Manifestazioni, trattenimenti,
spettacoli: sicurezza a 360°
La sicurezza nelle manifestazioni
temporanee
Dott.ssa Maria Zerbin
ASS 2 “Isontina”
11.06.2014
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Commissioni Comunali di Vigilanza
sui Locali di Pubblico Spettacolo

Le Commissioni sono state istituite per
l’applicazione dell’art. 80 del TULPS.

La licenza di agibilità attesta la sussistenza
delle condizioni di sicurezza, igiene, statica,
salubrità, risparmio energetico degli edifici e
degli impianti installati, secondo la normativa
vigente
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CCVLPS

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

Tra i compiti previsti, rientrano quelli di “verificare le
condizioni di solidità, di sicurezza e di igiene” dei
locali di pubblico spettacolo “ed indicare le misure e
le cautele ritenute necessarie sia nell’interesse
dell’igiene che della prevenzione degli infortuni” (art.
4 D.P.R. 311/2001).
Obiettivi:
tutela dell’igiene e della salute pubblica
prevenzione infortuni
promozione della sicurezza
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La sicurezza delle manifestazioni
temporanee

La sicurezza del pubblico nel corso delle manifestazioni
temporanee di pubblico spettacolo, dipende da molteplici fattori
che interagiscono tra loro, come, ad esempio:

tipologia e complessità dell’evento; presenza di strutture (fisse o
temporanee); affollamento massimo previsto; collocazione
dell’evento; contiguità con ambienti particolari; gestione della
sicurezza; viabilità ecc.

ma anche: utilizzo di edifici o strutture adibiti ad altri scopi;
presenza di strutture complesse; utilizzo di fiamme o fuochi;
utilizzo di sostanze esplodenti
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La sicurezza delle manifestazioni
temporanee

La sicurezza non va intesa come assenza di
pericolo, in quanto condizione non perseguibile

L’obiettivo è quello di raggiungere il maggior livello
di sicurezza compatibile con l’evento

Come: adottare azioni di difesa per limitare i danni
conseguenti ad un possibile incidente

Un incidente è la conseguenza di un pericolo
derivante da cause accidentali: il problema, spesso,
è l’identificazione del pericolo
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La sicurezza delle manifestazioni
temporanee

Una buona riuscita di una manifestazione, effettata
in sicurezza, non è un obiettivo facile da
raggiungere

La Commissione effettua un esame progetto,
valutando complessivamente gli aspetti legati alla
sicurezza

Ogni Commissario valuta, in particolare, gli
argomenti di propria competenza
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Condizioni di esercizio

Esaminato ed approvato il progetto, possono
essere espresse delle prescrizioni, cioè le
cautele o gli interventi da adottare, per
garantire la tutela del pubblico

I provvedimenti possono consistere in
modifiche strutturali o in interventi
organizzativi, anche puntuali, per eventi
particolari
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Quale sicurezza?

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Antincendio
Statica
Fisica (rumore, sollecitazioni meccaniche)
Impiantistica
Elettrica
Antinfortunistica
Alimentare
Abbattimento delle barriere architettoniche
Viabilità
Ambientale
…
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Gestione dell’emergenza

Il responsabile della struttura o dell’evento adotta il piano di
gestione dell’emergenza

Il piano descrive i possibili rischi a cui può essere esposto il
pubblico e quali sono i provvedimenti da adottare

Il piano prevede le procedure di emergenza, la cautele di
sicurezza, i controlli della funzionalità dei meccanismi di
sicurezza, con i criteri del coordinamento delle emergenze,
secondo il caso specifico

Il piano di emergenza riporta il nominativo degli addetti
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Gestione dell’emergenza sanitaria

Il piano di emergenza garantisce il sollecito
intervento in caso di infortunio o di malore

Prevede la disponibilità di un adeguato servizio di
pronta assistenza sanitaria, anche attraverso gli
addetti al Primo Soccorso

La stesura del piano di emergenza, deve seguire
un’attenta analisi del rischio infortunistico a cui può
essere esposto il pubblico, nel corso della specifica
manifestazione temporanea
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Conclusioni

La Commissione di Vigilanza esprime il
parere su un progetto

Il progetto presentato al Comune deve
essere esaustivo anche per gli aspetti legati
alla sicurezza: relazioni descrittive,
asseverazioni, certificazioni, procedure…
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Ma:

Come valutare gli eventi temporanei di
portata minore, con affollamento massimo
previsto contenuto e scarsi allestimenti?
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