COMUNE DI SANT’ILARIO D’ENZA
(Provincia di Reggio Emilia)
Relazione della Giunta Comunale
al Rendiconto di Gestione anno 2011
Allegato “A” alla deliberazione Giunta Comunale n° 24 del 29/03/2012
1
INDICE
1. QUADRO SINTESI CONTO CONSUNTIVO
2. IMPIEGO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 2010
3. GESTIONE FINANZIARIA – QUADRO CONSUNTIVO
4. SUDDIVISIONE DELL’AVANZO DI AMMINISTRAZIONE
5. ANALISI DELLE ENTRATE
6. ANALISI DELLA SPESA
7. PATTO DI STABILITA’ ANNO 2011
8. IL PATRIMONIO E IL CONTO ECONOMICO
9. GLI INDICATORI
10.
RELAZIONI
11.
PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE
2
PAG. 3
PAG. 5
PAG. 6
PAG. 10
PAG. 11
PAG. 22
PAG. 32
PAG. 35
PAG. 40
PAG. 46
PAG. 98
1) QUADRO DI SINTESI CONTO CONSUNTIVO
Dovendo procedere ad illustrare i dati consuntivi dell’esercizio 2011 è opportuno ricordare
che il bilancio di previsione anno 2011 è stato deliberato con deliberazione del Consiglio
Comunale n. 24 del 30/03/2011, dichiarata immediatamente esecutiva.
Il bilancio di previsione 2011 è stato approvato nelle seguenti risultanze
finanziarie
SITUAZIONE FINANZIARIA
ENTRATE
Tit. 1°
Tit. 2°
Tit. 3°
Tit. 4°
Tit. 5°
Tit. 6°
Entrate Tributarie
Entrate
derivanti
da
trasferimenti correnti
Extratributarie
Entrate derivanti da
alienazioni e ammortamenti
beni patrimoniali,
Entrate
provenienti
da
assunzioni di prestiti
Partite di giro
€
€
€
€
€
€
€
Avanzo di amministrazione €
€
3.074.000,00
2.135.645,00
4.272.727,00
880.000,00
0
2.145.000,00
12.507.372,00
0,00
12.507.372,00
SPESE
Tit. 1°
Tit. 2°
Tit. 3°
Tit. 4°
Spese Correnti
Spese in conto capitale
Rimborsi
mutui
quotecapitale
Partite di giro
€
€
€
€
€
9.283.672,00
580.000,00
498.700,00
2.145.000,00
12.507.372,00
Nel corso dell’esercizio finanziario si è provveduto con i seguenti atti a manovre di
assestamento, di variazione del bilancio di previsione 2011 e di prelevamento dal fondo di
riserva:
- deliberazione Consiglio Comunale n. 34 del 30/06/2011;
- deliberazione Consiglio Comunale n. 42 del 30/09/2011 (ratifica variazione urgente);
- deliberazione Consiglio Comunale n. 43 del 30/09/2011;
- deliberazione Consiglio Comunale n. 57 del 30/11/2011;
- deliberazione Giunta Comunale n . 95 del 01/09/2011 (variazione urgente);
- deliberazione Giunta Comunale n. 132 del 29/12/2011 (prelievo fondo di riserva).
3
La gestione dell’esercizio 2011 ha prodotto le seguenti risultanze:
Accertamenti
ENTRATE
2011
ENTRATE TRIBUTARIE
4.645.876,49
TRASFERIMENTI DALLO STATO E
DALLA REGIONE
ENTRATE EXTRA-TRIBUTARIE
ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI
DI CAPITALE
ACCENSIONE DI PRESTITI
SERVIZI PER CONTO DI TERZI
AVANZO APPLICATO
TOTALE
Impegni
581.945,96
3.971.289,00
487.232,61
754.000,00
1.131.504,37
235.960,00
11.807.808,43
2011
USCITE
AMMINISTRAZIONE GENERALE
GIUSTIZIA
POLIZIA LOCALE
ISTRUZIONE PUBBLICA
CULTURA
SPORT E TEMPO LIBERO
TURISMO
VIABILITA’ E TRASPORTI
2.333.780,92
1.287,70
1.528.882,35
336.426,12
280.761,90
545.047,25
TERRITORIO ED AMBIENTE
ASSISTENZA SOCIALE
SVILUPPO ECONOMICO
SERVIZI PRODUTTIVI
INVESTIMENTI OPERE
PUBBLICHE
A RIMBORSO DI PRESTITI
410.064,59
1.832.342,53
64.769,11
1.605.209,20
1.226.853,08
496.740,73
SERVIZI PER CONTO DI TERZI
TOTALE
1.131.504,37
11.793.669,85
AVANZO GESTIONE
COMPETENZA
A PAREGGIO
14.138,58
11.807.808,43
4
2) IMPIEGO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 2010
L’attività dell’Ente è continuativa nel tempo per cui gli effetti prodotti dalla gestione
finanziaria di un anno possono ripercuotersi negli esercizi successivi. Questi legami sono
individuabili nella gestione dei residui attivi e passivi (crediti e debiti assunti in precedenti
esercizi), oppure possono nascere da scelte discrezionali od obbligatorie per
l’Amministrazione.
Il legislatore ha posto alcune norme che disciplinano le possibilità di impiego degli Avanzi
di Amministrazione. Infatti, l’art. 187 del D.Lgs. 267/2000, prevede che l’avanzo di
amministrazione è distinto in fondi non vincolati, fondi vincolati, fondi per finanziamento
spese in conto capitale e fondi di ammortamento e lo stesso articolo disciplina i tempi e le
modalità del relativo utilizzo.
L’avanzo di amministrazione risultante alla chiusura dell’esercizio finanziario 2010 è stato
accertato con deliberazione Consiglio Comunale n. 29 del 29/04/2011 in 397.365,67 ed
era così suddiviso:
Fondi vincolati
crediti)
(fondo
svalutazione Euro
158.177,37
Euro
Euro
Euro
73.884,45
49.484,84
115.819,01
Fondo finanz. Invest.
Fondo ammortamento
Fondo non vincolato
Una quota di avanzo, pari a €. 235.960,00 è stata applicata al Bilancio 2011 con i Delibera
di consiglio Comunale n. 95 del 01/09/2011 per finanziare investimenti, nello specifico la
ristrutturazione dei locali della farmacia comunale.
5
3) GESTIONE FINANZIARIA – QUADRO RIASSUNTIVO
Il prospetto successivo illustra l’avanzo d’amministrazione del 2011, ottenuto dal confronto
fra il fondo di cassa finale e il risultato della gestione 2011 residui e competenza.
3.1 Quadro riassuntivo della gestione finanziaria
RESIDUI
COMPETENZA
1) FONDO CASSA INIZIALE (1/1/2011)
3.905.773,01
RISCOSSIONI
2.778.629,89
8.664.914,62
11.443.544,51
PAGAMENTI
4.164.253,72
7.913.140,54
12.077.394,26
FONDO CASSA FINALE (31/12/2011)
3.271.923,26
RESIDUI ATTIVI
2.292.570,65
2.906.933,81
5.199.504,46
RESIDUI PASSIVI
4.188.443,67
3.880.529,31
8.068.972,98
RISULTATO DI AMM.NE
402.454,74
I dati sopra esposti trovano corrispondenza con il verbale di chiusura del Tesoriere
Comunale BCC – Banca Reggiana di Credito Cooperativo e trovano dimostrazione nei
prospetti successivi, che evidenziano l’andamento relativo alle maggiori/minori entrate
ed economie di spesa.
3.2 Gestione residui parte corrente/investimenti/partite di giro
RESIDUI al
1°
gennaio 2011
Riaccertamento al
31 dicembre 2011
DIFFERENZA
Residui attivi di parte corrente
3.255.609,59
2.913.791,69
-341.817,90
Residui attivi di parte investimenti
Residui attivi partite di giro
TOTALE
2.444.334,97
60.635,56
5.760.580,12
2.096.773,31
60.635,54
5.071.200,54
-347.561,66
-0,02
-689.379,58
Residui passivi di parte corrente
Residui passivi di parte capitale
Residui passivi partite di giro
TOTALE
AVANZO GESTIONE RESIDUI (ab)
4.181.378,00
4.718.232,05
369.377,41
9.268.987,46
3.813.799,05
4.169.522,44
369.375,90
8.352.697,39
367.578,95
548.709,61
1,51
916.290,07
226.910,49
6
3.3. Residui attivi esercizio 2010 e precedenti per titoli
RESIDUI
CONSERVATI
Entrate Tributarie
Entrate da Trasferimenti
correnti
Entrate Extratributarie
Entrate da alienazioni e
trasferimenti in conto capitale
Accensione prestiti
Partite di giro
TOTALE Gestione Residui
Attivi
ACCERTATO
SCOSTAMENTO
476.398,73
476.398,73
0,00
118.021,03
2.661.189,83
117.015,87
2.320.377,09
-1.005,16
-340.812,74
1.932.823,76
511.511,21
60.635,56
1.585.262,10
511.511,21
60.635,54
-347.561,66
0,00
-0,02
5.760.580,12
5.071.200,54
-689.379,58
3.4. Residui passivi esercizio 2010 e precedenti per titoli
RESIDUI
CONSERVATI
Spese Correnti
Spese di Investimento
Rimborso di prestiti
Partite di giro
TOTALE Gestione Residui
Passivi
Scostamento
4.181.378,00
4.718.232,05
0,00
369.377,41
3.813.799,05
4.169.522,44
0,00
369.375,90
367.578,95
548.709,61
0,00
1,51
9.268.987,46
8.352.697,39
916.290,07
3.5. Riepilogo risultato gestione residui
Minori entrate
Minori spese
AVANZO GESTIONE
RESIDUI
IMPEGNATO
RIEPILOGO
-689.379,58
916.290,07
226.910,49
7
3.6. Riepilogo risultato gestione di competenza
STANZIAMENTI
DEFINITIVI
ENTRATE TRIBUTARIE
TRASFERIMENTI
ENTRATE EXTRA-TRIBUTARIE
ONERI URBANIZZ. PER TITOLO 1'
SPESA
AVANZO AMM.NE TITOLO 1'
SPESA
TOTALE (A)
Personale
Acquisto di beni
Prestazione di servizi
Utilizzo beni di terzi
Trasferimenti
Interessi passivi e oneri finanziari
Imposte e tasse
Oneri Straordinari
Ammortamenti d’esercizio
Fondo svalutazione crediti
Fondo di riserva
SPESE CORRENTI (B)
RIMBORSO DI PRESTITI (C)
Risultato parte corrente (A-B-C)
ALIENAZ. E TRASFERIMENTI
PRESTITI
ONERI DESTINATI AL TITOLO 1'
AVANZO AMMINISTRAZIONE
SPESE IN C/CAPITALE
RISULTATO DI PARTE CAPITALE
SERVIZI PER CONTO TERZI
(entrata)
SERVIZI PER CONTO TERZI
(spesa)
RISULTATO SERVIZI PR CONTO
TERZI
+
+
+
=
+
+
=
ACCERTAMENTI
IMPEGNI
DIFFERENZA
4.609.071,06
542.537,94
4.347.993,00
4.645.876,49
581.945,96
3.971.289,00
36.805,43
39.408,02
-376.704,00
300.000,00
250.000,00
-50.000,00
0,00
0,00
0,00
9.799.602,00
2.988.198,00
1.923.389,36
2.902.580,00
18.250,00
1.090.180,00
184.585,00
172.219,00
11.500,00
0,00
10.000,00
0,64
9.300.902,00
498.700,00
0,00
880.000,00
754.000,00
-300.000,00
235.960,00
1.569.960,00
0,00
9.449.111,45
2.930.356,47
1.907.291,74
2.711.253,35
18.040,56
1.018.247,43
183.402,37
168.149,75
1.830,00
0,00
0,00
0,00
8.938.571,67
496.740,73
13.799,05
487.232,61
754.000,00
-250.000,00
235.960,00
1.226.853,08
339,53
-350.490,55
57.841,53
16.097,62
191.326,65
209,44
71.932,57
1.182,63
4.069,25
9.670,00
0,00
10.000,00
0,64
362.330,33
1.959,27
13.799,05
-392.767,39
0,00
50.000,00
0,00
343.106,92
339,53
2.145.000,00
1.131.504,37
1.013.495,63
2.145.000,00
1.131.504,37
1.013.495,63
0,00
0,00
0,00
0,00
14.138,58
14.138,58
AVANZO DI COMPETENZA
Dai dati sopra esposti si evince che l’avanzo di amministrazione 2011 si compone nel seguente
modo:
8
3.7. Composizione avanzo
Avanzo gestione residui
Avanzo gestione competenza
Avanzo 2010 non utilizzato
Totale avanzo Esercizio 2011
226.910,49
14.138,58
161.405,67
402.454,74
3.8. Andamento storico dell’avanzo di amministrazione
ANDAMENTO STORICO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE
700.000,00
o
r 600.000,00
u
E
i 500.000,00
d
a
i
a
li 400.000,00
g
i
m300.000,00
n
i
ir 200.000,00
o
l
a 100.000,00
V
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Riepilogo
gestione competenza - parte corrente
3,43%
13.799,05
gestione competenza - parte investimenti
0,08%
339,53
gestione residui - parte corrente
6,40%
25.762,54
gestione residui - parte investimenti
49,98%
201.147,95
Parziale
241.049,07
Avanzo 2010 non applicato
40,11%
AVANZO AMMINISTRAZIONE 2011
161.405,67
402.454,74
9
4) SUDDIVISIONE DELL’AVANZO DI AMMINISTRAZIONE
L’art. 187 del D.Lgs. 267/2000 disciplina la suddivisione dell’avanzo di amministrazione in fondi
non vincolati, fondi vincolati, fondi per finanziamento spese in conto capitale e fondi di
ammortamento.
