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UNEP - SIRACUSA
ATTO ESENTE
Studio legale
Avv. Gianluca Carus
Via U. Sovietica, 4
96100 Siracusa
TeL 0931/493710
Fax 0931/490351
Cr. n.
3 1 MAR 2015
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Km.
3 0 lifiR, 2W5
Siracusa, li
TRIBUNALE CIVILE DISIRACUSA - SEZ. IR 0 ' C Gfutititria
Ricorso ex art. 700 c.p.c.
,Issìstente
Gggtanc
•
La sig.ra Sciuto Stefania Concetta, nata il 07/09/1979 a Lentini (Sr) e residente in
Carlentini via Porta Siracusa ti° 205 c.f. SCTSFN79P47E532R, elettivamente
domiciliata in Siracusa via U. Sovietica 4 presso lo studio dell'Avv. Gianluca
Caruso c.f. CRSGLC75D23I754T (Fax 0931-490351 - PEC:
[email protected] ) che la rappresenta e difende giusta
procura a margine del presente atto,
CONTRO
Mi rappresenti e difenda in
ogni stato e grado del
presente procedimento,
compresa la eventuale fase
di appello e la fase esecutiva
l'avv. Gianluca Caruso del
Foro di Siracusa presso il
cui studio in Siracusa via U.
Sovietica n. 4 eleggo
domicilio con ogni facoltà di
legge. Dichiaro di essere
stato informato ai sensi
dell'art. 4 comma 3 d.lgs. n.
28/2010 della possibilità di
ricorrere al procedimento
di mediazione ivi previsto e
dei benefici fiscali di cui
agli artt. 17 e 20 del
medesimo decreto.
Il Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, in persona del
Ministro pro tempore; l'Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, in persona del
••
Dirigente
pro tempore e l'Ambito Territoriale n. XVII per la Provincia di
Siracusa, in persona del Dirigente pro tempore, tutti rappresentati e difesi ope
legis dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato, presso il cui Ufficio in Catania via
V. Ognina n. 159 sono elettivamente domiciliati,
PER LA DICHIARAZIONE DI ILLEGITTIIMITA', DISAPPLICAZIONE E/0
ANNULLAMENTO
delle graduatorie provinciali ad esaurimento della scuola secondaria
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grado di 3° fascia a.s. 2014/15, sia per le nomine a tempo determin ato-cfie
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indeterminato, pubblicate dall'Ambito Territoriale n. XVII per la Provincia-di
Siracusa nella parte di interesse ovvero nella parte in cui alla ricorrente Sciuto
Stefania Concetta netbribiliasse A043 attribuiscono soltanto punti 100 anziché punti
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124 e quindi il 38° posto in graduatoria anziché il 23°, nonché dì ogni atto
prodromico, connesso e consequenziale e per l'acclarazione del diritto della
ricorrente ad avere attribuito il "bonus" di 24 punti derivante dalla
specializzazione SSIS nella classe di concorso A043 anziché nella classe A051.
Quanto al fumus bonis iuris
IN FATTO
La ricorrente, laureata presso la facoltà di lettere dell'Università di Catania, .in
lettere moderne, ha frequentato è superato - col voto finale di 78/80 — il corso
biennale presso la Scuola Interuniversitaria Siciliana di Specializzazione per
l'Insegnamento Secondario dell'Università di Catania, ottenendo l'abilitazione
. \all'insegnamento per 'la classe 51/A "Materie letterarie e Latino nei licei e
"nell'Istituto Magistrale".
.Poichè il superamento della suddetta scuola di specializzazione è parificato
all'abilitazione all'insegnamento (art. 1 comma 6-ter legge 306/2000 testualmente:
"ha valore di prova concorsuale ai fini dell'inserimento nelle graduatorie
permanenti ...), la ricorrente presentava domanda per l'inserimento nelle
graduatorie provinciali del personale docente.
Nella domanda veniva richiesto l'inserimento nelle graduatorie per tutto l'ambito
disciplinare letterario ovvero nelle classi A051, A050 e A043.
7.
•
Al riguardo occorre precisare che l'abilitazione relativa alla classe A051,
" comporta, automaticamente, ipso jure, anche l'abilitazione per le classi A050 e
A043 (come risulta dal combinato disposto dell'art. 1, comma 5, D.M. del
30/01/98 e Tabella A/2 ivi allegata) e che per effetto dell'art. 3, comma 4, del
D.M. 10/08/1998, n. 354 "I docenti in possesso di una abilitazione
all'insegnamento in discipline comprese nel nuovo ambito disciplinare sono
abilitati per tutti gli insegnamenti dell'ambito stesso" (la c.d. abilitazione "a
*sane***
cascata", in questo caso nell'ambito letterario e quindi, nelle classi A052, A051,
A050 e A043).
