DELIBERAZIONE N°
12
COMUNE DI VILLACIDRO
PROVINCIA DEL MEDIO CAMPIDANO
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VERBALE ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE
ADUNANZA ORDINARIA - SEDUTA PUBBLICA
Oggetto: Richiesta rinnovo autorizzazioni al mutamento di destinazione di terreni soggetti
ad uso civico ed alla correlativa sospensione dell'esercizio dell'uso.
L’anno
DUEMILAUNDICI
addì
TREDICI
del mese di
APRILE
alle ore 18,30 nel Comune di Villacidro e nella sala delle adunanze.
Convocato con appositi avvisi il Consiglio Comunale si è riunito nelle persone dei Signori:
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20.
ERBI’ SALVATORE
ORRU’ GIANNINA
VACCA GIUSEPPE
MURA FRANCESCO
DEIDDA FRANCESCO
PIRAS DARIO
LORU RAFFAELE
LEO MARCO
PINNA MARIA FRANCESCA
CURATTI SERGIO
CHIA FRANCESCO
MUSCAS MATTEO
CONCAS ANGELA MARGHERITA
TRUDU GIAN PIERO
LORU MAURO
- assente
MARONGIU SERGIO
SEDDA GIUSEPPE
FRONGIA DANIELA
CADONI DANTE
MOCCI ANGELO
TOTALE PRESENTI N°
28
21. MELONI EFISIO LUIGI
22. PANI TERESA MARIA
23. PIRAS STEFANO
24. MUSCAS ADRIANO
25. CUCCUI MICHELE
26. ERBI’ GIOVANNI ANTONIO
27. SOLLAI FEDERICO
28. MELONI ANTONIO
29. PIREDDA ALESSANDRA
30. CURRIDORI SALVATORE - assente
TOTALE ASSENTI N° 02
Assiste il Segretario Generale DOTT. EFISIO FARRIS
Il Vice Sindaco Dott.ssa ORRU’ GIANNINA assume la presidenza e, constatato legale il numero
degli intervenuti per poter validamente deliberare, dichiara aperta la seduta.
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L’Assessore PIRAS DARIO illustra l’argomento di cui in oggetto, iscritto al 6° punto dell’O.d.g.,
Sentiti gli interventi dei Signori Consiglieri Comunali, come da verbale depositato agli atti, in corso
di trascrizione, a cui si fa esplicito riferimento ma non materialmente allegato alla presente.
IL PRESIDENTE invita il consesso di esprimere il proprio voto in ordine all’approvazione del punto
in argomento.
Si procede alla votazione per alzata di mano:
presenti
n. 28
voti favorevoli unanimi
IL CONSIGLIO COMUNALE
VISTA la Legge Regionale n.12 del 14/03/1994 “Norme in materia di usi civici. Modifica della legge
regionale 7 gennaio 1977, n. 1, concernente l'organizzazione amministrativa della Regione sarda”,
la quale stabilisce all’art. 17 che “Il mutamento di destinazione, anche se comporta la sospensione
dell'esercizio degli usi civici sui terreni interessati, è consentito qualunque sia il contenuto dell'uso
civico da cui i terreni sono gravati e la diversa utilizzazione che si intenda introdurre. … .
Le domande per ottenere l'autorizzazione al mutamento di destinazione di terreni soggetti ad uso
civico ed alla correlativa sospensione dell'esercizio dell'uso sono presentate all'Assessore
regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale dal Comune interessato, in base a deliberazione
adottata dal consiglio comunale a maggioranza dei due terzi dei suoi componenti.”;
VISTO il “Piano integrato di sviluppo e valorizzazione delle terre agricole e forestali di proprietà del
Comune di Villacidro” (di seguito chiamato Piano di sviluppo) approvato con la delibera del
Consiglio Comunale n. 01 del 28/01/1997 (Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 158
del 15/09/2000);
VISTO il “Regolamento comunale di concessione ed utilizzo delle terre pubbliche gravate da uso
civico” (di seguito chiamato Regolamento), approvato con la deliberazione di Consiglio Comunale
n. 38 del 13/05/1998 così come modificato e integrato da successive deliberazioni n. 62 del
02/07/1998, n. 8 del 04/03/2004, n. 40 del 30/06/2004, n. 83 del 30/11/2006, n. 85 del 30/11/2006,
n. 28 del 12/06/2007, n. 16 del 22/06/2009, n. 8 del 31/03/2010 dove tra l’altro statuisce all’art. 9:
“La durata delle concessioni che comportano la sospensione e il mutamento di destinazione
dell’esercizio degli usi civici sui terreni interessati, avrà durata massima di 25 anni. Nel corso della
concessione, se richiesto dal concessionario, la stessa può essere prorogata, o se a scadenza,
rinnovata …. Le concessioni potranno essere prorogate o rinnovate per un periodo ulteriore di 25
anni e per una durata massima totale di 50 anni, al termine dei quali, il Comune di Villacidro
rientrerà nel pieno possesso dei beni concessi. …. Nel caso in cui la data di scadenza
dell’autorizzazione regionale di sospensione e di mutamento di destinazione, rilasciata ai sensi
dell’ art. 17 della L.R. n. 12/1994, fosse antecedente rispetto alla nuova data di fine concessione,
così come domandato dal concessionario, sarà richiesto all’Assessorato Regionale competente un
parere circa la necessità del rinnovo della stessa autorizzazione. Sia in fase di prima concessione
che in fase di rinnovo/proroga della stessa saranno richieste le autorizzazioni di cui agli art. 15, 16
e 17 della L.R. n.12/94.”;
