COMUNE DI LACONI
Provincia di Oristano
SETTORE :
UFFICIO TECNICO COMUNALE
Responsabile:
Dott. Ing. Massimo Dessanai
COPIA DETERMINAZIONE N.
376
DEL
PROPOSTA DETERMINAZIONE N.
385
DEL
13/08/2015
13/08/2015
OGGETTO:
Affidamento incarico professionale per servizio di "Analisi dell'assetto
idraulico e geomorfologico esteso a tutto il territorio comunale ai
sensi delle N.A. del PAI, finalizzata all'aggiornamento della
pianificazione di settore a scala di dettaglio". Determinazione a
contrattare.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
L'anno DUEMILAQUINDICI, il giorno TREDICI del mese di AGOSTO, nel proprio
ufficio in Laconi il sottoscritto Dott. Ing. Massimo Dessanai, nella predetta qualità
e funzione;
Vista la nota n. 3313 del 08.07.2013 con la quale il Sindaco del Comune di Laconi richiede
alla RAS, Direzione Generale Agenzia Regionale del Distretto Idrografico della Sardegna,
un contributo ai sensi della L.R. n. 12/2011, art. 16, comma 6 – Contributi agli Enti Locali
per la gestione del PAI nel lambito della pianificazione locale – Anno 2013”;
Vista la deliberazione della Giunta Regionale n. 44/11 del 07.11.2014 di approvazione
della programmazione delle risorse assegnate, ai sensi dell’art. 16, c. 6, della L. R. n.
12/2011, quale contributo da destinare ai Comuni colpiti dagli eventi calamitosi verificatisi
negli anni 2008, 2013 e 2014 per la predisposizione e/o completamento dello studio
dell’assetto idrogeologico dell’intero territorio comunale ai sensi dell’art. 8, c. 2, delle
Norme di Attuazione del PAI, nonché della documentazione inerente alla successiva
variante al PAI, da condursi ferme restando le risultanze tecniche della pianificazione di
bacino a scala regionale del P.S.F.F. e del P.A.I.;
Preso atto che, come esplicitato nella citata deliberazione, il Comune di Laconi è risultato
beneficiario di un contributo di Euro 22.783,71, pari al 90% della spesa totale ammessa;
Vista la nota n. 5850 del 26.05.2015 (Ns Prot. n. 2687 del 26.05.2015) con la quale il
Direttore Generale dell’Agenzia Regionale del Distretto Idrografico Della Sardegna
trasmette il “Disciplinare – Modalità, condizioni e specifiche tecniche” contenente le
modalità e condizioni secondo le quali ciascun comune beneficiario dell’iniziativa di cui
alla L.R. n. 12/2011, deve far pervenire alla RAS la documentazione relativa al
procedimento;
Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 del 30.07.2015 con la quale è stato
approvato il bilancio di previsione per l’anno 2015, il bilancio pluriennale 2015/2017
nonché il bilancio pluriennale armonizzato;
Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 40 del 07.08.2015 con la quale è stato
approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l’anno 2015 e sono stati assegnati gli obiettivi
ai responsabili di servizio titolari di posizione organizzativa;
Ritenuto dover provvedere alla redazione dello studio di “Analisi dell’assetto idraulico e
geomorfologico esteso a tutto il territorio comunale ai sensi delle N.A. del PAI, finalizzata
all’aggiornamento della pianificazione di settore a scala di dettaglio”, così come
dettagliato nel citato “Disciplinare – Modalità, condizioni e specifiche tecniche”;
Considerato che per la natura delle prestazioni richieste, ovvero lo studio di compatibilità
idraulica e geologica-geotecnica, l’incarico professionale deve essere espletato, ai sensi
degli artt. 24 e 25 delle Norme Tecniche di Attuazione del PAI, da un geologo e da un
ingegnere esperto nel settore idraulico e in geotecnica;
Preso atto che presso il Comune di Laconi non vi sono tecnici con le qualifiche richieste e
che, pertanto, ai sensi dell’art. 90, comma 6, del D. Lgs. n. 163/2006, dette attività possono
essere affidate a professionisti esterni all’Amministrazione di cui al comma 1 del
medesimo art.;
Quantificato in Euro 19.752,59 l’importo per le prestazioni professionali di cui al
