Comune di
per l’Energia Sostenibile
Piano d’Azione
Santo Stefano
di Camastra
P.A.E.S.
2015-2020
EDIZIONE PRIMA - GENNAIO 2015
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
INDICE
1 IL PATTO DEI SINDACI................................................................................................................................ 6
1.1 Obiettivi ............................................................................................................................................. 7
1.2 Impegni .............................................................................................................................................. 7
1.3 Linee Guida ........................................................................................................................................ 8
.................................................................................. 8
1.4.1 Linee Guida JRC Elaborazione del PAES .................................................................................... 8
................................................................................. 9
1.4.3 Orizzonte temporale ................................................................................................................... 9
2. Il COMUNE DI SANTO STEFANO DI CAMASTRA ........................................................................................10
2.2 Cenni storici ......................................................................................................................................12
2.3 Popolazione ......................................................................................................................................13
Popolazione Santo Stefano di Camastra 1861-2012......................................................13
Popolazione Santo Stefano di Camastra 2001-2012......................................................14
2.4 Economia ..........................................................................................................................................16
2.5 Sistema insediativo ...........................................................................................................................16
2.6 Trasporti e mobilità ...........................................................................................................................17
2.7 Iniziative già realizzate e risultati ottenuti .........................................................................................17
3 IBE ...........................................................................................................................................................18
3.1. Premessa .........................................................................................................................................18
3.2 FATTORI DI EMISSIONE ......................................................................................................................20
3.3 Metodo di raccolta dei dati e settori coinvolti ...................................................................................22
3.4
...................................................................................................24
3.5 Bilancio Energetico Comunale ...........................................................................................................25
3.5.1. Consumi finali di Energia per settore di utilizzo .............................................................................25
3.5.2 Consumi finali di Energia per vettore energetico ............................................................................28
BILANCIO DELLE EMISSIONI DI GAS SERRA ..............................................................................................30
3.5.3 Emissioni di CO2 per settore di utilizzo - IBE ..............................................................................30
3.5.4 Emissioni di CO2 per vettore energetico - IBE ............................................................................33
ANALISI DEL SISTEMA ENERGETICO-EMISSIVO PER SETTORE .............................................................35
3.5.5 Pubblica Amministrazione .........................................................................................................35
3.5.5.1 Consumi Energetici .................................................................................................................35
3.5.5.2 Emissioni di CO2 - IBE .............................................................................................................37
3.5.6 Emissioni per Pubblica Illuminazione .........................................................................................39
5.7 Emissioni del parco mezzi comunale ................................................................................................39
3.5.8. Emissioni Settore Residenziale .....................................................................................................42
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3.5.9 Emissioni Settore Terziario ...........................................................................................................42
3.5.10 Emissioni Settore Agricoltura ......................................................................................................42
3.5.11 Emissioni Settore Industria .........................................................................................................42
3.5.12 Emissioni Settore Trasporti .........................................................................................................43
3.5.12.1 Emissioni Settore Trasporti privati e commerciale .....................................................................43
3.5.13 Produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili ......................................................................46
4. LE AZIONI ................................................................................................................................................50
4.1 Premessa ..........................................................................................................................................50
4.2 Il layout delle misure del PAES ...........................................................................................................50
............................................................................................................................51
Pubblica Amministrazione.......................................................................................................................53
Riqualificazione energetica edifici pubblici.........................................................................................54
Audit Energetico Edifici Comunali e redazione APE ............................................................................55
Riqualificazione energetica degli impianti di riscaldamento comunali ...............................................56
Efficientamento del ciclo delle acque reflue .......................................................................................57
Efficientamento del ciclo delle acque potabili ....................................................................................58
Efficientamento energetico e razionalizzazione degli impianti di illuminazione pubblica Comunale .59
Votiva led ...........................................................................................................................................60
Razionalizzazione, gestione centralizzata e ammodernamento dei veicoli del parco auto Comunale 61
Installazione impianti fotovoltaici su edifici comunali ........................................................................62
Impianto a Biomassa per la produzione di energia elettrica e calore .................................................63
Biogas: Produzione di energia elettrica e di biometano da scarti industriali, scarti verdi e FORSU ....64
Installazione impianti mini-idro su condotte comunali ......................................................................66
Green Pubblic Procurement (GPP) - Politica comunale degli Acquisti verdi .......................................67
Realizzazione dello sportello Energia .................................................................................................69
- Energy Manager .......70
Creazione di una banca dati informatizzata municipale e territoriale ................................................71
- Dematerializzazione procedure burocratiche comunali ................................................72
Efficienza e risparmio energet
.....................................................................................73
Promuovere l'efficientamento, il risparmio energetico e l'uso razionale dell'energia nel settore
residenziale ........................................................................................................................................74
Promuovere l'efficientamento energetico e l'uso razionale dell'energia nel settore terziario ...........75
Controllo impianti termici ..................................................................................................................76
Promuovere la conversione a gas metano degli impianti termici nel settore residenziale e terziario 77
Promuovere e incentivare nuove edificazioni e interventi edilizi ad alte prestazioni energeticoambientali ..........................................................................................................................................78
Garantire una mobilità sostenibile .....................................................................................................79
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Ammodernamento dei veicoli del parco auto privato e commerciale ................................................80
Promozione e Diffusione delle fonti energetiche rinnovabili..............................................................82
Promuovere la tecnologia fotovoltaica nel settore residenziale, terziario e industriale .....................83
Promuovere la produzione energia termica da fonti rinnovabili nel settore residenziale e terziario .84
Gruppi di Acquisto ..............................................................................................................................85
Pianificazione Energeticamente Sostenibile .......................................................................................86
........................................................................87
-
...............................................88
Piano Energetico Comunale ................................................................................................................89
Promozione del PAES .........................................................................................................................91
Una Scuola Sostenibile .......................................................................................................................92
fonti
rinnovabili ..........................................................................................................................................93
Promozione di una mobilità alternativa e sostenibile ........................................................................94
5. OPPORTUNITÀ DI FINANZIAMENTO ED INCENTIVAZIONE ........................................................................99
5.1 FONDI DI ROTAZIONE ...................................................................................................................99
5.2 PIANI DI FINANZIAMENTO DA PARTE DI TERZI ...........................................................................101
5.3 LEASING ......................................................................................................................................101
5.4 SOCIETÀ DI SERVIZI ENERGETICI (ESCO) ......................................................................................102
5.5 MODELLO INTERACTING ESCO O Public Internal Contracting (PICO) ..........................................102
5.6 CONTO TERMICO ........................................................................................................................102
5.7 PO FESR 2014-2020 .....................................................................................................................102
5.8 FONDO DI SVILUPPO URBANO JESSICA ENERGIA SICILIA .........................................................103
5.9 PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO (PPP) .................................................................................104
6. MISURE DI MONITORAGGIO E VERIFICA PREVISTE ................................................................................105
7. PROCESSO DI FORMAZIONE PER
......................................................106
7.1 Obiettivi e contenuti previsti ...........................................................................................................106
8. INFORMAZIONE ....................................................................................................................................107
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1ILPATTODEISINDACI
Nel corso degli ultimi anni le problematiche relative alla gestione delle risorse energetiche stanno
essenziale dello sviluppo economico, sia perché i sistemi di produzione energetica risultano i principali
responsabili delle emissioni di gas climalteranti.
un sistema energetico territoriale (a livello globale,
nazionale, regionale e locale).
rispetto agli standard attuali. La spinta verso modelli di sostenibilità nella gestione energetica si
contestualizza in una fase in cui lo stesso modo di costruire politiche energetiche si sta evolvendo sia a
livello internazionale che nazionale. In questo contesto si inserisce la strategia integrata in materia di
energia e cambiamenti climatici adottata dal Parlamento europeo il 6 aprile 2009 e che fissa obiettivi
basso contenuto di carbonio ed elevata efficienza energetica.
Le scelte della Commissione europea si declinano in tre principali obiettivi al 2020:
1. ridurre i gas serra del 20% rispetto ai valori del 1990;
2.
;
3. soddisfare il 20% del fabbisogno di energia con fonti rinnovabili.
significativo dalle fonti rinnovabili, obbligando ad una profonda ristrutturazione delle politiche nazionali e
locali nella direzione di un modello di generazione distribuita che modifichi profondamente anche il
rapporto fra energia, territorio, natura e assetti urbani.
a basso contenuto di
energetica, le fonti rinnovabili e i sistemi di cattura delle emissioni di CO2 sono viste come un elemento di
competitività sul mercato globale e un elemento su cui puntare per mantenere elevati livelli di occupazione
locale.
Una svolta radicale deve essere fatto anche nelle modalità con cui si pensa al sistema energetico di un
territorio. Non bisogna limitarsi a obiettivi legati alle potenze installate, bensì bisogna pensare a un sistema
in cui le città diventino al tempo stesso consumatori e produttori di energia e che il fabbisogno energetico,
ridotto al minimo, sia soddisfatto da calore ed elettricità prodotti da impianti alimentati con fonti
rinnovabili, integrati con sistemi cogenerativi e reti di teleriscaldamento.
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1.1Obiettivi
a coinvolgere le città europee nel percorso verso la sostenibilità energetica ed ambientale.
Piani
possibilmente oltre il 30%, le
La redazione del PAES si pone dunque, come obiettivo generale, quello di individuare il mix ottimale di
azioni e strumenti in grado di garantire lo sviluppo di un sistema energetico efficiente e sostenibile che:
dia priorità al risparmio energetico e alle fonti rinnovabili come mezzi per la riduzione dei
fabbisogni energetici e delle emissioni di CO2;
risulti coerente con le principali peculiarità socio-economiche e territoriali locali.
Il PAES si basa su un approccio integrato in grado di mettere in evidenza la necessità di progettare le attività
una forma di razionalità che ne riduca la dimensione.
Le attività messe in atto per la redazione dei PAES seguono le linee guida preparate dal Joint Research
Centre (J.R.C.) per conto della Commissione Europea.
1.2Impegni
Per orientare l'Amministrazione nella definizione della migliore strategia fanno da guida gli impegni
attrav
preparare un inventario base delle emissioni come punto di partenza per il Piano di Azione per
personale necessario per perseguire le azioni necessarie;
mobilitare la società civile del proprio territorio al fine di sviluppare, insieme ad essa, il Piano di
Azione, che indichi le politiche e misure da attuare per raggiungere gli obiettivi energetici;
verifica;
condividere la propria esperienza e conoscenza con gli enti locali prossimi e limitrofi;
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organizzare eventi specifici che permettano ai cittadini di entrare in contatto diretto con le
informare regolarmente i media locali sugli sviluppi del Piano di Azione;
Europa;
diffondere il messaggio del Patto nelle sedi appropriate e, in particolare, ad incoraggiare altri
Sindaci ad aderire al Patto.
1.3LineeGuida
Il Centro Comune di Ricerca (Joint Research Centre, JRC) e la Sostenibilità (Institute for Environment and Sustainability, IES) - della Commissione europea, ha
ricevuto mandato di fornire supporto tecnico e scientifico al Patto dei Sindaci.
Il JRC ha realizzato un manuale che illustra le linee guida del Patto, in collaborazione con la Direzione
contributo di numerosi esperti di comuni, di autorità regionali, di altre agenzie o società private.
processo di elaborazione di una
documento è diviso in 3 parti:
la parte I descrive il processo generale del PAES e copre le questioni strategiche;
la parte II spiega come elaborare un Inventario di Base delle Emissioni;
la parte III descrive degli esempi di misure tecniche che possono essere attuate sul territorio dalle
autorità locali nei vari settori di attività.
Le Linee Guida presentano una serie di principi e raccomandazioni flessibili ma coerenti. Grazie a questa
flessibilità, le autorità locali possono elaborare un PAES adatto alle proprie esigenze. Allo stesso tempo,
coloro che sono già impegnati in campo energetico e climatico possono contri
dei Sindaci senza modificare radicalmente il proprio approccio.
1.4.1LineeGuidaJRC ElaborazionedelPAES
e alle misure che consentiranno il
raggiungimento degli obiettivi stabiliti. La preparazione del PAES costituisce solo una fase del processo
generale e non dovrebbe essere considerata un obiettivo, ma uno strumento che consente di:
definire come la città apparirà in futuro, in termini di energia, politica climatica e mobilità (la
visione);
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informare gli stakeholder e condividere con loro il piano;
tradurre la visione in provvedimenti reali, stabilendo scadenze e un budget per ciascuno di essi;
essere un punto di riferimento durante il processo di attuazione e monitoraggio.
Il lavoro non finisce con la definizione del PAES e la sua approvazione formale. Al contrario, questo
Patto rispetteranno gli obiettivi che si sono prefissati per il 2020. Tenendo in considerazione i dati
riduzione, insieme a tempi e responsabilità, in modo da tradurre la strategia di lungo termine in azione.
Il PAES dovrebbe concentrarsi su azioni volte a ridurre le emissioni di CO2 e il consumo finale di energia da
locale. Gli interventi del PAES, quindi, devono riguardare sia il settore pubblico, sia quello privato. Tuttavia,
e misure di spicco per i propri edifici, gli
impianti, il parco automobilistico ecc.
Gli obiettivi principali riguardano gli edifici, le attrezzature, gli impianti e il trasporto pubblico. Il PAES
include anche degli interventi relativi alla produzione locale di elettricità (energia fotovoltaica, eolica,
cogenerazione, miglioramento della produzione locale di energia) e alla generazione locale di
riscaldamento/raffreddamento.
1.4.3Orizzontetemporale
. Il PAES deve quindi indicare le azioni strategiche che
coprire un periodo più lungo, ma in questo caso dovrebbe contenere dei valori e degli obiettivi intermedi
per il 2020.
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2.IlCOMUNEDISANTOSTEFANODICAMASTRA
2.1Inquadramentoterritoriale
Il territorio di Santo Stefano di Camastra, esteso 21.088 km2,è situatosul versante tirrenico della Provincia
di Messina, ad una quota di circa 70 m.s.l.m;confina a nord con il Mar Tirreno, a sud-ovest, dal punto in cui
il vallone San Giovanni sbocca nel torrente Santo Stefano, alla Portella di Calcari con il territorio di
Mistretta, ad est e sud-est con il territorio di Caronia ed i confini seguono lo spartiacque che va dal colle
Colma alla Portella di Calcari attraverso il colle Merenda ed il Mulinazzo, ad ovest con il territorio di Reitano
lungo il corso del torrente Santo Stefano.
Il territorio di Santo Stefano di Camastra abbraccia lineamenti morfologici diversi, che variano dalle pianure
costeggianti il lato est del torrente Santo Stefano e dalle strette pianure costiere ai sistemi collinari formati
prevalentemente dalle alternanze argillitico-arenacee. Le aree dotate di acclività maggiore sono quelle
adiacenti ai torrenti Ortora, Petraria e Santo Stefano zona ovest confinante con il territorio di Reitano,
costituito da prevalenti banconi arenacei e ch
La rete idrografica del territorio comunale è articolata con numerose incisioni e procedendo da sud verso
nord sono presenti: il Torrente Petraria, il Torrente Ortora, il Torrente Ciaramirello e il torrente Santo
Stefano. Con il trascorrere degli anni lo sbocco a mare del torrente Santo Stefano si è accresciuto con gli
accumuli di enormi quantità di detriti trasportati dal torrente stesso.
La sponda est del torrente Santo Stefano, caratterizzata da una pianura insediata, negli ultimi anni è
sede di capannoni industriali (zona fiumara e passo Giardino) e tantissime case rurali (zona orti).
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Territorio
Coordinate
38° 00' 56
- 14° 20 57
Altitudine 70 m s.l.m.
Superficie 21,9176 km²
Abitanti 4674 (30-11-2011)
Densità 213,25 ab./km²
Frazioni Contrada Felicita
Comuni confinanti Caronia; Reitano; Mistretta
Zona climatica B
Gradi giorno 746
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2.2Cennistorici
La storia di questo centro è racchiusa in tre toponimi: Noma, civiltà di pastori e contadini, S. Stefano di
Mistretta, agglomerato urbano e casale alle dipendenze di Mistretta, ed infine S. Stefano di Camastra, la
città moderna.
