linea Palermo - Trapani, che ha
una lunghezza di km 125,17 via Calatafimi e di km 194,17 via Castelvetrano.
Benché sia classificata dalle FS tra quelle secondarie, questa linea per
l’importanza delle località servite è da annoverarsi tra quelle principali della Sicilia.
Dal tratto iniziale, dove funge da metropolitana di superficie per Palermo, alle
industrie vinicole del Partinicese, ai comprensori archeologici segestano e di Mozia
sono numerose le realtà economico - sociali che meriterebbero un maggiore sviluppo
derivante dal miglioramento della funzionalità della linea.
La linea è attualmente utilizzata prevalentemente per trasporto pendolare,
specialmente nelle tratte tra Palermo e Partinico e tra Castelvetrano e Trapani. I treni
che attualmente collegano i vari centri con Palermo viaggiano semivuoti, in quanto
coloro che si debbono recare dalla provincia di Trapani a Palermo trovano più
conveniente il pullman, che ha un tempo di percorrenza nettamente inferiore.
Il trasporto merci a carro in atto è stato disabilitato, tranne che per le stazioni di
Trapani, Marsala, Castelvetrano ed Alcamo diramazione.
Per valutare la dotazione di infrastrutture di trasporti stradali della provincia di
Trapani, prendiamo in esame alcuni indici di dotazione.
Tabella 3.14 – Indici di dotazione delle infrastrutture dei trasporti stradali (autostrade). Regione Siciliana.
Anno 2003
Province
Km di strade
comunali per 10
kmq di superficie
territoriale (1999)
Km di strade
provinciali per 10
kmq di superficie
territoriale (2000)
Km di strade statali
per 100 kmq di
Superficie
territoriale (1996)
Km di autostrade
per 1.000 kmq di
superficie
territoriale (2003)
Trapani
19,3
38,0
13,0
50,8
Palermo
19,5
44,1
15,5
29,6
Messina
30,1
81,8
15,1
48,6
Agrigento
19,4
31,7
21,1
-
Caltanissetta
11,6
53,4
12,6
10,1
Enna
16,2
30,6
16,2
21,7
Catania
18,2
38,0
13,3
20,8
Ragusa
18,2
57,1
9,3
-
155
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Siracusa
15,1
60,9
11,4
4,6
Sicilia
19,2
47,6
14,7
23,0
ITALIA
22,2
37,1
15,0
21,5
Fonte: Nostra elaborazione dati “Le infrastrutture in Italia - Un’analisi provinciale della dotazione e della funzionalità”,
Istituto Nazionale di Statistica, Informazioni n. 7 - 2006
Ciò che risalta osservando la Tabella 3.14 è che la provincia di Trapani si colloca
ad un livello notevolmente superiore rispetto alla media regionale e nazionale per
quanto riguarda l’indicatore relativo ai Km di autostrade per 1.000 kmq di superficie
territoriale (50,8 contro un dato medio regionale di 23 e un dato medio nazionale di
21,5).
Cerchiamo ora di valutare la dotazione di infrastrutture di trasporti ferroviari della
provincia di Trapani prendendo in esame gli indici di dotazione riportati nella Tabella
3.15.
Tabella 3.15 – Indici di dotazione delle infrastrutture dei trasporti ferroviari. Regione Siciliana. Anno 2004
Km di rete
ferroviaria
F.S. per
1.000 kmq
di
superficie
territoriale
Km di rete
ferroviaria F.S.
elettrificata a
binario doppio
per 1.000 kmq di
superficie
territoriale
Km di rete
ferroviaria F.S.
elettrificata a
binario semplice
per 1.000 kmq di
superficie
territoriale
Km di rete
ferroviaria F.S.
non elettrificata
a binario
doppio per
1.000 kmq di
superficie
territoriale
Km di rete
ferroviaria F.S.
non elettrificata a
binario semplice
per 1.000 kmq di
superficie
territoriale
Trapani
72,5
-
-
-
72,5
Palermo
46,2
10,5
30,7
-
5,0
Messina
71,8
15,5
44,9
-
11,4
Agrigento
44,8
-
26,3
-
18,6
Caltanissetta
68,2
-
35,4
-
32,8
Enna
29,4
-
29,4
-
-
Catania
43,9
10,9
12,8
-
20,2
Ragusa
74,2
-
-
-
74,2
Siracusa
59,1
3,1
29,0
-
27,0
Sicilia
54,4
5,8
24,7
-
23,9
ITALIA
53,3
21,0
16,0
0,1
16,1
Province
Fonte: Nostra elaborazione dati “Le infrastrutture in Italia - Un’analisi provinciale della dotazione e della funzionalità”,
Istituto Nazionale di Statistica, Informazioni n. 7 - 2006
I dati riportati nella Tabella 3.15 evidenziano che la provincia di Trapani si
caratterizza in senso negativo per la presenza di una rete ferroviaria in larga misura
non elettrificata a binario semplice (72,5 km per 1.000 kmq di superficie territoriale
contro un dato medio nazionale pari a 18,1 km per 1.000 kmq di superficie territoriale).
156
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Il dato appena commentato conferma pertanto, la sostanziale arretratezza della
provincia nel settore delle infrastrutture ferroviarie.
Passiamo ora all’analisi di alcuni indici di funzionalità delle infrastrutture dei
trasporti stradali e ferroviari.
La Tabella 3.16 mette in luce che la provincia di Trapani, ma più in generale tutta
la Regione, si caratterizza per l’assenza di autostrade a tre corsie. Inoltre, come si è
visto in precedenza, nella provincia di Trapani è del tutto assente la rete ferroviaria
elettrificata e a binario doppio. Questi dati confermano quanto evidenziato in
precedenza circa la sostanziale arretratezza del comparto ferroviario dei trasporti nel
territorio trapanese.
Tabella 3.16 – Indici di funzionalità delle infrastrutture dei trasporti stradali e ferroviari. Anni vari
Trasporti stradali
Trasporti ferroviari
Km di autostrade a
tre corsie per 100 km
di autostrade (2003)
Km di rete ferroviaria F.S.
elettrificata per 100 km di
rete ferroviaria (2004)
Km di rete ferroviaria F.S. a
binario doppio per 100 km di rete
ferroviaria (2004)
Trapani
-
-
-
Palermo
-
89,2
22,7
Messina
-
84,1
21,6
Agrigento
-
58,6
-
Caltanissetta
-
51,9
-
Enna
-
100,0
Catania
-
54,0
24,9
Ragusa
-
-
-
Siracusa
-
54,3
5,3
Sicilia
-
56,0
10,6
ITALIA
23,0
69,4
39,7
Province
Fonte: Nostra elaborazione dati “Le infrastrutture in Italia - Un’analisi provinciale della dotazione e della funzionalità”,
Istituto Nazionale di Statistica, Informazioni n. 7 - 2006
157
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Appendice A
Schede illustrative le caratteristiche dei porti della provincia di Trapani
158
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Le schede che seguono sono tratte dalla pubblicazione “Porti di Sicilia,
quarantadue approdi per conoscere il cuore dell’isola”, Regione Siciliana, Assessorato
Turismo, Comunicazioni e Trasporti, Dipartimento Turismo, Sport e Spettacolo, 2005
ed hanno lo scopo di fornire una breve sintesi delle peculiarità che caratterizzano i porti
turistici della provincia di Trapani.
159
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
MAZARA DEL VALLO – A.DI.NA
160
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
MARSALA
161
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
TRAPANI
162
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
SAN VITO LO CAPO
163
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
CASTELLAMARE DEL GOLFO
164
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
ISOLA DI FAVIGNANA – CALA PRINCIPALE
165
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
ISOLA DI PANTELLERIA – PORTO VECCHIO
166
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Appendice B
I collegamenti stradali e ferroviari nei 17 Comuni della Provincia di
Trapani costituenti la Coalizione
167
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
In appendice approfondiremo l’analisi dei collegamenti stradali e ferroviari che si
articolano nel territorio dei 17 Comuni della Provincia di Trapani costituenti la
Coalizione “Una rete di valore: gestione unitaria dei processi e apertura internazionale”.
Buseto Palizzolo
Le principali vie di comunicazione attraverso cui il Comune si inserisce nell’ambito
del territorio regionale sono, la strada statale 187 che, attraversando a nord il territorio
della provincia, collega il Comune con Valderice e Trapani verso ovest e con
Castellammare del Golfo verso est. I collegamenti con il Capoluogo siciliano
avvengono attraverso l'autostrada A29. Il territorio comunale è inoltre attraversato dalle
Strade Provinciali: SP 22, 35, 44, 52 e 57.
Di importanza secondaria, il collegamento ferroviario. Specificamente, il territorio
comunale è attraversato a sud dalla linea ferroviaria Palermo - Trapani. Il servizio è
scarsamente efficiente.
Il giudizio complessivo sullo stato dei collegamenti è comunque soddisfacente.
Calatafimi - Segesta
Il Comune è collegato al territorio regionale attraverso l'autostrada A29 ed è
attraverso dalle statali 113 e 188, che assicurano, rispettivamente, i collegamenti con i
centri della fascia settentrionale della provincia (lungo l'asse Trapani - Palermo) e con il
versante meridionale in direzione dei comuni di Vita e Salemi. Il territorio comunale è
inoltre attraversato dalle Strade Provinciali: SP 12, 14, 15, 33, 41, 57, 61 e 78.
Il Comune è, inoltre, servito dalla linea ferroviaria Trapani - Palermo che, però, per
la vetustà del tracciato, la disponibilità di un unico binario e la bassa velocità di
esercizio, risulta decisamente inadatta ed è pertanto poco utilizzata.
Lo stato dei collegamenti stradali può definirsi soddisfacente, grazie soprattutto al
ruolo svolto dall'asse autostradale che consente collegamenti veloci con i principali
centri della provincia e con il capoluogo regionale.
Campobello Di Mazara
Il Comune è inserito nell'ambito del territorio regionale attraverso l'autostrada A29
Mazara del Vallo - Palermo, che collega il Comune alla costa settentrionale dell'Isola e
al capoluogo regionale, la statale 115 Trapani - Siracusa, che lo collega a tutti i comuni
della costa meridionale, e la linea ferroviaria Palermo - Trapani (via Castelvetrano). Il
168
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
capoluogo provinciale è raggiungibile sia attraverso le due infrastrutture viarie sia
attraverso la ferrovia. Il territorio comunale è inoltre attraversato dalle Strade Provinciali
38, 51 e 88.
Lo stato dei collegamenti può definirsi buono in relazione all'autostrada, mentre è
da valutarsi sicuramente insufficiente la S.S. 115 in rapporto all'intenso traffico che si
svolge soprattutto nel tratto Mazara – Trapani. Anche i collegamenti ferroviari sono
carenti, sia per insufficienze strutturali (vetustà del tracciato, binario unico), sia per
scarsa efficienza operativa (bassa velocità di esercizio, insufficiente frequenza delle
corse).
Castellammare Del Golfo
L’inserimento del Comune nell'ambito del territorio regionale si realizza attraverso
l'autostrada A29 Trapani-Mazara del Vallo - Palermo, che consente i collegamenti con i
principali centri della provincia, e la statale 187 che collega il Comune, verso ovest, con
i centri interni del settore settentrionale della provincia e, verso est, con le località
costiere della provincia di Palermo. Il Comune è servito anche dalla ferrovia Trapani Palermo (con scalo ad alcuni chilometri dal centro abitato), giudicata sufficiente rispetto
alla domanda di trasporto sia di merci che di passeggeri. Il territorio comunale è inoltre
attraversato dalle Strade Provinciali 2, 23, 44, 63 e 88.
Il Comune, inoltre, risulta quasi equidistante, a poche decine di chilometri, dai due
aeroporti di Palermo - Punta Raisi e Trapani-Birgi, comodamente raggiungibili
attraverso l'autostrada. Lo stato dei collegamenti è ritenuto nel complesso molto
soddisfacente.
Nell'ambito del comprensorio, il Comune riveste un ruolo importante sia per la
centralità della sua posizione, sia perché sede della principale infrastruttura
comprensoriale, costituita dal suo porto turistico e peschereccio.
Castelvetrano
L’inserimento del Comune nell'ambito del territorio regionale si realizza attraverso
un sistema viario il cui asse principale è costituito dall'autostrada A29 Palermo Mazara del Vallo; i collegamenti con i comuni della costa sud dell'Isola sono assicurati
dalla statale 115 Trapani - Siracusa, mentre i collegamenti con i comuni limitrofi
(Partanna, Santa Ninfa) sono forniti dalla statale 119 che verso nord attraversa la
fascia occidentale della Valle del Belice giungendo fino ad Alcamo. Il territorio
169
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
comunale è inoltre attraversato dalle Strade Provinciali 4, 8, 13, 25, 56, 65, 71, 73, 81,
82 e 89.
Il Comune dispone anche di un collegamento ferroviario, rappresentato dalla linea
Palermo - Trapani (via Castelvetrano), che fino a pochi anni fa svolgeva un importante
ruolo commerciale, essendo la stazione di Castelvetrano l'unico scalo merci per i
comuni della zona; attualmente invece il servizio, limitato al solo trasporto passeggeri,
è giudicato insoddisfacente a causa della vetustà della linea (a binario unico e non
elettrificata), della bassa velocità d'esercizio e della scarsa frequenza delle corse.
Positivo invece il giudizio sui collegamenti stradali, in particolare con Palermo e
con Trapani, mentre qualche difficoltà viene segnalata per il collegamento con Marsala
a causa delle carenze strutturali della S.S. 115 nel tratto Mazara del Vallo - Marsala; da
qui l'interesse per la realizzazione della bretella di collegamento tra il terminale
autostradale di Mazara, Marsala e l’aeroporto di Birgi.
Custonaci
L’inserimento del Comune nell'ambito del territorio regionale è affidato unicamente
alla S.S. 187 Palermo - Trapani, raggiungibile dal centro abitato attraverso una strada
provinciale di circa 4 chilometri, mentre lo svincolo autostradale più prossimo, in
direzione di Palermo, è quello di Castellammare a circa 30 chilometri dal centro. Il
Comune risulta quindi emarginato rispetto al sistema della grande viabilità regionale; i
collegamenti con i comuni vicini sono affidati, oltre che alla S.S. 187, ad una rete di
strade provinciali il cui stato è ritenuto complessivamente mediocre. Il territorio
comunale è inoltre attraversato dalle Strade Provinciali 16 e 18.
Erice
L’inserimento dei Comune nell’ambito del territorio regionale si realizza
principalmente attraverso l'autostrada A29 dir. Trapani - Palermo che immette il
Comune nel circuito della grande viabilità regionale e attraverso la strada statale 187
che congiunge il territorio comunale a quelli degli altri comuni della fascia settentrionale
della provincia. Il territorio comunale è inoltre attraversato dalle Strade Provinciali 3, 20,
22, 31, 34, 35, 52 e 83.
Il collegamento con il capoluogo è invece affidato alla provinciale Trapani-Erice
vetta.
170
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Lo stato di tali collegamenti è giudicato insufficiente sia per le carenze strutturali e
di manutenzione che caratterizzano il tracciato della provinciale per Trapani, sia per la
mancanza di un agevole raccordo con l'autostrada.
Lo stato delle principali infrastrutture territoriali è gravemente carente. Nel centro
storico la viabilità interna è strutturalmente inadeguata a contenere il traffico turistico
presente durante l'intero corso dell'anno e maggiormente intenso nei giorni festivi e nel
periodo estivo, la situazione risulta inoltre aggravata dalla mancanza di parcheggi.
Poco funzionali anche le strade esterne al perimetro urbano che collegano Erice Vetta
con le frazioni a valle.
Migliore invece la situazione dei quartieri a valle che si inseriscono praticamente
nel tessuto urbano di Trapani e quindi usufruiscono delle infrastrutture dei servizi messi
a disposizione dal capoluogo.
Gibellina
Comune di antica fondazione medievale, Gibellina presenta oggi l'aspetto, non
inconsueto nella Valle del Belice, di una città ricostruita ex novo secondo lo schema
urbanistico della città-giardino di ispirazione nord-europea. Il terremoto del 1968,
avendo distrutto il vecchio centro medievale e feudale, ha, infatti, imposto la necessità
della rilocalizzazione e della ricostruzione totale dell'insediamento abitativo.
La scelta del sito e del modello urbanistico hanno sancito una censura netta con il
passato. La nuova Gibellina è stata concepita secondo criteri che rompessero
l'isolamento geografico, infrastrutturale e socio-economico che caratterizzava la vita del
vecchio centro e che predisponessero ad una organizzazione moderna delle relazioni
civiche e sociali e ad un diverso rapporto con il territorio, tendendo alle opportunità di
scambio e di interdipendenza.
A tali fini il sito prescelto è stato localizzato a circa 15 km di distanza dal vecchio,
in zona di pianura e a ridosso di due importanti arterie di collegamento territoriale:
l'autostrada Palermo – Mazara del Vallo e la ferrovia Palermo - Trapani (stazione di
Salemi). Il territorio comunale è inoltre attraversato dalle Strade Provinciali: SP 6, 12,
37 e 75.
Marsala
L'inserimento del Comune nell'ambito del territorio regionale si realizza
principalmente attraverso il sistema viario che si sviluppa lungo tre direttrici: verso nord
171
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
con il tratto della S.S. 115 che collega il Comune al capoluogo di provincia e si innesta
sull'autostrada A29 Trapani - Palermo; verso sud con l'altro tratto della S.S. 115 che,
attraversando il territorio di Petrosino, congiunge il Comune a Mazara dei Vallo e va ad
innestarsi sull'autostrada Mazara del Vallo - Palermo; verso est con la S.S. 118 che
collega Marsala a Salemi ed ai comuni della Valle del Belice. Il territorio comunale è
inoltre attraversato dalle Strade Provinciali 1, 8, 21, 24, 53, 62, 69 e 84.
Il territorio comunale è attraversato dall'ultimo tratto della linea ferrata Palermo Trapani (via Castelvetrano) che corre parallela alla S.S. 115, ma svolge un ruolo molto
modesto a causa del suo stato d'abbandono (la linea in questione è inserita in un
elenco di rami definiti "a scarsa produttività" dall'Ente Ferrovie) e della concorrenza del
trasporto su gomma.
Per i collegamenti diretti con il resto del territorio nazionale, Marsala, come Trapani
e molti altri comuni della provincia, si avvale dell'aeroporto di Birgi situato sulla
provinciale per Trapani, a metà strada tra i due centri.
Lo stato delle grandi infrastrutture viarie è ritenuto insoddisfacente, soprattutto in
riferimento alla S.S. 115 che, attraversando zone densamente abitate, deve sopperire
ad un tempo sia ad esigenze di circolazione urbana, sia alle esigenze del traffico in
entrata e in uscita dal comune, sia infine alle esigenze del traffico di mero transito tra
Mazara e Trapani. Tale situazione, oltre a rallentare notevolmente il flusso dei veicoli,
pregiudica seriamente la sicurezza dei trasporti e della popolazione.
Per risolvere il problema, molto sentito da entrambi i comuni di Marsala e di
Mazara del Vallo, è stata programmata una bretella di collegamento che partendo dal
territorio di Mazara e attraversando quello di Marsala si innesti direttamente sull'A29 in
prossimità dell'aeroporto di Birgi.
Per quanto riguarda le infrastrutture di rilievo comprensoriale, nel settore dei
trasporti e comunicazioni vanno segnalate: la S.S. 115 (su cui si svolge gran parte del
traffico commerciale), la ferrovia (utilizzata dai pendolari, dagli studenti, e in misura
minore per il trasporto del vino), il porto turistico e commerciale di Marsala, il porto
peschereccio di Mazara, e l'aeroporto civile di Birgi.
Paceco
Il Comune gode di una favorevole collocazione rispetto alle grandi infrastrutture
viarie che assicurano i collegamenti con i maggiori centri della provincia e con il
capoluogo regionale. Il territorio comunale, infatti, è attraversato dalla S.S. 115 che lo
172
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
congiunge a Marsala e a Trapani (che dista appena 5 chilometri); inoltre, a poca
distanza a sud del centro abitato si trova lo svincolo dell'autostrada A29 per Palermo,
che, in direzione opposta, collega il Comune anche con l'aeroporto di Birgi.
Il territorio comunale è inoltre attraversato dalle Strade Provinciali 7, 8, 21, 29, 35 e
58 e dalla linea ferroviaria Trapani - Marsala - Castelvetrano la quale, tuttavia, è
fortemente carente sotto molteplici aspetti e, pertanto, scarsamente utilizzata.
Lo stato dei collegamenti stradali è giudicato discreto, benché la S.S. 115 ,
attraversando il centro abitato, crei numerosi problemi sia di sicurezza che di
congestione del traffico urbano. Il territorio comunale è inoltre attraversato dalla Strada
Provinciale 54.
Petrosino
L'inserimento del Comune nell'ambito del territorio regionale si realizza attraverso
la S.S. 115 che, in direzione sud, lo collega con Mazara del Vallo e con lo svincolo
dell'autostrada A29 Mazara - Palermo e, in direzione nord, lo collega con Marsala,
l'aeroporto di Birgi e Trapani; i collegamenti con Marsala, in alternativa alla S.S. 115,
possono avvalersi anche di una strada litoranea che però, per le sue caratteristiche
strutturali, può assorbire volumi di traffico molto limitati. Il territorio comunale è inoltre
attraversato dalla Strada Provinciale 84.
Il Comune è interessato anche dalla linea ferrata Trapani - Castelvetrano Palermo (stazione di Petrosino), che però svolge un ruolo molto modesto
nell'economia dei trasporti comunali a causa di molteplici carenze strutturali (vetustà
del tracciato, esistenza di un singolo binario) e funzionali (bassa velocità d'esercizio,
insufficiente frequenza delle corse).
Anche sullo stato dei collegamenti stradali il giudizio non è del tutto soddisfacente
soprattutto in relazione al ruolo svolto dalla S.S. 115 che deve sopperire ad un tempo
sia alle esigenze del traffico locale, sia a quelle del traffico di attraversamento per i
flussi veicolari fra Mazara, Marsala e Trapani; un miglioramento della situazione è
atteso dalla realizzazione della superstrada Mazara - Marsala -Trapani che,
assorbendo i flussi tra i tre centri maggiori, consentirà l'utilizzazione della S.S. 115 solo
per il traffico in loco e nelle zone limitrofe dei territori di Marsala e Mazara.
173
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Salaparuta
L'inserimento del Comune nell'ambito del territorio regionale risulta particolarmente
problematico a causa delle carenze strutturali e funzionali della rete viaria di
collegamento alla grande viabilità regionale e in particolare all'autostrada A29 Palermo
- Mazara del Vallo. Tale situazione penalizza fortemente il Comune nei collegamenti
con Trapani e con i maggiori centri della provincia; altrettanto difficoltoso è il
collegamento con Palermo, a causa delle numerose interruzioni che caratterizzano la
S.S. 624 Palermo - Sciacca (unica alternativa all'autostrada) nel tratto a nord di
Salaparuta; le buone condizioni di tale arteria a sud del Comune rendono invece molto
agevoli i collegamenti con la provincia di Agrigento ed in particolare con Sciacca. Il
territorio comunale è inoltre attraversato dalle Strade Provinciali 5, 19 26 e 32.
Difficile la fruizione dei collegamenti ferroviari (la stazione più vicina è quella di
Gibellina-Salemi a 16 chilometri) è carente il servizio di trasporto pubblico fornito dalle
autolinee per Castelvetrano, Trapani e Palermo.
In questo quadro negativo emerge, con particolare evidenza, la mancata
realizzazione dell'Asse del Belice che, attraversando il territorio di Salaparuta e quello
degli altri comuni della Valle del Belice, avrebbe dovuto congiungere la S.S. 624
Palermo - Sciacca all'autostrada A29, collegando in tal modo il Comune al circuito della
grande viabilità regionale.
Nell'ambito del comprensorio, Salaparuta insieme a Poggioreale ricade in un'area
particolarmente svantaggiata. L'infrastrutturazione del territorio è molto carente
soprattutto sotto il profilo dei trasporti e i progetti di sviluppo industriale a livello
comprensoriale, concentrati nell'asse autostradale A29, non interessano direttamente il
territorio Comunale.
Salemi
L’inserimento del Comune nell'ambito del territorio regionale è assicurato
principalmente dall'autostrada A29 che, verso nord, lo collega all'aeroporto di Punta
Raisi e a Palermo e, verso sud, arriva fino a Mazara del Vallo innestandosi sulla statale
S.S. 115 dopo aver attraversato i territori dei comuni occidentali della Valle del Belice; i
collegamenti con il capoluogo di provincia avvengono attraverso la S.S. 188A che,
partendo dal centro di Salemi e attraversando Vita, si innesta sulla S.S. 113 nei pressi
di Calatafimi; per Marsala esiste invece un collegamento diretto costituito della S.S.
174
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
188. Il territorio comunale è inoltre attraversato dalle Strade Provinciali 8, 28, 29, 45,
46, 50, 69, 79 e 80.
Il giudizio su tali collegamenti è buono in riferimento all'arteria autostradale, mentre
è di insufficienza in riferimento alle strade statali e in particolare a quelle che collegano
il Comune con il capoluogo provinciale. Il Comune usufruisce anche del collegamento
ferroviario sulla linea Palermo - Trapani (via Castelvetrano) che ha una stazione
(Salemi-Gibellina) a circa cinque chilometri dal centro abitato; il servizio non viene però
molto utilizzato e ha un ruolo marginale nel sistema complessivo dei trasporti del
Comune.