Sulla base di quanto precedentemente esposto e sulla base della normativa vigente (l’art. 187 del
D.Lgs. 267/2000) la suddivisione del risultato di gestione dell’esercizio 2011 determina quanto
segue:
Distinzione dell’avanzo di amministrazione nei
fondi di cui all’art. 187 - D.Lgs. 267/2000
Fondi vincolati
Fondi per finanziamento spese in conto capitale
Fondi di ammortamento
Fondi non vincolati
TOTALE
€ 187.625,51
€ 201.487,48
€ 0,00
€ 13.341,75
€ 402.454,74
Nello schema di bilancio di previsione 2012 che la giunta comunale sta predisponendo è prevista
l’applicazione per la realizzazione di investimenti di una quota di avanzo 2011 per 201.000,00.
10
5) ANALISI DELLA ENTRATE
5.1 Analisi delle Entrate
5.1.1 Grado di definizione delle previsioni iniziali
PREVISIONE
DESCRIZIONE
ACCERTATO
INIZIALE
GRADO DI
DEFINIZIONE
Entrate tributarie
3.074.000,00
4.645.876,49
151,13%
Entrate da trasferimenti correnti
Entrate extratributarie
Entrate da alienazioni e
trasferimenti in conto capitale
2.135.645,00
4.272.727,00
581.945,96
3.971.289,00
27,25%
92,95%
880.000,00
487.232,61
55,37%
Per determinare il grado di attendibilità delle previsioni facciamo riferimento agli scostamenti fra
previsioni iniziali ed accertato/impegnato.
E' questo un indice che può essere influenzato da molti fattori, anche indipendenti dalla volontà e
dalla capacità dell'ente, ed ha pertanto un valore solo indicativo.
Relativamente alle entrate occorre evidenziare che nel corso dell’anno 2011 le entrate tributarie
hanno registrato un aumento dovuto alla prima applicazione della normativa riguardante il
federalismo municipale. Il D. Lgs. 23 del 14/03/2011 ha previsto una nuova “classificazione” dei
trasferimenti statali che hanno preso il nome di compartecipazione Iva e fondo di riequilibrio e
sono stati allocati fra le entrate tributarie; ovviamente per lo stesso motivo sono disuniti i
trasferimenti correnti.
A partire dall’01/07/2011 è stata affidata all’ASP Carlo Sartori la gestione del Centro Diurno e del
Servizio di assistenza domiciliare (SAD): questo ha comportato una diminuzione dei trasferimenti
correnti in quanto i rimborsi AUSL spettanti al comune sono stati introitati direttamente dall’ASP.
Le entrate extratributarie sono complessivamente diminuite, in particolare per alcune scelte
gestionali, quali:
- l’affidamento all’ASP Carlo Sartori dei servizi di centro diurno e SAD (le rette degli ospiti
vengono pagate non più al Comune ma direttamente all’ASP)
- l’affidamento a CIR non solo della fornitura dei pasti ma anche la riscossione tramite il sistema
dei buoni pasto.
Il risultato finale della gestione ha prodotto una minore entrata complessiva dove spicca la minore
entrata dello Fondo nazionale trasporti per complessive 231.000 euro. Ovviamente ci sono state
tante altre variazioni in aumento e diminuzione che si compensano fra loro.
Le minori entrate del titolo IV sono relative a beni patrimoniali non alienati e a minori oneri di
urbanizzazione.
11
5.1.2. Grado di definizione delle previsioni assestate di entrata (competenza)
ASSESTATO
TIT. I°
TIT. II°
TIT. III°
TIT. IV°
TIT. V°
TIT. VI°
Entrate Tributarie
Entrate da Trasferimenti
Entrate Extra – Tributarie
Entrate derivanti da
alienazioni e trasferimenti di
capitale
Accensione prestiti
Partite di giro
RISULTATO GESTIONE
ENTRATE DI COMPETENZA
Avanzo 2010 applicato
ACCERTATO
GRADO DI
DEFINIZIONE
4.609.071,06
542.537,94
4.347.993,00
4.645.876,49
581.945,96
3.971.289,00
100,80%
107,26%
91,34%
880.000,00
754.000,00
2.145.000,00
487.232,61
754.000,00
1.131.504,37
55,37%
100,00%
52,75%
13.278.602,00
235.960,00
11.571.848,43
235.960,00
87,15%
Il dato complessivo è ancora più significativo se depurato del Titolo VI che ha valenza solo
contabile e nessun significato sostanziale. In tal caso il risultato totale sarebbe pari al 93,77 %.
5.1.2. analisi degli scostamenti titolo I – Entrate tributarie
Risorsa
1010
1050
1020
1036
1035
1051
1100
1110
Descrizione Capitolo
IMPOSTA COMUNALE
SULLA PUBBLICITA'
IMPOSTA COMUNALE
SUGLI IMMOBILI
ADDIZIONALE CONSUMO
ENERGIA ELETTRICA
COMPARTECIPAZIONI
FISCALI
ADDIZIONALE COMUNALE
IRPEF
PROVENTI DA
PARTECIPAZIONE
ALL'ACCERTAMENTO
TRIBUTI ERARIALI
ENTRATE DA FONDO
SPERIMENTALE DI
RIEQUILIBRIO
DIRITTI SULLE PUBBLICHE
AFFISSIONI
Totale Titolo I° - Entrate
tributarie
Stanziamento
Assestato
Accertamento
Differenza
55.000,00
55.000,00
0,00
2.105.225,00
2.145.689,34
40.464,34
137.000,00
136.329,67
-670,33
730.495,00
730.096,84
-398,16
658.000,00
643.436,53
-14.563,47
0,00
506,75
506,75
913.351,06
913.351,06
0,00
10.000,00
21.466,30
11.466,30
4.609.071,06
4.645.876,49
36.805,43
Dall’analisi delle entrate tributarie si può osservare che rispetto alle previsioni di entrata assestate
si registra complessivamente una maggiore entrata,
Le voci che hanno riportato i maggiori scostamenti sono relative a:
• ICI: si registra una maggiore entrata pari a 40.000 euro relativa all’aumento del gettito
dell’imposta ordinaria, effetto sicuramente dovuto all’aumento della base imponibile sia per
effetto di nuove costruzioni ma anche dei controlli effettuati dall’ufficio. L’ammontare degli
12
avvisi di accertamento emessi nel 2011 ammonta a 85.000 di cui 60.000 incassati in corso
d’anno.
• DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI: il rendiconto chiude con un importo di 21.500
euro superiore alla previsione prudenziale fatta a novembre in assestamento. Il dato è
leggermente inferiore alla previsione iniziale ma sconta un rallentamento dell’attività
dovuta alla crisi economica.
• ADDIZIONALE CONSUMO ENERGIA ELETTRICA: il dato del rendiconto è in linea con la
previsione.
• COMPARTECIPAZIONI FISCALI: come sopra accennato con il D. Lgs. 23 del
14/03/2011 ha previsto la prima applicazione del federalismo municipale. Concretamente
con questo provvedimento i “vecchi” trasferimenti” statali sono stati sostituiti da due voci
- il fondo di riequilibrio
- la compartecipazione iva
il cui importo complessivo non differisce dalle previsioni iniziali dei trasferimenti fatti in fase
di predisposizione del bilancio 2011.
5.1.3. Analisi degli scostamenti titolo II – Entrate da trasferimenti
L’andamento dei trasferimenti correnti è stato caratterizzato nel 2011 dai seguenti fatti di gestione:
- rideterminazione dei trasferimenti statali per effetto dell’introduzione del federalismo
municipale come descritto nella sezione delle entrate tributarie.
- Assegnazione all’ASP Carlo Sartori della gestione dei servizi di centro diurno e SAD che
ha comportato una minore entrata di fondi dall’ASL, perché girati direttamente all’ASP;
Il risultato complessivo è dato dalla sommatoria di maggiori e minori entrate.
In particolare si evidenzia:
- una maggiore entrata per trasferimenti statali sulla scuola materna e come arretrati del
fondo ordinario 2010 (+ Euro 65.655)
- una minore entrata di trasferimenti regionali per diritto allo studio e contributo per le
locazioni, compensata da una relativa minore spesa (- Euro 35.500)
- una maggiore entrata di trasferimenti regionali per asilo nido (+Euro 5.500)
- una maggiore entrata di trasferimenti provinciali per scioglimento ATO, destinati al
finanziamento delle spese correnti (+Euro 11.000)
- .una minore entrata da trasferimenti da altri enti (unione, ASL, ecc – 8.300))
Risorsa
2010
2011
2070
2080
2100
2210
2095
2500
2510
Stanziamento
Assestato
Descrizione Capitolo
TRASFERIMENTI CORRENTI DALLO
STATO
TRASFERIMENTI RELATIVI A
COMPARTECIPAZIONI FISCALI
TRASFERIMENTI REGIONALI FONDO
L.R. 2/85
TRASFERIMENTI REGIONALI DIRITTO
ALLO STUDIO
TRASFERIMENTI REGIONALI PER
GESTIONE ASILO NIDO
TRASFERIMENTI REGIONALI FUNZIONI
DELEGATE VARIE
TRASFERIMENTI REGIONALE PIANI DI
ZONA
TRASFERIMENTO PROVINCIALE
TRASFERIMENTI DA ALTRI ENTI
PUBBLICI
TOTALE
13
Accertamento
Differenza
278.536,94
344.192,46
65.655,52
0,00
988,05
988,05
30.722,00
30.722,00
0,00
42.000,00
30.842,28
-11.157,72
14.000,00
19.511,72
5.511,72
70.000,00
45.688,63
-24.311,37
2.000,00
0,00
-2.000,00
0,00
11.049,87
11.049,87
105.279,00
98.950,95
-6.328,05
542.537,94
581.945,96
39.408,02
5.1.4 Analisi degli scostamenti Titolo III – Entrate extratributarie
COD
DESCRIZIONE
3013010
DIRITTI DI SEGRETERIA
DIRITTI PER IL RILASCIO DI CARTE
D'IDENTITA'
PROVENTI PER VIOLAZIONI AL
CODICE DELLA STRADA
AMMENDE PER CONTRAVVENZIONI
VARIE
TASSE PER LA PARTECIPAZIONE A
CONCORSI PER POSTI DI RUOLO
RIMBORSO SPESE CHIUSURA
COLOMBARI E CAPPELLE
CIMITERIALI
PROVENTI DEL SERVIZIO DI
ILLUMINAZIONE VOTIVA DEL
CIMITERO
PROVENTI DEI SERVIZI CIMITERIALI
PROVENTI DA SCUOLE MATERNE
PROVENTI SERVIZIO REFEZIONE
SCOLASTICA
RIMBORSO SPESE TRASPORTI
SCOLASTICI
PROVENTI ASILO NIDO
`GIROTONDO`
PROVENTI STRUTTURE SPORTIVE
PROVENTI DA TARIFFE SERVIZI
FARMACIA COMUNALE - RICAVI
D'ESERCIZIO
PROVENTI PER CONCESSIONE USO
LOCALI
PROVENTI PER ATTIVITA' VARIE PER
I RAGAZZI
PROVENTI DIVERSI PER SERVIZI
RESI AL PUBBLICO
PROVENTI SERVIZI DI ASSISTENZA
DOMICILIARE
INTROITI CENTRO DIURNO E
COMUNITA ALLOGGIO
TOTALE PARZIALE TITOLO 3
(PROVENTI DEI SERVIZI PUBBLICI)
3013030
3013050
3013060
3013070
3013080
3013090
3013100
3013110
3013130
3013140
3013150
3013160
3013170
3013190
3013210
3013220
3013230
3013250
3013260
STANZIAMENTO
ASSESTATO
31.300,00
ACCERTATO
DIFFERENZA
31.925,01
625,01
5.000,00
8.060,94
3.060,94
20.000,00
25.236,66
5.236,66
2.500,00
3.009,73
509,73
0,00
470,00
470,00
9.000,00
7.374,89
-1.625,11
52.000,00
85.000,00
257.210,00
52.163,50
85.397,54
251.532,12
163,50
397,54
-5.677,88
275.500,00
171.373,15
-104.126,85
2.368,00
2.368,00
0,00
206.000,00
67.500,00
2.400,00
213.508,24
77.436,96
2.379,59
7.508,24
9.936,96
-20,41
1.795.408,00
1.786.395,98
-9.012,02
4.500,00
5.022,45
522,45
100,00
336,00
236,00
1.000,00
715,54
-284,46
22.394,00
22.394,33
0,33
120.781,00
120.780,30
-0,70
2.959.961,00
2.867.880,93
-92.080,07
Le maggiori entrate complessive sopra riportate si riferiscono ai proventi dei servizi delle’Ente e
sono la somma algebrica di maggiori e minori entrate relative a:
- maggiori entrate da proventi per violazioni al codice della strada (essendo riferito
all’emissione di un ruolo per violazioni non pagate spontaneamente la previsione era stata
prudente) e emissione carte d’identità
- maggiori rette del servizio asilo nido e minori entrate per rette scuole materne (l’andamento
delle rette dipende dalla situazione reddituale dei genitori degli iscritti e dalla frequenza
mentre in fase di predisposizione del bilancio la prudenza è d’obbligo)
- proventi da gestione strutture sportive: si registra un aumento sia nei proventi della
gestione dei servizi sia dell’iva a credito sulle manutenzioni.
