La strategia per la sostenibilità
ambientale nella regione Sardegna:
azioni realizzate e future
MILANO – EXPO - 11 LUGLIO 2015
ing. Gianluca Cocco
Direttore Servizio Sostenibilità Ambientale e Sistemi Informativi
Gli acquisti pubblici ecologici
Green Public Procurement
ecc...
Edifici sostenibili
Energie rinnovabili
La Sardegna verso la green economy
IL GREEN PUBLIC PROCUREMENT
La Sardegna verso la green
La Sardegna verso la green economy
economy
Acquisti pubblici ecologici (Green Public Procurement – GPP)
Qualche informazione sul
• Il GPP è uno strumento volontario per
l’introduzione di criteri ecologici negli acquisti di
beni e servizi da parte della Pubblica
Amministrazione.
• Lungo l’intero ciclo di vita del bene i beni e
prodotti con ridotto impatto ambientale:
– riducono l’uso di risorse naturali
– riducono la produzione di rifiuti
– riducono le emissioni inquinanti
– riducono i pericoli e i rischi ambientali
La Sardegna verso la green economy
La Sardegna verso la green
economy
Perché comprare verde
La Sardegna verso la green economy
La Sardegna verso la green
economy
Change management verso gli acquisti verdi
Scrivere le
regole
Pensare
il futuro
Aiutare gli
enti a fare
Premiare le
buone
pratiche
Fare
interventi in settori
economici strategici
Monitorare
e correggere
La Sardegna verso la green economy
Comunicare
(fare rete)
La Sardegna
verso la
green
La Sardegna
verso
la green economy
economy
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Change management verso gli acquisti verdi
Scrivere le regole
La Sardegna verso la green economy
La Sardegna
verso la
green
La Sardegna
verso
la green economy
economy
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Il Piano per gli Acquisti Pubblici Ecologici (PAPERS) della RAS
PAPERS
Piano per gli Acquisti Pubblici
Ecologici della Regione Sardegna
DGR n. 37/16 del 30 luglio 2009
2009
È la prima esperienza di
programmazione in tal senso a livello
regionale
Prevede un consistente stanziamento
finanziario (€ 3.200.000,00)
La Sardegna verso la green economy
La Sardegna verso la green
economy
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Il Piano per gli Acquisti Pubblici Ecologici (PAPERS) della RAS
In Regione
Negli Enti Locali
In ogni
Provincia
ed Ente Parco
50% forniture e servizi
Almeno la metà dei
comuni
20% lavori diretti
Almeno un terzo Enti pubblici
Sviluppare fonti energetiche
rinnovabili e l'efficienza
energetica
I programmi
Aiutare gli enti a fare
Erogazione di
finanziamenti
La Sardegna verso la green economy
Servizi di
accompagnamento
tecnico
La Sardegna verso la green
economy
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Come aiutare gli enti a fare
• Assistenza Tecnica
(€ 634.796,25)
• Ecosportelli GPP provinciali
(€ 800.000,00)
• Finanziando progetti
per azioni dimostrative di GPP
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Come aiutare gli enti a fare
Assistenza Tecnica: un arrembaggio!
Dal 2011 a fine 2014 abbiamo
attivato un servizio di
accompagnamento tecnico
all’attuazione della politica di
acquisti pubblici ecologici
nella Regione Sardegna,
rivolto all’amministrazione
regionale e agli enti locali
realizzato dalla RTI vincitore
di gara pubblica
(€ 634.796,25)
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Attivazione Ecosportelli Provinciali
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•
8 ECOSPORTELLI GPP
•
FINANZIATI DALLA
REGIONE PER 3 ANNI
•
OPERATIVI PRESSO LE
PROVINCE
La Sardegna verso la green
economy
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Come aiutare gli enti a fare
Cofinanziamento per l’ammodernamento di impianti di
illuminazione pubblica per riduzione inquinamento
luminoso e risparmio energetico con sostituzione dei corpi
illuminanti con apparecchiature a basso consumo e
l’installazione dei sistemi di riduzione del flusso luminoso,
per l’adeguamento alle “Linee guida”.