Per quanto riguarda l'infrastrutturazione del comprensorio, a fronte dei molti
progetti relativi ad interventi previsti anche da una legislazione appositamente emanata
per le zone terremotate (in ultimo la L.r. 1/86), insoddisfacenti sono state le
realizzazioni concrete, eccezione fatta per l'autostrada.
Importanti infrastrutture viarie come l'Asse del Belice, che avrebbe dovuto avere
un ruolo strategico per lo sviluppo della zona, in quanto immaginata a servizio di
un'ampia area d'insediamenti produttivi, sono rimaste sulla carta.
San Vito Lo Capo
L'inserimento del Comune nell'ambito del territorio regionale si realizza attraverso
un'unica strada provinciale che, dopo avere attraversato la penisola in tutta la sua
lunghezza (ca. 15 km.), si innesta su un'altra strada provinciale che da un lato va a
congiungersi con la S.S. 187 (a 32 km. dal centro di San Vito), collegando il comune
con Castellammare e lo svincolo autostradale della A29 per Palermo; mentre dall'altro
lato, attraversando il comune di Custonaci, collega San Vito alla litoranea che porta a
Trapani; in alternativa, il capoluogo è raggiungibile anche attraverso la S.S. 187. Il
territorio comunale è inoltre attraversato dalle Strade Provinciali 16 e 63.
La strada provinciale che attraversa la penisola di San Vito è carente sotto il profilo
strutturale e in mediocre stato di manutenzione, ma viene dichiarata sufficiente per
sostenere l'attuale volume di traffico che su questa arteria è diretto solamente verso
San Vito; il Comune risulta, comunque, molto emarginato rispetto ai grandi assi della
viabilità regionale: il più vicino svincolo dell'autostrada A29 e la più vicina stazione
ferroviaria si trovano, infatti, a Castellammare, a circa 50 km. di distanza.
175
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Trapani
L'inserimento del Comune nell'ambito del territorio regionale è assicurato
principalmente dal sistema stradale che si sviluppa lungo tre direzioni: verso nordest
con la statale 187, che collega Trapani ai comuni della fascia nord della provincia;
verso est con l'autostrada A29, che costituisce la principale via di comunicazione con
Palermo, e con la statale 113, che corre parallela all'autostrada e congiunge Trapani
con i territori interni della provincia; verso sud con la S.S. 115 (Marsala-Mazara del
ValIo - Castelvetrano - Agrigento - Siracusa), la più intensamente transitata, che
attraversa le popolose frazioni della zona agricola in direzione di Marsala e consente
anche la funzione dello scalo aeroportuale di Birgi.
Lo stato di tali arterie è ritenuto sufficiente per quanto riguarda la rete autostradale,
mentre il tracciato delle SS 113 e 187 è giudicato inadeguato a causa delle numerose
strozzature che lo caratterizzano e della scadente manutenzione; particolarmente
carente è giudicata inoltre la situazione della statale 115, le cui condizioni strutturali la
rendono inadeguata in relazione all'intenso traffico tra i tre centri di collegamento con
Marsala e Mazara del Vallo, che interesserà il territorio trapanese a sud della frazione
di Milo. Il territorio comunale è inoltre attraversato dalle Strade Provinciali 8, 21, 29, 35,
43, 45, 48, 58, 72, 74 e 83.
Altra importante infrastruttura per i collegamenti è rappresentata dalla ferrovia che
comprende le tratte Trapani - Alcamo - Palermo e Trapani - Marsala - Castelvetrano.
Tuttavia, le linee ferroviarie che fanno capo a Trapani, sono assolutamente carenti sia
per la vetustà dei tracciati che per la disponibilità di un unico binario e pertanto
scarsamente utilizzate.
Tra le grandi infrastrutture di comunicazione, vanno ancora segnalati: il porto,
utilizzato per il trasporto merci e passeggeri con altre città italiane e con il Nord Africa e
particolarmente attivo nella stagione estiva in cui si intensificano i collegamenti turistici
con l'arcipelago delle Egadi, la Sardegna e la Tunisia. Il porto presenta grandi
potenzialità di sviluppo e di incremento dei traffici, resta, tuttavia, il grosso problema
della integrazione della struttura portuale con il sistema viario autostradale e
ferroviario, senza cui non si potrà configurare un sistema di trasporti di valenza
comprensoriale, capace di rendere il porto complementare e competitivo anche con
quello di Palermo per i traffici che interessano la provincia di Trapani e l'intera Sicilia
occidentale. Occorre anche evidenziare la presenza dell’aeroporto civile di Birgi, dotato
176
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
di una moderna aerostazione, raggiungibile direttamente dall'autostrada A29 è capace
di assorbire traffico aereo anche in alternativa allo scalo di Palermo - Punta Raisi.
Nel
contesto
generale
del
comprensorio,
il
capoluogo
rappresenta
un
imprescindibile polo di riferimento per i molteplici servizi tecnico - amministrativi,
commerciali e culturali; tuttavia, i rapporti di interscambio con l'hinterland risentono
dell'inadeguatezza delle infrastrutture stradali, portuali e ferroviarie, non programmate
per sostenere un volume ed una tipologia di traffico di livello comprensoriale e prive di
interconnessioni e di scambi intermodali che consentono l'utilizzazione sinergica delle
diverse modalità di trasporto. Tale mancanza è motivo, da un lato, della congestione
dei traffico nell'hinterland più prossimo alla città e, dall'altro, della difficoltà complessiva
di comunicazione e interscambio con le aree più interne.
177
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
CAPITOLO 4
L’IMMAGINE DEL TERRITORIO TRAPANESE
ALL’ESTERO
178
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
4 L’IMMAGINE DEL TERRITORIO TRAPANESE ALL’ESTERO
4.1 Metodologia
Questa ricerca si basa su un’analisi comparativa condotta su un significativo
campione dei più rappresentativi quotidiani stranieri dei paesi collegati con Trapani da
rotte low – cost: Germani, Svezia, Irlanda, Inghilterra, Spagna.
Attraverso l’attività di monitoraggio dei media esteri, si è potuto osservare
quanto e in che termini la provincia di Trapani viene recepita e descritta al di fuori dei
confini nazionali.
4.2 I risultati
Il primo dato: Trapani come la Sicilia
Il primo dato che emerge da questa analisi è la identica copertura mediatica
offerta dai quotidiani esteri presi in esame alla Sicilia e alla Provincia di Trapani.
Non si parla infatti, quasi mai delle peculiarità della nostra provincia, che viene quindi
compresa nel “sistema” Sicilia se non addirittura nel contesto ancora più ampio del Sud
Italia.
L’immagine all’estero della provincia di Trapani è fortemente condizionata da
alcuni dati che sono univoci per la Sicilia, e che nel nostro territorio sono ancora più
amplificati:
•
l’arretratezza dello sviluppo economico del territorio,
•
la presenza della criminalità organizzata di tipo mafioso
•
l’assenza di infrastrutture
•
la mentalità clientelare della classe politica
D’altro canto, come elementi positivi ci sono :
•
le
bellezze
turistiche
(storiche,
artistiche,
paesaggistiche),
l’enogastronomia di assoluta qualità)
•
il basso prezzo della vita
•
la capacità di organizzare eventi di una certa dimensione internazionale
•
un clima di risveglio nei confronti della lotta al racket e alle estorsioni.
179
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
E’ sempre il tema “mafia” a farla da padrone…
Ma è sempre la mafia a farla da padrone, nell’immaginario che i media stranieri
hanno della Provincia di Trapani. La città di Trapani è in particolare spesso
chiamata “The mafia town”. Anche i secolari riti religiosi vengono associati alla
ritualità della mafia. Ma si presta attenzione anche alle risorse turistiche e
all’enogastronomia del territorio.
Il più popolare quotidiano inglese, The Times, nel 2007 ha parlato di Trapani e del
suo territorio in 5 occasioni: quattro volte per parlare di mafia e lotta al pizzo;
una volta per suggerire un itinerario enogastronomico.
Gli altri settori più citati
Nelle pagine dei quotidiani tedeschi e spagnoli si legge molto di eventi sportivi
legati alla Provincia di Trapani (Louis Vuitton Cup 2005) . In quelle dei quotidiani
anglossassoni, invece, si dà ampio spazio al patrimonio artistico e paesaggistico
della nostra provincia, così come alla cucina e al settore vitivinicolo,
completamente assenti, quest’ultimi, dai quotidiani spagnoli.
L’ ”optimum della gastronomia” e altri dati favorevoli
Il settore culinario, con le favorevoli recensioni di prodotti genuini e di piatti della
cucina siciliana, raggiunge l’eccellenza e ci viene invidiato da tutto il mondo. Ma
se alla ricchezza del patrimonio alimentare la stampa internazionale non riserva uno
spazio ampio come quello dedicato ad altri settori negativi (ad esempio la mafia) gli
indici qualitativi d’immagine sono altamente positivi.
Le testate prese in considerazione hanno pubblicato ricchi commenti sui sapori
e sulle prelibatezze degustabili in provincia di Trapani, a dimostrazione
dell’apprezzamento per i nostri prodotti: dalla pasta al pesce, ai vini, che siano bianchi,
rossi o liquorosi.
Altri dati positivi della nostra provincia sono:
•
La forte presenza di tradizioni folcloristiche
•
La presenza di un patrimonio storico e architettonico di pregio
•
La qualità della vita
Elementi negativi
• Il peso enorme della criminalità organizzata
•
La lentezza della burocrazia
•
La scarsità di infrastrutture
180
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
•
L’incuria di momumenti e bellezze artistiche e paesaggistiche
4.3 Testimonianze
Per il Financial Times Trapani è arretrata anche rispetto alla Sicilia
L’immagine che il territorio della Provincia di Trapani dà è quella di un territorio
arretrato anche rispetto alla Sicilia stessa, della quale amplifica i limiti e le
contraddizioni.
Tra le pagine del Financial Times è stata pubblicata un’inchiesta di un viaggio fatto
recentemente in Sicilia da una giornalista inglese, Kate Weinberg. Il titolo e' "A real
place rather than a perfect one", ossia "Un luogo reale piuttosto che perfetto". Dopo
tutte le bellezze viste fino a quel punto del suo viaggio, la Weinberg afferma che in
Provincia di Trapani arriva la prima caduta di stile. Contrariamente a quanto
descritto nella
sua guida che aveva definito Mazara come una "gemma
inesplorata", la citta' si presenta con un atmosfera da parcheggio multipiano
organizzato male e con una distesa di case in brutto stile Soviet. Parla di giovani
ben vestiti che vagano per le strade prive di fascino, dove scatoloni vuoti di
cartone si ammassano ai bordi come cespugli. Da Mazara passa poi a Marsala,
che senza tanti giri di parole descrive come “brutta”. Anche a Trapani
paesaggio
appare
incessantemente
brutto,
ricco
di
cemento
il
sbiancato
dall'illuminazione municipale. E' qui, afferma la giornalista del Financial Times,
che la Sicilia da il suo peggio. Ad Erice le cose cambiano: quell'atmosfera
mediovale e quelle stradine nebbiose perfette per ambientare uno dei racconti di
Dickens riportano la visitatrice allo splendore della nostra isola. E così, di fronte
ad una pizza squisita, la giornalista comprende il senso di tutto quello che aveva
visto e conclude dicendo che non avrebbe apprezzato la bellezza delle stradine
di Taormina senza aver visto la brutta Mazara; e quello che c'e' di sgradevole
serve solo ad impreziosire i paesaggi rurali dell'interno della Sicilia”
Ecco il link dell'articolo sul Financial Times:
http://www.ft.com/cms/s/0/57c9ad94-626b-11dc-bdf6-0000779fd2ac.html
Il punto di vista dei trapanesi che vivono a Londra.
Gaspare Giacalone, è originario di Petrosino, ma vive a Londra, dove lavora come
manager. Nel tempo libero tiene alcune corrispondenze per testate giornalistiche della
181
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Provincia di Trapani. Proprio sull’articolo di Weinberg ha scritto alcuni commenti: “E'
chiaro che un giudizio del genere suscita parecchie riflessioni per un Siciliano. Messi
da parte gli inutili campanilismi del caso, e' interessante vedere che idea si fa un
turista. Inutile, secondo me, le reazioni irritate ed il tentativo presuntuoso di convincere
che anche le zone del trapanese offrono parecchie cose belle da vedere ma che forse
la giornalista non ha avuto modo di apprezzare. Con Kate Weinberg mi sono messo in
contatto e possiamo anche fare delle lunghe e piacevoli chiacchierate per farla
ricredere. Ma in stile anglosassone direi più semplicemente che le critiche, anche
quelle negative, vanno accettate e bisognerebbe piuttosto riflettere su cosa fare per
dare un immagine migliore. Di turismo se ne parla spesso nelle campagne elettorali e
di soldi se ne spendono parecchi, di fatto però questi sono i risultati. C'e' qualcosa che
non và. Insomma sono tutte cose che già sappiamo, dette e ridette troppe volte, e
sappiamo bene anche quello che c'e' da fare: dare un aspetto più decoroso ed
accogliente alle nostre città, un sistema di trasporti più efficiente, puntare su
poche manifestazioni ma di altissimo livello culturale. Fino a quando non
reagiremo con atti concreti, anziché prendercela in maniera ridicola con chi ci critica,
possiamo solo continuare ad ingoiare bocconi amari leggendo articoli come quelli del
Financial Times. Mentre la Sicilia continuerà ad essere essere vista come una
terra ricca di contraddizioni, dove bello e brutto, ricco e povero, mafia ed antimafia coesistono”.
Elisa Zerilli è una giornalista marsalese che da più di un anno vive a Londra,
lavorando nella City. “Non si conosce nulla della Provincia di Trapani negli ambienti
della Londra che conta, ed è normale che sia così. Si ha una vaga idea della Sicilia,
spesso collegata purtroppo alla mafia e alla criminalità organizzata. Ma nulla sulla
nostra Provincia, anche come potenziale bacino di investimento”.
Vive stabilmente a Londra anche un’altra giornalista di Marsala, Alessia Correra,
che sulla sua esperienza londinese scrive: “Potete immaginare quale immane sforzo mi
sia costato dover rinunciare al mio contratto di «collaborazione coordinata e
continuativa», ai 5 euro scarsi per articolo, alle misere lotte intestine e alle serate
passate a rimediare a «buchi» e incidenti stradali per approdare ad una realtà del tutto
nuova. Una realtà fatta di riconoscimento dei meriti di opportunità, di valorizzazione
delle risorse umane. Una realtà dove, se lavori tanto e bene - poco importa se lavi i
piatti o servi pizze - in sei mesi puoi diventare qualunque altra cosa tu voglia.Io ho
182
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
riscoperto la categoria della possibilità. Io ho mollato questa realtà di contratti
«co.co.co», di redattori affetti da disturbi lessicali, di caposervizi proni e servili al potere
di turno (e a quello di sempre, ovviamente !) per intraprendere una nuova sfida. E
Londra si è rivelata la realtà giusta con cui misurarmi”. Questa testimonianza rafforza
dunque l’immagine di una Provincia all’estero come quella di un regno
dell’immobilismo, tipico stereotipo dell’intera classe meridionale italiana.
Le possibilità di un rilancio culturale.
Un rilancio culturale viene però visto nell’organizzazione di alcune importanti
manifestazioni, che hanno attirato l’attenzione dei media internazionali: gli Act 8 e 9
della Luis Vuitton Cup nel 2005 e l’organizzazione della mostra “Caravaggio,
l’immagine del divino”, nel 2007 e nel 2008, presso il Museo Pepoli di Trapani. Sono
questi infatti dei momenti in cui Trapani si concede una vetrina autentica, e mostra il
suo territorio in una dimensione – per gli osservatori stranieri – assolutamente inedita.
L’impatto in termini di immagine è altissimo, soprattutto per quanto riguarda la
mostra di Caravaggio, che vede come suo organizzatore Sir Denis Mahon. E
infatti la stampa inglese ha seguito con interesse la mostra del Caravaggio a
Trapani.
Un territorio vicino all’Africa. E non solo geograficamente
Sul quotidiano inglese Telegraph qualche tempo fa c’era una testimonianza dello
scrittore inglese Norman Lewis, scomparso nel 2003. La
descrizione che fa della
Provincia di Trapani, è quella di un territorio molto vicino all’Africa, sia come clima
che culturalmente. Nel reportage di Lewis la provincia di Trapani si colloca – non solo
geograficamente - alla fine dell’Unione Europea, ed è così a Sud che sembra aver più
le caratteristiche dell’Africa, sia per i viali costeggiati dalle palme, sia per “l’assenza
totale di regole”.
L’articolo completo è leggibile qui:
http://www.telegraph.co.uk/travel/europe/italy/southandsicily/734847/Lewis%27sworld-the-pizzo-and-the-pleasure.html?pageNum=3
183
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
I collegamenti aerei avvicinano la Spagna
Una maggiore attenzione sulla realtà trapanese è nata grazie ai collegamenti aerei
tramite il vettore Ryanair, che oggi collega Trapani con Svezia, Spagna, Germania,
Irlanda, Regno Unito.
Il collegamento con la Spagna è stato in particolare salutato con favore dalla
stampa spagnola, che vede nella provincia di Trapani un territorio dove si possono
trovare interessanti mete turistiche.
Di recente El Pais ha dedicato alcuni cenni alla Processione dei Misteri di Trapani
(“el Misteri de Trapani, en Sicilia”).
Ma anche qui, fra note folcloristiche e interesse turistico fa capolino sempre la
mafia.
Proprio il 31 Agosto scorso, sempre su El Pais, viene pubblicato un reportage
firmato dal giornalista madrileno Andrea Rizzi dal titolo: “La pace è finita”. E il
giornalista ipotizza a breve una nuova guerra di mafia che coinvolgerà anche il
territorio di Trapani, per trovare il successore di Provenzano. In particolare, si legge:
“los ojos de los investigadores están dirigidos hacia Trapani, ciudad del oeste de
Sicilia, y feudo del otro gran candidato a la sucesión de Provenzano: Matteo Messina
Denaro”.
Alternare la denuncia della criminalità organizzata ai reportage sulle bellezze
turistiche del territorio, sembra essere questa la cifra della stampa internazionale
quando tratta della Provincia di Trapani. Sempre El Pais, a Marzo, dedica un ampio
reportage alla Sicilia da scoprire, citando Trapani come meta turistica d’eccellenza.
Con tanti suggerimenti: provare il cus cus di pesce, assistere ad una rappresentazione
al teatro greco, visitare i mercati, fare una visita alle saline o alle splendida isola di
Mothia. E a seguire, tutta una serie di pietanze gastronomiche assolutamente da non
perdere.
Dalla Germania un’attenzione alla lotta al racket.
Anche la stampa tedesca mantiene rispetto a quanto abbiamo detto le stesse linee
di demarcazione. Però c’è una maggiore attenzione alla lotta al racket e al pizzo.
Tobias Piller, del Franckfurter Allgeneine Zeitung ha fatto proprio un’inchiesta sul
divieto di pagare il pizzo per gli imprenditori siciliani o la minaccia di mandare via dalla
Confindustria chi lo paga.
184
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
I cronisti, in particolare, vanno alla ricerca di storie di imprese che si sono ribellate
al pizzo e alla mafia, come nel caso della Calcestruzzi Ericina.
Va considerato inoltre che il racket è visto come un fenomeno peculiare della
Sicilia Occidentale, tant’è che i reportage dalla provincia su questo tema, hanno
sempre un tono “documentaristico”: spiegano quali sono le forme in cui il racket si
manifesta, il modo con il quale si esprime, come si relaziona con gli imprenditori.
Allo stesso modo, non c’è fiducia nei confronti della classe politica. E forti
perplessità si esprimono – da parte degli osservatori stranieri – sul ruolo della società
civile nella lotta alla mafia.
185
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
CAPITOLO 5
IL PACCHETTO INSEDIATIVO VIGENTE
186
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
5 IL PACCHETTO INSEDIATIVO VIGENTE
5.1 Le aree attrezzate
5.1.1 Aree destinate ad insediamenti industriali nella regione siciliana
La Regione Siciliana svolge la propria attività di intervento nell’ambito delle aree
destinate ad insediamenti industriali attraverso i consorzi per le Aree di Sviluppo
Industriale, istituiti in Sicilia ai sensi del D.P.R. 6/3/78 n.218 e della L.R. n.4 del 27/2/65
i quali sono stati regolati dalle norme della L.R. 1/84.
I piani regolatori delle aree dei nuclei di sviluppo industriale sono approvati con
provvedimento dei competenti organi regionali e, una volta approvati, producono gli
stessi effetti giuridici dei piani territoriali di coordinamento di cui alla legge 17 Agosto
1942 n.1150.
I consorzi mirano a favorire l’insediamento di piccole e medie imprese nelle aree
attrezzate e per il conseguimento di tale scopo provvedono a predisporre i piani
regolatori delle aree industriali ai sensi dell’art.3 della L.R.1/84.
La finalità attribuita ai Consorzi, disciplinati attualmente dalla legge 1 del 1984, è
quella di favorire l’insediamento delle piccole e medie industrie nelle aree attrezzate da
disciplinare attraverso i Piani Regolatori (Piani territoriali di coordinamento),
acquisendo e cedendo i termini per la costruzione degli stabilimenti e realizzando le
necessarie opere di infrastrutturazione, le espropriazioni, i servizi sociale e tecnologici,
i rustici industriali, le opere di interesse generale a sostegno dell’industria o volte a
favorirne la localizzazione.
Per quanto concerne la localizzazione delle attività produttive, l’IPI ha realizzato
un’indagine sull’attuale offerta di opportunità localizzative nelle aree gestite dai
Consorzi di Industrializzazione operanti nelle regioni già Ob. 1.
Sulla base del precensimento dell’indagine, si rileva che al momento operano in
Sicilia 11 Consorzi ASI che gestiscono complessivamente 32 agglomerati industriali
dotati di Piano Regolatore vigente. (v.Fig.1).
I 32 agglomerati hanno una superficie complessiva di circa 10.000 ettari, di cui
6.350 destinati a lotti industriali. La superficie occupata da stabilimenti in esercizio, in
costruzione, programmati o inattivi è di 4.500 ettari, pari al 71% della superficie
complessivamente destinata a lotti industriali. In particolare gli stabilimenti inattivi
187
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
occupano complessivamente 450 ettari, pari, rispettivamente, al 7% della superficie
totale destinata a terreni industriali ed al 10% della superficie occupata da imprese nel
complesso delle 32 aree.
Dei terreni destinati a lotti industriali, circa 1.850 ettari risulterebbero disponibili per
nuovi insediamenti. Tuttavia, da una prima analisi dell’informazione raccolta dall’IPI
emerge come l’articolazione territoriale dell’offerta si presenta quantitativamente e
qualitativamente disomogenea; in sintesi, essa non è del tutto adeguata ad accogliere
sviluppi localizzativi importanti, in funzione delle esigenze di crescita dell’apparato
industriale della regione. Nelle aree litoranee, in molti casi più attraenti dal punto di
vista ubicazionale, la disponibilità di terreni risulta scarsa; dove l’offerta di terreni è
maggiore, l’infrastrutturazione è spesso in forte ritardo.
Inoltre, solo circa 200 ettari dei 1850 disponibili risultano già acquisiti dai Consorzi
per l’eventuale cessione alle imprese richiedenti.
188
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
5.1.2 Il consorzio ASI per la provincia di Trapani
Le aree destinate alla realizzazione degli agglomerati e degli insediamenti
industriali nella Provincia di Trapani sono gestite dal Consorzio A.S.I di Trapani.
Gli Enti soci del Consorzio sono:
- Comune di Buseto Palizzolo
- Comune di Custonaci
- Comune di Erice
- Comune di Favignana
- Comune di Marsala
- Comune di Mazara del Vallo
- Comune di Paceco
- Comune di Partanna
- Comune di Santa Ninfa
- Comune di Salemi
- Comune di Trapani
- Comune di Valderice
- Amministrazione Provinciale Trapani
- C.C.I.A.A. Trapani
- Assessorato Regionale Industria
- Associazione degli industriali di Trapani
- Associazione Piccola e Media Industria
- C.G.I.L. Trapani
- CISL Trapani
- U.I.L. Trapani
- CNA Trapani
- Confartigianato Trapani
- U.G.L. Trapani
- UPIA Trapani
Il Consorzio per l’Area di Sviluppo Industriale (ASI) di Trapani ha sede proprio
nella zona industriale della città di Trapani e gli agglomerati sono collegati direttamente
con il Porto, l'aeroporto e le grandi vie di comunicazione, attraverso la strada di
adduzione e la prima dorsale Z.I.R. e la sua area di intervento riguarda l'intero territorio
dalla Provincia di Trapani.
Esso mira a favorire l'insediamento di piccole e medie imprese in aree attrezzate e
per il conseguimento di tale scopo provvede a predisporre il piano regolatore delle aree
al fine di acquisire e cedere terreni per la costruzione di insediamenti industriali,
artigianali e commerciali.