- Rette SAD, centro diurno e comunità alloggio sono in linea con le previsioni assestate, che
avevano già scontato il cambio di gestione con l’affidamento all’ASP, di cui si è fatto
menzione nelle parti precedenti della relazione;
- La minore entrata della farmacia di 9.000 euro si riferisce a minori rimborsi da parte di FCR
e prevede una minor spesa corrispondente.
14
5.1.5 Analisi degli scostamenti Titolo III – Entrate extratributarie
STANZIAMENTO
ASSESTATO
122.410,00
COD
DESCRIZIONE
3023270 FITTI REALI DI FABBRICATI
GESTIONE FITTI CASE DI PROPRIETA'
3023280 COMUNALE DESTINATE AD ALLOGGI A
CANONE SOCIALE
3023285 PROVENTI PATRIMONIALI DIVERSI
ACCERTATO
DIFFERENZA
152.897,49
30.487,49
74.000,00
74.000,00
0,00
151.480,00
160.800,07
9.320,07
2.400,00
2.410,00
10,00
350.290,00
390.107,56
39.817,56
35.217,00
45.486,92
10.269,92
35.217,00
45.486,92
10.269,92
264.136,00
264.136,71
0,71
264.136,00
264.136,71
0,71
5.000,00
9.000,00
4.000,00
23.400,00
2.990,73
-20.409,27
3053345 RIMBORSI DA PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
181.000,00
171.987,47
-9.012,53
3053350 FONDO NAZIONALE TRASPORTI - ACT
CONTRIBUTI E OFFERTE PER SERVIZI
3053410
POLITICHE SOCIALI
3053420 INTROITI E RIMBORSI DIVERSI
RECUPERO SPESE INVESTIMENTO
3053425
FINANZIATE DA ENTRATE CORRENTI
RIMBORSO DAL TESORIERE DI ATTIVITA'
3053490
CULTURALI DIVERSE
CONTRIBUTI E SPONSOR PER
3053520 MANIFESTAZIONI FIERISTICHE E PROMOZIONI
ECONOMICO-CULTU
SPONSORIZZAZIONI E CONCORSO IN SPESE
3053530
DA ENTI E PRIVATI
3053542 RECUPERO SPESE DA SERVIZI ENTE
PARZIALE TITOLO III (PROVENTI DIVERSI)
TOTALE TITOLO III
231.339,00
0,00
-231.339,00
21.400,00
8.830,00
-12.570,00
57.650,00
39.570,91
-18.079,09
20.000,00
12.097,77
-7.902,23
0,00
0,00
0,00
10.000,00
1.900,00
-8.100,00
33.500,00
2.200,00
-31.300,00
155.100,00
738.389,00
4.347.993,00
155.100,00
403.676,88
3.971.289,00
0,00
-334.712,12
-376.704,00
3023290
PROVENTI PER CESSIONE DELLA GESTIONE
DEL BAR DEL CENTRO SPORTIVO
PARZIALE TITOLO III (PROVENTI DEI BENI
DELL'ENTE)
3033300 INTERESSI ATTIVI SU GIACENZE DI CASSA
PARZIALE TITOLO III (INTERESSI SU
ANTICIPAZIONI E CREDITI)
3043310 UTILE NETTO AZIENDE, CONSORZI, ECC
PARZIALE TITOLO III (UTILI NETTI DELLE
AZIENDE SPECIALI E PARTECIPATE,
DIVIDENDI DI SOCIETA`)
INTROITI CENTRO DIURNO E COMUNITA'
3053260
ALLOGGI
RIMBORSO DA ENTI PER PERSONALE IN
3053340
COMANDO O CONVENZIONE
Nel prospetto qui sopra riportato si dà evidenza di:
• Maggiori entrate per i proventi dei beni dell’Ente: sono i fitti attivi delle proprietà dell’Ente, in
particolare è stato registrato in contabilità il pagamento del contratto di un terreno stipulato
sul finire del 201 che quindi incide nel 2011 per due annualità (30.000 euro cad.). Anche
per il canone delle reti dell’acquedotto è stata registrata una doppia annualità (6.000 euro
cad.)
•
maggiori entrate per interessi attivi (10.000 euro): sono gli interessi sulle giacenze di cassa
e sulle somme di mutui cassa DD.PP non completamente utilizzati. La differenza deriva da
una previsione particolarmente prudente combinata con un aumento dei tassi di interesse.
•
Minori entrate per proventi diversi (334.742 euro): la voce principale è il fondo nazionale
trasporti che si è pensato di riportare al bilancio di previsione 2012, cui si aggiungono
rimborsi diversi, rimborsi da pubbliche amministrazioni per i quali si è preferito applicare un
criterio di cassa. Si rilevano minori entrate da sponsorizzazioni previste e non ottenute,
rimborsi per spese di progettazione e offerte da privati per le quali si registrano
corrispondenti minori spese.
15
5.1.6 – Analisi degli scostamenti Titolo IV – Entrate da alienazioni e trasferimenti di
capitale
COD
DESCRIZIONE
4014011 ALIENAZIONI PATRIMONIALI
ALIENAZIONE DIRITTO DI
4014040
SUPERFICIE
CONTRIBUTO REGIONALE
4034160 PER INVESTIMENTI SUGLI
IMMOBILI
PROVENTI ONERI L. 10/77 4054190 URBANIZZAZIONE
SECONDARIA
PROVENTI L. 10/77 - COSTO
COSTRUZIONE
PROVENTI L. 10/77 4054190
SANZIONI
PROVENTI DA CONCESSIONI
4054300
CIMITERIALI
TITOLO: 4 ENTRATE
DERIVANTI DA ALIENAZIONI,
DA TRASFERIMENTI DI
CAPITALE E DA
RISCOSSIONE
4054190
STANZIAMENTO
ASSESTATO
330.000,00
ACCERTATO
DIFFERENZA
0,00
-330.000,00
25.000,00
54.683,38
29.683,38
15.000,00
14.061,24
-938,76
150.000,00
179.076,81
29.076,81
250.000,00
178.864,10
-71.135,90
10.000,00
30.323,88
20.323,88
100.000,00
30.223,20
-69.776,80
880.000,00
487.232,61
-392.767,39
Complessivamente il titolo IV° mostra una minore en trata rispetto alle previsioni assestate dovuta
essenzialmente alla mancata alienazione di beni immobili.
Il riscatto del diritto di superficie registra una maggiore entrata. Per gli oneri di urbanizzazione si
registra una minore entrata di circa 22.000 euro.
Le entrate per concessioni cimiteriali sono molto contenute rispetto alla previsione; parallelamente
registreremo una spesa di pari importo.
5.1.7. - Analisi degli scostamenti tit. V - Entrate da accensione di prestiti
Nel corso del 2011 è stato reiscritto in bilancio il mutuo Cassa DD.PP di Euro 754.000 da
destinarsi alla realizzazione del primo stralcio della riqualificazione delle piazze.
5.1.8 - Analisi degli scostamenti tit. VI - Partite di giro
Le minori entrate di questo Titolo trovano corrispondenza nelle minori spese del Titolo IV di Uscita.
16
Di seguito intendiamo presentare alcune considerazioni sulle entrate correnti e di investimento,
avendo riguardo anche alla evoluzione nel corso degli anni.
5.2 Le entrate di competenza 2011
ACCERTAMENTI
2011
4.645.876,49
%
50,50%
Entrate per trasferimenti
correnti
Entrate Extra-tributarie
581.945,96
3.971.289,00
6,33%
43,17%
Totale entrate correnti
9.199.081,45
100,00%
DESCRIZIONE
Entrate Tributarie
Entrate per alienazioni,
trasferimenti in conto capitale
487.232,61
39%
Entrate per mutui e prestiti
754.000,00
61%
1.241.232,61
1.131.504,37
11.571.818,43
100%
Totale entrate per
investimenti
Partite di giro
Totale generale
5.2.1 Raffronti dell’ultimo triennio
DESCRIZIONE
Entrate Tributarie
Entrate per trasferimenti
correnti
Entrate Extra-tributarie
Entrate per alienazioni,
trasferimenti in conto
capitale
Entrate per mutui e prestiti
Partite di giro
Totale generale
ACCERTAMENTI ACCERTAMENTI ACCERTAMENTI
2009
2010
2011
VARIAZIONE
SULL'ANNO
2010
%
3.020.821,54
3.020.662,46
4.645.876,49
1.625.214,03
0,54
2.342.672,33
2.385.472,25
581.945,96
-1.803.526,29
-0,76
2.589.668,40
4.069.122,37
3.971.289,00
-97.833,37
-0,02
1.015.235,86
1.485.409,93
487.232,61
-998.177,32
-0,67
754.000,00
1.106.189,41
10.828.587,54
0,00
914.182,09
11.874.849,10
754.000,00
1.131.504,37
11.571.848,43
754.000,00
217.322,28
-303.000,67
0,24
17
5.2.1.1. Le entrate tributarie
Le principali entrate tributarie sono costituita dall'ICI e dall’addizionale comunale all’IRPEF che dal
2008 sono invariate in termini di percentuali applicate, nel rispetto della normativa vigente.
Dal 2011 si applicano le prime novità del federalismo municipale che prevede la fiscalizzazione dei
trasferimenti statali, cioè il loro assorbimento nelle entrate tributarie quali il fondo sperimentale di
riequilibrio e la compartecipazione all’IVA (la cui determinazione è comunque di competenza
statale). Questo ha determinato un aumento delle entrate tributarie e una corrispondente
diminuzione dei trasferimenti.
.
Sotto riportiamo una tabella con alcuni indicatori relativi all’ICI
Dati 2011
Proventi I.C.I.
2.145.689,34
n. unità immobiliari
11.063
Proventi I.C.I.
2.145.689,34
n. fam. + n.imprese
5.947
Proventi I.C.I. 1^ abitaz.
2.729,73
Tot.proventi I.C.I.
2.145.689,34
Proventi I.C.I. altri fabbr.
1.871.824,55
Tot.proventi I.C.I.
2.145.689,34
Proventi I.C.I. terr.agricoli
63.151,39
Tot.proventi I.C.I.
2.145.689,34
Proventi I.C.I. aree fabbric.
207.983,67
Tot.proventi I.C.I.
2.145.689,34
CONGRUITA'
Proventi I.C.I.A.P.
0,00
I.C.I.A.P.
Popolazione
11.185
CONGRUITA'
I.C.I.
T.O.S.A.P. passi carrai
CONGRUITA'
N. passi carrai
T.O.S.A.P.
T.O.S.A.P.
2011
2010
2009
193,95
189,37
205,18
360,80
369,19
372,24
0,0013
0,0013
0,0013
0,8724
0,8724
0,8724
0,0294
0,0294
0,0294
0,0969
0,0969
0,0969
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0
0
0
Mq. occupati
CONGRUITA'
N. iscritti a ruolo
T.A.R.S.U.
N.famiglie + n. utenze
comm. + n. seconde case
18
5.2.1.2 Le entrate da trasferimenti
Come più volte indicato l’andamento dei trasferimenti 2011 si discosta notevolmente rispetto a
quello degli anni precedenti per la “fiscalizzazione” dei trasferimenti statali cioè il loro assorbimento
in voci tributarie per effetto dell’applicazione della normativa sul federalismo comunale, che di fatto,
le ha trasferite nelle ente tributarie. Da ricordare che l’importo complessivo di tali entrate scontava
la diminuzione prevista dall’art. 14 del DL 78/2010 di 237.000,00 Euro.
Calano anche i trasferimenti da altri Enti per effetto dell’affidamento all’ASP dei servizi di centro
diurno e SAD, per minori trasferimenti regionali compensati da minori spese (diritto allo studio e
contributo per l’affitto).
