C I T T A’ D I S A R Z A N A
Provincia della Spezia
COPIA
DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
N. 113 del 29.07.2009
OGGETTO:Approvazione servizio di raccolta e trasporto rifiuti - Impegno di spesa
L’anno duemilanove, addì ventinove del mese di luglio alle ore 12.00 nella sala delle
adunanze della sede Comunale si è riunita la Giunta Comunale con la partecipazione dei
Signori:
CALEO Massimo
Sindaco
BELLETTATO Renzo
Assessore
BOTTIGLIONI Roberto
Assessore
CAVARRA Alessio
Assessore
GUASTINI Antonella
Assessore
MILANO Stefano
Assessore
PICCIOLI Luca
Assessore
PITTIGLIO Rosanna
Assessore
Risultano assenti i Sigg.:
Assume la presidenza il Sig. Massimo CALEO – Sindaco
Partecipa il Segretario Generale Avv. Marisa Vittoria MONTELEONE incaricato
della redazione del verbale.
Il Presidente, dato atto della regolare costituzione della adunanza, dichiara aperta la
seduta ed invita gli intervenuti a deliberare in ordine all’argomento in oggetto.
___________________________________________________________________________
Atto trasmesso ai seguenti Uffici:
( ) Assessori
……………..…..
…………………
……………… ...
…………………
( ) Dirigenti
……………...
……………...
……………...
……………...
(
(
(
(
(
) Segreteria
) Ragioneria
) Tributi
) Economato
) Personale
(
(
(
(
(
-1-
) Turismo
) Cultura
) Biblioteca
) P.I.
) Commercio
(
(
(
(
(
) Ambiente
) Urbanistica
) LL.PP.
) URP
) SUAP
(
(
(
(
(
) Serv. Demograf
) Serv. Sociali
) Sport
) Contratti
) Legale
C I T T A’ D I S A R Z A N A
Provincia della Spezia
N. 113 del 29.07.2009
LA G I U N T A C O M U N A L E
PREMESSO:
¾ Che il Comune di Sarzana, per effetto della Deliberazione C.C. n.13 del 19/2/01,
partecipa con altri enti locali alla S.p.A. ACAM;
¾ Che alla lettera b del punto 5 della deliberazione citata si stabilisce che i comuni
possono successivamente affidare alle condizioni che verranno fissate dalla normativa
in vigore e dai contratti di servizio ulteriori servizi all’ACAM purché rientranti
nell’oggetto sociale così come previsto anche al quarto comma dell’art.2 della
Convenzione per la trasformazione ACAM in società per azioni approvata con la
medesima Deliberazione;
¾ Che nello stesso art.2 è espressamente prevista la facoltà di stabilire per l’affidamento
di tali servizi una scadenza diversa rispetto alla durata della società;
¾ Che fra gli scopi statutari dell’ACAM è prevista la gestione del ciclo integrato dei
rifiuti così come previsto dall’art.4 lett. c dello Statuto per la trasformazione ACAM in
società per azioni approvato con Deliberazione C.C. n.13 del 19/2/01;
¾ Che con delibera di C.C. n. 56 del 10/06/2002, veniva affidato alla società ACAM
S.p.A. il servizio di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti;
¾ Che con delibera di C.C. n. 45 del 31/05/2005, il Comune ha inteso affidare “in
house” ad ACAM la gestione del ciclo integrato dei rifiuti, ex art. 113, comma 5
lettera c) D. Lgs. 267/00 e s.m.i., “sulla base di nuovo contratto di servizio da stipulare
[…] se avrà esito positivo la verifica tecnico-economica del nuovo
contratto in
riferimento al livello di prestazioni richiesto […] e alla convenienza economica del
contratto rispetto ai costi di mercato”;
¾ Che con medesima delibera il Consiglio Comunale ha dato atto «che le attività incluse
nel ciclo integrato dei rifiuti, gestito in house da ACAM S.p.A. saranno svolte
utilizzando quale soggetto operativo la società ACAM Ambiente S.p.A. dalla stessa
totalmente controllata, rimanendo la prima titolare e responsabile della gestione dei
OGGETTO:Approvazione servizio di raccolta e trasporto rifiuti - Impegno di spesa
-2-
C I T T A’ D I S A R Z A N A
Provincia della Spezia
N. 113 del 29.07.2009
servizi gestiti in house. A tal fine, ACAM Ambiente S.p.A. dovrà possedere i
medesimi requisiti posseduti da ACAM S.p.A. in relazione all’affidamento del
servizio e previsti al quinto comma, lettera c), dell’articolo 113 del Decreto
Legislativo 267/00, come modificato dall’articolo 14 del D.L. 269/03, convertito con
legge n. 326 del 24 novembre 2003»;
¾ Che, in base a quanto deliberato, la gestione “in house” dell’intero ciclo integrato dei
rifiuti sul territorio comunale è attuata da ACAM Ambiente, società interamente
controllata da ACAM, rimanendo quest’ultima responsabile della gestione dei servizi
di cui sopra, nonché titolare degli stessi.
¾ Che, successivamente a tale delibera sono intervenuti il D.Lgs. 152/06 e la normativa
attuativa regionale (L.R. 39/08) che pongono in capo alla costituenda Autorità
d’Ambito Territoriale Ottimale (AATO) l’organizzazione, l’affidamento e il controllo
del servizio di gestione integrata dei rifiuti;
¾ Che, in forza di tale normativa, la predisposizione del contratto e l’affidamento del
servizio non è più in capo alle singole Amministrazioni comunali ma di competenza
della citata Autorità d’Ambito Territoriale Ottimale;
¾ Che questa Amministrazione, con delibera di G.C. n.51 del 22/04/09 ha aderito al
comitato ristretto costituito a livello provinciale al fine di supportare la comunità
d’ambito nelle more della formale costituzione dell’AATO;
¾ Che per il contratto rep.541 del 23/07/2002, stipulato con ACAM a seguito della
delibera di C.C. n. 56 del 10/06/2002, era stata stabilita una durata di sei anni a partire
dal 17 giugno 2002 eventualmente rinnovabile per un ulteriore periodo di sei anni;
¾ Che ACAM Ambiente S.p.A., soggetto operativo della società ACAM S.p.A., ha
comunicato che il citato contratto è da considerarsi scaduto ed ha proseguito
nell’esecuzione dei servizi in conformità alla previsione contrattuale ed in forza del
fatto che trattasi di servizio pubblico essenziale che non può essere interrotto;
¾ Che ACAM Ambiente S.p.A. si è dichiarata comunque disponibile a proseguire nello
svolgimento del servizio a fronte però di un nuovo assetto contrattuale;
¾ Che, per il rinnovo del contratto, ACAM Ambiente S.p.A., ha chiesto un
considerevole aumento dell’importo contrattuale sostenendo che si è verificato un
OGGETTO:Approvazione servizio di raccolta e trasporto rifiuti - Impegno di spesa
-3-
C I T T A’ D I S A R Z A N A
Provincia della Spezia
N. 113 del 29.07.2009
considerevole aumento del costo del personale e che, comunque, il contratto citato,
allo stato dei fatti, non è remunerativo e non copre i costi dalla stessa sostenuta per lo
svolgimento del servizio proponendo altresì una durata contrattuale fino a tutto il
2028;
¾ Che si sono svolte numerose riunioni ed è intercorsa copiosa corrispondenza al fine di
addivenire alla definizione di una bozza contrattuale condivisa e alla determinazione
del livello del servizio e del corrispettivo contrattuale;
¾ Che, secondo quanto previsto dall’art.201 del D.Lgs. 152/06 e dalla normativa
regionale applicativa, è in fase di costituzione l’Autorità d’Ambito Territoriale
Ottimale alla quale è demandata l’organizzazione, l’affidamento e il controllo del
servizio di gestione integrata dei rifiuti così come già indicato nella relazione
previsionale e programmatica allegata al bilancio di previsione approvato dal
Consiglio comunale con delibera n.51 del 27/05/09;
¾ Che tale AATO ha il compito di aggiudicare il servizio di gestione integrata dei rifiuti
ai sensi dell’art.202 del D.Lgs. 152/06 sulla base del contratto di servizio predisposto
secondo quanto previsto dall’art.203 del medesimo decreto legislativo;
¾ Che è necessario provvedere, nelle more dell’assunzione da parte dell’AATO delle
funzioni stabilite dalla legge, a regolare con un nuovo contratto il servizio attualmente
svolto;
¾ Che si ha motivo di ritenere che l’AATO potrà essere operativa già entro il 2009;
¾ Che è dunque necessario provvedere alla stipula di un nuovo contratto per un breve
periodo, con decorrenza dal 1° gennaio 2009 fino al 31 dicembre 2009 prevedendo
altresì la risoluzione automatica del contratto qualora la costituenda Autorità d’Ambito
Territoriale Ottimale abbia effettivamente assunto le funzioni demandatele dalla legge
prima della data di scadenza del contratto stesso;
¾ Che è dunque intenzione di questa Amministrazione, anche in forza delle sopracitate
delibere che affidano “in house” ad ACAM la gestione del ciclo integrato dei rifiuti,
adottare un provvedimento temporaneo che consenta di continuare ad affidare ad
ACAM S.p.A. il servizio di raccolta e trasporto rifiuti;
OGGETTO:Approvazione servizio di raccolta e trasporto rifiuti - Impegno di spesa
-4-
C I T T A’ D I S A R Z A N A
Provincia della Spezia
N. 113 del 29.07.2009
Preso atto che, a seguito degli incontri sopra citati e della corrispondenza intercorsa è
già stata predisposta, dagli Uffici comunali (sentita ACAM), una bozza contrattuale con
allegato capitolato tecnico che regola i principi dello svolgimento del servizio e ne determina
gli importi.
Visti i pareri favorevoli, relativi alla regolarità tecnica e contabile del provvedimento,
espressi dagli uffici competenti, ai sensi e per gli effetti dell’art. 49 co.1 D.Lgs. n. 267 del
18.08.2000 e che si allegano al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale.
Accertata la competenza a provvedere ai sensi dell’art. 48 D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000.
A voti unanimi favorevoli.
DELIBERA
1. Di dare atto che è già stata predisposta, dagli Uffici comunali (sentita ACAM), una
bozza di contratto di servizio con allegato capitolato tecnico, che si allega alla presente
deliberazione, che regola i principi dello svolgimento del servizio e determina gli
importi contrattuali;
2. Di approvare le condizioni, i parametri, la durata, l’importo contrattuale e le
prestazioni previste nella citata bozza contrattuale al fine di continuare ad affidare ad
ACAM S.p.A. il servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti nelle more dell’assunzione
da parte dell’AATO delle funzioni stabilite dalla legge e, in particolare,
l’organizzazione, l’affidamento e il controllo del servizio di gestione integrata dei
rifiuti;
3. Di provvedere ad impegnare la spesa necessaria per lo svolgimento del servizio;
4. Di dare atto che la presente deliberazione comporta una spesa di € 1.647.000,00 per
l’anno 2009 che verrà imputata al Cap. 213295 del bilancio corrente che presenta la
necessaria disponibilità;
5. Di dare atto che il responsabile del servizio finanziario ha reso sulla presente
deliberazione, “attestazione della relativa copertura finanziaria” così come prescritto
dall’art. 153 comma 5 D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000.
OGGETTO:Approvazione servizio di raccolta e trasporto rifiuti - Impegno di spesa
-5-
C I T T A’ D I S A R Z A N A
Provincia della Spezia
N. 113 del 29.07.2009
Successivamente, su invito del presidente, procedutosi a votazione per la dichiarazione di
immediata eseguibilità, data l’urgenza della pratica, con voti unanimi favorevoli resi in forma
palese ai sensi dell’art. 134 comma 4 D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 la presente deliberazione
viene dichiarata immediatamente eseguibile.