189
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Di particolare rilievo vi è che il prezzo di vendita dei terreni è stabilito di anno in
anno dall'Assessore Regionale all'Industria secondo una valutazione politica che
costituisce un incentivo allo sviluppo delle attività produttive e dell'occupazione.
Inoltre, secondo la legge istitutiva dei Consorzi, gli insediamenti realizzati
all'interno delle aree sono esonerati dal pagamento degli oneri di urbanizzazione e del
costo di costruzione.
Il Consorzio ASI assume, quindi, un ruolo determinante nel processo di sviluppo
economico, sociale ed occupazionale nella Provincia di Trapani e svolge attività di
supporto, d'informazione e prestazione di servizi all'interno degli agglomerati e si
avvicina alle imprese.
Il Piano regolatore del Consorzio e’ stato approvato con D.M. del 22.11.1967 e
prevede un agglomerato posto a sud-est dell’abitato di Trapani ed una serie di
interventi nel bacino marmifero di Custonaci al servizio dell’attività estrattiva.
Successivamente e’ stata trasferita al Consorzio la Zona Industriale Regionale (ex
Zir) che costituisce un secondo agglomerato posto a sud-ovest di Trapani, per cui
l’attività consortile resta limitata a questi comprensori.
5.1.3 Gli agglomerati industriali “operativi” in provincia di Trapani gestiti dal
consorzio ASI
190
191
Aree dei Consorzi Industriali censite dall’IPI nelle regioni del Mezzogiorno e relativa disponibilità di terreni - Informazioni di
sintesi
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
192
Trapani Est 3601
STATO LOTTI
Zone artigianali
Lotti impegnati
193
Lotti disponibili da acquisire
Lotti immediatamente
utilizzabili
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Informazioni relative all'inquadramento geografico dell'area industriale
L'area è ubicata nei comuni di :
TRAPANI centro a km 3, abitanti 70.735
Centri urbani di riferimento :
PALERMO a km 110, abitanti 675.277; MARSALA a km 31,
abitanti 80.391
Altitudine media sul livello del mare (m) :
2,50
Sismicità:
Zona 2 (classificazione 2003) corrisponde a SISMICITA' MEDIA
(S=9).
Informazioni
generali
relative
all'area
industriale
(normative
urbanistiche,
disponibilità superficie, acquisizione dei terreni, capannoni, servizi)
NORMATIVA URBANISTICA
Piano regolatore :
Vigente (Variante in vigore approvata il 18 marzo 1996). Nuovo PR , che prevede un
ampliamento, in fase di elaborazione .
Rapporto superficie coperta superficie totale :
30% (indice di edificabilità per lotti da mq. 7.500 : 2,5 per mq.
Altezza massima dei fabbricati Nessun limite per i capannoni. Uffici h massima 7 m.
(mt) :
Varie :
Lotto industriale minimo mq. 7.500 (è possibile l'accorpamento di più lotti). Lotto
artigianale minimo non definito. Lotto commerciale assimilabile all'industriale.
SUPERFICIE
Totale agglomerato (ha) :
92,00
92,00 Aggiornato a Marzo 2006.
Destinata dal P.R. ad attività
produttive (ha) :
82,00
82,00 Aggiornato a Marzo 2006.
Disponibile per nuovi
insediamenti (ha) :
1,00 Lotto destinato alla realizzazione di Rustici Consortili per attività Artigianali .
Possibilità di nuove assegnazioni solo da revoche.
1,00 Aggiornato a Marzo 2006. Lotto destinato alla realizzazione di Rustici Consortili
per attività Artigianali . Possibilità di nuove assegnazioni solo da revoche.
di cui immediatamente
disponibili (ha) :
1,00 Lotto destinato alla realizzazione di Rustici Consortili per attività Artigianali .
1,00 Aggiornato a Marzo 2006. Lotto destinato alla realizzazione di Rustici Consortili
per attività Artigianali .
Lotto massimo acquisibile (ha) 0,00
:
0,00
ACQUISIZIONE DEI TERRENI
Note :
La superficie a lotti è stata acquisita da parte del Consorzio. L'assegnazione avviene
mediante deliberazione del Dirigente Area Amministrativo-Contabile del Consorzio in
circa 60 giorni.
Prezzo medio dei terreni :
€ 3,88 +IVA al mq. (Decreto Assessorato all'Industria della Regione Siciliana del 19
marzo 2001). Aggiornato a Marzo 2006
Tempi per l'ottenimento delle
concessioni ad edificare :
Tempi del Comune, SUAP (Sportello Unico Attività Produttive), circa 90 giorni.
POSSIBILITA' DI AFFITTO O VENDITA DI CAPANNONI INDUSTRIALI
Note :
E’ attualmente prevista una superficie di circa 1 ha per la realizzazione di Rustici
Artigianali. Il Consorzio ha realizzato due rustici già assegnati in locazione. E' possibile
l'affitto a la compravendita tra privati di stabilimenti già operativi con nulla osta
consortile.
194
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
SERVIZI PRESENTI E RELATIVI COSTI
Descrizione :
Gli uffici consortili sono in esercizio all'interno nel Centro Sociale realizzato in
agglomerato e che in origine doveva essere destinato per ospitare servizi alle
Aziende. Era prevista la Realizzazione di un Centro Direzionale Consortile, ancora
non attuato. Prevista la realizzazione in agglomeratodi del Centro Fieristico
Commerciale e Borsa Merci.
Principali infrastrutture di accesso all'area industriale
(Porti, Aeroporti, Viabilità, Ferrovie)
Porti :
TRAPANI a km 2,5; MARSALA a km 31.
Aeroporti :
TRAPANI BIRGI a km 13; PALERMO PUNTA RAISI a km 88.
Viabilità :
Autostrada A29 Trapani-Palermo (casello di Trapani) a km 3,0; SS 115 Marsala-Trapani
a km 1,5; SS 113 Trapani-Palermo a km 2,5.
Ferrovie :
Linee Trapani-Marsala, Trapani-Palermo (stazione di Trapani) a km 3.
OPERE STRADALI
Descrizione :
Completata la rete viaria interna (tranne 2 brevi diramazioni in attesa di finanziamento) che di
innesta sulla SP Trapani- Marsala e da questa alla Autostrada A29 Dir.
OPERE FERROVIARIE
Descrizione :
Nessuna. La Linea ferroniaria Trapani-Marsala costeggia ad Est l'agglomerato.
ENERGIA ELETTRICA
Descrizione :
Le aziende sono direttamente allacciate alla rete ENEL; Realizzata una cabina di
trasformazione da 150-20 KV all'interno dell'Agglomerato Ovest.
GAS METANO
Descrizione :
La rete interna realizzata.
DISPONIBILITA' E COSTI IDRICI
Descrizione :
Non esiste disponibilità di acqua industriale. Le imprese sono alimentate dalla rete consortile
potabile allacciata al Dissalatore realizzato all’interno dell’Agglomerato e gestito dall' E.A.S. Il
Dissalatore fornisce l'alimentazione potabile anche a diversi Comuni della Provincia.
RETE FOGNARIA
Descrizione :
Una rete fognaria mista è utilizzata per le acque bianche e per alcuni scarichi provenienti dai
piccoli depuratori delle singole aziende. La rete è in fase di progetto di adeguamento alle
vigenti normative.
DEPURAZIONE E COSTI RELATIVI
Descrizione :
Tre impianti di depurazione sono inattivi per carenze funzionali e impiantistiche. E’ prevista la
realizzazione di un unico impianto di depurazione.
195
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Report delle principali attività produttive
esercitate dalle imprese in esercizio nell'area industriale
ATTIVITA' MANIFATTURIERE (Ordinate secondo il codice ateco)
CODICE
ATECO
ATECO
NUM
STAB
ADDETTI
FISSI
ADDETTI
PREVISTI
SUPERFICIE
OCCUPATA (ha)
ADD /
HA
TOTALE
34
524
0
28,7
18,3
DA
DA - ALIMENTARI
3
12
0
2,8
4,3
DB
DB - TESSILI
1
13
0,6
20,3
DC
DC - PELLE E CUOIO
DD
DD - LEGNO
4
43
3,2
13,4
DE
DE - CARTA E STAMPA
1
8
0,3
25,0
DF
DF - RAFFINERIE
DG
DG - CHIMICA E FIBRE
DH
DH - GOMMA E PLASTICA
3
13
1,5
8,7
DI
DI - MINERALI NON
METALLIF.
9
113
8,9
12,7
DJ
DJ - PRODOTTI IN METALLO
6
106
4,9
21,5
DK
DK - MACCHINE
1
26
1,1
24,1
DL
DL - MACCHINE
ELETTRICHE
5
153
4,3
36,0
DM
DM - FABR. MEZZI
TRASPORTO
1
37
1,0
36,3
DN
DN - MANIFATTURIERE
VARIE
SUPERFICIE
OCCUPATA (ha)
ADD /
HA
0
ALTRE ATTIVITA' (Ordinato secondo il codice ateco)
CODICE
ATECO
ATECO
NUM
STAB
ADDETTI
FISSI
TOTALE
6
55
7,3
7,
5
1
13
1,4
9,0
3
33
4,4
7,6
A
A - AGRICOLTURA
B
B - PESCA
CA
CA - MINERALI ENERGETICI
CB
CB - MINERALI NON
ENERGETICI
E
E - PRODUZ.NE ENERGIA
F
F - COSTRUZIONI
G
G - COMMERCIO
H
H - ALBERGHI E
RISTORANTI
I
I - TRASPORTI
ADDETTI
PREVISTI
196
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
J
J - INTERMEDIAZIONE
MONETARIA E FINANZIARIA
K
K - NOLEGGIO - RICERCA
L
L - PUBBLICA
AMMINISTRAZ.
M
M - ISTRUZIONE
N
N - SANITA' E ALTRI SERV.
ND
ND - NON DEFINITO
O
O - SERVIZI
2
9
1,5
6,0
TOTALE GENERALE
NUM STAB
ADDETTI
FISSI
ADDETTI
PREVISTI
SUPERFICIE
OCCUPATA (ha)
ADD /
HA
40
579
0
36,0
16,1
197
Trapani Ovest (ex ZIR) 3604
STATO LOTTI
Zone artigianali
Lotti impegnati
Lotti disponibili da acquisire
Lotti immediatamente utilizzabili
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
198
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Informazioni relative all'inquadramento geografico dell'area industriale
L'area è ubicata nei comuni di :
TRAPANI centro a km 2, abitanti 70.735.
Centri urbani di riferimento :
PALERMO a km 112, abitanti 675.277; MARSALA a km 32,
abitanti 80.391.
Altitudine media sul livello del mare (m) :
2,50
Sismicità:
Zona 2 (classificazione 2003) corrisponde a SISMICITA' MEDIA
(S=9).
Informazioni generali relative all'area industriale (normative urbanistiche, disponibilità superficie, acquisizione dei
terreni, capannoni, servizi, agevolazioni)
NORMATIVA URBANISTICA
Piano regolatore :
Vigente
Rapporto
superficie 30%
coperta - superficie totale :
Altezza massima dei
fabbricati (mt) :
Nessun limite per i capannoni. Uffici h massima 7 m.
SUPERFICIE
Totale agglomerato (ha) :
35,00
35,00 Aggiornato a Marzo 2006.
Destinata dal P.R. ad
attività produttive (ha) :
19,00
19,00 Aggiornato a Marzo 2006.
Disponibile per nuovi
insediamenti (ha) :
0,00 Agglomerato saturo. Possibilità di nuove assegnazioni solo da revoche.
0,00 Aggiornato a Marzo 2006.
di cui immediatamente
disponibili (ha) :
0,00
0,00
Lotto massimo acquisibile
(ha) :
0,00
0,00
ACQUISIZIONE DEI TERRENI
Note :
Possibilità di nuove assegnazioni solo da revoche. L'assegnazione avviene mediante
deliberazione del Dirigente Area Amministrativo-Contabile del Consorzio in circa 60 giorni.
Prezzo medio dei terreni :
€ 3,88 +IVA al mq. (Decreto Assessorato all'Industria della Regione Siciliana del 19 marzo
2001). Aggiornato a Marzo 2006
Tempi per l'ottenimento
delle concessioni ad
edificare :
Tempi del Comune, SUAP (Sportello Unico Attività Produttive), circa 90 giorni.
POSSIBILITA' DI AFFITTO O VENDITA DI CAPANNONI INDUSTRIALI
Note :
E' possibile l'affitto a la compravendita tra privati di stabilimenti già operativi con nulla osta
consortile.
SERVIZI PRESENTI E RELATIVI COSTI
Descrizione :
Nessuno.
AGEVOLAZIONI MASSIME LEGGE 488/92
Descrizione :
Misure concedibili del contributo in conto capitale e del finanziamento agevolato, espresse
in percentuale dell’investimento ammissibile ed articolate per dimensione d’impresa;
Piccole e Medie imprese: Contributo in conto capitale 41% ; Finanziamento agevolato
20,5%; Grandi imprese: Contributo in conto capitale 31,2%; Finanziamento agevolato
15,6%.
Principali infrastrutture di accesso all'area industriale
(Porti, Aeroporti, Viabilità, Ferrovie)
Porti :
TRAPANI a km 1; MARSALA a km 32.
199
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Aeroporti :
TRAPANI BIRGI a km 14; PALERMO PUNTA RAISI a km 90.
Viabilità :
Autostrada A29 Trapani-Palermo (casello di Trapani) a km 4,4; SS 115 Marsala-Trapani a
km 3; SS 113 Trapani-Palermo a km 2.
Ferrovie :
Linee Trapani-Marsala, Trapani-Palermo (stazione di Trapani)
Principali infrastrutture interne all'area
(Strade, Ferrovie, Energia elettrica, Metano, Acqua, Impianti di depurazione)
OPERE STRADALI
Descrizione :
Completata la rete viaria interna che di innesta sulla SP Trapani- Marsala e da questa alla Autostrada
A29 Dir.
OPERE FERROVIARIE
Descrizione :
Nessuna. La Linea ferroniaria Trapani-Marsala costeggia ad Est l'agglomerato.
ENERGIA ELETTRICA
Descrizione :
Le aziende sono direttamente allacciate alla rete ENEL; in esercizio una cabina di trasformazione da
150-20 KV all'interno dell'Agglomerato.
GAS METANO
Descrizione :
La rete interna realizzata.
DISPONIBILITA' E COSTI IDRICI
Descrizione :
Non esiste disponibilità di acqua industriale. Le imprese sono alimentate dalla rete consortile potabile
allacciata al dissalatore realizzato all’interno dell’Agglomerato Est.
RETE FOGNARIA
Descrizione :
Una rete fognaria mista è utilizzata per le acque bianche e per alcuni scarichi provenienti dai piccoli
depuratori delle singole aziende. La rete è in fase di progetto di adeguamento alle vigenti normative.
DEPURAZIONE E COSTI RELATIVI
Descrizione :
L'Agglomerato sarà servito dall'impianto di depurazione previsto presso l'Agglomerato Est.
ATTIVITA' MANIFATTURIERE (Ordinate secondo il codice ateco)
CODICE
ATECO
ATECO
NUM
STAB
ADDETTI
FISSI
ADDETTI
PREVISTI
SUPERFICIE
OCCUPATA
(ha)
ADD /
HA
TOTALE
9
87
11,3
7,7
DA
DA - ALIMENTARI
2
8
4,8
1,7
DB
DB - TESSILI
DC
DC - PELLE E CUOIO
DD
DD - LEGNO
DE
DE - CARTA E STAMPA
DF
DF - RAFFINERIE
DG
DG - CHIMICA E FIBRE
1
9
0,9
10,1
DH
DH - GOMMA E PLASTICA
1
30
1,2
25,2
DI
DI - MINERALI NON METALLIF.
1
3
1,0
3,0
DJ
DJ - PRODOTTI IN METALLO
2
18
2,5
7,3
DK
DK - MACCHINE
DL
DL - MACCHINE ELETTRICHE
1
DM
DM - FABR. MEZZI TRASPORTO
1
DN
DN - MANIFATTURIERE VARIE
0,4
19
0,7
29,2
ALTRE ATTIVITA' (Ordinato secondo il codice ateco)
200
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
CODICE
ATECO
ATECO
NUM
STAB
ADDETTI
FISSI
TOTALE
6
2
A
A - AGRICOLTURA
B
B - PESCA
CA
CA - MINERALI ENERGETICI
CB
E
CB - MINERALI NON
ENERGETICI
E - PRODUZ.NE ENERGIA
F
F - COSTRUZIONI
G
G - COMMERCIO
H
H - ALBERGHI E RISTORANTI
I
I - TRASPORTI
J
K
J - INTERMEDIAZIONE
MONETARIA E FINANZIARIA
K - NOLEGGIO - RICERCA
L
L - PUBBLICA AMMINISTRAZ.
M
M - ISTRUZIONE
N
N - SANITA' E ALTRI SERV.
ND
ND - NON DEFINITO
O
O - SERVIZI
ADDETTI
PREVISTI
SUPERFICIE
OCCUPATA
(ha)
ADD /
HA
4,0
0,5
4
3,3
2
2
0,7
2,9
TOTALE GENERALE
NUM STAB
15
ADDETTI
FISSI
89
ADDETTI
PREVISTI
SUPERFICIE
OCCUPATA
(ha)
ADD / HA
15,3
5,8
201
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
5.1.4 Nuovi insediamenti
L’esaurimento delle previsioni urbanistiche del Piano regolatore del Consorzio
della provincia di Trapani e dei lotti disponibili, la domanda sempre più pressante delle
ditte di nuove aree, ha imposto una rielaborazione del Piano stesso e la costituzione di
altri agglomerati industriali.
Il Consiglio Generale del Consorzio, in passato, ha più volte espresso
l’intendimento di ampliare il Piano Regolatore con la previsione di nuove agglomerati
tra i quali uno nel territorio del Comune di Marsala; per cui, il Consorzio con delibera
del Comitato Direttivo n.35 del 22/3/1999, ha deliberato di approvare il protocollo
d’intesa predisposto tra il Consorzio ed il Comune di Marsala per la redazione del
Piano Regolatore Consortile con la previsione di un agglomerato industriale nello
stesso territorio del Comune e di incaricare per la redazione del Piano il proprio Ufficio
Tecnico con la collaborazione dell’ufficio Tecnico Urbanistica del Comune di Marsala.
Con delibera n° 6 del 27.06.1999, il Consorzio ha adottato il Piano Regolatore
Generale prevedendo un agglomerato industriale a Marsala in c/da Matarocco con un
area estesa circa 190 ettari.
A seguito di rigetto del Piano da parte dell’Assessorato Regionale Territorio e
Ambiente, gli uffici tecnici incaricati hanno proceduto a redigere apposito studio in
relazione al fabbisogno di aree industriali della provincia di Trapani ed al
dimensionamento di tale fabbisogno nonché alla scelta dell’interland marsalese come
primaria necessità le cui conclusioni hanno determinato la scelta alla rielaborazione del
Piano su una nuova area.
Gli
esiti
dello
studio
predetto9
hanno
dimostrato
un
significativo
sottodimensionamento della disponibilità di aree industriali nella provincia di Trapani in
relazione allo sviluppo socio-economico determinato da numero di aziende operanti nel
territorio e dal numero di occupati.
Lo studio ha successivamente posto in primo piano il ruolo del territorio di Marsala
nella provincia di Trapani, considerato il picco di valore, quanto a numero di imprese
attive, relativo al dato del Comune di Marsala nettamente al di sopra di tutti gli altri
Comuni. Supremazia confermata anche dal raffronto per Comune del numero degli
9
Cfr. Relazione generale al “Piano Regolatore Generale dell’agglomerato industriale di Marsala”, a firma dei
Progettisti: dott.ing.Piero Reina e dott.ing.Gian Franco D’Orazio
202
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
addetti all’industria nel territorio provinciale trapanese, nonché dalla distribuzione
percentuale delle imprese suddiviso fra i vari comuni della provincia di Trapani. In
sintesi è stato rilevata la preponderanza delle attività produttive nel territorio Marsalese,
che costituisce il 25% delle attività produttive presenti nella provincia di Trapani.
In termini assoluti, e sulla base del numero degli addetti, Marsala costituisce un
“polo” industriale equivalente a quello di Trapani e pari a quelli di Alcamo e Mazara (gli
altri due centri maggiori della Provincia) messi insieme.
Inoltre, a differenza di tutti gli altri “centri industriali”, Marsala risulta anche
fortemente “specializzato”, e precisamente nel ramo delle industrie alimentari, tessili e
del mobile, che da sole assicuravano il 53,5% dei posti di lavoro del settore.
Questi erano distribuiti per più di un quinto nelle industrie del legno e del mobile in
legno e per oltre il 60% in quelle alimentari (“di base” e dello “zucchero, bevande e
tabacco”) queste ultime (con quasi 1000 addetti e il 39,4% dell’intera occupazione
manifatturiera).
In particolare, è risultato che già fin dal 1967, se bene prevedesse un solo
agglomerato nel Comune di Trapani, l’attuale Piano Regolatore Consortile, estendendo
l’indagine a tutta la Provincia di Trapani, aveva messo in rilievo le attività specifiche del
marsalese e le difficoltà ad operare.
Si è partiti da un indagine conoscitiva sulle attività produttive industriali di Marsala
che consente di verificare l’occupazione e gli spazi delle aziende insediate e di valutare
eventuali fabbisogni di ampliamento e di rilocalizzazione.
Da un indagine effettuata dal Comune di Marsala è emerso come risultato che il
fabbisogno di spazi per le sole esigenze rilocalizzative può essere quantificato
complessivamente intorno ai 300.000 mq. di superficie fondiaria che equivale a
600.000 mq. di superficie territoriale (comprensivo di infrastrutture viarie, degli spazi
per parcheggi e delle attrezzature collettive e di servizio all’impresa necessarie all’area
produttiva).
L’attività enologica attualmente trova sede nei vecchi stabilimenti sorti nel secolo
scorso insediati lungo le coste per l’assoluta mancanza di viabilità nell’entroterra, per
utilizzare le vie marittime.
Con l’estendersi del centro urbano, questi stabilimenti non hanno avuto possibilità
di sviluppo ed hanno subito gli inconvenienti derivanti dal contratto con il tessuto
urbano e le varie attività.
203
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Gli incentivi che oggi il Governo Italiano e la Comunità Europea concedono, hanno
incrementato la richiesta di aree per l’accoglimento di stabili, strutture industriali in
particolare
all’intervento
di
poli
industriali,
dotati
di
infrastrutture
altamente
tecnologiche, orientati all’abbattimento dei costi ed al conseguimento di una maggiore
competitività sui mercati.
La scelta dell’area è stata oggetto di discussione attraverso un metodo moderno di
discussione, che ha visto il coinvolgimento delle componenti istituzionali, tecniche e
produttive della città di Marsala ed, in generale, dell’intera Provincia di Trapani,
nell’ottica di valorizzare il concetto di quadro sinergico per la determinazione di
decisioni che vanno ad impattare nel futuro dello sviluppo economico e sociale di un
territorio.
La perimetrazione dell’area è stata infine modificata rispetto alla prima stesura del
piano escludendo una parte dell’area precedentemente considerata e denominata
“fossa Baiata”, che secondo l’Ordine degli Agronomi di Trapani, è ricoperta di vigneti
articolarmente pregiati,
E’ stato pertanto suggerito di spostare i confini verso nord occupando terreni più
scarsi dal un punto di vista agronomico, oltre che totalmente pianeggianti.
L’area individuata in zona Matarocco, posta a circa 7 km. dal centro abitato di
Marsala, e’ perimetrale rispetto al territorio urbano del comprensorio marsalese. Non
interferisce con la programmazione urbanistica del Comune di Marsala, essendo il
territorio totalmente agricolo, privo da vincoli ambientali ed artistici al fine di non creare
interferenze tra un’ipotesi di sviluppo industriale e la presenza sul territorio provinciale
di beni architettonici; altrettanta attenzione e’ stata posta sulla qualità del suolo
sottostante così da non pregiudicare e caricare i costi di realizzazione delle strutture.
Altro aspetto fondamentale e’ lo scarso valore intrinseco dei suoli al fine di non gravare
la collettività di oneri altrimenti eccessivi, inoltre a favorirne l’individuazione è stata la
presenza di importanti opere varie già realizzate che consentono un immediato
collegamento con il centro urbano, con l’aeroporto di Trapani, con il porto industriale e
l’agglomerato di Trapani, un facile collegamento ad altri importanti centri quali Salemi,
Mazara del Vallo Castelvetrano e Petrosino, consentendo la fruibilità dell’agglomerato
anche a gran parte del territorio a sud della provincia di Trapani.
204
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
5.1.5 L’agglomerato industriale di Marsala
Nel Piano regolatore rielaborato e tuttora in attesa dell’approvazione da parte dei
competenti organi regionali, l’agglomerato di Marsala è stato previsto in c/da Paolini
nella zona Matarocco a Est della città a circa 7 Km. dal centro abitato, per cui si ritiene
che la futura attività della zona industriale non debba avere influenze negative sulle
scelte territoriali ed economiche del comprensorio.
Sorge su un terreno destinato prevalentemente a vigneto ed è collegato con la
grande viabilità esistente mediante una bretella con caratteristiche di scorrimento
veloce che parte nel nodo dell’agglomerato e si collega con la statale a scorrimento
veloce “Birgi-Marsala” e quindi con il nuovo tracciato previsto dall’ANAS per il
collegamento stradale Trapani-Marsala-Mazara del Vallo.
