Alà dei Sardi
Bilancio di fine mandato 2006 - 2011
Bilancio di fine mandato 2006-2011
INDICE:
PRESENTAZIONE
a cura del Sindaco Francesco Pitzalis
pag. 1
DALLA PROGRAMMAZIONE ALLA RENDICONTAZIONE: IL BILANCIO DI FINE MANDATO
Un patto “nero su bianco” tra amministratore e cittadino
pag. 2
L’ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA NEL QUINQUENNIO 2006 - 2011
La traduzione dei programmi in fatti concreti
pag. 2
Presentazione
a cura del Sindaco Francesco Pitzalis
Cari concittadini,
siamo giunti al termine del mandato conferito all’atto
della tornata elettorale della primavera del 2006. Ritengo doveroso, anche in attuazione delle norme in
materia di comunicazione e di trasparenza istituzionale, illustrare attraverso questo documento una chiara
ed inequivocabile rendicontazione sulle attività svolte
dall’Amministrazione Comunale nel quinquennio 20062011. Si tratta di una sintesi delle attività e dei risultati
conseguiti nei diversi settori in cui si articola la vita sociale ed economica della nostra comunità in modo da
consentire ad ogni cittadino un confronto e una opportunità di valutazione tra quanto programmato e quanto
realizzato concretamente.
L’operato amministrativo è stato caratterizzato in modo
crescente dalle difficoltà che investono le autonomie
locali, per il ridursi dei trasferimenti dello Stato e delle
Regioni e per i vincoli alla spesa e al bilancio imposti
dal Patto di Stabilità. Si tratta a ben vedere di una situazione paradossale, considerando il gran parlare della
politica sui temi dell’autonomia e delle riforme in senso
federale della pubblica amministrazione e del fisco. Si
tratta anche di una condizione che non permette agli
amministratori di rispondere con facilità alla crescente
domanda di servizi e alla necessità di stimolare l’economia locale, che attraversa proprio in questi anni le
conseguenze di una gravissima crisi economica.
Coerentemente con quanto programmato, l’Amministrazione Comunale in questi anni ha condotto una
politica di bilancio attenta a cogliere le opportunità di
finanziamento dai vari enti sovraordinati, razionale nella
gestione delle risorse (anche attraverso la gestione associata dei servizi), equa nel mantenere elevato il livello
e la qualità delle prestazioni e, allo stesso tempo, attiva
nel promuovere iniziative di incentivo all’economia del
territorio e alla creazione di occupazione.
È scaturita da questa impostazione una azione costante volta a valorizzare le risorse e alla realizzazione di
importanti opere di interesse pubblico che hanno dato
la possibilità di impiego a diversi lavoratori, attraverso i programmi regionali e gli strumenti che la attuale
normativa mette a disposizione in materia. Sono state
avviate e concluse inoltre alcune importanti opere urba-
nistiche, con le quali si è riusciti a rispondere alla necessità di riqualificazione delle strutture e di realizzazione
di importanti servizi che interessano il centro abitato, gli
spazi sportivi, le zone rurali, gli edifici di culto.
Allo stesso modo, i fattori di contesto descritti precedentemente hanno condotto l’azione amministrativa
verso il rafforzamento dei servizi rivolti alle fasce deboli
e l’incentivo agli interventi di coesione sociale. I numeri riportati nelle pagine seguenti riportano fedelmente
le risorse finanziarie messe in campo e il numero dei
cittadini che ne hanno beneficiato, anche se forse rappresentano solo in parte l’inteso lavoro svolto per realizzare un assetto dei servizi in grado di raggiungere veramente tutti e ognuno secondo i propri specifici bisogni.
Il tutto senza trascurare mai gli elementi di coesione e di
valorizzazione del senso dell’identità e della comunità,
il diritto all’istruzione e alla conoscenza dei nostri giovani, la valorizzazione e la tutela delle nostre bellezze
ambientali e il supporto agli eventi – alcuni di rilevanza
nazionale e internazionale – che scandiscono il calendario dello sport e degli spettacoli del Comune di Alà
dei Sardi.
Quanto detto fin qui rappresenta solo un anticipo delle
iniziative messe in campo dall’Amministrazione Comunale per mettere in pratica l’intento di realizzare un paese più bello, più funzionale e più solidale. Per avere un
quadro più esaustivo invito i cittadini ad approfondire la
lettura nei paragrafi seguenti.
Nel congedarmi dal prestigioso incarico ricoperto in
questi ultimi dieci anni non posso non ringraziare tutti
coloro che a vario titolo hanno affiancato l’Amministrazione Comunale nell’azione amministrativa, ad iniziare
da tutti i Consiglieri, gli Assessori ed i dipendenti comunali.
Un ringraziamento particolare lo voglio rivolgere alle altre istituzioni del nostro paese, La Parrocchia, La Scuola, L’ Arma dei Carabinieri, e piu’ in generale ogni singolo concittadino che con i suoi suggerimenti e , qualche volta, con le critiche costruttive ha condiviso con
l’Amministrazione Comunale i problemi e le soluzioni di
volta in volta necessarie.
Per concludere voglio rivolgere un Augurio particolare
di buon lavoro al nuovo Sindaco ed alla sua Amministrazione .
Il Sindaco e la Giunta
Francesco PITZALIS
SINDACO
Salvatore Mario CORDA
VICESINDACO E ASSESSORE AI
LAVORI PUBBLICI
Roberto METTE
ASSESSORE AL BILANCIO
Salvatore METTE
ASSESSORE ALL’AGRICOLTURA
Francesco CASU
ASSESSORE ALLA CULTURA E SPORT
Il Consiglio Comunale
PRESIDENTE E SINDACO
Francesco PITZALIS
CONSIGLIERI
Giuseppe Gilberto BO
Francesco CASU
Antonio COCCO
Elena Margherita CORDA
Salvatore Mario CORDA
Salvatore GHISU
Paola Anna MANCA
Roberto METTE
Salvatore METTE
Angelo Lorenzo PORCHEDDU
Maria Filippa SCANU
Jacqueline SCANU
Con i miei migliori auguri,
Il Sindaco
Francesco Pitzalis
1
Alà dei Sardi
Provincia di Olbia - Tempio
Dalla programmazione
alla rendicontazione:
Il bilancio di fine mandato
Un patto “nero su bianco”
tra amministratore e cittadino
L’amministratore che voglia prendersi cura degli
aspetti pubblici della propria comunità deve misurare innanzitutto la propria volontà e capacità
col giudizio dei propri cittadini. Questi valutano
le ambizioni del candidato, le sue qualità personali, il progetto che egli propone per la comunità
e gli accordano la propria fiducia, che si esprime e si suggella innanzitutto col voto. Il rapporto
di fiducia così delineatosi tuttavia non si esaurisce nell’urna, ma continua per tutto il periodo
di governo della comunità. Questo è tanto più
visibile nelle piccole realtà, dove i legami tra cittadini e amministratori sono più stretti e l’operato
dell’amministratore è continuamente sottoposto
al giudizio degli elettori, che possono esprimere
direttamente il proprio consenso o disappunto
di fronte alle scelte operate. Il giudizio dei cittadini si esprime nel contenuto di quel “patto”
che prende il nome di Programma di Mandato, documento programmatico che sintetizza i
punti fondamentali su cui gli elettori fondano la
loro fiducia. Ecco tuttavia che per l’amministra-
tore non basta promettere né semplicemente
“fare”: occorre costruire reti di relazioni, mantenere la fiducia, ascoltare, reagire alle situazioni
imprevedibili ai tempi delle promesse elettorali. Occorre fare delle scelte chiare e condivise,
per mantenere la pace e l’unità nell’istituzione
e nella città. Su tutto questo egli è chiamato a
rispondere, a rendere conto alla scadenza del
suo mandato.