OGGETTO:Approvazione servizio di raccolta e trasporto rifiuti - Impegno di spesa
-6-
C I T T A’ D I S A R Z A N A
Provincia della Spezia
Allegato alla deliberazione
G.C. N. 113 del 29.07.2009
OGGETTO: Approvazione servizio di raccolta e trasporto rifiuti - Impegno di spesa
Il sottoscritto Ing. Franco TALEVI, in qualità di responsabile del servizio ai sensi e per gli
effetti dell’art. 49 comma 1 D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, esprime PARERE FAVOREVOLE
in ordine alla regolarità tecnica della proposta di provvedimento indicata in oggetto.
Sarzana, lì 29.07.2009
IL RESPONSABILE
F.to Ing. Franco TALEVI
Il sottoscritto Rag. Umberto VENTURINI, in qualità di responsabile del servizio ai sensi e per
gli effetti dell’art. 49 comma 1 D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, esprime PARERE
FAVOREVOLE in ordine alla regolarità contabile della proposta indicata in oggetto, attesta la
copertura finanziaria della spesa ai sensi dell’art. 153 comma 5 D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000.
Sarzana, lì 29.07.2009
IL RESPONSABILE
F.to Rag. Umberto VENTURINI
7
C I T T A’ D I S A R Z A N A
Provincia della Spezia
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto
IL SINDACO
F.to Massimo CALEO
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Avv. Marisa Vittoria MONTELEONE
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il presente atto registrato al n. ______ del R.C. è pubblicato in copia
all’ALBO PRETORIO per 15 gg. dal ______________ al ______________
IL MESSO COMUNALE
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to ( ) F. ISOPPO
F.to Avv. Marisa Vittoria MONTELEONE
F.to ( ) P. GUASTINI
F.to Dott.ssa Franca ZANELLA
La presente è copia conforme all’originale in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.
Sarzana, lì ______________
IL SEGRETARIO GENERALE
________________________
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’
( ) Art. 134 co. 3 D.Lgs. n. 267/2000 esecutiva 10 gg. dopo la pubblicazione il ___________
( ) Art. 134 co. 2 D.Lgs. n. 267/2000 divenuta esecutiva a seguito di controllo di un
quarto dei consiglieri il
____________
( ) Annullata il
____________
( ) Ratificata il
____________
Sarzana, lì ______________
IL SEGRETARIO GENERALE
___________________________
Alleg. G.C. n. 113
del 29.07.2009
COMUNE DI SARZANA
(Provincia della Spezia)
Servizio di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti.
Contratto di servizio.
Rep. n.
L’anno.............. il giorno..........… del mese di ............................. nella residenza Comunale
Avanti a me ………………………………, Segretario Generale del Comune di Sarzana, senza
l’assistenza di testimoni, avendovi espressamente rinunciato le parti con il mio consenso, sono
personalmente comparsi i signori:
1) …………………………….., nato a ……………………, l’………………………….., Dirigente
Comunale – il quale dichiara di intervenire ai sensi dell’art.107, comma 3, lett. c) del D.Lgs. 18
agosto 2000 n.267, in nome, per conto e nell’esclusivo interesse del Comune che rappresenta, in
seguito denominato per brevità Comune.
2) ………………………, nat… a ……………………, il ………………………….., e residente in
…………………………. via ……………….. n. ………, …l… quale dichiara di intervenire nella
sua qualità di ……………. Della Società ACAM S.p.A. con sede legale in La Spezia, via Picco, 22
Partita IVA n…………………………………, in seguito denominata ACAM,
PREMESSO
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Che il Comune di Sarzana, per effetto della Deliberazione C.C. n.13 del 19/2/01, partecipa
con altri enti locali alla S.p.A. ACAM;
Che alla lettera b del punto 5 della deliberazione citata si stabilisce che i comuni possono
successivamente affidare alle condizioni che verranno fissate dalla normativa in vigore e dai
contratti di servizio ulteriori servizi all’ACAM purché rientranti nell’oggetto sociale così
come previsto anche al quarto comma dell’art.2 della Convenzione per la trasformazione
ACAM in società per azioni approvata con la medesima Deliberazione;
Che nello stesso art.2 è espressamente prevista la facoltà di stabilire per l’affidamento di tali
servizi una scadenza diversa rispetto alla durata della società;
Che fra gli scopi statutari dell’ACAM è prevista la gestione del ciclo integrato dei rifiuti
così come previsto dall’art.4 lett. c dello Statuto per la trasformazione ACAM in società per
azioni approvato con Deliberazione C.C. n.13 del 19/2/01;
Che con delibera di C.C. n. 56 del 10/06/2002, veniva affidato alla società ACAM S.p.A. il
servizio di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti;
Che con delibera di C.C. n. 45 del 31/05/2005, il Comune ha inteso affidare “in house” ad
ACAM la gestione del ciclo integrato dei rifiuti, ex art. 113, comma 5 lettera c) D. Lgs.
267/00 e s.m.i., “sulla base di nuovo contratto di servizio da stipulare […] se avrà esito
positivo la verifica tecnico-economica del nuovo contratto in riferimento al livello di
prestazioni richiesto […] e alla convenienza economica del contratto rispetto ai costi di
mercato”;
Che con medesima delibera il Consiglio Comunale ha dato atto «che le attività incluse nel
ciclo integrato dei rifiuti, gestito in house da ACAM S.p.A. saranno svolte utilizzando quale
soggetto operativo la società ACAM Ambiente S.p.A. dalla stessa totalmente controllata,
1
ƒ
rimanendo la prima titolare e responsabile della gestione dei servizi gestiti in house. A tal
fine, ACAM Ambiente S.p.A. dovrà possedere i medesimi requisiti posseduti da ACAM
S.p.A. in relazione all’affidamento del servizio e previsti al quinto comma, lettera c),
dell’articolo 113 del Decreto Legislativo 267/00, come modificato dall’articolo 14 del D.L.
269/03, convertito con legge n. 326 del 24 novembre 2003»;
Che, in base a quanto deliberato, la gestione “in house” dell’intero ciclo integrato dei rifiuti
sul territorio comunale è attuata da ACAM Ambiente, società interamente controllata da
ACAM, rimanendo quest’ultima responsabile della gestione dei servizi di cui sopra, nonché
titolare degli stessi.
Art.1 Premesse
La premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente contratto. Le parti hanno
prestato il proprio consenso anche su di esse, che costituiscono inoltre utile riferimento per la
ricostruzione della volontà delle parti.
Art.2 Oggetto e definizioni
Il presente atto disciplina i rapporti tra Comune ed ACAM per la gestione integrata dei rifiuti,
ovvero le attività di raccolta, trasporto, recupero e smaltimento dei rifiuti, nonché lo spazzamento
delle aree pubbliche e/o di uso pubblico. Sono comunque escluse le attività di smaltimento dei
rifiuti indifferenziati, regolate da altro provvedimento.
Per le definizioni utilizzate nel presente contratto si farà riferimento al significato ad esse attribuito
dalla Parte IV del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 e s.m. e i.
La gestione integrata del ciclo dei rifiuti comprende anche lo svolgimento di tutti gli adempimenti
amministrativi necessari quali ottenimento, rinnovo e manutenzione delle varie autorizzazioni
necessarie, compilazione annuale del MUD, tenuta dei registri di carico e scarico, compilazione e
gestione dei formulari rifiuti, comunicazione al Comune dei dati relativi ai quantitativi raccolti
suddivisi per tipologia (questo resoconto dovrà essere almeno con cadenza mensile), calcolo dei dati
qualitativi e quantitativi necessari per l’applicazione della tariffa ed ogni altra incombenza prevista
da leggi o norme o comunque necessaria allo svolgimento del servizio.
Tutti i servizi descritti o citati nel presente contratto e nell’allegato Capitolato Tecnico, salvo
espressa diversa indicazione, s’intendono gratuiti per l’utenza e pienamente remunerati con la
copertura dei costi calcolata secondo quanto stabilito dal successivo art. 14.
Art.3 Durata del contratto
Il presente atto ha validità dal giorno 01 gennaio 2009 al giorno 31 dicembre 2009, con possibilità
di rinnovo espresso, a mezzo di raccomandata A.R., da inviare almeno tre mesi prima della naturale
scadenza del contratto.
Qualora, entro il termine di cui sopra (31 dicembre 2009), la costituenda Autorità d’ambito abbia
effettivamente assunto le funzioni di cui all’ art. 201 del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, il presente
contratto si intenderà automaticamente risolto.
Alla scadenza del presente atto o in caso di risoluzione dello stesso, ACAM dovrà comunque
garantire la prosecuzione dell’attività, mantenendo la piena ed esclusiva responsabilità della stessa e
informandosi a quanto previsto dal presente contratto, fino al momento in cui la gestione del
servizio verrà effettivamente svolta da altri.
Art. 4 Obblighi del Comune
Il Comune adotta tutte le misure, idonee a consentire l'efficace svolgimento dei servizi oggetto del
presente atto e che possano determinare una maggiore efficienza ed efficacia delle attività espletate
da ACAM nel rispetto delle normative vigenti.
In particolare il Comune si obbliga a:
2
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
dare collaborazione con i propri uffici amministrativi, ed in particolare intervenendo con gli
atti, anche repressivi, previa valutazione del Comune, di comportamenti illeciti o illegittimi
di terzi, opportuni e necessari per agevolare il corretto svolgimento dei servizi affidati ad
ACAM;
comunicare con congruo anticipo ad ACAM le modifiche ai regolamenti comunali che
possano in qualsiasi modo influire sulle attività della stessa;
comunicare con congruo anticipo ad ACAM ogni notizia utile per il migliore svolgimento
del servizio, quale, ad esempio, le modifiche del traffico o manifestazioni che producano
rilevanti quantità di rifiuto, nonché i piani ed i programmi di sviluppo urbanistico (nuovi
insediamenti abitativi o nuova urbanizzazione) ed industriale (nuovi insediamenti
produttivi), onde consentire ad ACAM un’opportuna pianificazione e programmazione
tecnico-finanziaria degli investimenti relativi ad eventuali potenziamenti o estensioni del
sistema;
dare il massimo apporto allo svolgimento delle pratiche amministrative inerenti la gestione
delle attività di cui al presente contratto, ricadenti nelle sue competenze e titolarità quali, a
titolo esemplificativo e non esaustivo, la dichiarazione di pubblica utilità delle opere da
eseguire, le autorizzazioni per la collocazione di impianti ed opere nel territorio comunale,
l'acquisizione di contributi ed incentivi finanziari che fossero disposti con leggi ordinarie e/o
speciali e/o comunitarie;
stabilire in concerto con ACAM, l’ubicazione dei nuovi punti di raccolta, in maniera tale che
le operazioni di raccolta siano effettuate in condizioni di sicurezza e nel rispetto del codice
della strada;
favorire le attività di promozione e gli incontri con i cittadini necessari per migliorare i
servizi.
Art. 5 Principi e forme di gestione
ACAM si assume ogni responsabilità di legge connessa alla corretta esecuzione e gestione dei
servizi ad essa affidati dal Comune in forza del presente atto, nonché l’obbligo di assicurare il
soddisfacimento degli utenti del servizio pubblico predetto, improntando l’intera gestione a criteri
di trasparenza, efficienza, efficacia ed economicità .
Fra tali obblighi s’intende anche compreso il raggiungimento delle percentuali di raccolta
differenziata indicate dalla normativa vigente, per cui tutti gli oneri eventualmente derivanti dal
mancato raggiungimento di tali obiettivi saranno a totale carico di ACAM, salvo che non venga
dimostrato che tale mancato raggiungimento sia da imputarsi, come causa necessaria e sufficiente,
alla politica di gestione adottata dal Comune ai sensi dell’art. 7.
