Protocollo RC n. 18857/12
ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA
GIUNTA CAPITOLINA
(SEDUTA DEL 28 NOVEMBRE 2012)
L’anno duemiladodici, il giorno di mercoledì ventotto del mese di novembre, alle
ore 15,00, nella Sala delle Bandiere, in Campidoglio, si è adunata la Giunta Capitolina di
Roma, così composta:
1
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3
4
5
6
7
ALEMANNO GIOVANNI…………………..
Sindaco
BELVISO SVEVA.………………………...... Vice Sindaco
AURIGEMMA ANTONIO…………………. Assessore
BORDONI DAVIDE………………………...
“
CAVALLARI ENRICO.…...…………….......
“
CORSINI MARCO………...………………...
“
DE PALO GIANLUIGI…………………..…
“
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9
10
11
12
13
FUNARI LUCIA….…………………………. Assessore
GASPERINI DINO………………………….
“
GHERA FABRIZIO………………………….
“
LAMANDA CARMINE…………………..…
“
SENSI ROSELLA……………………………
“
VISCONTI MARCO……………………...…
“
Sono presenti gli Assessori Aurigemma, Bordoni, Cavallari, Corsini, De Palo, Funari,
Gasperini, Ghera e Lamanda.
Partecipa il sottoscritto Segretario Generale Dott. Liborio Iudicello.
(O M I S S I S)
Deliberazione n. 328
Proposta di riorganizzazione della rete scolastica di Roma Capitale Anno scolastico 2013-2014.
Premesso che con deliberazione della Giunta Regionale del Lazio n. 5654 del
30 novembre 1999, e s.m. e i. è stato approvato il primo Piano di Dimensionamento delle
Istituzioni Scolastiche, elaborato ai sensi del D.P.R. n. 233/1998, divenuto operativo a
partire dall’A.S. 2000/2001;
Con deliberazione della Giunta Capitolina n. 392 del 7 dicembre 2011 si è
provveduto alla riorganizzazione della rete scolastica di Roma Capitale per
l’A.S. 2012/2013, determinando l’attuale assetto delle istituzioni scolastiche su tutto il
territorio cittadino;
Il Piano di Dimensionamento – approvato con D.G.R. n. 42 del 3 febbraio 2012 –
risponde all’obiettivo di una razionale ed equa distribuzione territoriale dell’offerta di
istruzione, avendo l’Amministrazione operato scelte di verticalizzazione, in modo da
costituire Istituti Comprensivi, con lo scopo di garantire la continuità didattica,
l’integrazione fra le professionalità dei docenti dei diversi gradi, nonché l’efficienza
nell’impiego delle risorse umane, finanziarie e strutturali;
Con tale strumento, recependo gli indirizzi a tal fine formulati dal legislatore
nazionale con il D.L. n. 98 del 6 luglio 2011, convertito nella L. 15 luglio 2011 n. 111, e
dalla Giunta Regionale Lazio con deliberazione n. 327 del 7 settembre 2011, è stato
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raggiunto l’obiettivo di definire una più razionale ed equa distribuzione territoriale
dell’offerta formativa;
A conclusione del complesso processo deliberativo che ha visto protagonisti
Comune, Provincia e Regione, il MIUR ha definito l’attuale assetto della rete scolastica di
Roma Capitale con l’emanazione dei Decreti n. 22 del 21 febbraio 2012, n. 27 del
5 marzo 2012 e n. 34 del 13 marzo 2012;
Con deliberazione n. 381 del 20 luglio 2012 la Giunta Regionale del Lazio ha
approvato i criteri ed i parametri cui occorre attenersi per il dimensionamento scolastico
2013/2014, in relazione al 1° e 2° ciclo di istruzione;
In tale contesto la Regione Lazio ha individuato, tra l’altro, in riferimento a tutte le
Province e Comuni, le Istituzioni Scolastiche da razionalizzare con il nuovo piano di
dimensionamento per l’anno scolastico 2013/2014;
In relazione a Roma Capitale le suindicate Istituzioni Scolastiche da razionalizzare
risultano essere, per l’A.S. 2013/2014, l’I.C. “Padre Romualdo Formato” nel Municipio
XII e l’I.C. “Amendola” nel Municipio XIII;
In conformità a quanto stabilito nella medesima deliberazione G.R. n. 381/2012
spetta ai Comuni formulare proposte in ordine alle istituzioni scolastiche della scuola
dell’infanzia, primaria e secondaria di I grado funzionanti nel territorio di competenza, da
inviare alla Provincia per la riorganizzazione della rete scolastica;
Allo scopo di definire il nuovo assetto per l’anno 2013/2014, la Regione Lazio ha
costituito la “Conferenza regionale permanente per l’Istruzione” presieduta