PRESO ATTO che i terreni civici di pianura, sono stati concessi a privati, in conformità al
Regolamento e al Piano di sviluppo, e per alcuni di essi sulla base delle seguenti autorizzazioni
regionali:
- il decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 267 del 1979 con il quale sono stati
estinti gli usi civici “per la durata dei contratti di affitto che verrano stipulati fra il Comune di
Villacidro e le cooperative di cui alle premesse” (così come attestato da alcune sentenze del
Commissario Regionale per gli Usi Civici, da ultimo la sentenza n. 1/2007, l’estinzione prevista
dal citato decreto, “sarebbe, in realtà; una sospensione a tempo determinato del godimento
dell’uso civico”);
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-
il decreto dell’Assessore Regionale dell’Agricoltura e Riforma Agro-Pastorale n. 354/SI/95 del
20/12/1996 con la quale è stato autorizzato il mutamento di destinazione e la correlativa
sospensione per una durata di 10 anni;
la determinazione del direttore del Servizio degli Affari Generali, Sistema Informativo, Statistica
Agraria ed Usi Civici dell’Assessorato Regionale dell’Agricoltura e Riforma Agro-Pastorale n.
1129 del 25/09/2000, con la quale è stato autorizzato il mutamento di destinazione e la
correlativa sospensione per una durata di 10 anni dalla data di pubblicazione nel BURAS della
stessa determinazione (BURAS n. 38 del 15/12/2000);
VERIFICATO che alcune competenze in materia di usi civici, tra le quali il rilascio
dell’autorizzazione al mutamento di destinazione e alla correlativa sospensione e l’istruttoria
inerente l’approvazione dei Piani di sviluppo, sono di competenza dei Servizio Territoriali di Argea,
così come previsto dalla Determinazione del Direttore Generale dell’Assessorato dell’Agricoltura e
Riforma Agro-pastorale n. 50 del 13 giugno 2006 concernente la definizione di nuove procedure
gestionali in materia di usi civici;
CONSIDERATO che con nota prot. n. 2010/18923 del 24/09/2010 (sollecitata con nota prot. n.
2010/25530 del 29/11/2010 e con nota prot. n. 2011/1126 del 09/01/2011), è stato chiesto, ad
Argea Sardegna - Servizio territoriale del Medio Campidano, quale documentazione era
necessario trasmettere al fine di ottenere il rinnovo dell’autorizzazione di cui all’art. 17 della L.R.
n.12/94;
VISTA la nota prot. n. 257 del 21/01/2011 pervenuta in data 24/01/2011 e protocollata al n.
2011/1491, , con la quale, l’Argea Sardegna - Servizio territoriale del Medio Campidano, ha
comunicato:
- che il decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 267 del 1979 e la determinazione
del direttore del Servizio degli Affari Generali, Sistema Informativo, Statistica Agraria ed Usi
Civici dell’Assessorato Regionale dell’Agricoltura e Riforma Agro-Pastorale n. 1129 del
25/09/2000, devono essere rinnovati secondo le procedure di cui agli artt. 15 e 17 della L.R. n.
12/1994;
- che “i mutamenti di destinazione potranno essere autorizzati solo se la diversa utilizzazione
delle terre civiche è conforme a quanto previsto dal Piano di Valorizzazione delle Terre
Civiche”;
CONSIDERATO che buona parte dei contratti di concessione sono scaduti e altri sono in
scadenza;
PRESO ATTO che con nota prot. n. 2011/4692 del 03/03/2011 sono stati trasmessi ad Argea Servizio territoriale del Medio Campidano, gli elaborati inerenti le modifiche del Piano di sviluppo
così come apportate dalla propria deliberazione n. 18 del 26/02/2008, con il fine di rinnovare le
concessioni in essere ed inoltre assegnare lotti individuati con la citata deliberazione di Consiglio
Comunale n. 18;
VALUTATO tuttavia che il procedimento di approvazione delle modifiche al Piano di sviluppo non
potrà concludersi nei tempi compatibili con l’esigenza di questa amministrazione di rinnovare le
concessioni in essere, in quanto successivamente all’istruttoria da parte di Argea, le stesse
modifiche dovranno essere approvare con decreto Presidente della Giunta Regionale;
RITENUTO pertanto provvedere a richiedere esclusivamente il rinnovo delle autorizzazioni
regionali citate al fine di rinnovare le concessioni ai concessionari che lo chiedessero;
PRESO ATTO che tale percorso è stato condiviso con il direttore del Servizio territoriale del Medio
Campidano di Argea, nell’incontro tenutosi in data 30/03/2011, con il quale, tra l’altro, sono state
definite le modalità di conclusione del procedimento;
SENTITA la relazione introduttiva dell’Assessore Piras Dario, e gli interventi dei signori consiglieri
comunali:
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ACQUISITO il parere in ordine alla regolarità tecnica espresso ai sensi dell’art. 49 del Decreto
Legislativo n. 267 del 18.08.2000, come inserito nella presente deliberazione;
VISTI:
- il Decreto Lgs. 18.08.2000 n. 267 recante “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti
locali” (T.U.E.L.).