Lo svolgimento dei servizi è effettuato nel rispetto di tutte le leggi, le norme, i regolamenti e le
prescrizioni vigenti, con particolare riguardo alle disposizioni in materia di tutela dell’ambiente, di
sicurezza del lavoro, di contratti collettivi di lavoro, di previdenza ed assistenza, di appalti pubblici.
Art. 6 Carattere del servizio
Il servizio oggetto del presente contratto è da considerare ad ogni effetto servizio pubblico e non
potrà in nessun caso essere sospeso o abbandonato.
In caso di arbitrario abbandono o sospensione del Servizio, sarà facoltà dell’Amministrazione
Comunale sostituirsi ad ACAM per l’esecuzione d’ufficio, addebitando alla stessa le relative spese,
fatta salva l’applicazione delle penalità previste dal presente capitolato.
Il servizio deve comunque essere ripristinato entro le successive 24 ore dal venir meno
dell’impedimento.
Eventuali periodi di sospensione del servizio programmato, causa festività o altro, dovranno essere
preventivamente comunicati all’Amministrazione del Comune. In caso di due o più giornate festive
consecutive l'interruzione del servizio è possibile solo per una giornata.
3
ACAM garantisce, in caso di sciopero, l’erogazione della quantità di servizio minimo prevista,
secondo quanto stabilito dalla legge e dagli Accordi Nazionali.
Art.7 Politica di gestione del ciclo integrato dei rifiuti
Resta prerogativa esclusiva del Comune la politica di gestione del ciclo integrato dei rifiuti
intendendosi con ciò l’effettuazione di tutte le scelte che rivestono inderogabilmente carattere
politico, di indirizzo e comunque discrezionali sulla validità delle soluzioni possibili.
L’ACAM, in questo campo, potrà soltanto avanzare proposte che dovranno essere valutate
necessariamente dal Comune.
Art. 8 Campagne di informazione
L’ACAM s’impegna a realizzare campagne di informazione e sensibilizzazione rivolte alla
cittadinanza e/o a particolari gruppi di utenze al fine di incentivare una corretta politica di gestione
dei rifiuti, favorire la raccolta differenziata e ridurre i comportamenti scorretti.
A tal fine l’ACAM dovrà proporre annualmente le campagne che vorrà attivare; l’ACAM dovrà
inoltre realizzare le campagne informative proposte dal Comune e con questo concordate.
Art. 9 Obblighi e responsabilità del gestore
ACAM con l’assunzione della gestione dei servizi si obbliga a:
a) garantire la tempestività degli interventi e l’esecuzione a regola d’arte dei servizi;
b) mantenere indenne il Comune sollevandolo da ogni responsabilità o molestia per eventuali
danni che dovessero derivare a persone, animali e cose dall’esercizio delle attività ad esse
affidate ai sensi del presente contratto;
c) esercitare le attività oggetto del presente atto, disponendo di personale in numero adeguato e
professionalmente idoneo ad assicurare lo svolgimento dei servizi secondo le modalità nello
stesso stabilite;
d) entro un mese dalla stipula del contratto inviare ai competenti uffici comunali copia della
pianta organica del proprio personale dipendente. La presente pianta organica è intesa come
quantità delle risorse utilizzate, distinta per le singole fasi del servizio complessivamente
svolto a livello aziendale e la quota parte dello stesso imputata al Comune;
e) garantire la sicurezza di macchine, attrezzature e prodotti utilizzati;
f) garantire al personale dipendente il rispetto dei contratti collettivi di lavoro e della normativa
vigente in materia di previdenza e assicurazione obbligatoria;
g) garantire il rispetto di tutte le prescrizioni contenute nel presente atto;
h) assicurare la regolare esecuzione dei servizi affidati;
i) smaltire i rifiuti raccolti presso gli impianti debitamente autorizzati dalle autorità
competenti, nel rispetto delle vigenti disposizioni di legge;
j) garantire la fornitura del servizio nel rispetto degli standard quantitativi indicati per ciascuna
tipologia del servizio nelle rispettive schede;
k) assicurare il raggiungimento degli standard qualitativi del servizio fornito nel rispetto dei
parametri contrattualmente stabiliti;
l) garantire l’accesso alle informazioni di servizio al personale comunale nel rispetto delle
norme vigenti;
m) fornire al Comune tutte le necessarie informazioni sui servizi effettuati;
n) osservare, nell'espletamento dei servizi, tutte le norme, i regolamenti e le prescrizioni di
qualsivoglia autorità, vigenti o che entrassero in vigore durante la vita del presente atto, e
che abbiano comunque attinenza con la sua esecuzione, nonché ad ottenere tutti i necessari
atti autorizzativi da parte del Comune, della Provincia, della Regione, dello Stato o di altre
Autorità o Enti interessati.
4
o) rispondere alle richieste attinenti il servizio (chiarimenti, dati, notizie, informazioni,
documentazione, ecc.) da parte del Comune nel termine massimo di gg. 20 dal ricevimento,
salvo tempi inferiori indicati nella richiesta stessa, nonché a sottostare ai controlli e alle
verifiche disposte dai competenti uffici comunali;
p) rispondere al Comune sui reclami degli utenti ad esso pervenuti e riguardanti l'attività svolta
da ACAM stessa, entro un termine massimo di 10 gg. lavorativi dal ricevimento nei casi
ordinari ed entro un termine massimo di 20 gg lavorativi dal ricevimento nei casi in cui sia
necessario un sopralluogo. Uguali obblighi e tempi riguarderanno i reclami pervenuti ad
ACAM, con obbligo ulteriore di quest’ultimo soggetto, di trasmetterli al Comune;
q) predisporre ed inviare, entro un mese dalla stipula del presente contratto, l’elenco degli
impianti per lo svolgimento del servizio;
r) mantenere in buono stato di conservazione gli impianti, le attrezzature, i macchinari, e
provvedere alla loro riparazione, manutenzione e sostituzione, anche al fine di salvaguardare
l'immagine del servizio e consentirne un decoroso svolgimento. Gli impianti, le attrezzature
ed i macchinari di cui al comma precedente potranno essere dismessi per obsolescenza
tecnologica, per degrado irreversibile, o per qualunque altro motivo che ne renda
antieconomico il mantenimento a regime. Acam apporterà le modificazioni ritenute utili nei
diversi settori di attività per la ottimizzazione del servizio. Per le attrezzature di proprietà del
Comune concesse in uso gratuito (cestini gettacarte), ACAM s’impegna a mantenerle in
buono stato di conservazione e manutenzione provvedendo anche alla loro sostituzione,
totale o parziale, in caso di guasti, rotture o altri inconvenienti che ne pregiudichino
l’usabilità, il funzionamento e le altre caratteristiche
s) intrattenere rapporti con i cittadini, utenti dei servizi, garantendo un “Servizio Clienti” come
canale di comunicazione interattiva, cui sia possibile rivolgersi tramite “numero verde”, fax,
servizi postali, servizi a mezzo media, servizio internet, nonché assicurando l’informazione
sulle frequenze, le modalità di servizio e, con congruo anticipo, eventuali modifiche in
programma;
Lo scambio di informazioni e di documentazione tra le parti dovrà sempre avvenire per iscritto con
modalità che diano certezza dell’avvenuta ricezione.
Art. 10 Esecuzione d’ufficio
Verificandosi deficienze o abusi nell'adempimento degli obblighi contrattuali che determinano
grave pericolo di danno per l'igiene o la salute pubblica, il Comune avrà la facoltà di ordinare o di
eseguire direttamente o tramite altre imprese, a spese di ACAM, le opere o i lavori necessari per il
regolare andamento del servizio.
Resta comunque salva l’applicazione delle penali di cui all’art. 17.
Art. 11 Gestione dell’Ecocentro presso le aree comunali di via Silea
ACAM si impegna a mantenere attivo ed efficiente l’Ecocentro ubicato presso le aree comunali di
via Silea.
A tal fine, Il Comune loca ad ACAM, che accetta, per lo svolgimento dei servizi suddetti l’uso di
parte dei magazzini comunali e delle aree esterne attrezzate per la messa in riserva dei rifiuti.
Per l’utilizzo di tali aree e dei magazzini è stabilito un canone annuo pari a € 44.000,00
(qurantaquattromila) che verrà corrisposto da ACAM al Comune in quattro rate trimestrali
anticipate di pari importo.
In caso di rinnovo, il canone sarà soggetto ad adeguamento ISTAT con le stesse modalità e alle
stesse condizioni dei corrispettivi previsti per il presente contratto.
Al termine del contratto, nel caso questo non venga rinnovato, l’ACAM dovrà provvedere a sue
spese al ripristino dei luoghi eliminando qualsiasi opera realizzata a seguito della stipula del
contratto di servizio rep. n. 541 del 23 luglio 2002.
5
È comunque facoltà del Comune, a semplice richiesta, fare proprie tali opere senza che per questo
sia dovuto alcun corrispettivo.
Art. 12 Copertura assicurativa
ACAM è direttamente responsabile dei danni di qualsiasi natura alle persone, agli animali o alle
cose, provocati anche dai dipendenti (artt.1228 e 2049 C.c.), nello svolgimento del servizio,
restando a loro completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento senza diritti di rivalsa o di
compensi da parte del Comune, salvi gli interventi a favore della Ditta stessa da parte della società
assicuratrice.
Dovrà essere pertanto depositata idonea polizza assicurativa da conservarsi agli atti del contratto, da
stipularsi con primaria compagnia di Assicurazione contro rischi di responsabilità civile verso terzi,
con un massimale unico di € 5.000.000,00 (cinquemilioni) per ogni persona per danni a cose e
animali.
Per le inadempienze di Acam Ambiente, soggetto operativo/attuatore, relative all’attuazione delle
prestazioni oggetto della presente convenzione, potrà essere chiamata a rispondere in solido Acam,
quale titolare del servizio.
Art. 13 Servizi aggiuntivi
Eventuali servizi supplementari richiesti dal Comune, ricompresi per tipologia tra le attività
riportate nel Capitolato tecnico, saranno di volta in volta concordati con il Comune e riconosciuti a
misura applicando i prezzi unitari riportati nella tabella allegata al Capitolato tecnico per quanto
riguarda i costi orari dei mezzi e delle attrezzature e nel contratto FISE e Multiservizi per quanto
riguarda il personale, salvo l’aumento del 15% relativo all’ammontare delle spese generali.
I servizi a tariffa oraria sono contabilizzati per non meno di un'ora. Il tempo eccedente la prima ora
viene contabilizzato anche per frazioni di essa.
Per i servizi aggiuntivi non ricompresi tra le attività di cui al Capitolato tecnico Acam Ambiente
invierà al Comune un preventivo di spesa per i servizi richiesti, elaborato in base ad un prezzario,
aggiornato periodicamente. Sulla base di tale preventivo, il Comune farà le proprie valutazioni e
adotterà i provvedimenti di competenza. L’obbligo di Acam Ambiente all’effettuazione di tali
servizi non scatterà comunque fino a che non sia stato comunicato e sottoscritto per accettazione
l’ordine formale.
Il comune si riserva la facoltà di affidare a terzi i servizi di cui al comma precedente, in presenza di
condizioni economiche più favorevoli o di procedere per gli stessi all’espletamento di gara ad
evidenza pubblica.
Art. 14 Oneri economici
Per l'espletamento dei servizi indicati nel presente contratto e, in particolare, nell’allegato
Capitolato tecnico e per le relative spese sostenute da Acam, l’importo dovuto relativamente
all’anno 2009 è pari ad € 1.647.000,00 (diconsi € unmilioneseicentoquarantasettemila), che verrà
erogato, a seguito di emissione di regolare fattura, in 4 rate anticipate di uguale importo scadenti
entro il centocinquantesimo giorno lavorativo successivo alla data di emissione, pari a € 411.750,00
(diconsi € quattrocentoundicimilasettecentocinquanta) ciascuna.
