Sviluppo sostenibile: dalla strategia
nazionale all’azione locale
Anne DuPasquier, ARE
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
Attività, priorità
«sviluppo sostenibile» dell‘ARE
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
Politica dello sviluppo sostenibile:
le varie tappe
1992
1993
Partecipazione al Vertice della Terra di Rio
Istituzione di un Comitato interdipartimentale di Rio
(Ci-Rio)
1997
1a strategia per uno sviluppo sostenibile
1999
Introduzione dello sviluppo sostenibile nella nuova
Costituzione federale (preambolo, artt. 2 e 73)
2000
Trasferimento del dossier “sviluppo sostenibile“
dall‘Ufficio federale dell‘ambiente all‘Ufficio federale
dello sviluppo territoriale
2002
Strategia per uno sviluppo sostenibile 2002
2002
Vertice di Johannesburg
2006/7 Valutazione e aggiornamento della strategia 2002
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
La Costituzione federale
Preambolo
• Consci … delle loro responsabilità verso le generazioni
future.
Art. 2 Scopo
• 2 La Confederazione Svizzera promuove in modo
sostenibile la comune prosperità, la coesione interna e la
pluralità culturale del Paese.
Art. 73 Sviluppo sostenibile
• La Confederazione e i Cantoni operano a favore di un
rapporto durevolmente equilibrato tra la natura, la sua
capacità di rinnovamento e la sua utilizzazione da parte
dell’uomo.
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
La Strategia per uno sviluppo sostenibile
2002
Tre principi d’azione
•
Considerazione integrale
ed equilibrata dell’ambiente,
dell’economia e della società
•
Considerazione degli
interessi delle generazioni
future (solidarietà
intergenerazionale)
•
Considerazione degli
interessi di tutti gli abitanti
della Terra (solidarietà
intragenerazionale)
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
Strategia per uno sviluppo sostenibile 2002:
Linee guida
• Assumere responsabilità per il futuro
• Trovare un equilibrio tra le tre dimensioni
dello sviluppo sostenibile
• Elaborare una strategia ad ampio raggio con
un piano d’azione dotato di misure concrete
• Integrare lo sviluppo sostenibile in tutte le
politiche della Confederazione
• Sviluppare collaborazioni
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
Strategia 2002: campi d’attività
1. Politica economica e servizio pubblico
2. Politica finanziaria
3. Formazione, ricerca e tecnologia
4. Coesione sociale
5. Salute
6. Risorse naturali
7. Sviluppo del territorio e degli insediamenti
8. Mobilità
9. Cooperazione allo sviluppo e promovimento della pace
10. Metodi e strumenti
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
Misura concernente gli acquisti pubblici
• Misura 4: Introduzione di una politica integrata
dei prodotti
« … il Consiglio federale persegue il trasferimento della domanda
da parte dell’ente pubblico e di privati verso prodotti rispondenti
ad elevati standard economici, ecologici e sociali. »
« I prodotti e i servizi devono soddisfare elevati requisiti economici,
ecologici e sociali per tutto il ciclo di vita. »
Metodi e strumenti
• 21: Monitoraggio dello sviluppo sostenibile
• 22: Valutazione della sostenibilità
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
Monitoraggio dello sviluppo sostenibile MONET
(Misura 21 della strategia 2002)
Obiettivi
Monitoraggio
Sviluppo della
Svizzera
Definizione
sviluppo
sostenibile
Postulati
Def. Brundtland / 45
obiettivi qualitativi postulati
ARE/AD/09.03.06
130
indicatori
Développement durable - Tessin
Valutazione dello
sviluppo
MONET: dalla definizione agli indicatori
dello sviluppo sostenibile
Sviluppo sostenibile
Definizione ed
interpretazione
Obiettivi
qualitativi
Solidarietà
sociale
Capacità
economica
Responsabilità ecologica
-Sistema
economico
-Efficienza e
competitività
-Flessibilità e
stabilità
-Produzione e
consumo
-Occupazione
-Commercio
internazionale
-Utilizzazione delle
risorse
-Rifiuti e sostanze
-Rischi
-Rapidità dei
cambiamenti
-Paesaggi naturali e
coltivati
Postulati
-Condizioni di vita
-Pari opportunità
-Coesione sociale
-Solidarietà
internazionale
-Conservazione del
capitale sociale
Scelta degli
indicatori
ARE/AD/09.03.06
Indicatori
Développement durable - Tessin
Monet: indicatori chiave
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
Attività dell‘ARE a livello federale:
Valutazione della sostenibilità (Misura 22 della strategia
2002)
ARE/AD/09.03.06
are I Daniel Wachter I Folie 12
Développement durable - Tessin
Valutazione della sostenibilità in Svizzera
 Non (ancora) obbligatoria
 Studio di casi per acquisire esperienza
 Analisi delle interfacce e delle sinergie con altri strumenti
di valutazione strategici
 Due applicazioni pilota 2004-05:
■ Piano settoriale dei trasporti
■ Politica agricola 2011
 Applicazioni 2006-07:
■ Pianificazione direttrice cantonale
■ Nuova politica regionale (programma pluriennale)
ARE/AD/09.03.06
are I Daniel Wachter I Folie 13
Développement durable - Tessin
Lo sviluppo sostenibile a livello
locale
Johannesburg 2002, Plan of Implementation,
art. 149
" promuovere il ruolo e la capacità
delle autorità locali nell’attuazione
dello sviluppo sostenibile,
incentivando anche le
collaborazioni" .