L’incremento che si registrava invece fra il 2009 e il 2010 era dovuto ad un trasferimento una
tantum introdotto con la manovra estiva 2010 pari a 42.000 euro, non rilevante ai fini patto.
5.2.1.3 Le entrate extratributarie
Nel 2011 anche le entrate tributari risentono di scelte gestionali: dal 01/07/2011 non si registrano
più le rette dei servizi affidati all’ASP e da settembre non si incassano più le rette delle refezioni
scolastiche perché viene introdotto il sistema dei buoni pasto.
Il resto della gestione produce maggiori e minori entrate di cui si è dato conto nella sezione 4)
Analisi delle entrate di competenza.
Le entrate di questo titolo avevano subito un notevole incremento nel corso del 2010 per
l’introduzione a bilancio degli importi relativi a costi e ricavi complessivi della farmacia comunale (+
1.300.000 euro).
5.2.1.4 Le entrate da alienazioni e trasferimenti di capitale
Fare raffronti con gli anni precedenti delle voci di entrata che finanziano gli investimenti é sempre
un’impresa ardua. Si tratta infatti di entrate non ripetitive e quindi poco raffrontabili fra un esercizio
e l’altro. Tuttavia un confronto più appropriato riguarda l’andamento degli oneri di urbanizzazione
che nel triennio sono calati sensibilmente in ragione della crisi economica rispetto ai periodi
precedenti. L’introito complessivo per il 2011 ammonta a 388.265 euro contro 280.000 registrati
nel 2010.
Per quanto riguarda il 2011 si rileva che non sono state perfezionate alienazioni ma solo riscatti di
diritto di proprietà e superficie.
I trasferimenti ottenuti nel corso del 2011 riguardano invece la ristrutturazione dell’ex biblioteca.
2009
2010
2011
Variazione
sull’anno
2010
Cat. 1
Alienazioni beni patrimoniali
(aree, diritti di superficie)
88.728,01
857.543,65
54.683,38
-802.860,27
Cat. 2
Trasferimenti di capitale
dallo Stato
17.609,73
1.484,73
0,00
-1.484,73
Cat. 3
Trasferimenti di capitale
dalla Regione
144.000,00
181.000,00
0,00
-181.000,00
Trasferimenti di capitale da
Cat. 4 altri Enti del settore
pubblico
65.081,57
65.932,11
14.061,24
-51.870,87
Trasferimenti di capitale da
altri soggetti
699.816,55
379.449,44
418.487,99
39.038,55
1.015.235,86
1.485.409,93
487.232,61
-998.177,32
Cat. 5
19
5.2.1.5 Le entrate da accensioni di prestiti
Nel corso del 2011 non sono stati emessi Prestiti Obbligazionari. Non sono stati accesi
mutui, ma è stato reiscritto a bilancio il mutuo cassa DD.PP in attesa di devoluzione per
associarlo alla riqualificazione delle piazze.
5.3 Le entrate a residuo
Nell’esame completo della gestione di un esercizio finanziario non può mancare la verifica
dell’andamento delle somme a residuo; di seguito si riporta l’analisi dei dati riaccertati.
5.3.1Grado di definizione delle previsioni assestate di entrata (residui)
DESCRIZIONE
STANZIAMENTO
GRADO DI
ACCERTATO
ASSESTATO
DEFINIZIONE
Titolo I
Titolo II
Titolo III
Titolo IV
Titolo V
Titolo VI
Totale
476.398,73
118.021,03
2.661.189,83
1.932.823,76
511.511,21
60.635,56
4.789.440,85
476.398,73
117.015,87
2.320.377,09
1.585.262,10
511.511,21
60.635,54
3.972.719,35
100,00%
99,15%
87,19%
82,02%
100,00%
100,00%
82,95%
La percentuale complessiva è molto buona ed indica che le somme mantenute a residuo erano
supportate da diritti certi. Lo scostamento più rilevante riguarda le entrate extratributarie dove le
differenze da sottolineare riguardano:
- una diversa destinazione del credito Vs ACT, come meglio specificato nella convenzione
che verrà stipulata per la realizzazione di lavori nel piazzale antistante la stazione.
- La chiusura con mandati e reversali della gestione 2010 della farmacia comunale che ha
generato minori entrate e relative minori spese rispetto allo stanziamento conservato a
residuo,
Per quanto riguarda le entrate per investimenti si registrano circa 350.000 euro di minori entrate
relative ad finanziamenti regionali su alloggi ERP che sono stati introitati direttamente da ACER
che ha così potuto realizzare i lavori. Il progetto Naps (nessun alloggio sfitto) ha dato la
possibilità ad ACER nel concreto di realizzare lavori su 7 appartamenti che verranno
contabilizzati nel nostro Stato Patrimoniale ad incremento del valore degli appartamenti a fine
lavori, cioè con il rendiconto 2012. L’operazione non genera sbilancio in quanto vengono
mandate in economia anche le relative spese.
5.4 Le riscossioni delle entrate
5.4.1 Capacità di riduzione dei residui
Determinata dal rapporto percentuale tra gli incassi in conto residui e gli accertamenti conservati
per i residui:
Entrate correnti
Entrate in conto
capitale
Anno 2007
Anno 2008
Anno 2009
Anno 2010
Anno 2011
90,34
86,61
62,34
64,51
60,49
13,83
39,46
19,42
6,48
32,83
20
5.4.2 Capacità di riduzione della competenza
Determinata dal rapporto tra gli incassi della competenza e gli accertamenti conservati in
competenza:
Entrate correnti
Entrate in conto
capitale
Anno 2007
75,77
Anno 2008
83,41
Anno 2009
80,67
Anno 2010
73,37
Anno 2011
60,52
77,12
42,87
46,83
38,84
78,69
Nel considerare il trend di questi dati si registra una certa difficoltà nell’introito dei residui.
Analizzando meglio i dati emerge:
Un andamento in diminuzione tendenziale nel quinquennio per le entrate correnti a
residuo dovuto alle nuove modalità di versamento dell’addizionale comunale all’IRPEF che
dal 2009 viene versata direttamente agli Enti ma con un anno di ritardo rispetto a quello di
competenza. Per quanto riguarda invece le entrate extratributarie si registrano buone
percentuali di incasso dei residui, tuttavia ci sono alcune voci per le quali i tempi di incasso
totale possono essere più dilazionati: rette, fitti passivi e sanzioni per violazione codice
della strada. A questo si aggiunge che la contabilizzazione, dal 2010, di tutto il volume
d’affari della farmacia porta inevitabilmente a concludere i rapporti tra comune e FCR dopo
la chiusura dell’esercizio favorendo quindi la formazione di residui. L’introduzione dei buoni
pasto come modalità di pagamento delle refezioni scolastiche dovrebbe in futuro ridurre la
formazione dei residui attivi. Abbiamo anche entrate che non risultano incassate in quanto
devono compensare spese previste sugli investimenti, per le quali non è possibile emettere
il mandato senza alterare gli equilibri previsti dal patto di stabilità.
Per quanto riguarda la percentuale di riduzione dei residui attivi di parte capitale
2011 si registra un andamento decisamente più positivo rispetto al biennio precedente. Nel
corso dell’esercizio sono stati incassati sia proventi da alienazioni che trasferimenti
regionali relativi ad operazioni degli esercizi precedenti.
I dati relativi alla competenza segnalano una ripresa nella capacità di introito delle entrate. Il dato
anche se parzialmente risulta influenzato dalla gestione della farmacia comunale che come sopra
descritto inevitabilmente finisce con il generare dei residui. Senza il dato della farmacia la
percentuale riferita al 2010 di pagamenti si sarebbe assestata sul 86,00%.
Per quanto riguarda invece le entrate di competenza relative agli investimenti il dato complessivo
raggiunto nel 2011 è inferiore a quello degli esercizi precedenti. Tale indice è influenzato da due
elementi:
- Le entrate proprie dell’ente (titolo IV) che sono state incassate quasi interamente;
- Le entrate da indebitamento (iscrizione del mutuo cassa DD.PP) per finanziare la
riqualificazione delle piazze che non potrà generare incassi fino alla realizzazione
dell’opera.
21
6) ANALISI DELLA SPESA
6.1 – Analisi delle spese
DESCRIZIONE
Spesa corrente
Spesa per investimenti
Spesa per rimborso quote
capitali indebitamento
PREVISIONE
INIZIALE
9.283.672,00
580.000,00
498.700,00
GRADO DI
DEFINIZIONE
8.938.571,67
96,28%
1.226.853,08
211,53%
IMPEGNATO
496.740,73
99,61%
Per determinare il grado di attendibilità delle previsioni facciamo riferimento agli scostamenti fra
previsioni iniziali ed accertato/impegnato.
E' questo un indice che può essere influenzato da molti fattori, anche indipendenti dalla volontà e
dalla capacità dell'ente, ed ha pertanto un valore solo indicativo.
Il dato delle spese correnti risente sia di nuove forme di gestione dei servizi (come ricordato più
volte in questa relazione affidamento all’ASP Carlo Sartori del Centro diurno e SAD, affidamento
a CIR delle refezioni, con diminuzione della spesa complessiva per l’ente) che delle economie di
spesa. Per quanto riguarda le spese di investimento il dato finale risente delle variazioni
intervenute in corso d’esercizio per:
- riscrivere il mutuo cassa DD.PP che proveniva dal rendiconto 2010 per finanziare la
riqualificazione delle piazze;
- l’applicazione dell’avanzo 2010 a copertura della ristrutturazione della farmacia comunale.
Per ottenere un grado di informazione più attendibile occorre però confrontare i valori dello
stanziamento assestato con l’accertato/impegnato.
6.1.2 – Grado di definizione delle previsioni assestate di spesa (competenza)
DESCRIZIONE
TITOLO 1 Spese correnti
Spese in conto
capitale
Spese rimborso
TITOLO 3
prestiti
Spese per conto di
TITOLO 4
terzi
Risultato di gestione uscite
di competenza
TITOLO 2
STANZIAMENTO
ASSESTATO
IMPEGNATO
GRADO DI
DEFINIZIONE
9.300.902,00
8.938.571,67
96,10%
1.569.960,00
1.226.853,08
78,15%
498.700,00
496.740,73
99,61%
2.145.000,00
1.131.504,37
52,75%
13.514.562,00
11.793.669,85
87,27%
Anche in questo caso depurando il risultato totale di dati relativi al Titolo IV, partite di giro, si
otterrebbe un risultato finale dell’impegnato sugli stanziamenti di bilancio pari al 93,78 %.
22
6.1.3 - analisi degli scostamenti Titolo I - spese correnti
Il risultato deriva dalla sommatoria delle minori spese dei sottoindicati interventi:
INTERV
ENTO
1
2
3
DESCRIZIONE
Personale
Acquisto di beni
Prestazione di
servizi
4
Utilizzo beni di terzi
5
Trasferimenti
Interessi passivi e
oneri finanziari
Imposte e tasse
Oneri Straordinari
Ammortamenti
d’esercizio
6
7
8
9
10
Fondo svalutazione
crediti
11
Fondo di riserva
TOTALE
STANZIAM.
ASSESTATO
IMPEGNATO
%
DA
IMPEGNARE
%
2.988.198,00
1.923.389,36
2.930.356,47 32,78%
1.907.291,74 21,34%
57.841,53
16.097,62
1,94%
0,84%
2.902.580,00
2.711.253,35 30,33%
191.326,65
6,59%
0,20%
209,44
1,15%
1.018.247,43 11,39%
71.932,57
6,60%
18.250,00
1.090.180,00
18.040,56
184.585,00
183.402,37
2,05%
1.182,63
0,64%
172.219,00
11.500,00
168.149,75
1.830,00
1,88%
0,02%
4.069,25
9.670,00
2,36%
84,09%
0
0
0,00%
0,00
0,00%
10.000,00
0
0,00%
10.000,00
0,00%
0,64
0
0,00%
9.300.902,00
8.938.571,67
100%
0,64 100,00%
362.330,33
3,90%
Da tali dati si può constatare che gli scostamenti fra previsioni assestate ed impegnato sono pari al
3,90% dell’importo stanziato a bilancio; importo percentualmente contenuto che dimostra
l’accuratezza della gestione.
