Relazione sul primo anno di attività
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Relazione sul primo anno di attività
TRASCORSO
ormai un anno dall’insediamento del nuovo Consiglio di
Amministrazione e della nuova Direzione alla guida della Gestione
Trasporti Metropolitani, si rende necessario tracciare un primo bilancio
sulle attività messe in atto in questi dodici mesi di operatività.
In un primo breve periodo gli sforzi si sono comprensibilmente
concentrati nell’acquisire prevalentemente le opportune indicazioni e
conoscenze sulle condizioni dell’azienda, sulle attività progettuali in
essere, sullo stato delle relazioni industriali e sul reperimento dei dati
pregressi.
Occorre, naturalmente, notare che tale fase trovava collocazione in un
contesto particolarmente delicato nel quale emergeva il percorso di
riforma in atto per il riassetto normativo e finanziario del trasporto
pubblico locale, percorso che per altro non è ancora giunto a definizione.
E’ stato dunque conseguenziale individuare dapprima indirizzi generali ai
quali informare ogni intervento del vertice e della struttura, determinati
in razionalizzazione e contenimento dei costi in un quadro di sinergie con
le altre Aziende regionali e di coerenza con le strategie fissate
dall’Assessorato ai Trasporti, quindi, gli obiettivi a breve/medio termine
per rilanciare l’attività aziendale.
Al termine di questo rapido, ma necessario processo cognitivo e
progettuale, sono state avviate e realizzate le seguenti principali attività,
divise per blocchi:
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Relazione sul primo anno di attività
RICOGNIZIONE PREVENTIVA ATTIVITA’
L’evidenza di emergenze (in misura superiore al previsto) distribuite tra
gestione ordinaria e adempimenti arretrati, con l’aggiunta di svariate
carenze organizzative di fondo, ha dall’inizio palesemente condizionato
l’attività sia quotidiana che strategica.
Tale situazione ha quindi comportato la necessità di effettuare
preliminarmente una attenta ricognizione al fine di pervenire in breve
tempo a una approfondita conoscenza delle questioni, anche attraverso
l’esame e la ricostruzione delle principali tracce e filiere di servizi e
prestazioni aziendali e l’analisi delle carenze di impostazione rilevate.
Peraltro la situazione determinata dai lavori per l’integrazione tra le
Società regionali di TPL ha portato, su parere della stessa Regione, a non
produrre un piano d’impresa formalizzato, ma a dar corso ad un tavolo
tecnico interaziendale per le analisi preliminari e la definizione del
progetto di integrazione.
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Relazione sul primo anno di attività
PRESIDIO E SVILUPPO PROGETTI SPECIALI
Riattivazione e accelerazione procedure in precedenza
rallentate o non completate:
Recupero del finanziamento per il Progetto “Metano”, per la
realizzazione di un impianto industriale di erogazione e l’acquisto di n. 29
autobus a metano. Il progetto, condiviso con la società ARPA SpA per
ulteriori n. 29 autobus, verrà messo a gara di appalto entro il corrente
esercizio.
Accordo con Pescara Distribuzione Gas per metanodotto (revisione
degli elaborati di gara con rinnovo del parere dei Vigili del fuoco e del
permesso a costruire).
Aggiudicazione definitiva della gara per l’impianto filoviario.
Superamento dei rilievi presso la Commissione del Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti.
Redazione del progetto esecutivo e attuazione delle procedure di
esproprio dei terreni interessati. Altresì, sono ripresi i contatti con il
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti per eventuali futuri
finanziamenti finalizzati all’ampliamento dell’opera.
Studio e approfondimento giuridico del rapporto in essere con Regione
e Stato per quanto attiene la definizione giuridica del regime di proprietà
dell’impianto filoviario e dell’applicabilità dell’IVA, con recupero di circa 5
milioni a vantaggio dell’investimento e costituzione di precedente a
vantaggio di simili situazioni verificatesi tra Regione e Aziende di
Trasporto.
Completamento e collaudo della fornitura delle attrezzature di
Telerilevamento e avvio della sperimentazione sul sistema nell’area
Metropolitana, finalizzata all’installazione delle “paline intelligenti”.
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INTERVENTI STRUTTURALI
Investimenti per lo sviluppo
Il Piano Investimenti, deliberato nel marzo ’07, contempla nell’arco
dell’anno interventi per il rinnovo degli impianti fissi e del materiale
rotabile per complessivi € 9.171.398,48.
Ammodernamento impianti
Aggiudicata la realizzazione dell’ampliamento della Palazzina Mensa ed
Uffici Tecnici.
Aggiudicati i lavori di impermeabilizzazione della copertura del
Deposito.