In caso di rinnovo come previsto dall’art. 3, si applicheranno gli stessi importi per il periodo di
vigenza contrattuale, salvo adeguamento degli stessi sulla base dell’indice di aggiornamento ISTAT
(a tal fine verrà considerato l’indice dei prezzi al consumo pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale di
dicembre dell’anno precedente).
Tale importo copre tutte le spese per la gestione completa del ciclo integrale dei rifiuti e quindi tutte
le operazioni di raccolta (come descritte all’allegato Capitolato tecnico), trasporto e smaltimento
con la sola esclusione dei costi di smaltimento per tutti i rifiuti non recuperabili; tale importo copre
quindi tutte le spese amministrative, gli ammortamenti ed i nuovi investimenti, per la realizzazione
6
delle campagne di informazione e di tutto quanto necessario per l’adempimento del presente
contratto.
Le parti danno atto pertanto che nessun’altra spesa graverà a qualunque titolo sul Comune oltre
quella sopra specificata.
Tutti gli importi concordati saranno assoggettati all'IVA di legge, pari, al momento della sigla del
presente contratto, al 10%.
In ogni caso il presente contratto sarà soggetto alle normative fiscali sia di imposizione diretta sia
indiretta vigenti al momento dell'esecuzione ed effettuazione delle operazioni previste dallo stesso.
È facoltà del Comune compensare i debiti e i crediti derivanti dal presente contratto, in conformità
alla normativa vigente.
Le parti concordano che non si darà luogo a variazione degli oneri economici a carico del Comune
in caso di variazione della popolazione residente, in aumento o in diminuzione, contenuto entro il
5% anche se questo darà luogo ad un conseguente estendimento del servizio per la realizzazione di
nuovi insediamenti come, a mero titolo di esempio non esaustivo, realizzazione di nuovi
insediamenti urbani e/o commerciali, di PEEP, di centri industriali, artigianali e commerciali.
Qualora ricorra uno di questi casi, o comunque a seguito dell’urbanizzazione di nuove zone, o
ancora nel caso in cui in una data zona del territorio comunale ci sia una maggiore presenza di
utenti (stabilmente residenti o stagionali) dovranno essere adeguati conseguentemente i servizi e
installate le attrezzature (ad es. cassonetti per la raccolte dei RU e per la raccolta differenziata)
necessarie allo scopo con oneri a totale carico di ACAM.
In ogni caso sono da ritenersi comprese nel contratto e negli importi pattuiti gli oneri derivanti
dall’acquisto di mezzi ed attrezzature necessarie a servire tutta la popolazione comunale con lo
standard qualiquantitativo indicato; a tal fine ACAM s’impegna a non richiedere erogazioni
aggiuntive per tali incombenze.
Art. 15 Controlli
Spettano al Comune le attività di controllo e di verifica sull’applicazione del presente atto.
Il Comune si riserva la più ampia facoltà di procedere in qualsiasi momento ad effettuare verifiche
inerenti l’andamento del servizio e il rispetto di tutte le disposizioni contenute nel presente atto,
attraverso propri dipendenti o altri incaricati e con le modalità di volta in volta ritenute adeguate.
Il Comune ha facoltà di procedere in qualunque momento a sopralluoghi nelle aree e nei luoghi in
cui viene svolto il servizio in oggetto o qualsiasi attività connessa, al fine di verificare che la
gestione avvenga nel pieno rispetto delle prescrizioni normative e contrattuali.
In occasione delle verifiche di cui sopra, il Comune può effettuare ogni operazione conoscitiva, ivi
compresa l'acquisizione di copie documentali al fine di verificare che il servizio sia attuato da
ACAM nel pieno rispetto dei termini e delle condizioni previste dal presente atto, ferme restando le
limitazioni previste dalla legislazione vigente e la tutela delle conoscenze tecniche e gestionali della
stessa.
ACAM si obbliga a prestare al Comune ogni collaborazione nell’espletamento delle attività di cui
sopra.
Nell’ambito delle procedure di gestione ambientale, il Comune provvederà ad esercitare un
controllo sul servizio oggetto del presente contratto anche al fine di gestire gli impatti ambientali
indiretti da esso derivanti, avvalendosi della collaborazione dell’Ufficio Qualità Ambiente e
Sicurezza dell’Acam.
ACAM si obbliga ad agevolare i controlli fornendo, con la dovuta periodicità, i dati richiesti dal
Comune, in particolare quelli di competenza previsti nella banca dati condivisa fra Acam e i
Comuni, nonché fornendo la collaborazione ulteriormente necessaria ai fini dei controlli previsti
dalla certificazione ambientale, in particolare garantendo lo svolgimento degli audit programmati
presso gli impianti aziendali.
7
Art.16 Fideiussioni
A garanzia del presente affidamento di servizio, ai sensi dei combinati disposti degli artt. 40 e 113,
comma 2, del D. Lgs 163/2006, la Società ha presentato fideiussione (fideiussione bancaria o
polizza assicurativa) per la somma di € 164.700,00 (diconsi € centosessantaquattromilasettecento)
pari al 10% dell’importo contrattuale, rilasciata da
il
, con durata dal
al
31/12/2009.
Art. 17 Penalità
Qualora Acam Ambiente, nell’esecuzione dei servizi, non rispettasse gli standard minimi indicati
per ciascun servizio nel Capitolato Tecnico, il Comune applicherà le penali nella misura e secondo i
criteri indicati nella tabella penali allegata al Capitolato stesso, qualora la mancata ottemperanza sia
la causa principale del disservizio.
L’applicazione delle penali deve essere preceduta da regolare contestazione scritta, a mezzo telefax
e/o lettera raccomandata A/R dell’inadempienza, alla quale Acam ha facoltà di presentare le proprie
giustificazioni, entro 10 (dieci) giorni lavorativi dal ricevimento della predetta nota.
Nel caso in cui Acam Ambiente non presenti le proprie giustificazioni nei tempi prescritti il
Comune applicherà comunque le penali per le violazioni riscontrate.
Fatta salva l’applicazione delle penali, che saranno addebitate anche in caso di mancato
accoglimento di giustificazioni fornite da Acam Ambiente, la contestazione dell’inadempimento
effettuata dal Comune obbligherà in ogni caso Acam Ambiente all’immediato adempimento della
prestazione non eseguita.
Resta comunque salva la facoltà del Comune, in caso di inadempienza da parte di Acam, di
procedere all’esecuzione d’ufficio (a spese di Acam) secondo le modalità di cui all’art. 10.
Art. 18 Risoluzione contrattuale
Per la risoluzione contrattuale valgono le normative vigenti.
L’ACAM assicurerà, in ogni caso, la continuità nella gestione delle attività ad essa affidate,
espletando queste ultime, nel rispetto del presente contratto, anche in caso di risoluzione dello
stesso, fino al momento in cui la gestione verrà svolta da altri.
Nel caso in cui ACAM, a seguito di risoluzione del contratto, debba proseguire nell'esecuzione
delle attività, ai sensi del comma precedente, la stessa avrà diritto agli importi di cui all’art.14, a
parità di servizi erogati, per tutto il tempo in cui la prestazione verrà effettuata.
Art. 19 Controversie
Valgono le normative vigenti, non intendendo valersi del lodo arbitrale.
Per qualsiasi controversia relativa alla formazione, alla validità, all’efficacia, all’interpretazione o
all’esecuzione del presente contratto di servizio e degli allegati relativi sarà competente
esclusivamente il foro della Spezia.
Art. 20 Spese
Tutte le spese inerenti il presente atto, nessuna esclusa, quali bollo, registrazione e diritti di
Segreteria, sono a carico dell'ACAM. Per gli effetti del presente contratto le parti dichiarano:
a) che le prestazioni sono soggette al pagamento dell'IVA;
b) che il numero di partita IVA del Comune di Sarzana è: 00192320117;
e) che il numero di partita IVA dell'ACAM è: 00213810112.
Agli effetti del presente contratto l'ACAM dichiara di eleggere domicilio presso il Comune di
Sarzana (SP).
Per tutto quanto non previsto nel presente atto si rinvia alle norme vigenti in materia di rifiuti ed alle
altre disposizioni di legge in vigore.
Art. 21 Dichiarazioni dell’ACAM
8
L’ACAM dichiara e garantisce di essere in possesso di tutte le licenze, decreti, permessi ed
autorizzazioni, nessun’esclusa ed eccettuata salvo quanto specificato al comma successivo, e di
essere in possesso dei mezzi finanziari e organizzativi necessari per lo svolgimento del servizio di
cui al presente contratto.
L’ACAM dichiara di non essere in possesso dell’autorizzazione all’esercizio dell’attività di bonifica
di amianto e dichiara altresì che per tutti gli interventi in cui questa sia necessaria si avvarrà di ditte
regolarmente autorizzate. La verifica del possesso dei requisiti e del rispetto delle procedure di
legge sarà perciò a carico di ACAM.
Qualora la suddetta dichiarazione, o una parte di essa, risultasse non vera o non più vera, anche se in
conseguenza di sopravvenute modificazioni normative o di revoche o di altri provvedimenti
dell’Autorità amministrativa, il presente contratto s’intenderà risolto di diritto e l’ACAM sarà tenuta
a risarcire al Comune ogni danno arrecatogli anche se non prevedibile in questo momento.
Art. 22 Finanziamenti
L'ACAM s’impegna, su richiesta dell'Amministrazione Comunale, a predisporre senza oneri per la
stessa A.C. tutta la documentazione necessaria ed a fornire tutta l'assistenza per l'ottenimento dei
finanziamenti, nonché degli stanziamenti che venissero fissati dalle leggi finanziarie e dai contributi
del Fondo Europeo Sviluppo Regionale e comunque da altre leggi statali e/o regionali presenti e
future in materia di gestione del ciclo integrato dei rifiuti.
Art. 23 Modificazioni
Nessuna modificazione o integrazione del presente atto sarà valida se non redatta in forma scritta e
non potrà darsene prova se non per iscritto.
Art. 24 Negoziazione
Questo testo contrattuale non corrisponde ad alcun formulario né alle condizioni generali di
contratto di alcuna fra le parti stipulanti.
Esso è stato negoziato fra le parti.
Art. 25 Comunicazioni
Le comunicazioni fra le parti, se non diversamente specificato, hanno luogo per mezzo di telefax
che assicuri la certificazione, trasmesso dai e ai numeri indicati:
- per il Comune: 0187614252;
- per l’ACAM: 0187____________.
Per le comunicazioni che debbono essere inviate per posta varranno i seguenti indirizzi:
- per il Comune: Comune di Sarzana Piazza Matteotti, 1 19038 – Sarzana (SP);
- per l’ACAM: ACAM ________________________________________________.
Ciascuna parte può modificare, per mezzo di lettera raccomandata con avviso di ricevimento, i
numeri di telefax e gli indirizzi riportati in quest’articolo.
Art. 26 Allegati
Costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto il Capitolato Tecnico con i relativi
allegati.
Nei casi di cui all’art.13, tali documenti potranno essere di comune accordo aggiornati e/o
modificati senza che ciò comporti necessità di modifica al presente atto.
9
Alleg. delib. G.C. n. 113
del 29.07.2009
CAPITOLATO TECNICO
1) Spazzamento manuale
Lo spazzamento manuale è un servizio esteso a tutte le aree del territorio comunale e viene svolto
secondo le modalità organizzative e le frequenze indicate nelle schede S.1. e S.2. Le superfici
interessate sono quelle dei marciapiedi, delle cunette stradali, delle aree pubbliche e/o di uso
pubblico pavimentate.