L’analisi più specifica di tale importo evidenzia che:
Le somme non spese per il personale sono relative principalmente alle eventuali sostituzioni di
personale sui servizi a domanda (asilo nido e scuola infanzia), che sono state mantenute
anche in sede di assestamento così come ulteriori economie per incentivi su progettazione
compensate da minori entrare specifiche;
Le economie relative a spese per l’acquisto di beni sono contenute e si riferiscono
principalmente a previsioni prudenziali relative alla refezione dei servizi prescolari e per
anziani, alle prestazioni varie per il funzionamento degli uffici;
Le economie relative a spese per le prestazioni di servizio si riferiscono principalmente ad
attività culturali e ambientali non realizzate per mancate sponsorizzazioni (45.000) e alle
prestazioni varie per il funzionamento degli uffici. La nuova forma di gestione delle refezioni
determina una economia di spesa rilevante (Euro 105.000) in quanto alla ditta appaltatrice non
si paga più la totalità dei pasti ma solo le esenzioni, le riduzioni e i pasti degli insegnanti;
Le economie derivanti dalla voce “trasferimenti” sono principalmente relativi a contributi non
erogati, come i buoni affitto, i buoni libro e le integrazioni per le bollette del gas, e quindi si
compensano con una corrispondente minor entrata, minor spesa per Agenzia per l’affitto e per
le esenzioni sui servizi comunali.
23
La minor spesa relativa a Interessi è determinata solo dagli arrotondamenti delle previsioni;
Le minori imposte e tasse sono principalmente l’IRAP sugli incarichi.
Fondo svalutazione crediti che “contabilmente” non va impegnato ma sarà un’economia che
confluisce in avanzo da vincolarsi a garanzia dei crediti di dubbia esigibilità;
Si fornisce in ogni caso un dettaglio di tutti i capitoli di spesa che presentano economie superiori ai
2.000,00 euro
Codice
bilancio
Stanz.Ass.CO
2011
Descrizione
QUOTE DOVUTE AL SEGRETARIO
COMUNALE SU DIRITTI DI SEGRETERIA
RETRIBUZIONE PERSONALE SCUOLA
1040101
MATERNA RODARI-CALERNO
1010201
ONERI PREVID.ASSIST.A CARICO COMUNE
1040101 PER PERSONALE SCUOLA MATERNA
RODARI-CALERNO
1040101
RETRIBUZIONE PERSONALE SCUOLA
MATERNA FIASTRI
ONERI PREVID.ASSIST.A CARICO COMUNE
1040101 PER PERSONALE SCUOLA MATERNA
FIASTRI
1040501
1120501
1100101
1010601
1100302
1010503
1010803
1040103
RETRIBUZIONE AL PERSONALE UFFICIO
SCUOLE
RETRIBUZIONE PERSONALE FARMACIA
COMUNALE
RETRIBUZIONE PERSONALE ASILO NIDO
FONDO PROGETTAZIONE INTERNA (1%)
CENTRO DIURNO - SPESE PER VITTO
MANUTENZIONE IMPIANTI E MACCHINE
PER UFFICI COMUNALI
PRESTAZIONI DIVERSE PER SERVIZI
GENERALI
SCUOLA MATERNA FIASTRI - ENERGIA
ELETTRICA E RISCALDAMENTO
INTERVENTI DI TERZI PER
1040203 MANUTENZ.ORDINARIA SCUOLE
ELEMENTARI
1040503
1050103
1050103
1090103
1090503
1060203
1100403
SERVIZI DIVERSI PER LE REFEZIONI
SCOLASTICHE
SPESE DIVERSE BIBLIOTECA COMUNALE SERVIZI
SPESE PER INIZIATIVE CULTURALI DELLA
BIBLIOTECA COMUNALE
INTERVENTI PER LA TUTELA E
QUALIFICAZIONE DELL'AMBIENTE
SORVEGLIANZA ISOLA ECOLOGICA
SPESE PER LA PROMOZIONE SPORTIVA
ASSISTENZA ED INTERVENTI SUL DISAGIO
GIOVANILE
SPESE DIVERSE PER MANIFESTAZIONI
1110403 FIERISTICHE E PROMOZIONI ECONOMICOCULTURALI
TRASFERIMENTO PER FONDO DI
GARANZIA A AGENZIA PER L'AFFITTO
CONTRIBUTO PER L'ACCESSO ALLE
1100405 ABITAZIONI IN LOCAZIONE (L. 9/ 12/98 N.
431)
1090205
24
Impegnato
CO 2011
Economie
competenza
10.000,00
6.133,22
-3.866,78
261.750,00
245.861,39
-15.888,61
72.750,00
69.150,23
-3.599,77
290.000,00
284.018,97
-5.981,03
83.600,00
80.680,70
-2.919,30
92.000,00
88.680,94
-3.319,06
115.000,00
112.290,28
-2.709,72
273.500,00
20.000,00
84.750,00
270.849,83
12.097,77
80.755,32
-2.650,17
-7.902,23
-3.994,68
33.000,00
30.780,68
-2.219,32
54.170,00
46.787,95
-7.382,05
26.600,00
24.600,00
-2.000,00
105.500,00
101.000,00
-4.500,00
291.000,00
186.314,69
-104.685,31
47.220,00
44.921,41
-2.298,59
80.000,00
51.042,17
-28.957,83
5.500,00
1.178,00
-4.322,00
10.500,00
8.500,00
8.493,00
6.180,00
-2.007,00
-2.320,00
48.500,00
44.573,31
-3.926,69
10.000,00
1.715,40
-8.284,60
5.000,00
0
-5.000,00
81.000,00
56.688,63
-24.311,37
1100405 ATTIVITA' ASSISTENZIALE
AGEVOLAZIONI TARIFFARIE E TRIBUTARIE
1100405
A FAVORE CITTADINI
ASSISTENZA SU ESENZIONI SERVIZI
1100405
COMUNALI
1100405 ASSEGNI E BORSE DI STUDIO
REIMPIEGO OFFERTE SERVIZI ASSISTENZA
1100308
ANZIANI
1010810 FONDO SVALUTAZIONE CREDITI
TITOLO: 1 SPESE CORRENTI
56.400,00
49.072,95
-7.327,05
22.400,00
16.379,59
-6.020,41
45.000,00
31.032,50
-13.967,50
30.000,00
15.708,27
-14.291,73
10.000,00
830
-9.170,00
10.000,00
2.283.640,00
0
1.967.817,20
-10.000,00
-315.822,80
I capitoli sopra riportati, rappresentano da soli il 87% delle economie di spesa corrente: le
motivazioni di tali somme non spese sono riportate nelle considerazioni precedenti. E’ corretto
ribadire che esistono margini per migliorare le modalità di gestione del budget assegnato agli uffici,
tuttavia l’impostazione rigida che la legge conferisce alla struttura del bilancio comporta la
necessità di assegnare ai Responsabili risorse sufficienti per gestire la macchina comunale con un
minimo di sicurezza. Il tutto si traduce in un bilancio scomposto in tanti capitoli ciascuno dei quali
presenta piccole economie che nel loro insieme costituiscono importi rilevanti. L’ammontare delle
minori spese di parte corrente rappresenta comunque meno del 4% della spesa totale.
25
6.1.4 - Analisi degli scostamenti Titolo II - spese di investimento
Si riportano di seguito tutti i capitoli di spesa finanziati nel corso del 2011, dando evidenza anche
dell’eventuali economie:
Codice
bilancio
Stanz.Ass.CO
2011
Descrizione
2010501
INTERVENTI MANUTENZIONE STRAORDINARIA
PATRIMONIO COMUNALE
60.000,00
2040101
INTERVENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA
SCUOLE MATERNE (ONE RI)
10.000,00
2040201
INTERVENTO MANUTENZIONE STRAORDINARIA
EDIFICI SCOLASTICI (SCUOLE ELEMENTARI)
2050201
ADEGUAMENTO CINEMA TEATRO FORUM INTERVENTI
15.000,00
2090201
INTERVENTI MANUTENZIONE STRAORDINARIA
ALLOGGI ERP VIA MATTEOTTI
45.000,00
2090201
INTERVENTI MANUTENZIONE STRAORDINARIA
EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA
45.000,00
FARMACIA COMUNALE - INTERVENTI
STRAORDINARI DI MANUTENZIONE
COSTRUZIONE NUOVI COLOMBARI CIMITERI
2100501
CAPOLUOGO E CALERNO
INTERVENTI DI MANUTENZIONE STRORDINARIA
2100101
ASILO NIDO
MANUTENZIONE STRAORDINARIA IMPIANTI
2060201
SPORTIVI
2120501
130.000,00
235.960,00
100.000,00
-
40.000,00
-
31.250,00
30.223,20
-
50.000,00
INCARICHI IN TEMA URBANISTICO - PSC - ROC 2090106 PUE
90.000,00
15.000,00
13.750,00
-
235.960,00
70.000,00
2080101 REALIZZAZIONE DI VARIE OPERE DI VIABILITA'
10.000,00
45.000,00
-
754.000,00
TOTALE INVESTIMENTI
Economie
competenza
4.419,88
55.580,12
10.000,00
2080101 INTERVENTO SISTEMAZIONE PIAZZE CENTRALI
2090607 QUOTE ONERI L.10/77 DOVUTE AD ENTI RELIGIOSI
Impegnato
CO 2011
69.776,80
10.000,00
70.000,00
-
754.000,00
41.000,00
9.000,00
40.000,00
40.000,00
-
5.000,00
5.000,00
1.569.960,00 1.226.853,08
-343.106,92
Il dato complessivo indica una minore spesa di € 343.106,92, che deriva dalle minori entrate
registrate sia per alienazioni che per oneri di urbanizzazione.
6.1.5 Analisi degli scostamenti Titolo III - Rimborso prestiti
Il titolo III presenta uno scostamento di € 1959.27 rispetto all’assestato dovuto agli arrotondamenti
dei capitoli destinati al pagamento delle rate di ammortamento dei prestiti in essere.
6.1.6 Analisi degli scostamenti Titolo IV - Partite di giro
Questa voce trova corrispondenza nella minore entrata relativa. Il dato dello stanziamento è
elevato in quanto trattandosi di servizi per conto di terzi in fase di predisposizione del Bilancio le
previsioni sono effettuate prudenzialmente in eccesso per evitare di dover ricorrere in corso d’anno
a variazioni: alla fine dell’esercizio questo si traduce in scostamenti consistenti fra assestato e
impegnato. La stessa cosa avviene per le entrate dei servizi per conto di terzi.
26
Di seguito intendiamo presentare alcune considerazioni sulle spese correnti e di investimento,
avendo riguardo anche alla evoluzione nel corso degli anni.
6.2 Le spese correnti di competenza 2011
Nelle tabelle che seguono si dà dimostrazione dell’utilizzo delle spese correnti sia per
destinazione (settori di impiego delle risorse), che per natura.
Le spese correnti di competenza 2011 (per programmi)
DESCRIZIONE
IMPEGNATO
%
RIORGANIZZAZIONE E QUALIFICAZIONE
DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI COMUNALI
SPESE DI CARATTERE AMBIENTALE
1.794.820,80
67.725,21
19,02
0,72
SVILPUPPO URBANISTICO, LAVORI
PUBBLICI, MANUTENZIONI AL PATRIMONIO
1.953.029,65
20,70
187.943,65
1,99
2.368.296,70
25,10
126.048,63
1,34
963.719,26
1.601.302,01
10,21
16,97
372.426,49
3,95
9.435.312,40
100,00
SVILUPPO ECONOMICO – ATTIVITA’
PRODUTTIVE
QUALIFICAZIONE ISTITUZIONI
DELL’INFANZIA E DELLA SCUOLA
DELL’OBBLIGO
POTENZIAMENTO DELLE ATTIVITA’
SPORTIVE E RICREATIVE
SERVIZI SOCIALI, ASSISTENZIALI E
SANITARI
FARMACIA
PROGETTAZIONE E PROMOZIONE DI
ATTIVITA’ CULTURALI E DI POLITICHE PER I
GIOVANI
TOTALE
6.2.1. Spese di competenza 2011 e raffronto del triennio
2009
Personale
Acquisto di beni
Prestazione di servizi
Utilizzo beni di terzi
Trasferimenti
Interessi passivi e oneri finanz
Imposte e tasse
Oneri Straordinari
Totale
3.010.026,15
485.843,21
2.751.271,51
28.306,46
987.824,22
264.961,66
167.849,72
14.168,04
7.710.250,97
2010
2011
2.930.356,47
3.016.728,02
1.907.291,74
1.805.494,42
2.711.253,35
2.883.991,70
18.040,56
27.760,25
1.018.247,43
1.000.716,55
183.402,37
207.232,60
168.149,75
169.123,66
1.830,00
10.116,45
9.121.163,65 8.938.571,67
Variazione
2011 sul
2010
- 86.371,55
101.797,32
- 172.738,35
9.719,69
17.530,88
- 23.830,23
973,91
8.286,45
- 182.591,98
L’andamento delle spese correnti nel corso del triennio risente di diversi fattori,
sinteticamente possiamo riepilogare quanto segue:
27
%
-
2,86
5,64
5,99
35,01
1,75
11,50
0,58
81,91
Personale: la spesa rimane sostanzialmente diminuisce sia per effetto del
pensionamento di personale in corso d’anno non sostituito che per l’assenza fino ad
ottobre della figura del segretario comunale. Contemporaneamente occorre registrare che
nel corso del 2011 si sono avute sostituzioni per assenze prolungate (maternità e
aspettative) del personale dei servizi esterni;
Acquisto di beni: dal 2010 si contabilizzano agli acquisti della farmacia che
prudenzialmente nel 2011 sono stati previsti in aumento per 100.000 euro.