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Come aiutare gli enti a fare
Erogazione di finanziamenti nel settore energetico
Programma
FV07 Impianti solari Enti Pubblici
fondi regionali
FV08 Impianti solari Enti Pubblici
fondi regionali
OS09 Impianti solari Ospedali
POR 3.1.1 b
ER11 Impianti fotovoltaici
POR 3.1.1 b
EE11 Efficienza Energetica
POR 3.1.2 a
IL08 Illuminazione pubblica 2008
fondi regionali
IL09 Illuminazione pubblica 2009
POR 3.1.2 a
TOT
* Cifre arrotondate al milione di euro
Finanziamento
gestito dal SAVI*
Spesa attivata
totale
Operazioni
Operazioni
concluse
10 M€
50 M€
509
267
6 M€
25 M€
314
112
18 M€
22 M€
22
6
(11 M€)
-
62
-
14 M€
14 M€
10
(200 M€ ammissibili)
(279 ammissibili)
-
9 M€
11 M€
165
125
39 M€
44 M€
240
192
107 M€
166 M€
1322
702
14
15
Esempio:
Finanziamento diretto ai Comuni (POR 3.1.2 a)
• Finanziamento
• Beneficiari
• Peso
• Interventi
50 M di euro
298 comuni
80% dei comuni della Sardegna
sostituzione punti illuminanti
e/o impianto fotovoltaico
SPESE DI CONSUMO = - 50%
PETROLIO (tpe) = - 5.000 ton
CO2 =
- 18.000 ton
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Come aiutare gli enti a fare
Erogazione di finanziamenti sulla sostenibilità
Finanziamento
gestito dal SAVI*
Spesa
complessiva
interventi
Numero
operazioni
Azioni innovative e sperimentali del
Piano azione ambientale regionale (PAAR)
POR 4.1.2 b
5 M€
6 M€
71
Infrastrutture Centri ambientali
POR 4.1.2 c
2 M€
2 M€
16
Azioni dimostrative acquisto e consumo
sostenibile
POR 4.1.2 d
2 M€
2 M€
35
Altri finanziamenti
POR 4.1.2 c
3 M€
3 M€
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Interventi educazione ambientale
2 M€
2 M€
65
Altri progetti fondi regionali
3 M€
3 M€
110
17 M€
18 M€
316
Programma
TOT
* Cifre arrotondate al milione di euro
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Interventi che stiamo realizzando
Fare
Interventi in settori
economici strategici
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La Sardegna verso la green
economy
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Interventi che stiamo realizzando
Integrazione con altre politiche
regionali
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La Sardegna verso la green
economy
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Esempio
Intervento nel SETTORE AGROALIMENTARE
Attivata collaborazione con Assessorato Agricoltura per:
• Osservatorio regionale su
produzioni di qualità
e biologiche
• Tavolo regionale
per stesura di capitolati
per la ristorazione collettiva
istituzionale sostenibile
• Collaborazione con
associazioni di categoria e agenzie regionali
• Rete regionale delle mense sostenibili
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La Sardegna verso la green economy
La Sardegna verso la green
economy
GLI IMPATTI DELLE
COLTIVAZIONI, DELLA
TRASFORMAZIONE DEI CIBI E
DEI SERVIZI DI CATERING
1. uso di pesticidi e fertilizzanti;
2. impoverimento del terreno,
deforestazione e perdita di
biodiversità;
3. allevamento, pesca ed
acquacoltura intensivi;
4. consumo di energia e acqua,
produzione di rifiuti nella
produzione di prodotti
alimentari;
5. additivi usati negli alimenti
trasformati;
6. produzione di rifiuti;
7. impatti derivanti dalle
prestazioni di servizi di
ristorazione.
RIFIUTI, CONSUMO DI RISORSE
E SOSTANZE CHIMICHE
1.
2.
3.
4.
5.
rifiuti da imballaggi e
posate/stoviglie mono uso;
rifiuti derivanti dalla lavorazione
dei cibi e dagli scarti dei pasti;
consumo di acqua ed energia
delle attrezzature usate per lo
svolgimento del servizio;
sostanze pericolose contenute nei
prodotti di pulizia;
emissioni e consumi di energia dei
mezzi di trasporto.
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La Sardegna verso la green economy
La Sardegna verso la green
economy
LOCANDINA DELLE
MENSE SOSTENIBILI
IL DECALOGO
Monitoraggio
Monitorare
e correggere
La Sardegna verso la green economy
La Sardegna verso la green economy
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Monitoraggio
Acquisti verdi nei 377 comuni sardi
Partecipazione
53%
Acquisti GPP
22%
Adozione delibera GPP
6%
Monitoraggio
Le imprese sarde sono pronte?
Indagine sulla capacità delle imprese sarde di
aggiudicarsi gli appalti di beni e servizi verdi
Procedure analizzate
n° 156
Imprese sarde
53%
Imprese nazionali
43%
Dati non disponibili
4%
ATTIVITÀ REALIZZATE
Agroalimentare e GPP
Lavori Pubblici e GPP
ATTIVITA’ E ACQUISTI IN REGIONE
Turismo e GPP
Acquisti verdi regionali
Finanziamenti nel settore energetico
FINANZIAMENTI REGIONALI A
PROVINCE / ENTI LOCALI
Progetti dimostrativi di GPP
Infrastrutture CEAS
Ecosportelli Provinciali GPP
AZIONI STRUMENTALI
Laboratori ed accompagnamento EELL
COMUNICAZIONE
Seminari e laboratori sistema regionale
Piano di comunicazione
LIFE GPPInfoNet
STRATEGIA
Piano per gli Acquisti Pubblici Ecologici Regione Sardegna
Linea 4.1.2 POR FESR
Delibera Giunta
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Comunicazione
Comunicare
(fare rete)
La Sardegna verso la green economy
La Sardegna verso la green
economy
26
Comunicazione
La Sardegna verso la green economy
La Sardegna verso la green
economy
27
Comunicazione
La Sardegna verso la green economy
La Sardegna verso la green
economy
28
Comunicazione
Opuscolo informativo
e glossario tecnico
per la Pubblica
Amministrazione
Opuscolo informativo
e glossario tecnico
per le imprese
La Sardegna verso la green economy
La Sardegna verso la green
economy
29
Comunicazione
La Sardegna verso la green economy
La Sardegna verso la green
economy
30
La Sardegna verso la green economy
PREMIARE LE
BUONE PRATICHE
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La Sardegna verso la green
economy
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La Sardegna verso la green economy
LE CERTIFICAZIONI
Il riconoscimento è rivolto agli enti che si distinguono per l’attuazione
degli acquisti pubblici ecologici.
Una certificazione, come quella per gli elettrodomestici, sul livello di
Acquisti verdi realizzato.
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La Sardegna verso la green
economy
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Il futuro
Pensare
alle
prossime
attività
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La Sardegna verso la green
economy
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PROSPETTIVE
FUTURE
Continuità nell’azione di accompagnamento agli enti
Centrale di committenza regionale
PO FESR 2014-2020 innovazione = qualificazione ambientale imprese e prodotti
Partecipazione Progetti LIFE e GPPBEST
Potenziamento adozione strategia GPP da parte dei comuni
Nuovo Piano GPP: missione lavori pubblici
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
domande
ing. Gianluca Cocco
Servizio sostenibilità ambientale e
sistemi informativi
[email protected]
070.6066456