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
LA21 in
Europa:
situazione
nel 2005
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
Attuazione dello sviluppo sostenibile a
livello cantonale, regionale e comunale
• Forum sullo sviluppo sostenibile
• Stato delle procedure relative allo sviluppo sostenibile nei
Cantoni e nei Comuni
• Valutazione dello sviluppo sostenibile:
– Coordinamento dei sistemi d’indicatori
– Linee guida sugli strumenti a disposizione per valutare
lo sviluppo sostenibile a livello locale
– «Standard di qualità dei processi legati all’Agenda 21»
• Programma d’incentivazione
• Sito Internet www.are.ch/svilupposostenibile
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
Forum du développement durable: organisation
Conseil fédéral
Secrétariat
ARE
Comité interdépartemental
Développement durable CIDD
Forum du
développement
durable
Administration fédérale
villes
cantons
régions
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
Iniziative legate allo sviluppo sostenibile
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
Strategie cantonali e impegno dei Comuni
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
Diversi approcci nelle zone rurali
PAES Crans-Montana
Agenda 21
Région Malcantone
Dompierre/FR
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
I temi più trattati dai Comuni
54
transports/mobilité
aménagement du territoire
nautre et paysage
communication
sensibilisation
énergie
tourisme
eaux
agriculture
constructions
intégration
santé
culture
participation
emplois
finances
déchets et sites pollués
jeunesse
formation/éducation
alimentation
intergénérations
entreprises
air
forêts
consommation
coopération internationale
égalité homme-femme
ARE/AD/09.03.06
4
Développement durable - Tessin
Valutazione dello sviluppo sostenibile
Tipo di
valutazione
Esempi
Monitoraggio
dello sviluppo
sostenibile
Sistemi
d’indicatori
MONET
Cercle Indicateurs
per i Cantoni e i
Comuni
Valutazione dei
progetti
nell’ottica dello
sviluppo
sostenibile
Strumenti:
checklist,
griglie
analitiche,
bussola, ecc.
Valutazione
della
sostenibilità
(EDD/NHB)
Valutazione del
processo (LA21
o altre iniziative
in questo
campo)
Strumenti
(Local
Evaluation 21,
imprese 21
Guida agli
strumenti di
valutazione dei
progetti
Gruppo di lavoro
Criteri di qualità
ARE/AD/09.03.06
Livello
federale
Développement durable - Tessin
Livello locale
(ARE)
ARE/AD/09.03.06
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Cercle Indicateurs
Punti forti e deboli di un Cantone / di una città
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Développement durable - Tessin
Cercle Indicateurs - Benchmarking
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
Valutazione della sostenibilità
Strumento Excel
per la
valutazione
qualitativa di
progetti in
termini di punti
forti e deboli
suddivisi per
temi
Bussola bernese,
Cantone di Berna, Soletta
e Basilea-Campagna
www.be.ch/boussole
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
Valutazione del processo: criteri di qualità
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
Conclusioni
• Maggiore coinvolgimento degli ambienti politici
• Una struttura efficiente
• Coordinamento migliore tra misure locali e contesto
globale
• Rafforzare i temi sociali ed economici, integrare
meglio il tema della formazione nelle iniziative
• Necessità di mettere a punto strumenti di
valutazione
• A lungo termine: integrazione dello sviluppo
sostenibile in tutte le politiche pubbliche
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin
Prospettive
Sviluppo sostenibile negli enti pubblici
Politica comunale
Iniziative inerenti allo sviluppo
sostenibile
Iniziative dei
cittadini
Agenda 21
Politica comunale
«sostenibile»
ARE/AD/09.03.06
Développement durable - Tessin