Il quinquennio appena trascorso è stato caratterizzato dall’insorgere e dal perdurare di una
grave crisi economica e insieme dalla trasformazione delle politiche dei trasferimenti statali
verso gli enti locali. Questa situazione ha influito
sui margini d’azione dell’amministratore che si
è dovuto impegnare a fondo per catalizzare la
maggior quantità di risorse verso il territorio, garantire una sempre maggiore efficienza e qualità
dei servizi e al contempo mantenere in equilibrio
i bilanci. Tali difficoltà hanno tuttavia migliorato
la capacità creativa e le idee, stimolando nuove
forme di collaborazione con altri comuni e con
le espressioni della società civile organizzata. Si
tratta di un processo virtuoso, che tende a migliorare la qualità dei servizi e della vita in generale, che spinge i cittadini a una maggiore partecipazione e gli amministratori ad una maggiore
responsabilità.
Ecco quindi l’importanza del “patto”, stretto
all’inizio del mandato, ed ecco l’importanza di
rendere conto, in modo trasparente, semplice
e concreto dei risultati conseguiti. Questo è appunto il compito del Bilancio di Fine Mandato,
un momento in cui si torna a mettere nero su
bianco quanto è stato fatto (o non è stato fatto)
nello svolgere questo compito complesso, ma
insieme ricco di soddisfazioni, che è la gestione
trasparente ed efficace della cosa pubblica.
L’Attività Amministrativa
nel quinquennio
2006-2011
La traduzione dei programmi
in fatti concreti
Trasparenza, impegno nel reperimento di risorse finanziarie, razionalizzazione dei costi, sono
questi i principi ispiratori alla base degli obiettivi
definiti dall’Amministrazione Comunale al momento del suo insediamento politico. In questo
contesto sono state individuate specifiche aree
di interesse, tradotte nel tempo in un insieme di
iniziative ed interventi, che saranno descritti nelle pagine seguenti:
INTERVENTI FINALIZZATI ALL’OCCUPAZIONE ANNUALITÀ DIVERSE
Anno di
attuazione
Importo
complessivo
finanziamento
2008
2009
Realizzazione parco pubblico I° Lotto. L.R. 37/98 annualità 2000
4 operai
€ 98.000,00
Realizzazione parco pubblico II° Lotto. L.R. 37/98 annualità 2003
6 operai
€ 87.298,92
Sistemazione aree pubbliche e verde urbano Piano Comunale Occupazione
annualità 2004
7 operai
€ 110.706,76
Valorizzazione Patrimonio boschivo comunale L.R. n° 37/98 annualità 2002
8 operai
€ 177.724,36
Valorizzazione Patrimonio boschivo comunale L.R. n° 37/98 annualità 2003
8 operai
€ 85.406,76
Manutenzione opere pubbliche. Piano Comunale per l’occupazione annualità 2005
7 operai
€ 85.946,63
Manutenzione impianti e opere pubbliche. Piano Comunale per l’occupazione
annualità 2006
7 operai
€ 82.440,00
Completamento parco pubblico L.R. n° 37/98 annualità 2004
7 operai
€ 192.391,01
Valorizzazione patrimonio boschivo comunale L.R. 37/98 annualità 2004
7 operai
€ 187.305,06
Completamento parco pubblico III° intervento e manutenzione verde pubblico. L.R.
37/98 art. 19 Rimodulazione annualità 2000/2003 e annualità 2006
7 operai
€ 92.321,53
Interventi di riqualificazione urbana. Piano Comunale per l’occupazione annualità
2007
5 operai
€ 167.094,26
Manutenzione straordinaria impianto pubblica illuminazione, sistemazione ingresso
scuola materna. Piano Comunale per l’occupazione annualità 2008/2009
4 operai
€ 46.412,42
Sistemazione esterna scuola materna.
Piano Comunale per l’occupazione annualità 2010
2 operai
2010
2011
2
Risorse
umane
impiegate
€ 41.645,69
2006
2007
Tipologia intervento realizzato
Bilancio di fine mandato 2006 - 2011
Lavoro e politiche giovanili
Focus:
• Contrasto alla disoccupazione
Le conseguenze della generalizzata crisi economica si sono fatte sentire
anche nel territorio di Alà. Tra queste la più preoccupante è senza dubbio la disoccupazione, in particolare quando impatta sui settori trainanti
del territorio e quando a pagare il prezzo più alto sono i giovani. Questi
ultimi, spesso in possesso di alta scolarizzazione, stentano ad affermarsi
professionalmente, a conseguire una posizione stabile, sempre in bilico
tra prospettive di lavoro precarie e la scelta obbligata di emigrare verso i
grandi centri. Ciò ha delle evidenti ricadute sul livello di benessere economico del territorio e sulle sue prospettive di sviluppo.
Per contrastare questo fenomeno, l’ente locale dispone di una serie di
strumenti che da soli non possono certo risolvere il problema economico,
ma possono almeno alleviarne gli effetti o facilitare il percorso dei lavoratori e delle imprese che intendono operare nel territorio.
In questo senso va interpretato l’operato dell’Amministrazione Comunale che durante tutto il quinquennio di mandato, ha dedicato un impegno
particolare all’individuazione di diverse fonti finanziarie, cui attingere per
la realizzazione di diverse iniziative: dai fondi di bilancio comunale ai trasferimenti regionali, dalle risorse del Piano Operativo Regionale (POR)
a quelle provenienti dalla Comunità Montana del Monte Acuto, di cui il
Comune è partner.
Tra i principali strumenti utilizzati per alleviare l’annoso problema della
disoccupazione, quello dei Cantieri Comunali per l’Occupazione si è
rivelato uno dei più efficaci. Di fatto, con questa tipologia di intervento è
stato possibile coniugare l’impiego di manodopera locale, con la possibilità di progettare e realizzare interventi di pubblica utilità che vanno a
beneficio dell’intero paese. Come illustrato nella tabella di pag. 2, gli interventi realizzati nel corso degli ultimi anni hanno riguardato vari ambiti,
tra cui la realizzazione e la manutenzione delle opere pubbliche, delle
strade urbane e rurali e l’impianto di illuminazione pubblica. I cantieri qui
proposti rappresentano solo una parte degli interventi realizzati dall’Amministrazione Comunale durante il quinquennio. Altre importanti opere di
interesse pubblico sono state realizzate o finanziate, offrendo occasioni
di impiego: di queste si darà conto nelle pagine seguenti del presente
documento.
Uno sforzo straordinario è stato compiuto nel corso del 2008, allorché
sono state convogliate anche le risorse dedicate a favorire l’occupazione
della popolazione più giovane. Per quest’ultima fascia d’età, colpita più
gravemente dagli strascichi della crisi economica, l’Amministrazione Comunale ha aggiunto un’altra iniziativa mirata, che si è concretizzata nella
realizzazione del progetto “Sono Kena Ikanas”, per la quale è stato ottenuto un finanziamento di € 205.104,- nell’ambito delle iniziative regionali
per le politiche giovanili.
Economia e sostegno alle attività produttive
Focus:
• Potenziamento delle produzioni tradizionali
• Promozione del territorio e delle sue peculiarità
• Impulso a nuove iniziative imprenditoriali
Il contesto di riferimento tracciato nel paragrafo precedente, che ha caratterizzato tutto il quinquennio amministrativo, ha influito pesantemente
anche sul tessuto produttivo locale. La generalizzata recessione economica ha colpito in particolar modo settori tradizionali del territorio quali
l’agro-pastorale, l’artigianato, il commercio e il turismo.