dall’Assessore regionale competente in materia di Istruzione e composta, tra l’altro, dagli
Assessori competenti dei Comuni del territorio, dall’Assessore all’Istruzione di Roma
Capitale cui compete la presentazione delle Linee guida per le Province, i Comuni e le
istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado, anche al fine di valutare i dati afferenti le
iscrizioni per l’anno scolastico 2011/2012, in modo da considerare nel nuovo
dimensionamento gli andamenti dei flussi demografici;
Al fine di realizzare il nuovo Piano di dimensionamento della Rete scolastica di
Roma Capitale, in modo partecipato e condiviso, l’Assessore alla Famiglia,
all’Educazione e Giovani ed il Direttore del Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici,
con nota prot. n. QM 25373 del 20 settembre 2012, sollecitata con nota
prot. n. QM 25373 del 23 ottobre 2012, hanno chiesto ai Municipi di elaborare la propria
proposta – da approvarsi con apposita deliberazione di Giunta, previa acquisizione dei
pareri dei Consigli d’Istituto – invitandoli a preservare in linea di massima la continuità
delle azioni poste in essere per il corrente anno scolastico e la salvaguardia degli obiettivi
già raggiunti ed a valutare le eventuali variazioni con stretto riferimento alle fattispecie
segnalate dalla stessa Regione perché disallineate rispetto ai parametri stabiliti;
Preso atto che a seguito di tale richiesta sono pervenute le deliberazioni di
12 Municipi, mentre 3 Municipi hanno confermato, con propria nota, la precedente
organizzazione della rete scolastica e 4 Municipi non hanno fornito riscontro;
Al fine di ottemperare tempestivamente agli obblighi conseguenti al processo
partecipativo tra diversi livelli di governo, finalizzato alla programmazione della rete
scolastica regionale, deve darsi per acquisita la valutazione dei Municipi che non hanno
fornito riscontro nella forma e nei tempi richiesti, considerato anche che – in tali
fattispecie – l’attuale organizzazione è risultata comunque rispondente ai principi fissati
dalla D.G.R. n. 381 del 20 luglio 2012;
Dal complessivo quadro conseguentemente delineato emerge una prevalente
riconferma del precedente Piano di dimensionamento, a fronte del quale soltanto i
Municipi III, X e XV hanno proposto limitate modifiche all’assetto della rete;
Le risultanze di tale attività di condivisione delle richieste del territorio sono state
rappresentate nell’ambito dei lavori svolti dall’Osservatorio provinciale;
3
Relativamente al dettaglio delle proposte presentate dai singoli Municipi, e di
seguito indicate, il Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici ha espresso le
sottoriportate valutazioni:
Municipio I
−
−
Con nota n. CA 88649 del 31 ottobre 2012, il Presidente del Municipio ha
comunicato quanto segue: “... il Dimensionamento scolastico è stato approvato nel
corrente anno 2012. Poiché comunque a tutt’oggi lo stesso dimensionamento non è
stato compiutamente attuato, ritengo superfluo elaborare ulteriori proposte,
preferendo rimanere in attesa degli esiti della ricaduta sul territorio di tali modifiche”.
In merito a quanto precede si ritiene di accogliere la conferma dell’attuale
Dimensionamento perché rispondente ai principi dettati dalla Regione Lazio con
D.G.R. n. 381 del 20 luglio 2012.
Municipio II
Non sono pervenute comunicazioni in merito ad eventuali proposte di riorganizzazione
della rete scolastica di competenza.
Ciò considerato si ritiene di confermare l’attuale dimensionamento della rete in quanto
rispondente ai principi dettati dalla Regione Lazio con D.G.R. n. 381 del 20 luglio 2012;
Municipio III
−
−
Con deliberazione della Giunta Municipale n. 4 del 29 ottobre 2012, il Municipio
stabilisce “di esprimere parere favorevole all’annessione della scuola dell’Infanzia
“Casa dei Bambini”, sita in Via dei Marsi 42/58, all’I.C. “Via Tiburtina Antica”, sito
in Via Tiburtina Antica, 25, per la creazione di una contiguità territoriale finalizzata
ad ottimizzare l’offerta formativa del territorio. Di riconfermare l’attuale
dimensionamento dell’Istituto statale per Sordomuti, per la eccezionalità del progetto
educativo adottato”.