“Disciplinare – Modalità, condizioni e specifiche tecniche” al netto degli oneri
previdenziali e dell’IVA al 22%;
Richiamato il comma 2 dell’art. 11 del D.Lgs n. 163/2006, il quale stabilisce che prima
dell’avvio delle procedure di affidamento, le amministrazioni determinano di contrattare
in conformità ai propri ordinamenti e individuano gli elementi essenziali e i criteri di
selezione degli operatori economici e delle offerte;
Ritenuto opportuno procedere con procedura negoziata ai sensi dell’art. 92, comma 1 del
D. Lgs. n. 163/2006 e dell’art. 267 del D.P.R. n. 207/2010, previa pubblicazione di un
avviso preventivo per espletamento di una apposita indagine di mercato per
l’individuazione degli operatori economici in parola;
Visto lo schema di avviso preventivo, redatto dal Responsabile del Procedimento e
ritenuto opportuno approvarlo;
Vista la L. R. n. 5/2007;
Visto il D. Lgs. n. 163/2006;
Visto il D. P. R. n. 207/2010;
Visto il D. Lgs. n. 267/2000;
DETERMINA
-
di dare atto della premessa;
-
di attivare la procedura a contrarre di cui al comma 2, art. 11 del D.Lgs. 163/2006, al
fine della redazione dello studio di “Analisi dell’assetto idraulico e geomorfologico
esteso a tutto il territorio comunale ai sensi delle N.A. del PAI, finalizzata
all’aggiornamento della pianificazione di settore a scala di dettaglio”, da affidare a
professionisti esterni all’Amministrazione Comunale, per un importo a base d’asta di
Euro 19.752,59;
-
di addivenire, con separati atti, all’affidamento del servizio ai sensi dell’art. 92, comma
1 del D. Lgs. n. 163/2006 e dell’art. 267 del D.P.R. n. 207/2010 sulla base dei contenuti
del “Disciplinare – Modalità, condizioni e specifiche tecniche”, redatto dalla Direzione
Generale Agenzia Regionale del Distretto Idrografico della Sardegna;
-
di individuare un soggetto idoneo e qualificato per l’espletamento del servizio in
parola mediante una procedura negoziata di cui all’art. 57, comma 6, del D. Lgs. n.
163/2006;
-
di approvare lo schema di avviso preventivo per l’espletamento di una apposita
indagine di mercato per l’individuazione degli operatori economici, così come redatto
dal Responsabile del Procedimento e allegato al presente atto;
-
di limitare a 5 (cinque), qualora sussistano in tal numero i soggetti idonei e in possesso
delle relative abilitazioni e requisiti di legge, ai quali con successiva lettera di invito
sarà proposto di presentare la propria offerta per l’espletamento del servizio;
-
di fissare per il giorno 28.08.2015 il termine ultimo per la presentazione della
manifestazione di interesse da parte di soggetti idonei;
-
di dare atto che le risorse necessarie per l’attuazione del procedimento, pari ad Euro
25.062,08 sono allocate nel Capitolo di Spesa n. 9114.2 “Interventi per la gestione del
piano di assetto idrogeologico locale” del Bilancio di previsione per l’anno 2015;
-
di dare atto che i conseguenti impegni di spesa ed i relativi pagamenti saranno
adottati nel rispetto delle disposizioni di cui agli artt. 163, 183 e 185 del D. Lgs. n.
267/2000.
Determina N. 376 del 13/08/2015
Oggetto: Affidamento incarico professionale per servizio di "Analisi dell'assetto
idraulico e geomorfologico esteso a tutto il territorio comunale ai sensi delle N.A. del
PAI, finalizzata all'aggiornamento della pianificazione di settore a scala di dettaglio".
Determinazione a contrattare.
IL RESPONSABILE
F.to DOTT. ING. MASSIMO DESSANAI
Note:
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della presente Determinazione viene iniziata in data 13/08/2015 la pubblicazione all'Albo
Pretorio per 15 giorni consecutivi.
Laconi, 13/08/2015
Il Responsabile del Servizio
Copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo.
Laconi, _____________
IL Responsabile
Dott. Ing. MASSIMO DESSANAI
COMUNE DI LACONI
PROVINCIA DI ORISTANO
AREA SERVIZI TECNICI
Piazza Marconi, 1, 08034 - Laconi
Tel 0782 866204/5 Fax 0782 869579
E-mail: [email protected]
Prot. n.