La realizzazione della bretella di collegamento faciliterà il raggiungimento delle
principali infrastrutture di trasporto e centri principali:
Viabilità (Km)
Località
Esistente
Di progetto
Porto di Marsala
8.70
8.70
Stazione di Marsala
9.50
9.50
Aeroporto di Birgi
17.5
14.5
Porto di Trapani
36,50
33.50
Agglomerati di Trapani
33,50
30.50
Salemi
26,00
26.00
Petrosino
20.00
20.00
Mazara del Vallo
29.5
26.00
Anche se in gran parte le distanze variano di poco, quando la viabilità di progetto
sarà realizzata i tempi di percorrenza saranno dimezzati.
Il piano prevede la realizzazione di un tessuto viario utilizzando 4 tipologie di
strade in conformità alle norme tecniche dettate dal Decreto del Ministero delle
205
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Infrastrutture e Trasporti del 05/11/2001 avente per oggetto “Norme funzionali e
geometriche per la costruzione delle strade”.
Tipo 1
Viabilità primaria Categoria C1
Extraurbana secondaria
L = 15,50
Tipo 2
Viabilità secondaria Categoria C2
Extraurbana secondaria
L = 12,50
Tipo 3
Zona commerciale Categoria C2
Extraurbana secondaria
L = 14,00
Tipo 4
Zona Servizi Categoria C2
Extraurbana secondaria
L = 16,80
Il progetto dell’agglomerato, esteso circa 199 ettari, prevede la seguente
suddivisione:
Superficie totale Agglomerato
Mq. 1.990.997
Superficie lotti industriali (43,7%)
Mq. 870.126
Superficie lotti ind. ad uso commerciale (7,6%)
Mq. 107.164
Superficie lotti artigianali (10,78%)
Mq. 214.772
Superficie a servizi (13,84%)
Mq. 318.157
Superficie per impianti tecnologici (4%)
Mq. 80.416
Superficie a verde (7,7%)
Mq. 154.005
Superficie a parcheggio (2,1%)
Mq. 42.636
Viabilità (10,28%)
Mq. 200.516
Numero lotti industriali
115 [di cui 15 ad uso commerciale (art.30 L.R.29/95)]
Numero lotti artigianali
63
206
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
I servizi tecnologici nelle aree di nuova urbanizzazione, in applicazione a quanto
disposto dalla direttiva del 3 Marzo 1999 della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
saranno collocati in strutture polifunzionali costituite da gallerie di servizi percorribili.
La realizzazione di strutture sotterranee polifunzionali sono previste in aree di
nuova urbanizzazione, le stesse sono considerate opere di urbanizzazione primaria e
devono essere realizzate contemporaneamente alle altre infrastrutture.
Le strutture sotterranee polifunzionali conterranno:
- le reti di acquedotti
- le reti elettriche di distribuzione
- le reti elettriche di servizi stradali (illuminazione, cablaggi servizi vari)
- le reti di distribuzione per le telecomunicazioni
- le reti di teleriscaldamento
- le reti di conduzione del gas.
Restano escluse le adduttrici ed alimentatrici primarie delle reti idriche, i collettori
fognanti, le linee di trasporto liquidi infiammabili e le linee elettriche di alta tensione.
La superficie dei lotti artigianali è conforme all’art.19 della L.R. 1/84 che prevede
che l’area da destinare ad insediamenti artigianali deve limitarsi entro il 15 per cento
della superficie complessiva.
207
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Sebbene l’agglomerato disti 7 Km dal centro abitato di Marsala, è vicino all’abitato
di Matarocco; pertanto, nelle parti perimetrali dell’agglomerato, lungo il lato est, sono
state disposte le zone a servizi e le aree artigianali che producono minor impatto, a
protezione dell’ambiente.
Nell’insieme l’andamento orografico è prevalentemente pianeggiante con una
leggera pendenza verso sud-ovest.
Le zone a servizi, i parcheggi e le zone a verde sono stati dimensionate in
funzione alle reali esigenze logistiche con riferimento alla fruibilità dell’area ed ai
necessari fabbisogni. L’area è, comunque, superiore all’indice minimo (10%) stabilito
dall’art.5 della circolare n.3/1979 dell’Assessorato Regionale del territorio e
dell’ambiente.
5.1.6 Servizi alle imprese e prospettive future
Per quanto riguarda i servizi alle imprese, il Consorzio ha attivato un sito web
(www.asitrapani.it) al quale possono accedere le imprese insediate, fornendo tutte le
informazioni utili per l’accesso ai fondi di finanziamento a livello regionale, statale e
comunitario.
Il programma triennale delle opere pubbliche 2008/2010 del Consorzio si propone
di realizzare, non solo infrastrutture, ma anche la costruzione di impianti e rustici per
una più sollecita ed efficace localizzazione e operatività delle imprese.
Per il potenziamento del settore trasporti è previsto l’ampliamento della piattaforma
della strada i adduzione agli agglomerati di Trapani.
Nell’ambito dei servizi di natura infrastrutturale, il Consorzio ha chiesto il
finanziamento di alcune opere di riqualificazione a servizio della piccola e media
impresa.
La programmazione triennale prevede, inoltre, la realizzazione all’interno
dell’agglomerato est di Trapani di un Polo espositivo e Servizi Permanenti, di un Centro
Commerciale e Borsa Merci con l’apporto di finanziamenti privati e/o con il sistema di
project financing, per il quale un soggetto promotore ha proposto la relativa istanza e
presentato relativo progetto, che è stato di recente approvato in conferenza speciale di
servizi.
208
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
In sintesi ed in conclusione, qui di seguito, si riportano gli obiettivi strategici più
significativi che il Consorzio si prefigge per l’anno 2008 e successivi10:
Definizione delle procedure per l’avvio della realizzazione dell’area industriale di
Matarocco nel Comune di Marsala;
Progetto di ampliamento dell’area industriale dell’agglomerato di Trapani, previo
accordo con il Comune di Paceco;
Avvio delle procedure per la realizzazione di una nuova area industriale del
comprensorio del Belice.
Individuazione di un’area di espansione nel comprensorio Mazara del Vallo –
Campobello di Mazara
Completamento
del
progetto
per
la
realizzazione
del
sistema
fognario
nell’agglomerato industriale di Trapani
Avvio della fase di bando per il completamento delle procedure per la realizzazione
del Polo Espositivo e borsa merci, tramite il sistema del project financing;
Redazione del piano di utilizzazione delle aree destinata a centro direzionale del
Consorzio; atteso che si è ottenuta la proprietà dell’area.
5.2 Gli incentivi alle imprese
5.2.1 Introduzione
Lo scopo degli incentivi, erogati dall'Unione europea e da enti locali e nazionali, è
quello di sostenere lo sviluppo e le attività imprenditoriali, rafforzare le iniziative
esistenti o in fase di avvio, fornire servizi di supporto alle imprese, promuovere e
integrare la ricerca, l'innovazione e la formazione.
Le leggi nazionali a sostegno degli investimenti prevedono una diversa tipologia
di incentivi, destinati ad incoraggiare:
•
la creazione di nuove unità produttive e il potenziamento di quelle esistenti (es.
Contratto di Programma, Contratto di Localizzazione);
•
10
gli investimenti per il rilancio delle aree industriali (Legge 181/89);
Cfr. Relazione generale e programmatica al Bilancio di previsione dell’esercizio 2008, in www.asitrapani.it
209
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
•
la ricerca e l'innovazione tecnologica (es. Industria 2015, Fondo per
l’innovazione tecnologica – FIT, Fondo Agevolazioni per la Ricerca - FAR);
•
nuovi investimenti e nuova occupazione (es. Credito d’imposta).
Altre opportunità di finanziamento sono offerte dai Programmi nel quadro della
nuova Politica di Coesione 2007-2013: attraverso i Programmi Operativi Nazionali,
Regionali, Interregionali.
Questi definiscono le priorità di investimento nei campi della ricerca e
dell'innovazione tecnologica, della formazione, dello sviluppo dell'imprenditoria locale e
delle attività economiche.
5.2.2 Finalità
Finanziamenti europei
Con i "Fondi strutturali" l'Unione europea sostiene la coesione sociale ed
economica, nel tentativo di colmare il divario economico tra le regioni.
Questi fondi sono erogati attraverso il Fondo europeo per lo sviluppo regionale
(FESR), il Fondo sociale europeo (FSE).
Servono a finanziare i programmi pluriennali per lo sviluppo delle regioni europee,
la cosiddetta "programmazione", in base a strategie di crescita elaborate dagli Stati
membri della UE e dalla Commissione europea. In particolare:
il Fondo europeo per lo sviluppo regionale (FESR) contribuisce al finanziamento
di interventi finalizzati a promuovere la coesione economica e sociale
attraverso la correzione dei principali squilibri regionali;
il Fondo sociale europeo (FSE) fornisce il sostegno a interventi volti a prevenire
e combattere la disoccupazione nonché a sviluppare le risorse umane e a
promuovere l’integrazione sociale nel mercato del lavoro, perseguendo livelli di
maggiore occupazione, la parità tra uomini e donne, l’inserimento sociale e
professionale dei disoccupati e delle categorie più svantaggiate. I fondi
strutturali hanno lo scopo di sostenere gli Stati dell'Unione europea, inclusa
l'Italia, nell'implementazione delle politiche economiche.
Nel periodo 2007-2013, tali Fondi saranno destinati a finanziare la politica
regionale nel quadro dei tre seguenti obiettivi:
210
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
l'obiettivo "Convergenza", che mira ad accelerare il processo di convergenza degli
Stati membri e delle regioni meno sviluppate dell'UE attraverso il miglioramento
delle condizioni di crescita e di occupazione. Tale obiettivo viene finanziato tramite
il FESR, il FES e il Fondo di coesione. Esso rappresenta l'81,5% del totale delle
risorse disponibili;
l'obiettivo "Competitività regionale e occupazione" mira ad anticipare i cambiamenti
economici e sociali, a promuovere l'innovazione, l'imprenditorialità, la tutela
dell'ambiente e lo sviluppo di mercati del lavoro anche nelle regioni non oggetto
dell'obiettivo "convergenza";
l'obiettivo "Cooperazione territoriale europea" mira a migliorare la cooperazione a
livello transfrontaliero, transnazionale e interregionale nei settori riguardanti lo
sviluppo urbano, rurale e costiero, lo sviluppo delle relazioni economiche e la
messa in rete delle piccole e delle medie imprese (PMI).
5.2.3 Le agevolazioni per gli investimenti produttivi nella Provincia di Trapani:
intensità degli aiuti di stato
La Commissione europea, con decisione del 28 novembre 2007, ha approvato la
Carta Italiana degli aiuti di Stato a finalità regionale per il periodo 2007-2013.
L'approvazione della carta degli aiuti di Stato, unica per tutta l'Italia, è un atto
propedeutico dal quale dipende, tra l'altro, l'operatività di alcune importanti norme di
agevolazione, quali ad esempio il credito d'imposta agli investimenti, nonché altri aiuti
regionali, nelle aree dell'obiettivo Convergenza ammesse alla deroga dell'art. 87.3.a) intero territorio delle Regioni Calabria, Campania, Puglia, Sicilia, Basilicata - e nelle
aree dell'obiettivo Competitività ammesse alla deroga dell'art. 87.3.c) fino al 31
dicembre 2013 ovvero a titolo di phasing-out fino al 31 dicembre 2008.
Il territorio della Provincia di Trapani, in quanto ricadente nella Regione Sicilia, è
interamente collocato nell’area dell’Obiettivo Convergenza e come tale ammessa alla
deroga dell'art. 87.3.a) in materia di aiuti di stato, e pertanto, per tutto il periodo 20072013 godrà del seguente regime di intensità degli aiuti:
MASSIMALE ESL (fino al 31.12.2010)
GI
MI
PI
30%
40%
50%
211
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Aree ammissibili agli aiuti a norma dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera a) del
trattato CE per l'intero periodo 2007-2013 ad un massimale d'aiuto di base del 30%.
Per i progetti di investimento con spese ammissibili non superiori a 50 milioni di EUR
tale massimale di base è elevato al 40% per le medie imprese e al 50% per le piccole
imprese quali definite nella raccomandazione della Commissione, del 6 maggio 2003,
relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese (GU L 124 del
20.5.2003, pag. 36). Per i grandi progetti di investimento con spesa ammissibile
superiore a 50 milioni di EUR, tale massimale è soggetto a correzione ai sensi del
punto 67 degli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale 2007-2013.
ESL= Equivalente sovvenzione lordo. Esprime il beneficio per l'impresa a valori
aggiornati (in % dei costi ammissibili) al lordo delle tasse dovute sull'incentivo
PI: piccola impresa; MI media impresa; GI grande impresa
5.2.4 Destinatari
Per poter accedere ai fondi, gli investitori devono presentare un'apposita
domanda agli enti regionali, nazionali o europei preposti.
Le principali amministrazioni centrali o i soggetti terzi preposti all’attuazione di
interventi diretti ad agevolare programmi di investimento realizzati da imprese
sull’intero territorio nazionale sono le seguenti:
-
Ministero dello Sviluppo Economico (Area Incentivi)
-
Sviluppo Italia
-
Ministero dell’Università e della Ricerca (Area Ricerca Scientifica e Tecnologica)
-
Agenzia delle Entrate (Area Crediti di imposta)
-
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale (Area Iniziative e programmi
comunitari)
-
Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali (Area Sviluppo Rurale e
Infrastrutture)
Nonché a livello regionale:
-
Regione Siciliana, http://www.regione.sicilia.it/
-
Assessorato industria, http://www.regione.sicilia.it/industria/
-
Sito tematico POR, http://www.euroinfosicilia.it/
212
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
A prescindere dal tipo di aiuto finanziario, l'entità del sussidio non può eccedere
quello previsto dalla Carta Italiana degli aiuti di Stato a finalità regionale, in
considerazione delle dimensioni dell'impresa.
Per aiuti di entità ridotta, che non hanno un impatto significativo sulla concorrenza
tra gli Stati membri, gli investitori devono rispettare la regola del "de minimis", in
base alla quale è possibile beneficiare di un importo massimo di 200.000 euro,
nell'arco di tre anni. Per questo tipo di aiuto finanziario non c'è bisogno della
notificazione preventiva alla Commissione europea.
5.2.5 Modalità di finanziamento
•
Conto capitale: in genere gli aiuti finanziari sono concessi in due o tre tranche,
dietro presentazione, da parte dell'impresa, dei costi ammissibili, debitamente
documentati. I beneficiari non devono restituire alcuna somma del totale
ricevuto.
•
Conto interessi (prestiti a tasso agevolato): è una riduzione, rispetto al tasso di
mercato, del tasso di interesse pagato dall'impresa beneficiaria sul prestito
richiesto.
•
Credito
d'imposta:
è
un'agevolazione
fiscale
sui
nuovi
investimenti
(investimenti materiali e immateriali).
5.2.6 Procedure
Gli incentivi sono assegnati in base a una procedura a bando o dietro
presentazione di una domanda all'ufficio competente.
Sono previsti tre principali tipi di procedure:
•
automatica: quando non è necessario effettuare una valutazione del progetto.
L'intervento è approvato a condizione che il richiedente soddisfi i requisiti
richiesti per accedere al finanziamento;
•
valutativa: se il progetto richiede uno studio di fattibilità.
I progetti sono selezionati tramite una valutazione comparata, basata su
parametri predeterminati;
•
negoziale: per progetti che rientrano in programmi locali di sviluppo di più
ampio respiro.
213
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Questo tipo di incentivo favorisce in modo particolare gli investitori, poiché
garantisce l'impegno degli enti locali e nazionali per l'attuazione di misure di sostegno
(per esempio: Contratto di localizzazione).
5.2.7 Fondi nazionali a disposizione delle imprese
Qui di seguito si elencano i fondi nazionali a disposizione delle imprese attraverso
interventi agevolativi. Si tratta di fondi principalmente alimentati da stanziamenti previsti
dalle leggi finanziarie dello Stato.
Fondo per le agevolazioni alla ricerca (FAR), previsto dall’art. 5 del D.Lgs. n.
297/99; istituito presso il Ministero dell’Università e della Ricerca, finalizzato
principalmente al sostegno delle attività di ricerca industriale.
Fondo per gli investimenti della ricerca di base (FIRB) , previsto dall’art. 104
della L. n. 388/2000; istituito presso il Ministero dell’Università e della Ricerca,
finalizzato al sostegno delle attività di ricerca di base e al potenziamento di grandi
infrastrutture di ricerca.
Fondo per le aree sottoutilizzate (FAS), previsto dagli artt. 60 e 61 della L. n.
289/2002; istituito presso il Ministero dello Sviluppo Economico, rappresenta lo
strumento generale di governo della nuova politica regionale nazionale attraverso la
realizzazione di interventi nelle aree sottoutilizzate.
Fondo unico per gli incentivi alle imprese previsto dall’art. 52 della L. n. 448/98;
istituito presso il Ministero dello Sviluppo Economico, al quale affluiscono le risorse
finanziarie stanziate per l'attuazione degli interventi di competenza del Ministero
medesimo.
Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca (FRI),
previsto dall’art. 1, comma 354 L. n. 311/2004; istituito presso la Cassa depositi e
prestiti, finalizzato alla concessione di finanziamenti agevolati alle imprese in relazione
all’attuazione di specifici interventi agevolativi. A partire dal 2007, l’operatività di tale
Fondo è stata estesa anche agli interventi agevolativi regionali per investimenti
produttivi e per la ricerca.
La Finanziaria 2007 ha riorganizzato taluni Fondi nazionali esistenti sulla base di
un approccio organico e funzionale alle politiche per lo sviluppo della competitività, così
come delineato nel disegno di legge Industria 2015.
214
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Il Fondo per la competitività e lo sviluppo è istituito presso il Ministero dello
Sviluppo Economico al fine di perseguire la maggiore efficacia delle misure di sostegno
dell’innovazione industriale. Vengono pertanto soppressi il Fondo per le aree
sottoutilizzate (FAS) dell’ex MAP (art. 60, comma 3 della L. n. 289/2002) ed il Fondo
unico per gli incentivi alle imprese (art. 52 L. n. 448/98). Nello stesso Fondo, per gli
interventi da realizzare nelle aree sottoutilizzate, confluiscono anche le risorse
assegnate dal CIPE al Ministero dello Sviluppo economico nell’ambito del riparto del
FAS ex art. 61 L. n. 289/2002 e, a partire dal 2009, le risorse stanziate annualmente
con la Legge Finanziaria.
Il Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) è
istituito presso il Ministero dell’Università e della Ricerca al fine di perseguire la
massima efficacia degli interventi nel settore della ricerca. In esso confluiscono le
risorse annuali per i progetti di ricerca di interesse nazionale delle università, le risorse
del Fondo per le agevolazioni alla ricerca (FAR) ex art. 5 del D.Lgs. n. 297/99 e le
risorse del Fondo per gli investimenti della ricerca di base (FIRB) di cui all’art. 104 della
L. n. 388/2000. Nello stesso Fondo, per gli interventi da realizzare nelle aree
sottoutilizzate, confluiscono anche le risorse assegnate dal CIPE al Ministero
dell’Università e della Ricerca nell’ambito della ripartizione del Fondo per le aree
sottoutilizzate (FAS) di cui all’art. 61 della L. n. 289/2002.
Il Fondo per la Finanza di impresa è istituito al fine di facilitare operazioni di
concessione di garanzie su finanziamenti e di partecipazione al capitale di rischio delle
imprese. Nel fondo confluiscono le risorse del Fondo di garanzia per le PMI (art. 15 L.
n. 266/97), le risorse del Fondo rotativo nazionale per gli interventi nel capitale di
rischio(art. 4, comma 106 L. n. 350/2004) gestito da Sviluppo Italia, nonché le risorse
destinate all’attuazione dell’articolo 106 della L n. 388/2000 e dell’articolo 1, comma
222 della L. n. 311/2004.
5.3 Sportello unico per le attività produttive in provincia di Trapani
5.3.1 Lo Sportello Unico
In Italia, lo Sportello Unico per le Attività Produttive nasce come strumento di
semplificazione dei rapporti tra Pubblica Amministrazione e Imprese. Con l’istituzione
dello Sportello Unico, vengono attribuiti ai Comuni Italiani le funzioni di rilascio alle
215
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
imprese delle autorizzazioni relative alla localizzazione e alla modifica degli impianti
produttivi.
Prima del 1998, chi voleva intraprendere un’attività in Italia doveva ottenere
moltissime autorizzazioni rilasciate da altrettanti uffici diversi dell’Amministrazione
pubblica. Una sorta di corsa ad ostacoli defatigante carica di tempi inutili e di elevati
costi.
La svolta avviene nel 1998 con la riforma del sistema di rilascio delle autorizzazioni
per le imprese e l’istituzione dello Sportello Unico.
Questo strumento di semplificazione dà all’imprenditore un unico interlocutore per
tutti i procedimenti amministrativi riguardanti la nascita, la vita e la cessazione di un
impianto produttivo.
Certezza dei tempi e semplificazione delle procedure sono i due punti di forza dello
Sportello Unico. L’imprenditore presenta una sola istanza ed ottiene un solo
provvedimento finale, una sola autorizzazione. La complessità dell’iter procedimentale,
invece di gravare sull’utente, viene assunta direttamente dall’Amministrazione
Comunale che, attraverso lo Sportello Unico per le Attività Produttive, si preoccupa di
11
acquisire i pareri e le autorizzazione di tutti gli enti coinvolti . Inoltre, l’imprenditore ha
la certezza dei tempi di conclusione dell’iter, essendo individuato tassativamente dalla
normativa il termine ultimo di conclusione del procedimento.
Oltre alle funzioni amministrative, molti sportelli unici svolgono un ruolo importante
per la promozione delle attività economiche, attraverso servizi informativi e di
consulenza sulle opportunità di localizzazione, gli incentivi economici e occupazionali.
5.3.2 La normativa
Lo Sportello Unico nasce in Italia nel 1998 in una stagione caratterizzata da una
forte spinta al rinnovamento e al cambiamento dei modi di essere della pubblica
amministrazione nei confronti dei cittadini. Le “leggi Bassanini” (dal nome del
proponente, più volte Ministro e studioso del sistema di relazioni tra l’amministrazione
pubblica e il cittadino) hanno segnato un momento decisivo per il passaggio da una
Pubblica Amministrazione caratterizzata da un forte centralismo burocratico ad un più
11
Questi enti variano, e sono più o meno numerosi, a seconda del tipo di impianto e del territorio nel quale si
localizza. Quelli che sono più di frequente chiamati ad esprimere pareri e a rilasciare autorizzazioni sono; i vigili
del Fuoco, le Aziende Sanitarie locali, l’amministrazione regionale ed enti a questa collegati, le province.
216
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
snello sistema decentrato di rapporti. Con particolare riferimento al decentramento
amministrativo, è la legge 59/97 a parlare di “conferimento” per indicare la dismissione
e il trasferimento di funzioni amministrative dallo Stato alle Regioni e agli Enti locali. La
legge introduce il principio di sussidiarietà. I compiti e le funzioni cedute dallo Stato
dovranno essere conferiti agli enti più vicini ai cittadini, quindi ai Comuni e, in seconda
battuta, agli altri Enti locali di dimensioni sovracomunale. L’attuazione del principio di
sussidiarietà prevede, di conseguenza, il conferimento alle Province e ai Comuni di
funzioni amministrative da parte delle Regioni oltre che dello Stato.
Il decreto legislativo del 31 marzo 1998 n.112 (diretta derivazione della legge
59/97) relativo al “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
Regioni e agli Enti locali”, individua le materie per le quali è stato disposto il
trasferimento di funzioni e compiti alle Regioni, alle Province, ai Comuni, e agli altri enti
territoriali.
Ai Comuni sono trasferite, tra le altre, le competenze amministrative in materia di
attività produttive e in particolare, l’istituzione dello Sportello Unico e i procedimenti
relativi all’apertura, all’ampliamento e alla cessazione di impianti, ivi compreso il rilascio
delle concessioni e autorizzazioni edilizie. Nello stesso anno è stato emanato il decreto
447 di attuazione complessiva del passaggio dei poteri ai comuni in materia di
autorizzazioni alle imprese, modificato nel 2000 per meglio precisare l’ambito di
operatività degli sportelli unici che aveva suscitato problemi di interpretazione.
La disciplina normativa nazionale è pienamente applicabile nell’ordinamento
regionale siciliano a seguito dell’approvazione della legge regionale n.10 del 15 maggio
2000, ed in particolare degli articoli 36 e 37 della legge medesima.
Oggi tutte le attività produttive di beni e servizi sono autorizzate da un solo
soggetto che rilascia un unico provvedimento e che è responsabile verso il cittadino del
regolare svolgimento della procedura.
Sono previsti all’interno del decreto di attuazione due tipi fondamentali di modalità
di rapporto tra amministrazione e cittadino imprenditore: una ordinaria, applicabile ad
ogni richiesta, che si conclude di regola entro 90 giorni dalla presentazione dell’istanza
al comune (il procedimento semplificato) e una, applicabile solo in determinate materie,
che si conclude di regola in meno di 60 giorni e che prevede la possibilità per l’impresa
di accertare da sola i requisiti previsti dalla legge per ottenere il nulla osta all’attività (il
procedimento autocertificato).