Lo spazzamento manuale è complementare o sostitutivo dello spazzamento meccanizzato ed
assieme a quest’ultimo deve garantire la pulizia di tutte le aree pubbliche e/o di uso pubblico
dell’intero territorio comunale, ad eccezione dei parchi e dei giardini.
Gli operai addetti allo spazzamento (sia manuale che meccanizzato) devono provvedere anche a
svuotare i cestini gettacarte sostituendo i relativi sacchetti, a raccogliere i rifiuti eventualmente
presenti su strade e piazze di competenza, conferendoli nei cassonetti stradali presenti nella propria
zona.
In ogni caso deve essere assicurato lo spazzamento (con le operazioni connesse) di tutte le vie,
piazze ed aree presenti all’interno del territorio comunale di proprietà del Comune o in uso
pubblico.
2) Spazzamento meccanizzato
Lo spazzamento meccanizzato è un servizio complementare o sostitutivo dello spazzamento
manuale ed assieme a questo garantisce la pulizia di tutte le superfici pavimentate di competenza
comunale (pubbliche e/o di uso pubblico) presenti sul territorio ed aperte al pubblico transito, ad
esclusione dei parchi e dei giardini. Esso viene di norma svolto sulle carreggiate stradali, sulle aree
aperte al pubblico transito, pedonale o carrabile.
Il servizio viene svolto con le attrezzature meccaniche e tecniche idonee a garantirne l’efficacia,
secondo modalità e frequenze illustrate nella scheda S.3.
In ogni caso deve essere assicurato lo spazzamento (con le operazioni connesse) di tutte le vie,
piazze ed aree presenti all’interno del territorio comunale di proprietà del Comune o in uso
pubblico.
3) Lavaggio e manutenzione cassonetti
Il lavaggio, la manutenzione cassonetti e l’eliminazione dei cattivi odori prodotti dalla
fermentazione delle sostanze putrescibili all’interno dei contenitori devono essere effettuati
mediante le seguenti operazioni:
a) lavaggio dei cassonetti, con la rimozione dei residui putrescibili.
b) trattamento enzimatico, da effettuarsi mediante l’insufflazione nel contenitore di sostanze in
grado di ossidare biologicamente la materia putrescibile.
L’operazione di lavaggio dei cassonetti deve necessariamante essere preceduta dallo svuotamento
dei contenitori destinati al lavaggio e deve essere effettuata per tutte le aree interessate dalla
raccolta stradale a cassonetto.
I cassonetti vengono lavati con acqua ad alta pressione; tale operazione deve essere svolta con
frequenza minima mensile.
Il trattamento enzimatico dei cassonetti, come sopra descritto, deve essere svolto con la periodicità
di seguito specificata:
cassonetti laterali del residuo:
•
bidoni per la raccolta dell'organico:
•
1 trattamento/cassonetto ad ogni svuotamento (eccetto
gennaio-febbraio);
1 trattamento/settimana/bidone da giugno a settembre
1
•
1 trattamento/15 giorni/bidone nei mesi di marzomaggio/ottobre-novembre.
Gli operatori addetti al servizio giornaliero di raccolta rifiuti hanno anche l’onere di verificare
l’efficienza di tutti i contenitori; in caso di guasti, rotture o atti vandalici si provvede alla
riparazione o sostituzione delle attrezzature danneggiate.
I cassonetti malfunzionanti devono essere riparati tempestivamente e comunque entro 48 ore.
Qualora risultassero danneggiati o ammalorati in modo irreversibile vengono sostituiti dal Gestore
nei termini di cui sopra.
4) Pulizie periodiche e/o straordinarie
Mercato settimanale del giovedì: la pulizia delle aree interessate dal mercato viene eseguita tutte le
volte che si svolge il mercato. Le attività necessarie alla pulizia ordinaria iniziano dall’orario di
chiusura del mercato, secondo le modalità e nei tempi riportati nella scheda S.4.a.
Soffitta in strada: nel mese di agosto, nell’ambito delle iniziative dell’estate sarzanese, si svolge “La
soffitta nella strada”; in tale situazione non è possibile, a causa della presenza di migliaia di
visitatori, svolgere correttamente ed efficacemente, durante il giorno, gli interventi di pulizia
meccanizzata (anche la spazzatrice piccola non riesce a passare in molte strade) e pertanto devono
essere collocati nelle varie strade e piazze almeno 30 trespoli portasacchi mentre, tutti quei
cassonetti che non possono essere lasciati in loco per la presenza di banchi, devono essere accorpati
ad altri posti in prossimità e movimentati regolarmente tutti i giorni (ad eccezione del giovedì in
quanto si svolge il normale mercato ambulante).
La straordinaria presenza di pubblico e l’elevato numero di postazioni degli espositori richiedono
un impegno particolare; il servizio deve pertanto essere garantito secondo quanto indicato nella
scheda S.4.b.
Manifestazioni alla fortezza: la fortezza Firmafede (c.d. Cittadella) e, più di rado, la fortezza di
Sarzanello (c.d. di Castruccio) sono interessate da varie manifestazioni: Mostra nazionale
dell’antiquariato (svolta in concomitanza con “la soffitta nella strada”, fiera del libro, mostre, visite
guidate, presentazioni e manifestazioni varie e, durante il periodo estivo nella cittadella il cinema
all’aperto).
Tutte queste attività richiedono interventi particolari per curare le operazioni di pulizia necessarie,
la raccolta ed il trasporto dei rifiuti e, in molti casi, anche attività prodromiche come l’allestimento
di appositi raccoglitori, cestini portarifiuti e altre strutture varie per garantire la piena fruibilità.
Deve essere pertanto assicurato il tempestivo svolgimento di tali attività in accordo e secondo le
esigenze degli organizzatori.
Festa delle nocciole, Festa di S. Croce, Festa degli Uccelli, Week end in soffitta, mercatini: in
occasione di mercati ambulanti straordinari e in occasione di altre manifestazioni programmate in
città (di vario genere; a puro titolo di esempio: mercati natalizi, fiera delle nocciole, fiera degli
uccelli, manifestazioni dell’estate sarzanese, rievocazioni storiche, ecc.), in diversi periodi
dell’anno, organizzate direttamente dall’Amministrazione comunale o dalla stessa sponsorizzate e/o
autorizzate devono essere attuate le medesime modalità di intervento previste per il mercato del
giovedì e descritte alla scheda S.4.a; il personale impegnato, che varia a seconda del tipo di
manifestazione e delle necessità, deve essere comunque in numero sufficiente ad assicurare un
intervento efficace e rapido (le operazioni devono essere ultimate entro 2 ore e comunque limitando
al massimo il disturbo alla popolazione).
Tutte queste attività richiedono interventi particolari per curare le operazioni di pulizia necessarie,
la raccolta ed il trasporto dei rifiuti e, in molti casi, anche attività prodromiche come l’allestimento
di appositi raccoglitori, cestini portarifiuti e altre strutture varie per garantire la piena fruibilità.
Deve essere pertanto assicurato il tempestivo svolgimento di tali attività in accordo e secondo le
esigenze degli organizzatori.
5) Raccolta dei rifiuti
2
La raccolta dei rifiuti interessa l’intero territorio comunale ed è organizzata in modo tale da
massimizzare il riciclo e il recupero del materiale raccolto. Il Gestore adotta modalità idonee a
raggiungere, come minimo, gli obiettivi di raccolta differenziata fissati dalle normative vigenti, nel
rispetto di programmi concordati con l’Amministrazione Comunale. Le iniziative e le tipologie di
materiali differenziabili sono proposte dal Gestore ed approvate dal Comune.
Al fine di agevolare gli utenti nella raccolta differenziata e garantire il regolare conferimento delle
varie categorie di materiali, tutte le postazioni devono, di norma, essere dotate dei diversi
contenitori per la raccolta differenziata, secondo un apposito piano predisposto dal Gestore ed
approvato dal Comune. Le postazioni devono essere mantenute in stato di pulzia e di decoro
confacente al sito. L’ubicazione dei contenitori deve essere concordata con il Comune. Al fine di
agevolare gli utenti alla raccolta differenziata e garantire il regolare conferimento delle varie
categorie di materiali, tutte le postazioni devono essere dotate di norma di contenitori per la raccolta
della carta, del vetro, della plastica, dell’umido, o con contenitori multimateriale laddove la raccolta
venga effettuata con tale modalità. Il gestore deve favorire la raccolta delle pile e dei medicinali
scaduti presso i siti d’acquisto.
Il Gestore assicura la raccolta differenziata degli scarti verdi (sfalci e potature) sia attraverso il
conferimento diretto dell’utenza presso l’impianto di compostaggio di Boscalino e l’Isola Ecologica
di via Silea, sia mediante appositi contenitori collocati sul territorio anche in postazioni specifiche,
distinte da quelle per i rifiuti domestici.
La raccolta può essere effettuata secondo le seguenti modalità:
a) Raccolta stradale: da espletarsi con contenitori stradali, il cui svuotamento viene effettuato
da automezzi compattatori, secondo le modalità e frequenze specificate nella scheda tecnica
S.5;
b) Raccolta stradale con postazioni mobili: il servizio, che interessa le aree del Centro Storico,
viene svolto secondo le modalità e frequenze indicate nella scheda S.6.a;
c) Raccolta porta a porta per gli esercizi commerciali: il servizio viene svolto secondo le
modalità e frequenza indicate nella scheda S.6.b;
d) Raccolta presso i mercati: il servizio di raccolta presso i mercati cittadini è organizzato in
modo tale da massimizzare la differenziazione delle frazioni riciclabili;
e) Pulizia piazzole e rimozione ingombranti: al fine di mantenere lo stato di decoro delle
postazioni dei cassonetti, durante lo svuotamento deve essere curata anche la pulizia della
zona circostante da eventuali rifiuti abbandonati o caduti a terra; in caso si rinvengano rifiuti
ingombranti abbandonati impropriamente in prossimità dei contenitori, non caricabili sul
mezzo al seguito del compattatore deve essere avvertita la base per provvedere
tempestivamente alla loro rimozione che deve avvenire comunque in giornata. Il Gestore
mette inoltre a disposizione dell’utenza un servizio di ritiro dei materiali ingombranti dal
domicilio delle utenze che si prenotano al servizio. Il ritiro dei materiali ingombranti deve
essere effettuato dietro prenotazione telefonica al call center del servizio clienti Igiene
Urbana.
Il servizio è assicurato entro quindici giorni dalla chiamata.
Il ritiro è effettuato gratuitamente al domicilio del richiedente; gli operatori devono
provvedere anche a caricare i rifiuti sul mezzo utilizzato per lo svolgimento del servizio.
Tale servizio deve essere svolto con l’utilizzo di mezzi adeguati e sufficienti e da almeno
due operatori di cui uno anche con funzione di autista per ogni mezzo. In alternativa è
concessa la facoltà agli utenti di conferire i rifiuti direttamente presso l’Isola Ecologica di
Silea; quest’opportunità viene concessa per tutte le tipologie di rifiuto autorizzate, come
specificato al successivo punto 6.
La procedura appena descritta è applicata anche nei confronti del Comune, dei suoi uffici e
servizi.
3
f) Raccolta periodica dei rifiuti ingombranti con cassoni scarrabili: al fine di ridurre gli
abbandoni abusivi di rifiuti ingombranti sul territorio, il Gestore mette a disposizione
dell’utenza appositi contenitori scarrabili, gestiti, per consentire ai cittadini il conferimento
diretto di tali rifiuti. Il servizio interessa a rotazione i quartieri cittadini periferici ed è
articolato come segue:
• preventiva informazione all’utenza;
• sabato: posizionamento del cassone nel luogo concordato;
• domenica: presidio del cassone da parte di un operatore nelle ore di massima
affluenza, per assistere i cittadini nel corso delle operazioni di conferimento;
• lunedì: ritiro del cassone.