In merito a quanto precede si ritiene di non accogliere la proposta di variazione
costituita dall’annessione della scuola d’Infanzia “Casa dei Bambini”
all’I.C. Via Tiburtina Antica, poiché la stessa, in quanto integrata al 7° C.D.
Montessori, costituisce oggi un polo educativo che verrebbe a perdere la propria
peculiarità didattica.
Con riferimento al Circolo Didattico “Magarotto”per sordomuti, si ritiene di
accogliere la richiesta perché finalizzata al miglior soddisfacimento delle peculiari
necessità dell’utenza, caratterizzata da precipue esigenze di tutela e di cura.
Municipio IV
−
−
La Giunta Municipale, con deliberazione n. 7 del 24 ottobre 2012, ha stabilito “di
mantenere l’attuale dimensionamento per l’anno scolastico 2013/2014”.
In merito a quanto precede si ritiene di accogliere il deliberato del Municipio
rispondente ai principi dettati dalla Regione Lazio con D.G.R. n. 381 del 20 luglio
2012.
Municipio V
−
Con nota n. CE 85861 del 2 novembre 2012, a firma congiunta del Direttore e del
Presidente, il Municipio ha comunicato “che ha avviato un percorso finalizzato
all’elaborazione di una proposta condivisa…” a seguito del quale “è stato confermato
per l’anno 2013/2014 l’attuale dimensionamento della rete scolastica”.
4
−
In merito a quanto precede si ritiene di accogliere quanto comunicato dal Municipio
perché rispondente ai principi dettati dalla Regione Lazio con D.G.R. n. 381 del
20 luglio 2012.
Municipio VI
−
−
La Giunta Municipale, con deliberazione n. 6 del 30 ottobre 2012, ha stabilito di
“mantenere per l’anno 2013/2014 il medesimo assetto di dimensionamento scolastico
relativo all’anno 2012/2013”.
In merito a quanto precedesi ritiene di accogliere quanto deliberato dal Municipio
perché rispondente ai principi dettati dalla Regione Lazio con D.G.R. n. 381 del
20 luglio 2012.
Municipio VII
−
−
La Giunta Municipale, con deliberazione n. 8 del 22 ottobre 2012 ha stabilito di
“mantenere per l’anno scolastico 2013/2014, l’attuale assetto delle Istituzioni
Scolastiche del territorio del Municipio 7…”.
In merito a quanto precede si ritiene di accogliere il deliberato del Municipio perché
rispondente ai principi dettati dalla Regione Lazio con D.G.R. n. 381 del 20 luglio
2012.
Municipio VIII
−
−
Con nota n. CH 140907 del 31 ottobre 2012, il Direttore del Municipio ha confermato
l’attuale dimensionamento della rete scolastica.
In merito a quanto precede si ritiene di accogliere il deliberato del Municipio perché
rispondente ai principi dettati dalla Regione Lazio con D.G.R. n. 381 del 20 luglio
2012.
Municipio IX
−
−
La Giunta Municipale, con deliberazione n. 5 del 31 ottobre 2012, ha confermato “di
mantenere anche per l’anno scolastico 2013/2014 l’attuale assetto organizzativo”.
In merito a quanto precede si ritiene di accogliere il deliberato del Municipio perché
rispondente ai principi dettati dalla Regione Lazio con D.G.R. n. 381 del 20 luglio
2012.
Municipio X
−
−
La Giunta Municipale, con deliberazione n. 11 del 31 ottobre 2012, ha stabilito di
“scorporare la Scuola Elementare “Giacomo Puccini” dall’attuale I.C. “Viale dei
Consoli” e di aggregarla all’I.C. di “Via dell’Aeroporto”, confermando il restante
dimensionamento della rete scolastica attuale.
In merito a quanto precede si ritiene di non accogliere la variazione proposta dal
Municipio che determinerebbe il sovradimensionamento dell’Istituto comprensivo di
Via dell’Aeroporto. Si ritiene, invece di riconfermare l’attuale organizzazione che
risponde ai principi dettati dalla Regione Lazio con D.G.R. n. 381 del 20 luglio 2012.