- la nota prot. n° 7986 dell’11.04.2011del responsabile dell’Ufficio Tecnico Comunale, Ing.
Francesco Pisanu, con la quale dichiara “La improrogabilità di provvedere a deliberare il
rinnovo delle autorizzazioni di cui all’art. 17 della L.R. n° 12 del 14.03.1994, nasce dal fatto che
tale atto è fondamentale per il rinnovo di oltre cinquanta concessione di terre civiche già
scadute e in scadenza. Nel mese corrente i concessionari dovranno inoltrare le domande per
l’ottenimento di finanziamenti comunitari di sostegno al reddito, previsti dalla Politica Agricola
Comunitaria e, pertanto, dovranno essere in possesso di contratto valido ed efficace.”;
- il vigente Statuto Comunale;
- il vigente regolamento del Consiglio Comunale;
VISTA la votazione come sopra riportata;
DELIBERA
DI RICHIEDERE, ai sensi dell’art. dall’art. 17 della Legge Regionale n. 12 del 14/03/1994, il
rinnovo delle seguenti autorizzazioni al mutamento di destinazione di terreni soggetti ad uso civico
ed alla correlativa sospensione dell'esercizio dell'uso:
- il decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 267 del 1979;
- il decreto dell’Assessore Regionale dell’Agricoltura e Riforma Agro-Pastorale n. 354/SI/95 del
20/12/1996 con la quale è stato autorizzato il mutamento di destinazione e la correlativa
sospensione per una durata di 10 anni;
- la determinazione del direttore del Servizio degli Affari Generali, Sistema Informativo, Statistica
Agraria ed Usi Civici dell’Assessorato Regionale dell’Agricoltura e Riforma Agro-Pastorale n.
1129 del 25/09/2000;
per i terreni identificati corograficamente nella Tav. 2 allegata alla presente sotto la lettera B), i cui
estremi catastali sono riportati nelle Tav. 1.1., 1.2 e Tav. 3 allegate alla presente sotto le lettere A),
A1) e C);
DI INVIARE il presente atto all’Argea Sardegna - Servizio territoriale del Medio Campidano al fine
di ottenere il rinnovo delle autorizzazioni di cui all’art. 17 della Legge Regionale n. 12 del
14/03/1994;
DI DICHIARARE il presente atto, immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 del D.Lgs.
267/2000, con separata votazione palese dal seguente risultato: presenti e votanti n. 28 – voti
favorevoli unanimi.
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ED ATTESTAZIONI DI CUI AGLI ARTT. 49 E 151 DEL DECRETO LEG.VO 18/08/2000
N. 267
Parere in ordine alla regolarità tecnica: FAVOREVOLE
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO LL.PP., URBANISTICA, PATRIMONIO, MANUTENTIVO
F.to: Ing. F. PISANO
Parere in ordine alla regolarità contabile: ========
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ECONOMICO FINANZIARIO
F.TO: =========
________________________________________________________
Il presente verbale previa lettura e conferma viene sottoscritto:
IL PRESIDENTE
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.TO: DOTT.SSA ORRU’ GIANNINA
ESECUTIVITA’ DELLA DELIBERAZIONE
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il
15.04.2011 per :

a seguito di pubblicazione all’albo pretorio di
questo Comune dal _______
al __________
(ai sensi dell’art. 134, comma 3, D.Lgs.vo n° 267/2000);

seguito di dichiarazione di immediata eseguibilità
(ai sensi dell’art. 134, comma 3, D.Lgs.vo n°
267/2000);
F.TO: DOTT. EFISIO FARRIS
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
La presente deliberazione è stata messa in
pubblicazione all’Albo Pretorio del Comune
Il giorno
15/04/2011
Dove resterà per 15 giorni consecutivi e
Cioè sino al
29/04/2011
IL SEGRETARIO GENERALE
Villacidro, lì 15.04.2011
IL SEGRETARIO GENERALE
F.TO: DOTT. EFISIO FARRIS
F.TO: DOTT. EFISIO FARRIS