In questo difficile contesto si inseriscono le iniziative intraprese dall’Amministrazione Comunale, volte al rilancio del comparto produttivo locale,
compatibilmente con i rigidi paletti imposti dalle scarse risorse economiche a disposizione.
In generale, l’attenzione verso i problemi dell’economia locale si è concretizzata agendo su tre direttrici fondamentali.
La prima ha riguardato il necessario sostegno ai comparti produttivi locali in risposta alle dure condizioni imposte dal contesto esterno. In questo
senso vanno interpretate le iniziative di varia natura a supporto degli operatori appartenenti al comparto agropastorale, afflitti da pesanti avversità
economiche. Infatti, oltre alla solidarietà nei confronti dei lavoratori e delle
loro famiglie, il supporto dell’Amministrazione Comunale si è manifestato
anche attraverso azioni concrete. Tra queste, la messa a disposizione
dei mezzi di trasporto in occasione delle legittime rivendicazioni portate
avanti dinnanzi alle competenti sedi istituzionali.
In altre occasioni ci si è attivati invece a tutela delle colture e delle strutture agricole, come è avvenuto ad esempio per la dichiarazione di calamità
naturale in occasione delle straordinarie nevicate dell’inverno del 2008,
che hanno provocato ingenti danni alle sugherete, ai boschi in generale,
al bestiame e alle strutture.
La seconda direttrice lungo la quale si è mossa l’Amministrazione Comunale riguarda l’attivazione di tutti gli strumenti che la legge mette a dispo-
3
Alà dei Sardi
Provincia di Olbia - Tempio
Totali
Intervento
Importo
Utenti
Integrazione sociale
€
1.375,00
6
Piani L.R. 162/98, progetti “Ritornare a casa”
e interventi immediati
€
881.659,00
131
Trasporto per centro riabilitativo
€
2.022,00
1
Interventi nefropatici talassemici sofferenti mentali
€
195.394,00
94
Sportello disabili
€
6.000,00
255
Trasporto sociale
€
4.200,00
4
Contributi a integrazione reddito familiare
€
5.507,00
5
Progetti Domotica
€
74.098,00
10
Soggiorno climatico estivo
€
750,00
1
Supporto scolastico alla disabilità
€
1.270,00
1
Assistenza domiciliare e servizi di supporto
€
208.350,00
54
Contributi economici
€
5.980,00
13
Trasporto per cure termali
€
12.388,00
68
Soggiorno climatico estivo
€
400,00
Servizi educativi ed assistenziali
€
35.156,00
14
Integrazione reddito familiare/affido
€
100.370,00
33
Centro Affidi/banca dati
€
11.519,00
6
Ludoteca
€
69.240,00
225
Trasporto minori piscina
€
2.399,00
40
Soggiorno climatico estivo
€
31.649,00
93
Servizio di supporto professionale
€
32.430,00
0
Attività socio-ricreative
€
11.480,00
25
Interventi di educazione alla legalità
€
35.634,00
85
Sostegno socio-educativo territoriale
€
13.044,00
36
Integrazione soggetti deboli o a rischio
€
14.500,00
24
Integrazione rette residenziali
€
32.200,00
2
Altri contributi alle famiglie
€
4.582,00
6
Bonus Famiglia
€
6.000,00
6
Servizio civico
€
10.840,00
6
Contributi a integrazione reddito familiare
€
25.588,00
12
Azioni di contrasto alle povertà
€
105.717,00
38
AREA DISABILI
AREA ANZIANI
sizione per l’avvio e lo sviluppo delle attività
produttive.
Allo scopo sono state adottate specifiche azioni
di programmazione del territorio, alla base delle strategie di sviluppo locale. In questo senso
l’adozione del Piano Attuativo della Zona “G3”
rappresenta un passaggio fondamentale che
apre la strada alla realizzazione di strutture ricettive destinate al ristoro, allo svago e alle attività
sportive con un numero di posti letto sufficiente
a soddisfare la domanda turistica stagionale.
Per agevolare e stimolare il tessuto imprenditoriale locale si è provveduto all’istituzione e
gestione dello Sportello Unico per le Attività
Produttive (SUAP), strumento per la semplificazione della procedure amministrative a carico
dell’imprenditore per facilitare il rispetto dei tempi necessari per ottenere le varie autorizzazioni
da parte degli enti pubblici preposti.
Un sostegno diretto alle attività già avviate è stato realizzato invece attraverso il conferimento
dei contributi in conto capitale “De Minimis”.
In aggiunta a ciò l’Amministrazione Comunale
ha aderito ai programmi per la qualificazione
della rete commerciale e turistica locale finanziati con i Fondi CIPE. Si tratta di un insieme di
interventi per la valorizzazione del centro urbano
nel quale operano le attività commerciali.
Particolare attenzione è stata riservata alle produzioni tipiche del territorio, soprattutto quella sughericola. A tal proposito, durante tutto il
quinquennio si è provveduto alla gestione e alla
supervisione delle fasi connesse alla vita di questa preziosa risorsa: dal censimento delle piante
4
4
AREA FAMIGLIA E MINORI
AREA DISAGIO ADULTI
Bilancio di fine mandato 2006 - 2011
alla stima delle quantità da estrarre; dal deposito
alla quotazione, all’indizione delle aste, alla vendita e alla promozione di iniziative pubbliche per
la valorizzazione delle produzioni artigianali.
Tra queste si ricorda la realizzazione di una
giornata dedicata alla lavorazione del sughero
per la produzione di oggetti tipici della zona del
Monte Acuto. Organizzato in collaborazione con
la Provincia di Olbia Tempio, l’evento ha fatto
registrare il coinvolgimento degli artigiani locali,
degli operai forestali e degli alunni frequentanti
le scuole elementari e medie del Paese.
Salute e servizi alla persona
Focus:
• Rafforzamento dei servizi rivolti alle fasce deboli
• Incentivo agli interventi di coesione sociale
Strettamente legati alla qualità della vita delle
persone e delle famiglie, i servizi erogati dall’ente comunale, rappresentano un insieme ampio
e diversificato di interventi che accompagnano il
cittadino in vari aspetti della quotidianità e nelle
varie fasi della vita. Dall’assistenza, alla tutela e
promozione della salute, al sostegno alla famiglia e ai minori, alla solidarietà per i concittadini
che attraversano momentaneamente o stabilmente un periodo di incertezza economica, al
miglioramento della qualità della vita delle fasce
sociali più fragili.
I servizi gestiti nell’ambito del Piano Comunale
dei Servizi Sociali, le risorse erogate, unitamente alle cifre sui cittadini che ne hanno usufruito
sono sintetizzati nella tabella a pag. 4.
Nonostante l’ampiezza dei servizi di competenza comunale, va sottolineato che le recenti
normative inducono sempre più i centri di piccola dimensione alla gestione associata, anche
in campo socio assistenziale. Concretamente
tale evoluzione richiede che una quota del bilancio dedicata ai servizi alla persona confluisca
in nella gestione associata, consentendo una
maggiore razionalizzazione della spesa e la realizzazione di interventi più efficienti e mirati a
beneficio dell’utenza, ovvero la disponibilità di
maggiori risorse per finanziare i medesimi.
Consapevole di ciò, l’Amministrazione Comunale ha promosso varie forme di gestione associata dei servizi, in particolare nel contesto
del PLUS (Piano Locale Unitario dei Servizi alla
persona) contribuendo in tal modo alla realizzazione di un sistema integrato delle prestazioni di
carattere sociale.