Su Noma e sulle sue civiltà le notizie sono frammentarie e incerte: ne fanno cenno Tucidide (IV sec. a.C.) e
Polibio (II sec. a.C.), Cicerone (I
storici locali: Edmondo Cataldi, Salvatore Ruggieri e Salvatore Pagliaro Bordone, i quali collocano Noma
nelle contrade di Romei e
tra le quali il casale di Santo
sotto la mediazione del Pontefice Nicolò V, assegnerà Santo Stefano di Mistretta alle dipendenze
Il 1630 è una data importante per la storia del piccolo centro: in questa data inizia il feudalesimo per Santo
Stefano, che diventa di proprietà di Gregorio Castelli. Dopo una breve parentesi in cui la popolazione
riacquista la proprietà del feudo, pagando 32.000 onze al Signore, il sovrano spagnolo Fiippo IV, nel 1639,
rivendette il feudo ad Antonio di Napoli, sposato con Maria Gomez de Silveyra. La proprietà passò
successivamente a Giuseppe Lanza e Barresi, Duca di Camastra, quando nel 1668 sposò la vedova del Re di
Napoli. L'attuale insediamento fu fondato nel 1683 su un terrazzamento, ai piedi del versante occidentale
dei monti Nebrodi, dopo che una frana si abbatté il 6 giugno del 1682 sul vecchio centro abitato, posto a
circa 500 m di altitudine, e ne provocò la distruzione.
mpastatu
(impastato), scanatu (lavorato), nfurnatu (infornato) e cucinatu (cotto): non il centro del potere politico,
putìi
(botteghe) e stazzuna (laboratori), ubicati ora a mare vicino
-est, ma sempre fuori dal centro storico, e per ultimo lungo la
strada nazionale quando il miglioramento della rete viaria permise di affidare ai carretti il trasporto delle
mercanzie. I figuli
anto Stefano fino al punto da far
adottare a qualche paese limitrofo un unico termine dispregiativo per indicare il complesso dei suoi
abitanti: cantarara, produttori di pitali, una chiara deformazione del più nobile quartarara o lanciddara, dal
nome dei vasi alla cui produzione esclusiva molti si dedicavano.
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Di Santo Stefano parla Luigi Pirandello ne "La Giara , ne fa motivo ispiratore di straordinarie pagine
Vincenzo Consolo, non pochi scrittori tracciano il suo profilo, mentre sono diversi i reporter dei giornali che
fissano il suo volto, in cui la poesia del vivere diviene urgenza di rifugio nel silenzio di uno spazio non
e botteghe, nei palazzi e sui muri.
2.3Popolazione
La popolazione di Santo Stefano di Camastra, dall'anno 2005 in cui contava 4.510 abitanti, ha subito un
incremento negli ultimi anni, fino ad arrivare, secondo gli ultimi dati ISTAT, a 4.730 residenti nel 2013.
Popolazione Santo Stefano di Camastra 1861-2012
Anno
Residenti
Variazione Note
1861
4.321
Minimo
1871
4.414
2,2%
1881
5.137
16,4%
1901
6.020
17,2%
1911
5.642
-6,3%
1921
7.092
25,7% Massimo
1931
5.757
-18,8%
1936
6.023
4,6%
1951
6.808
13,0%
1961
6.370
-6,4%
1971
5.235
-17,8%
1981
5.351
2,2%
1991
5.194
-2,9%
2001
4.653
-10,4%
2012 ind
4.764
2,4%
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Evoluzione Residenti
Popolazione Santo Stefano di Camastra 2001-2012
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Anno
Residenti
Variazione
Famiglie
Componenti
per
%Maschi
Famiglia
2001
4.630
2002
4.597
-0,7%
2003
4.592
-0,1%
2.050
2,24
46,6%
2004
4.553
-0,8%
2.005
2,27
46,3%
2005
4.510
-0,9%
2.108
2,14
46,5%
2006
4.490
-0,4%
2.000
2,25
46,5%
2007
4.493
0,1%
2.407
1,87
46,4%
2008
4.508
0,3%
2.422
1,86
46,5%
2009
4.534
0,6%
2.442
1,86
46,4%
2010
4.533
0,0%
2.440
1,86
46,4%
2011
4.671
3,0%
2.435
1,91
46,8%
2012
4.764
2,0%
2.430
2,00
46,9%
46,6%
Abitanti 2001-2012
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2.4Economia
Il settore agricolo stefanese produce cereali, frumento, ortaggi, uva, olive, agrumi e altra frutta; si pratica
e l'attività industriale è
rappresentata da aziende che operano nei comparti: estrattivo, alimentare, tessile, del vetro, dei materiali
da costruzione, della metallurgia, dei mobili, della produzione e distribuzione di energia elettrica e
La risorsa economica primaria del paese è legata alla lavorazione della ceramica, che deve la sua fortuna
alla presenza nel territorio di cave di argilla; le ceramiche sono esportate in tutto il mondo e i negozi locali
sono meta per molti turisti italiani e stranieri.
Il terziario si compone di una buona rete commerciale,
come quello bancario, farmaceutico e di emergenza sanitaria.
A parte la presenza di un albergo di piccole dimensioni, le strutture ricettive locali sono esclusivamente
"bed and breakfast" soprattutto a gestione familiare.
Le strutture scolastiche permettono di frequentare gli istituti di formazione superiore, quali l'Istituto
2.5Sistemainsediativo
L'attuale insediamento fu fondato nel 1683 su un terrazzamento, a circa 70 m.s.l.m, ai piedi del versante
occidentale dei monti Nebrodi, dopo che una frana si abbatté il 6 giugno del 1682 sul vecchio centro
abitato, posto a circa 500 m. di altitudine, e ne causò la distruzione.
Oggi il centro urbano si estende dalla parte più settentrionale caratterizzata da un fronte costiero di circa
4,5 km di brevi spiagge pietrose fortemente degradate dal fenomeno di erosione costiera, alla zona
mediana in cui si rileva una conformazione orografica dall'andamento medio collinare che diviene
montuoso nella sua estensione più meridionale fino a raggiungere la quota massima di 935 m.s.l.m. sulla
vetta localmente denominata "Serra nivi". Il Duca di Camastra tracciò il nuovo piano urbanistico, sul
modello di Versailles, e che fu ripreso nella pianta della successiva Villa Giulia di Palermo: un quadrato al cui
interno sono presenti un rombo e le due diagonali.
vettovaglie, divenne cortina di edifici, inglobando la residenza del signore nel versante nord, prospiciente
iardino e in posizione dominante su case piccole e basse. Gli stefanesi, da
popolazione di pastori e contadini si trasformarono in popolazione di pescatori ed artigiani. Negli anni più
recenti, il sistema insediativo vede un' estensione verso il mare e i versanti est - ovest.
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2.6Trasportiemobilità
Santo Stefano di Camastra è sede di una stazione ferroviaria sulla linea Palermo - Messina e di uno svincolo
per l'autostrada A20, situato a circa 3 km dal centro urbano.
Le compagnie private di autobus assicurano il collegamento giornaliero con i paesi vicini; per i collegamenti
marittimi con le Isole Eolie, il paese si appoggia ai porti di S.Agata di Militello, Capo d'Orlando e Cefalù,
mentre per i collegamenti con il resto della penisola sono molto attivi i porti di Milazzo, Messina e Palermo.
Attualmente sono in corso le procedure per la costruzione di un porticciolo turistico locale.
L'aeroporto più vicino "Falcone e Borsellino" è situato a circa 130 km dal centro urbano e assicura
collegamenti giornalieri nazionali e internazionali.
2.7Iniziativegiàrealizzateerisultatiottenuti
Con Delibera n° 66 del 23/05/2013, il comune di S. Stefano di Camastra ha approvato un intervento di
risparmio energetico basato sulla sostituzione di n° 428 complessi illuminanti con apparecchi a tecnologia
LED. I lavori hanno interessato varie zone del centro abitato e sono stati ultimati nel mese di Novembre
2013.
n° 11 centri luminosi tipo Sodio ad alta pressione di potenza pari a 70W;
n° 246 centri luminosi tipo Sodio ad alta pressione di potenza pari a 100W;
n° 113 centri luminosi tipo Sodio ad alta pressione di potenza pari a 150W;
n° 55 centri luminosi tipo Sodio ad alta pressione di potenza pari a 250W;
n° 3 centri luminosi tipo ad Induzione di potenza pari a 23W;
per un totale di 56.139 W con:
n° 2 centri luminosi di potenza pari a 24W;
n° 243 centri luminosi di potenza pari a 42W;
n° 183 centri luminosi di potenza pari a 66W;
per un totale di 22.332 W
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3IBE
3.1.Premessa
Il PAES si compone di due parti, la prima dedicata alla ricostruzione del bilancio energetico e delle
emissioni, facendo riferimento agli anni 2005, 2011 e 2013, e la seconda relativa alla creazione di scenari
ipotetici di evoluzione dei consumi energetici e delle emissioni al 2020, da una parte relativi al trend
tendenziale, definito di seguito BAU, e dall'altra alle azioni scelte dall'amministrazione comunale ed inserite
nel Piano (scenario PAES).
Scopo della prima fase di analisi è la conoscenza e la descrizione approfondita del sistema energetico
comunale.
Questa analisi rappresenta un importante strumento di supporto operativo per la pianificazione energetica,
sistema che ci si trova a considerare, della sua evoluzione storica, della sua configurazione a livello
territoriale e a livello settoriale.
In questa maniera è possibile indirizzare opportunamente le nuove azioni e le nuove iniziative finalizzate
l suo complesso.
Inventario di Base delle Emissioni (IBE) che
quantifica la CO2 emessa nel territorio Comunale
(2011).
Questo documento permette di identificare le principali fonti antropiche di emissioni di CO2 e quindi di
misure di riduzione.
è lo strumento che ci consentirà di
gli interventi previsti
mostra la situazione di
partenza (anno 2011) e i successivi inventari di monitoraggio delle emissioni mostreranno il progresso
ottenuto
zione di CO2 dei Firmatari del Patto dei Sindaci è di almeno il 20% entro il
2020
2011 stabilito dalla Regione Sicilia, da raggiungere attraverso
locale.
La quantificazione delle emissioni di anidride carbonica a livello territoriale parte dalla raccolta dati e dalla
stima dei consumi energetici dei macro-settori residenziale, pubblica amministrazione, terziario e trasporti.
I consumi energetici analizzati sono relativi agli utilizzi di combustibili e di energia elettrica.
L'IBE dunque è la fotografia delle emissioni di CO2 prodotte dai consumi energetici delle varie categorie
(edifici residenziali e comunali, impianti, attività commerciali, trasporti pubblici e privati ecc.) nel territorio
comunale.
La redazione del bilancio energetico permette pertanto di:
18
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
evidenziare le tendenze in atto e supportare previsioni di breve e medio termine;
individuare i settori di intervento strategici.
quantificazione dei flussi di energia e ricostruzione della loro evoluzione temporale;
ricostruzione della distribuzione dei diversi vettori energetici nei principali settori di impiego finale;
analisi della produzione locale di energia;
Il primo passo per la definizione del bilancio energetico consiste nella predisposizione di una banca dati
relativa ai consumi o alle vendite dei diversi vettori energetici, con una suddivisione in base alle aree di
consumo finale e per i diversi vettori energetici statisticamente rilevabili. Questa banca dati può essere la
tivo energetico Il livello di dettaglio realizzato per questa prima analisi riguarda tutti i vettori energetici utilizzati e i settori
di impiego finale: usi civili (residenziale e terziario), industria, agricoltura, trasporti e settore pubblico.
In bilancio saranno inseriti tutti i settori di cui risultano disponibili o elaborabili i dati.
19
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
3.2FATTORIDIEMISSIONE
Climate Change (IPCC)
che indirettamente, attraverso la combustione d
I fattori di emissione standard si basano sul contenuto di carbonio di ciascun combustibile, come avviene
per gli inventari nazionali dei gas a effetto serra redatti nel
Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) e del Protocollo di Kyoto.
Secondo questo approccio il gas a effetto serra più importante è la CO2 e le emissioni di CH4 e N2O non è
necessario siano calcolate. Inoltr
biocombustibili, così come le emissioni derivanti da elettricità verde certificata sono considerate pari a
zero.
Combustibile
Fattore di emissione standard [t CO2/MWh]
Benzina per motori
0,249
Gasolio, diesel
0,267
Gas naturale
0,202
Biomassa legnosa
0
Energia solare termica
0
Energia elettrica non prodotta localmente (Italia)
0,393
Energia elettrica (locale)
0,374
GPL
0,234
Per calcolare le emissioni di CO2 attribuibili al consumo di elettricità si è scelto di calcolare il fattore di
emissione locale secondo la formula suggerita dalle Linee Guida ufficiali redatte dal JRC
Joint Research
Centre della Commissione Europea:
FEE = ((CTE PLE AEV) x FENEE + C02PLE + CO2AEV)/CET
20
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
dove
FEE = fattore di emissione locale per
[t/MWhe]
CTE = Consumo totale di elettricità nel territorio
locale [MWhe]
PLE = Produzione locale di elettricità [MWhe]
AEV = Acquisti di elettricità verde da parte
locale [MWhe]
FENEE = Fattore di emissione nazionale o europeo per
[t/MWhe]
CO2PLE = emissioni di CO2 dovute alla produzione locale di elettricità [t]
CO2AEV = emissioni di CO2 dovute alla produzione di elettricità verde certificata acquistata [t]
Partendo quindi dal fattore di emissione nazionale relativo all'anno 2011 pari a 0,393 t CO2/MWhe (fonte:
Ispra) il fattore di emissione locale per
calcolato attraverso la formula precedente risulta pari a
0,374 t CO2/MWhe.
21
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
3.3Metododiraccoltadeidatiesettoricoinvolti
I metodi di raccolta dei dati sono principalmente tre :
1. raccolta diretta di dati disponibili (pubblica amministrazione);
2. raccolta diretta di dati disponibili (terziario, industria
3. richieste specifiche ad Enti gestori (consumi energia elettrica, consumi di combustibili);
4. ricerche su database nazionali, e di settore (settore residenziale, trasporti pubblici).
Nella determinazione dell'IBE sono stati considerati i contributi in termini di CO2 dei seguenti settori:
Settore Pubblica Amministrazione
Settore residenziale;
Settore terziario;
Settore trasporti;
Settore Industria
Settore Agricolatura
L'unità di misura prescelta per la caratterizzazione delle emissioni è la CO2.
Gli
acquisiscono ed elaborano informazioni riguardanti gli impianti di produzione/trasformazione di energia
eventualmente presenti sul territorio comunale considerando le tipologie impiantistiche, la potenza
installata, il tipo e la quantità di fonti primarie utilizzate, ecc.
Una particolare attenzione viene inoltre dedicata agli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili,
ed in particolare agli impianti fotovoltaici, i quali vengono censiti in modo molto preciso dal portale Atlasole
del GSE.
Di seguito si riporta brevemente
fonti informative utilizzate.
Energia elettrica
I dati dei consumi elettrici sono stati reperiti da Enel Distribuzione SPA in forma disaggregata a livello
comunale. La ripartizione dei consumi è stata ricondotta ai seguenti settori di utilizzo finale:
Edifici residenziali,
Edifici, attrezzature/impianti terziari (non comunali),
Industria al netto (ETS),
Agricoltura,
22
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Illuminazione Pubblica Comunale
Prodotti petroliferi
Per i prodotti petroliferi è stato utilizzato il dato reperito presso il portale regionale SIRENA F20 e mediante
ricerca dalla banca dati ACI che riportano i dati d
comunale:
L'amministrazione comunale fornisce i dati di consumi per i 4 seguenti sotto-settori:
1. Edilizia pubblica (consumi di energia elettrica e di energia termica per il riscaldamento dei locali);
2. Parco auto comunale (per tipo di vettore energetico utilizzato)
3. Illuminazione pubblica comunale (consumi di energia elettrica)
4. Attrezzature/impianti comunali
23
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
3.4
emissioni di almeno il 20 % del livello di CO2 entro il 2020 rispetto ad un anno di riferimento.
Se
reperibili dati quanto più completi ed affidabili non antecedente il 1990.
Come anno di riferimento, per il nostro inventario è stato scelto il 2011 cosi come indicato nella Circolare
DDG 04/10/2013
Promuovere la sostenibilità energetico - ambientale nei Comuni Siciliani attraverso il
Patto de
Dipartimento Regionale
Servizio 1 Programmazione e Pianificazione Energetica.
24
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
3.5BilancioEnergeticoComunale
Il bilancio energetico comunale fornisce un quadro di sintesi del sistema energetico del comune,
comunale.
territorio comunale è pari a 36.002 MWh/anno.
3.5.1.ConsumifinalidiEnergiapersettorediutilizzo
I maggiori consumi energetici ed emissioni sono imputabili ai Trasporti privati e commerciali e agli edifici
residenziali, come evidenziato nella tabella e nei grafici seguenti.
Quota
Relativa
Mwh/anno
Edifici Comunali
1,08%
390
Impianti Comunali
1,69%
609
Illuminazione Pubblica
1,60%
575
Mezzi Comunali
0,30%
108
Edifici residenziali
16,50%
5940
Industrie
26,42%
9510
Trasporti priv./comm
32,39%
11660
Edifici,attrezzature/impianti terziario
19,58%
7050
0,44%
160
100,00%
36002
CATEGORIA
Agricoltura
TOTALE
Tabella Consumi finali di energia disaggregati per settore di utilizzo Anno 2011
25
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
14000
12000
11660
10000
9510
8000
6000
2000
7050
5940
4000
390
609
575
108
160
0
MWh/anno
Consumi finali di energia per settore di utilizzo Anno 2011
0%
1%
2%
2%
0%
Edifici Comunali
Impianti Comunali
20%
17%
Illuminazione Pubblica
Mezzi Comunali
Edifici residenziali
32%
26%
Industrie
Trasporti priv./comm
Edifici,attrezzature/impianti
terziario
Ripartizione percentuale dei consumi finali di energia per settore di utilizzo Anno 2011
26
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
40000
Agricoltura
35000
Edifici,attrezzature/impianti
terziario
30000
Trasporti priv./comm
25000
Industrie
20000
Edifici residenziali
15000
Mezzi Comunali
10000
Illuminazione Pubblica
5000
Impianti Comunali
0
Mwh/anno
Consumi finali di energia disaggregati per settore di utilizzo Anno 2011
27
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
3.5.2ConsumifinalidiEnergiapervettoreenergetico
Elettricità
15016
53,11%
Consumo Energetico Finale [MWh] - 2011 Metano
GPL
Gasolio
Olio da riscal.