Municipio XI
−
La Giunta Municipale, con deliberazione n. 3 del 29 ottobre 2012, ha stabilito di
“dare atto che non sussistono, allo stato, elementi o condizioni in relazione ai quali
proporre ulteriori o diverse soluzioni di dimensionamento della rete scolastica”.
5
−
In merito a quanto precede si ritiene di accogliere il deliberato del Municipio perché
rispondente ai principi dettati dalla Regione Lazio con D.G.R. n. 381 del 20 luglio
2012.
Municipio XII
−
−
La Giunta Municipale, con deliberazione n. 6 del 24 ottobre 2012, ha stabilito di
“approvare il dimensionamento scolastico per l’anno scolastico 2013/2014 come
quello già in essere nell’attuale anno scolastico 2012/2013”.
In merito a quanto precede si ritiene di accogliere il deliberato del Municipio in
ragione del fatto che l’I.C. “Padre Romualdo Formato” di Via Ardeatina, 1274, pur se
leggermente sottodimensionato (465 alunni) e per questo segnalato nella
deliberazione della Regione Lazio n. 381 del 20 luglio 2012, è ubicato all’estrema
periferia comunale (Km 13° di Via Ardeatina), accoglie un’utenza
frammentariamente distribuita nel territorio, e, tenuto conto dell’attuale distribuzione
della rete scolastica, non risulta accorpabile ad Istituzioni scolastiche limitrofe, le
quali sono distanti tutte oltre 10 Km dalla sede considerata.
Municipio XIII
−
−
La Giunta Municipale, con deliberazione n. 47 del 25 ottobre 2012, ha stabilito di
“riconfermare … il Piano d’assetto della rete scolastica del Municipio … mantenendo
l’autonomia dell’I.C. ‘Amendola-Guttuso’ di Via dell’Idroscalo 82”.
In merito a quanto precede si ritiene di accogliere il deliberato del Municipio, in
ragione del fatto che l’I.C. “Amendola-Guttuso”, con utenza numericamente al limite
dei parametri standard, è localizzato in un ambito territoriale ove è presente anche un
Istituto Superiore che assicura una continuità didattica per quel bacino di utenza,
caratterizzato da una particolare fragilità sociale. L’I.C., è inoltre costituito da due
corpi di fabbrica che non risulta opportuno separare né annettere congiuntamente ad
altro plesso per evitare la costituzione di un nuovo I.C. eccessivamente
sovradimensionato.
Municipio XV
−
−
La Giunta Municipale, con deliberazione n. 11 del 30 ottobre 2012, ha stabilito di
“approvare la proposta di dimensionamento per l’A.S. 2013/2014, inserendo, quale
unica modifica rispetto al dimensionamento dell’anno precedente, l’annessione della
Scuola Elementare “Capponi” all’I.C. “Solidati Tiburzi”, in considerazione della
realizzazione di una maggiore omogeneità territoriale e di una migliore continuità
didattica”.
In merito a quanto precede, si ritiene di approvare la variazione proposta dal
Municipio perché rispondente ai principi dettati dalla Regione Lazio con D.G.R.
n. 381 del 20 luglio 2012.
Municipio XVI
Non sono pervenute comunicazioni in merito ad eventuali proposte di riorganizzazione
della rete scolastica di competenza.
Ciò considerato, si ritiene di confermare l’attuale dimensionamento della rete del
Municipio in quanto rispondente ai principi dettati dalla Regione Lazio con D.G.R. n. 381
del 20 luglio 2012.
6
Municipio XVII
−
−
La Giunta Municipale, con deliberazione n. 13 del 30 ottobre 2012, ha stabilito di
“confermare l’attuale piano di dimensionamento delle istituzioni Scolastiche presenti
nel territorio”.
In merito a quanto precede, si ritiene di accogliere la proposta del Municipio perché
rispondente ai principi dettati dalla Regione Lazio con D.G.R. n. 381 del 20 luglio
2012.
Municipio XVIII
Non sono pervenute comunicazioni in merito ad eventuali proposte di riorganizzazione
della rete scolastica di competenza.
Si ritiene pertanto di confermare l’attuale dimensionamento della rete del Municipio in
quanto rispondente ai principi dettati dalla Regione Lazio con D.G.R. n. 381 del 20 luglio
2012.