Totale risorse economiche gestione associata dei
servizi in ambito PLUS
€ 157.097,05
Pari al 20% del totale delle risorse
quinquennali in bilancio per il
Servizi alla persona
In particolare, si evidenzia la conclusione del
progetto obiettivo intercomunale denominato
“Prevenzione di Strada” gestito in forma associata con altri comuni; la partecipazione al bando POR denominato “La qualità della vita nelle
città: miglioramento dei servizi sociali e assi-
stenziali” e l’adesione, attraverso il Consorzio
Sviluppo Civile al bando per il finanziamento di
interventi in materia di inclusione, servizi sociali,
istruzione e legalità.
Un’attenzione particolare è stata rivolta ai minori, attraverso la realizzazione di molteplici interventi di vario genere. Per quanto riguarda le
iniziative progettuali più significative si evidenzia
il progetto denominato “The World of Children”.
Rivolta ai più giovani e riguardante tematiche legate all’ambiente e alla sostenibilità, l’iniziativa
ha dato luogo alla creazione di percorsi ambientali e turistici pensati dai bambini e per i bambini. La realizzazione del progetto ha coinvolto,
oltre al Comune, il Consorzio Sviluppo Civile, la
Regione Sardegna e la Comunità Montana del
Goceano.
Dal coinvolgimento dei giovani nella gestione
della cosa pubblica, anche attraverso il Consiglio Comunale dei ragazzi, sono scaturite interessanti iniziative. Tra queste la proposta per
la realizzazione di un laboratorio didattico della
montagna denominato “La Carbonaia” (ovvero
“Sa Chea”), finalizzato a conservare la memoria
storica di un’attività strettamente legata al mondo dei boschi e delle sue risorse. L’intervento è
stato finanziato con un importo di € 9.000,-, destinati alla realizzazione del laboratorio, all’acquisto della legna, al trasporto e alla realizzazione di un report dell’iniziativa.
L’interesse dell’Amministrazione Comunale verso i minori, parte integrante delle fasce più deboli della popolazione, si è concretizzato anche
attraverso lo stanziamento di specifiche risorse
per la realizzazione di attività volte ad incentivare la coesione sociale.
L’intervento di maggiore successo in quest’ambito è rappresentato dal soggiorno estivo, che
ha coinvolto nei cinque anni di mandato quasi
un centinaio di ragazzi. Mare, sport, socialità e
contatto con la natura sono stati gli elementi caratterizzanti dell’iniziativa, gestita da operatori
esperti e competenti.
Analoga attenzione è stata dedicata all’assistenza nei confronti di anziani e disabili. In questo
contesto l’Amministrazione Comunale è intervenuta prioritariamente sulle strutture, attraverso i
lavori di infrastrutturazione primaria e di sistemazione comunità alloggio e il potenziamento
dell’assistenza domiciliare.
Il quadro delle attività in favore della terza età si
è poi arricchito con i consueti appuntamenti rappresentati dal soggiorno climatico residenziale fuori Sardegna e dalla frequenza giornaliera
alle terme di Benetutti.
In particolare, considerando il valore curativo e
terapeutico del trattamento, per quest’ultimo intervento l’Amministrazione Comunale ha offerto
il servizio gratuito di trasporto.
Sul fronte delle iniziative a favore delle persone
in condizione di non autosufficienza o con disabilità, si ritiene opportuno evidenziare gli interventi finalizzati al miglioramento dei contesti
abitativi.
Nello specifico, si tratta di un insieme di progetti
personalizzati, incentrati sulla ristrutturazione e
l’adeguamento delle abitazioni, anche attraverso l’acquisto di attrezzature e arredi che favori-
scano la permanenza della persona nel proprio
domicilio, nell’ottica di migliorarne l’autonomia e
prevenirne l’esclusione.
La permanenza della persona bisognosa nel
proprio ambiente domestico e l’accessibilità dei
servizi di prevenzione e di cura, sono temi che
assumono sempre maggiore rilevanza quando
si parla di salute e di qualità della vita. A questa
domanda di continuità assistenziale espressa
dai cittadini, spesso non accolta dalle istituzioni
che gestiscono direttamente le politiche sociosanitarie, l’Amministrazione Comunale ha risposto
facendo tutto quanto in suo potere, a cominciare
dalla disponibilità delle strutture comunali per la
delocalizzazione di alcune prestazioni che sarebbero altrimenti fruibili unicamente fuori sede.
In questo senso si inserisce la concessione
dei locali comunali adibiti a Centro Sociale per
l’effettuazione dei prelievi ematici e dei locali di
viale Europa, destinati ad ambulatori sanitari,
servizi veterinari, punto ADI, servizi di medicina
specialistica di cardiologia e diabetologia. Il tutto grazie ad un accordo siglato con la ASL di
competenza. In particolare, per quanto riguarda
il servizio di diabetologia, nel 2010 è stata avviata, in collaborazione con la ASL 2 di Olbia,
l’apertura di una postazione mobile destinata ad
assicurare mensilmente (tramite personale medico e infermieristico specializzato) l’esecuzione
di visite mediche diabetologiche nel Comune di
Alà e in tutti i Comuni della Comunità Montana
Monte Acuto.
Per i residenti nefropatici che necessitano comunque dell’assistenza dei centri ospedalieri,
l’Amministrazione Comunale ha garantito l’erogazione di provvidenze economiche per poter
accedere alla dialisi o alle opportune visite specialistiche.
Salute non significa solo cura, ma anche e sopratutto prevenzione, che l’Amministrazione
Comunale ha inteso incoraggiare e sostenere a
partire dai più giovani. In questo senso va interpretata l’adesione al programma triennale
di prevenzione odontoiatrica che coinvolge le
classi della scuola dell’infanzia e delle scuole
elementari della Provincia e la campagna divulgativa contro le malattie cardiovascolari. Allo
scopo è stata realizzata e consegnata a tutte le
famiglie una brochure che informa sui rischi e le
buone pratiche per la prevenzione di questo tipo
di malattie, prime in Italia tra le cause di mortalità e di invalidità.
Tra i vari modi di declinare l’impegno per la qualità della vita, un peso significativo va attribuito
5
Alà dei Sardi
alla solidarietà. L’Ente locale, quale istituzione più prossima ai cittadini, ha
il dovere di farsi promotore e intermediario di azioni di solidarietà all’interno della propria comunità.
Nel contesto di attuale crisi economica sono diverse le persone e le famiglie che scivolano in una situazione di difficoltà finanziaria, temporanea o
consolidata, spesso derivante dalla perdita del lavoro, da una malattia o
dall’impossibilità di far fronte ad una spesa improvvisa e inaspettata. Su
questo fronte, l’Amministrazione Comunale ha ritenuto doveroso concentrarsi su tre distinte linee d’intervento:
Provincia di Olbia - Tempio
Per quanto riguarda la prima linea, l’impegno è stato di natura strutturale
e al tempo stesso contingente. Da un lato si è intervenuti cercando di far
fronte alle situazioni inquadrabili all’interno delle azioni e programmi di
contrasto alla povertà; dall’altro sono state prese in carico le singole richieste di aiuto che di volta in volta sono pervenute all’attenzione dell’Amministrazione Comunale.
In merito alla seconda linea di intervento, va sottolineato l’impegno profuso dall’Amministrazione Comunale, in particolar modo attraverso la concessione di contributi finalizzati all’abbattimento dei costi per l’abitazione.
• la concessione di aiuti a favore di persone e nuclei familiari in condi- Sebbene nel territorio comunale non esistano attualmente aree destinate
zioni di povertà;
all’edilizia economica popolare, annualmente le famiglie interessate han• la concessione di contributi per l’abbattimento dei costi dei servizi es- no potuto godere dei contributi per l’abbattimento dei canoni di locazione,
senziali;
che costituiscono una delle principali voci di spesa del bilancio familiare.
• la concessione di sussidi a fronte dello svolgimento di attività legate al
servizio civico comunale.