0
4333
8256
20
Ripartizione percentuale
0,00%
15,33%
29,20%
0,07%
Benzina
648
2,29%
Tabella Consumi finali di energia disaggregati per vettore energetico Anno 2011
3000
2685
2500
2067
2000
1500
1000
658
500
173
70
0
0
Elettricità
Metano
GPL
Gasolio
Olio da riscal.
Benzina
Consumi finali di energia disaggregati per vettore energetico Anno 2011
28
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
30000
25000
Benzina
20000
Olio da riscal.
Gasolio
15000
GPL
Metano
10000
Elettricità
5000
0
Consumi finali di energia disaggregati per vettore energetico Anno 2011
Olio da riscal.
0%
Benzina
2%
Gasolio
29%
Elettricità
53%
GPL
16%
Metano
0%
Ripartizione percentuale per vettore energetico dei consumi finali di energia Anno 2011
29
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
BILANCIODELLEEMISSIONIDIGASSERRA
3.5.3EmissionidiCO2persettorediutilizzo-IBE
Le Emissioni di Anidride Carbonica nel Comune nel 2011 sono pari a 11.491 tonnellate
Le maggiori emissioni di CO2 sono imputabili ai Trasporti privati e commerciali seguiti dagli edifici
residenziali, come evidenziato nella tabella e nei grafici seguenti.
Quota
Relativa
t CO2/Anno
Edifici Comunali
1,15%
132
Impianti Comunali
1,98%
228
Illuminazione Pubblica
1,87%
215
Mezzi Comunali
0,25%
29
Edifici residenziali
18,71%
2150
Industrie
27,93%
3210
Trasporti priv./comm
26,45%
3039
Edifici,attrez./imp. Terziario
21,29%
2446
0,37%
42
100,00%
11491
CATEGORIA
Agricoltura
TOTALE
Tabella Emissioni di CO2 per settore di utilizzo Anno 2011 - IBE
30
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
3500
3000
3210
3039
2500
2446
2000
2150
1500
1000
t CO2/Anno
500
132
228
215
29
42
0
Emissioni di CO2 per settore di utilizzo Anno 2011 - IBE
0% 1%
2%
2%
0%
Edifici Comunali
21%
19%
Impianti Comunali
Illuminazione Pubblica
Mezzi Comunali
Edifici residenziali
Industrie
Trasporti priv./comm
27%
28%
Edifici,attrez./imp. terziario
Agricoltura
Ripartizione percentuale delle emissioni di CO2 per settore di utilizzo Anno 2011 - IBE
31
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
14000
12000
Agricoltura
Edifici,attrez./imp. terziario
10000
Trasporti priv./comm
8000
Industrie
Edifici residenziali
6000
Mezzi Comunali
Illuminazione Pubblica
4000
Impianti Comunali
2000
Edifici Comunali
0
t CO2/Anno
Emissioni di CO2 per settore di utilizzo Anno 2011 - IBE
32
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
3.5.4EmissionidiCO2pervettoreenergetico-IBE
maggiormente sul bilancio emissivo.
Elettricità
5615,98
Metano
0,00
62,39%
0,00%
EMISSIONI DI CO2 (t/ANNO)
GPL
Gasolio
Olio da riscal.
1013,92
2204,35
5,30
Ripartizione percentuale
11,26%
24,49%
0,06%
Benzina
161,35
1,79%
Tabella Emissioni di CO2 per vettore energetico Anno 2011 - IBE
6000,00
5615,98
5000,00
4000,00
3000,00
2204,35
2000,00
1013,92
1000,00
5,30
0,00
161,35
0,00
Elettricità
Metano
GPL
Gasolio
Olio da riscal.
Benzina
Emissioni di CO2 disaggregati per vettore energetico Anno 2011 - IBE
33
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
10000,00
9000,00
8000,00
7000,00
Benzina
6000,00
Olio da riscal.
Gasolio
5000,00
GPL
4000,00
Metano
3000,00
Elettricità
2000,00
1000,00
0,00
Emissioni di CO2 disaggregati per vettore energetico Anno 2011 - IBE
Olio da riscal. Benzina
0%
2%
Gasolio
25%
GPL
11%
Metano
0%
Elettricità
62%
Ripartizione percentuale delle emissioni di CO2 per vettore energetico Anno 2011 - IBE
34
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
ANALISIDELSISTEMAENERGETICO-EMISSIVOPERSETTORE
3.5.5PubblicaAmministrazione
3.5.5.1ConsumiEnergetici
I dati relativi ai consumi energetici di edifici, attrezzature ed impianti comunali sono stati reperiti
direttamente presso gli uffici comunali competenti.
Nello specifico sono stati forniti i dati del consumo di elettricità, gasolio e gpl.
I consumi finali di energia della pubblica amministrazione nel 2011 sono pari a 1682 Mwh che produce
emissioni di CO2 pari a 604 t/anno.
Quota
Relativa
Mwh/anno
Edifici Comunali
23,19%
390
Impianti Comunali
36,21%
609
Illuminazione Pubblica
34,19%
575
Parco auto comunale
6,42%
108
100,00%
1682
CATEGORIA
TOTALE
Tabella consumi finali di energia del settore pubblico per categoria Anno 2011
Parco auto comunale
Illuminazione Pubblica
Mwh/anno
Impianti Comunali
Edifici Comunali
0
100
200
300
400
500
600
700
Consumi finali di energia del settore pubblico per categoria Anno 2011
35
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Parco auto
comunale
7%
Edifici Comunali
23%
Illuminazione
Pubblica
34%
Impianti Comunali
36%
Ripartizione percentuale dei consumi finali di energia del settore pubblico per categoria Anno 2011
1800
1600
1400
1200
Parco auto comunale
1000
Illuminazione Pubblica
800
Impianti Comunali
600
Edifici Comunali
400
200
0
Mwh/anno
Consumi finali di energia del settore pubblico per categoria Anno 2011
36
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
3.5.5.2EmissionidiCO2-IBE
Quota
Relativa
t CO2/Anno
Edifici Comunali
21,85%
132
Impianti Comunali
37,75%
228
Illuminazione Pubblica
35,60%
215
Parco Auto comunale
4,80%
29
100,00%
604
CATEGORIA
TOTALE
Tabella Emissioni di CO2 del settore pubblico per categoria Anno 2011 - IBE
Parco Auto comunale
Illuminazione Pubblica
t CO2/Anno
Impianti Comunali
Edifici Comunali
0
50
100
150
200
250
Emissioni di CO2 del settore pubblico per categoria Anno 2011 - IBE
37
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Parco Auto
comunale
5%
Edifici Comunali
22%
Illuminazione
Pubblica
35%
Impianti Comunali
38%
Ripartizione percentuale delle emissioni di CO2 del settore pubblico per categoria Anno 2011 - IBE
700
600
500
Parco Auto comunale
400
Illuminazione Pubblica
300
Impianti Comunali
Edifici Comunali
200
100
0
t CO2/Anno
Emissioni di CO2 del settore pubblico per categoria Anno 2011 - IBE
38
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
3.5.6EmissioniperPubblicaIlluminazione
1271 punti luce, con un consumo di elettricità di 575
Mwh che corrispondono a 3039 tCO2/anno.
5.7Emissioni del parco mezzi comunale
Il Comune possiede i mezzi sotto elencati, alimentati a gasolio. Il parco auto, suddiviso per area di utilizzo è
costituito:
Area Socio culturale: Scuolabus, consumo annuo 24MWh
I consumi sono rilevati direttamente dagli uffici competenti attraverso la lettura delle fatture dei
rifornimenti effettuati per i mezzi presso i distributori locali di carburante.
Parco auto comunale
Benzina
MWh
0
Diesel
108
TOTALE
108
Consumi finali di energia del parco auto comunale per vettore energetico
39
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Diesel
MWh
Benzina
0
20
40
60
80
100
120
Consumi finali di energia del parco auto comunale per vettore energetico
Benzina
0%
Diesel
100%
Ripartizione percentuale per vettore energetico dei consumi finali di energia del parco auto comunale
40
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Parco auto comunale
tCO2
Benzina
0
Diesel
29
TOTALE
29
Emissioni di CO2 del parco auto comunale per vettore energetico - IBE
Diesel
tCO2
Benzina
0
5
10
15
20
25
30
35
Emissioni di CO2 del parco auto comunale per vettore energetico - IBE
Benzina
0%
Diesel
100%
Ripartizione percentuale per vettore energetico delle emissioni di CO2 del parco auto comunale - IBE
41
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
3.5.8.EmissioniSettoreResidenziale
Le emissioni del settore residenziale sono state fornite da Enel Distribuzione SPA, riassunte nella seguente
tabella:
EDIFICI RESIDENZIALI
E
MWh/anno
t CO2/anno
5940
2150
3.5.9EmissioniSettoreTerziario
Le emissioni del settore terziario sono state ricavate dai dati ricevuti
riassunte nella seguente tabella:
Settore Terziario
MWh
t CO2
Elettricità
7050
2446
3.5.10EmissioniSettoreAgricoltura
Le emissioni del settore agricoltura sono state ricavate dai dati
e riassunte nella seguente tabella:
Settore Agricoltura
MWh
t CO2
Elettricità
160
42
3.5.11EmissioniSettoreIndustria
Le emissioni del settore industria sono state ricavate dai dati ricevuti
riassunte nella seguente tabella:
Settore Industria
MWh
t CO2
Elettricità
9510
3210
42
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
3.5.12EmissioniSettoreTrasporti
3.5.12.1EmissioniSettoreTrasportiprivatiecommerciale
Per la stima di emissioni di anidride carbonica imputabili ai trasporti privati e commerciale sono stati
utilizzati i dati reperibili sul portale regionale SIRENA F20 e dalla banca dati ACI che riportano i dati dei
itorio comunale:
olio da gas Prodotto 0019;
benzina senza piombo prodotto 0013.
Trasporti privati e commerciali
MWh
Benzina
3860
Diesel
7670
GPL
130
TOTALE
11660
Consumi finali di Energia del settore trasporti privati e commerciali per vettore energetico
GPL
Diesel
MWh
Benzina
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Consumi finali di Energia del settore trasporti privati e commerciali per vettore energetico
43
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
GPL
1%
Benzina
33%
Diesel
66%
Ripartizione percentuale dei consumi energetici del settore trasporti privati e commerciali per vettore energetico
Trasporti privati e commerciali
tCO2
Benzina
961
Diesel
2048
GPL
30
TOTALE
3039
Emissioni di CO2 del settore trasporti privati e commerciali - IBE
44
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
GPL
Diesel
tCO2
Benzina
0
500
1000
1500
2000
2500
Emissioni di CO2 del settore trasporti privati e commerciali - IBE
GPL
1%
Benzina
32%
Diesel
67%
Ripartizione percentuale delle emissioni di CO2 del settore trasporti privati e commerciale per vettore energetico - IBE
45
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
3.5.13Produzionedienergiaelettricadafontirinnovabili
Nel territorio comunale al 2011 risultano essere installati (fonte ATLASOLE GSE) 53.34 Kwp (n: 10 impianti)
con una produzione stimata pari a 78.94 MWh/anno. Si evince come solo una parte molto ridotta
Nella tabella seguente i dati relativi agli impianti fotovoltaici installati sono riportati suddivisi per classi di
potenza:
Classe 3: Potenza superiore a 20 Kw
Classe 1:
Numero
Potenza KW
1 <= P <= 3
1
2,99
Classe 2:
3 <= P <=
6
40,91
Classe 3:
P > 20
0
0
Totale
7
43,9
P > 20
0%
1 <= P <= 3
14%
3 <= P <= 20
86%
Ripartizione percentuale della potenza installata per classe di potenza al 31/12/2011
46
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
[MWh]
16000,00
15016
14000,00
12000,00
10000,00
8000,00
[MWh]
6000,00
4000,00
2000,00
64,97
0,00
Produzione locale FV
Consumo elettrico
Confronto tra domanda di energia elettrica e produzione degli impianti installati nel territorio comunale Anno 2011
47
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
ACRONIMI
AEV
AIE
CCS
Cattura e stoccaggio del carbonio
CH4
Metano
CLC
Consumo locale di calore
CLC_CT
Consumo locale di calore con correzione di temperatura
CO
Monossido di carbonio
CO2
Anidride carbonica
CO2AEV
Emissioni di CO2 dovute alla produzione locale di elettricità verde certificata acquistata
CO2CE
Emissioni di CO2
locale
CO2CI
Emissioni di CO2
CO2CPCCE
Emissioni di CO2 dovute alla produzione di calore in un impianto di cogenerazione
CO2EPCCE
Emissioni di CO2 dovute alla produzione di elettricità in un impianto di cogenerazione
CO2TPCCE
Emissioni totali di CO2 in un impianto di cogenerazione
CO2PLC
Emissioni di CO2 dovute alla produzione locale di calore
CO2PLE
Emissioni di CO2 dovute alla produzione locale di elettricità
CO2-eq
Equivalenti di CO2
CTE
ELCD
European Reference Life Cycle Database
ETS
Sistema comunitario per lo scambio di quote di emissioni
FEC
Fattore di emissione per il calore
FEE
FENEE
FV
Impianto solare fotovoltaico
GES
Gas a effetto serra
GGR
Gradi giorni di riscaldamento
GGRMED
Gradi giorni di riscaldamento in un anno medio
GWP
Potenziale di riscaldamento globale
IBE
Inventario di Base delle Emissioni
ICLEI
Local Governments for Sustainability
IEAP
International Local Government Greenhouse Gas Emissions Analysis Protocol
ILCD
International Reference Life Cycle Data System
IME
Inventario di Monitoraggio delle Emissioni
IPCC
Gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico
JRC
Centro Comune di Ricerca della Commissione europea
LCA
Valutazione del ciclo di vita
48
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
N2O
Ossido di azoto
PAES
PdS
Patto dei Sindaci
PCCE
Produzione combinata di calore ed elettricità
PCI
Potere calorifico inferiore
PCPCCE
Calore prodotto in un impianto di cogenerazione
PEPCCE
Elettricità prodotta in un impianto di cogenerazione
PLE
Produzione locale di elettricità
UE
Unione europea
UNFCCC
Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici
WBCSD
Consiglio mondiale delle imprese per uno sviluppo sostenibile
WRI
Istituto delle Risorse Mondiali
c
Rendimento tipico della produzione separata di calore
e
Rendimento tipico della produzione separata di elettricità
49
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
4.LEAZIONI
4.1Premessa
considerando i suoi poteri
investimento tanto dei privati quanto delle imprese. Per questo motivo, sono state proposte una serie di
azioni che consentano in ciascun settore il raggiungimento di risultati il più possibile realistici. Le azioni
individuate riguardano sia il contenimento dei consumi delle fonti fossili che
negli usi finali di energia e
.
4.2IllayoutdellemisuredelPAES
interventi inseriti nel Piano
S come specifico: Chi può essere interessato ad una opportunità? Come si può rendere concreta?
M come misurabile: Siamo in grado di quantificare i consumi e le opportunità di risparmio?
A come accettabile: Questo obiettivo è raggiungibile o abbiamo degli ostacoli da rimuovere?
R
T come tempo: è un obiettivo raggiungibile in tempi ragionevoli?
Per ogni intervento individuato dal PAES sarà necessario redigere una scheda in cui includere gli obiettivi
pre-
à dell
à di intervento attraverso la valutazione più
attenta delle problematiche, il coinvolgimento delle parti interessate fino alla definizione del progetto
tecnico delle opere.
50
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
re-fattibilità di ogni intervento.
Al fine di garantire una corretta comprensione e interpretazione di quanto contenuto nelle singole schede
azione, risulta necessario fornire alcune indicazioni utili.
Si è deciso di attribuire ad ogni scheda azione una sola pagina al fine di comunicare nel modo più sintetico e
diretto le informazioni rilevanti.
Codice Settore
Settore:
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
Azione n.