217
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
La legge di semplificazione del 29 luglio del 2003 prevede, per quanto riguarda i
rapporti tra amministrazioni pubbliche e imprese, la generalizzazione del silenzio
assenso e la sostituzione degli atti di autorizzazione, con una denuncia di inizio di
attività (autocertificazione). Un notevole passo in avanti sulla strada della
semplificazione dei rapporti tra PA e imprese in cui sempre più l’amministrazione non
sarà più chiamata a concedere autorizzazioni ai privati ma solo a controllarne il corretto
utilizzo.
Anche la legge 28 novembre 2005, n.246 (“legge di semplificazione del 2005”),
ribadisce il ruolo degli sportelli unici per le attività produttive per la razionalizzazione e
lo snellimento degli adempimenti connessi alle attività di impresa, anche in
collegamento con le organizzazione di rappresentanza delle categorie economiche e
professionali interessate.
5.3.3 Lo stato di attuazione
Il trasferimento ai Comuni di una serie di attività correlate all’istituzione dei nuovi
uffici (gli sportelli unici appunto) è avvenuta senza che questi ricevessero dallo Stato
risorse aggiuntive. Ogni Amministrazione Comunale poteva organizzarsi in maniera del
tutto autonoma ma con risorse solo interne. La data prevista per la partenza del
servizio Sportello Unico era il 27 maggio del 1999.
Obbligo peraltro volutamente non assistito da sanzioni in caso di inadempimento.
Questa situazione ha determinato diverse modalità di implementazione degli sportelli
unici e tempi diversi per il raggiungimento dei primi risultati operativi.
Fin dall’inizio è stato quindi necessario: analizzare l’andamento della diffusione
degli sportelli unici sul territorio, verificarne l’impatto economico e amministrativo,
mettere a punto interventi di sostegno per la loro diffusione e miglioramento dei servizi
offerti.
Il Dipartimento della Funzione Pubblica ha a questo scopo istituito presso il
Formez - Centro di Formazione e Studi (Agenzia Pubblica collegata alla Presidenza del
Consiglio) una sorta di cabina di regia sia per il monitoraggio delle varie fasi della
implementazione degli SUAP sul territorio, sia per la messa a punto e realizzazione di
interventi di sostegno alla loro diffusione che l’Amministrazione centrale ha promosso e
finanziato.
218
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Oggi il servizio Sportello Unico ha un elevato livello di diffusione su tutto il territorio
nazionale.
Gli ultimi dati rilevati dimostrano che gli SUAP sono oramai diffusi su quasi tutto il
territorio italiano. E’ quanto emerge dall’aggiornamento effettuato dal Formez nei mesi
di settembre/ottobre 2007 sulla base dei dati dell’ultima rilevazione nazionale del 2005.
La rilevazione è stata realizzata soprattutto on-line tramite i siti comunali e in
assenza di un sito internet si è proceduto a contattare telefonicamente le
Amministrazioni Comunali. Le informazioni reperite (istituzione, riferimenti del
responsabile, della struttura, numero procedimenti attivati e conclusi, ecc.) sono state
inserite nella relativa “Banca Dati SUAP” del sito Formez www.sportelloimpresa.it.
Ad oggi sono presenti in banca dati 8.101 comuni tutti rilevati, tra i quali 5.718
risultano avere uno SUAP istituito pari al 70,6% degli stessi, di questi 1.826 in forma
singola e 3.892 in forma associata, che coprono l’84,6% della popolazione. Un dato
che evidenzia il notevole incremento dei Comuni e della popolazione servita da
sportelli unici.
I dati relativi allo stato di attuazione degli sportelli unici nei Comuni della Provincia
di Trapani sono esposti nella Tabella
12
che segue.
12
FONTE: Formez - Centro di Formazione Studi
www.sportelloimpresa.it/servizi/suap/REPORT_SUAP_PROV.cfm. I dati esposti in tabella sono quelli riscontrabili
alla data del 18 aprile 2008, integrati e/o aggiornati con informazioni da noi acquisite alla medesima data
mediante ricerca sul sito web ufficiale dell’Amministrazione comunale di riferimento ovvero acquisite tramite
contatto telefonico con operatori degli uffici comunali. I dati di fonte diversa dal FORMEZ sono evidenziati in
giallo.
219
www.comune.calatafimisegesta.tp.it/
www.comunesantaninfa.it/
CALATAFIMI
SANTA NINFA
4.315
3.973
3.194
2.372
1.779
1.694
FAVIGNANA
SAN VITO LO CAPO
BUSETO PALIZZOLO
VITA
SALAPARUTA
POGGIOREALE
428.747
4.568
GIBELLINA
TOTALE POPOLAZIONE COMPLESSIVA:
4.932
5.267
CUSTONACI
www.comune.poggioreale.tp.it/
7.624
http://superadev.sispi.it/supera/jsp/home.do?sportello=superapant
PANTELLERIA
7.438
7.410
11.042
PETROSINO
www.paceco.tp-net.it/
VALDERICE
PACECO
11.456
www.comune.partanna.tp.it
www.comune.valderice.trapani.it/sportUnico.htm
PARTANNA
11.494
11.484
SALEMI
14.647
10.956
www.comune.castellammare.tp.it
CASTELLAMMARE DEL GOLFO
30.448
29.367
44.069
51.164
68.335
79.719
Popolazione
CAMPOBELLO DI MAZARA
www.comune.castelvetrano.tp.it/
www.comune.erice.tp.it
www.comune.alcamo.tp.it
www.comune.mazara-del-vallo.tp.it/
CASTELVETRANO
ERICE
ALCAMO
MAZARA DEL VALLO
www.comune.trapani.it/suap/
TRAPANI
WWW
http://supera.sispi.it/marsala
MARSALA
COMUNE
si
no
no
si
si
no
no
si
si
si
si
no
si
si
si
si
no
si
si
si
si
si
si
si
Istituto
01.11.01
01.10.00
04.01.05
01.04.99
01.07.03
01.10.99
01.05.99
10.01.05
29.04.99
12.04.99
01.06.99
21.04.99
05.04.99
28.11.00
02.01.05
10.01.02
01.04.99
Data Istituzione
Gli Sportelli unici per le attività produttive nella Provincia di Trapani
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
associato
-
-
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singolo
singolo
associato
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Forma SUAP
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si
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Operativo
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
5.4 Il sistema fiscale
Il sistema fiscale italiano è composto da due categorie di imposte principali:
imposte dirette (imposte sul reddito) ed imposte indirette.
5.4.1 Imposte dirette
Imposta sul Reddito delle Persone Fisiche ("IRPEF")
L'Imposta sul Reddito delle persone fisiche (IRPEF) è disciplinata nel Testo Unico
delle Imposte sui Redditi (in seguito, TUIR).
Le persone fisiche fiscalmente residenti in Italia sono soggette all'IRPEF per i
redditi conseguiti sia in Italia sia all'estero.
Le persone fisiche non residenti fiscalmente in Italia sono soggette all'IRPEF solo
per i redditi di fonte italiana.
Il reddito imponibile è assoggettato a tassazione con l'applicazione di aliquote
progressive che, allo stato attuale, variano dal 23% al 43% (per maggiori dettagli:
"Tassazione delle persone fisiche").
L'imposta sul reddito delle società ("IRES")
L'Imposta sul Reddito delle Società (IRES) è anch'essa disciplinata dal TUIR. Le
società residenti fiscalmente in Italia sono soggette all'IRES per i redditi conseguiti sia
in Italia sia all'estero. Le società non residenti fiscalmente in Italia sono soggette
all'IRES solo sui redditi di fonte italiana.
Il reddito imponibile è assoggettato a
tassazione con l'applicazione di un'aliquota pari al 27,5% (per maggiori dettagli:
"Tassazione delle Società residenti" e "Tassazione delle Società non-residenti").
L'Imposta Regionale sulle Attività Produttive ("IRAP")
L'Imposta Regionale sulle Attività Produttive (IRAP) è un'imposta locale, applicata
sul valore della produzione generata in ogni periodo d'imposta, nelle regioni dello
Stato, da soggetti esercenti attività d'impresa.
Le società non residenti fiscalmente in Italia sono soggette all'IRAP, solo sul
valore della produzione generata attraverso stabili organizzazioni nel territorio dello
Stato.
221
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
5.4.2 Imposte indirette
IVA
Le norme italiane in materia di Imposta sul Valore Aggiunto (IVA) sono conformi
alle Direttive comunitarie. In linea di principio, il sistema assicura che l'imposta incida
unicamente sul consumatore finale.
Per gli operatori commerciali, la possibilità di detrarre l'imposta pagata nei
passaggi produttivi intermedi.
L'IVA è generalmente applicata su ciascuna cessione di beni e/o prestazione di
servizi, effettuata nel territorio dello Stato.
L'aliquota ordinaria è pari al 20%.
Imposta di Registro
L'Imposta di Registro si applica su determinati atti formati per iscritto in Italia e atti
formati per iscritto all'estero, se relativi al trasferimento di beni immobili o aziende
esistenti nel territorio dello Stato Italiano.
La base imponibile e l'aliquota applicabile variano a seconda della natura degli atti
e dei soggetti coinvolti.
I trasferimenti immobiliari sono altresì soggetti ad Imposta Ipotecaria ed Imposta
Catastale. Tali imposte sono dovute per l'espletamento delle formalità connesse alla
registrazione dei trasferimenti presso i pubblici registri immobiliari.
La base imponibile è calcolata con le medesime modalità previste per l'Imposta di
Registro.
Le aliquote sono rispettivamente pari al 3% ed all'1%.
L'Imposta di Registro e le Imposte Ipotecarie e Catastali sono dovute in misura
fissa (€ 168,00), nel caso in cui il trasferimento abbia ad oggetto immobili soggetti ad
IVA.
L'Imposta Comunale sugli Immobili ("ICI")
L'Imposta Comunale sugli Immobili (ICI) è dovuta annualmente dai proprietari
(residenti sia in Italia sia all'estero) di beni immobili, situati nel territorio dello Stato.
222
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
La base imponibile è pari alla rendita catastale dell'immobile moltiplicata per un
dato coefficiente. L'aliquota è deliberata da ciascun Comune sino ad un massimo
dello 0,07%.
Imposta sulle successioni e donazioni
Nel 2006 è stata reintrodotta l’imposta sulle successioni e donazioni.
L’imposta di successione si applica sui trasferimenti di beni o diritti per causa di
morte (esclusi i trasferimenti di titoli di Stato, crediti verso lo Stato, quote di fondi
comuni per la parte corrispondente al valore di titoli di Stato). Essa si applica sul valore
della singola quota attribuita a ciascun erede.
Gli eredi legati al de cuius da rapporti di parentela in linea retta (padre, nonno,
figlio, nipote) e il coniuge pagano un’imposta pari al 4% sulla parte di valore che
eccede 1.000.000 di euro. Tale soglia si applica con riferimento a ciascun beneficiario.
I parenti fino al quarto grado, gli affini in linea retta, nonché quelli in linea
collaterale fino al terzo grado (es. fratelli, cognati, nipoti da parte di zio) pagano le
imposte con un’aliquota del 6%. Tuttavia, i fratelli e le sorelle hanno una franchigia
cadauno di 100.000 euro.
Gli altri soggetti pagano l’imposta con un’aliquota dell’8%.
Qualora il beneficiario dei trasferimenti per successione sia un portatore di
handicap riconosciuto grave, l’imposta si applica sul valore dei beni ricevuti che eccede
la franchigia di 1.500.000 euro.
L’Imposta di donazione si applica sui trasferimenti di beni o diritti che avvengono a
seguito di donazioni, o comunque a titolo gratuito e sulla costituzione di vincoli di
destinazione.
L’imposta si applica sul valore della singola quota attribuita a ciascun beneficiario.
I parenti in linea retta e il coniuge pagano un’imposta pari al 4% sulla parte di
valore che eccede 1.000.000 di euro. Tale soglia si applica con riferimento a ciascun
beneficiario.
I parenti fino al quarto grado, gli affini in linea retta, nonché quelli in linea
collaterale fino al terzo grado (es. fratelli, cognati, nipoti da parte di zio) pagano le
imposte con un’aliquota del 6%. Tuttavia, i fratelli e le sorelle hanno una franchigia
cadauno di 100.000 euro.
223
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Gli altri soggetti pagano l’imposta con un’aliquota dell’8%.
Qualora il beneficiario dei trasferimenti per donazione sia un portatore di handicap
riconosciuto grave, l’imposta si applica sul valore dei beni ricevuti che eccede la
franchigia di 1.500.000 euro.
Ai fini della determinazione del valore dei beni, in via generale si fa riferimento al
loro valore alla data di apertura della successione o alla data della donazione.
Tuttavia per i beni immobili il valore è quello che scaturisce dall’applicazione dei
moltiplicatori sulla rendita catastale. Sono inoltre dovute le imposte ipotecarie (2%) e
catastali (1%), fatti salvi i benefici “prima casa”.
È inoltre prevista una esenzione da imposta di successione o donazione dei
trasferimenti a favore dei discendenti o del coniuge di aziende, quote sociali o azioni (di
controllo). Il beneficio è vincolato alla prosecuzione dell’attività d’impresa o al
mantenimento del controllo per cinque anni dalla data del trasferimento.
Ritenute
Le tre principali ritenute alla fonte, applicabili su determinati tipi di redditi, sono: le
ritenute sui dividendi, le ritenute sugli interessi e le ritenute su canoni (royalties).
•
Ritenute sui dividendi
In linea di principio, i dividendi percepiti da persone fisiche sono soggetti ad una
ritenuta a titolo d'imposta pari al 12.5% se derivanti da partecipazioni in società
italiane ed estere inferiori ad una certa soglia (c.d. partecipazioni "non qualificate").
A partire dal 1° gennaio 2006, i dividendi percepiti da persone fisiche non titolari di
reddito d’impresa sono soggetti a una ritenuta a titolo di acconto pari al 12,5% se
derivanti da partecipazioni non qualificate in società non quotate in mercati
regolamentati e fiscalmente residenti in paesi a fiscalità privilegiata.
I dividendi derivanti da partecipazioni in società italiane superiori a tale soglia (c.d.
partecipazioni "qualificate") non sono soggetti ad alcuna ritenuta alla fonte.
I dividendi derivanti da partecipazioni in società estere superiori a tale soglia (c.d.
partecipazioni "qualificate") sono soggetti a una ritenuta a titolo d’acconto del 12,5%.
La ritenuta si applica sulla parte imponibile in Italia del dividendo erogato dalla società
estera.
224
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Di norma il dividendo proveniente da una società estera è imponibile nella misura
del 40% se è distribuito da una società residente in un Paese non incluso tra quelli
considerati a fiscalità privilegiata, sulla base di un apposito decreto ministeriale.
Diversamente, nel caso in cui il dividendo sia erogato da una società residente in un
paese incluso tra quelli considerati a fiscalità privilegiata, il dividendo è imponibile per
l’intero ammontare a meno che il contribuente non ottenga risposta positiva a un
interpello (cfr. Interpello) dall’Agenzia delle Entrate.
I dividendi percepiti da società fiscalmente residenti in Italia o da stabili
organizzazioni in Italia di società fiscalmente non residenti non sono soggetti ad alcuna
ritenuta alla fonte.
I dividendi percepiti da soggetti fiscalmente non residenti in Italia, senza stabile
organizzazione in Italia, sono soggetti ad una ritenuta a titolo di imposta del 27%;
l'aliquota è ridotta al 12,5% per i dividendi corrisposti ad azionisti di risparmio. Tuttavia
qualora i soggetti non residenti siano società ed enti soggetti a un’imposta sul reddito
delle società negli stati membri dell’Unione europea e negli stati aderenti all’Accordo
sullo spazio economico europeo inclusi nella lista dei Paesi emanata con apposito
decreto ministeriale (c.d. white list), la ritenuta si applica con aliquota pari all’1,375%.
Tale disposizione trova applicazione solo per i dividendi distribuiti derivanti da utili
formatisi a partire dall’esercizio 2008.In ogni caso, la ritenuta può essere applicata con
aliquota inferiore se previsto dalla Convenzione per evitare le doppie imposizioni sul
reddito conclusa tra l'Italia ed il Paese di residenza del percettore (per il dettaglio delle
Convenzioni concluse dall'Italia vedere: "Convenzioni Internazionali").
In linea con quanto previsto dalla Direttiva Comunitaria c.d. "Madre-Figlia", la
ritenuta non è dovuta per i dividendi erogati da società fiscalmente residenti in Italia, a
società residenti in altri Paesi membri dell'Unione Europea: il beneficio è tra l’altro
subordinato a che la società fiscalmente non residente in Italia detenga, per un periodo
non inferiore ad un anno, almeno il 15% del capitale sociale della società italiana.
•
Ritenute sugli interessi
In linea di principio, gli interessi derivanti da conti correnti e depositi bancari,
nonché da titoli obbligazionari e titoli similari, percepiti da soggetti residenti in
Italia, sono soggetti ad una ritenuta del 27% o del 12,5%. La ritenuta sugli interessi
percepiti da soggetti fiscalmente residenti in Italia generalmente è applicata a titolo di
acconto (gli interessi lordi sono inclusi nel reddito imponibile e la ritenuta è scomputata
225
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
dall'imposta lorda). Tuttavia nel caso in cui gli interessi siano percepiti da soggetti
residenti non esercenti attività d’impresa la ritenuta è applicata a titolo d’imposta e gli
interessi non devono essere inclusi nel reddito imponibile.Nella maggior parte dei casi
le ritenute operate nei confronti dei soggetti fiscalmente non residenti in Italia sono a
titolo d’imposta. Gli interessi derivanti da conti correnti e depositi, percepiti da soggetti
fiscalmente non residenti in Italia, nei limiti in cui non siano attribuibili ad una stabile
organizzazione nel territorio dello Stato, non sono soggetti ad alcuna ritenuta.
Gli interessi e gli altri proventi di determinate obbligazioni e titoli similari, emessi
dallo Stato, dalle banche e da società per azioni con azioni negoziate in mercati
regolamentatidegli stati membri dell'Unione europea, sono soggetti ad un'imposta
sostitutiva del 12,5%.
L'imposta sostitutiva non è dovuta nel caso in cui gli interessi derivanti dalle
suindicate obbligazioni siano percepiti da: (i) società commerciali fiscalmente residenti
in Italia e (ii) soggetti fiscalmente residenti in Paesi che consentono un adeguato
scambio di informazioni con l'Amministrazione finanziaria italiana, nei limiti in cui non
siano attribuibili ad una stabile organizzazione nel territorio dello Stato, elencati nella
c.d. "White List".
In linea di principio, gli interessi derivanti da finanziamenti, percepiti dai soggetti
fiscalmente residenti in Italia, diversi da soggetti esercenti attività d'impresa, sono
assoggettati ad una ritenuta a titolo di acconto del 12,5%. Nel caso in cui gli
interessi siano percepiti da soggetti non residenti fiscalmente in Italia, fatto salvo il
caso in cui gli stessi siano attribuibili ad una stabile organizzazione in Italia, la ritenuta
del 12,5% è applicata a titolo d'imposta. L'aliquota è pari al 27% qualora i percipienti
siano fiscalmente residenti in Paesi a regime fiscale privilegiato, elencati nella c.d.
"Black List".
La ritenuta può essere applicata con aliquota inferiore se previsto dalla
Convenzione, per evitare le doppie imposizioni sul reddito, conclusa tra l'Italia ed il
Paese di residenza del percettore (per il dettaglio delle Convenzioni concluse dall'Italia
vedere: "Convenzioni Internazionali").
In linea con quanto previsto dalla Direttiva Comunitaria c.d. "Interessi e Royalties ",
la ritenuta non è dovuta per gli interessi erogati da società fiscalmente residenti in Italia
o da stabili organizzazioni in Italia di società fiscalmente residenti nell'Unione Europea,
(i) a società fiscalmente residenti o (ii) a stabili organizzazioni di società residenti in altri
Paesi membri dell'Unione Europea. In linea con quanto previsto dalla Direttiva,
226
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
l'agevolazione è applicabile, tra le altre, a condizione che risultino soddisfatti taluni
requisiti minimi di partecipazione.
•
Ritenute su canoni
Nessuna ritenuta è dovuta per i canoni di fonte italiana percepiti da società
fiscalmente residenti in Italia o da stabili organizzazioni in Italia di soggetti fiscalmente
non residenti.
I canoni di fonte italiana percepiti da soggetti fiscalmente non residenti in Italia
sono soggetti ad una ritenuta del 30% a titolo d'imposta. In taluni casi, la base
imponibile è ridotta di un importo forfetario pari al 25% dell'ammontare lordo dei
canoni.
La ritenuta può essere applicata con aliquota inferiore se previsto dalle
Convenzioni, per evitare le doppie imposizioni sul reddito, concluse tra l'Italia ed i
Paesi di residenza del percettore (per il dettaglio delle Convenzioni concluse dall'Italia
vedere: "Convenzioni Internazionali").
In linea con quanto previsto dalla Direttiva Comunitaria c.d. "Interessi e Royalties ",
la ritenuta non è dovuta per i canoni erogati da società fiscalmente residenti in Italia o
da stabili organizzazioni in Italia di società fiscalmente residenti nell'Unione Europea,
(i) a società fiscalmente residenti o (ii) a stabili organizzazioni di società residenti in altri
Paesi membri dell'Unione Europea. In linea con quanto previsto dalla Direttiva,
l'agevolazione è applicabile, tra le altre, a condizione che risultino soddisfatti taluni
requisiti minimi di partecipazione.
5.4.3 Tassazione delle Società di Capitali residenti in Italia
L'Imposta sul Reddito delle Società (IRES)
Il reddito prodotto dalle società di capitali è assoggettato all’Imposta sul reddito
delle Società (IRES)
Soggetti passivi, aliquota d'imposta e periodo d'imposta
L'Imposta sul Reddito delle Società (IRES) si applica alle società di capitali,
sia residenti, che non residenti fiscalmente in Italia.
Le società fiscalmente residenti in Italia sono soggette all'IRES, tanto sui redditi
prodotti in Italia, quanto sui redditi prodotti all'estero.
227
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Le società fiscalmente non residenti in Italia sono soggette all'IRES, solo sui
redditi di fonte italiana.
Ai fini fiscali sono considerate residenti in Italia:
• le Società per Azioni (S.p.A.)
• le Società a responsabilità limitata (S.r.l.)
• le Società in accomandita per azioni (Sapa).
Ai medesimi fini sono considerate residenti in Italia le società di diritto estero
che, per la maggior parte del periodo d'imposta, hanno la sede legale, la sede
dell'amministrazione o l'oggetto principale della loro attività nel territorio dello Stato. In
taluni casi la sede dell'amministrazione delle società ed enti di diritto estero si presume
in ogni caso localizzata in Italia.Le società di persone (società in nome collettivo,
società in accomandita semplice) non sono soggette all'IRES. Per tali società è
applicabile il principio della trasparenza, in base al quale, indipendentemente
dall'effettiva percezione, il reddito prodotto dalla società è assoggettato a tassazione
pro-quota in capo ai soci. Il reddito attribuito pro quota ai soci persone fisiche è
assoggettato a tassazione secondo le regole previste per la tassazione dei soggetti
Irpef (per maggiori dettagli, cfr. Tassazione delle persone fisiche). Tuttavia, a decorrere
dal periodo d’imposta 2008, i soci possono optare per l’assoggettamento di tale reddito
a tassazione separata con la stessa aliquota prevista per i soggetti Ires (27,50%).
L’esercizio dell’opzione è consentito a condizione che tali redditi non siano distribuiti.Ai
fini fiscali il periodo d'imposta coincide con l'esercizio sociale, quale determinato
dall'atto costitutivo o dalla legge. In assenza di diversa determinazione, il periodo
d'imposta coincide con l'anno solare.
Dal periodo d'imposta, che inizia dal 1° gennaio 2008, l'IRES è applicata con
aliquota del 27,5%.
Trust
Dal 1° gennaio 2007 sono soggetti passivi IRES anche i trust che hanno in Italia la
sede legale, nonché i trust di diritto estero che hanno in Italia la sede
dell’amministrazione o l’oggetto principale dell’attività.
Per i trust di diritto estero la sede si presume localizzata in Italia se il trust è
costituito in un paese appartenente alla black list e:
- almeno uno dei disponenti e almeno uno dei beneficiari sono fiscalmente
residenti in Italia
228
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
ovvero
- un soggetto residente in Italia effettui in favore del trust un’attribuzione che
importi il trasferimento della proprietà di immobili, nonché vincoli di
destinazione sugli stessi.
5.4.4 Base imponibile
La base imponibile è determinata sulla base delle regole previste dal TUIR.
In linea generale, tutti i proventi percepiti da società di capitali fiscalmente
residenti in Italia, a prescindere dalla natura degli stessi, sono considerati "redditi
d'impresa" e tassati secondo le regole previste per tale categoria di reddito.
Il reddito imponibile è costituito dal reddito netto (ovunque) prodotto nel corso
del periodo di imposta, quale risultante dal conto dei profitti e delle perdite ed a seguito
delle variazioni in aumento ed in diminuzione apportate all'utile civilistico, sulla base
delle regole previste dal TUIR. Sono esclusi dalla base imponibile i redditi esenti ed i
redditi assoggettati a ritenuta alla fonte a titolo d'imposta.