Conoscenza, identità
e tradizioni
Focus:
• Salvaguardia e valorizzazione delle peculiarità
culturali locali
Esistono dei luoghi nella comunità al cui interno
si forma, si sviluppa e si tramanda la cultura della comunità stessa. Si tratta di un patrimonio materiale e immateriale, che appartiene a tutti e sul
quale l’Amministrazione Comunale è chiamata a
compiere delle scelte importanti. Essa deve infatti allestire, gestire ed eventualmente ampliare
i servizi, predisporre e manutenere le strutture,
assistere i cittadini, sostenere materialmente ed
economicamente le famiglie e il tessuto associativo delle comunità.
È un compito di alto valore educativo e sociale,
di preservazione e insieme di sviluppo della cultura, dei saperi, dell’identità collettiva, che deve
necessariamente iniziare guardando ancora una
volta ai più giovani.
Il primo fronte di impegno coinvolge quindi il
mondo dell’istruzione e della formazione.
Attualmente le strutture educative che ricadono
direttamente sotto la competenza del Comune
sono la Scuola Materna Comunale e la Scuola
dell’Infanzia “Francesco Ledda”.
La prima, composta da tre sezioni, è gestita attualmente in convenzione dalle Suore dell’Ordine di San Vincenzo de Paoli, sebbene l’Amministrazione Comunale sia impegnata direttamente
nell’organizzazione e gestione degli aspetti relativi alla sicurezza delle strutture e alla qualità
Tra gli altri interventi a supporto delle attività didattiche si segnalano:
dell’attività didattica.
In questo contesto si inseriscono le opere di manutenzione in occasione
1.l’attivazione del servizio mensa in occasione dell’introduzione del
dell’avvio dell’anno scolastico, la definizione delle rette e l’allestimento di
tempo pieno per i ragazzi della prima elementare;
alcuni importanti servizi integrativi. Il più importante tra questi è rappre2.l’acquisto degli arredi necessari per il completamento della sala mensentato dal servizio mensa che, gestito in economia dal Comune, assisa;
cura la fornitura di pasti per circa 70 minori iscritti. Nel corso degli anni si
3.l’acquisto di attrezzature per la Scuola Primaria e per la Scuola Seè provveduto ad ampliare gradualmente l’insieme dell’offerta dei servizi,
condaria;
potenziando gli organici con un nuovo insegnante, un inserviente aiuto4.l’acquisto di un automezzo per il trasporto degli alunni;
cuoco, un assistente e un docente di sostegno per l’assistenza scolastica
5.l’attivazione del servizio di trasporto e assistenza degli alunni che
a favore di una alunna disabile.
risiedono nelle località “Sos Onorcolos”, “Scala Pedrosa” e “MazzinaA ciò si aggiunge il sostenuto per i viaggi di istruzione e di svago dei bamiu” e che frequentano la scuola primaria e secondaria di primo grado
bini, che sono stati accompagnati a Roma e ad Alghero.
in Alà dei Sardi;
Analoga attenzione è stata riservata al diritto allo studio e alla qualità
6.l’attivazione del servizio di trasporto degli studenti della Scuola Media
dell’attività scolastica, anche per i ragazzi frequentati le scuole al di fuori
impegnati in attività extracurricolari presso l’Istituto Comprensivo e
del territorio comunale, con particolare riferimento all’Istituto Comprensiin occasione di attività sportive (fasi provinciale e regionale di corsa
vo di Buddusò.
campestre a Sassari e Selargius).
6
Bilancio di fine mandato 2006 - 2011
INTERVENTI IN FAVORE DEL DIRITTO ALLO STUDIO
TOTALE
Sostegno alla spesa delle famiglie per l’istruzione
€ 32.967,19
Fornitura libri di testo
€ 25.346,17
Borse studenti famiglie svantaggiate
€ 22.063,09
Rimborso spese viaggio studenti pendolari
€ 98.780,64
Assegni incentivanti
€ 12.776,81
Contributo scuola media e gite scolastiche
€ 7.500,00
Contributo scuola elementare e gite scolastiche
€ 7.500,00
Oltre ai suddetti interventi, in stretta collaborazione con i Servizi Sociali
Comunali, annualmente vengono sostenute le famiglie e premiati gli studenti più meritevoli nel loro percorso di formazione scolastica.
Tale sostegno comprende incentivi economici diretti ovvero rimborsi per
le spese di viaggio, la gestione dei contributi per le scuole e quelli da
destinare agli annuali viaggi di istruzione. Di seguito un quadro di sintesi:
Strettamente connessi alla formazione e all’educazione, i temi della cultura, delle tradizioni e dell’identità hanno rappresentato un impegno
prioritario dell’Amministrazione Comunale durante tutto il quinquennio di
mandato. Gli usi, i costumi, la lingua, le ricorrenze, i balli e i canti caratteristici, la cucina e la produzione artistica costituiscono un importante punto
di raccordo della comunità cittadina, in cui si possono riscoprire o creare
nuovi rapporti e la naturale continuità tra le generazioni.
Per tutelare questo bene risulta fondamentale creare delle reti di cooperazione e di collaborazione, proprio perché il patrimonio culturale di una
comunità supera i confini municipali e abbraccia l’intero territorio.
In questa ottica si inquadra la promozione di un accordo tra i comuni vicini
per la realizzazione del progetto denominato “Sentieri di natura e cultura
dalle pendici del Limbara ai monti di Alà”, che vede i comuni coinvolti uniti
per la realizzazione di diversi interventi. Tra questi, un portale informatico
territoriale, un periodico informativo interno per la promozione dei prodotti
locali, la realizzazione di un marchio e di strategie comuni di marketing
territoriale.
Altro elemento che più di altri rappresenta un bene culturale degno di tutela è la lingua. Consapevole di ciò, L’Amministrazione Comunale ha avviato l’istituzione dell’Ufficio Linguistico Comunale, strumento finalizzato a
valorizzare la comunicazione in lingua sarda negli atti e nelle attività della
pubblica amministrazione.
7
Alà dei Sardi
Provincia di Olbia - Tempio
Allo scopo si è ritenuto opportuno affidare la direzione e il coordinamento
delle attività all’Istituto di Studi e Ricerche “Camillo Bellieni” di Sassari,
ente privato senza scopo di lucro, specializzato nella valorizzazione della
lingua e della cultura sarde. L’iniziativa è stata finanziata dalla Regione
Sardegna con un importo totale pari ad € 26.400,- relativi alle annualità
2006 e 2007.
Il quadro delle iniziative si è arricchito ulteriormente con il programma provinciale denominato “Interventi per la tutela delle minoranze linguistiche
storiche”, la costituzione dello Sportello Linguistico Sovracomunale
Curatoria Monte Acuto e lo sportello promosso dalla Provincia Ogliastra
attraverso la realizzazione del progetto denominato “In Sardu, Sa Limba
Nostra”.
Un altro importante ambito di intervento dell’Amministrazione Comunale è
rappresentato dalle iniziative di promozione e sostegno della lettura quale
elemento di crescita culturale dell’individuo, capace di stimolare i sensi, la
memoria e il ricordo. I recenti interventi sulla Biblioteca Comunale, già
inserita nel più ampio sistema bibliotecario del Logudoro, hanno consentito di rendere più efficace ed efficiente il servizio. Il progetto di riqualificazione, per il quale è stato investito un importo di € 7.000,00, ha previsto la
verifica del materiale librario disponibile, l’aggiornamento dei programmi,
la formazione del personale e la dotazione di una nuova e più veloce connessione alla rete internet.
