Rete Ecologica Regionale: definizione di un disegno di rete e
condivisione del suo recepimento negli strumenti di pianificazione
regionale e provinciale.
Matteo Massara
Direzione Ambiente
Settore sostenibilità e recupero
ambientale, bonifiche
Legge regionale n. 19 del 29 giugno 2009
Testo unico sulla tutela delle aree naturali e della
biodiversità
1.
Art.1
Principi generali e ambito di applicazione
La Regione Piemonte riconosce l’importanza dell’ambiente naturale
…(omissis).. e definisce con la presente legge le modalità per la
conservazione e per la gestione dei territori facenti parte della rete
ecologica regionale.
Legge regionale n. 19 del 29 giugno 2009
Testo unico sulla tutela delle aree naturali e della
biodiversità
Composizione della Rete Ecologica?
1.
2.
Art. 2
Rete ecologica regionale
La Regione ..(omissis).. istituisce sul proprio territorio la rete ecologica
regionale…(omissis).
La rete ecologica regionale è composta dalle seguenti aree:
a) il sistema delle aree protette del Piemonte;
b) le zone speciali di conservazione, i siti di importanza
comunitaria proposti ed approvati e le zone di protezione
speciale, facenti parte della rete Natura 2000;
c) i corridoi ecologici.
Legge regionale n. 19 del 29 giugno 2009
Testo unico sulla tutela delle aree naturali e della
biodiversità
Quali corridoi ecologici?
Art. 53
Corridoi ecologici
1.
La coerenza della rete ecologica regionale è assicurata dalla
individuazione e dalla gestione di corridoi ecologici, intendendosi per
tali le aree di collegamento funzionale esterne alle aree protette
ed alle aree della rete Natura 2000 che, per la loro struttura
lineare continua o per il loro ruolo di raccordo, costituiscono
elementi essenziali per la migrazione, la distribuzione geografica
e lo scambio genetico di specie selvatiche.
Art. 54
Tutela ed interventi
1.
I corridoi ecologici sono riportati negli strumenti urbanistici e territoriali di
qualsiasi livello….(omissis)
Legge regionale n. 19 del 29 giugno 2009
Testo unico sulla tutela delle aree naturali e della biodiversità
Rapporti tra Rete Ecologica e Pianificazione?
Art. 3
Carta della natura regionale
1. La carta della natura regionale costituisce parte integrante della
pianificazione territoriale regionale e individua lo stato dell'ambiente
naturale del Piemonte, evidenziando i valori naturali e i profili di vulnerabilità
territoriale e determina:
a) la rete ecologica regionale;
b) i territori che, per caratteristiche ambientali e naturali, possono essere oggetto
di istituzione ad area protetta.
2. Entro tre anni ..(omissis)… la Giunta regionale, di concerto con le province,
adotta la carta della natura regionale …(omissis)… .
3.Le province recepiscono la carta della natura regionale e i comuni
adeguano…(omissis)… i propri strumenti di pianificazione territoriale
…(omissis)… .
Prima e dopo la l.r. 19/2009 diversi strumenti di
pianificazione territoriale si sono occupati della tematica
“Rete Ecologica”:
 a diversa scala di dettaglio (regionale, provinciale,
comunale);
 con diverse finalità di pianificazione (paesaggisticomultifunzionale PPR,
faunistico venatoria PFVR, tutela
delle acque PTA ……);
 con diverse metodologie di individuazione (modellistica,
raccolta e validazione dati esistenti, applicazione di quanto
previsto dalla l.r. 19/2009….).
Definizione di disegni di rete e politiche di pianificazione e
gestione del territorio differenziate e non sempre
coordinabili.
E’ mancata quindi:
Una proposta di Rete
Ecologica Regionale di
riferimento basata su
presupposti
naturalistico/ambientali
un’attività di coordinamento ed
integrazione tra le diverse
direzioni regionali e le province che
si sono occupate di Rete Ecologica
nell’ambito degli strumenti di
pianificazione territoriale
PROPOSTA
Attivazione di un Gruppo di Lavoro costituito da
Gruppo operativo interno
alla Direzione Ambiente
con la collaborazione di
ARPA Piemonte
Gruppo di Lavoro
regionale interdirezionale:
Ambiente
Agricoltura
Opere pubbliche, Difesa
del suolo, Economia
montana e Foreste
Programmazione
strategica, Politiche
territoriali ed Edilizia
GRUPPO OPERATIVO
Obiettivo Principale
Definire un disegno di Rete Ecologica Regionale basato su presupposti
naturalistici/ambientali:
 individuazione di aree importanti per la biodiversità (habitat
prioritari e di interesse, presenza di specie vegetali e animali
endemiche/rare/a rischio….);
 definizione di ambiti territoriali naturali e seminaturali permettano
di mantenere la connessione tra queste aree con lo scopo di ridurre la
frammentazione territoriale;
 individuazione di aree importanti per la biodiversità isolate o a rischio
isolamento che necessitano di tutela/ripristino/valorizzazione.
GRUPPO OPERATIVO
Obiettivi generali
Tenere conto di quanto previsto
nella
l.r.
19/2009
ma
non
vincolare strettamente la rete
ecologica ai confini delle aree
protette e ai siti della Rete
Natura 2000 in quanto non
illustra adeguatamente il livello
di biodiversità del territorio
piemontese,
la
sua
distribuzione e il suo livello di
connessione.
Scala di dettaglio provinciale e confronto con i disegni di
Rete definiti a livello provinciale nei PTCP.
Superare alcune semplificazioni:
Rete Ecologica unicamente come possibilità di spostamento sul
territorio della fauna vertebrata terrestre
Superare alcune semplificazioni:
I corsi d’acqua rappresentano i corridoi ecologici
Superare alcune semplificazioni:
La Rete Ecologica come sistema di “aree verdi” (piste ciclabili, aree
con presenza di prati e alberi, verde urbano….).
Gruppo interdirezionale
Obiettivi principali
1. avviare un confronto sul disegno di rete ecologica
regionale proposto;
2. concordare eventuali modifiche ed adattamenti in
modo da condividere un disegno di rete ecologica che
rappresenti in maniera appropriata lo stato del
territorio e che si rapporti correttamente agli
strumenti di pianificazione territoriale.
Prime fasi di lavoro
In fase di preparazione la DGR istitutiva del Gruppo
di Lavoro
Gruppo operativo:
• definizione metodologia;
• raccolta, validazione e valorizzazione di banche dati esistenti.
Gruppo interdirezionale:
Richiesta di disponibilità a partecipare al Gruppo di Lavoro
Nel frattempo come Direzione Ambiente si stanno organizzando:
• seminari tematici formativi;
• spazi di confronto con le province su Rete Ecologica e PTCP;
• partecipazione a diversi progetti ed attività in corso sulla Rete
Ecologica in Piemonte (Progetto Provincia Novara con LIPU,
Quadrante NORD EST area metropolitana di Torino…).
GRAZIE PER
L’ATTENZIONE!