Municipio XIX
−
−
La Giunta Municipale, con deliberazione n. 7 del 16 ottobre 2012, ha stabilito di:
“approvare il mantenimento dell’attuale organizzazione della rete scolastica del
Municipio…”.
Si ritiene pertanto di confermare l’attuale dimensionamento della rete del Municipio
perché rispondente ai principi dettati dalla Regione Lazio con D.G.R. n. 381 del
20 luglio 2012.
Municipio XX
Non sono pervenute comunicazioni in merito ad eventuali proposte di riorganizzazione
della rete scolastica di competenza.
Si ritiene pertanto di confermare l’attuale dimensionamento della rete del Municipio in
quanto rispondente ai principi dettati dalla Regione Lazio con D.G.R. n. 381 del 20 luglio
2012.
Rilevato che la proposta di dimensionamento scolastico per l’anno 2013/2014, così
come delineatasi con il parziale recepimento delle limitate integrazioni richieste dai
Municipi, risulta confermativa degli importanti obiettivi raggiunti nel corrente anno
scolastico, rimanendo fedele ai principi individuati dalla Regione Lazio con D.G.R.
n. 381 del 20 luglio 2012, in particolare per ciò che attiene alla continuità didattica ed alla
razionalizzazione della rete scolastica del territorio cittadino;
E’ stata accolta la richiesta di modifica presentata dal Municipio XV;
Visto il D.P.R. n. 233/1998;
Vista la deliberazione della Giunta Regionale del Lazio n. 5654 del 30 novembre
1999;
Vista la deliberazione di Giunta Capitolina 392 del 7 dicembre 2012;
Vista la deliberazione della Giunta Regionale del Lazio n. 42 del 3 febbraio 2012;
Vista la deliberazione della Giunta Regionale del Lazio n. 381 del 20 luglio 2012;
Visti i Decreti MIUR n. 22 del 21 febbraio 2012, n. 27 del 5 marzo 2012, n. 34 del
13 marzo 2012;
Visto il D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 e s.m. e i.;
Visto lo Statuto del Comune di Roma;
Atteso che in data 16 novembre 2012 il Direttore della Direzione Servizi Educativi
e Scolastici ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: “Ai sensi e per gli
7
effetti dell’art. 49 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, si esprime parere favorevole in
ordine alla regola tecnica della proposta di deliberazione in oggetto.
Il Direttore
F.to: R. Fattori”;
Atteso che in data 16 novembre 2012 il Direttore del Dipartimento Servizi
Educativi e Scolastici ha attestato – ai sensi dell’art. 29, c. 1, lett. h) e i) del Regolamento
degli Uffici e Servizi, come da dichiarazione in atti – la coerenza della proposta di
deliberazione in oggetto con i documenti di programmazione dell’Amministrazione,
approvandola in ordine alle scelte di natura economico-finanziaria o di impatto sulla
funzione dipartimentale che essa comporta.
Il Direttore
F.to: M. Turchi”;
La presente proposta non ha rilevanza contabile;
Considerato che sulla proposta in esame è stata svolta, da parte del Segretario
Generale, la funzione di assistenza giuridico-amministrativa di cui all’art. 97, comma 2
del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
LA GIUNTA CAPITOLINA
per i motivi espressi in narrativa
DELIBERA
di approvare, ai fini del successivo inoltro ai competenti Uffici della Provincia di Roma,
la proposta di riorganizzazione della rete scolastica di Roma Capitale, a decorrere
dall’anno scolastico 2013/2014, così come descritto in premessa e di seguito riportato:
8
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L'On. PRESIDENTE pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione
che risulta approvato all'unanimità.
Infine la Giunta, in considerazione dell'urgenza di provvedere, dichiara, all'unanimità,
immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge.
(O M I S S I S)
IL PRESIDENTE
G. Alemanno – S. Belviso – C. Lamanda
IL SEGRETARIO GENERALE
L. Iudicello
28
La deliberazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio dal ….…………..………...
al …………………………….. e non sono state prodotte opposizioni.
La presente deliberazione è stata adottata dalla Giunta Capitolina nella seduta del
28 novembre 2012.
Dal Campidoglio, lì ………………..
p. IL SEGRETARIO GENERALE
………………………….....………