Target
Inizio: 2015
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fine: 2020
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
Responsabile dell'attuazione
Soggetti promotori/ Soggetti Soggetti esterni:
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
:
Monitoraggio delle emissioni/consumi:
Altri benefici attesi
51
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
due settori principali :
-
Pubblica Amministrazione
-
Territorio Comunale
raggruppate secondo la seguente tipologia:
Azione Diretta :
zione ricade sulla P.A. e gli interventi interessano edifici, impianti,
informazione, formazione e sensibilizzazione
dimostrazione e diffusione buone pratiche
sostegno alle iniziative traino
governance nei relativi settori
Azione indiretta:
settore residenziale (codice RES/)
settore terziario (codice TERZ/)
settore industria (codice IND/)
settore trasporti (codice TRAS/)
Azione Diretta/Indiretta
produzione locale di energia da FER (Codice FER/)
52
Energia Sostenibile
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PubblicaAmministrazione
OBIETTIVI
AZIONI
Incrementare la sostenibilità e
l'efficienza energetica degli
edifici dell'Amministrazione
Comunale
Riqualificazione energetica degli edifici pubblici
Audit energetico degli edifici comunali e redazione APE
Riqualificazione energetica degli impainti dii riscaldamento comunali
Incrementare la sostenibilità e
l'efficienza energetica delle
attrezzature/impianti
dell'Amministrazione Comunale
Efficientamento del ciclo delle acque reflue
Efficientamento del ciclo delle acque potabili/servizio idirico
Efficientamento energetico degli impianti di pubblica illuminazione
Riqualificazione Energetica del servizio Lampade Votive - VOTIVA LED
Incrementare la sostenibilità
energetica del parco auto
Comunale
Razionalizzazione e ammodernamento dei veicoli del parco auto
comunale
Impianti di Energia da fonti
rinnovabili per
l'Amministrazione Comunale
Installazione di impianti fotovoltaici su edifici comunali
Installazione di impianti a biomassa per la produzione di energia
elettrica e calore
Installazione impiani Biogas
Installazione di impianti mini-idro sulle condotte comunali
Appalti verdi
Una struttura amministrativa
adeguata sul tema Energeticosostenibile
Green Pubblic Procurement - Politica Comunale di acquisti verdi
Istituzione Sportello Energia
Nomina del responsabile per la conservazione e
razionale
- Energy Manager
Creazione di una banca dati informatizzata municipale e territoriale
DA
- Dematerializzazione procedure burocratiche comunali
53
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
PA
Pubblica Amministrazione
Incrementare la sostenibilità
Obiettivo:
energetica
Azione :
Codice Azione:
Riqualificazioneenergeticaedificipubblici
Azione n.
1
PA/info
L'Amministrazione Comunale si impegna a realizzare degli interventi di riqualificazione sul patrimonio di proprietà.
Gli edifici sui quali sarà eseguito il recupero energetico saranno quelli più energivori e con le maggiori prospettive di
miglioramento della prestazione energetica secondo le indicazioni contenute negli attestati di prestazione
energetica.
Target
Si ipotizza, al 2020, una riduzione dei consumi degli edifici comunali di circa il 20%.
Inizio: 2015
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Audit energetico sugli edifici comunali per valutare le criticità ed i possibili interventi di efficientamento
3. Progettazione degli interventi.
5. Attuazione degli interventi di riqualificazione energetica.
6. Certificazione energetica per valutare la conformità e la validità degli interventi attuati.
Area Tecnica
Responsabile dell'attuazione
Area Economico Finanziaria
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti
esterni:
Esco,
Aziende
del
settore.
coinvolgibili
1.200.000,00 EURO
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali), ESCO,
P.P.P., F.T.T. e/o autofinanziamento.
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
75,00 MWh/anno
18,87 t CO2/anno
verificare il rispetto dei tempi previsti, n.
edifici comunali coinvolti, mq e mc interessati dagli interventi.
Monitoraggio delle emissioni/consumi: consumi kWh/a/mq ante e post
opera, CO2 evitata
Altri benefici attesi
Maggiore comfort termico degli ambienti interni, riduzione degli sprechi energetici con la conseguente riduzione
dei costi. Esempio virtuoso per la cittadinanza.
54
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
PA
Pubblica Amministrazione
Incrementare la sostenibilità
Obiettivo:
energetica
Azione :
Codice Azione:
AuditEnergeticoEdificiComunalieredazioneAPE
Azione n.
2
PA
Realizzazione di audit energetici sugli edifici di proprietà comunale (Uffici, scuole, ..) per valutare le criticità ed i
completare la dotazione
di prestazione energetica ai sensi della legge 3 Agosto 2013, n. 90 per tutti gli edifici comunali. Tali certificazioni
saranno propedeutiche alla predisposizione dei bandi per la realizzazione degli interventi di riqualificazione
energetica previsti dagli attestati stessi.
Target
Realizzazione audit energetico e APE su tutti gli edifici comunali entro il 2015.
Tempi
2005
2006
2007
2008
Inizio: 2015
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2015
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Raccolta delle informazioni degli edifici comunali e impostazione banca dati municipale.
4. Pubblicazione online della mappatura digitale e diffusione dei risultati.
U.T.C. Lavori pubblici
Responsabile dell'attuazione
U.T.C.
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti esterni: Certificatori energetici, Esco, Consip, professionisti.
coinvolgibili
Costi stimati
4.000,00 EURO
Strategie finanziarie
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali, etc.) e/o
autofinanziamento.
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni
Possibili ostacoli:
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
verificare il rispetto dei tempi previsti, n° di
audit e A.P.E. effettuati sul totale degli edifici.
Monitoraggio delle emissioni/consumi: azione abilitante/di supporto alle
azioni correlate.
Altri benefici attesi
virtuoso per la cittadinanza.
55
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
PA
Pubblica Amministrazione
Incrementare la sostenibilità
Obiettivo:
energetica
Riqualificazione energetica degli impianti di
riscaldamentocomunali
PA
Azione :
Codice Azione:
Azione n.
3
Considerato che è in corso la realizzazione delle rete di distribuzione del gas metano si prevede la conversione a
metano degli attuali impianti termici/elettrici, installati sugli edifici di proprietà comunale.
Target
Considerando che per la conversione a gas naturale saranno sostituiti gli attuali impianti per il riscaldamento con
impianti ad alta efficienza energetica possiamo supporre una riduzione dei consumi energetici, e delle rispettive
emissioni, di almeno il 30% al 2020.
Inizio: 2015
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Individuare gli interventi necessari per la conversione degli impianti di riscaldamento a metano.
2. Stima dei costi e dei tempi di ritorno
3. Affidamento appalto.
4. Attuazione.
Area Tecnica
Responsabile dell'attuazione
U.T.C.
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti esterni: Esco, imprese di costruzione, installatori di impianti.
coinvolgibili
300.000,00 EURO
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali, etc.)/P.P.P/
Finanziamento tramite Terzi/Autofinanziamento/.
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
38,40 Mwh/anno
10,25 t CO2/anno
verificare il rispetto dei tempi previsti, n.
impianti convertiti a gas metano, potenza convertita
Monitoraggio delle emissioni/consumi: consumi kWh/mq ante e post
opera, CO2 evitata.
Altri benefici attesi
Esempio virtuoso per la cittadinanza.
56
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
PA
Pubblica Amministrazione
Incrementare la sostenibilità
energetica
. Comunale
Efficientamentodelciclodelleacquereflue
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
PA
Azione n.
4
Interventi di efficientamento energetico nella gestione delle acque reflue comprendenti: motori alta efficienza,
ottimizzazione processi con automazione (sonde + inverter), misuratori per ridimensionamento EP + VSD,
programmazione manutenzione preventiva rete fognaria, attivazione sfioratori portata e autoproduzione FER.
Target
Si ipotizza una riduzione delle emissione di CO2 pari al 30% al 2020
Tempi
2005
2006
2007
2008
Inizio: 2015
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
Per ogni area di intervento procedere con:
1. Analisi di dettaglio (costi e consumi effettivi)
2. Master plan interventi necessari e valutazione eleggibilità dei Titoli di Efficienza Energetica
3. Piano comunicazione per individuare soggetti interessati al cofinanziamento
4. Gara appalto e Attuazione
Area Tecnica
Responsabile dell'attuazione
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti esterni: Istituzioni ed Enti locali, ESCO;
coinvolgibili
100.000,00 EURO
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Area tecnica
Costi da definire in fase di attuazione - Copertura finanziaria in quote da
definire tra: privati (ESCo); Fondi comunitari UE e/o altre forme di
contributo pubblico; altri soggetti o Istituzioni pubblici
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
32,70 Mwh/anno
12,22 t CO2/anno
nr. apparati sostituiti; nr. processi
implementati; nr. Misuratori e nr. VSD installati;
Monitoraggio delle emissioni/consumi: kWh consumati; kWh/mc anno
(Aqua Reflua trattata); kWh-FER prodotti, CO2 evitata.
Altri benefici attesi
Riduzione degli intasamenti.
57
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
PA
Pubblica Amministrazione
Incrementare la sostenibilità
energetica
. Comunale
Efficientamentodelciclodelleacquepotabili
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
PA
Azione n.
5
Interventi di efficientamento energetico nella gestione delle acque potabili mediante: Mappatura delle reti,
Automatizzazione pompaggio serbatoi, Modulazione delle pressioni in rete, Monitoraggio portate notturne,
Manutenzione Straordinaria: ricerca perdite; risanamento e sostituzione tratti di rete
Target
Si ipotizza un risparmio energetico fino a 143,10 MWh/anno con una riduzione di CO2 pari a 53,51 t/anno
Tempi
2005
2006
2007
2008
Inizio: 2015
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Approfondimento per lo svolgimento delle fasi successive a partire dallo stato attuale
2. Piano comunicazione per individuare soggetti interessati al cofinanziamento
3. Lotto di gara appalto (per mappatura, ricerca perdite e riparazione)
4. Attuazione
Servizio Lavori Pubblici
Responsabile dell'attuazione
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti esterni: Istituzioni ed Enti locali; Esco
coinvolgibili
300.000,00 EURO
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Servizio Ambiente
Copertura finanziaria in quote da definire tra: privati (ESCo); Fondi
comunitari UE e/o altre forme di contributo pubblico; altri soggetti o
Istituzioni pubblici
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
143,10 MWh/anno
53,51 t CO2/anno
Indice Lineare Perdite (m3/km gg); km-rete
rilevati e mappati; nr.perdite rilevate e riparate; km-rete sostituiti
Monitoraggio delle emissioni/consumi: kWh consumata; kWh/mc-anno
(AP trattata); kWh/ut.servito, CO2 evitata
Altri benefici attesi
Riduzione delle perdite di acqua potabile.
58
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
PA
Pubblica Amministrazione
Incrementare la sostenibilità
energetica
. Comunale
Efficientamentoenergeticoerazionalizzazionedegli
impiantidiilluminazionepubblicaComunale
PA
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
Azione n.
6
Efficientamento energetico e razionalizzazione degli impianti di illuminazione pubblica comunale mediante:
Ammodernamento dei corpi illuminanti con apparecchi più efficienti e innovativi (LED) - Inserimento di reattori
elettronici dimmerabili - Inserimento di sistemi di telegestione per il monitoraggio e il controllo del flusso luminoso
Target
Con tale azione si prevede al 2020 di ridurre i consumi annui per gli impianti di illuminazione pubblica stradale
Comunale, non ancora sostituita, di circa il 70%.
Tempi
2005
2006
2007
2008
Inizio: 2015
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fine: 2017
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Analisi dello stato di fatto
ma non vincolante)
4. Affidamento del servizio
Servizio Manutenzione/Servizio Ambiente
Responsabile dell'attuazione
Servizi Comunali.
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti
esterni:
Consip,
Esco,
Aziende
del
settore.
coinvolgibili
843.000,00 EURO
Costi stimati
P.P.P. ,
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Esco o in Project Financing, o utilizzando le risorse storicamente destinate
al servizio di gestione degli impianti di pubblica illuminazione. oltre la
possibilità di accedere a finanziamenti europei.
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
306,60 Mwh/anno
114,66 t CO2/anno
verificare il rispetto dei tempi previsti,
potenza installata, n. interventi effettuati e tipologia.
Monitoraggio delle emissioni/consumi: Riduzione consumo in
kWh/anno, CO2 evitata.
Altri benefici attesi
cittadinanza.
59
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
PA
Pubblica Amministrazione
Incrementare la sostenibilità
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
Votivaled
Azione n.
7
energetica
. Comunale
PA/info
consumi energetici e migliorare il servizio di gestione ordinaria e straordinaria. Con un assorbimento di soli 0,20
watt, le lampade elettroniche a LED permettono alle strutture cimiteriali coinvolte di risparmiare oltre il 90% dei
consumi e, di conseguenza, dei costi
fettuare
alcun tipo di intervento sugli impianti preesistenti. Basta solo svitare dal proprio alloggiamento la vecchia lampada
ad incandescenza ed avvitare al suo posto la lampada elettronica a LED.
Target
Con tale azione si prevede al 2020 di ridurre i consumi annui per gli impianti di illuminazione cimiteriale di circa il
90%.
Tempi
2005
2006
2007
2008
Inizio: 2015
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
illuminazione elettrica votiva
3. Attuazione.
Responsabile dell'attuazione
Servizio Lavori Pubblici
Lavori pubblici
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti esterni: Esco, installatori di impianti, fornitori elettrici.
coinvolgibili
22.000,00 EURO
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali, etc.)/P.P.P/
ESCO, Finanziamento tramite Terzi/Autofinanziamento/.
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
2,70 Mwh/anno
0,8 t CO2/anno
verificare il rispetto dei tempi previsti, n.
punti luce sostituiti, tipologia lampade installate,
Monitoraggio delle emissioni/consumi: consumi kWh ante e post
intervento, CO2 evitata.
Altri benefici attesi
Riduzione dei costi di manutenzione ordinaria e straordinaria
60
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
TRA
Trasporti
Incrementare la sostenibilità energetica del Parco auto
Obiettivo:
Razionalizzazione, gestione centralizzata e
ammodernamento dei veicoli del parco auto
Comunale
PA
Azione :
Codice Azione:
Azione n.
8
Razionalizzazione, gestione centralizzata e ammodernamento dei veicoli del parco auto Comunale attraverso: la
del parco auto - la gestione centralizzata e
informatizzata di tutti i dati relativi allo stato di fatto del parco auto, al suo utilizzo e alla sua manutenzione - la
redazione di un Programma Pluriennale di Ammodernamento
eicoli a
metano/ibridi/elettrici nel rispetto dei criteri di sostenibilità energetica e ambientale.
Target
Ottenere al 2020 una riduzione totale del 25 % delle emissioni rispetto al 2011.
Tempi
2005
2006
2007
2008
Inizio: 2015
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
2. Redazione Programma Pluriennale di Ammodernamento del parco auto con stima dei costi e dei tempi
3. Acquisizione di nuovi veicoli a metano/ibridi/elettrici nel rispetto dei criteri di sostenibilità energetica.
Responsabile dell'attuazione
Soggetti promotori/ Soggetti
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Servizio Affari Generali.
Ufficio Gare e Appalti
Soggetti esterni: Aziende del settore.
150.000 EURO
Da definire a valle del Piano di razionalizzazione e ottimizzazione
nazionali, regionali, etc.)/Finanziamento tramite Terzi/Autofinanziamento.
Difficoltà di bilancio aziendale, necessità di fondi esterni
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
27,00 Mwh/anno
7,2 t CO2/anno
verificare il rispetto dei tempi previsti,
veicoli sostituiti e rispettiva classe di consumi ed emissioni.
Monitoraggio delle emissioni/consumi: consumo di carburante nuovi
veicoli; emissioni di CO2 nuovi veicoli; CO 2 evitata.
Altri benefici attesi
Esempio virtuoso per la cittadinanza.
61
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
PA
Pubblica Amministrazione
Codice Azione:
Impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili
per
Installazione impianti fotovoltaici su edifici
comunali
PA/info
Azione n.
9
Obiettivo:
Azione :
Realizzazione di impianti fotovoltaici, sulle coperture degli edifici comunali, per una potenza totale prevista di circa
350 kWp con una producibilità stimata pari a 528,500 kWh/anno.
Target
one locale di elettricità da fonte rinnovabile di 528 MWh/a
Tempi
2005
2006
2007
2008
Inizio: 2016
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
2. Analisi fattibilità contratto finanziamento tramite terzi
3. Affidamento
4. Attuazione
Responsabile dell'attuazione
Soggetti promotori/ Soggetti
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Servizio Lavori Pubblici
UTC
Soggetti esterni: Esco
1.225.000,00 EURO
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali, etc.), PPP,
Finanziamento tramite terzi e/o Autofinanziamento
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
528,50 MWh/anno
197,00 t CO2/anno
kWp installati
Monitoraggio delle emissioni/consumi: kWh/anno prodotti dagli impianti
fotovoltaici installati, CO2 evitata.
Altri benefici attesi
Esempio virtuoso per gli studenti e la cittadinanza in generale.
62
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
PA
Pubblica Amministrazione
Impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili
per
Impianto a Biomassa per la produzione di energia
elettricaecalore
PA
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
Azione n.
10
vegetale proveniente da sfalci e potature (frazione verde da raccolta rifiuti) e eventuale produzione agricola locale
non superiore a 20 km, che riduce le emissioni proporzionali ai km percorsi di mezzi pesanti utilizzati per il trasporto
di materie di alimentazione degli impianti, limitando il ricorso a colture dedicate.