Il materiale deve essere conferito direttamente dall'utenza all'interno del cassone.
g) Sfalci verdi: il Gestore garantisce la possibilità agli utenti di conferire tali rifiuti
direttamente presso i propri appositi impianti;
h) Raccolta porta a porta delle pile: il servizio di raccolta viene effettuato con frequenza
mensile presso gli esercizi commerciali che vendono pile, ai quali dovrà essere fornito (e
mantenuto in efficienza) idoneo contenitore;
i) Raccolta porta a porta dei farmaci: il servizio di raccolta viene effettuato con frequenza
mensile presso le farmacie, alle quali dovrà essere fornito (e mantenuto in efficienza) idoneo
contenitore;
j) Raccolta porta a porta della carta presso gli uffici: il servizio di raccolta domiciliare viene
effettuato con cadenza settimanale e interessa tutti coloro che ne hanno fatto richiesta
nell’intero territorio comunale. Il materiale deve essere conferito dall’utenza nei giorni e
negli orari previsti dal programma fornito dal Gestore.
Il servizio di raccolta viene garantito tutto l’anno, secondo modalità e frequenze indicate in ciascuna
scheda tecnica.
In caso di due o più giornate festive consecutive, l’interruzione del servizio è possibile solo per una
giornata.
L’eventuale ritardato svuotamento di cassonetti può essere dovuto di norma a cause estranee
all’organizzazione dei servizi operativi, quali:
ƒ avaria improvvisa dell’automezzo;
ƒ veicoli in sosta non autorizzata;
ƒ lavori stradali;
ƒ ostacoli dovuti al traffico;
ƒ cause di forza maggiore collegate al personale.
Lo svuotamento dei cassonetti tralasciati deve essere garantito entro le successive 24 ore. Qualora le
cause di impossibilità di svolgimento del servizio non rendessero possibile la tempestività
dell’intervento di recupero o riguardassero aree vaste o intere tipologie di rifiuto o categorie di
utenti, il gestore deve informare tempestivamente il Comune, indicando le cause del disservizio, le
ragioni dell’impossibilità degli interventi di recupero e la tempistica entro la quale ritiene di poter
risolvere il problema. Dette informazioni potranno essere utilizzate dal Comune per una corretta
informazione all’utenza nel caso ciò non sia già stato fatto direttamente dal Gestore.
6) Gestione dell’isola ecologica
Allo scopo di favorire la raccolta differenziata ed agevolare i cittadini nel conferimento delle
frazioni merceologiche incompatibili con le modalità di raccolta di cui al punto precedente, il
Gestore mette a disposizione idoneo impianto aperto al pubblico ed alle imprese e denominato
“Isola Ecologica” (o “Ecocentro”).
Presso l’Isola Ecologica è possibile conferire tutte le tipologie di rifiuto autorizzate, corrispondenti
ai codici Cer indicati nella tabella 3.
4
Le modalità di gestione dell’Isola Ecologica sono stabilite dal Gestore, al fine di massimizzare la
fruibilità di tali impianti da parte della cittadinanza.
La società deve mantenere l’area dell’isola ecologica in ordine, con le piazzole dei singoli materiali
ben delimitate, provvedere allo svuotamento delle piazzole con la periodicità necessaria ad evitare
che i rifiuti debordino dalle stesse, mantenere in perfetto ordine e funzionalità la recinzione verso le
aree esterne al fine di impedire la fuoriuscita di materiali.
Il personale dell'isola ecologica effettua le seguenti operazioni:
- accettazione dell'utente in ingresso e verifica del rifiuto conferito;
- pesatura e registrazione in ingresso del rifiuto conferito;
- messa in riserva e deposito preliminare del rifiuto conferito;
- compilazione dei registri di carico e scarico;
- registrazione dei formulari in entrata ed uscita dall'impianto.
Le condizioni per la fruizione del servizio sono le seguenti:
- conferimento da parte di privati cittadini: conferimento gratuito, nessuna condizione;
- conferimento da parte di aziende: possesso di autorizzazione di iscrizione all'albo gestori
ambientali e relativo formulario del rifiuto; limitatamente al verde (sfalci d’erba, potature,
alberi, ecc.) quantitativo massimo annuo (gratuito) 20 mc.; per tutti gli altri rifiuti autorizzati
ed elencati nella tabella 3, conferimento gratuito senza limite di quantitativo massimo.
7) Compostaggio domestico
Al fine di ridurre la quantità dei rifiuti conferiti al servizio pubblico e nel contempo valorizzare la
frazione organica prodotta dall’utenza domestica, il Gestore incentiva la pratica del compostaggio
domestico anche con adeguati progetti di fornitura di compostiere in aree idonee e individuate in
accordo con il Comune.
Il Gestore provvede a compilare e tenere aggiornato un elenco delle utenze interessate da tali
progetti. Nell’ambito di tali progetti, il Gestore sensibilizza l’utenza circa il corretto utilizzo delle
compostiere e provvede al monitoraggio del compostaggio, ai fini dell’applicazione delle
agevolazioni tariffarie.
8) Smaltimento e valorizzazione dei rifiuti
I rifiuti raccolti devono essere smaltiti e/o valorizzati in conformità al Piano Provinciale per la
gestione dei rifiuti con le modalità previste dalle vigenti normative. A tal fine il Gestore utilizza
impianti propri e di terzi previsti nel Piano.
9) Interventi straordinari con servizio di reperibilità
Il gestore del servizio è tenuto a garantire un servizio di pronto intervento 24 ore su 24 per tutti i
giorni dell’anno per l’effettuazione di interventi straordinari relativi esclusivamente all’igiene
urbana e al decoro della Città.
Tali interventi potranno anche prevedere, qualora il Comune ne faccia richiesta, spargimento di
sostanze assorbenti e la rimozione di parti minute di veicoli incidentati dalle sole strade di
pertinenza Comunale. Agli organi competenti del Comune spetta comunque la supervisione delle
operazioni di pulizia ed ogni responsabilità derivante da essa, ivi incluse la valutazione di agibilità
delle carreggiate stradali in seguito all’intervento e la decisione di riaprire il transito veicolare e
pedonale in condizioni di sicurezza, dal momento che tali responsabilità sono prerogative esclusive
dell’ente proprietario della strada.
Il Gestore mette a disposizione del Comune un numero riservato ed il servizio viene attivato
attraverso la richiesta del Responsabile della reperibilità del Comune.
Per tale attività è prevista una persona che ha la disponibilità dei mezzi necessari per ogni
intervento.
Il servizio deve essere attivo autonomamente, entro mezz’ora, su semplice richiesta telefonica degli
uffici comunali.
5
Dovrà pertanto essere reso noto il numero telefonico a cui fare riferimento.
Il personale che effettuerà l’intervento dovrà fare riferimento al capo squadra servizio reperibilità.
10) Attività di comunicazione, educazione, prevenzione
Il Gestore svolge un’azione di comunicazione ed educazione ambientale e fornisce la più completa
informazione sulle modalità di effettuazione dei diversi servizi di raccolta rifiuti, nella
consapevolezza che i risultati delle raccolte dipendono dal grado di adesione e collaborazione delle
utenze.
Per favorire l’informazione e il coinvolgimento delle utenze, il Gestore promuove specifiche
iniziative di comunicazione sul territorio, quali:
ƒ attività di educazione nelle scuole sui temi della tutela ambientale e della gestione dei rifiuti;
ƒ azioni di promozione della raccolta differenziata e del riciclo;
ƒ monitoraggio del territorio e dei nuovi servizi.
Il Gestore, in accordo con il Comune, promuove azioni di educazione ambientale per migliorare la
consapevolezza dei problemi causati dalla mancata riduzione dei rifiuti e dal loro mancato recupero;
a tal fine sostiene le inziative per la riduzione dei quantitativi dei rifiuti da gestire, quali ad esempio:
ƒ l’impiego di compost di qualità nella gestione delle aree verdi pubbliche;
ƒ l’utilizzo dell’acqua dell’acquedotto nelle mense pubbliche e private;
ƒ l’utilizzo di stoviglie riutilizzabili nelle mense pubbliche e private;
ƒ l’adozione di stoviglie monouso in materiali riciclabili, per feste e sagre;
ƒ accordi con esercizi commerciali per la vendita di merce sfusa.
6
Alleg. delib. G.C. n. 113
del 29.07.2009
Allegati al Capitolato Tecnico
S.1
S.2
S.3
S.4
S.4.a
S.4.b
Spazzamento manuale
Presidio pomeridiano e serale nelle aree del Centro Storico
Spazzamento meccanizzato
Pulizie periodiche
Mercato settimanale del giovedì
Soffitta in strada
S.6.a
S.6.b
Tab. 1
Tab. 2
Tab. 3
Raccolta stradale
Raccolte specifiche
Raccolta stradale con postazioni mobili:
Raccolta porta a porta presso le utenze non domestiche
Prezzi unitari mezzi
Penali
Codici Cer
S.5
S.6
1
S.1 Spazzamento manuale
Organizzazione
Modalità di intervento:
il servizio di spazzamento manuale ordinario interessa il Centro
Storico e tutte le vie, piazze ed aree presenti all’interno del territorio
comunale, pubbliche e/o di uso pubblico, sulle quali non viene
effettuato lo spazzamento meccanizzato e include:
a) lo spazzamento di vie e piazze, la raccolta dei rifiuti presenti
e il loro conferimento nei cassonetti stradali presenti nella
propria zona;
b) la rimozione delle deiezioni;
c) la rimozione dei ciuffi d’erba isolati dalle fessure delle
superfici pavimentate;
d) lo svuotamento dei cestini gettacarte e la sostituzione dei
relativi sacchetti;
e) la pulizia superficiale delle griglie delle caditoie;
f) la rimozione della grandine e della neve dai percorsi
pedonali, da effettuarsi in caso di fenomeni meteorologici di
scarsa entità, e con il personale ordinario preposto allo
spazzamento, purché tale servizio sia compatibile con
l’attrezzatura ordinaria a disposizione del personale;
g) la rimozione delle carcasse animali, ad esclusione degli
animali da affezione;
h) la rimozione di eventuali rifiuti abbandonati impropriamente
in prossimità dei cassonetti o su altre aree pubbliche;
i) la bonifica periodica (almeno una volta al mese e comunque
quando necessario) delle caditoie stradali ispezionabili delle
vie e piazze del centro storico. Tale operazione deve essere
svolta con l’attrezzatura di cui è dotata la spazzatrice (cd
“proboscide”).
Personale:
1 operatore.
Mezzi e attrezzature:
a seconda dell'estensione del territorio assegnato l'operatore può
avere in dotazione:
• 1 automezzo leggero;
• 1 carretto con bidone e sacco in plastica;
tutti gli operatori sono attrezzati di scopa.
Particolari condizioni di
effettuazione:
in condizioni meteo avverse dovrà comunque essere garantito lo
svuotamento dei cestini ed la rimozione di ostruzioni superficiali
dalle caditoie che impediscono il corretto deflusso delle acque
piovane.
2
Frequenze:
•
•
•
Centro Storico: 7 volte alla settimana;
aree al di fuori del Centro storico non interessate dal servizio
di spazzamento meccanizzato: 6 volte alla settimana;
frazione di Marinella: dal 15/06 al 10/09: 7 volte alla
settimana.
3
S.2 Presidio pomeridiano e serale nelle aree del Centro Storico
Organizzazione
Modalità di intervento: il servizio di presidio pomeridiano (12:00-18:00) o serale (18:00-24:00)
mira al mantenimento in condizioni di decoro delle aree interessate dallo
spazzamento manuale ordinario, è circoscritto alle aree del Centro
Storico e include:
a) lo svuotamento dei cestini;
b) la rimozione dei rifiuti grossolani;
c) la pulizia delle piazzole per la raccolta dei rifiuti.