del __.__.____
AVVISO PREVENTIVO
INDAGINE DI MERCATO PER LA RICERCA DI OPERATORI PROFESSIONALI IDONEI
PER LA PREDISPOSIZIONE DEL SEGUENTE STUDIO:
ANALISI DELL’ASSETTO IDRAULICO E GEOMORFOLOGICO
ESTESO A TUTTO IL TERRITORIO COMUNALE AI SENSI DELLE
NORME
DI
ATTUAZIONE
DEL
PAI,
FINALIZZATA
ALL’AGGIORNAMENTO DELLA PIANIFICAZIONE DI SETTORE A
SCALA DI DETTAGLIO
1. Il Comune di Laconi, in esecuzione del disposto della determinazione del Responsabile del
Servizio Tecnico n. ___ del __/__/___, intende affidare l’incarico per la predisposizione
dello studio di “Analisi dell’assetto idraulico e geomorfologico estesa a tutto il territorio
comunale ai sensi delle Norme di Attuazione del Piano di Assetto Idrogeologico (PAI) della
Regione Sardegna e finalizzata all’aggiornamento della pianificazione di settore a scala di
dettaglio (scala 1:10.000 per le aree extraurbane ed almeno 1:2000 per l’area urbana”.
Le modalità di realizzazione ed il contenuto dello studio sono specificati come segue:
Le analisi della pericolosità e del rischio sia idraulico che da frana, riguardanti lo studio in
oggetto, dovranno essere predisposte in accordo con le Norme di Attuazione del PAI e con
quanto indicato nelle Linee guida del PAI e degli eventuali aggiornamenti.
Relativamente alla parte idraulica, lo studio dovrà, inoltre, evidenziare le altezze del tirante
idrico e le velocità della corrente, anche in attuazione della Direttiva 2007/60/CE e del D.
Lgs. 23/02/2010, n. 49.
Lo studio dovrà essere corredato da tutti gli elaborati necessari all’approvazione della
relativa variante al PAI, in modo tale da attivare contestualmente anche la procedura di
variante.
Lo studio dovrà, inoltre, tenere conto delle risultanze del Piano Stralcio per le Fasce Fluviali
(P.S.F.F.), le cui pericolosità idrauliche, individuate dal medesimo studio con modellazione
idrologica-idraulica per le principali aste fluviali, dovranno essere mantenute. Le aste
fluviali cui il P.S.F.F. ha attribuito la “fascia C”, determinata con il solo criterio
geomorfologico (in assenza, quindi, di analisi idrologica-idraulica), dovranno essere
oggetto di analisi idrologica ed idraulica per l’intero sviluppo dell’asta ricadente nel
territorio comunale di riferimento, o a seconda dei casi, ad un tratto di asta estesa anche al
di la dei confini amministrativi riferita ad un tratto idraulicamente significativo.
2.
3.
4.
5.
La restante parte del reticolo idrografico presente nel territorio comunale dovrà essere,
comunque, esaminata ai fini delle rivelazioni di potenziali pericolosità idrauliche mediante
una modellazione idrologico-idraulica.
Inoltre, in attuazione dell’art. 22 delle norme tecniche del PAI, per le opere e infrastrutture
di attraversamento del reticolo idrografico esistenti e per opere interferenti con lo stesso
reticolo dovrà essere predisposta una verifica di sicurezza delle stesse opere ed
infrastrutture identificando, tra l’altro, anche il tempo di ritorno minimo a partire dal quale
l’opera diventa insufficiente e genera criticità, con riferimento specifico ai franche prescritti,
sulla base della direttiva approvata dal comitato istituzionale con deliberazione n. 1 del
20.05.2015.
Analogamente, medesime verifiche dovranno essere predisposte relativamente ai canali
tombati, ove presenti, ai sensi di quanto disposto dalla pertinente Direttiva assunta dal C.I
dell’Autorità di Bacino con deliberazione n. 1 del 20.05.2015.
Parimenti, specifici studi, analisi e verifiche, andranno eseguite relativamente a quanto
previsto da Direttive e Linee Guida vigenti al momento della presentazione dello studio
dell’assetto idraulico e geologico dell’intero territorio comunale.
Analogamente per quanto riguarda la redazione e lo studio di compatibilità geologica e
geotecnica e la elaborazione delle relative carte tematiche, si dovrà tener conto dei criteri
indicati nelle Norme di Attuazione del PAI e delle indicazioni di cui al documento “P.P.R.
L.R. 25.11.2004, n. 8 – Linee guida per l’adeguamento dei piani urbanistici comunali al PPR
e al PAI”.
Al fine della definizione della variante al PAI, a supporto dell’attività di individuazione del
relativo rischio derivante dalle pericolosità idrogeologiche individuate sarà resa
disponibile, dal Servizio Difesa del Suolo, Assetto Idrogeologico e Gestione Rischio
Alluvione della Direzione Generale dell’Agenzia del Distretto Idrografico Sardegna,
l’informazione degli elementi a rischio, che il Comune di Laconi dovrà opportunamente
verificare, aggiornare ed integrare secondo la codifica e standard già individuati.