In generale, fatte salve alcune specifiche eccezioni, i componenti positivi e negativi
di reddito assumono rilievo fiscale, in base al principio di competenza economica
(fanno ad esempio eccezione i dividendi che concorrono alla formazione del reddito
imponibile in base al principio di cassa).
Le principali regole, relative alla determinazione della base imponibile IRES, sono
le seguenti:
•
Componenti positivi di reddito
•
Componenti negativi di reddito
5.4.5 Componenti positivi di reddito
Ricavi
Sono considerati ricavi i corrispettivi derivanti da: a) cessioni di beni e prestazioni
di servizi alla cui produzione o al cui scambio è diretta l'attività di impresa; b) cessione
di materie prime e sussidiarie, di semilavorati; c) cessione di azioni e titoli similari,
obbligazioni e titoli similari che non costituiscono immobilizzazioni finanziarie.
229
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Sopravvenienze attive
Si considerano sopravvenienze attive - fra gli altri - i proventi conseguiti a fronte di
spese dedotte in precedenti periodi d'imposta, nonché la sopravvenuta insussistenza di
spese, dedotte in precedenti periodi d'imposta o di debiti sorti in precedenti periodi di
imposta.
Plusvalenze
Si considerano plusvalenze le componenti positive di reddito derivanti dalla
cessione dei beni dell'impresa, diversi dai beni che generano ricavi (tipicamente, le
plusvalenze derivano dalla cessione di beni iscritti nel bilancio come immobilizzazioni).
Le plusvalenze sono incluse nella base imponibile del periodo d'imposta nel quale
sono realizzate o, se i beni sono stati detenuti per almeno tre anni, in quote costanti,
nell'anno di realizzazione e nei quattro successivi.
Regime di esenzione sulle plusvalenze derivanti dalla cessione di partecipazioni
(Participation Exemption)
Le plusvalenze, realizzate da società fiscalmente residenti in Italia, a seguito
della cessione di partecipazioni in società di capitali/società di persone, fiscalmente
residenti in Italia o all'estero, sono esenti da IRES nella misura compresa tra l’84% ed il
100% in ragione dell’anno di perfezionamento della transazione (84% per le
plusvalenze derivanti da transazioni perfezionate a decorrere dal 1 gennaio 2007).
Le partecipazioni ammesse a tale regime fiscale sono quelle che soddisfano i
seguenti requisiti:
1. un periodo di ininterrotto possesso, a partire dal primo giorno del diciottesimo
mese precedente quello dell'avvenuta cessione, considerando cedute per
prime le azioni o quote acquisite in data più recente;
2. classificazione nella categoria delle immobilizzazioni finanziarie nel primo
bilancio chiuso durante il periodo di possesso;
3. residenza fiscale della società partecipata in Italia, ovvero in uno Stato o
territorio diverso da quelli a regime fiscale privilegiato (c.d. "Black List") o, in
caso contrario, l'avvenuta dimostrazione, a seguito dell’esercizio dell’interpello,
che la società partecipata abbia prodotto almeno il 75% del proprio reddito in
un Paese a fiscalità ordinaria;
4. l'esercizio, da parte della società partecipata, di un'impresa commerciale.
230
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
I requisiti suddetti di cui ai punti 3) e 4) devono sussistere ininterrottamente, al
momento del realizzo, almeno dall'inizio del terzo periodo d'imposta anteriore al
realizzo stesso.
Non sono deducibili le minusvalenze, le svalutazioni e le spese derivanti dalla
cessione di partecipazioni che soddisfino i requisiti per beneficiare del regime di
Participation Exemption. La deducibilità delle minusvalenze spetta invece se non è
verificato uno dei suddetti requisiti. In quest’ultimo caso, la deducibilità delle
minusvalenze tuttavia non rileva fino a concorrenza dell’importo non imponibile dei
dividendi, ovvero dei loro acconti, percepiti nei trentasei mesi precedenti il realizzo, con
riferimento alle azioni, quote o strumenti finanziari assimilati alle azioni (i) acquisite nei
trentasei mesi precedenti il realizzo stesso e (ii) che soddisfano i requisiti per
l’esenzione di cui ai numeri 3) e 4) (c.d. dividend washing).
Regime di esenzione parziale per i dividendi
I dividendi ricevuti da società di capitali, fiscalmente residenti in Italia, sono esclusi
dalla base imponibile IRES per il 95% del loro ammontare. L'esclusione è applicabile a
condizione che i dividendi siano corrisposti da: a) società fiscalmente residenti in Italia;
b) società fiscalmente residenti in uno Stato o territorio diverso da quelli a regime
fiscale privilegiato (c.d. "Black List"), fatta salva la possibilità di dimostrare, a seguito
dell’esercizio dell’interpello, che la società partecipata estera non abbia prodotto
almeno il 75% del proprio reddito in un Paese a fiscalità ordinaria.
5.4.6 Componenti negativi di reddito
In linea di principio, i componenti negativi di reddito, riferibili a costi e spese,
possono essere dedotte dalla base imponibile, purché siano:
•
inerenti all'attività d'impresa e cioè idonei a generare reddito imponibile;
•
iscritti nel conto economico.
I costi e le spese riferibili in generale alla produzione di reddito esente e reddito
imponibile sono deducibili, per la parte corrispondente al rapporto tra l'ammontare dei
ricavi tassabili e l'ammontare complessivo di tutti i ricavi.
Interessi passivi
Dal 2008 gli interessi passivi e gli oneri assimilati, diversi da quelli compresi nel
costo dei beni – interessi capitalizzabili nel costo dell’immobilizzazione – sono
231
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
deducibili in ciascun periodo di imposto sino a concorrenza degli interessi attivi e
proventi assimilati.
L’eventuale eccedenza è deducibile nel limite del 30% del risultato operativo lordo
della gestione caratteristica dell’impresa.
5.4.7 Perdite fiscali, ritenute e credito d'imposta
Perdite fiscali
La perdita fiscale, generata in un dato periodo d'imposta, può essere computata
in diminuzione del reddito imponibile dei periodi d'imposta successivi, ma non oltre il
quinto.
Le perdite generate nei primi 3 periodi d'imposta possono essere computate in
diminuzione del reddito complessivo dei periodi d'imposta successivi, senza alcun
limite di tempo, a condizione che le perdite si riferiscano a una nuova attività. Si
attribuisce in sostanza il beneficio del riporto senza limiti temporali alle nuove attività
produttive iniziate da nuovi soggetti.
E' escluso il riporto a nuovo delle perdite fiscali nel caso in cui:
•
la maggioranza delle partecipazioni, aventi diritto di voto nell'assemblea
ordinaria del soggetto che ha generato le perdite fiscali, venga trasferita a terzi;
•
nel periodo d'imposta nel quale avviene il trasferimento, ovvero nei due
successivi od anteriori, venga di fatto modificata l'attività che ha generato le
perdite fiscali.
La suddetta regola non si applica se il trasferimento avviene all'interno del
medesimo gruppo di società o se la società che ha generato le perdite fiscali soddisfi
determinate condizioni di natura economica (basate sul numero di dipendenti, sul
fatturato e sulle spese per prestazioni di lavoro) nei due anni precedenti al
trasferimento.
Ritenute
Le ritenute sui proventi percepiti dalle società di capitali, fiscalmente residenti in
Italia, sono generalmente applicate a titolo di acconto e come tali consistono in un
pagamento anticipato dell'IRES.
I proventi soggetti a ritenuta devono essere inclusi nella base imponibile del
percipiente e le ritenute sono successivamente scomputate dall'IRES lorda.
232
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
I proventi percepiti dalle società di capitali fiscalmente residenti in Italia sono
assoggettati a ritenuta in casi limitati (es: interessi derivanti da conti correnti e depositi
bancari, interessi derivanti da determinati titoli obbligazionari e titoli similari alle
obbligazioni). I dividendi ed i canoni non sono soggetti ad alcuna ritenuta.
Credito per le imposte pagate all'estero
Se alla formazione del reddito imponibile concorrono redditi di fonte estera, le
società di capitali fiscalmente residenti in Italia hanno diritto di scomputare dall'IRES
lorda l'imposta definitivamente assolta all'estero su tali redditi.
Il credito d'imposta per le imposte assolte all'estero è pari al minore tra:
•
l'imposta assolta all'estero;
•
la quota di imposta italiana riferibile al reddito di fonte estera (determinata sulla
base del rapporto tra reddito di fonte estera e reddito complessivo lordo).
Alcune Convenzioni, per evitare le doppie imposizioni, concluse dall'Italia
attribuiscono ai soggetti fiscalmente residenti in Italia un prefissato credito di imposta, a
prescindere dalla circostanza che nello Stato della fonte il reddito abbia scontato
un'imposta inferiore al credito o non abbia scontato imposte.
5.4.8 Regime di tassazione su base consolidata
Le società fiscalmente residenti in Italia, che appartengono allo stesso gruppo
societario, possono esercitare l'opzione per il regime di tassazione su base
consolidata.
Tale regime prevede l'imputazione del reddito delle società controllate in capo alla
società controllante.
L'esercizio dell'opzione per la tassazione su base consolidata comporta, quindi, la
determinazione di un unico reddito imponibile a livello di gruppo, rappresentato dalla
somma algebrica dei redditi complessivi netti delle società rientranti nel perimetro di
consolidamento.
Il consolidamento, a prescindere dalla quota di partecipazione detenuta dalla
società controllante, ha ad oggetto l'intero reddito netto delle società controllate.
Tale regime di tassazione consente quindi di compensare il reddito imponibile di
alcune società del gruppo con le perdite fiscali generate da altre società del gruppo.
233
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
L'esercizio dell'opzione per il regime di tassazione su base consolidata è
subordinata al rispetto di determinate condizioni:
•
la società controllante deve essere fiscalmente residente in Italia, o se
fiscalmente residente all'estero, deve essere residente in Paesi con i quali è
vigore un accordo con l'Italia per evitare la doppia imposizione. Inoltre, le
partecipazioni nelle società oggetto di consolidamento, devono essere
attribuibili ad una propria stabile organizzazione in Italia;
•
le società controllate devono essere fiscalmente residenti in Italia e soggette
all'ordinario regime di tassazione IRES, senza beneficiare di alcuna riduzione
dell'aliquota d'imposta;
•
le società oggetto di consolidamento devono essere legate alla società
capogruppo da un rapporto di controllo: a tal fine, quest'ultima, fin dall'inizio di
ciascun periodo d'imposta, a) deve possedere direttamente o indirettamente la
maggioranza dei diritti di voto nell'assemblea ordinaria della società partecipata;
b) deve partecipare direttamente o indirettamente, per una percentuale
superiore al 50%, agli utili della società partecipata;
•
la società controllante e le società controllate devono avere identico esercizio
sociale, cioè identità di periodo d'imposta, ed esercitare congiuntamente
l'opzione per il regime di tassazione di gruppo.
L'opzione ha durata di tre esercizi sociali ed è irrevocabile.
Il regime di tassazione su base consolidata non richiede che l'opzione venga
esercitata con riferimento a tutte le società controllate.
La base imponibile di gruppo è determinata dalla società capogruppo,
sommando algebricamente la base imponibile di ciascuna società, rientrante nel
perimetro di consolidamento.
Gli interessi passivi e gli oneri assimilati indeducibili in capo a un soggetto
partecipante al consolidato (eccedenti il limite 30% del ROL) possono essere portati ad
abbattimento della base imponibile di gruppo se e nei limiti in cui altri soggetti
partecipanti al consolidato presentino, per lo stesso periodo d’imposta, un ROL
capiente non integralmente sfruttato per la deduzione. Tale regola si applica anche alle
eccedenze oggetto di riporto in avanti, con esclusione di quelle generatesi
anteriormente all’ingresso nel regime di consolidato nazionale. A questi fini può, a
talune condizioni, assumere rilevanza anche il ROL attribuibile alle società estere del
234
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
gruppo che, se residenti in Italia, soddisferebbero i requisiti per la loro inclusione nel
regime di consolidato fiscale.
5.4.9 Regime della tassazione per la Trasparenza Fiscale
In base al regime della tassazione per trasparenza, gli azionisti di società di
capitali, fiscalmente residenti in Italia, possono far confluire, nel proprio reddito
imponibile, il reddito prodotto dalle società partecipate.
In
particolare,
il
regime
della
tassazione
per
trasparenza
prevede,
indipendentemente dall'effettiva percezione, l'imputazione del reddito imponibile
delle società di capitali a ciascun socio, in proporzione alla quota di partecipazione
detenuta.
L'opzione per il regime di trasparenza fiscale può essere esercitata solo nel caso
in cui siano soddisfatte determinate condizioni, tra le quali:
•
gli azionisti devono essere società di capitali residenti in Italia, persone fisiche
residenti in Italia oppure soggetti non residenti in Italia a condizione che, per
questi ultimi, non sia prevista l'applicazione di ritenute alla fonte sui dividendi;
•
la percentuale di partecipazione agli utili e di diritti di voto esercitabili
nell'assemblea generale dei soci posseduta da ciascun azionista deve essere
non inferiore al 10% e non superiore al 50%;
•
l'opzione per il regime della trasparenza fiscale deve essere esercitata
congiuntamente dalla società partecipata e da tutti i soci.
L’opzione ha durata di tre esercizi sociali ed è irrevocabile.
5.4.10 L’Imposta Regionale sulle Attività Produttive (IRAP)
L'Imposta Regionale sulle Attività Produttive (IRAP) è un'imposta locale, applicata
in ogni periodo d'imposta, sul valore della produzione generata nelle regioni dello
Stato, tra l'altro, dalle società di capitali fiscalmente residenti in Italia.
Il Governo ha ricevuto delega dal Parlamento ad eliminare gradualmente l'IRAP.
Tale
eliminazione
dovrebbe
essere
progressivamente
realizzata
consentendo
innanzitutto la graduale deduzione del costo del lavoro e degli altri costi attualmente
indeducibili dalla base imponibile IRAP.
235
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Base imponibile, aliquota d'imposta
La base imponibile IRAP è pari al "valore della produzione netta" generata nel
territorio di ciascuna regione dello Stato ed è calcolata come differenza tra le
macroclassi A e B (ad eccezione di alcune voci) del Conto Economico redatto in base
alla corretta applicazione dei principi contabili nazionali (per i soggetti che redigono il
bilancio in base ai Principi Contabili Internazionali - IAS - si prendono in considerazione
le voci corrispondenti).
Per le imprese industriali e commerciali:
•
le componenti positive includono tutti i proventi, ad eccezione di: a)
determinate plusvalenze (quali quelle derivanti da operazioni di trasferimento
d'azienda e di partecipazioni societarie); b) taluni componenti straordinari di
reddito; c) proventi finanziari (dividendi, interessi);
•
le componenti negative includono tutti i costi e le spese ad eccezione delle: a)
spese per prestazioni di lavoro (fatte salve alcune eccezioni); b) degli interessi e
degli oneri finanziari; c) talune minusvalenze e componenti negativi di reddito
straordinari.
L'IRAP non è deducibile dalla base imponibile IRES.
A decorrere dal 1° gennaio 2008 per le società industriali e commerciali, l'aliquota
d'imposta ordinaria è pari al 3,9%. Le Regioni, tuttavia, sono autorizzate a variare
l'aliquota fino ad un punto percentuale per particolari settori produttivi. L’aliquota,
qualora variata dalle Regioni, viene riparametrata sulla base di un coefficiente pari a
0,9176.Il valore della produzione si considera prodotto in una determinata Regione
se la società, per almeno 3 mesi nel periodo d'imposta di riferimento, dispone di una
sede fissa in tale Regione. Il valore della produzione netto è ripartito tra le varie
Regioni nelle quali l'attività economica è svolta, sulla base del costo del lavoro
attribuibile a ciascuna Regione.
Agevolazioni IRAP
Nuove assunzioni: Il decreto competitività (Decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35,
convertito in Legge 14 maggio 2005, n. 80) ha introdotto un’agevolazione – operativa
fino al periodo d’imposta in corso al 31 dicembre 2008, rispetto alle assunzioni
avvenute entro il 31 dicembre 2007 – che prevede la deducibilità IRAP del costo
effettivo (salari, stipendi, oneri sociali, TFR e oneri di diversa gestione classificabili nel
conto economico ai numeri 9 e 14 dell’art. 2425 codice civile) del personale
236
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
neoassunto con contratto a tempo indeterminato sino a un massimo annuale di 20.000
euro per ciascun nuovo dipendente.
La deduzione è quintuplicata per le imprese delle aree ammissibili alle deroghe
previste dall’art. 87, par. 3, lett. a) del trattato CE e triplicata per le aree ammissibili alle
deroghe di cui alla lettera c) del medesimo articolo (c.d. “aree svantaggiate”).
Personale ricerca e sviluppo: dal 1° gennaio 2005 è possibile dedurre
integralmente dalla base imponibile IRAP i costi relativi al personale addetto a ricerca e
sviluppo. I contribuenti che possono fruire della suddetta agevolazione sono tutti i
soggetti passivi IRAP (società di capitali, enti commerciali, società di persone, ecc.) ad
eccezione delle Amministrazioni pubbliche.
Lavoratori dipendenti assunti a tempo indeterminato: la Legge Finanziaria
2007 ha riconosciuto due nuove deduzioni dalla base imponibile IRAP con riferimento
ai lavoratori dipendenti con contratto a tempo indeterminato:
•
un importo forfetario pari a 4.600 euro, su base annua, per ciascun
dipendente (c.d. deduzione forfetaria). Tale deduzione è elevabile sino a
9.200 euro per ciascun dipendente impiegato nelle regioni del Sud Italia (c.d.
deduzione
forfetaria
maggiorata).
Il
beneficio
fiscale
derivante
dall’applicazione della deduzione maggiorata non può comunque comportare
il superamento dei limiti della regola de minimis di cui al regolamento (CE)
della Commissione 12 gennaio 2001, n. 69/2001
•
i contributi previdenziali e assistenziali (c.d. oneri sociali) relativi al dipendente
e a carico dell’impresa.
Le nuove deduzioni sono alternative a quelle già vigenti in materia di IRAP, fatta
eccezione per i contributi per le assicurazioni obbligatorie contro gli infortuni che
continuano a essere deducibili in ogni caso.
Non possono beneficiare del particolare istituto le imprese appartenenti ai settori
bancario, assicurativo e finanziario e delle c.d. utilities (es. imprese operanti in
concessione e a tariffa nei settori dell’energia, dell’acqua, dei trasporti, delle
infrastrutture, delle poste, delle telecomunicazioni, della raccolta e depurazione delle
acque di scarico e della raccolta e smaltimento rifiuti).
5.4.11 Tassazione delle società non residenti con stabile organizzazione in Italia
L'Imposta sul Reddito delle Società (IRES)
237
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Il reddito prodotto da società fiscalmente non residenti in Italia per il tramite di una
stabile organizzazione situata nello Stato è considerato reddito di fonte italiana e come
tale soggetto ad IRES.
A parte alcune specifiche eccezioni, la definizione di stabile organizzazione
prevista dal TUIR coincide con quella prevista dal Modello di Convenzione OCSE, per
evitare le doppie imposizioni sul reddito.
In linea di principio, il reddito complessivo, prodotto da società fiscalmente non
residenti per il tramite di una stabile organizzazione in Italia, deve essere calcolato,
partendo da un apposito conto profitti e perdite, relativo alla gestione della stabile
organizzazione, utilizzando le medesime regole valide per le società fiscalmente
residenti in Italia.
Tuttavia, per le stabili organizzazioni in Italia di società fiscalmente non residenti,
alcune componenti di reddito di fonte italiana percepite direttamente dalla società
estera (e cioè senza l'intervento della stabile organizzazione) sono comunque imputate
ed incluse nel reddito imponibile della stabile organizzazione italiana (c.d. "forza di
attrazione della stabile organizzazione").
In particolare, la forza di attrazione opera con riferimento:
•
alle plusvalenze e minusvalenze, dei beni relativi ad attività commerciali,
esercitate nel territorio dello Stato;
•
agli utili distribuiti da società di capitali ed enti fiscalmente residenti in Italia;
•
alle plusvalenze derivanti dalla cessione di beni situati in Italia e
partecipazioni in società fiscalmente residenti in Italia.
Generalmente, la forza di attrazione delle stabile organizzazione non opera nei
casi in cui la società estera sia fiscalmente residente in un Paese con il quale l'Italia ha
concluso una convenzione, per evitare le doppie imposizioni sul reddito (vedere
"Convenzioni
Internazionali").
In
tal
caso,
il
reddito
attribuibile
alla
stabile
organizzazione è limitato al reddito d'impresa effettivamente prodotto dalla stessa.
L'Imposta Regionale sulle Attività Produttive (IRAP)
Le società non residenti in Italia sono soggette all'IRAP solo sul valore della
produzione generato da stabili organizzazioni situate nel territorio dello Stato. Il
valore della produzione è determinato sulla base delle medesime regole applicabili alle
società fiscalmente residenti in Italia.
238
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
"Branch tax"
La legislazione fiscale italiana non prevede alcuna imposizione ulteriore sul
rimpatrio dei redditi prodotti da società fiscalmente non residenti, per il tramite di stabili
organizzazioni in Italia.
5.4.12 Convenzioni internazionali e direttive comunitarie
Convenzioni per evitare le doppie imposizioni sui redditi
L'Italia ha concluso Convenzioni per evitare le doppie imposizione sui redditi con i
seguenti Paesi:
Albania
Etiopia
Malta
Stati Uniti
Algeria
Filippine
Marocco
Sud Africa
Argentina
Finlandia
Mauritius
Svezia
Australia
Francia
Messico
Svizzera
Austria
Georgia
Mozambico
Tanzania
Bangladesh
Ghana
Norvegia
Thailandia
Belgio
Germania
Nuova Zelanda
Trinidad e Tobago
Brasile
Giappone
Oman
Tunisia
Bulgaria
Grecia
Paesi Bassi
Turchia
Canada
India
Pakistan
Ucraina
Cecoslovacchia*
Indonesia
Polonia
Uganda
Cina**
Irlanda
Portogallo
Ungheria
Cipro
Israele
Regno Unito
Unione Sovietica****
Corea del Sud
Jugoslavia***
Romania
Uzbekistan
Costa d’Avorio
Kazakhistan
Russia
Venezuela
Danimarca
Kuwait
Senegal
Vietnam
Ecuador
Lituania
Siria
Zambia
Egitto
Lussemburgo
Singapore
Emirati Arabi Uniti
Macedonia
Spagna
Estonia
Malaysia
Sri Lanka
* La Convenzione tra Italia e Cecoslovacchia si applica alla Repubblica Ceca e alla Repubblica Slovacca.
** La Convenzione tra Italia e Cina non si applica a Hong Kong e a Macao.
*** Gli accordi stipulati fra Italia e Jugoslavia si applicano alla Serbia e Montenegro, alla Croazia, alla Slovenia e alla
Bosnia Herzegovina.
**** La Convenzione tra Italia e Unione Sovietica è da ritenersi applicabile ai seguenti paesi: Bielorussia, Moldavia,
Armenia, Azerbaijan, Kirghisistan, Tagikistan e Turkmenistan.
Le Convenzioni generalmente prevedono, nei confronti dei soggetti fiscalmente
non residenti in Italia, un regime fiscale di favore, rispetto a quello previsto sulla base
delle norme interne.
239
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
La maggior parte di tali Convenzioni si basa sul Modello di Convenzione
dell'OCSE.
Direttiva comunitaria "Madre-Figlia"
L'Italia ha recepito le disposizioni contenute nella Direttiva comunitaria c.d. "MadreFiglia", volta evitare la doppia imposizione sugli utili prodotti da società fiscalmente
residenti in un Paese membro (società figlie) e distribuiti a società fiscalmente residenti
in altri Paesi membri (società madri).
In base alle nuove regole, in materia di tassazione dei dividendi, i dividendi
percepiti da società madri, fiscalmente residenti in Italia, sono esenti da IRES per il
95% del loro ammontare, a prescindere dalla percentuale e dal periodo di possesso
della partecipazione nella società figlia.
Al ricorrere di determinate condizioni i dividendi percepiti da una società madre
fiscalmente residente in un paese della Comunità europea sono esenti da ritenuta di
imposta o possono dare luogo al diritto di rimborso dell'eventuale ritenuta applicata.
Per poter fruire del suddetto beneficio è tra l'altro necessario che la società madre
detenga ininterrottamente una partecipazione diretta in una società figlia fiscalmente
residente in Italia non inferiore a:
20% del capitale, per le distribuzioni effettuate dal 1° gennaio 2005 al 31 dicembre
2006
15% del capitale, per le distribuzioni di utili effettuate dal 1° gennaio 2007 al 31
dicembre 2008
10% del capitale, per le distribuzioni di utili effettuate a partire dal 1° gennaio 2009.
Per poter beneficiare del regime di esenzione da ritenuta è necessario che la
partecipazione minima nella società figlia italiana sia detenuta ininterrottamente per
almeno un anno alla data di pagamento del dividendo. In caso contrario, al
soddisfacimento del periodo minimo di possesso, la società madre può richiedere il
rimborso della ritenuta.