In' sedè-- di primo inserimento, alla ricorrente venivano attribuiti 24 punti (il
"bonus") nella classe di concorso fA051,perché tale risultava dalla certificazione
rilasciata dalla SISS, e la stessa veniva al contempo inserita nelle graduatorie delle
altre classi di concorso, per le quali è parimenti abilitata.
La ricorrente, con le domande presentate in fase di aggiornamento delle
graduatorie, rispettivamente, nel'•2011 e nel 2014, chiedeva all'Ufficio Scolastico
Provinciale di Siracusa lo spostamento el "bonus" di 24 punti, conseguito in
s
eguito all'abilitazione SSIS, dalla classe di concorso A051 alla classe di concorso
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/4)9z-3, dove aveva maggior possibilità di ottenere incarichi annuali e, in base allo
scorrimento della graduatoria, l'eventuale immissione in ruolo.
Nel silenzio dell'Ufficio Scolastico Provinciale, la ricorrente proponeva, per ben
due volte, reclamo amministrativo, reclami che però rimanevano senza esito.
Nelle graduatorie provinciali definitive sia per le nomine a tempo indeterminato
che determinato per l'a.s. 2014/2015, del 22/08/2014, la ricorrente è inserita,
nella graduatoria per la classe A051, al 25° posto con punti 52 e, nella graduatoria
per la classe A043, al 38° posto, con punti 100.
Il chiesto spostamento del "bonus" di 24 punti dalla classe A051 alla classe
A043, permetterebbe alla ricorrente di salire in detta classe al 23° posto, con
punti 124, e di ottenere l'incarico annuale che, invece, allo stato, non ha avuto.
IN DIRITTO
La ricorrente lamenta il mancato riconoscimento dello spostamento del "bonus" di
24 punti dell'abilitazione SSIS dalla classe di concorso A051 alla classe A043.
L'Ufficio Scolastico Provinciale di Siracusa, oggi Ambito Territoriale n° XVII, ha
negato, senza alcuna motivazione, il chiesto spostamento, e ciò in violazione dei
principi giurisprudenziali formatisi in materia.
Numerosissimi Tribunali del Lavoro, sparsi sul territorio nazionale, hanno
riconosciuto il diritto allo spostamento dei 24 punti SSIS da una classe di
concorso a un'altra per i docenti pluriabilitati.
Nelle pronunce in questione si rileva che è sempre consentita, all'atto di ogni
aggiornamento delle Graduatoriè a Esaurimento, "la scelta dell'interessato anche
ove il conseguimento di più abilitazioni a classi diverse di insegnamento discende
dall'aver conseguito un'abilitazione per l'insegnamento di discipline comprese
nel medesimo ambito disciplinare ..." , aggiungendo che "la limitazione a tale
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scelta consiste unicamente nel divieto di destinare il predetto punteggio
• i t";;
/aggiuntivo
.7\ .
ad entrambe le classi di abilitazione" ed evidenziando che solo "tale
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interpretazione appare del tutto ragionevole e coerente con il sistema normativo e
regolamentare richiamato".
E' dunque illegittimo il disposto di cui all'art. 2, co. 3, del D.M. n. 44/11 che fa
divieto di spostare i punteggi già attribuiti ai sensi della Tabella A di valutazione
relativa alla M° fascia delle graduatorie ad esaurimento, da una graduatoria
all' altra, "atteso che nessun elemento testuale legittima l'interpretazione secondo
cui, in sede di aggiornamento delle graduatorie permanenti, non è possibile
procedere allo spostamento dei 24 punti, già attribuiti,,dauna,,gracluatoria
all'altra".
Del pari illegittima, per le medesime ragioni, è la Tabella di valutazione titoli
allegata al D.M. n. 235/14, in virtù del quale è stato disposto l'aggiornamento
delle graduatorie per il triennio 2014/2017, che non prevede la possibilità di
spostamento dei 24 punti SSIS da una graduatoria all'altra, come ormai è invece
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costantemente riconosciuto dalla giurisprudenza degli ultimi anni, ciò che rende
inevitabile il ricorso alla tutela giurisdizionale.