Target
680 MWh/anno
Inizio: 2017
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fine: 2020
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Elaborazione dei progetti esecutivi, con costi e dei
2. Analisi fattibilità contratto finanziamento tramite terzi o intervento comunale
3. Affidamento
4. Attuazione
Area tecnica - servizio Ambiente
Responsabile dell'attuazione
Soggetti
promotori/
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
Soggetti
Energy Manager
Soggetti esterni: Ordini professionali, ESCO, aziende di settore,
associazioni di categoria
700.000,00 Euro
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali,
etc.), P.P.P., ESCO, Finanziamento tramite Terzi e/o
Autofinanziamento.
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni
680,00 Mwh/anno
254,32 T CO2/anno
verificare il rispetto dei tempi
previsti, consumi energetici,
Monitoraggio delle emissioni/consumi: kWh/anno prodotti e
CO2 evitata.
Altri benefici attesi
Esempio virtuoso per gli studenti e la cittadinanza in generale, riduzione dei costi del servizio di raccolta e smaltimento rifiuti.
63
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
PA
Pubblica Amministrazione
Codice Azione:
Impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili
per
Biogas: Produzione di energia elettrica e di
biometanodascartiindustriali,scartiverdieFORSU
PA/FER
Azione n.
11
Obiettivo:
Azione :
Descrizione
proveniente da sfalci e potature (frazione verde da raccolta rifiuti) e eventuale produzione agricola locale di vegetali
non idroesigenti a rapido accrescimento, cosi come impianti a biogas che utilizzino FORSU (Frazione Umida del
km, che riduce le emissioni
proporzionali ai km percorsi di mezzi pesanti utilizzati per il trasporto di materie di alimentazione degli impianti,
limitando il ricorso a colture dedicate.
agroalimentari, dalla popolazione sono matrici che
possono essere utilizzate per la produzione di biogas e va prioritariamente favorito questo tipo di utilizzo, anziché
quello dei prodotti derivanti da colture dedicate.
Target
500 MWh/anno
Inizio: 2017
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fine: 2020
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Elaborazione dei progetti esecutivi, con costi e dei
2. Analisi fattibilità contratto finanziamento tramite terzi o intervento comunale
3. Espletamento gara e Affidamento
4. Attuazione
Area tecnica - servizio Ambiente
Responsabile dell'attuazione
Soggetti
promotori/
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
Energy
Soggetti
Manager
Soggetti esterni: Ordini professionali, ESCO, aziende di settore,
associazioni di categoria
700.000,00 Euro
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali,
etc.), P.P.P., ESCO, Finanziamento tramite Terzi e/o
Autofinanziamento.
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni
500 Mwh/anno
187 t CO2/anno
verificare il rispetto dei tempi
64
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
previsti, consumi energetici, mc
di sostanza organica utilizzata
Monitoraggio delle emissioni/consumi: kWh/anno prodotti e
CO2 evitata.
Altri benefici attesi
Esempio virtuoso per gli studenti e la cittadinanza in generale, riduzione dei costi del servizio di raccolta e
smaltimento rifiuti.
65
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
PA
Pubblica Amministrazione
Codice Azione:
Impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili
per
Installazione impianti mini-idro su condotte
comunali
PA
Azione n.
12
Obiettivo:
Azione :
-idro
produrre energia da fonti rinnovabili da immettere in rete. Dopo aver analizzato il sito a livello topografico e
geomorfologico è stata valutata la risorsa idrica e il suo potenziale energetico proporzionale al prodotto tra la
portata e il salto.
Si ritiene di poter realizzare un impianto da 25 kw con una producibilità stimata pari a 122.500 KWh/anno.
Target
112,50 MWh/anno
produttività.
Inizio: 2016
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
2. Analisi fattibilità contratto finanziamento tramite terzi
3. Affidamento
4. Attuazione
Responsabile dell'attuazione
Soggetti promotori/ Soggetti
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Servizio Lavori Pubblici
UTC
Soggetti esterni: Esco, aziende del settore
110.000,00 EURO
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali, etc.), PPP,
ESCO, Finanziamento tramite terzi e/o Autofinanziamento
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
112,50 MWh/anno
42,07 t CO2/anno
kWp installati
Monitoraggio delle emissioni/consumi: kWh/anno prodotti e CO2 evitata.
Altri benefici attesi
Esempio virtuoso per la cittadinanza
66
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
PA
Settore:
Pubblica Amministrazione
Obiettivo:
Codice Azione:
Appalti verdi
Green Pubblic Procurement (GPP) - Politica
comunaledegliAcquistiverdi
PA
Azione n.
13
Azione :
Acquisti Verdi
base al quale le Amministrazioni Pubbliche integrano i criteri ambientali in tutte le fasi del processo di acquisto,
incoraggiando la diffusione di tecnologie ambientali e lo sviluppo di prodotti validi sotto il profilo ambientale,
vita
sviluppo di un mercato di prodotti e servizi a ridotto impatto ambientale attraverso la leva della domanda pubblica.
Le autorità pubbliche che intraprendono azioni di GPP si impegnano sia a razionalizzare acquisti e consumi che ad
incrementare la qualità ambientale delle proprie forniture ed affidamenti.
-efficienza nei propri processi di produzione e
consumo, utilizzando quantità minori di risorse, generando minori quantità di rifiuti e di emissioni in atmosfera, a
parità di efficienza ed efficacia delle azioni e servizi erogati ai cittadini. Promuovere la sostenibilità nel sistema
economico pubblico e privato e nei comportamenti sociali.
Target
di elettricità verde per le utenze comunali entro il 2020.
Tempi
2005
2006
2007
2008
Inizio: 2015
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
2. Modifica del regolamento delle procedure di acquisto di beni e servizi, e approvazione del Piano GPP.
3. Promuovere e condividere il GPP attraverso tavoli di concertazione con i rappresentanti della Pubblica Istruzione,
le imprese e altri portatori di interesse
Servizio Ambiente
Responsabile dell'attuazione
Servizio LLPP
Soggetti promotori/ Soggetti Soggetti Interni al
Soggetti esterni: Associazioni di categoria e fornitori di beni e servizi
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
Molti prodotti e/o servizi a impatto ambientale ridotto hanno un prezzo di
mercato superiore a quello di prodotti e/o servizi con la stessa funzione ma
con un impatto ambientale più elevato. Tuttavia, questo non vuol dire che il
GPP debba necessariamente comportare un aumento dei costi giacché
uò (e
dovrebbe) essere accompagnato da una riduzione dei consumi degli stessi o
di prodotti/servizi ad essi connessi.
Possibili ostacoli:
67
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
di persone che fanno acquisti direttamente. La scarsa formazione sui temi
ambientali degli addetti agli acquisti. La scarsa conoscenza della normativa
di riferimento e le possibilità connesse di inserimento di criteri ambientali.
La difficoltà di reperimento di produttori/fornitori di prodotti verdi e, in
taluni casi, maggiori costi di questi ultimi.
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
verificare il rispetto dei tempi previsti, n° di
appalti indetti con criteri di sostenibilità ambientale ed energetica rispetto
a quelli totali; MWh/anno consumati dalle utenze comunali provenienti da
fonti di energia rinnovabile certificata
Monitoraggio delle emissioni/consumi: riduzione delle emissioni di CO2
delle emissioni di CO2 rispetto al fattore di
attualmente consumata ricorrendo ad elettricità verde
Altri benefici attesi
Riduzione degli impatti ambientali - Tutela della competitività - Integrazione delle considerazioni ambientali nelle
- Diffusione di modelli di
consumo e di acquisto sostenibili - Accrescimento delle competenze degli acquirenti pubblici -
68
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
PA
Pubblica Amministrazione
Una struttura amministrativa adeguata
energetico-sostenibile
RealizzazionedellosportelloEnergia
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
sul
tema
PA/info
Azione n.
14
Energia permetterà inoltre di:
PAES
Target
sostenibilità energetica e dare continuità al PAES.
Tempi
2005
2006
2007
2008
Inizio: 2015
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Selezione dei soggetti competenti (interni e/o esterni) per il supporto al Servizio Gestione Energia
2. Inserimento dei soggetti individuati e Gestione del PAES
Servizio Ambiente
Responsabile dell'attuazione
Soggetti promotori/ Soggetti Soggetti Interni: Servizio LL.PP., Servizio Affari Generali, Energy Manager
Soggetti esterni: Associazioni di categoria, fornitori di beni e servizi
coinvolgibili
18.000,00 EURO
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Finanziamento pubblico (fondi europei, nazionali, regionali ) e/o
autofinanziamento.
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
verificare il rispetto dei tempi previsti.
Monitoraggio delle emissioni/consumi: azione di supporto alle azioni
correlate.
Altri benefici attesi
69
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
PA
Pubblica Amministrazione
Una struttura amministrativa adeguata sul tema
energetico-sostenibile
Nomina del responsabile per la conservazione e
-EnergyManager
PA
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
Azione n.
15
le procedure e quanto altr
predisporre i bilanci energetici in funzione dei parametri economici e degli usi energetici finali
Predisporre i dati
rinnovabili - attuare le azioni del PAES.
Target
sostenibilità energetica e dare continuità e attuazione alle azioni PAES.
Tempi
2005
2006
2007
2008
Inizio: 2015
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Selezione dei soggetti competenti (interni e/o esterni)
2. Inserimento dei soggetti individuati nella struttura operativa per la gestione del PAES
Area tecnica - Servizio Ambiente
Responsabile dell'attuazione
Soggetti promotori/ Soggetti Soggetti Interni: Servizio LL.PP., Energy Manager
Soggetti esterni: Ordini professionali, fornitori di beni e servizi
coinvolgibili
12.000,00 EURO
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Finanziamento pubblico (fondi europei, nazionali, regionali ) e/o
autofinanziamento.
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
verificare il rispetto dei tempi previsti.
Monitoraggio delle emissioni/consumi: azione di supporto alle azioni
correlate.
Altri benefici attesi
70
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
PA
Pubblica Amministrazione
Una struttura amministrativa adeguata sul tema
energetico-sostenibile
Creazione di una banca dati informatizzata
municipaleeterritoriale
PA/info
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
Azione n.
16
Creazione di una banca dati territoriale georeferenziata su base vettoriale in sistema GIS, integrata tra i servizi
comunali di competenza, che conterrà informazione su: Stato di fatto e interventi in ambito energetico (Impianti di
produzione di energia da fonte rinnovabile, Certificazioni energetiche, Riqualificazione energetica, ecc.) - Strumenti
di Pianificazione vigenti - Mobilità e traffico - Interventi edilizi. La banca dati conterrà, inoltre, una sezione specifica
relativa al patrimonio comunale (Immobili, impianti e attrezzature e reti).
Target
Ottenere un database che permetterà di rendere sistemico il recupero delle informazioni necessarie al
Tempi
2005
2006
2007
2008
Inizio: 2015
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
2 Progettazione e impostazione del database con individuazione dati necessari.
3 Georeferenziazione su base vettoriale in sistema GIS.
4 Creazione di un portale accessibile al pubblico in cui siano evidenziati alcuni dati utili a sensibilizzare i cittadini.
UTC
Responsabile dell'attuazione
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti esterni: Software House.
coinvolgibili
Costi stimati
16.000,00 EURO.
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Finanziamento pubblico e/o Autofinanziamento
Servizi Comunali.
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni. Difficoltà a
reperire i dati. Inserimento non accurato dei valori nei database iniziali.
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
verificare il rispetto dei tempi previsti.
Monitoraggio delle emissioni/consumi: azione abilitante/di supporto alle
azioni correlate.
Altri benefici attesi
Riduzione degli spostamenti privati per il contatto con la P.A. Riduzione numero ore lavorative dedicate al
reperimento e analisi dati.
71
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
PA
Pubblica Amministrazione
Una struttura amministrativa adeguata sul tema
energetico-sostenibile
- Dematerializzazione procedure
burocratichecomunali
PA/info
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
Azione n.
17
Dematerializzazione delle procedure burocratiche comunali attraverso la sostituzione progressiva della
documentale (trasmissione, protocollazione, copiatura, archiviazione e conservazione). Attivazione della Firma
digitale e della Posta Elettronica Certificata con Formazione e sensibilizzazione del personale dipendente.
Target
Al 2020 convertire il 100% della documentazione prodotta
Tempi
2005
2006
2007
2008
Inizio: 2015
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Analisi dello stato di fatto
2. Analisi dei singoli processi amministrativi e programmazione della successiva dematerializzazione
3. Individuazione degli eventuali interventi necessari e stima dei costi
4. Attuazione, formazione e sensibilizzazione del personale
Servizio Affari generali
Responsabile dell'attuazione
Servizio Ambiente,
Soggetti promotori/ Soggetti
Servizio
Urbanistica,
Servizio
OO.PP.,
Servizio
Manutenzione,
Servizio
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Patrimonio
Soggetti esterni: Software House
Costi da stimare/valutare in fase di attuazione.
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali, etc.),
Finanziamento tramite Terzi e/o Autofinanziamento
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni. Difficoltà
operative dovute alla vetustà delle infrastrutture.
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
verificare il rispetto dei tempi previsti.
Monitoraggio delle emissioni/consumi: azione abilitante/di supporto alle
azioni correlate.
Altri benefici attesi
servizi e procedure da parte degli utenti e riduce gli spostamenti privati per il contatto con la P.A.
72
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Un Territorio Energeticamente Sostenibile
OBIETTIVI
Ridurre i consumi
energetici e incrementare
l'efficienza energetica
nell'edilizia
AZIONI
Promuovere l'efficientamento, il risparmio energetico e l'uso razionale
dell'energia nel settore residenziale.
Promuovere l'efficientamento, il risparmio energetico e l'uso razionale
dell'energia nel settore terziario.
Controllo impianti termici.
Promuovere la conversione a gas metano degli impianti termici nel
settore residenziale e terziario
Promuovere e incentivare nuove edificazioni e interventi edilizi ad alte
prestazioni energetico-ambientali
73
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
RES
Residenziale
Obiettivo:
Codice Azione:
Promuovere l'efficientamento, il risparmio
energetico e l'uso razionale dell'energia nel settore
residenziale
RES/info
Azione n.
18
Azione :
Promuovere interventi di efficientamento
con campagne informative e coinvolgimento diretto delle associazioni di categoria.
Target
Incrementare del 20% gli interventi di efficientamento energetico nel settore residenziale.
Tempi
2005
2006
2007
2008
Inizio: 2015
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Selezione delle soluzioni tipo
2. Ricerca di partner finanziari e di operatori economici
4. Diffusione dei risultati.
Area tecnica
Responsabile dell'attuazione
Sportello Energia, area tecnica
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti esterni: Associazioni di Categoria, Energy Manager, ESCO,
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
operatori economici, amministratori di condominio e associazioni.
Costi da stimare/valutare in fase di attuazione.
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali, etc.),
Finanziamento tramite Terzi e/o Autofinanziamento
Diffidenza da parte della cittadinanza sulla validità degli interventi proposti,
difficoltà finanziarie degli utenti, scarso interesse sul tema.
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
1188 MWh/anno
444,31 t CO2/anno
verificare il rispetto dei tempi previsti,
numero di interventi eseguiti per ogni differente categoria.
Monitoraggio delle emissioni/consumi: Monitoraggio dei consumi delle
Altri benefici attesi
Risparmio in bolletta per il cittadino e maggiore comfort termico nelle abitazioni.
74
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
TERZ
Terziario
Obiettivo:
Promuovere l'efficientamento energetico e l'uso
razionaledell'energianelsettoreterziario
TERZ/info
Azione :
Codice Azione:
Azione n.
19
Descrizione
principali interventi attuabili sulla struttura e sugli impianti.
Target
Ridurre del 15% le emissioni del settore terziario al 2020
Tempi
2005
2006
2007
2008
Inizio: 2015
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Coinvolgimento dei principali stakeholder, per la selezione partner disponibili ad essere coinvolti come utenze
pilota e degli interventi auspicabili.
2. Attuazione degli interventi (ove non ancora attuati).
3. Diffusione dei risultati e impostazione di schemi replicabili.
Responsabile dell'attuazione
Soggetti promotori/ Soggetti
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
Area tecnica
Servizio Attività Produttive
Soggetti esterni: Installatori, manutentori e ESCO
Costi da stimare/valutare in fase di attuazione.
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali, etc.),
Finanziamento tramite Terzi e/o Autofinanziamento
Possibili ostacoli:
proposti.
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
1057,00 MWh
395.50 t CO2
verificare il rispetto dei tempi previsti;
immobili coinvolti, numero di interventi eseguiti per ogni differente
categoria, mq e mc interessati dagli interventi
Monitoraggio delle emissioni/consumi: Monitoraggio dei consumi delle
2 evitata
Altri benefici attesi
impatto in termini di sensibilizzazione della cittadinanza.
75
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
RES
Residenziale
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
Controlloimpiantitermici
Azione n.
20
Res/info
Organizzazione e gestione del servizio di controllo degli impianti termici ai sensi della Legge 10/91 al fine di
migliorare lo stato di efficienza degli impianti termici nel territorio comunale in un quadro di contenimento dei
consumi di energia e di riduzione delle emissioni inquinanti. Campagna informativa sulla necessità dei controlli al
Target
Riduzioni dei consumi di gas (e
Inizio: 2015
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Regolamento comunale per la disciplina degli accertamenti e ispezioni da eseguire sugli impianti termici.