Aggiudicati i lavori di messa in sicurezza e rifacimento facciata della
Palazzina Direzionale e realizzazione nuovo ascensore esterno.
Progettazione e finanziamento della razionalizzazione degli scarichi
delle acque del Deposito, dell’Officina e della Palazzina Direzionale.
Progettazione esecutiva dell’adeguamento degli impianti elettrici
aziendali e sostituzione delle lampade a fini di sicurezza e recupero
energetico.
Conclusione lavori di adeguamento antincendio Deposito, Officina e
Carrozzeria e rinnovo certificato di prevenzione incendi.i
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Abbattimento costi
Ottimizzazione della spesa che ha consentito di trasformare il deficit,
accertato nella semestrale di agosto 2006 per oltre € 600.000, in un utile
di esercizio nel quale ha trovato capienza persino l’ampliamento della
dotazione dei Fondi riserve e rischi per circa € 500.000.
Prosecuzione nei primi nove mesi del 2007 delle strategie di
contenimento e di recupero economico e finanziario.
Rimodulazione del Piano incentivi all’esodo e conseguenti recuperi
(prevista, a fine 2007, diminuzione del costo del personale pari a €
43.162,50, cifra inferiore all’importo ipotizzato), oltre che diminuzione del
personale inidoneo in azienda.
Riduzione delle consulenze , sia in termini di numero complessivo che
dei compensi unitari.
Intervento di razionalizzazione dei rischi ai fini dell’ottimizzazione della
spesa relativa ai premi assicurativi INAIL.
Comparazione di dati tra i periodi novembre 2005 / Agosto 2006 e
Novembre 2006 / Agosto 2007:
- Le spese sostenute dal CdA sono diminuite del 57 %
- Le spese sostenute per il personale dirigenziale sono diminuite del 41 %
- Diminuzione del 58% dell’importo relativo al lavoro straordinario (pari a
€ 51.339,14) , grazie ad un razionale impiego delle risorse umane nei
reparti Officina e Movimento
Interventi finalizzati a ridurre il fenomeno dell’evasione sui titoli di
viaggio.
Andamento favorevole della semestrale 2007 per un delta positivo di €
150.000 sul preventivo dell’anno e di € 245.000 sul consuntivo dell’anno
precedente. Da notare, nel periodo, maggiori entrate per vendita biglietti
pari a € 100.000, pur in presenza di una riduzione delle percorrenze pari a
30.000 km.
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PIANO DI RIDISEGNO
(Provvedimenti “a breve” e “a ponte”)
Premesse
Relazioni formali dei Dirigenti su funzioni e processi interessanti più
Aree – Rilevazioni e segnalazioni da 18 Gruppi di lavoro su fasi o punti
critici – Ricognizione della struttura HW e dei programmi applicativi
disponibili e loro interazioni – Rilevazione dei ricorsi e delle
manifestazioni di insoddisfazione da parte della clientela.
Le risultanze del lavoro di premessa, svolto con la collaborazione dei
Dirigenti e dello staff di Direzione, hanno portato a sviluppare un Piano
Operativo, in corso di attuazione, articolato in 5 Macroprocessi:
- Processi trasversali
- Fasi o punti critici
- Ottimizzazione e valorizzazione Risorse Umane
- Rivisitazione strumenti informativi e applicativi
- Sistema Gestione della Qualità
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Miglioramento efficienza
Coordinamento delle attività lavorative con istituzione del Comitato di
Direzione e verifica di obiettivi e piani di lavoro.
Adozione di Regolamento per l’affidamento di servizi, forniture e lavori
sotto soglia comunitaria e relativo Piano delle deleghe.
Adozione di Regolamento per la disciplina dell’accesso agli atti
aziendali.
Razionalizzazione della rete vendita biglietti e dei servizi di esattoria.
Interventi sulle condizioni di lavoro:
- Climatizzazione su nuovi autobus;
- Sperimentazione di sistema di videosorveglianza a bordo di autobus per
la sicurezza del personale e dei viaggiatori;
- Nuovi strumenti di produttività individuale (PC);
- Separazione della zona Officina dal deposito autobus mediante pareti
mobili divisorie;
- Separazione forno verniciature da locali Officina;
- Installazione di bagni chimici in capolinea non serviti;
- Rinnovo divise e attenzione alla qualità dei prodotti;
- Razionalizzazione degli spazi: distruzione beni di magazzino obsoleti in
disuso.
Riduzione del numero di personale inidoneo (attualmente n. 11, contro
i n. 20 alla data del 31/12/2006), tramite lo strumento dell’incentivo
all’esodo.