Anche il Tribunale di Siracusa - sez. Lavoro- in fase di reclamo, con
ordinanza del 24/02/2010, si è pronunciato in senso favorevole alla ricorrente,
stabilendo il principio, secondo cui "... Da un lato dunque l'amministrazione ha
inserito la ricorrente anche nelle graduatorie relative a classi di insegnamento
diverse da quelle espressamente menzionate nel diploma S.S.I.S. e ciò
evidentemente in virtù del D.M. ri: 354/98, che sancisce appunto l'abilitazione "a
cascata"; dall'altro, contraddittoriamente, ritiene che il bonus di 24 punti
equiparati a servizio specifico spetti solo nella graduatoria relativa alla classe
i
A0/2, non essendovi alcuna possibilità di scelta, come se la ricorrente fosse in
possesso di una sola abilitazione. Ma allora, opinando in tal senso, la ricorrente
non avrebbe dovuto essere inserita nelle graduatorie
Appare invece corretta, ad un esame sommario della questione, l'interpretazione
secondo la quale la ricorrente ha conseguito, frequentando un unico corso
S.S.I.S., più abilitazioni, dal momento che l'abilitazione per la classe A052
comporta automaticamente l'abilitazione nella classi dello stesso ambito
disciplinare ed ha pertanto diritto di scegliere la graduatoria nella quale
usufruire del bonus di 24 punti equiparato a servizio specifico".
Il principio, a ben vedere, rispecchia in toto la richiesta della ricorrente, che
chiede lo spostamento dei 24 punti di bonus dalla classe A051 alla A043 (mentre
nel caso citato si chiedeva l'attribuzione del bonus nella classe 4051 anziché nella
A052).
Quanto al periculum in mora
Sussistente il fumus boni iuris, il periculum è agevolmente ravvisabile nel fatto
che, a causa del mancato spostamento del bonus di 24 punti alla classe A043, la
ricorrente è stata la prima tra gli esclusi nella suddetta classe per l'assegnazione
degli incarichi annuali e, attualmente, è priva di occupazione, considerato anche
che nella classe A051, per il corrente anno scolastico, non sono stati previsti
incarichi annuali, come si evince dalla Tabella che ripartisce il contingente dei
posti, che si allega.
Se il chiesto spostamento fosse stato attuato dall'Ambito Territoriale, oggi la
ricorrente avrebbe 124 punti, nella classe A043 e sarebbe occupata, considerando
che tale spostamento comporta anche l'automatico avanzamento anche nella
classe ADOO, relativa al sostegno.
Ulteriore vantaggio dallo spostamento dei punti alla classe A043 potrà derivare
alla ricorrente per una eventuale nomina a tem, ó indetzuninato,..mista l'ascesa in
i
gradiiatoria che detta attribuzione comporterebbe e visto il maggior numero di
_351 ti disponibili per le immissioni in ruolo (31 posti) rispetto alla classe A051
(quest'anno nessun posto per nomine a tempo indeterminato).
Il ricorso alla procedura d'urgenza appare l'unico per tutelare il diritto della
ricorrente in tempi ragionevoli e l'ingiustizia per la ricorrente, se vedesse negato il
diritto allo spostamento dei punti, sarebbe ancor più manifesta ove si consideri che
altri docenti abilitati SSIS, che hanno fatto domanda di inserimento in graduatoria
nelle altre province, su tutto il territorio nazionale, hanno avuto riconosciuto il
punteggio aggiuntivo c.d."bonus" (24) nella graduatoria da loro scelta.
Tanto premesso e ritenuto l'istante, come sopra rappresentata, difesa e domiciliata
RICORRE
avanti a codesto Ecc. mo Tribunale, affinché, ritenuti i presupposti di cui all'art.
700 c.p.c., Voglia,
- ritenere e dichiarare illegittime e, per l'effetto, disapplicare e/o annullare le
graduatorie provinciale a esaurimento della scuola secondaria di I° e II° grado di
3° fascia a.s. 2014/2015, relative al personale docente della scuola secondaria, sia
>P'
per le nomine a tempo determinato che indeterminato, pubblicate dall'Ufficio
scolastico provinciale di Siracusa, oggi Ambito Territoriale n° XVII, il 22 agosto
2014 nella parte di interesse ovvero nella parte in cui alla ricorrente Sciuto
Stefania Concetta nella classe A043 attribuiscono punti 100 anziché punti 124 e
quindi il 38°
sto in graduatoria anziché 23°, nonché ogni atto prodromico,
connesso e consequenziale, previo riconoscimento del diritto della ricorrente ad
avere attribuito il "bonus" di 24 . punti derivante dalla seecializzazione SSIS nella
clàsse di concorso A043 anziché nella classe A051 ovvero adottare qualsiasi altra
misuri. ritenuta idonea quale mezzo al fine, ivi compreso l'ordine al Dirigente
Àmbito Territoriale n° XVII di Siracusa di rettificare le suddeaglakratzie_
conformità alla emananda pronuncia e procedere alla immediata convocazione
della ricorrente per l'attribuzione dell'incarico annuale
Con vittoria di compensi di causa.