3. Affidamento del servizio.
4. Esecuzione.
Area Tecnica
Responsabile dell'attuazione
Servizio Territorio
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti esterni: Provincia di Messina, Associazioni di categoria
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Costi da stimare/valutare in fase di attuazione.
Appalto del servizio remunerato direttamente dagli utenti.
Possibile complessità di concertazione del regolamento del servizio.
BENEFICI
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
verificare il rispetto dei tempi previsti, n°
controlli effettuati
Monitoraggio delle emissioni/consumi: azione abilitante/di supporto alle
azioni correlate
Altri benefici attesi
Un minor consumo di energia grazie alla
ossido di carbonio.
76
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
RES -TERZ Settore:
Residenziale e Terziario
Obiettivo:
Codice Azione:
Promuovere la conversione a gas metano degli
impiantitermicinelsettoreresidenzialeeterziario
RES-TER/info
Azione n.
21
Azione :
gpl, legna, etc.) con impianti a metano da collegare alla realizzanda rete di distribuzione.
Target
lla maggior parte possibile degli impianti da collegare alla nuova rete di gas
naturale con caldaie a gas ad alta efficienza
Tempi
2005
2006
2007
2008
Inizio: 2017
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Coinvolgimento delle utenze non alimentate a gas metano per attività di sensibilizzazione sui benefici di
conversione degli impianti
2. Individuazione di casi pilota per attuare gli interventi e dar vita a delle best practice da replicare sul territorio
3. Attuazione degli interventi
Servizio Ambiente
Responsabile dell'attuazione
Ufficio Stampa
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti
esterni:
Associazioni
di
Categoria,
Camera
di Commercio,
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
installatori, manutentori, Energy Manager, ESCO, amministratori di
condominio e associazioni, proprietari di immobili e associazioni, ordini
professionali.
Costi da stimare/valutare in fase di attuazione.
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali, etc.),
Finanziamento tramite Terzi e/o Autofinanziamento.
Possibili ostacoli:
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
verificare il rispetto dei tempi previsti;
utenze coinvolte, mq e mc interessati dagli interventi
Monitoraggio delle emissioni/consumi: Monitoraggio dei consumi delle
2 evitata
Altri benefici attesi
Riduzione delle emissioni nocive in atmosfera.
77
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
RES
Residenziale
Obiettivo:
Codice Azione:
Promuovere e incentivare nuove edificazioni e
interventi edilizi ad alte prestazioni energeticoambientali
RES/info
Azione n.
22
Azione :
Promozione degli interventi edilizi ad alte prestazioni energetico-ambientali mediante: premiazione delle nuove
edificazioni ad alte prestazioni energetico-ambientali
-
Target
Energetico-Ambientale al Regolamento
Inizio: 2015
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Coinvolgimento dei principali stakeholder, in particolar modo delle imprese costruttrici e dei progettisti.
2. Impostazione di partnership per la diffusione delle buone pratiche.
3. Diffusione dei risultati e impostazione di schemi replicabili.
4. Impostazione di azioni di sensibilizza
Area Tecnica
Responsabile dell'attuazione
Servizio OO.PP, Ufficio Stampa.
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti esterni: Associazioni di Categoria, Energy Manager, ESCO,
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
proprietari di immobili e associazioni, ordini professionali.
Costi da stimare/valutare in fase di attuazione.
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali, etc.),
Finanziamento tramite Terzi e/o Autofinanziamento.
interventi proposti
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
verificare il rispetto dei tempi previsti,
numero di strutture coinvolte.
Monitoraggio delle emissioni/consumi: monitoraggio dei consumi delle
strutture coinvolte, CO2 evitata
Altri benefici attesi
Maggior valore di mercato degli immobili.
78
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Un Territorio Energeticamente Sostenibile
Garantireunamobilitàsostenibile
OBIETTIVI
Incrementare la
sostenibilità energetica
del Parco auto privato e
commerciale
AZIONI
Ammodernamento dei veicoli del parco auto privato e commerciale
79
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
TRA
Trasporti
Incrementare la sostenibilità energetica del Parco auto
privato e commerciale
Ammodernamentodeiveicolidelparcoautoprivato
ecommerciale
TRA/info
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
Azione n.
23
È evidente che la singola Amministrazione non ha la possibilità di obbligare il privato cittadino ad assumersi
tuttavia sensibilizzare il cittadino, secondo specifici ambiti di interesse, quali
da qui al 2020, per esigenze tecniche e di consumo, ricambio che dovrà inevitabilmente attenersi alle normative
vigenti in termini di efficienza dei veicoli motorizzati.
differenze sia prestazionali sia di
traffico, in scenari di veicoli di diversa tipologia e anzianità.
km
percorso dal parco circolante, mentre cambierà il fattore di emissione medio rispetto al 2011 grazie alla parziale
sostituzione dei vecchi veicoli con nuovi veicoli a metano/ibridi/elettrici nel rispetto dei criteri di sostenibilità
energetica e ambientale.
Target
Ottenere al 2020 una riduzione totale del 20 % delle emissioni rispetto al 2011.
Tempi
2005
2006
2007
2008
Inizio: 2015
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
Fase 2. Preparazione della campagna, mediante coinvolgimento di operatori commerciali, istituzioni, associazioni
ricreative, e tutti i soggetti ritenuti importanti per la divulgazione;
Fase 3. Avvio della campagna e ripetizione periodica;
Fase 4. Monitoraggio.
Amministrazione Comunale.
Responsabile dell'attuazione
Ufficio Gare e Appalti
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti
esterni:
Fornitori
autoveicoli,
fornitori energia elettrica, fornitori
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
colonnine di ricarica veicoli elettrici, cittadinanza
Costi da stimare/valutare in fase di attuazione.
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali,
etc.)/Finanziamento tramite Terzi/Autofinanziamento.
Necessità di fondi esterni
regionali,
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
2332 MWh/anno
622,64 t CO2/anno
80
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
verificare il rispetto dei tempi previsti,
veicoli sostituiti e rispettiva classe di consumi ed emissioni.
Monitoraggio delle emissioni/consumi: consumo di carburante nuovi
veicoli; emissioni di CO2 nuovi veicoli; CO 2 evitata.
Altri benefici attesi
Migliorare la vivibilità dei centri urbani, abbassare i livelli di inquinamento acustico ed atmosferico, producendo
pertanto effetti positivi sulla qualità della vita dei cittadini.
81
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Un Territorio Energeticamente Sostenibile
PromozioneeDiffusionedellefontienergeticherinnovabili
OBIETTIVI
AZIONI
Promuovere la
realizzazione di
impianti di produzione
energetica da fonti
rinnovabili
Promuovere la tecnologia fotovoltaica nel settore residenziale,
terziario e industriale
Promuovere la produzione energia termica da fonti rinnovabili nel
settore residenziale e terziario
Gruppi di acquisto energia rinnovabili
82
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
RES TERZ - IND
Settore:
Residenziale, Terziario, Industria
Codice Azione:
Promuovere la realizzazione di impianti di produzione
energetica da fonti rinnovabili
Promuovere la tecnologia fotovoltaica nel settore
residenziale,terziarioeindustriale
FER/RES TER - IND
Azione n.
24
Obiettivo:
Azione :
Scopo di questa azione è la promozione della tecnologia fotovoltaica nel settore residenziale, terziario e industriale,
acquisto e la realizzazione di
campagne di sensibilizzazione mirate alle differenti esigenze dei tre comparti.
Target
Diffondere la tecnologia fotovoltaica incrementando così la quota di energia elettrica prodotta localmente da fonte
energetica rinnovabile.
Inizio: 2015
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione
1. Campagne di sensibilizzazione mirate alle differenti esigenze dei tre comparti
2. Attuazione degli interventi (ove non ancora attuati).
3. Diffusione dei risultati e impostazione di schemi replicabili.
Area Tecnica
Responsabile dell'attuazione
Area tecnica, sportello energia,
Soggetti promotori/ Soggetti
Energy
Manager,
Area
Economico
finanziaria,
Ufficio Stampa
coinvolgibili
Soggetti esterni: Installatori, ESCO, Gruppi di Acquisto Locali
Costi stimati
Strategie finanziarie
Costi da stimare/valutare in fase di attuazione.
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali, etc.),
Finanziamento tramite Terzi e/o Autofinanziamento.
Possibili ostacoli:
proposti, soprattutto in virtù del ridimensionamento degli incentivi statali.
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
830,05 MWh/anno
310,60 t CO2
verificare il rispetto dei tempi previsti;
strutture coinvolte
Monitoraggio delle emissioni/consumi: Monitoraggio della produzione
locale di elettricità, CO2 evitata
Altri benefici attesi
consumi elettrici.
83
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
RES-TERZ
RESIDENZIALE - TERZIARIO
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
Azione n.
Promuovere la realizzazione di impianti di produzione
energetica da fonti rinnovabili
Promuoverelaproduzioneenergiatermicadafonti
rinnovabilinelsettoreresidenzialeeterziario
RES/info
25
Promuovere la produzione di energia termica da fonti rinnovabili nel settore residenziale mediante delle campagne
informative e di sensibilizzazione, con
svilupparsi anche mediante il coinvolgimento di casi pilota grazie ai quali poter impostare schemi replicabili.
Target
Ridurre il ricorso ai combustibili fossili per la produzione di energia termica, riducendo le derivanti emissioni di CO2.
Inizio: 2015
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
termica rinnovabile.
3. Selezione di utenze pilot
4. Diffusione dei risultati.
Servizio Ambiente
Responsabile dell'attuazione
Ufficio Stampa
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti esterni: Associazioni di Categoria, installatori, Energy Manager,
coinvolgibili
ESCO,proprietari di immobili e associazioni
Costi stimati
Strategie finanziarie
Costi da stimare/valutare in fase di attuazione.
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali, etc.),
Finanziamento tramite Terzi e/o Autofinanziamento.
Possibili ostacoli:
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
verificare il rispetto dei tempi previsti,
numero di interventi eseguiti per ogni differente categoria.
Monitoraggio delle emissioni/consumi: stima della produzione di
energia termica annua dagli impianti installati, CO2 evitata.
Altri benefici attesi
Riduzione delle emissioni inquinanti provenienti dalla combustione di prodotti petroliferi per la produzione di
energia termica.
84
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
RES - FER
Residenziale - Terziario
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
Azione n.
Promuovere la realizzazione di impianti di produzione
energetica da fonti rinnovabili
GruppidiAcquisto
RES/FER
26
gruppi di acquisto (GAS)
collaborazione con le associazioni presenti sul territorio, in modo da garantire la trasparenza delle informazioni e dei
prezzi forniti dai produttori
Target
Favorire e incrementare gli acquisti di impianti energetici a fonte rinnovabile.
Inizio: 2015
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Sviluppo di una campagna pubblicitaria per informare i cittadini sul progetto a livello locale
3. Raccolta delle adesioni e formalizzazione del GAS
4. Verifica di fattibilità tecnica degli impianti
Responsabile dell'attuazione
Soggetti promotori/ Soggetti
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
Amministrazione comunale
Servizi Comunali, Ufficio Stampa
Soggetti esterni: ESCO, Istituto di Credito e di Assicurazioni locali
Costi da stimare/valutare in fase di attuazione.
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali, etc.),
Finanziamento tramite Terzi e/o Autofinanziamento.
Possibili ostacoli:
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
verificare il rispetto dei tempi previsti;
Utenti coinvolti/anno
Monitoraggio delle emissioni/consumi: kWh/a prodotti dagli impianti
installati, CO2 evitata
Altri benefici attesi
85
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Un Territorio Energeticamente Sostenibile
PianificazioneEnergeticamenteSostenibile
OBIETTIVI
Pianificazione
Energeticamente
Sostenibile del territorio
comunale
AZIONI
Piano Regolatore dell'Illuminazione Comunale (PRIC)
"Allegato Energetico-Ambientale" al Regolamento Edilizio Comunale.
Piano Energetico Comunale
86
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
PA
Pubblica Amministrazione
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
Azione n.
Pianificazione Energeticamente Sostenibile del territorio
comunale
Piano Regolatore
(PRIC)
PA/info
27
degli impianti insistenti sul territorio e disciplinare le nuove installazioni secondo tipologie definite che diano
uniformità nella realizzazione, nonché tempi e modalità di adeguamento e manutenzione di quelle esistenti.
Target
Approvare il PRIC entro il 2015 introducendo così uno strumento di pianificazione fondamentale che guiderà e
coordinerà gli interventi sugli impianti di illuminazione comunale negli anni futuri.
Inizio: 2015
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Istituzione di un gruppo di progettazione per il PRIC
esistente -
-
Definizione dei criteri progettuali per i nuovi interventi.
3. Adozione del PRIC da parte della Giunta Comunale
4. Pubblicazione per 30 giorni per la raccolta delle osservazioni
5. Approvazione del Piano da parte del Consiglio Comunale
Responsabile dell'attuazione
Soggetti promotori/ Soggetti
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Servizio Ambiente - Servizio Manutenzione
Servizi Comunali
Soggetti esterni: Ordini professionali, Esco, Associazioni di categoria
9.000,00 EURO
Autofinanziamento e/o finanziamento tramite terzi o fondi europei.
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
verificare il rispetto dei tempi previsti
Monitoraggio delle emissioni/consumi: azione abilitante/di supporto
alle azioni correlate
Altri benefici attesi
icazione delle strade, comporterà una riduzione
87
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
RES
Residenziale
Codice Azione:
Pianificazione Energeticamente Sostenibile del territorio
comunale
EdilizioComunale
PA/info
Azione n.
28
Obiettivo:
Azione :
-Ambientale
Recepimento delle normative nazionali/regionali in tema di sostenibilità energetica ed ambientale nonché degli
obiettivi indicati nelle vigenti Direttive Europee in materia, che prevedono entro il 31 dicembre 2020 tutti gli edifici di
nuova costruzione ad energia quasi zero.
Target
Ottenere al 2020 una riduzione di almeno il 20% dei consumi energetici del settore residenziale.
Inizio: 2015
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Costituzione di un tavolo tecnico partecipato, analisi della normativa vigente e redazione
2. Analisi del documento da parte delle commissioni competenti
3. Adozione del regolamento in consiglio comunale e Approvazione presso Enti competenti
5. Attività di informazione della cittadinanza sulle integrazioni effettuate
6. Attività di monitoraggio della conformità degli interventi realizzati sul territorio tramite A.P.E.
Area Tecnica
Responsabile dell'attuazione
Servizio Edilizia Pubblica e Privata
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti
esterni:
Ordini
Professionali,
Imprese di costruzione, Installatori
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
di impianti, Associazioni di categoria.
12.000 EURO
Fondi Europei e/o Bilancio Comunale.
Forti difficoltà di aggiornamento degli strumenti urbanistici vigenti
riscontrate sino ad oggi.
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
verificare il rispetto dei tempi previsti;
numero degli edifici/anno realizzati/riqualificati e classe energetica
Monitoraggio delle emissioni/consumi: consumi energetici edifici
nuovi/riqualificati (kWh/mq/a), energia prodotta da FER, CO2 evitata
Altri benefici attesi
88
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
Settore:
RES-TERZ
Residenziale - Terziario
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
Azione n.
Pianificazione Energeticamente Sostenibile del territorio
comunale
PianoEnergeticoComunale
RES-TERZ/info
29
Descrizione
confluiranno le indagini come anche le azioni previste nel PAES.
Target
Approvare il PEC entro il 2015 introducendo così uno strumento di pianificazione energetica fondamentale che
guiderà e coordinerà gli interventi e le politiche energetiche negli anni futuri.
Inizio: 2015
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Costituzione di un tavolo tecnico per la redazione del PEC.
2. Redazione del PEC.
3. Adozione del PEC da parte della Giunta Comunale.
4. Pubblicazione per 30 giorni per la raccolta delle osservazioni.
5. Approvazione del Piano da parte del Consiglio Comunale.
Area Tecnica
Responsabile dell'attuazione
Servizio Urbanistica.
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti esterni: Ordini professionali, Associazioni di categoria.
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
14.000 EURO
Possibili ostacoli:
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni.
Bilancio Comunale, Fondi Europei.
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
verificare il rispetto dei tempi previsti.
Monitoraggio delle emissioni/consumi: azione abilitante/di supporto
alle azioni correlate.
Altri benefici attesi
Azione abilitante per tutte quelle iniziative riguardanti la diffusione della produzione di energia da fonti rinnovabili.
89
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Un Territorio Energeticamente Sostenibile
OBIETTIVI
AZIONI
Promozione del PAES
e della sostenibilità
energetica
Promozione del PAES.
Scuola sostenibile
Sensibilizzazione su incentivazioni per l'efficienza energetica e la
produzione di energia da fonti rinnovabili
Promozione di una mobilità alternativa e sostenibile
90
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
PA
Settore:
Pubblica Amministrazione
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
Promozione del PAES e della sostenibilità energetica
Azione n.