Diversi anche gli interventi strutturali che hanno interessato i luoghi della
cultura. Il più importante di questi ha riguardato i lavori di completamento
dell’aula multimediale presso il “Palazzo Corda” e la pavimentazione del
relativo tratto urbano. L’intervento, inserito all’interno delle azioni previste
dal progetto “Alle radici della legalità” del Consorzio Sviluppo Civile, è stato finanziato con fondi POR Sardegna per un totale di 150.000,00 euro.
Oltre i confini comunali, ma non per questo lontana dalle proprie radici
umane, storiche e culturali, la decisione dell’Amministrazione Comunale
di aderire ai lavori di recupero del Cimitero di guerra in Casara Zebio ad
Asiago (Vi), nel quale riposano le spoglie degli Alaesi caduti durante la
Prima Guerra Mondiale.
GESTIONE DEL SERVIZIO DI IGIENE URBANA
Anno
Spesa totale
Tariffa
abitazione
Copertura da
contribuzione
2006
€ 155.088,04
€ 0,88
63%
2007
€ 177.061.89
€ 1,25
71%
2008
€ 208.139,86
€ 1,55
76%
2009
€ 231.809,21
€ 1,70
75%
2010
€ 275.511,27
€ 1,70
64%
2011
Dati attualmente non disponibili
La vera anima della cultura locale, depositaria dei saperi e delle tradizioni, rimane comunque la persona, migliore testimone e promotrice delle
ricchezze culturali locali verso l’esterno. Ed è proprio alle realtà locali che
l’Amministrazione Comunale ha guardato con particolare interesse, in occasione della partecipazione al programma regionale per il “Sostegno ad
organismi pubblici e privati per la realizzazione di rassegne, circuiti, festival, premi, seminari e convegni”; così come in occasione delle iniziative
connesse alla Festa di San Francesco, con la realizzazione di cartoline
celebrative e un apposito annullo postale, oltre agli aiuti finanziari a beneficio del Comitato promotore (€ 2.000,-).
Ambiente
Focus:
• Salvaguardia e valorizzazione del patrimonio ambientale
Le scelte ambientali che hanno orientato l’operato amministrativo durante
il quinquennio hanno interessato quattro principali aree di intervento:
la gestione dell’igiene urbana e della raccolta e smaltimento dei rifiuti;
la manutenzione del verde urbano e il recupero delle aree degradate;
la tutela del territorio dai rischi;
la destinazione di nuove aree ad attività e servizi di pubblico interesse.
Anno di
attuazione
8
INTERVENTI REALIZZATI NEL SETTORE AMBIENTE
Importo complessivo
Tipologia intervento realizzato
finanziamento
Risorse umane
impiegate
2007/2008
€ 66.117,39
Pulizia strade vicinale e raccolta rifiuti abbandonati in
prossimità del centro abitato. Sardegna Fatti Bella annualità
2006.
2009/2010
€ 56.811,38
Pulizia strade vicinale e raccolta rifiuti abbandonati in
prossimità del centro abitato. Sardegna Fatti Bella annualità
2008.
2 operai
2010/2011
€ 30.000,00
Pulizia strade vicinali - Finanziamento Comunità Montana
2 operai
2 operai
Bilancio di fine mandato 2006 - 2011
L’area che ha impegnato le maggiori risorse amministrative e finanziarie
è senza dubbio quella della raccolta e smaltimento dei rifiuti. In questo settore sono state compiute scelte coraggiose concernenti la politica
tariffaria, compensate da alti livelli di economicità nella gestione, che ha
toccato alti picchi di copertura nella contribuzione ai costi del servizio, fino
ad arrivare a un massimo del 76%.
Dal 2008 il servizio di raccolta differenziata dei rifiuti solidi urbani, spazzamento e servizi accessori è gestito in forma associata con il Comune
di Buddusò, e quindi affidato al CIP Gallura, per un contratto del valore di
EUR 65.000,00.
A supporto di un più efficace servizio di raccolta, l’Amministrazione Comunale ha avviato la progettazione dell’ecocentro comunale in località
Seddas, finanziato in parte con contributi regionali ed in parte attraverso
fondi comunali.
Significativi gli sforzi compiuti nell’opera di recupero del degrado ambientale e nella gestione delle aree adibite a verde pubblico. Partendo da
quest’ultima categoria di interventi, l’Amministrazione Comunale ha impiegato ingenti risorse per la pulizia delle strade e la raccolta dei rifiuti
abbandonati, avviate anche per mezzo dei finanziamenti del programma
regionale “Sardegna Fatti Bella” e della Comunità Montana. A ciò si aggiungono le opere di riqualificazione e manutenzione del vede urbano e
di valorizzazione del patrimonio boschivo, di cui si è già detto nell’ambito
dei Cantieri per l’occupazione.
Le iniziative riguardanti le aree degradate hanno richiesto un impegno
congiunto dell’Amministrazione Comunale e delle forze dell’ordine nel
triplice sforzo di recupero delle stesse, di individuazione di nuovi siti degradati e di prevenzione per impedire la nascita e la diffusione di nuove
discariche abusive.
Igiene e decoro urbano significano anche la presa in carico di un problema che affligge diversi comuni della Sardegna: la cura degli animali randagi. Allo scopo, l’Amministrazione Comunale ha affidato il servizio contro
il randagismo ad una associazione senza fini di lucro, specializzata nella
cura degli animali. L’importo stanziato per tale intervento è stato pari ad
€ 11.504,54.
Quest’ultimo intervento, finanziato attraverso fondi regionali per 50.000,euro, ha consentito la dotazione di nuove strutture a beneficio del servizio
locale dell’Ente Foreste, finalizzato all’avvistamento degli incendi nelle località “Bonastore” e “Giommaria Cocco”.
Sul piano della valorizzazione delle risorse ambientali, spicca tra tutti la
realizzazione della “Giornata della Montagna”. Finanziata dalla Comunità Montana Monte Acuto (€ 50.000,-), l’evento contribuisce a coniugare
la promozione del territorio con la valorizzazione dei prodotti locali, del
patrimonio ecologico e, appunto, dell’ambiente. Altro importante progetto, attualmente al vaglio dell’Amministrazione Comunale di Alà dei Sardi,
dell’Ente Foreste della Sardegna e delle amministrazioni di Monti, Berchidda, Olbia, Oschiri e dell’Amministrazione Provinciale di Olbia, quello
relativo alla realizzazione del Parco Regionale. Allo scopo è già stato raggiunto un primo accordo tra i Sindaci e i rappresentanti degli enti coinvolti,
ponendo così le basi per uno strumento finalizzato al futuro sviluppo socio
economico dei territori interessati.
Attività sportive e ricreative
Focus:
• Tutela delle attività legate all’identità locale
• Promozione della pratica sportiva ad ogni livello
Estate Alaese, Carnevale, gare equestri, Trofeo “Alasport”: questi gli
eventi più rappresentativi che hanno animato nel quinquennio il tempo libero della comunità, inseriti in un più ampio quadro di insieme di appuntamenti che ha chiamato a raccolta i cittadini di Alà dei Sardi, quelli dei
paesi vicini e anche un considerevole numero di turisti provenienti da più
lontano.
Come è emerso dalla lettura dei paragrafi precedenti, la montagna e i
boschi rappresentano una preziosa risorsa del patrimonio pubblico alaese. È naturale perciò che l’Amministrazione Comunale abbia riservato
una attenzione diretta alla sua salvaguardia e tutela, adottando provvedimenti in grado di proteggerla da rischi quali incendi, incuria, eventi atmosferici e inquinamento.
In particolare, si evidenziano tre interventi:

il progetto per la “Valorizzazione e la tutela del patrimonio boschivo
locale” finanziato con 192.391,01 euro;

l’adozione del piano di Protezione Civile, di concerto con il Consorzio di Sviluppo Civile;

il potenziamento delle strutture per la difesa delle aree boschive
dagli incendi.