Prestazioni di servizio: complessivamente le prestazioni di servizio calano per un importo
significativo dovuto principalmente alla diversa modalità di gestione dei servizi di CD e
SAD e per l’esternalizzazione del servizio delle refezioni scolastiche. Nel 2011 rispetto al
2010 sono state ridotte, nel rispetto della normativa del DL 78/2010, alcune spese di
funzionamento come la formazione del personale (-10.000 euro) e le spese per missioni.
Altre riduzioni hanno riguardato spese di funzionamento (telefono in particolare grazie
all’utilizzo del voip). Nelle spese di prestazione di servizio troviamo economie dovute a
mancati introiti come le sponsorizzazioni. Nel corso del 2010 erano state finanziate alcune
spese non ripetitive che ovviamente non si sono verificate nel 2011 (spese condominiali
per ristrutturazione dell’immobile che ospita la biblioteca, esumazioni straordinarie (con
relativa entrata), sorveglianza isola ecologica). Nel corso dell’esercizio si sono registrate
anche maggiori spese per manutenzione fabbricati, illuminazione pubblica, manutenzione
del verde, segnaletica stradale.
Trasferimenti: la voce dei trasferimenti nel 2011 ha visto, rispetto agli anni precedenti,
una minore spesa per il funzionamento dell’Unione. I trasferimenti sono invece aumentati
a seguito dell’affidamento all’ASP della gestione del Centro diurno e Sad, in quanto alla
gestione diretta si è sostituita questa “esternalizzazione” che prevede il trasferimento delle
somme necessarie al funzionamento dei servizi medesimi, al netto delle entrate proprie
dell’ASP (trasferimenti dell’AUSL, rette degli utenti).
Interessi: sono diminuiti per effetto dei rimborsi e della diminuzione degli interessi sui
prestiti a tasso variabile.
Oneri straordinari di gestione: sono spese finanziate con entrate vincolate. L’andamento
2011 è quindi coerente con l’entrata accertata che è stata inferiore a quella dell’anno
precedente (es: offerte servizio anziani)
28
6.3 Le spese di investimento di competenza 2011
L’andamento delle spese per investimento risente dell’andamento delle entrate a ciò
destinate. Si possono finanziare investimenti solo nel limite delle entrate reperite e quindi il
trend è quello già descritto per le entrate. Per dovizia di informazione si riporta l’elenco
analitico delle spese finanziate nel corso del 2011.
6.3.1 Peso relativo per destinazione finale (Spese conto capitale)
Codice
bilancio
2010501
2040201
2090201
2090201
2120501
2100501
2080101
2080101
2090106
2090607
Impegnato
CO 2011
Descrizione
INTERVENTI MANUTENZIONE STRAORDINARIA
PATRIMONIO COMUNALE
INTERVENTO MANUTENZIONE
STRAORDINARIA EDIFICI SCOLASTICI
(SCUOLE ELEMENTARI)
INTERVENTI MANUTENZIONE STRAORDINARIA
ALLOGGI ERP VIA MATTEOTTI
INTERVENTI MANUTENZIONE STRAORDINARIA
EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA
FARMACIA COMUNALE - INTERVENTI
STRAORDINARI DI MANUTENZIONE
COSTRUZIONE NUOVI COLOMBARI CIMITERI
CAPOLUOGO E CALERNO
INTERVENTO SISTEMAZIONE PIAZZE
CENTRALI
REALIZZAZIONE DI VARIE OPERE DI VIABILITA'
INCARICHI IN TEMA URBANISTICO - PSC - ROC
- PUE
QUOTE ONERI L.10/77 DOVUTE AD ENTI
RELIGIOSI
TOTALE INVESTIMENTI
4.419,88
40.000,00
45.000,00
31.250,00
235.960,00
30.223,20
754.000,00
41.000,00
40.000,00
5.000,00
1.226.853,08
6.3.1. Spese per investimenti di competenza 2011 e raffronto del triennio
DESCRIZIONE
Spese per investimento
ACCERTAMENTI ACCERTAMENTI ACCERTAMENTI
2009
2010
2011
1.540.275,20
1.317.603,03
1.226.853,08
VARIAZIONE
SULL'ANNO
2010
%
-90.749,95 6,89%
L’andamento delle spese per investimenti nel triennio è direttamente influenzato
dall’ammontare delle entrate accertate. Come esplicitato più analiticamente nell’esame delle
entrate non ci sono state alienazioni e solo con la reiscrizione del mutuo Cassa DDPP si é
mantenuto un livello di investimenti di poco inferiore a quello dello scorso anno.
L’andamento degli oneri è stato in linea con le previsioni, certo non si registra una inversione
di tendenza significativa rispetto al biennio precedente.
6.3.2 Spese per rimborso prestiti di competenza 2010 e raffronto del triennio
DESCRIZIONE
Spese per rimborso
quote capitali mutui e
BOC
ACCERTAMENTI ACCERTAMENTI ACCERTAMENTI
2009
2010
2011
470.801,26
481.944,55
29
496.740,73
VARIAZIONE
SULL'ANNO
2010
%
14.796,18 3,07%
La spesa per rimborso prestiti invece è in aumento perché si adotta un piano di
ammortamento a rata costante (quindi quota capitale in aumento e quota interessi in
diminuzione). Nel triennio non si è proceduto ad estinzioni anticipate.
Di seguito si riporta l’andamento dell’indebitamento nell’ultimo triennio
CONSISTENZA INDEBITAMENTO
ISTITUTO MUTUANTE
Consistenza del
debito al 31/12/2009
Consistenza del
debito al 31/12/2010
Consistenza del
debito al 31/12/2011
0,00
0,00
0,00
13.889,65
2.355,26
2.355,26
DEXIA CREDIOP SPA
CARISBO SPA - CASSA DI
RISPARMIO IN BOLOGNA
DIREZIONE GENERALE
ISTITUTI DI PREVIDENZA
116.655,53
95.960,53
74.024,60
CREDIOP
798.821,28
751.894,92
702.529,56
915.604,86
752.353,24
580.853,44
2.801.917,40
2.562.380,22
2.308.440,58
4.646.888,72
4.164.944,17
3.668.203,44
ISTITUTO PER IL CREDITO
SPORTIVO
CASSA DEPOSITI E
PRESTITI
TOTALE
6.4 Le spese a residuo
Nell’esame completo della gestione di un esercizio finanziario non può mancare la verifica
dell’andamento delle somme a residuo; di seguito si riporta l’analisi dei dati impegnati.
Grado di definizione delle previsioni assestate di spesa (residui)
DESCRIZIONE
Titolo I
Titolo II
Titolo III
Titolo IV
Totale
STANZIAMENTO
ASSESTATO
4.181.378,00
4.718.232,05
0
369.377,41
9.268.987,46
IMPEGNATO
3.813.799,05
4.169.522,44
0
369.375,90
8.352.697,39
GRADO DI
DEFINIZIONE
91,21%
88,37%
100,00%
90,11%
La percentuale complessiva è molto buona anche per quanto riguarda le spese. Lo scostamento
fra il dato impegnato e quello assestato è indicativo di minori spese, che nello specifico
riguardano in particolare minori sperse correnti per la gestione dei servizi. Le spese di
investimento risentono di alcune economie correlate a minori entrate ed altre relative ad opere
non più ritenute prioritarie che quindi vengono convogliate nell’avanzo di amministrazione, per
finanziare altre opere più urgenti.
6.5 I pagamenti delle spese
6.5.1 Capacità di riduzione dei residui
30
Determinata dal rapporto percentuale tra i pagamenti conto residui e gli impegni conservati per i
residui:
Spese correnti
Spese in conto
capitale
ANNO 2007
ANNO 2008
ANNO 2009
ANNO 2010
ANNO 2011
55,5
63,73
61,84
56,55
67,28
23,11
32,73
29,61
19,47
35,87
6.5.2 Capacità di riduzione della competenza
Determinata dal rapporto tra i pagamenti della competenza e gli impegni conservati in conto
competenza:
Spese correnti
Spese in conto
capitale
ANNO 2007
ANNO 2008
ANNO 2009
ANNO 2010
ANNO 2011
82,36
79,81
78,24
65,79
73,37
17,04
17,03
15,15
4,68
31,70
L’esercizio 2011 finalmente segna una ripresa nella capacità di pagamento delle proprie spese,
con un sensibile miglioramento rispetto all’esercizio precedente, sia per quanto riguarda i residui
che per quanto riguarda la competenza.
Merito di questo risultato sulla parte corrente, residui e competenza, va ricercata nell’attenzione
con cui i servizi gestiscono le risorse assegnate; tuttavia ci sono somme mantenute a residuo che
non avranno a breve opportunità di pagamento e che “penalizzano” l’indice di riferimento (p.es:
somme stanziate per eventuali rinnovi contrattuali ad oggi bloccati).
Per quanto riguarda invece le spese di investimento è ormai superfluo ricordare che l’entità dei
pagamenti dipende quasi unicamente dal rispetto delle norme sul patto di stabilità.
L’esercizio 2011 si contraddistingue rispetto agli altri in quanto si sono verificati gli incassi
necessari di nuove risorse per poter finalmente pagare la fatture in sospeso dei fornitori. A questo
si aggiunga l’operazione compiuta dalla Regione Emilia Romagna di applicazione del “Patto
territoriale”, cioè della possibilità di riconoscere maggiori spazi di spesa ai propri enti locali
compensandoli con un peggioramento del proprio obiettivo in termini di competenza o di cassa. In
applicazione di quanto sopra la Regione Emilia Romagna ha concesso al Comune di Sant’ilario
una maggior capacità di spesa per 388.000 Euro (vedi deliberazione di Consiglio comunale n. 56
del 30/11/2011). L’Ente entro il 31/12/2011 ha così potuto praticamente azzerare i crediti verso i
fornitori. Tuttavia il permanere di vincoli del patto sempre più stringenti obbliga l’ente a conservare
a bilancio opere già finanziate (quindi residui passivi) senza l’effettiva possibilità di appaltarle se
non in modo molto dilazionato nel tempo.
31
7) PATTO DI STABILITA’ PER L’ANNO 2011
Il patto di stabilità interno per l’anno 2011 é stato disciplinato dall’art. 77 bis del D.L. 112/2008, art.
7 quater del D.L. 5/2009, art. 4 c. 4 quinquies del D.L. 2/2010, art. 14 del D.L. 78/2010. Nel corso
dell’esercizio il consiglio comunale con deliberazioni n. 41 del 30/09/2011 e n. 56 del 30/11/2011
ha provveduto ad aggiornare il prospetto con il quale si determinava il saldo obiettivo per
l’esercizio corrente.Dai conteggi riepilogativi sotto riportati si evidenzia come l’Ente abbia rispettato
tutti i vincoli previsti dalla normativa e più precisamente:
32
33
34
8) IL PATRIMONIO E IL CONTO ECONOMICO
8.1 Criteri di valutazione
In applicazione del criterio della continuità nella valutazione delle consistenze patrimoniali
si sono utilizzati i criteri previsti dall’art. 230 del D. Lgs. 267/2000 e successive modifiche
ed integrazioni.
ATTIVO PATRIMONIALE
A) IMMOBILIZZAZIONI
Le immobilizzazioni sono valutate al costo di acquisto o di costruzione, salvo diversa
disposizione, e sono espresse al netto degli effettivi fondi di ammortamento.
I) Immobilizzazioni Immateriali
La voce Immobilizzazioni Immateriali accoglie le spese relative a studi e progetti e le
spese sostenute per la segnaletica stradale.
II) Immobilizzazioni materiali
Beni demaniali: il valore iscritto a bilancio è stato determinato come previsto dal D. Lgs.
267/2000; dal 1996 in poi è stato incrementato per i lavori terminati e per gli acquisti
effettuati valutati al costo. L’ammortamento, calcolato sul totale dei cespiti, è stato
determinato applicando l’aliquota del 2%.
Terreni e fabbricati – patrimonio indisponibile e disponibile: Le consistenze iniziali sono
state determinate, nell’anno 1996, in base a quanto previsto dal D. Lgs. 267/2000. Dal
1996 in poi gli incrementi (lavori ed acquisizioni) sono stati iscritti al costo, a seguito di
chiusura della contabilità. I decrementi sono stati valutati al valore di inserimento, aumenti
delle eventuali opere eseguite.
L’aliquota di ammortamento applicata, eccetto ovviamente i terreni, è del 3%.
Macchinari, attrezzature e impianti” – Mobili e macchine per ufficio”: I cespiti di tali
categorie sono inseriti al costo d’acquisto aumentato delle spese accessorie. Gli
incrementi del 2011 sono relativi alle nuove acquisizioni. Gli ammortamenti applicati, a
partire dal 1996, sono calcolati con l’aliquota del 15%.