Direttiva comunitaria in materia di fusioni, scissioni, conferimenti d'attivo e scambi
azionari
L'Italia ha recepito le disposizioni contenute nella Direttiva comunitaria, volta a
disciplinare gli effetti fiscali derivanti da fusioni, scissioni, conferimenti d'attivo e scambi
azionari fra società fiscalmente residenti in Stati diversi dell'Unione Europea.
240
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
In linea con le disposizioni dettate dalla Direttiva, la legislazione fiscale italiana
disciplina le condizioni al cui soddisfacimento è condizionato il regime di neutralità
fiscale previsto per le suindicate operazioni di riorganizzazione.
Direttiva comunitaria sui pagamenti di interessi e canoni
La Direttiva comunitaria sui pagamenti di interessi e canoni prevede l'abolizione
delle ritenute alla fonte sui pagamenti di determinati interessi e canoni tra società
affiliate residenti in diversi Paesi membri dell'Unione Europea. In particolare, la
Direttiva dispone l’esenzione da ogni ritenuta sui pagamenti di interessi e canoni nello
stato membro da cui provengono e l’esclusiva tassazione nello stato membro di
residenza del beneficiario effettivo. Il Governo italiano ha attuato la Direttiva con il
decreto legislativo 30 maggio 2005, n. 143, con le modifiche introdotte dall’art.3 del
D.L. 15-2-2007 n. 10.
L’esenzione da ritenuta sui pagamenti effettuati a favore di società residenti in
Paesi membri dell’UE è, tra l’altro, subordinata al soddisfacimento delle seguenti
condizioni:
(i) le società beneficiarie ricevono i pagamenti in qualità di beneficiari finali e non di
meri intermediari;
(ii) la società che effettua il pagamento detiene direttamente una percentuale non
inferiore al 25% dei diritti di voto nella società che riceve il pagamento; o
(iii) la società che riceve il pagamento detiene direttamente una percentuale non
inferiore al 25% dei diritti di voto nella società che effettua il pagamento; o
(iv) una terza società detiene direttamente una percentuale non inferiore al 25%
dei diritti di voto sia nella società che effettua il pagamento sia nella società che
riceve il pagamento;
(v) le partecipazioni che attribuiscono i diritti di voto indicati al punto (v) sono
detenute ininterrottamente per almeno un anno.
La sussistenza delle condizioni e delle qualificazioni stabilite per poter fruire di tale
esenzione
deve
essere
comprovata
mediante
la
produzione
di
apposita
documentazione al momento dell’effettuazione del pagamento.
Il decreto attuativo prevede che le nuove disposizioni si applichino agli interessi ed
ai canoni pagati a decorrere dal 1 gennaio 2004.
241
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Il decreto attuativo introduce inoltre una ritenuta del 30% sui compensi corrisposti
a non residenti per l’uso o la concessione in uso di attrezzature industriali, commerciali
o scientifiche che si trovano nel territorio dello Stato.
5.4.13 Transfer pricing
Con il termine "Transfer pricing" si intende l'insieme di regole che, ai fini fiscali,
disciplinano la determinazione dei prezzi nelle transazioni internazionali, intercorrenti
tra imprese appartenenti al medesimo gruppo.
La legislazione fiscale italiana prevede che le componenti di reddito, derivanti da
transazioni poste in essere con imprese estere appartenenti al medesimo gruppo,
debbano essere valutate sulla base del c.d. "valore normale", sulla base cioè del
prezzo o corrispettivo mediamente praticato, per i beni ed i servizi della stessa specie
o similari, in condizioni di libera concorrenza ed al medesimo stadio di
commercializzazione.
Nel 1980, l'Amministrazione finanziaria ha emanato una circolare illustrativa
avente ad oggetto le metodologie ed i criteri per la corretta determinazione dei prezzi di
trasferimento. In linea di massima, tali criteri sono in linea con le metodologie previste
dalle istruzioni emanate dall'OCSE.
I contribuenti possono interpellare preventivamente l'Amministrazione finanziaria,
al fine di verificare la correttezza della metodologie adottate.
La procedura, del c.d. "Ruling Internazionale", si perfeziona con la stipulazione di
un accordo con l'Amministrazione finanziaria ed è vincolante per un periodo massimo
di 3 anni.
5.4.14 Società controllate estere
La legislazione italiana prevede una serie di disposizioni applicabili a talune
società controllate estere (CFC). Tali disposizioni sono volte ad evitare l'allocazione di
redditi imponibili in capo a società fiscalmente residenti in Paesi a fiscalità
privilegiata, elencati in un'apposita lista: la c.d. "Black List".
In particolare, al ricorrere di determinate condizioni (quali, ad esempio, la
percentuale di partecipazioni nella società estera che beneficia del regime fiscale
privilegiato), il reddito generato dalla CFC, indipendentemente dall'effettiva percezione,
è attribuito all'azionista italiano, in proporzione alla partecipazione detenuta.
242
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
In altri termini, a prescindere dalla reale distribuzione degli utili, il reddito
generato dalla CFC è incluso nel reddito imponibile del soggetto controllante residente
in Italia e, come tale, assoggettato a tassazione in Italia.
In alcuni casi, le regole in tema di CFC non si applicano se:
•
la CFC svolge effettivamente un'attività industriale o commerciale nello Stato in
cui è situata;
•
dalla partecipazione non deriva l'effetto di localizzare redditi in Paesi in cui gli
stessi siano assoggettati a regimi fiscali privilegiati.
Al fine di invocare la disapplicazione della normativa CFC, la società madre,
fiscalmente residente in Italia, deve presentare un'istanza di interpello preventiva
all'Agenzia delle Entrate.
5.4.15 Dichiarazione dei redditi
Adempimenti del contribuente
Ogni anno i contribuenti devono dichiarare il reddito imponibile presentando
apposita dichiarazione all'Amministrazione finanziaria.
In linea di massima, le società di capitali, fiscalmente residenti in Italia, devono
inoltrare (in via telematica) la propria dichiarazione dei redditi, entro il settimo mese
successivo a quello di chiusura del periodo d'imposta.
In linea di massima, le persone fisiche, fiscalmente residenti in Italia, devono
inoltrare (in via telematica) la dichiarazione dei redditi entro il settimo mese successivo
a quello di chiusura dell'anno solare. Tuttavia, tale termine è anticipato alla fine di luglio
per i contribuenti che presentano la dichiarazione su modello cartaceo a mezzo di un
intermediario abilitato (banca o ufficio postale).
Dichiarazione Irap
I contribuenti soggetti all’Imposta Regionale sulle Attività Produttive con riferimento
al
periodo
d’imposta
2007
continuano
a
presentare
la
dichiarazione
Irap
congiuntamente alla dichiarazione dei redditi (con le stesse modalità e gli stessi
termini).
Con la Legge finanziaria 2008 è stato previsto che la dichiarazione Irap relativa ai
periodi d’imposta successivi andrà presentata direttamente alla Regione e non più in
243
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
forma unificata con la dichiarazione dei redditi. Sarà emanato un decreto contenente i
termini e le modalità di presentazione.
Termini di pagamento
In linea di massima, per ciascun periodo di imposta, il versamento dell'IRES e
dell'IRAP è strutturato sul pagamento di due acconti e di un saldo. In particolare, per
un dato periodo di imposta:
•
il primo acconto è dovuto entro il giorno 16 del sesto mese successivo a
quello di inizio del periodo d'imposta;
•
il secondo acconto è dovuto entro l'undicesimo mese successivo a quello di
inizio del periodo d'imposta di imposta;
•
il saldo è dovuto entro il giorno 16 del sesto mese successivo a quello di inizio
del periodo d'imposta successivo.
In linea di principio, si applicano le stesse regole per le persone fisiche,
fiscalmente residenti in Italia per quanto concerne i pagamenti IRPEF ed IRAP.
5.4.16 Verifiche e Controlli
L'Amministrazione finanziaria effettua controlli formali e sostanziali sulle
dichiarazioni dei redditi.
Il controllo formale mira a correggere gli errori materiali e di calcolo commessi dai
contribuenti. L'esito del controllo è comunicato al contribuente, con l'indicazione dei
motivi che hanno dato luogo alla rettifica degli importi dichiarati, anche al fine di
consentire al contribuente la correzione dei dati esposti in dichiarazione o la definizione
in via breve dell'omissione.
Il controllo sostanziale è volto a rettificare od integrare il reddito imponibile o il
volume d'affari IVA dichiarato dal contribuente.
L'Amministrazione finanziaria può effettuare verifiche e controlli presso la sede dei
contribuenti.
A completamento delle verifiche e dei controlli effettuati, in caso vengano
riscontrate omissioni o violazioni, le autorità fiscali competenti procedono ad
emettere apposito avviso di accertamento.
244
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Termini di accertamento
Ai fini dell'imposta sul reddito, il termine per procedere ad accertamento è il 31
dicembre del quarto anno successivo, a quello in cui è stata presentata la
dichiarazione dei redditi. Il termine è prorogato al 31 dicembre del quinto anno
successivo, se la dichiarazione dei redditi è stata omessa.
Tali termini sono aumentati al doppio (31 dicembre dell’ottavo anno successivo a
quello in cui la dichiarazione dei redditi è stata presentata ovvero 31 dicembre del
decimo anno successivo a quello in cui la dichiarazione omessa avrebbe dovuto
essere presentata) quando il contribuente abbia commesso una violazione che
comporta l’obbligo di denuncia per uno dei reati previsti dal D.Lgs. n. 74/2000.
Contenzioso
Gli avvisi di accertamento e/o di irrogazione sanzioni emessi dall'Amministrazione
finanziaria sono impugnabili davanti agli organi della giurisdizione tributaria.
I ricorsi contro gli avvisi di accertamento e/o di irrogazione sanzioni devono
essere proposti dinnanzi alla Commissione Tributaria Provinciale, entro 60 giorni dalla
notifica dell'atto.
Contro la sentenza della Commissione Provinciale è possibile proporre appello,
sia da parte dell'Amministrazione finanziaria, sia da parte del contribuente, davanti alla
Commissione Tributaria Regionale.
Contro le sentenze della Commissione Regionale è possibile proporre ricorso
innanzi alla Corte di Cassazione, sia da parte dell'Amministrazione finanziaria sia da
parte del contribuente, solo per questioni di legittimità.
Interpello
I contribuenti possono presentare, all'Amministrazione finanziaria, istanze di
interpello relative all'applicazione delle disposizioni fiscali, a casi concreti per i quali vi
siano condizioni di incertezza nell'interpretazione delle disposizioni stesse.
Vi è inoltre la possibilità di presentare un particolare tipo di interpello, c.d
preventivo, volto a disciplinare questioni internazionali in materia di prezzi di
trasferimento, canoni e dividendi.
245
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
La risposta all'interpello ha una validità massima di tre anni e, a meno che non
intervengano mutamenti nelle circostanze di fatto e di diritto rappresentate, è
vincolante per l'Amministrazione finanziaria.
5.4.17 Tassazione delle persone fisiche
Le persone fisiche residenti in Italia sono soggette all'IRPEF, sui redditi prodotti
sia in Italia, che all'estero. Le persone fisiche non residenti in Italia sono soggetti
all'IRPEF solo sui redditi di fonte italiana.
Per le persone fisiche, il periodo d'imposta coincide con l'anno solare.
Residenza fiscale
Si considerano residenti le persone che, per la maggior parte del periodo
d'imposta:
•
sono iscritte nelle anagrafi della popolazione residente;
•
hanno nel territorio dello Stato Italiano, il domicilio o la residenza ai sensi del
Codice Civile.
Ai sensi del Codice Civile, la "residenza" è il luogo della dimora abituale. Il
"domicilio" è il luogo nel quale un individuo ha il centro principale dei propri affari (il
centro degli interessi vitali).
Si considerano altresì residenti, salvo prova contraria, i cittadini italiani cancellati
dalle anagrafi della popolazione residente ed emigrati in Stati o territori aventi un
regime fiscale privilegiato, individuati sulla base di apposito decreto ministeriale.
5.4.18 Le categorie di reddito e la base imponibile
Il presupposto per l'applicazione dell'IRPEF è il possesso di redditi che rientrino in
una o più delle categorie di seguito elencate:
•
redditi fondiari;
•
redditi di capitale (es. dividendi, interessi);
•
redditi di lavoro dipendente (es. salari);
•
redditi di lavoro autonomo (es. compensi professionali);
•
redditi d'impresa;
•
redditi diversi (es. plusvalenze derivanti dalla cessione di azioni o titoli similari).
246
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Ciascuna delle suddette categorie di reddito prevede differenti regole per la
determinazione della base imponibile.
Il reddito complessivo è pari alla somma dei redditi netti di ciascuna categoria.
Esclusi dal calcolo della base imponibile sono i redditi esenti ed i redditi soggetti a
ritenuta a titolo d'imposta (ad esempio gli interessi derivanti dalle obbligazioni,
dividendi).
Per quanto concerne il reddito di lavoro dipendente, la base imponibile include
tutti i valori, in denaro o in natura, anche sotto forma di erogazioni liberali, percepiti in
dipendenza del rapporto di lavoro.
Soddisfatte determinate condizioni, sono esclusi dalla base imponibile alcuni
fringe-benefit.
Sono tassate separatamente ad aliquote ridotte determinate componenti di
reddito, quali le somme corrisposte per la cessazione del rapporto di lavoro.
Il reddito di lavoro dipendente derivante da un'attività esercitata all'estero è
tassato, a prescindere dal compenso effettivamente percepito, in base ad un reddito
figurativo determinato annualmente da un Decreto Ministeriale.
5.4.19 Aliquote d'imposta
A decorrere dal periodo d'imposta 2007 le aliquote d'imposta applicabili al reddito
complessivo sono le seguenti:
Base imponibile
Aliquote
Fino a Euro 15.000
23%
15.000 Euro – 28.000 Euro
27%
28.000 Euro – 55.000 Euro
38%
55.000 Euro – 75.000 Euro
41%
Oltre Euro 75.000
43%
L'imposta lorda è determinata applicando le aliquote IRPEF al reddito
complessivo e cioè alla somma di tutti quanti i redditi rientranti nelle suindicate
categorie, al netto di taluni oneri deducibili .
L'imposta netta è determinata sottraendo alcune detrazioni dall'imposta lorda.
Alcune detrazioni spettano a tutti i contribuenti, per il solo fatto di avere familiari a
247
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
carico o perché hanno sostenuto determinati oneri (quali ad esempio, per l'abitazione
principale, per talune spese mediche). Altre spettano solamente se si svolge una
determinata attività lavorativa o se si possiede un determinato reddito.
L'imposta da versare è determinata sottraendo gli eventuali crediti d'imposta e le
ritenute d'acconto subite dall'imposta netta.
5.4.20 Principi contabili internazionali
L’obbligo e la facoltà per le società di capitali di adottare i principi contabili
internazionali nella formazione del bilancio sono disciplinati dal Decreto legislativo 28
febbraio 2005 n.38.
Ai sensi degli articoli 2 e 4 del suddetto decreto legislativo, hanno l’obbligo di
adottare i succitati principi le Società emittenti strumenti finanziari ammessi alla
negoziazione in mercati regolamentati di qualsiasi Stato membro dell’Unione Europea.
Per i soggetti che redigono il bilancio in base ai principi contabili internazionali
sono previste particolari regole che tendono ad evitare difformità di trattamento tra gli
stessi e le imprese che continuano a seguire le regole civilistiche ed i principi contabili
nazionali.
248
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
CAPITOLO 6
LE PROPOSTE DEL SISTEMA IMPRENDITORIALE
249
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
6 LE PROPOSTE DEL SISTEMA IMPRENDITORIALE
Alcuni tratti della situazione attuale
I settori economici più rilevanti per incidenza sul PIL e sull’occupazione sono tutti
in un effettivo stato di crisi (attività estrattive e lapidei, vitivinicoltura, olivicoltura,
pesca), mentre il settore turistico su cui in questi ultimi anni si comincia ad intravedere
un reale interesse di alcuni operatori economici, pur disponendo di innumerevoli fattori
di attrattività non cresce come potrebbe se fosse sostenuto da coerenti scelte politiche.
La stessa cantieristica navale potrebbe ricevere nuovi impulsi quali-quantitativi dalla
creazione di idonee infrastrutture a sostegno del turismo collegato alla nautica da
diporto.
Su 52.126 imprese registrate alla Camera di Commercio, ben 38.849 sono ditte
individuali ed appena 10.602 sono società (di queste solo 4.497 sono società di
capitali, cioè srl o SpA). Il numero di occupati è di 135 mila unità. Ogni impresa occupa
in media appena 2,6 addetti.
Un realistico ed efficace progetto di sviluppo deve necessariamente tenere in
considerazione, da un lato, le criticità e, dall’altro, le risorse ed i punti di forza dell’intero
territorio. Le forze sociali della provincia vogliono concorrere alla promozione di questo
processo. Base essenziale per una scelta di tale portata è l’individuazione delle linee
essenziali di una analisi comune per indicare le scelte strategiche entro le quali
costruire, con le istituzioni e con le rappresentanze politiche, le griglie progettuali.
Per fare ciò è utile avere una chiara visione dello scenario nel quale possiamo e
dobbiamo agire, a partire dalle criticità e dai punti di forza.
Criticità dell’economia trapanese:
•
Frammentarietà del tessuto produttivo, “nanismo d’impresa” ed assenza di
grandi imprese capaci di favorire uno sviluppo indotto;
•
Crisi concomitante di quasi tutti i settori produttivi storicamente trainanti
(marmo, pesca, vitivinicoltura);
•
Marginalità geografica e trasportistica nel contesto nazionale ed europeo;
•
Elevato livello di indebitamento medio delle imprese e delle famiglie;
•
Limitato sviluppo di infrastrutture e servizi all’impresa;
250
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
•
Pubblica amministrazione lenta e con procedure complesse;
•
Forte presenza della criminalità organizzata
Punti di forza su cui fare leva per promuovere lo sviluppo:
•
Concentrazione delle attività in settori spesso territorialmente delimitati (marmo,
pesca, olio);
•
Alta qualità e specializzazione, rilevanza internazionale del settore vitivinicolo
diffuso in quasi tutta la provincia;
•
Centralità geografica nel bacino del Mediterraneo, rilevante con l’apertura del
mercato di libero scambio del 2010;
•
Presenza di un porto commerciale e un aeroporto a Trapani;
•
Disponibilità di spazi fisici per l’allocazione d’impresa sia in aree del Consorzio
ASI che in diverse aree PIP dei comuni della provincia;
•
Presenza di un Polo Universitario aperto a collaborazioni con altre università;
•
Buon livello di diffusione dell’artigianato in vari settori;
•
Prevalenza della “cultura del fare” nella gran parte della popolazione dislocata
nel territorio provinciale e che affonda le sue radici nel passato;
•
Rilevante presenza di Comuni di dimensione media (30 – 50 mila abitanti) e
forte concentrazione istituzionale locale (appena 24 comuni).
•
Disponibilità ancora per il periodo 2007 – 2013 di considerevoli fondi comunitari
per i quali, per altro, si sta predisponendo, a cura della Regione Siciliana, la
relativa programmazione di spesa.
Dall’analisi di dettaglio delle crisi settoriali emerge l’inadeguatezza quando non
l’assenza di politiche regionali e nazionali (è così per le diverse filiere agro-industriali:
vitivinicoltura,
olivicoltura, florovivaismo;
trasformazione/conservazione
del
per il marmo;
pescato;
per
il
per
turismo,
la pesca
e
la
l’artigianato
e
la
cooperazione).
Artigianato
Per l’artigianato, addirittura, gli interventi regionali storicamente erogati a pioggia
mediante contributi a fondo perduto con copertura del 30% degli investimenti effettuati
dalle imprese (LL.RR. nn. 41/75 e 3/86) sono stati silenziosamente “eliminati”
251
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
mantenendo in vigore le leggi ma svuotandole della copertura finanziaria con il risultato
di lasciare gli artigiani che avevano investito nel 2001, spesso indebitandosi, senza il
contributo apparentemente previsto. La successiva creazione di apposite misure nel
Complemento di Programmazione del POR Sicilia per il sostegno ad alcuni settori
produttivi dell’artigianato non ha sanato la situazione creatasi nel 2001. La
“cartolarizzazione” del debito, strumento che la regione Siciliana ha adottato per
risolvere la situazione, ha determinato un danno economico alle imprese, che si
aggiunge alla svalutazione monetaria e che la Regione Siciliana e la Provincia
Regionale di Trapani possono compensare con lo stanziamento di fondi appositi.
Cooperazione
Le caratteristiche peculiari dell’impresa cooperativa, in termini di capacità di
contribuire allo sviluppo socio-economico ed alla crescita occupazionale, giustificano
una particolare attenzione a questa forma di impresa nella programmazione degli
interventi per lo sviluppo provinciale.
Del resto, proprio in virtù della propria specificità, la cooperazione in Italia gode di
uno specifico riconoscimento costituzionale.
L’articolo 45 della Costituzione afferma in tal senso la funzione sociale della
cooperazione mutualistica senza finalità speculative stabilendo che la legge ne
promuove e favorisce l’incremento con i mezzi più idonei.
La cooperazione mutualistica rappresenta infatti una tipologia di impresa
fortemente indirizzata allo sviluppo economico, alla coesione sociale e ad una più
compiuta affermazione dei principi della democrazia economica.
In particolare la cooperazione costituisce uno strumento che, attraverso le finalità
mutualistiche,
può
rivelarsi
estremamente
efficace
per
realizzare
opportune
aggregazioni d’impresa capaci di innalzare il grado di competitività sui mercati, favorire
la crescita occupazionale senza pregiudicare l’autonomia delle singole imprese ed anzi
contribuendo alla diffusione della cultura d’impresa.
Dal dibattito politico regionale e nazionale non emergono novità che possano
portare dirette ed apprezzabili conseguenze positive per i settori produttivi più rilevanti
per l’economia trapanese a cominciare del comparto vitivinicolo che viaggia a due
velocità: da una parte si riscontra un forte successo dei vini siciliani nel mondo, come
ha dimostrato anche l’ultimo vinitaly, dall’altra una crisi dovuta ad una giusta
collocazione del prodotto sfuso che rappresenta una notevole quantità. La vendemmia
252
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
2005 riporta un incidenza del 60% del prodotto sfuso a fronte di un 17% di vino
imbottigliato e 20% di distillato (fonte IRVV).
Occorre quindi ripotenziare e rimodernare il sistema delle cantine sociali in forma
cooperativa con nuovi strumenti quali ad esempio la realizzazione di piani commerciali,
di accordi di filiera, di piani di comunicazione e di marketing, di strutture di laboratorio,
l’acquisizione di servizi reali, la realizzazione di strutture comuni per la lavorazione ed il
confezionamento del prodotto nelle diverse forme commercializzabili, la realizzazione e
l’ammodernamento di impianti di distillazione e di lavorazione dei prodotti derivati dal
processo di vinificazione, la realizzazione di progetti miranti all’uso della biomassa
vegetale nella produzione di prodotti energetici alternativi come i biocarburanti, il
sostegno alla realizzazione di punti vendita e/o enoteche in Italia e all’estero,
l’attuazione di forme di sinergia tra le cantine sociali siciliane, che comunque
mantengono la prevalenza in ogni forma di collaborazione, ed enti ed imprese operanti
nel settore vitivinicolo nel resto d’Italia, l’acquisizione di servizi di assistenza tecnica
per il miglioramento del prodotto, interventi di innovazione e ricerca, l’introduzione di
tecniche e tecnologie innovative e di sistemi di controllo della qualità.
Distretti produttivi e sviluppo locale
Qualsiasi seria ipotesi organica di sviluppo dell’economia locale deve affrontare in
prima istanza e direttamente la necessità di fare leva sulle risorse e sulle potenzialità
effettive del territorio ricercando l’interesse ed il coinvolgimento convinto degli attori
locali (imprese, associazioni, forze sociali, saperi locali e loro organizzazioni, istituzioni
ed Enti Locali).
Un utile elemento di novità nel panorama regionale e nazionale è l’emanazione di
norme, da entrambi i livelli istituzionali, per la creazione ed il sostegno dei “distretti
produttivi” che, a differenza dei “distretti industriali” creati a partire dalla L. 317/91, sono
strumenti la cui definizione tecnica può, senza forzature, portare al riconoscimento,
come realtà distrettuale, di alcuni settori rilevanti dell’economia della provincia di
Trapani.
La creazione di 6 distretti produttivi:
•
Pesca, 2 proposte (1 della provincia di Trapani e 1 a valenza quasi regionale);
•
Marmo ( Ampia prevalenza della provincia di Trapani ma partecipano aziende
della provincia di Ragusa);
253
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
•
Olivicoltura;
•
Vitivinicolo (Presentato a Trapani ma partecipano anche aziende della provincia
di Palermo);
•
Sale, olio e prodotti agricoli tipici.
E’ una scelta fatta dagli operatori economici agendo spesso in un lasso temporale
brevissimo (ad eccezione che per il distretto della Pesca promosso da COSVAP) nel
quale si è registrata una straordinaria capacità di superamento di antichi contrasti
(elemento straordinariamente positivo per il futuro distretto).