La manifestazione Estate Alaese si è affermata definitivamente come un
ricco contenitore di iniziative di varia natura. Negli anni si sono succedute
rassegne di musica folk, commedie teatrali in limba, conferenze, mostre
di pittura e di prodotti tessili d’epoca, tornei sportivi, sfilate di moda, proiezioni cinematografiche, sagre alimentari, concorsi fotografici, concerti in
piazza, inaugurazioni di nuovi spazi pubblici. Il tutto con un carico per il
contribuente e per le casse municipali all’insegna della sobrietà, dato che
il totale dei finanziamenti per l’intero quinquennio rimane al di sotto dei
30.000 euro.
Entrato recentemente nel circuito degli eventi pubblici, si evidenzia in particolare il concorso a premi per gruppi di cantori a tenore denominato
“Tenoriades - Premiu Alà de cantu a tenore”. Organizzato dal Comune,
che ha gestito direttamente anche gli aspetti di allestimento tecnico, accoglienza e premiazione dei gruppi, ha potuto usufruire di un finanziamento
pari a 17.930,- euro. L’evento ha fatto registrare un discreto successo di
partecipanti e di pubblico.
Anche lo sport, per la sua funzione aggregante e il suo alto contributo
educativo, soprattutto verso i giovani, ha rappresentato un valore meritevole di tutela e sostegno. A tal proposito l’Amministrazione Comunale ha
dedicato negli anni un costante supporto verso le società sportive locali
che veicolano tali valori, sia in termini economici, sia attraverso un impegno diretto nell’organizzazione degli eventi.
Tra questi, di sicuro interesse il Trofeo Alasport, manifestazione di atletica ormai di livello internazionale, che l’Amministrazione Comunale ha
9
Alà dei Sardi
Provincia di Olbia - Tempio
ESTATE ALAESE
GLI EVENTI PRINCIPALI DEL QUINQUENNIO 2006-2010
ANNO
FONDI DEDICATI
Rassegna folk
2006
Sagra del maialetto
Commedia teatrale in limba
Conferenza pubblica dell’atleta olimpionico Pietro Mennea
2007
Mostra estemporanea di pittura
Sfilate di moda
2008
Realizzazione documentario sulla storia e le tradizioni
Mostra di corredi antichi
2009
Tornei sportivi
€ 28.721,87
Proiezioni cinematografiche
Concerti in piazza
Torneo di Morra
2010
Concorso Tenoriades
Inaugurazioni del Parco Comunale Masullà e del Palazzo Corda
Concorso fotografico “Artisticalà”
Rappresentazione finale laboratorio “Cantastorie”
patrocinato e sostenuto mettendo a disposizione locali, mezzi, attrezzature e, compatibilmente con le esigenze di servizio, anche il personale
del Comune. A ciò si aggiunge anche lo stanziamento di apposite risorse
finanziarie: nelle ultime tre edizioni è stato destinato alla manifestazione
un importo complessivo di 30.000,00 euro.
Altre iniziative, sostenute dall’Amministrazione Comunale e rientranti nelle discipline più varie, hanno interessato e coinvolto numerosi atleti alaesi
o comunque si sono svolte nel territorio del Comune, con un evidente
ritorno di immagine. Tra queste si ricordano in particolare:

le manifestazioni equestri denominate “Lu Palu di la Stella” e il “Palio di Fonni”, in occasione delle quali l’Amministrazione Comunale
ha disposto l’iscrizione dei fantini alaesi alle competizioni;

la manifestazione “Un miglio per la pace”, che si svolge annualmente in concomitanza dei festeggiamenti in onore di Sant’Agostino;

la gara ciclistica che si svolge annualmente in occasione dei festeggiamenti in onore di Santa Rita.
Ai suddetti eventi si aggiunge il sostegno a favore dei ragazzi delle scuole
medie, impegnati nelle competizioni di corsa campestre. A tal proposito si
ritiene doveroso sottolineare l’ottima prestazione delle giovanissime atlete alaesi, vincitrici delle finali nazionali del 2009.
Oltre al supporto in favore dell’organizzazione di attività e manifestazioni,
a riconoscimento dell’imprescindibile ruolo di servizio e di promozione dei
valori di solidarietà e unità della comunità cittadina, l’Amministrazione Comunale ha erogato nel quinquennio un insieme di contributi destinati alle
società sportive e alle associazioni con finalità sociali operanti nel paese.
Di seguito un quadro riassuntivo delle risorse erogate.
INTERVENTO
TOTALE 2006-2010
Contributi alle associazioni culturali
€ 24.500,00
Contributi alle società sportive
€ 59.800,00
Altri interventi*
€ 28.800,00
* Realizzazione opera su supporto cartaceo e informatico sul Comune di Alà
dei Sardi - Realizzazione documentario ricorrenza centesimo anniversario
della festività in onore di San Francesco - Realizzazione documentario sulle
attività tipiche produttive, economia e storia, feste e tradizioni del paese di
Alà dei Sardi - Presentazione libro di Pietro Mennea - Contributi ad associazioni con finalità sociali.
10
Urbanistica, territorio ed aree pubbliche
Focus:
• Recupero del centro storico
• Miglioramento della viabilità
Come vorremmo che fosse il nostro paese? Quali possono essere le idee
che i cittadini e gli amministratori possono mettere insieme e quali le azioni da realizzare per migliorarne l’aspetto, rendere le strade e gli edifici
più belli e più accessibili a tutti, contenere lo spopolamento e il degrado
Bilancio di fine mandato 2006 - 2011
proposta di riqualificazione del centro storico per un valore complessivo
di € 82.500,-.
Ovviamente, per intraprendere un programma di riqualificazione del centro storico, è indispensabile definire quali siano i suoi confini, quali gli
edifici che ne fanno parte, quali le aree di interesse storico e quali sono le
regole che disciplinano il suo sviluppo futuro. A tal fine è stata realizzata
la nuova perimetrazione del centro storico e, ancora più importante, la redazione del nuovo Piano Urbanistico Comunale (spesa complessiva €
85.697,01), documento fondamentale che guiderà lo sviluppo urbanistico
del paese nei prossimi anni.
Ulteriori iniziative hanno riguardato la ricognizione degli edifici pubblici
“non strumentali all’esercizio delle funzioni istituzionali”. In altre parole,
si è proceduto all’individuazione, secondo quanto disposto da una legge
nazionale, degli edifici di proprietà comunale non strettamente connessi
all’attività amministrativa ma che, gravando sui bilanci pubblici, possono
essere valorizzati ovvero venduti.
Un discorso a parte, sebbene collegato al tema delle proprietà pubbliche,
merita l’argomento degli usi civici sulle terre comunali. Gli usi civici,
dei centri storici? Queste sono alcune delle domande che riguardano un come è noto, sono diritti di cui le popolazioni locali godono ed esercitano
aspetto molto vicino alla vita delle persone e alle loro esigenze di abitabili- su alcune aree di proprietà pubblica: si pensi alla semina, al pascolo, alla
tà e di mobilità che cambiano continuamente nel tempo, anche in ragione raccolta del legnatico e dei frutti spontanei. Nel Comune di Alà dei Sardi
esistono ancora aree di proprietà municipale non gravate da questi diritti.
dell’età, delle condizioni familiari e di salute dei singoli.
E’ evidente che la generale crisi economica degli ultimi anni ha influito non Su alcune di esse sono stati trasferiti gli usi civici per pervenire alla dipoco sui margini di azione dell’Amministrazione Comunale, limitando gli sponibilità di altre zone del territorio da destinare a finalità specifiche. Tra
interventi finalizzati a contrastare le criticità che per molto tempo hanno queste, la più importante è senza dubbio rappresentata dall’acquisizione
caratterizzato il centro storico cittadino, nonché lo spopolamento e la len- delle aree da destinare alla istituzione del parco eolico. Fortemente auspicata dall’Amministrazione Comunale, tale opera comporterà notevoli vanta scomparsa delle attività commerciali e artigianali.