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Relazione sul primo anno di attività
Sviluppo risorse umane
Riavvio e completamento dei Concorsi interni, a saturazione dei posti
previsti in Pianta Organica.
Avvio delle procedure di bando pubblico per la selezione di candidati a
ricoprire i posti scoperti al termine dell’effettuazione dei concorsi interni.
Analisi dei bisogni formativi, in base alla rilettura organica dei 5
Macroprocessi, per giungere alla formulazione del PIANO DI
FORMAZIONE, articolato in 26 corsi rivolti a tutto il personale aziendale,
per 8.118 ore totali (da 90 a 130 ore di formazione pro-capite).
Avvio formale delle operazioni di formazione, a seguito
dell’approvazione del Piano da parte della Regione – In corso di sviluppo
il progetto esecutivo e di dettaglio.
Individuazione delle carenze di organico per l’Area Esercizio e
assunzione a termine di 19 unità part-time (operatore di esercizio) nelle
more dell’espletamento del relativo concorso pubblico.
SISTEMA DI RELAZIONI INDUSTRIALI
Stipulato un “Protocollo di Relazioni Industriali” per disciplinare il
sistema di relazioni, articolandole in Strategiche e di indirizzo (con la
Presidenza) e gestionali (con la Direzione) e definendo modalità e
tempistica degli incontri.
Definizione dei criteri per il riconoscimento del Premio di Risultato per
gli anni pregressi.
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Relazione sul primo anno di attività
QUALITA’ E MIGLIORAMENTO DEL SERVIZIO
Immissione in servizio di nuovi 20 autobus di ultima concezione.
Sottoscritto l’Accordo di Programma con Comune di Pescara, Sistema
SpA, Arpa SpA ed altri vettori di TPL per la realizzazione del Terminal Bus
presso Stazione Centrale, da realizzarsi presumibilmente a dicembre.
Integrazione al Contratto di Servizio con il Comune di Pescara con la
previsione di servizi di bus-navetta tra i nuovi parcheggi di scambio e il
centro commerciale cittadino.
In elaborazione un Protocollo di Relazioni con il Comune di
Montesilvano per migliorare il servizio e cooperare alla disciplina del
traffico.
Reimpostazione del Sistema di Qualità aziendale, revisione e
aggiornamento del Manuale, corsi specifici per il mantenimento e il
miglioramento delle prestazioni.
Revisione della Carta di Servizi aziendale.
Istituzione di un Ufficio di Relazioni con il Pubblico e progettazione di
misure e iniziative per l’Ascolto del cliente.
Riesame ed aggiornamento, in logica di Qualità, delle “Prescrizioni di
Servizio”.
Rivisitazione e razionalizzazione dei servizi interni.
Innalzamento degli standard di qualità del servizio Penne – Pescara.
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Relazione sul primo anno di attività
CONCLUSIONI
IL
LAVORO svolto dal C.d.A. in questo anno di riferimento è stato
indirizzato a:
– adottare una politica di ottimizzazione dei costi per recuperare
risorse finanziarie per gli investimenti;
– qualificare/innovare le strutture di servizio, tecniche e
amministrative (rilevante è stata l’attenzione verso il fattore
umano);
– aumentare la qualità delle prestazioni in favore dell’utenza e
delle comunità servite.
La minuziosa ricostruzione del lavoro svolto è in grado di dare
ampia dimostrazione dell’impegno profuso e dei risultati raggiunti.
Il C.d.A. esprime piena soddisfazione per i traguardi conseguiti, per
la positiva risposta data dalla dirigenza, dagli operatori e per il
grado di condivisione e collaborazione mostrato dalle OO.SS..
Nel nostro lavoro ci hanno accompagnato alcune riflessioni che
riguardano la nostra azienda e il servizio TPL in generale,
all’interno di un contesto politico-sociale in grande trasformazione,
caratterizzato dalla ricerca del miglioramento della qualità della
vita, dalla lotta agli sprechi, dal recupero di una forte eticità nel
governo della cosa pubblica. Tematiche che assumono ogni giorno
significati di grande valenza per i consumatori e per l’opinione
pubblica in generale.
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Relazione sul primo anno di attività
IL
TPL è un settore qualificante in questo contesto: il diritto alla
mobilità sostenibile, la risposta alle richieste dell’utenza, la qualità
del servizio impongono un modello organizzativo a struttura
industriale dove sia possibile misurare produzione, costi,
produttività. Quindi, innovazione tecnologica, conoscenza e
visibilità del servizio prestato, monitoraggio costante fanno parte
della nuova frontiera del moderno TPL (Telerilevamento, mezzi
moderni, abbassamento tasso di inquinamento acustico e
atmosferico – con mezzi a metano, elettrici, ibridi –, accoglienza
con bus-terminal e fermate attrezzate, ecc.).