30
PromozionedelPAES
PA/info
promozione potrà quindi svilupparsi come: Sensibilizzazione della cittadinanza sul Patto dei Sindaci e sul PAES,
oltre che sui suoi sviluppi, mediante differenti canali di comunicazione (testate giornalistiche, giornali online,
poster, radio) soprattutto in occasione di eventi e manifestazioni in tema di sostenibilità energetica ed ambientale;
popolazione
Target
Inizio: 2015
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Prevedere un apposito capitolo di bilancio per le attività di promozione legate al PAES
2. Individuare tutte le associazioni e i movimenti cittadini attivi nella promozione della sostenibilità energetica ed
ambientale e attivare una rete di collaborazione con i medesimi
3. Individuare campagne nazionali/europee/internazionali alle quali aderire
Servizio Ambiente Area Tecnica
Responsabile dell'attuazione
Servizi Comunali, Ufficio Stampa
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti
esterni:
Cooperative
sociali,
Istituti
Scolastici, Ord. professionali
coinvolgibili
Costi da stimare/valutare in fase di attuazione.
Costi stimati
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali, etc.),
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Finanziamento tramite Terzi e/o Autofinanziamento.
Nessuno
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
Verificare il rispetto dei tempi previsti,
numero di iniziative svolte sul territorio e cittadini coinvolti, numero di
accessi al sito web sezione PAES
Monitoraggio delle emissioni/consumi: Azione abilitante/di supporto alle
azioni correlate
Altri benefici attesi :
91
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
PA
Settore:
Pubblica Amministrazione
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
Promozione del PAES e della sostenibilità energetica
Azione n.
31
UnaScuolaSostenibile
PA/info
di CO2 proveniente dai consumi energetici del comparto scuola (edilizia e mobilità) nel territorio Comunale e quali
possano essere le azioni per percorrere la strada della sostenibilità.
Target
Inizio: 2016
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2017
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
ne di CO2.
2. Diffusione dei risultati per il coinvolgimento di altri istituti scolastici.
Energy Manager Sportello Energia
Responsabile dell'attuazione
Soggetti promotori/ Soggetti
Soggetti esterni: Istituti scolastici,
coinvolgibili
4.500,00 EURO
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Energy Manager
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali, etc.), e/o
finanziamento tramite terzi e sponsorizzazioni di aziende di settore
Difficoltà di bilancio comunale, necessità di fondi esterni
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
verificare il rispetto dei tempi previsti;
scuole e studenti coinvolti
Monitoraggio delle emissioni/consumi: azione abilitante/di supporto alle
azioni correlate
Altri benefici attesi
Sensibilizzazione del mondo scolastico sul tema della sostenibilità energetica; riduzione dei consumi energetici degli
istituti coinvolti
92
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
PA
Settore:
Pubblica Amministrazione
Obiettivo:
Promozione del PAES e della sostenibilità energetica
Azione :
Codice Azione:
energetica e la produzione di energia da fonti
rinnovabili
PA/info
Azione n.
32
Realizzare momenti di informazione e sensibilizzazione della cittadinanza sulle incentivazioni che saranno di volta in
volta disponibili in campo di efficienza energetica e di produzione di energia da fonti rinnovabili (nazionali,
regionali, provinciali e comunali). Tali momenti potranno configurarsi sotto forma di convegni, stand in
manifestazioni fieristiche e nelle principali piazze, pagina sul sito web del Comune, inserti su quotidiani locali etc.
Target
Incrementare gli interventi di efficienza energetica ed energia rinnovabili con i sistemi incentivanti disponibili.
Inizio: 2015
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fine: 2020
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Elaborazione materiale informativo-divulgativo sulle incentivazioni disponibili (digitale, cartaceo, etc.)
2.Diffusione del materiale con individuazione dei principali canali disponibili (eventi, fiere, convegni, ecc, etc.)
Responsabile dell'attuazione
Soggetti promotori/ Soggetti
coinvolgibili
Costi stimati
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
Sportello Energia
Servizi Comunali, Ufficio Stampa
Soggetti esterni: aziende del settore, Ordini Professionali
Costi da stimare/valutare in fase di attuazione.
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali, etc.),
Finanziamento tramite Terzi e/o Autofinanziamento.
Nessuno
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
verificare il rispetto dei tempi previsti;
materiale elaborato e diffuso; numero delle domande di incentivi inoltrate
dalla cittadinanza in seguito alle campagne di informazione
Monitoraggio delle emissioni/consumi: azione abilitante/di supporto alle
azioni correlate
Altri benefici attesi
energetico e produzione locale di energia
Regolamento Edilizio Comunale.
93
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Codice Settore
TRAS
Settore:
TRASPORTI
Obiettivo:
Azione :
Codice Azione:
Promozione del PAES e della sostenibilità energetica
Azione n.
33
Promozionediunamobilitàalternativaesostenibile
PA/info
Promozione di una mobilità alternativa e sostenibile attraverso il supporto delle associazioni locali con iniziative e
campagne di promozione, anche in concomitanza di manifestazioni o eventi locali, della mobilità pedonale e
ciclabile.
Target
Inizio: 2015
Tempi
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fine: 2020
2016
2017
2018
2019
2020
Fasi di realizzazione per il raggiungimento dell'azione
1. Individuare tutte le associazioni e i movimenti cittadini attivi nella promozione della mobilità pedonale e ciclabile
e attivare una rete di collaborazione con i medesimi
3. Individuare campagne nazionali/europee/internazionali alle quali aderire
Servizio Mobilità e trasporti
Responsabile dell'attuazione
Soggetti
promotori/
Soggetti Soggetti esterni: Cooperative sociali
. Comunale: Servizio Energia
coinvolgibili
Costi da stimare/valutare in fase di attuazione
Costi stimati
Finanziamento pubblico (progetti europei, nazionali, regionali,
Strategie finanziarie
Possibili ostacoli:
BENEFICI
Risparmio energetico atteso
Riduzione emissioni di CO2
MONITORAGGIO
Indicazioni per il monitoraggio
etc.), Finanziamento tramite Terzi e/o Autofinanziamento.
Nessuno
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
N.Q. - azione abilitante/di supporto alle azioni correlate
; numero di iniziative svolte sul
territorio e cittadini coinvolti
Monitoraggio delle emissioni/consumi: azione abilitante/di
supporto alle azioni correlate
Altri benefici attesi
Migliorare la vivibilità dei centri urbani, abbassare i livelli di inquinamento acustico ed atmosferico, producendo
pertanto effetti positivi sulla qualità della vita dei cittadini.
94
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Azioni del PAES
Obiettivo
Codice Numero
Azione scheda
Azione
Riduzione di
CO2 [t/a]
Incrementare la sostenibilità
energetica degli edifici
dell'Amministrazione Comunale
PA
1
Riqualificazione
energetica degli edifici
pubblici comunali
18,87
Incrementare la sostenibilità
energetica degli edifici
dell'Amministrazione Comunale
PA
2
Audit energetico degli
edifici comunali
azione abilitante
10,25
Incrementare la sostenibilità
energetica degli edifici
dell'Amministrazione Comunale
PA
3
Riqualificazione
Energetica degli
impianti di
riscaldamento
comunali
Incrementare la sostenibilità
energetica delle
attrezzature/impianti
dell'Amministrazione Comunale
PA
4
Efficientamento delle
acque reflue
12,22
Incrementare la sostenibilità
energetica delle
attrezzature/impianti
dell'Amministrazione Comunale
PA
5
Efficientamento delle
acque potabili
53,51
114,66
Incrementare la sostenibilità
energetica delle
attrezzature/impianti
dell'Amministrazione Comunale
PA
6
Efficientamento
energetico degli
impianti di pubblica
illuminazione
Incrementare la sostenibilità
energetica delle
attrezzature/impianti
dell'Amministrazione Comunale
PA
7
Votiva LED
0,8
8
Razionalizzazione,
gestione centralizzata
e ammodernamento
dei veicoli del parco
auto comunale
7,2
Incrementare la sostenibilità
energetica del parco auto Comunale
PA
95
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Impianti per la produzione di
energia da fonti rinnovabili per
Impianti per la produzione di
energia da fonti rinnovabili per
PA/FER
PA/FER
9
Installazione impianti
fotovoltaici su edifici
comunali.
197
10
Impianto a Biomassa
per la produzione di
energia elettrica e
calore
254,32
187
Impianti per la produzione di
energia da fonti rinnovabili per
PA/FER
11
Biogas: produzione di
energia elettrica e di
biometano da scarti
industriali, scarti verdi
e FORSU
Impianti per la produzione di
energia da fonti rinnovabili per
PA/FER
12
Installazione impianti
mini-idro su condotte
comunali.
42,07
azione abilitante
Appalti verdi
PA
13
Green Pubblic
Procurement (GPP) Politica comunale degli
acquisti verdi.
Una struttura amministrativa
adeguata sul tema energetico sostenibile
PA/info
14
Realizzazione dello
sportello energia
azione abilitante
15
Nomina del
responsabile per la
conservazione e l'uso
razionale dell'energia Energy Manager
Azione abilitante
16
Creazione di una
banca dati
informatizzata
municipale e
territoriale
Azione abilitante
17
"FAI DA TE" Dematerializzazione
procedure
burocratiche comunali
Azione abilitante
18
Promovuore
l'efficientamento, il
risparmio energetico e
l'uso razionale
dell'energia nel settore
residenziale.
444,31
Una struttura amministrativa
adeguata sul tema energetico sostenibile
Una struttura amministrativa
adeguata sul tema energetico sostenibile
Una struttura amministrativa
adeguata sul tema energetico sostenibile
Ridurre i consumi energetici e
incrementare l'efficienza energetica
nell'edilizia
PA/info
PA/info
PA/info
RES
96
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
19
Promovuore
l'efficientamento, il
risparmio energetico e
l'uso razionale
dell'energia nel settore
terziario
236
20
Controllo impianti
termici
Azione abilitante
21
Promuovere la
conversione a gas
metano degli impianti
termici nel settore
residenziale e terziario
Azione abilitante
Ridurre i consumi energetici e
incrementare l'efficienza energetica RES/info
nell'edilizia
22
Promuovere e
incentivare nuove
edificazioni e
interventi edilizi ad
alte prestazioni
energetico ambientali.
Azione abilitante
Incrementare la sostenibilità
energetica del parco auto Comunale
TRA
23
Ammornamento dei
veicoli del parco auto
privato e commerciale
622,64
Promuovere la realizzazione di
impianti di produzione energetica
da fonti rinnovabili
FER
/RESTER-IND
24
Promuovere la
tecnologia fotovoltaica
nel settore
residenziale, terziario
e industriale
310,6
Azione abilitante
Ridurre i consumi energetici e
incrementare l'efficienza energetica
nell'edilizia
TERZ
Ridurre i consumi energetici e
incrementare l'efficienza energetica RES/info
nell'edilizia
Ridurre i consumi energetici e
incrementare l'efficienza energetica RES/info
nell'edilizia
Promuovere la realizzazione di
impianti di produzione energetica
da fonti rinnovabili
RES/info
25
Promuovere la
produzione di energia
termica da fonti
rinnovabili nel settore
residenziale e terziario
Promuovere la realizzazione di
impianti di produzione energetica
da fonti rinnovabili
RES/FER
26
Gruppi di acquisto
Azione abilitante
Pianificazione Energeticamente
Sostenibile del territorio comunale
PA/info
27
Piano Regolatore
dell'Illuminazione
Comunale (PRIC)
Azione abilitante
97
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
azione abilitante
Pianificazione Energeticamente
Sostenibile del territorio comunale
PA/info
Pianificazione Energeticamente
RES Sostenibile del territorio comunale TERZ/info
28
"Allegato EnergeticoAmbientale" al
Regolamento Edilizio
Comunale
29
Piano Energetico
Comunale
azione abilitante
Promozione del PAES e della
sostenibilità energetica
PA/info
30
Promozione del PAES
azione abilitante
Promozione del PAES e della
sostenibilità energetica
PA/info
31
Una Scuola Sostenibile
azione abilitante
Sensibilizzazione su
incentivazioni per
Promozione del PAES e della
sostenibilità energetica
PA/info
32
Promozione del PAES e della
sostenibilità energetica
PA/info
33
e la produzione di
energia da fonti
rinnovabili
Promozione di una
mobilità alternativa e
sostenibile
TOTALE
azione abilitante
azione abilitante
2511,45
La riduzione delle emissioni di CO2 conseguibile al 2020 a seguito della realizzazione delle suddette azioni è
di 2.511,45 tonnellate, pari ad una abbattimento delle emissioni del 21,86% rispetto al 2011, anno di
tabella seguente.
Categoria
Anno di
Quota minima di
Obiettivi di
Obiettivi di
riferimento 2011
riduzione
riduzione al 2020
riduzione al 2020 %
2298.20
2.511,45
21,86
Consumo energetico finale MWh
36.002
Emissioni di t CO2
11.491
98
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
5.OPPORTUNITÀDIFINANZIAMENTOEDINCENTIVAZIONE
Vi sono alcuni indirizzi di natura nazionale ed
Questo punto descrive i piani di finanziamento che si intende utilizzare per la realizzazione degli interventi per le fonti
energetich
5.1FONDIDIROTAZIONE
Il fondo ha
natura rotativa ed è destinato a sostenere il finanziamento di interventi di efficienza energetica, realizzati
anche attraverso le ESCO, il ricorso e forme di partenariato pubblico-privato, società di progetto o di scopo
appositamente costituite, mediante due sezioni destinate rispettivamente a:
la concessione di garanzie, su singole operazioni o su portafogli di operazioni finanziarie
la BEI
Il fondo è destinato a favorire il finanziamento di interventi coerenti con il raggiungimento degli obiettivi
nazionali di efficienza energetica, con particolare riguardo alle seguenti finalità:
Amministrazione
realizzazione di reti per il teleriscaldamento e per il teleraffrescamento
Fondo
per il finanziamento delle misure
97, reso esecutivo dalla legge 1 Giugno 2002, n. 120, previste dalla
delibera CIPE n. 123 del 19 dicembre 2002, in G.U. n. 68 del 22 Marzo 2003
E.E.E.F (European Energy Efficiency Fund) - Il Fondo Europeo per l'Efficienza Energetica (EEEF) punta a
supportare gli obiettivi dell'Unione Europea 20/20/20 (taglio del 20% delle emissioni dei gas a effetto serra,
aumento del 20% dell'uso dell'energia rinnovabile e taglio del consumo energetico attraverso un aumento del
20% dell'efficienza energetica) al fine di promuovere un mercato basato su energia sostenibile e protezione
climatica. Il Fondo Europeo per l'Efficienza Energetica (EEEF) mira a investimenti negli stati membri
dell'Unione Europea. I beneficiari finali dell'EEEF sono gli enti pubblici a livello locale e regionale (tra cui i
Comuni) così come gli aziende pubbliche e private che operano al servizio degli enti locali quali le aziende del
settore energetico dedite al pubblico servizio, fornitori di trasporto pubblico, associazioni di edilizia sociale,
società che offrono servizi energetici, ecc. Gli investimenti sono ammessi in Euro, o in altre monete locali, ma
99
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
questo secondo caso è ammissibile solo in piccola percentuale. Al fine di raggiungere i beneficiari finali, l'EEEF
potrà seguire due tipologie di investimento:
Investimenti Diretti
o
Comprendono progetti da promotori di progetti, società di servizi energetici (ESCO), servizi di
energia rinnovabile ed efficienza energetica su scala ridotta, agenzie di distribuzione che
servono mercati di efficienza energetica ed energia rinnovabile nei paesi target.
o
Gli investimenti in progetti di efficienza energetica ed energia rinnovabile vanno dai 5mil/euro ai
25mil/euro.
o
Gli strumenti finanziari includono debito senior, finanziamenti intermedi (mezzanine), strumenti
di leasing e prestiti forfettari (in cooperazione con i partner industriali).
o
Sono inoltre disponibili co-investimenti equity per energie rinnovabili anche oltre il ciclo di vita
dei progetti e con la partecipazione di enti privati che agiscano per conto delle autorità locali,
regionali e nazionali.
o
I debt investments (tradizionali finanziamenti bancari) possono durare fino a 15 anni, gli equity
investments (partecipazione del Fondo al finanziamento ma anche ai guadagni) possono essere
adattati alle necessità delle varie fasi di progetto.
o
Il Fondo può co-investire come parte di un consorzio e partecipare mediante una condivisione di
rischio con una banca locale.