Offre in comunicazione i seguenti documenti:
1) Copia attestato SSIS del 15/06/2009.
2) Copia domanda aggiornamento graduatorie anno 2011.
3) Copia reclamo per mancato spostamento punti.
4) Copia domanda aggiornamento graduatorie anno 2014.
5) Copia reclamo per mancato spostamento punti.
-6) Copia Ordinanza del Trib. di Sr- sez. Lavoro del 24 febbraio 2010.
7) Copia articoli Orizzonte Scuola su giurisprudenza in materia.
8) Copia graduatorie a.s. 2014/2015 nomine e tempo determinato.
9) Copia graduatorie a.s. 2014/2015 nomine e tempo indetermihato.
10) Copia prospetto incarichi annuali a.s. 2014/15 prov. di Siracusa.
11) Copia prospetto nomine a tempo indeterminato per la classe A043.
12) Copia prospetto nomine a tempo indeterminato altre classi.
Siracusa, lì 15/09/2014
Avv. Gi
aruso
TRIBUNALE DI SIRACUSA
- SETTORE LAVORO
Proc. 2749/2014
Il giudice, dott.ssa Antonella Resta,
sciogliendo la riserva assunta all'udienza in data 23.12.2014,
rilevato che la parte ricorrente ha chiesto dichiararsi l'illegittimità della graduatoria provinciale a esaurimento della scuola secondaria di primo e secondo grado di III fascia a.s. 2014/2015 pubblicata dall'USP di Siracusa in data
22.08.2014 nella parte in cui ha attribuito alla stessa nella classe di concorso A
043 punti 100 anziché punti 124, e quindi il 38° anziché il 23° posto, negandole
il chiesto spostamento del bonus di 24 punti derivante dalla specializzazione
SSIS dalla classe A051 alla classe di concorso A043;
considerato che l'eventuale accoglimento della domanda potrebbe avere delle
conseguenze pregiudizievoli nei confronti dei soggetti che precedono la ricorrente nella graduatoria della classe A043 e, segnatamente in quelli situati nei
posti da 38 a 23, che verrebbero ad essere superati nel caso di attribuzione alla
stessa del punteggio aggiuntivo di punti 24;
ritenuto che tali controinteressati possano essere individuati sulla base della documentazione prodotta dalla parte ricorrente ,
visti gli artt.102 e 420 c.p.c.
dispone
l'integrazione del contraddittorio neí confronti dei controinteressati indicati alle
posizioni da 38 a 23 classe di concorso A043 della graduatoria provinCiale a
esaurimento della scuola secondaria di primo e secondo grado di III fascia a.s.
2014/2015 pubblicata dall'USP di Siracusa in data 22.08.2014
Dispone che entro dieci giorni dalla comunicazione della presente ordinanza
siano notificati ai terzi a cura della parte ricorrente il ricorso introduttivo, l'atto
di costituzione della resistente, il verbale di udienza e il presente provvedimento.
RINVIA
per consentire la costituzione dei terzi chiamati all'udienza del 10.02.2015 H.
10.45.
Si comunichi.
IL G DICE
Siracusa, 08.01.2015
Dott.ssa tonella Resta
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TRIBUNALE DI SIRACUSA
SEZIONE LAVORO
RG.
All'udienza del 910
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sono comparsi davanti al Giudice dott.ssa An-
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ELENCO DEI CONTROINTERESSATI INDICATI ALLE POSIZIONI DA 38 A 23 DELLA CLASSE DI CONCORSO A043
DELLA GRADUATORIA PROVINCIALE A ESAURIMENTO DELLA SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO E SECONDO
GRADO DI III ° FASCIA A.S. 2014/2015 PUBBLICATA DALL'USP DI SIRACUSA IN DATA 22.08.2014, IN
RELAZIONE AL RICORSO PROPOSTO DA SCIUTO STEFANIA CONCETTA AVANTI IL TRIBUNALE DI SIRACUSA SEZ.LAVORO - ISCRITTO AL N ° 2749/14 R.G.
23)GALLITTO CINZIA
24) MAUCERI SIMONA
25) DI MAURO ROSALBA
26) AUDIBERT LOREDANA
27) DI MARCO SILVANA CARMEN
28) GAMBACURTA MARIA
29) PALMI SONIA
30) BAVUSO GIUSEPPINA
31) FAVACCIO ANNALISA
32) MARTINES MARIA GIUSEPPINA
33) DONATI ROSSELLA
34) GOZZO PAOLA
35) FERLA ALESSANDRA
36) LATINA GIUSY
37) GERMENIA STEFANIA
38) SCIUTO STEFANIA CONCETTA
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