Le amministrazioni locali costituiscono il sistema di governo del
territorio con cui intrecciare le politiche trasportistiche in risposta
alle esigenze di mobilità (PUMAV, piani urbani del Traffico, soste e
percorsi dedicati, servizi a richiesta per soggetti particolari).
L’aumento della velocità commerciale, ora intorno ai 15/16 Kmh
nell’area urbana, deve salire fino ai 18/22 Kmh per essere aderente
ad una richiesta di trasporto celere che vince la sfida col trasporto
privato.
Le economie di scala possono continuare a ridurre i costi. GTM,
Arpa, Sangritana devono sempre più puntare a politiche unitarie in
vista della unificazione societaria, obiettivo del governo regionale.
Sono già stati costituiti gruppi di lavoro specifici.
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E’
IN ARRIVO la scadenza dei contratti di servizio con le
amministrazioni pubbliche; le liberalizzazioni, con le gare aperte ai
concorrenti europei sono una sfida nuova che si baserà su costi più
bassi, qualità e quantità di mezzi a disposizione, organizzazione del
servizio e del lavoro, costo del lavoro.
Il servizio di TPL in Italia, nell’ambito dei 50 Km., è in aumento. La
quota di mercato è passata dal 12,6% del 2004, alla percentuale
del 14,5% del 2005.
La GTM e Pescara città sono ben collocate nell’ambito delle città
medie italiane (Indagine LEGAMBIENTE).
Siamo al 2° posto della graduatoria per la disponibilità di servizio
ed al 6° posto per l’utilizzazione dei mezzi da parte dell’utenza.
Bisognerà ridurre questo gap tra disponibilità e uso. Migliorare la
velocità commerciale, ottimizzare le linee e le percorrenze,
aumentare i titoli di viaggio venduti e sconfiggere l’evasione
tariffaria. A questi temi si sta già lavorando con progetti specifici,
insieme a quelli per la sicurezza del personale viaggiante e degli
utenti.
La valutazione espressa da Legambiente è confermata da uno
studio del Dipartimento della Mobilità dell’Università d’Abruzzo, che
prendendo a riferimento otto voci specifiche (missione, socialità,
redditività, customer satisfation, innovazione, rispetto dei tempi,
riduzione sprechi, comunicazione), giudica con un indice medioalto l’attività della G.T.M..
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Relazione sul primo anno di attività
E’
ESSENZIALE in questo siffatto quadro generale realizzare un
sistema di moderne relazioni industriali, basato sullo scambio
continuo di informazione, sulla correttezza dei rapporti, sul
principio di autonomia e responsabilità reciproca e sul comune
intento di vincere le nuove sfide.
Infine, ma non per minore importanza, il C.d.A. è attento al
dibattito che in questi mesi ha interessato il cosiddetto costo della
politica e non intende sottrarsi a questo problema, condividendone
le critiche giuste per quei fenomeni di spreco e di arroganza che
spesso si manifestano nel governo della cosa pubblica. Ne respinge
però ogni semplificazione e genericità di giudizio.
Nella GTM la riduzione dei costi è già in essere; per scelta della
Giunta Regionale i componenti del CdA sono passati da sette a
cinque, già dal 2006, anticipando di fatto i recenti decreti
governativi.
I componenti in carica della GTM hanno ridotto quasi a zero le
spese di rappresentanza, hanno adottato una drastica politica di
riduzione dei costi per spese superflue e non direttamente incidenti
sulla qualità del servizio.
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Relazione sul primo anno di attività
ABBIAMO assunto l’impegno condiviso di depoliticizzare la nostra
funzione, cercando di dare il nostro meglio in uno spirito di servizio
e mettendo nel nostro lavoro le competenze acquisite in altre
esperienze e le sensibilità sociali di cui ognuno di noi è portatore,
assumendo comportamenti orientati alla massima sobrietà.
La Regione Abruzzo come già detto ha deciso di puntare
all’unificazione delle società pubbliche di TPL. Scelta da noi
condivisa per abbattere costi, ridurre la sovrapposizione delle
percorrenze, unificare i sistemi gestionali. Stiamo lavorando
insieme all’Assessorato Regionale ai Trasporti, con ARPA e
Sangritana per questo importante risultato.
Il CdA ringrazia per la collaborazione e per i risultati conseguiti, la
dirigenza, il personale, le OO.SS., le Amministrazioni locali (Pescara
in primo luogo) per lo spirito di attiva collaborazione. Un
particolare ringraziamento va all’Assessore Tommaso Ginoble per
l’attenzione, i consigli e la discrezione con cui segue i nostri lavori.
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