Gli studi dovranno essere consegnati, completi di tutti gli elaborati tecnici e descrittivi di
analisi e delle risultanze, sia in formato digitale, su supporto informatico non riscrivibile,
che in formato cartaceo, in duplice copia.
Con il presente avviso non viene posta in essere alcuna procedura concorsuale,
paraconcorsuale o di gara d’appalto, ma esclusivamente la ricerca di professionisti abilitati
che manifestino interesse all’affidamento dell’incarico; tra i candidati che manifestano
l’interesse mediante la presentazione della domanda di inserimento non sono previste
graduatorie, attribuzione di punteggi o altre classificazioni di merito, nemmeno con
riferimento all’ampiezza, frequenza, numero e tipologia degli incarichi svolti (circostanze
che non costituiscono, titolo di preferenza) o all’esperienza maturata (essendo l’abilitazione
professionale elemento legalmente sufficiente per l’assunzione degli incarichi);
Possono presentare manifestazione di interesse i professionisti liberi o associati in una delle
qualsiasi forme consentite dalla legge;
Ai sensi degli artt. 24 e 25 delle N.d.A. del PAI lo studio di compatibilità idraulica e
geologica geotecnica dovrà essere a firma di un geologo e di un ingegnere esperto nel settore
idraulico e in geotecnica e, pertanto, saranno prese in considerazione, in via
preferenziale, candidature costituite da raggruppamenti di professionisti, costituiti o da
costituirsi, che prevedano al loro interno le figure professionali richieste;
Gli interessati possono presentare, a decorrere dal giorno della pubblicazione del presente
avviso all’Albo Pretorio ed entro le ore 13:00 del giorno 28.08.2015, la propria
manifestazione di interesse corredata da curriculum professionale, oppure più curricula
professionali nel caso di studio associato ed associazione temporanea di professionisti,
riferiti alle specifiche prestazioni professionali richieste e contenente i seguenti dati
essenziali:
a) dati anagrafici e fiscali: nome e cognome, luogo e data di nascita, residenza, indirizzo
studio tecnico, recapito telefonico, fax, codice fiscale, partita IVA;
b) titolo di studio;
c) numero e data di iscrizione professionale;
d) incarichi professionali espletati della tipologia di cui al presente avviso (secondo i
modelli “N” e “O” di cui, rispettivamente, all’art. 267, comma 3 e comma 4, del D.P.R.
n. 207/2010).
Le domande possono essere trasmesse in busta chiusa e sigillata, ovvero consegnate a
mano, al seguente indirizzo: Comune di Laconi, Piazza Marconi, 1 – 08034 Laconi (OR). In
alternativa
possono
essere
trasmesse
via
PEC
al
seguente
indirizzo:
[email protected]. Sul plico ovvero sull’oggetto della PEC dovrà essere
apposta la seguente dicitura: “Indagine di mercato studio PAI”;
6. Trattandosi di servizio tecnico di importo stimato inferiore a €. 20.000,00 (pari ad Euro
19.752,59, cui sommare oneri previdenziali ed IVA al 22%) l’Amministrazione comunale si
riserva di provvedere mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 125, comma 11 del
D.Lgs 163/2006 e del “Regolamento comunale per l’acquisto di beni e servizi in economia”
in caso di unica partecipazione. Nel caso di un numero di richieste superiore a cinque, si
provvederà a selezionare almeno cinque operatori qualificati, ove sussistano in tale numero
aspiranti idonei, che saranno invitati a presentare la propria offerta tecnica ed economica,
ovvero esclusivamente economica, unitamente ad una dichiarazione comprovante il
possesso dei requisiti di ordine generale;
7. Ai sensi del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, si informa che:
a) il trattamento dei dati personali dei candidati è finalizzato unicamente alla formazione di
un elenco per l’eventuale successivo affidamento di incarico professionale;
b) i dati potranno essere comunicati o portati a conoscenza di responsabili o incaricati o di
dipendenti coinvolti a vario titolo con l’incarico professionale da affidare o affidato;
8. Gli interessati possono chiedere notizie e chiarimenti inerenti al presente avviso all’Ufficio
Tecnico del Comune di Laconi dal lunedì al venerdì dalle ore 11:00 alle ore 13:00 (tel.
0782866203/4/5, fax 0782869579, e-mail: [email protected]).
9. Il responsabile del procedimento ai sensi della L.241/90, è l’Ing. Massimo Dessanai.
Laconi, __/__/____
Il Responsabile del Servizio
(Dott. Ing. Massimo Dessanai)