Nonostante le difficoltà, l’Amministrazione Comunale si è impegnata per taggi economici grazie alla stipula di un apposito accordo con una società
massimizzare gli sforzi e ad attivare tutte le risorse che le norme prevedo- specializzata nel settore. La traslazione degli usi civici è stata realizzata
anche per l’acquisizione di altre aree di interesse pubblico, quali i terreno per il miglioramento della vivibilità dentro e fuori il centro urbano.
Non a caso uno dei primi interventi è stato quello di provvedere alla cura, ni adiacenti l’attuale cimitero, funzionali all’ampliamento del medesimo e
pulizia e arredo del centro urbano, a cominciare dall’installazione di ce- l’acquisizione della bicocca Dessena di via Sardegna, riconosciuta quale
stini gettacarte nelle strade, unitamente all’acquisto di fioriere da colloca- bene di interesse storico e quindi meritevole di tutela e di valorizzazione.
re nelle principali vie del centro (costo dell’intervento € 7.000,00). A ciò si
sono aggiunti i provvedimenti che hanno riguardato la pulizia delle strade,
il ripristino delle buche e la potatura delle piante per rendere più agevole
e sicura la percorrenza delle strade rurali (€ 30.000,00 finanziamento Comunità Montana del Monte Acuto).
Opere Pubbliche
Naturalmente non sono mancate le iniziative finalizzate alla realizzazione
Focus:
di interventi di maggior portata. In questo senso si inseriscono le varie
• Riqualificazione dell’arredo urbano
attività progettuali per l’accesso a fondi regionali creati appositamente per
• Realizzazione sottoservizi
il recupero e valorizzazione del centro storico.
Nello specifico si è fatto ricorso alla partecipazione ad importanti bandi
regionali quali i bandi POR Sardegna, il bando “Domos” e il bando “Bid- Le scelte compiute dall’Amministrazione Comunale in tema di urbanistica
das”. Per quanto riguarda il bando “Domos”, finalizzato alla valorizzazio- e in generale di programmazione e gestione del territorio si concretizzane dell’edificato storico cittadino, è stato sottoscritto un apposito accordo no, nella pratica amministrativa, in interventi sugli edifici, sulle strutture,
con i comuni di Budoni, Berchidda, Buddusò e Oschiri, finalizzato alla sulle strade e in generale sui luoghi pubblici che, dove realizzati, divenvalorizzazione dell’edificato storico attraverso lo sviluppo di attività alber- tano finalmente visibili agli occhi dei cittadini, oltreché fruibili secondo la
ghiere, artigianali, culturali e abitative. Ben più ampia la rete di coopera- loro destinazione.
zione tra i Comuni, guidata dal Comune di Olbia, per la partecipazione al Tutte le opere pubbliche seguono tuttavia un complesso iter normativo
bando regionale “Biddas”. Per tale iniziativa è stato avviato un progetto prima di prendere forma concretamente. Si presenta nella pagina sedi valorizzazione dei centri storici per un valore totale degli interventi pari guente un quadro delle opere, con indicazione dell’anno di riferimento,
ad € 739.295,-. Il Comune di Alà dei Sardi, nell’ambito del progetto ha degli importi finanziati e dello stato di avanzamento:
presentato il proprio Piano Integrato del Centro Matrice, ossia la propria
11
Alà dei Sardi
Provincia di Olbia - Tempio
OPERE PUBBLICHE PERIODO 2006-2011
Anno
attuazione
Importo complessivo
finanziamento
2006
€ 50.000,00
Completamento ristrutturazione casa parrocchiale
Lavori conclusi
€ 50.000,00
Adeguamento e potenziamento dei sistemi fissi terrestri di
avvistamento incendi
Lavori conclusi
€ 71.712,00
Recupero ambientale aree degradate da abbandono di rifiuti
Lavori conclusi
2008
€ 200.000,00
Sistemazione della viabilità rurale POR 2000-2006, Anno
2006, Mis. 4.20.b
Lavori conclusi
2009
€ 78.000,20
Sistemazione pavimentazione strade interne
Lavori conclusi
€ 150.000,00
Infrastrutturazione primaria e sistemazione comunità
alloggio
Lavori conclusi
€ 102.422,63
Interventi di miglioramento e rafforzamento raccolta
differenziata, realizzazione ecocentro comunale
Incarico di progettazione affidato
€ 229.536,40
Elettrificazione rurale
€ 80.000,00
Lavori di Sistemazione spogliatoi campo sportivo
€ 70.000,00
Sistemazione impianto
di illuminazione pubblica
Incarico di progettazione in fase
di affidamento
€ 80.579,57
Sistemazione e rifacimento pavimentazione stradale strade interne
Incarico di progettazione in fase
di affidamento
€ 579.002,61
Bando Civis - Riqualificazione urbana centro storico
Finanziato
€ 200.000,00
Sistemazione strade rurali
Finanziato
2007
2010
2011
Intervento realizzato
12
Lavori in corso d’opera
Progetto preliminare
UFFICI COMUNALI
NUMERI DI PUBBLICA UTILITÀ
Ambulatorio Igiene Pubblica - 079 723657
Assistenza Veterinaria - 079 723310
Banco di Sardegna - 079 723001
Carabinieri - 079 723002
Corpo Forestale (S’appara) - 079 723231
Ente Foreste Sardegna - 079 724026
Farmacia - 079 723075
Guardia Medica - 079 723274
Parrocchia Sant’Agostino - 079 723012
Poste Italiane - 079 723133
Scuola Materna - 079 723066
Scuole statali - 079 723325
Aeroporto di Olbia - 0789 69300
A.S.L. Olbia - 0789 552200
Centro per l’impiego di Olbia - 0789 21237
C.C.I.A.A. sede di Olbia - 0789 66122
C.I.N.E.S. Olbia - 0789 597125
Guardia di Finanza Olbia - 0789 51374
INAIL di Olbia - 0789 64491
INPS di Olbia - 0789 644000
Prefettura di Sassari - 079 224300
Pretura di Olbia - 0789 644400
Provincia Olbia-Tempio - 0789 21453
Regione Sardegna - 070 6061
Stato di attuazione
SINDACO
Francesco Pitzalis
Tel. 079 7239016
Fax 079 7239030
[email protected]
PROTOCOLLO/CENTRALINO
Sig.ra Corrò Orestina
Tel. 079 7239001
Fax 079 7239031
[email protected]
SEGRETERIA
D.ssa Chessa Maria Maddalena
Tel. 079 7239004
[email protected]
SERVIZI SOCIALI
D.ssa Castellucci Bruna
Tel. 079 7239006
[email protected]
RAGIONERIA - TRIBUTI
D.ssa Pigozzi Giovanna - Rag. Marras Monica
Tel. 079 7239011
Tel. 079 7239012
[email protected]
UFFICIO TECNICO
Geom. Mette Antonio - Geom. Bua Giovanni
Sig.ra Nieddu Maria Antonietta
Tel. 079 7239008
Tel. 079 7239009
[email protected]
ANAGRAFE
Sig. Rizzu Antonio
Tel. 079 7239002
Fax 079 7239032
[email protected]
UFFICIO SEGRETERIA
Sig.ra Seddaiu Rosalia
Tel. 079 7239010
[email protected]
VIGILI URBANI
Sig.ra Dei Margherita - Sig.ra Franceschi Vittoria
Tel. 079 7239003
[email protected]