Attrezzature e sistemi informatici, automezzi: I cespiti di tali categorie sono inseriti al costo
d’acquisto aumentato delle spese accessorie. Gli incrementi del 2011 sono relativi alle
nuove acquisizioni. Gli ammortamenti applicati, a partire dal 1996, sono calcolati con
l’aliquota del 20%.
Immobilizzazioni in corso: in questa voce affluiscono tutti i pagamenti relativi ad opere non
ancora ultimate (o per le quali non si sono concluse le relative contabilità) e che pertanto
non sono andate ad incrementare le relative categorie di immobilizzazioni. La consistenza
finale di tale voce è data dal valore iniziale incrementato di tutti i pagamenti effettuati, sia a
residuo che in competenza, sul titolo II, sottraendo il valore delle opere concluse (per le
quali si è conclusa la contabilità e sono stati perfezionati tutti i pagamenti) entro il
31/12/2011.
III) Immobilizzazioni finanziarie
Comprende il valore delle partecipazioni in consorzi ed aziende, che sono state valutate al
valore del patrimonio netto di proprietà del nostro Ente risultante dagli ultimi bilanci
approvati.
35
B) ATTIVO CIRCOLANTE
I) Rimanenze finali
La valutazione è fatta all’ultimo costo di acquisto.
II) Crediti
I crediti sono stati valutati al valore nominale. Il valore iniziale è rappresentato dai residui
attivi 2010, gli incrementi sono dati dai residui di competenza 2011 e dagli eventuali
maggiori residui 2010. I decrementi sono gli incassi a residui effettuati nel 2011 e le
economie rilevate a residuo sempre nel 2011.
IV) Disponibilità di cassa
Fondo cassa: la consistenza iniziale è rappresentata dal fondo di cassa al 31/12/2010 gli
aumenti sono costituiti dagli incassi 2011 ed in diminuzione ci sono i pagamenti 2011.
C) RATEI E RISCONTI
I) Ratei attivi
Sono ricavi di competenza dell’esercizio 2011, che avranno la movimentazione numeraria
nell’esercizio successivo. Non è stata rilevata nessuna somma.
II) Risconti attivi
Sono costi che hanno avuto la manifestazione numeraria nel 2011 ma sono di
competenza dell’esercizio successivo. Il loro ammontare è stato determinato in base
all’analisi degli impegni mantenuti a residuo al 31/12/2011.
D) CONTI D’ORDINE
d)Beni per opere da realizzare
Questa voce risulta composta dai residui del Titolo II della spesa.
PASSIVO PATRIMONIALE
Il Patrimonio netto è ottenuto per differenza tra attività e passività patrimoniali.
B) CONFERIMENTI
I) Da Trasferimenti in conto capitale
Affluiscono in questa posta i trasferimenti imputati al Titolo II della spesa, ed in particolare
quelli iscritti al titolo IV, cat. 2,3,4. Si fanno rientrare in questa voce anche i proventi
derivanti dalle concessioni cimiteriali.
II) Da concessioni edilizie e prov. attività estrattive
Viene alimentato per la parte di proventi da concessioni edilizie che non sono applicati alla
parte corrente del bilancio. Le diminuzioni di tale posta sono dovute alla restituzione dei
proventi ed al loro ammortamento. Sono infatti dei ricavi pluriennali, destinati al
finanziamento di immobilizzazioni, che vanno imputati al conto economico attraverso la
quota di ammortamento, rendendo neutro l’effetto sul risultato di gestione: l’ammortamento
dell’opera (se finanziata totalmente con oneri) sarà uguale all’ammortamento (ricavo o
provento diverso) del ricavo pluriennale. Per poter fare ciò è fondamentale tenere distinte
le diverse forme di finanziamento delle opere in tutte le fasi di gestione della contabilità
finanziaria.
36
C) DEBITI
I) Debiti di finanziamento
Sono rappresentati da mutui e dai BOC emessi. Nel corso del 2011 non sono stati contratti
nuovi indebitamenti.
II) Debiti di funzionamento e altri debiti
Sono i residui del Titolo I e III della spesa.
III) Debiti per Iva
La situazione finale 2011 registra complessivamente un credito.
V) Debiti per somme anticipate da terzi
Accoglie i valori derivanti dalle partite di giro e più precisamente dal Titolo IV della spesa.
D) RATEI E RISCONTI PASSIVI
I) Ratei passivi
L’importo finale è pari a zero.
II) Risconti passivi
L’importo finale è pari a zero.
37
STATO PATRIMONIALE
ATTIVO
2010
Immobilizzazioni immateriali
2011
19.729,84
8.486,20
30.967.011,70
31.097.727,21
Immobilizzazioni finanziarie
Rimanenze
Crediti
6.585.820,70
82.384,33
6.280.293,16
5.231.497,36
88.966,50
4.935.177,31
Disponibilità di cassa
Ratei e risconti
3.905.773,01
1.096.642,08
3.271.923,26
1.100.931,44
TOTALE DELL'ATTIVO
CONTI D'ORDINE
48.937.654,82
5.472.232,05
45.734.709,28
3.896.323,53
PASSIVO
Patrimonio Netto
Conferimenti
Debiti
2010
26.859.039,29
11.853.834,60
10.224.780,93
2011
25.296.814,14
11.674.304,81
8.763.590,33
-
-
48.937.654,82
5.472.232,05
45.734.709,28
3.896.323,53
Immobilizzazioni materiali
Ratei e risconti
TOTALE DEL PASSIVO
CONTI D'ORDINE
CONTO ECONOMICO
2011
2010
a) proventi della gestione
8.325.619,52
9.077.540,49
b) costi della gestione
9.708.989,83
9.324.025,43
Risultato della gestione ( a-b)
c)prov.oneri az.speciali e partecipate
246.484,94
-1.383.370,31
219.893,71
305.055,40
Risultato gestione operativa (a - b +
c)
1.163.476,60
d) proventi e oneri finanziari
-137951,39
e) proventi e oneri straordinari
-260797,16
1.562.225,15
Risultato economico
38
58.570,46
159.434,25
678.880,20
578.016,41
LE PARTECIPAZIONI DELL'ENTE
DENOMINAZIONE SOCIETA' PARTECIPATA
Tipologia
partecipazione
(D= DIRETTA)
(I = INDIRETTA )
% Quota di
possesso
AGAC INFRASTRUTTURE SPA
D
1,73%
PIACENZA INFRASTRUTTURE SPA
D
0,69%
IREN SPA
D
0,68%
LA CREMERIA SRL
D
2,63%
AZIENDA CONSORZIALE TRASPORTI - ACT
D
2,20%
LEPIDA SPA
D
0,05%
Le partecipazioni dell’Ente al 31/12/2011 sono quelle indicate nella precedente tabella.
Si fa presente che tali partecipazioni sono mantenute in quanto le società indicate
svolgono attività che producono servizi di interesse generale o funzionali alla produzione
degli stessi e come tali hanno un impatto rilevante sulla collettività locale, che determina il
permanere delle ragioni di sussistenza delle partecipazioni stesse ai sensi dell’art. 3
commi 27 e ss. della L. 244/2007 (Finanziaria 2008).
39
9) INDICATORI FINANZIARI
INDICATORI FINANZIARI ED ECONOMICI GENERALI
DENOMINAZIONE INDICATORE
FORMULA
Autonomia finanziaria
Titolo I + III
Titolo I + II + III
x 100
70,544
74,82
93,67
Autonomia impositiva
Titolo I
Titolo I + II + III
x 100
37,982
31,88
50,50
Pressione finanziaria
Titolo I + II
popolazione
493,46
490,53
770,42
Pressione tributaria
Titolo I
popolazione
277,93
274,08
415,37
Intervento erariale
trasferimenti statali
popolazione
185,12
216,45
30,86
Intervento regionale
trasferimenti regionali
popolazione
14,50
16,41
11,33
Incidenza residui attivi
totale residui attivi
totale accertamenti di competenza
x 100
35,242
48,51
44,93
Incidenza residui passivi
totale residui passivi
totale impegni di competenza
x 100
77,261
78,32
68,42
Indebitamento locale pro capite
residui debiti mutui
popolazione
427,54
377,91
327,96
Velocità riscossione entrate
proprie
riscossione Titolo I + III
accertamenti Titolo I + III
x 100
77,677
60,54
77,60
Rigidità spesa corrente
spese personale + quote ammort.
mutui
totale entrate Titoli I + II + III
x 100
46,97
39,11
39,25
Velocità gestione spese correnti
pagamenti Titolo I competenza
impegni Titolo I competenza
x 100
78,235
65,79
73,37
Redditività del patrimonio
entrate patrimoniali
valore patrimoniale disponibile
x 100
27,755
28,90
35,25
Patrimonio pro capite
valore beni patrimoniali indisponibili
popolazione
1.411,80
2.470,14
2.490,94
Patrimonio pro capite
valore beni patrimoniali disponibili
popolazione
111,04
105,18
98,95
Patrimonio pro capite
valore beni demaniali
popolazione
1.167,77
1.135,60
1.128,60
Rapporto dipendenti/popolazione
dipendenti
popolazione
0,0090
0,01
0,82
40
2009
x 100
2010
2011
CERTIFICAZIONE DEI PARAMETRI OBIETTIVI PER I COMUNI AI FINI
DELL’ACCERTAMENTO DELLA CONDIZIONE DI ENTE STRUTTURALMENTE
DEFICITARIO
(di cui al decreto ministeriale del 24 settembre 2009 e successive circolari FL 4/10 del 3 marzo 2010, FL
9/10 del 7 maggio 2010 e FL 14/10 del 2 luglio 2010)
CODICE ENTE
2080680390
COMUNE DI SANT’ILARIO D’ENZA
PROVINCIA DI REGGIO EMILIA
Approvazione schema rendiconto dell’esercizio 2011 delibera n. 24 del 29/03/2012
Si
X
No
50005
Codice
Valore negativo del risultato contabile di gestione
superiore in termini di valore assoluto al 5 per
cento rispetto alle entrate correnti (a tali fini al
risultato contabile si aggiunge l’avanzo di
amministrazione utilizzato per le spese di
investimento)
Volume dei residui attivi di nuova formazione
provenienti dalla gestione di competenza e relative
ai titoli I e III, con l’esclusione dell’addizionale Irpef,
superiori al 42 per cento dei valori di accertamento
delle entrate dei medesimi titoli I e III esclusi i
valori dell’addizionale Irpef
Ammontare dei residui attivi di cui al titolo I e al
titolo III superiore al 65 per cento (provenienti dalla
gestione dei residui attivi) rapportata agli
accertamenti della gestione di competenza delle e
entrate dei medesimi titolo I e III
Volume dei residui passivi complessivi provenienti
dal titolo I superiore al 40 per cento degli impegni
della medesima spesa corrente
Esistenza di procedimenti di esecuzione forzata
superiore allo 0,5 per cento delle spese correnti
Volume complessivo delle spese di personale a
vario titolo rapportato al volume complessivo delle
entrate correnti desumibili dai titoli I, II e III
superiore al 40 per cento per i comuni inferiori a
5000 abitanti, superiore al 39 per cento per i
comuni da 5000 a 29999 abitanti e superiore al 38
per cento per i comuni oltre i 29999 abitanti (al
netto dei contributi regionali nonché di altri enti
pubblici finalizzati a finanziare spese di personale)
41
Parametri da
considerare per
l’individuazione
delle condizioni
strutturalmente
deficitarie
Parametri da
considerare per
l’individuazione
delle condizioni
strutturalmente
deficitarie
50010
SI
NO
x
50020
SI
NO
x
50030
SI
NO
x
50040
SI X
NO
50050
SI
NO
x
50060
SI
NO
x
Consistenza dei debiti di finanziamento non
assistiti da contribuzioni superiore al 150 per cento
rispetto alle entrate correnti per gli enti che
presentano un risultato contabile di gestione
positivo e superiore al 120 per cento per gli enti
che presentano un risultato contabile di gestione
negativo (fermo restando il rispetto del limite di
indebitamento di cui all’art. 204 del tuel9
Consistenza dei debiti fuori bilancio formatisi nel
corso dell’esercizio superiore all’1 per cento
rispetto ai valori di accertamento delle entrate
correnti (l’indice si considera negativo ove tale
soglia venga superata in tutti gli ultimi tre anni)
Eventuale esistenza al 31 dicembre di anticipazioni
di tesoreria non rimborsate superiori al 5 per cento
rispetto alle entrate correnti
Ripiano squilibri in sede di provvedimento di
salvaguardia di cui all’art. 193 del tuel riferito allo
stesso esercizio con misure di alienazione di beni
patrimoniali e/o avanzo di amministrazione
superiore al 5% dei valori della spesa corrente
50070
SI
NO
x
50080
SI
NO
x
50090
SI
NO
X
50100
SI
NO
x
Si attesta che i parametri suindicati sono stati determinati in base alle risultanze
amministrativo-contabili dell’ente.