Investimenti in Istituti Finanziari
Il Fondo Europeo per l'Efficienza Energetica può investire in tre diverse categorie di progetti:
a)
Gli investimenti per il Risparmio Energetico ed Efficienza Energetica includono:
o
rinnovabili, comprese quelle basate sull'uso delle Tecnologie dell'Informazione e della
Comunicazione (TIC),
o
Investimenti in produzione combinata ad alta efficienza energetica di elettricità-calore (CHP),
compresa la micro-cogenerazione, e le reti di riscaldamento e raffreddamento, in particolare da
fonti di energia rinnovabile,
o
Infrastrutture locali, compresa l'illuminazione efficiente di infrastrutture pubbliche esterne come
strade e semafori, stoccaggio di energia elettrica, smart metering e smart grid, che fanno pieno
uso delle TIC
o
Tecnologie basate su efficientamento energetico ed energie rinnovabili con potenziale
innovativo ed economico, che si servano delle migliori procedure disponibili.
b) Gli investimenti in Fonti Rinnovabili di Energia includono:
o
Produzione distribuita da fonti locali di energia rinnovabile, fino a reti di distribuzione con
tensione medio-bassa (110kV e inferiore),
o
Smart-grid che consentano un maggiore consumo da fonti di energia rinnovabile,
100
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
o
Stoccaggio energetico che consenta di accumulare parte dell'energia prodotta da fonti
intermittenti durante le ore di basso consumo per poterla poi restituire nei picchi di domanda,
o
Inserimento del biogas prodotto localmente nelle reti del gas naturale,
o
Impianti di microgenerazione da fonti di energia rinnovabile. Le tecnologie includono, ma non si
limitano a, fotovoltaico, impianti microeolici, impianti microidraulici, pompe di calore con fonti
terra, acqua e aria, riscaldamento solare, riscaldamento a biomasse/biogas, e micro-CHP che
utilizzano fonti di energia rinnovabile.
c)
Gli investimenti nel Trasporto Urbano Pulito includono:
o
Trasporto urbano pulito a supporto dell'aumento dell'efficienza energetica e dell'integrazione di
fonti energetiche rinnovabili, con speciale attenzione a trasporto pubblico, vetture elettriche e a
idrogeno e ridotte emissioni di gas serra.
5.2PIANIDIFINANZIAMENTODAPARTEDITERZI
zione non abbia le risorse finanziarie necessarie a sostenere gli investimenti per la
riqualificazione energetica dei propri edifici e impianti e possibile ricorrere al cosiddetto Finanziamento Tramite Terzi
ali per tale misura e addebita al beneficiario un
se per realizzare gli investimenti di
risparmio energetico, o può essere la stessa ESCO; più frequentemente una parte del finanziamento viene fornito da
un Istituto finanziario (debito) e una parte dalla ESCO (equity).
Le ESCO anticipano così gli investime
Cliente finale, occupandosi di tutte le fasi in cui si compone lo schema FTT (diagnosi energetica e fattibilità economica
e finanziaria; progettazione degli interventi di riqualificazione energetica; copertura finanziaria; realizzazione degli
interventi; conduzione e manutenzione degli edifici e degli impianti). In questo modo, il rischio a totale carico della
risparmio energetico.
5.3LEASING
Il cliente (locatario) effettua i pagamenti di capita
dei pagamenti dipende dal contratto e il flusso di reddito derivante dalla riduzione dei costi copre il pagamento del
leasing. Può essere una valida alternativa al prestito perché le rate del leasing tendono ad essere inferiori a quelle di
un prestito. Nello specifico esistono due tipi principali di leasing: finanziario e operativo:
Leasing finanziario
locatario possiede e
compaiono nel budget.
101
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
leasing operativo
ta ad un locatario
per una tariffa fissa mensile. Si tratta di una fonte di finanziamento "fuori budget". Trasferisce il rischio dal locatario al
locatore, ma tende ad essere più costoso per il locatario.
5.4SOCIETÀDISERVIZIENERGETICI(ESCO)
Le Società di Servizi Energetici (ESCO) finanziano i progetti di risparmio energetico senza alcun costo di investimento
investimento sono recuperati e un utile è realizzato. Il contratto garantisce una certa quantità di risparmio energetico
a
volta che il contratto è scaduto, la città possiede un edificio più efficiente con costi energetici inferiori. Il
finanziamento è disposto in modo che il risparmio energetico copra il costo dei servizi del contraente e il costo di
investimento di nuove attrezzature energeticamente più efficienti. Le opzioni di rimborso sono negoziabili. Il tutto
verrà eseguito tramite Contratti di Prestazione Energetica (EPC)
5.5MODELLOINTERACTINGESCOOPublicInternalContracting(PICO)
Oltre al grande settore privato ESCO, esiste un settore pubblico ESCO chiamato "modello Interacting" o Public Internal
le ad una ESCO
soprattutto attraverso un fondo comunale e utilizzando il know-how esistente. Questo permette grandi risparmi sui
costi e
5.6CONTOTERMICO
Con la pubblicazione del DM 28/12/12
si dà attuazione al regime di sostegno
introdotto dal decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28 p
e per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili.
5.7POFESR2014-2020
La fonte primaria, ma anche la più scontata, sulla quale poter fare affidamento sarà senza dubbio il PO FESR Sicilia
2014-2020. In particolare, nella sua specifica suddivisione in sfide e obiettivi tematici, alcune linee di finanziamento
saranno specificatamente dedicate agli interventi derivanti dal PAES e, in maniera indiretta, potranno rientrare anche
in molte altre azioni.
Nello spec
strategico set di interventi infrastrutturali volti a mettere in sicurezza il territorio, rendere più efficienti le città e
sumi energetici negli edifici e nelle strutture pubbliche o ad uso pubblico,
residenziali e non residenziali e integrazione di fonti rinnovabili con azioni volte a promuovere il finanziamento degli
102
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Anche altre sfide del PO FESR Sicilia 2014-2020 includeranno possibili canali di finanziamento per la realizzazione delle
Parallelamente, per quel che concerne invece gli Obiettivi Tematici del PO 2014-2020, il riferimento primario per gli
o si interesserà di efficientamento
energetico su edifici e pubblica illuminazione, fonti rinnovabili e uso di reti intelligenti. In questo ambito gli interventi
potenzialmente candidabili al supporto del Programma saranno gli strumenti di pianificazione energetica a livello
locale, quali ad esempio Piano di Azione del Patto dei Sindaci, Piani Energetici Comunali, Piani di miglioramento di
efficientamento energetico degli edifici pubblici e della pubblica illuminazione ecc..
adeguatamente per il completamento ed il potenziamento degli interventi infrastrutturali finalizzati al trasporto
pubblico di massa a guida vincolata, il miglioramento de
modalità sostenibili, la qualificazione ed il potenziamento dei percorsi ciclabili in alternativa ai mezzi privati.
Obiettivo Specifico 4.2 (riservato
o
agli interventi per la cogenerazione e trigenerazione di energia tramite teleriscaldamento e teleraffrescamento) ed al
4.5 (riservato alle bioenergie).
Infine, in aggiunta al suddetto Obiettivo Tematico 4, anche altri Obiettivi Tematici, indirettamente, potranno
ttamento al cambiamento
5.8FONDODISVILUPPOURBANO JESSICAENERGIASICILIA
Jessica Energia Sicilia, iniziativa gestita da
Iccrea BancaImpresa S.p.A (in partnership con SINLOC, BIT S.p.A. e la Federazione Siciliana delle BCC) e finanziata per
-2013 ASSE II (linee di intervento 2.1.1.2 e 2.1.2 A
pro
Siciliani anche attraverso ricorso a modelli di Partenariato Pubblico Privato. Le risorse vengono erogate sotto forma di
finanziamenti rimborsabili con rate semestrali posticipate e destinate a progetti immediatamente cantierabili nel
103
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
negli usi finali e riducano le emissioni climalteranti. Gli Enti Locali possono
accedere alle risorse a condizioni vantaggiose, con rimborso a lungo termine (fino a 20 anni) e condizioni di tasso fino
o al 100% delle spese ammissibili del progetto e sarà commisurato
cofinanziamento provenienti da promotori a titolo di capitale di rischio, dal sistema bancario come ulteriore capitale di
debito, nonché da fondi o altri strumenti contributivi nazionali promossi dalla pubblica amministrazione.
5.9PARTENARIATOPUBBLICO-PRIVATO(PPP)
Gran parte delle iniziative progettuali precedentemente ipotizzate potranno essere promosse e realizzate per mezzo
di strumenti innovativi quali i Partenariati Pubblico-Privati (PPP), forme di cooperazione a lungo termine tra il settore
ostruzione e la
gestione di opere pubbliche o la fornitura di un servizio). In base alle forme giuridiche attraverso cui si realizzano tali
operazioni, si possono distinguere il partenariato contrattuale, in cui l'amministrazione e i privati regolano i loro
impegni unicamente su base convenzionale, ed il partenariato istituzionalizzato, in cui la cooperazione avviene
attraverso un soggetto giuridico distinto (in genere, una società di capitali a partecipazione mista, pubblica e privata).
nistrazione pubblica promuove la costruzione di un impianto di teleriscaldamento e tele
Questo tipo di contratto deve essere flessibile in modo da consentire alla società privata di prolungare il contratto in
caso di ritardi imprevisti nei tempi di recupero. Inoltre, un frequente lavoro di "due diligence" è consigliato al fine di
104
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
6.MISUREDIMONITORAGGIOEVERIFICAPREVISTE
Il sistema di monitoraggio è necessario per seguire i progressi verso i target definiti a partire dalla situazione esistente.
Il monitoraggio di un progetto viene effettuato una volta che il progetto stesso è stato realizzato ed è divenuto
pienamente operativo e prevede la valutazione di alcuni parametri:
- la variazione dei consumi
- la riduzione delle emissioni effettivamente ottenuta;
Il sistema di monitoraggio è fondato su tre passaggi:
1. una valutazione ex ante: realizzata a livello di misure;
2. una valutazione in itinere: collegata allo stato di attuazione dei progetti e di ultimazione degli stessi;
Il monitoraggio dei progetti sarà effettuato sulla base di alcuni indicatori sintetici in grado di quantificare
realizzazione e di stimare le quantità di gas serra non emesse o rimosse grazie al progetto stesso.
Gli indicatori vengono definiti preventivamente e
essere
univocamente associati ad una data misura o azione.
105
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
7.P
Il progetto prevede una serie di momenti formativi, organizzati già a partire dalle prime fasi della realizzazione,
preposti al rafforzamento ed alla sedimentazione delle competenze di tutto il personale comunale potenzialmente
coinvolto nei seguenti processi:
definizione e implementazione delle politiche relative alla mitigazione delle emissioni di gas serra;
redazione e mantenimento del PAES;
redazione del Report di implementazione biennale per la Commissione Europea.
zione
comunale (intesa come sindaco, segretario, assessori e consiglieri) che risulta essere direttamente interessata dal
processo decisionale previsto dal PAES.
7.1Obiettiviecontenutiprevisti
materia di
itinere che ex post, dei risultati ottenuti tramite il processo di adesione al Patto dei Sindaci ed i relativi interventi di
pianificazione e implementazione delle azioni progettate.
I percorsi formativi sono quindi coerenti con gli obiettivi definiti dal Bando:
a. lo sviluppo e il co
delle energie rinnovabili;
strumenti per il finanziamento degli interventi di risparmio energetico e la riduzione di CO2 e sulla conduzione di
106
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
8.INFORMAZIONE
Premessa
Il successo o il fallimento di un piano di politica energetica locale dipende, in buona misura, dal livello di
resse che si riesce a suscitare tra gli
stakeholders. Per motivare la cittadinanza, applicando il concetto di partecipazione in particolare, è importante che
e
strumenti adeguati al coinvolgimento dei cittadini, in un progetto comune per migliorare la sostenibilità nel proprio
territorio. La Pubblica Amministrazione, pertanto, deve impegnarsi attraverso azioni di sensibilizzazione ed
informazione a coinvolgere le diverse categorie di portatori di interesse, ricordando e mettendo in pratica l
Approccio
Sin dai primi giorni di lavoro, il PAES ha visto i tecnici incaricati lavorare a stretto contat
decision makers ovvero dirigenti, funzionari ed esponenti politici. Sono stati fatti, in più occasioni, tavoli tecnici
tematici tesi ad individuare una strategia comune capace di identificare le problematiche del territorio e i conseguenti
obiettivi da raggiungere.
Si è cercato di agire secondo un approccio in linea con le fasi del Project Cycle Management ovvero, cominciando con
Le possibili idee-progetto sono state individuate nel contesto di una strategia concordata tra le parti coinvolte, in
modo da assicurare che tutti gli attori interessati nel processo siano consultati e tutte le informazioni pertinenti siano
rese disponibili, cosicché decisioni fondate possano essere prese nelle fasi chiave della vita di un progetto, in questo
caso del PAES.
una base numerica affidabile ed una strategia di massima su cui poter discutere, rappresentata dai dati e dalle
A quel punto, sono state proposte una serie di possibili azioni capaci di rappresentare una base strategica da cui
partire per iniziare a discutere, dando poi la possibilità a tutti di interagire in maniera diretta apportando il proprio
contributo in termini di nuove idee o semplici integrazioni.
La strategia e i dati di cui sopra e sui quali si è basata la concertazione, sono stati presentati mediante attività puntuali
e attività continue nel tempo. Le prime attuate attraverso tavoli di lavoro con le diverse categorie di portatori di
interesse, mentre le seconde rese possibili grazie al supporto di una piattaforma web appositamente messa in rete.
sponendo manifesti
progettati per arrivare in maniera dirett
tando a farlo sentire parte attiva del processo di
cambiamento che si stava mettendo in atto.
107
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Azioni puntuali
Sostenibile condiviso sin dalle sue prime fasi. Si è così predisposto un cronoprogramma delle iniziative da
intraprendere per fare in modo che gli stakeholders fossero coinvolti nella maggiore maniera possibile. Tale strategia è
stata definita dai tecnici di concerto con gli assessori, i dirigenti e i funzionari dei settori coinvolti, ai quali spetterà,
successivamente, il compito di rendere operativo il documento, il tutto attraverso tavoli di lavoro ed incontri
monotematici tenuti presso le sedi comunali.
A questo punto si è organiz
del 05 Dicembre 2014 presso il Palazzo Trabia. Le fasi precedenti e
immediatamente successive
permesso di creare un forte interesse attorno al PAES.
recepimento
delle proposte da parte di chiunque fosse interessato a contribuire al documento attraverso le proprie idee. Nei giorni
successivi, si sono avviati sondaggi via web per verificare quali delle azioni proposte fossero ritenute prioritarie in
termini di attuazione.
108
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Azioni dal web
Si è cercato di attuare un tipo di concertazione capace di coinvolgere in maniera anche continua tutti gli stakeholders
tilizzo del web. Solo in questo modo, secondo i tecnici e gli amministratori, sarebbe stato
possibile ampliare il target dei soggetti coinvolti, creare un effetto moltiplicatore sul territorio ed informare in maniera
più precisa sul Patto dei Sindaci e sulle strategia in atto.
ganizzazione dei tavoli tecnici e degli incontri, si è provveduto a realizzare un sito internet
interamente dedicato al PAES del Comune di Santo Stefano di Camastra
www.santostefanodicamastra.paes2020.it, ha inoltre consentito di rendere partecipi i portatori di interesse circa le
attività in essere, di rendicontare loro i risultati e di rendere pubbliche le statistiche relative ai bilanci ambientali ed
energetici, nonchè le azioni proposte.
zione di un modulo specifico, si è data a tutti la possibilità di inserire i propri dati ed inviare una
proposta/idea su come migliorare la strategia energetica del PAES.
Sul portale sono stati attivati anche sondaggi per comprendere su quali azioni la cittadinanza pensa bisogni agire
prioritariamente e, allo stesso tempo, sistemi di votazione per ciascuna delle azioni proposte dai tecnici, in modo da
potersi rendere conto in maniera diretta del feedback della popolazione.
Sotto a ciascun contenuto presente sul sito sono stati inseriti una serie di pulsanti p
condivisione delle azioni e di qualsiasi informazione ritenuta interessante, in particolare favorendone la diffusione sui
social media. Il sito web è stato pensato per avere un seguito anche successiva
consentendo il monitoraggio delle azioni, continuando a informare, formare e sensibilizzare la cittadinanza e dando la
ative che, nel tempo, si intraprenderanno per attuare
la strategia PAES.
109
Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Il sito Web
La schermata iniziale è stata pensata per mettere in risalto le informazioni e gli eventi più importanti, nonchè per far
comprendere in maniera immediata le diverse funzioni del sito. Nella barra laterale è presente il banner per inviare le
idee, vi sono i sondaggi e gli ultimi commenti inseriti. In alto a destra vi è il richiamo alle pagine social media, mentre
nel footer sono inseriti i link al modulo contatti, i tags, gli ultimi tweet e i collegamenti esterni.
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Energia Sostenibile
Comune di Santo Stefano di Camastra
Conclusioni
La concertazione e i meccanismi partecipativi innescati, hanno prodotto risultati notevoli in termini di coinvolgimento
e risposta dei portatori di interesse. Attraverso le diverse iniziative sviluppate, si è riusciti a raggiungere un ampio
target di stakeholders e la risposta da parte loro è stata più che positiva. Alcuni dei risultati tangibili si riportano di
seguito:
- Il sito web dedicato al PAES ha prodotto un volume di 3.463 pagine visitate;
- Si sono avute 184 risposte ai sondaggi somministrati attraverso il sito con i seguenti risultati, che hanno avuto lo
scopo di individuare quali azioni la P.A. avrebbe dovuto intraprendere prioritariamente, una volta approvato il
documento.
testate giornalistiche locali e dalle campagne informative dedicate.
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