Personale:
1 operatore
Mezzi e attrezzature:
•
•
1 automezzo leggero;
scopa.
Frequenze:
•
presidio pomeridiano:dal 01/10 al 06/12 e dal 07/01 al 24/04: 2
volte alla settimana;
presidio serale: dal 25/04 al 30/09 e dal 07/12 al 06/01: 7 volte
alla settimana.
•
4
S.3 Spazzamento meccanizzato
Organizzazione
Modalità di intervento:
il servizio di spazzamento meccanizzato ordinario interessa il Centro
Storico e tutte le vie, piazze ed aree presenti all’interno del territorio
comunale, pubbliche e/o di uso pubblico nelle quali non viene
effettuato lo spazzamento manuale e include:
a) lo spazzamento di vie e piazze, la raccolta dei rifiuti presenti
e il loro conferimento nei cassonetti stradali presenti nella
propria zona;
b) la rimozione delle deiezioni;
c) la rimozione dei ciuffi d’erba isolati dalle fessure delle
superfici pavimentate;
d) lo svuotamento dei cestini gettacarte e la sostituzione dei
relativi sacchetti;
e) la pulizia superficiale delle griglie delle caditoie;
f) la rimozione della grandine e della neve dai percorsi
pedonali, da effettuarsi in caso di fenomeni meteorologici di
scarsa entità, e con il personale ordinario preposto allo
spazzamento, purché tale servizio sia compatibile con
l’attrezzatura ordinaria a disposizione del personale;
g) la rimozione delle carcasse animali, ad esclusione degli
animali da affezione;
h) la rimozione di eventuali rifiuti abbandonati impropriamente
in prossimità dei cassonetti o su altre aree pubbliche;
la bonifica periodica (almeno una volta al mese e comunque quando
necessario) delle caditoie stradali ispezionabili delle vie e piazze del
centro storico. Tale operazione deve essere svolta con l’attrezzatura
di cui è dotata la spazzatrice (cd “proboscide”). La spazzatrice può
essere coadiuvata da uno o più operatori a terra che convogliano
manualmente lo sporco stradale verso la macchina.
Personale:
in base al numero di operatori a terra sono previste tre modalità:
• 1 autista;
• 1 operatore a bordo, 1 operatore a terra;
• 1 operatore a bordo, 2 operatori a terra.
Mezzi e attrezzature:
spazzamento meccanizzato con il solo autista:
• 1 spazzatrice
spazzamento meccanizzato con operatori a terra:
• 1 spazzatrice
• 1 automezzo leggero
l'operatore a terra è dotato di scopa.
Frequenze:
•
•
Centro Storico: 7 volte alla settimana;
aree al di fuori del Centro storico non interessate dal servizio
di spazzamento manuale: 6 volte alla settimana;
• area mercato: 1 volta alla settimana.
5
S.4 Pulizie periodiche straordinarie
S.4.a Mercato settimanale del giovedì:
Organizzazione:
Modalità di intervento:
Personale, mezzi e attrezzature:
Frequenze:
Al termine delle operazioni mercatali (ore 19,00 nei mesi
dell’ora solare, ore 20,00 nei mesi dell’ora legale), gli operatori
effettuano le operazioni di spazzamento e raccolta rifiuti delle
vie e piazze interessate dal mercato, rimuovendo tutti quei
rifiuti che per dimensione non possono essere asportati dalla
spazzatrice e conferendoli negli autocarri utilizzati allo scopo.
Tutte le operazioni sono effettuate in collaborazione con il
comando di P.M. con cui dovranno essere presi preventivi
accordi.
•
•
•
•
1 autista;
2 operatori;
1 spazzatrice;
2 porter.
La pulizia viene effettuata tutte le volte che si svolge il
mercato.
S.4.b Soffitta in strada:
Organizzazione:
Modalità di intervento:
È necessario effettuare un turno notturno, dalle ore 24,00 alle
ore 6,00, con un operatore che, utilizzando un autocarro,
procede a rimuovere i sacchi dai trespoli, provvede allo
svuotamento dei cestini gettacarte ed al ritiro dei rifiuti prodotti
presso gli esercizi commerciali, i cui titolari non hanno la
possibilità materiale di accedere con veicoli in prossimità
dell’esercizio stesso per caricare i loro rifiuti.
Al mattino, dalle ore 6,00 alle ore 12,00, i due operatori
impegnati con la spazzatrice piccola procedono allo
spazzamento manuale delle vie e piazze interessate dalla
“Soffitta” portando i rifiuti in luoghi accessibili alla spazzatrice
o al motocarro, il cui operatore ha anche il compito di
controllare i cestini gettacarte e i trespoli portasacchi.
Condizioni di effettuazione:
Servizio sostitutivo dello spazzamento meccanizzato.
Frequenze:
Per tutto il protrarsi dell’iniziativa.
6
S.5 Raccolta stradale a cassonetto
Organizzazione:
Modalità di intervento:
Il servizio di raccolta stradale meccanizzata viene svolto con
compattatori di capacità tale da limitare al minimo il numero dei
viaggi necessari per il completamento del servizio.
Personale:
•
•
raccolta stradale meccanizzata monoperatore: 1 autista;
raccolta stradale meccanizzata posteriore: 1 autista e 1
operatore.
Mezzi e attrezzature:
•
•
autocompattatore a caricamento laterale;
autocompattatore a caricamento posteriore.
Area di intervento:
intero territorio comunale.
Frequenza:
tale da garantire un volume residuo libero non inferiore al 10% per il
conferimento da parte dell’utenza.
7
S.6 Raccolte specifiche
S.6.a Raccolta stradale con postazioni mobili
Organizzazione:
Modalità di intervento:
Il servizio consiste nel posizionamento, nei luoghi e nei giorni
prestabiliti, di automezzi e contenitori, adeguati alle esigenze per
numero e dimensioni, per il conferimento delle diverse tipologie di
rifiuto da parte dell’utenza.
Il servizio è organizzato su tre punti di raccolta (limitatamente alle
aree del Centro Storico), con inizio alle ore 6.00 e termine alle ore
14.00.
Personale:
3 operatori.
Mezzi e attrezzature:
automezzi leggeri con vasca.
Condizioni di
effettuazione:
il materiale deve essere conferito dall’utenza conformemente ai criteri
di raccolta differenziata illustrati dal Gestore.
Frequenze:
6 giorni alla settimana.
S.6.b Raccolta porta a porta presso le utenze commerciali
Organizzazione:
Modalità di intervento:
Deve essere effettuata la raccolta differenziata porta a porta presso le
utenze commerciali del centro storico e delle altre utenze commerciali
che ne fanno richiesta per le seguenti tipologie di rifiuto: vetro, carta e
cartone, frazione organica, plastica.
Personale:
•
•
giorni feriali: 1 autista e 1 operatore;
giorni festivi: 1 autista.
Mezzi e attrezzature:
•
•
1 autocompattatore a caricamento posteriore;
1 autocarro tipo “Iveco Daily” con vasca.
Condizioni di
effettuazione:
Frequenze:
il materiale deve essere conferito dall’utenza.
feriale: 6 volte alla settimana;
festivo: 1 volta alla settimana.
8
Tab. 1 Prezzi unitari mezzi
MEZZI
Laterale/front
Posteriore
Autocarro leggero tipo Daily
Autocarro leggero tipo Porter
Scarrabile
Ape
Spazzatrice
COSTO ORARIO
€
€
€
€
€
€
€
27,11
16,39
10,85
4,97
27,24
2,80
21,92
9
Tab.2 Penali
Inadempienze quantitative
Riferimento
(capitolato
e/o schede)
Servizio
Indicatori quantitativi
Frequenza del servizio
Copertura dell’intera zona
1/S.1
Spazzamento
manuale
Svuotamento dei cestini
nell’intera zona
Verifica funzionalità griglie e
caditoie stradali
Comunicazione della
variazione relativa allo
svolgimento del servizio
Frequenza del servizio
S.2
Presidio
pomeridiano e
Copertura dell’intera zona
serale nelle aree
del Centro
Svuotamento dei cestini
Storico
nell’intera zona
Comunicazione della
variazione relativa allo
svolgimento del servizio
Frequenza del servizio
Copertura dell’intera zona
2/S.3
Spazzamento
meccanizzato
Svuotamento dei cestini
nell’intera zona
Verifica funzionalità griglie e
caditoie stradali
Comunicazione della
variazione relativa allo
svolgimento del servizio
Svolgimento del servizio
3
Lavaggio
cassonetti
3
Trattamento
enzimatico
cassonetti
3
Manutenzione
cassonetti
Svolgimento parziale del
servizio
Effettuazione del trattamento
Effettuazione dell’intervento
Condizioni per
applicazione penale
Mancato rispetto
della frequenza intesa
per ogni zona di
spazzamento per ogni
giorno di servizio
Mancata copertura
dell’intera zona
Mancato svuotamento
dei cestini
Mancata effettuazione
del servizio
Mancata
comunicazione entro
2 ore dall’inizio
dell’orario di servizio
Mancato rispetto
della frequenza intesa
per ogni zona di
spazzamento per ogni
giorno di servizio
Mancata copertura
dell’intera zona
Mancato svuotamento
dei cestini
Mancata
comunicazione entro
2 ore dall’inizio
dell’orario di servizio
Mancato rispetto
della frequenza intesa
per ogni zona di
spazzamento per ogni
giorno di servizio
Mancata copertura
dell’intera zona
Mancato svuotamento
dei cestini
Mancata effettuazione
del servizio
Mancata
comunicazione entro
2 ore dall’inizio
dell’orario di servizio
Mancato svolgimento
del servizio
Mancato lavaggio di
cassonetti
Mancata effettuazione
del trattamento per
tipologia di
cassonetto, per tratto
o per turno di lavoro
Inadempienze qualitative
Penale in
euro
Condizioni per
applicazione penale
300
150
50 cad
20 a
caditoia
100
Penale
in
euro
150
Insufficiente grado di
pulizia per ogni zona di
spazzamento per ogni
giorno di servizio
300
150
50 cad
Insufficiente grado di
pulizia per ogni giorno di
servizio
150
Insufficiente grado di
pulizia per ogni zona di
spazzamento per ogni
giorno di servizio
250
Insufficiente grado di
pulizia per ogni cassonetto
trattato
30 cad
Cassonetto maleodorante
50 cad
Riscontro cassonetto
malfunzionante
100
cad
100
300
150
50 cad
20 a
caditoia
100
500
50 cad
500
10
Inadempienze quantitative
Riferimento
(capitolato
e/o schede)
Servizio
Indicatori quantitativi
Svolgimento del servizio
Comunicazione della
variazione relativa allo
svolgimento del servizio
4/S.4.a
Pulizia mercato
settimanale del
giovedì
Orari di svolgimento del
servizio
Svolgimento del servizio
Comunicazione della
variazione relativa allo
svolgimento del servizio
4/S.4.b
Orari di svolgimento del
Pulizia in
servizio
occorrenza della
soffitta in strada
Svolgimento del servizio
Comunicazione della
variazione relativa allo
svolgimento del servizio
4
Pulizie
straordinarie
(manifestazioni
alla Fortezza,
mercatini, Festa
delle nocciole,
ecc.)