E’ bene precisare subito che da una regione all’altra cambia, in modo sostanziale,
il contesto nel quale si inserisce la scelta di sostenere e/o di promuovere i distretti
produttivi e quindi non può trovarsi una normativa altrettanto efficace in situazioni assai
diverse. Tuttavia, l’esperienza delle altre regioni dove i distretti di fatto sono nati molto
prima della legge che li ha riconosciuti come entità economica da sostenere (L. 317/91)
dimostra che raramente l’aggregazione preferita in concreto dal sistema locale è su
base regionale.
L’importanza della materia spinge, sin d’ora le Associazioni rappresentative delle
imprese e le Organizzazioni Sindacali dei lavoratori dipendenti, a concordare sulle
principali azioni comuni da sviluppare nei diversi distretti produttivi, in particolare:
•
L’istituzione di un osservatorio con il compito di monitorare le variabili connesse
allo svolgimento dei rapporti di lavoro e l’andamento produttivo;
•
La gestione della formazione del personale e la programmazione dei fabbisogni
professionali (soprattutto per particolari profili ad alto contenuto di competenze
teorico-pratiche); gestione della mobilità tra le aziende;
•
La gestione della mobilità della manodopera tra le aziende del distretto
individuando, con l’uso degli ammortizzatori sociali, pubblici e/o bilaterali, i
percorsi formativi di accompagnamento a tali processi;
•
L’attivazione di strumenti utili ad intervenire per favorire opportunamente
l’emersione di lavoro nero ed irregolare.
Un discorso a parte merita il turismo. I distretti turistici sono previsti da una norma
regionale diversa dalla legge regionale che istituisce i distretti produttivi (art. 56 della
L.R. n° 17 del 2004). I distretti turistici sono previsti, infatti, dell’art. 6 della L.R. n° 10
254
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
del 2005. Attualmente, però, non siamo nella fase attuativa perché mancano le
disposizioni applicative.
Occorre sollecitare l’Assessore Regionale competente ad attivare un confronto con
le forze sociali regionali per dare concreta attuazione alla legge con modalità che
favoriscano realmente lo sviluppo del settore non soltanto nelle zone a forte
concentrazione di attività economiche già esistenti ma che spingano i soggetti
economici ad accelerare i tempi di attuazione di programmi di intervento nelle aree più
vocate come la provincia di Trapani.
Per Trapani, la proposta di realizzare il porto turistico in parte alle Mura di
Tramontana ed in parte in un apposito spazio nell’area portuale della Colombaia non è,
da sola, sufficiente a far crescere il settore del turismo d’élite. Una seria e coordinata
programmazione di sviluppo, oltre gli altri eventi già attuati, deve essere realizzata
prima che, con il trascorrere del tempo, si perdano gli effetti positivi della “Louis
Vuitton Cup”. Anche l’attivazione di una scuola di vela può concorrere a far diventare
Trapani un vero e proprio centro di eccellenza del settore. A tal proposito il Trapani
Yacht Club che ha già in programma l’attivazione di corsi con propri istruttori.
Centinaia di migliaia di visitatori che hanno appena conosciuto qualcuna delle
tante attrattive della splendida terra trapanese potrebbero tornare se si programmano
altri eventi interessanti sia per la vela che per altre attività. Servirebbero altre iniziative,
anche a periodicità fissa per valorizzare gli splendidi scenari della via del sale, dello
Stagnone di Marsala, di Mozia, delle isole della provincia e dei numerosi “giacimenti
culturali” diffusi in diverse aree del trapanese come quelli di Segesta e Selinunte.
Agricoltura
Il settore agricolo ha rivestito in provincia di Trapani un ruolo determinante nel
contesto sociale ed economico del territorio. Fino agli anni Novanta, è stata il principale
volano dello sviluppo economico. Oggi, malgrado le forti potenzialità, versa in un stato
di profonda crisi che può determinare pesanti ripercussioni su altri importanti settori
della vita economica anche per effetto dell’abbassamento del reddito medio pro capite.
Il malessere parte da lontano esplodendo con la crisi del comparto principale, il
vitivinicolo. Infatti, il comparto cerealicolo prima e quello olivicolo dopo, sono stati i
primi ad avvertire la crisi in quanto trattasi di settori senza alcuna “filiera” e le riforme
comunitarie hanno privilegiato altre tipologie aziendali.
255
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Il settore agricolo ha rivestito in provincia di Trapani un ruolo determinante nel
contesto sociale ed economico del territorio. Fino agli anni novanta, è stata il principale
volano dello sviluppo economico. Oggi, malgrado le forti potenzialità, versa in un stato
di profonda crisi che può determinare pesanti ripercussioni su altri importanti settori
della vita economica anche per effetto dell’abbassamento del reddito medio pro capite.
Il malessere parte da lontano esplodendo con la crisi del comparto principale, il
vitivinicolo. Infatti, il comparto cerealicolo prima e quello olivicolo dopo, sono stati i
primi ad avvertire la crisi in quanto trattasi di settori senza alcuna “filiera” e le riforme
comunitarie hanno privilegiato altre tipologie aziendali.
Nell’era della globalizzazione e del libero scambio non è difficile ricercare le cause
della crisi, che si possono riassumere in:
•
Mancanza di indirizzo politico ai vari livelli: dalla regione all’UE le scelte
politiche sono state sempre modificate in quanto non hanno mai raggiunto gli
obiettivi prefissati, disorientando il settore.
•
Difficoltà di governare i mercati per una incapacità di concentrazione dell’offerta
della produzione: In presenza di una completa mutazione del mercato,
governato da lobby e aziende multinazionali che fanno del business la
principale ragione della loro attività, senza un’adeguata organizzazione ed
opportuni sostegni, è impossibile accedervi con dignità.
•
Assenza di servizi per le aziende del settore: assenza di strutture consortili,
pubbliche e/o private, per l’erogazioni di servizi di ricerca, sperimentazione,
marketing, banche dati, promozione e divulgazione ecc.
Il settore agricolo si trova con un tessuto aziendale che sconta 3 grandi handicap:
l’età degli addetti, la modesta dimensione aziendale aggravata dalla polverizzazione
delle aziende.
Il credito: con l’archiviazione della L. 13 non esiste nessun strumento di credito a
favore delle aziende agricole, con l’aggravio di un totale cambio di rotta da parte degli
Istituti di credito.
Regole: siamo in presenza di regole e norme diverse(fisco-previdenza-lavorocommercio- ecc.) sia all’interno dei paesi membri della UE che a livello internazionale.
Riforma della P.A.C.: la riforma della P.A.C. con i vari O.C.M., ha accentuato le
difficoltà anche culturali, spostando le risorse, con gli aiuti disaccoppiati dalla
produzione, principalmente alle grandi aziende con il conseguente impoverimento delle
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INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
piccole e medie imprese. Nella sostanza le modeste entità aziendali in assenza di
riscontri soddisfacenti di mercato e di aiuti saranno obbligati all’abbandono dell’attività,
in parte verificatosi per altri settori (artigianato-piccolo commercio).
In presenza di scelte radicali per un settore importante come l’agricoltura, è
indispensabile tenere conto delle diverse realtà ed esigenze. L’agricoltura non è solo
produzione, anzi oggi più di ieri riveste un ruolo multifunzionale. Basta pensare
all’ambiente, ai paesaggi, al mantenimento del patrimonio idrogeologico, l’agricoltore è
financo il guardiano del territorio stesso.
Per ridare ruolo ma soprattutto fiducia al settore, c’è bisogno di un grandissimo
sforzo sinergico, di natura storica, fra gli attori principali del settore e la politica, che
deve,
diversamente
dal
passato,
deve
essere
al
servizio
dell’agricoltura,
rappresentando e governando le reali esigenze del settore.
Quali possono essere le strategie per ridare la giusta dignità al settore:
1. Promozione
e
valorizzazione
del
territorio;
(ambiente-turismo-cultura,
dell’ospitalità-enogastronomia-trasporti- strade del vino-sale ecc.);
2. Qualità delle produzioni; Miglioramento delle produzioni attraverso l’attività di
ricerca per la zonazione, selezione clonale, biotipi e sementiera;
3. Miglioramento dell’attività di trasformazione e conservazione; Implemento della
tracciabilità e della rintracciabilità, valorizzazione dell’identità organolettica dei
prodotti(olio-vino), innovazione tecnologica;
4. Commercializzazione; studi di impatto commerciale relativi a marchi territoriali,
progetti di ricerca di tipo commerciale e marketing per la ricerca della
percezione qualitativa da parte del consumatore,realizzazione di servizi
informatici innovativi per le aziende, borsa merci, promozione commerciale dei
prodotti in fiere nel territorio, incentivi per la creazione di Consorzi di filiera.
Un segnale positivo è dato dalle diverse proposte di creazione dei distretti
produttivi, in particolare nel settore vitivinicolo ed olivicolo e di cui, in generale, più
diffusamente si è già detto in altra parte del presente documento.
Artigianato artistico e di qualità
Prescindendo dalla definizione legale delle attività artigiane, alcune produzioni di
qualità, in vario modo legate alle caratteristiche del territorio, possono essere utilmente
sostenute in una logica di sistema.
257
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
La storica lavorazione del corallo ormai ridotta a testimonianza di un ben più florido
passato a causa dell’esaurirsi della “materia prima”, oggi potrebbe essere uno degli
elementi di attrattiva turistica. Sarebbe utile organizzare e finanziare una ricerca sulla
possibilità di “coltivare” il corallo in appositi ambienti marini delimitati e protetti per lo
scopo.
Le produzioni di nicchia tarsie artistiche dei marmi policromi potrebbero essere
valorizzate anche grazie a mirati interventi formativi strettamente collegati alle attività
produttive, considerato il recente finanziamento per l’istituzione della Scuola del marmo
di Custonaci.
Territorio ed energia
Un’attenzione particolare meritano i temi della gestione del territorio con i suoi
costanti rischi di dissesto idrogeologico ed il settore dell’energia. In particolare le fonti
rinnovabili e alternative al petrolio saranno la grande risorsa dei prossimi decenni. I
territori che si attrezzeranno per tempo avranno un vero vantaggio competitivo sin da
quando la le nuove produzioni potranno essere realizzate a prezzi competitivi rispetto a
quelli dei prodotti petroliferi. Restano aperti i problemi e le specificità delle nostre isole
minori rispetto al settore dell’energia.
Patti Territoriali ed ulteriori misure per lo sviluppo locale
I
tentativi
di
attrazione
di
nuovi
investimenti
devono
essere
orientati
prioritariamente verso le attività ad alto contenuto tecnologico perché non comportano
spinte esasperate ed insostenibili alla competizione sui costi, danno un’occupazione
qualificata e concorrono a caratterizzare qualitativamente il territorio.
Le altre attività già presenti nel territorio, in molti casi possono trarre vantaggi sia
diretti che indiretti dall’espansione delle attività distrettuali, e dalle altre azioni per lo
sviluppo. Anche le iniziative produttive avviate con i Patti Territoriali meritano un’attenta
analisi per non abbandonare al proprio destino aziende sane che, immaginate in un
contesto di crescita del territorio, potrebbero trovarsi ancora in tale condizione di
debolezza da richiedere interventi di sostegno al completamento del programma
ovvero interventi per la realizzazione di variazione del programma iniziale.
Ad Alcamo, un esempio positivo, nell’ambito del Patto Territoriale del Golfo, è
rappresentato dall’insediamento di alcune aziende in un’apposita area industriale
creata allo scopo può essere sostenuto da interventi infrastrutturali aggiuntivi e da
258
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
nuovi insediamenti ottenuti mediante selezione delle tante imprese che hanno fatto
richiesta di un lotto per allocarsi in quest’area.
Analogamente, un’attenta analisi della situazione degli altri Patti della provincia
potrebbe evidenziare altre ipotesi d’intervento capaci di implementare e/o riavviare
processi meritevoli di ulteriori spinte.
Infrastrutture e servizi
Pur dovendo effettuare consistenti interventi di adeguamento, i collegamenti
autostradali, le altre principali infrastrutture, i servizi e/o le istituzioni necessarie ad
attuare un buon progetto di sviluppo fondato su questa ipotesi sono in buona parte già
esistenti (porti, aeroporto, università, ASI), o in via di realizzazione come l’autoporto.
Occorre, però, prevedere, situazione per situazione, le misure per renderli
adeguati, non solo alle esigenze attuali e già note, ma, soprattutto, ai fabbisogni che è
prevedibile si concretizzeranno man mano che nei settori produttivi oggetto
dell’intervento di sviluppo si cominceranno a vedere i primi risultati. Questi interventi, in
alcuni casi dimensionalmente rilevanti e complessi, sono particolarmente urgenti
perché condizionano sia i volumi che a qualità delle attività di alcuni settori produttivi
obiettivamente prioritari per qualsiasi schema progettuale. Per altro, l’intervento su
questi 5 fattori (porto, aeroporto,università, ASI, autoporto) è fondamentale per
rivitalizzare tutte le attività produttive non ricomprese nei distretti produttivi.
Per il porto di Trapani occorre andare oltre le opere già finanziate per giungere ad
una profondità dei fondali a – 15 metri, in modo da poter ospitare anche le grandi navi
container. Attrezzare il porto e collegarlo adeguatamente all’area industriale ed al
costruendo autoporto è un passo indispensabile per diventare, nel 2010, Porto franco
in modo da consentire alle merci in transito di essere scaricate e lavorate prima di
ripartire per altre destinazioni senza essere gravate da imposte e dazi doganali. Le
realtà portuali di Marsala e Mazara devono essere sostenute con appositi interventi
per accrescere le loro specializzazioni.
Per l’aeroporto, intanto, fa ben sperare la ritrovata sintonia tra i principali partners
istituzionali che ha portato recentemente ad un nuovo assetto gestionale dell’Airgest
con la presenza ai massimi vertici di persone di livello e con esperienza specifica nel
campo.
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INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Ciò costituisce premessa essenziale ed indispensabile per realizzare un piano di
sviluppo condiviso dalla proprietà e che recepisca le esigenze poste dalle forze sociali
ed imprenditoriali.
In fase di redazione del Complemento di Programmazione per la gestione dei fondi
comunitari per il periodo 2007 – 2013 occorre ottenere, dalla Regione Siciliana,
l’inserimento delle opere necessarie a specializzare “Birgi” in funzione dei traffici
commerciali europei ed internazionali sfruttando i collegamenti con i grandi nodi come
Malpensa. Occorrono celle frigorifere, depositi e servizi di collegamento telematico con
i mercati nazionali ed esteri.
In questo ambito è da verificare la possibilità di una intesa gestionale tra la GESAP
di Palermo e l’Airgest.
Positivo anche il ripristino delle tratte sociali con la definizione, seppure con tempi
assai lunghi, delle procedure.
Sarà ora necessario utilizzare il tempo durante il quale si potrà beneficiare di tali
condizioni agevolate per stringere nuovi accordi che concorrano ad assicurare un
futuro in condizioni ordinarie.
La nuova dirigenza Airgest ci pare si sia già mossa bene in questa direzione
attraverso l’accordo con la compagnia Ryanair.
Metropolitana di superficie. Per il collegamento ferroviario veloce in funzione di
metropolitana di superficie il progetto è stato recentemente portato al vaglio del CIPE
per l’apposito finanziamento.
Occorre mettere insieme uno sforzo più complessivo per far sì che questa
proposta non rimanga una semplice ipotesi ma veda una reale praticabilità.
La nascita di una metropolitana di superficie risponde oltre ad una esigenza di
miglioramento della mobilità interna in Provincia, anche ad una valorizzazione
economica dei diversi siti turistici presenti in tutto il territorio provinciale che si
avvantaggerebbero notevolmente di tale moderno sistema di trasporto.
Università. Bisogna ottenere dallo Stato e dalla Regione Siciliana finanziamenti
che consentano di attivare nuovi corsi di laurea per professionalità riconducibili alle
attività distrettuali mentre per i corsi di giurisprudenza è necessario prevedere uno
spazio formativo specifico per il diritto internazionale in modo da fornire alle imprese
che operano nei mercati esteri il necessario supporto di competenza legale.
260
INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Nella programmazione dei fondi comunitari per il 2007 – 2013 occorre prevedere,
per i poli didattici, appositi fondi per la realizzazione di laboratori, l’acquisto di
attrezzature, per il finanziamento di progetti specifici e per attività di ricerca di
preminente interesse territoriale.
Consorzio ASI. Occorre accelerare l’iter per la creazione dell’area industriale di
Marsala, il completamento dell’infrastrutturazione dell’area industriale di Trapani ed
un’opera di efficace pubblicizzazione dei tempi e dei vantaggi localizzativi per le
imprese che decidono di allocare le loro attività nel nostro territorio. Sbloccare le
procedure per l’allargamento dell’Area di Trapani. A questo riguardo sarebbe
indispensabile che pervenisse il parere del Comune di Paceco, unico nulla-osta che al
momento manca e che impedisce lo sviluppo.
Autoporto. Sarebbe indispensabile e indifferibile che venissero rimosse le lentezze
burocratiche e le inefficienze che fino a oggi non hanno permesso di passare dalla fase
progettuale a quella realizzativa dell'Autoporto di Trapani, uno dei sei previsti nell'intero
territorio regionale. Il progetto a suo tempo redatto è stato anche approvato dalla
Regione e dovrebbe sorgere nella zona di Milo (area dell'ex aeroporto militare) su una
superficie di 25 mila metri quadrati.
Fino a questo momento le sollecitazioni fatte dal Comune di Trapani all'Agenzia
del Demanio di Sicilia (che ha sede a Palermo) non hanno avuto buon esito. Cioè non
è stato sbloccato il rilascio da parte dell'ASI (Agenzia Spaziale Italiana) affinché il 50%
dell'intera area sia lasciata a disposizione, risultando sufficiente l'altra metà per gli
esperimenti di palloni aerostatici finalizzati alla ricerca di informazioni per l'esame delle
correnti e dell'atmosfera.
Il mese scorso il Comune ha lanciato un ultimatum all'Agenzia del Demanio
notificando che in assenza di una soluzione sarebbero state intraprese le iniziative
idonee a scongiurare la revoca del finanziamento per la realizzazione dell'impianto il
cui accordo è stato siglato nel mese di maggio del 2004.
Per costruire una griglia tecnicamente valida a sostegno degli obiettivi appena
dichiarati e/o ad integrazione degli stessi è necessario il concorso dei soggetti che oggi
hanno il compito di dirigere e di gestire queste strutture.
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INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Fiscalità di vantaggio e Z.F.U.
E’ un fatto accertato che in Irlanda l’istituzione della fiscalità di vantaggio per le
imprese, accompagnata da efficaci interventi infrastrutturali e da buone politiche
economiche ed industriali, ha determinato un livello di crescita formidabile che ha
consentito agli irlandesi di passare dalla prevalente condizione di emigranti ai vertici
dei principali indicatori economici.
Un dato per tutti: attualmente gli investimenti diretti esteri in Italia (e ancora
peggiore il dato per il Sud) in termini percentuali rispetto al pil hanno, a malapena,
superato l' 1 %, a fronte del 17,6% dell'Irlanda, del 3,06% della Spagna ed del 2,76%
della Francia.
Ciò dimostra più di tante, pur utili, teorie che questo obiettivo, proposto
inizialmente dalle principali forze sociali nazionali e sostenuto ormai sia dalle regioni
meridionali che dal Governo, se realizzato in tempi brevi, può rappresentare, specie se
accompagnato dalle altre misure in ambito nazionale e dalle proposte specifiche per il
territorio trapanese, un formidabile acceleratore dei processi di sviluppo che oggi
faticosamente cerchiamo di sostenere.
L’istituzione delle Zone Franche Urbane può essere una prima anticipazione, in
forma sperimentale, di una ipotesi di sviluppo che ricomprenda la leva fiscale tra i
principali fattori di attrattività.
La fiscalità di vantaggio, da sola, non è sufficiente a compensare e risolvere i
vincoli del nostro territorio. Infatti anche quando sarà attuata, la competizione tra i
territori meridionali continuerà a vederci penalizzati su altri versanti se non saremo
capaci di superare le nostre specifiche criticità.
P.A. e snellimento procedure
Gli Enti locali della provincia possono realmente impegnarsi, mediante la
costituzione degli “sportelli unici”, in una azione di reale snellimento delle procedure di
autorizzazione per le attività produttive che vogliono insediarsi o che vogliono
espandere e/o modificare l’attività produttiva.
A normativa vigente altri Enti locali sono riusciti a garantire tempi effettivamente
contenuti e procedure interne improntate alla reale collaborazione tra uffici diversi.
La provincia di Trapani ed i suoi 24 comuni devono assicurare il massimo impegno
in modo da rendere più credibile la volontà di sviluppo del territorio.
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INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Sicurezza
Anche le questioni della sicurezza dei cittadini e delle imprese e la necessità di
sconfiggere la mafia, sono materie da affrontare non solo perché si tratta di imperativi
morali ma anche perché tali fenomeni sono economicamente incompatibili con
qualsiasi ipotesi di sviluppo produttivo e di convivenza civile.
La presenza della criminalità organizzata non può essere al tempo stesso una
causa del ritardo di sviluppo e un motivo per deprimere la spesa pubblica per
investimenti.
Anche la truffa ai danni dello Stato è un fenomeno antico che si è riscontrato
ovunque, è un evento quasi fisiologico in uno Stato che interviene nell’economia,
occorre qui come altrove porre i più opportuni rimedi per ridurre le possibilità di
incidenza del fenomeno.
In realtà noi abbiamo bisogno di efficaci strumenti di controllo che rendano difficile,
quando non impossibile, l’infiltrazione criminale e mafiosa. Sono temi non
specificamente trapanesi, appartengono ormai al dibattito nazionale. Noi possiamo
indicare alcune ipotesi di intervento normativo che se attuate possono concorrere ad
affrontare meglio una delle criticità comune al nostro territorio.
La legge che obbliga il sistema bancario a segnalare le operazioni “sospette” è
inefficace. Occorre una normativa amministrativa del Governo che indichi in modo
analitico e dettagliato quali sono le caratteristiche delle operazioni che il sistema
bancario deve segnalare all’autorità inquirente;
Le norme in base alle quali vengono erogati i finanziamenti alle imprese
prevedono, come requisito di controllo di legalità, il solo certificato antimafia. Tale
certificato è rilasciato alla semplice condizione che le persone che compongono la
società non abbiano riportato condanne per reati di mafia. Nessuna norma si
preoccupa di verificare in concreto come vengono spesi i finanziamenti, cioè a quali
ditte si affidano i lavori di costruzione e/o di ristrutturazione di opifici, di realizzazione di
impianti, ecc. e soprattutto a che prezzi. Eppure le cronache giudiziarie ci hanno
orientato a dubitare del fatto che dietro tanti appalti e sub appalti commissionati da
privati, beneficiari di finanziamenti pubblici, si celi il pagamento del pizzo che così
diventa anche formalmente “costo” fatturabile per l’impresa madre per poi essere
incassato legalmente dalla micro impresa mafiosa o erogato illecitamente in contanti
da piccole imprese costrette a tale modalità per continuare a ricevere commesse di
lavoro.
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INTERFACCIA - Piano Integrato di Comunicazione e Promozione Economica e Sociale
Le norme di finanziamento dovrebbero contenere l’obbligo di comunicare alle
autorità preposte, in modo chiaro, gli importi dei lavori e le ditte beneficiarie in modo
da verificare le eventuali più vistose difformità dai prezzi di mercato
Il controllo sistematico del fenomeno del lavoro nero e/o irregolare, concorrerebbe
non solo a tutelare i lavoratori ma anche a inibire l’uso di questa scelta quale modalità
di finanziamento del pizzo pagato alla mafia.
Partecipazione consapevole
Un progetto di sviluppo modellato a partire dalle opzioni qui indicate richiede la
convinta partecipazione di migliaia di piccoli imprenditori, di decine di migliaia di
lavoratori dipendenti ed autonomi. Un tale livello consenso e di attiva partecipazione
può essere realizzato se tutti gli attori collettivi ed istituzionali della provincia
partecipano a definirne i contenuti operativi e, già durante la definizione del progetto,
realizzano una fortissima animazione del territorio spiegandone i contenuti e
raccogliendo stimoli e proposte degli operatori, dei lavoratori, dei professionisti e dei
cittadini.
Di grande rilievo può essere, già nella prima fase, l’apporto degli Enti Locali
(Provincia Regionale di Trapani, Comuni della provincia), Consorzio ASI, Università,
Camera di Commercio e Ordini professionali.
Rapporti con le Istituzioni Nazionali e Regionali
Dal Governo Nazionale e dal Governo Regionale, il “Progetto Trapani” si aspetta
una concreta disponibilità affinché si possa ottenere, dopo una rapida fase di dialogo, i
principali strumenti per avviare una vera e duratura fase di cantierizzazione delle idee
imprenditoriali e con essa un lungo periodo di crescita dell’occupazione.
Finalità sociali
Obiettivo di fondo di un progetto di sviluppo condiviso deve essere l’aumento del
tasso di occupazione, oggi al 44,8% a fronte di un obiettivo medio europeo del 70% e
l’incremento del reddito medio pro – capite che oggi, nella provincia di Trapani, è di
11.500 euro, pari al 65% della media nazionale (appena il 43% del reddito dei milanesi)
e ci lascia al 91° posto tra le province italiane.
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