5, a)/S.5
Raccolta
stradale carta e
cartone
Orari di svolgimento del
servizio
Frequenza del servizio
Condizioni per
applicazione penale
Mancata effettuazione
del servizio nel
giorno programmato
Mancata
comunicazione entro
1 ora dall’inizio
dell’orario di servizio
Mancato rispetto
dell’orario di
svolgimento del
servizio
Inadempienze qualitative
Penale in
euro
Condizioni per
applicazione penale
Penale
in
euro
1.000
200
100 ogni
Insufficiente grado di
ora di
pulizia per ogni giorno di
ritardo; la
servizio
sanzione
relativa alla
prima ora si
applica
dopo 30’ sia
per l’inizio
che per il
termine
dell’attività
Mancata effettuazione 1.000
del servizio nel
giorno programmato
Mancata
200
comunicazione entro
1 ora dall’inizio
dell’orario di servizio
Mancato rispetto
100 ogni
Insufficiente grado di
dell’orario di
ora di
pulizia al termine della
svolgimento del
ritardo; la
manifestazione
servizio
sanzione
relativa alla
prima ora si
applica
dopo 30’ sia
per l’inizio
che per il
termine
dell’attività
Mancata effettuazione 1.000
del servizio nel
giorno programmato
Mancata
200
comunicazione entro
1 ora dall’inizio
dell’orario di servizio
Mancato rispetto
100 ogni
Insufficiente grado di
dell’orario di
ora di
pulizia al termine della
svolgimento del
ritardo; la
manifestazione
servizio
sanzione
relativa alla
prima ora si
applica
dopo 30’ sia
per l’inizio
che per il
termine
dell’attività
Mancata effettuazione 1.000 ogni
del servizio
mancato
passaggio
200
200
200
11
Inadempienze quantitative
Riferimento
(capitolato
e/o schede)
Servizio
Indicatori quantitativi
Svuotamento cassonetti con
volume residuo inferiore al
10%
Comunicazione della
variazione relativa allo
svolgimento del servizio
Frequenza del servizio
5, a)/S.5
Raccolta
stradale
imballaggi in
plastica
Svuotamento cassonetti con
volume residuo inferiore al
10%
Comunicazione della
variazione relativa allo
svolgimento del servizio
Frequenza del servizio
5, a)/S.5
Raccolta
stradale a
campana degli
imballaggi misti
(multimateriale)
Svuotamento cassonetti con
volume residuo inferiore al
10%
Comunicazione della
variazione relativa allo
svolgimento del servizio
Frequenza del servizio
5, a)/S.5
Svuotamento cassonetti con
Raccolta
stradale frazione volume residuo inferiore al
10%
organica
Comunicazione della
variazione relativa allo
svolgimento del servizio
Frequenza del servizio
5, a)/S.5
Raccolta
stradale
imballaggi in
vetro
Svuotamento cassonetti con
volume residuo inferiore al
10%
Comunicazione della
variazione relativa allo
svolgimento del servizio
Frequenza del servizio
5, a)/S.5
5, a)/S.5
Raccolta
stradale
imballaggi
metallici
Svuotamento cassonetti con
volume residuo inferiore al
10%
Comunicazione della
variazione relativa allo
svolgimento del servizio
Raccolta
stradale residuo
Frequenza del servizio
Condizioni per
applicazione penale
Inadempienze qualitative
Penale in
euro
Condizioni per
applicazione penale
Penale
in
euro
Mancato svuotamento 50
cassonetto
cassonetto
Mancata
200
comunicazione entro
2 ore dall’inizio
dell’orario di servizio
Mancata effettuazione 1.000 ogni
del servizio
mancato
passaggio
Mancato svuotamento 50
cassonetto
cassonetto
Mancata
200
comunicazione entro
2 ore dall’inizio
dell’orario di servizio
Mancata effettuazione 1.000 ogni
del servizio
mancato
passaggio
Mancato svuotamento 50
cassonetto
cassonetto
Mancata
200
comunicazione entro
2 ore dall’inizio
dell’orario di servizio
Mancata effettuazione 1.000 ogni
del servizio
mancato
passaggio
Mancato svuotamento 50
cassonetto
cassonetto
Mancata
200
comunicazione entro
2 ore dall’inizio
dell’orario di servizio
Mancata effettuazione 1.000 ogni
del servizio
mancato
passaggio
Mancato svuotamento 50
cassonetto
cassonetto
Mancata
200
comunicazione entro
2 ore dall’inizio
dell’orario di servizio
Mancata effettuazione 1.000 ogni
del servizio
mancato
passaggio
Mancato svuotamento 50
cassonetto
cassonetto
Mancata
200
comunicazione entro
2 ore dall’inizio
dell’orario di servizio
Mancata effettuazione 1.000 ogni
del servizio
mancato
passaggio
12
Inadempienze quantitative
Riferimento
(capitolato
e/o schede)
Servizio
Indicatori quantitativi
Svuotamento cassonetti con
volume residuo inferiore al
10%
Comunicazione della
variazione relativa allo
svolgimento del servizio
Svolgimento del servizio
Comunicazione della
variazione relativa allo
svolgimento del servizio
5,b)/S.6.a
Raccolta
stradale con
postazioni
mobili
Orari di svolgimento del
servizio
Frequenza del servizio
5, c)/S.6.b
Raccolta porta a
porta presso gli Ritiro rifiuti in tutte le utenze
previste
esercizi
Comunicazione della
commerciali
variazione relativa allo
svolgimento del servizio
Frequenza del servizio
5, e)
Pulizia piazzole
e rimozione
ingombranti
5, f)
Raccolta
periodica dei
rifiuti
ingombranti con
cassoni
scarrabili
5, h)
5, i)
Ritiro rifiuti in tutte le
piazzole
Comunicazione della
variazione relativa allo
svolgimento del servizio
Svolgimento del servizio
come da calendario
Comunicazione della
variazione relativa allo
svolgimento del servizio
Frequenza del servizio
Raccolta porta a
porta pile
Ritiro rifiuti in tutte le utenze
previste
Frequenza del servizio
Raccolta porta a
porta farmaci
Ritiro rifiuti in tutte le utenze
previste
Condizioni per
applicazione penale
Inadempienze qualitative
Penale in
euro
Condizioni per
applicazione penale
Penale
in
euro
Mancato svuotamento 50
cassonetto
cassonetto
Mancata
comunicazione entro
2 ore dall’inizio
dell’orario di servizio
Mancata collocazione
del mezzo mobile
Mancata
comunicazione entro
2 ore dall’inizio
dell’orario di servizio
Mancato rispetto
dell’orario di
svolgimento del
servizio
200
300
200
100 € ogni
ora di
ritardo; la
sanzione
relativa alla
prima ora si
applica
dopo 30’ sia
per l’inizio
che per il
termine
dell’attività
Mancato rispetto
1.000 ogni
della frequenza
mancato
stabilita
passaggio
Mancato ritiro in tutte 40 ogni
le utenze previste
utenza
200
Mancata
comunicazione entro
2 ore dall’inizio
dell’orario di servizio
Mancata effettuazione 2.000
del servizio
sull’intero territorio
comunale
Insufficiente grado di
Mancata pulizia per
100
pulizia per ogni piazzola
ogni piazzola
dopo l’intervento
Mancata
200
comunicazione entro
2 ore dall’inizio
dell’orario di servizio
Mancato svolgimento 700
del servizio nella data
programmata
Mancata
200
comunicazione entro
il giorno antecedente
il servizio
Mancato svolgimento 500
del servizio
Mancato ritiro in tutte 50 ogni
le utenze previste
utenza
Mancato svolgimento 500
del servizio
Mancato ritiro in tutte 50 ogni
le utenze previste
utenza
50
13
Inadempienze quantitative
Riferimento
(capitolato
e/o schede)
Servizio
Indicatori quantitativi
Svolgimento del servizio
5, j)
Ritiro rifiuti in tutte le utenze
previste
Raccolta porta a Comunicazione della
variazione relativa allo
porta carta
presso gli uffici svolgimento del servizio
Giorni di apertura al pubblico
Orari di apertura al pubblico
6
9
Condizioni per
applicazione penale
Mancato svolgimento
del servizio nella data
prevista
Mancato ritiro in tutte
le utenze previste
Mancata
comunicazione sia
all’utenza che al
Comune nel giorno
precedente ed entro 1
ora dall’inizio
dell’orario di servizio
nel caso di evento
imprevedibile
Mancato rispetto di
apertura al pubblico
Mancato rispetto
degli orari di apertura
al pubblico
Gestione isola
ecologica
Interventi
straordinari con
servizio di
reperibilità
Accettazione di tutte le
tipologie di rifiuti previste
Mancata accettazione
di tipologia di rifiuti
Risposta ad ogni chiamata
Mancato intervento
Mancato rispetto dei
tempi di intervento
Inadempienze qualitative
Penale in
euro
Condizioni per
applicazione penale
Penale
in
euro
Insufficiente grado di
pulizia dell’isola ecologica
150 al
giorno
1.000
50 ogni
utenza
200
1.000
300 ogni
ora di
ritardo
nell’apertur
a o ogni ora
in meno; la
sanzione
relativa alla
prima ora si
applica
dopo 30’
500 ogni
tipologia al
giorno
500
100
Sanzioni per inadempienze contrattuali
Riferimento contratto
Art. 9, c. 1 lett. d)
Art. 9, c. 1 lett. o)
Art. 9, c. 1 lett. p)
Art. 9, c. 1 lett. q)
Art. 9, c. 1 lett. r)
Art. 15
Condizioni per applicazione della penale
Mancato invio, nei tempi previsti, della copia della pianta
organica del personale dipendente
Mancata risposta, nei tempi previsti, alle richieste attinenti il
servizio pervenute da parte del Comune
Mancato riscontro, nei tempi indicati, alle richieste pervenute
dal Comune inerenti i reclami degli utenti
Mancato invio, nei tempi previsti, dell’elenco degli impianti
per lo svolgimento del servizio
Mancata manutenzione di impianti, attrezzature e macchinari
utilizzati per lo svolgimento del servizio
Mancato invio della documentazione stabilita nel contratto
Penale in Euro
100
500
500
100
100 per ogni
impianto,
attrezzatura e
macchinario
malfunzionante
100
14
Tab. 3 Codici Cer
Codice Cer
Rifiuto
13 02 05*
15 01 01
15 01 02
15 01 04
15 01 06
15 01 07
16 01 03
16 02 16
Scarti di olio minerale per motori, ingranaggi e lubrificazione, non clorurati
Imballaggi in carta e cartone
Imballaggi in plastica
Imballaggi metallici
Imballaggi in materiali misti
Imballaggi in vetro
Pneumatici fuori uso
Componenti rimossi da apparecchiature fuori uso, diversi da quelli di cui alla voce
160215
Materiali da costruzione contenenti amianto
Rifiuti misti dell’attività di costruzione e demolizione, diversi da quelli di cui alle voci
170901, 170902 e 170903
Carta e cartone
Vetro
Rifiuti biodegradabili di cucine e mense
Tubi fluorescenti ed altri rifiuti contenenti mercurio
Apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi
Oli e grassi commestibili
Vernici, inchiostri, adesivi e resine contenenti sostanze pericolose
Medicinali diversi di quelli di cui alla voce 200131
Batterie e accumulatori di cui alle voci 160601, 160602 e 160603 nonché batterie e
accumulatori non suddivisi contenenti tali batterie
Batterie e accumulatori diversi da quelli di cui alla voce 200133
Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alla voce
200121 e 200123, contenenti componenti pericolosi
Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci
200121, 200123 e 200135
Legno, diverso da quello di cui alla voce 200137
Metallo
Rifiuti biodegradabili
Rifiuti urbani non differenziati
Residui della pulizia stradale
Rifiuti ingombranti
Rifiuti urbani non specificati altrimenti
17 06 05*
17 09 04
20 01 01
20 01 02
20 01 08
20 01 21*
20 01 23*
20 01 25
20 01 27*
20 01 32
20 01 33*
20 01 34
20 01 35*
20 01 36
20 01 38
20 01 40
20 02 01
20 03 01
20 03 03
20 03 07
20 03 99
15