Sant’Ilario d’Enza, 29 marzo 2012
IL RESP. DEL SERVIZIO FINANZIARIO
F.to dott.sa Nadia Palmia
L’ORGANO DI REVISIONE ECONOMICO - FINANZIARIA
F.to dott.sa Maria Paglia
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to dott.sa Anna Maria Pelosi
42
SERVIZI INDISPENSABILI per comuni ed unione di comuni
SERVIZIO
1 - Servizi connessi agli organi
istituzionali
2 - Amministrazione generale,
compreso servizio elettorale
3 - Servizi connessi all'ufficio
tecnico
4 - Servizi di anagrafe e stato civile
5 - Servizio statistico
PARAMETRO DI
EFFICACIA
ANNO
2009
ANNO
2010
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
numero addetti
popolazione
0
0
0
11185
0
numero addetti
popolazione
0
0
0
11185
0
numero aule
nr studenti frequentanti
0,07
numero addetti
popolazione
numero addetti
popolazione
domande evase domande
presentate
numero addetti
popolazione
numero addetti
popolazione
PARAMETRO
DI EFFICIENZA
ANNO 2011
0
11185
4
11185
298
303
2
11185
0
11185
0
0
0,983
0
0
6 - Servizi connessi con la Giustizia
7 - Polizia locale ed amministrativa
8 - Servizio della leva militare
9 - Protezione civile, pronto
interevnto e tutela della sicurezza
pubblica
10 - Istruzione primaria e
secondaria inferiore
0,068
54
809
12 - Acquedotto
13 - Fognatura e depurazione
14 - Nettezza Urbana
15 - Viabilità e illuminazione
pubblica
Km. Strade illuminate
totale Km. Strade
63,70
65,77
0,067
0,54
0,55
0,52
0,53
646.694
9832
5401
9832
5187
9832
65,77
0,55
0,53
0
0
0
0
0
0
0
0
0,57
0,60
55
61
Costo totale
nr.studenti
frequentanti
Costo totale
Popolazione
Costo totale
mc acqua erogata
Costo totale
km rete fognaria
Costo totale
Q.li rifiuti smaltiti
0,90
43
ANNO
2010
ANNO 2011
139.321,74
11185
186.651,61
11185
33.996,94
11185
56.585,83
11185
3.318,83
11185
12,88
12,79
12,46
24,33
20,97
3,98
2,38
5,21
5,05
0,30
0,30
19,48
17,47
188287,70
11185
16,83
247,25
234,50
182854,76
809
226,03
5,32
7,40
58966,02
11185
5,27
16,69
3,04
5,06
0,30
Costo totale
Popolazione
11 - Servizi necroscopici e
cimiteriali
mc acqua erogata
nr
abitanti serviti
unità imm.ri servite
totale unita' imm.ri
unità imm.ri servite
totale unita' imm.ri
frequenza media settim. di
raccolta
7
unità imm.ri servite
totale unita' imm.ri
Costo totale
Popolazione
Costo totale
Popolazione
Costo totale
Popolazione
Costo totale
Popolazione
Costo totale
Popolazione
Costo totale
Popolazione
Costo totale
Popolazione
Costo totale
Popolazione
ANNO
2009
Costo totale
km strade
iluminate
0
279,22
0
0
322,91
0
19.280,56 18.274,38
0
13197,21
117,80
0
501,917,35
55
0
112,03
0
9.125,77
SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE per comuni ed unione di comuni
SERVIZIO
1 - Alberghi, eslusi
dormitoipubblici case di
riposo e di ricovero
2 - Alberghi diurni e bagni
pubblici
3 - Asilo Nido
4 - Convitti, campeggi, case
per vacanze, ostelli
5 - Colonie e soggiorni
stagionali
6 - Corsi extrascolastici di
insegnamento di arti, sport
ed altre discipline, fatta
eccezione per quelli
espressamente previsti per
legge
7 - Giardini zoologici e
botanici
8 - Impianti sportivi
9 - Mattatoi pubblici
10 - Mense
11 - Mense scolastiche
PARAMETRO DI
EFFICACIA
domande soddisfatte
domande presentate
domande soddisfatte
domande presentate
domande soddisfatte
domande presentate
domande soddisfatte
domande presentate
domande soddisfatte
domande presentate
domande soddisfatte
domande presentate
numero visitatori
popolazione
numero impianti
popolazione
quintali carne macellate
popolazione
domande soddisfatte
domande presentate
domande soddisfatte
domande presentate
ANNO
2009
ANNO
2010
PARAMETRO DI
EFFICIENZA
ANNO 2011
0
0
1
1
0,70
0,61
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,98
0,97
0
5
9
92
138
0
0,56
0,67
14
11185
0
0
0
372
379
0
0
0,98
12 - Mercati e fiere attrezzate
13 - Pesa pubblica
14 - Servizi turistici diversi:
stabilimenti balneari, approdi
turistici e simili
15 - Spurgo e pozzi neri
16 - Teatri
17 - Musei, pinacoteche
gallerie e mostre
domande soddisfatte
domande presentate
numero spettatori
nr.
posti disponibili x
nr.
rapprsentazioni
numero visitatori
numero istituzioni
Costo totale
numero utenti
Costo totale
numero utenti
Costo totale
nr bambini frequentanti
Costo totale
numero utenti
Costo totale
numero utenti
Costo totale
numero iscritti
Costo totale
totale mq. Superficie
Costo totale
nr. utenti
Costo totale
quintali carni macellate
Costo totale
nr. Pasti offerti
Costo totale
nr. Pasti offerti
Costo totale
mq. Superficie occupata
Costo totale
numero servizi resi
ANNO
2009
ANNO
2010
ANNO 2011
PROVENTI
provento totale
numero utenti
0
6.633,97
7.924,98
6.646,04
8.517,82
201.113,18
24
608.069,26
73
8.379,72
8.329,72
0
0
provento totale
numero iscritti
0
0
247,11
265,94
332.408,89
1270
261,74
6,21
187.178,67
44505
4,21
0
0
6,10
provento totale
numero utenti
provento totale
nr bambini frequentanti
provento totale
numero utenti
provento totale
numero utenti
0
0
provento totale
numero visitatori
provento totale
numero utenti
provento totale
quintali carni macellate
provento totale
numero pasti offerti
provento totale
numero pasti offerti
provento totale
mq. Superficie occupata
provento totale
numero servizi resi
Costo totale
Popolazione
0
provento totale
popolazione
0
0
0
0
Costo totale
numero interventi
0
provento totale
numero interventi
0
0
0
0
Costo totale
numero spettatori
0
provento totale
numero spettatori
0
0
0
0
Costo totale
numero visitatori
0
Costo totale
quintali carni macellate
0
1
Costo totale
numero servizi prestati
24,57
0
Costo totale
nr giorni di utilizzo
18 - Spettacoli
provento totale
numero visitatori
provento totale
numero spettacoli
provento totale
quintali carni macellate
0
19 - Trasporto di carni
macellate
20 - Trasporti funebri, pompe
funebri e illuminazion votive
domande soddisfatte
domande presentate
1
1
21 - Uso locali adibiti
stabilmente ed
esclusivamente a riunioni
non istituzionali : auditorium,
palazzo dei congressi e simili
domande soddisfatte
domande presentate
0
0
22 - altri servizi
domande soddisfatte
domande presentate
1,00
1,00
155
155
0
32
32
1,00
Costo totale
numero utenti
36,20
47.995,14
1962
24,46
provento totale
nr giorni di utilizzo
0
2.528,04
provento totale
nr. servizi resi
2.648,79
NB - ALTRI SERVIZI DAL ASSISTENZA
DOMICILIARE
2007
44
124.241,99
46
2.700,91
provento totale
numero utenti
SERVIZI DIVERSI per comuni ed unione di comuni
PARAMETRO DI
EFFICACIA
ANNO
2009
ANNO
2010
ANNO
2011
PARAMETRO
DI
EFFICIENZA
1 - Distribuzione gas
mc. Gas erogato
popolazione servita
1.129,02
1.190,23
1.190,23
Costo totale
mc. Gas erogato
provento totale
mc. Gas erogato
1 - Distribuzione gas
unità imm.ri servite
totale unità imm.ri
0,53
0,54
0,54
Costo totale
mc. Gas erogato
provento totale
mc. Gas erogato
Costo totale
litri latte prodotto
provento totale
litri latte prodotto
SERVIZIO
2 - Centrale del latte
ANNO
2009
ANNO
2010
ANNO
2011
PROVENTI
3 - Distribuzione energia
elettrica
unità imm.ri servite
totale unita' imm.ri
Costo totale
KWh erogati
provento totale
KWh erogati
4 - Teleriscaldamento
unità imm.ri servite
totale unita' imm.ri
Costo totale
K calorie prodotte
provento totale
K calorie
prodotte
5 - Trasporti pubblici
Viaggiatori per Km
posti disponibili x km
percorsi
Costo totale
KM. Percorsi
provento totale
KM. Percorsi
6 - Altri servizi
domande soddisfatte
domande presentate
Costo totale
unità di misura
del servizio
provento totale
unità di misura
del servizio
45
ANNO
2009
ANNO
2010
ANNO
2011
10) RELAZIONI AL RENDICONTO
46
INDICE
PROGRAMMA N. 1 – RIORGANIZZAZIONE E QUALIFICAZIONE DEGLI
UFFICI E DEI SERVIZI COMUNALI ……………………………………………….
pag. 48
PROGRAMMA N. 2 – TUTELA E VALORIZZAZIONE DELL’ AMBIENTE ……
pag. 52
PROGRAMMA N. 3 – SVILUPPO URBANISTICO, LAVORI PUBBLICI,
MANUTENZIONI AL PATRIMONIO EDILIZIO COMUNALE ……………………. pag. 56
PROGRAMMA N. 4 – SVILUPPO ECONOMICO ATTIVITÀ PRODUTTIVE ……. pag. 67
PROGRAMMA N. 5 – QUALIFICAZIONE ISTITUZIONI DELL’INFANZIA E
DELLA SCUOLA DELL’OBBLIGO ……………………………………….…………. pag. 73
PROGRAMMA N. 6 – POTENZIAMENTO DELLE ATTIVITA SPORTIVE E
RICREATIVE …………………………………………………………………………... pag. 76
PROGRAMMA N. 7 – SERVIZI SOCIALI, ASSISTENZIALI E SANITARI ……… pag. 78
PROGRAMMA N. 8 – FARMACIA ………………………………………………….. pag. 83
PROGRAMMA N. 9 – PROGETTAZIONE E PROMOZIONE DI ATTIVITA’
CULTURALI E DI POLITICHE PER I GIOVANI…………………………………….. pag. 87
47
PROGRAMMA
N.
1
–
RIORGANIZZAZIONE
E
QUALIFICAZIONE DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI COMUNALI
RELAZIONE PREVISIONALE E
PROGRAMMATICA
STATO DI ATTUAZIONE
2011
PROGRAMMAZIONE DEL FABBISOGNO
DI PERSONALE
Per il 2011, come negli ultimi anni, l’azione
degli enti in materia di personale deve rispettare
l’obiettivo programmatico in termini di riduzione
della spesa. Le norme attualmente vigenti,
inoltre,
impongono
ulteriori
limitazioni,
prevedendo, per gli enti nei quali l’incidenza
delle spese di personale è inferiore al 40%, la
possibilità di procedere
ad assunzioni di
personale nel limite del 20 per cento della spesa
corrispondente
alle
cessazioni
dell’anno
precedente.
PROGRAMMAZIONE DEL FABBISOGNO
DI PERSONALE
Rispetto alla normativa vigente all’atto della
predisposizione del bilancio 2011 alcune
pronunce della Corte dei Conti hanno
ulteriormente peggiorato lo scenario per quanto
riguarda la gestione del personale. Infatti la
Corte dei Conti ha fornito un’interpretazione
particolarmente restrittiva delle normative
vigenti in tema di calcolo del costo del personale
ai fini del rispetto dei limiti previsti dal D.L.
78/2010. Il servizio personale ha quindi
riformulato i conteggi e verificato, comunque, il
rispetto dei parametri. E’ il caso di evidenziare
come il susseguirsi di norme diverse mettono in
discussione qualsiasi progetto organizzativo in
tema di risorse umane, fondamentali per la
gestione dei servizi comunali ed in particolare
per i servizi alla persona.
In questo difficile contesto, si possono indicare
gli orientamenti fin qui assunti, e che riguardano:
il trasferimento di un collaboratore
amministrativo cat. B3 dal Settore “Affari
generali
ed
istituzionali”
al
Settore
“Programmazione e gestione risorse”, per far
fronte all’imminente
pensionamento di un
istruttore amministrativo cat. C presso il servizio
tributi;
l’assunzione a tempo determinato, entro il
mese di febbraio 2010, di 1 Farmacista – cat.D3
a 30 ore settimanali, fino al 31/1/2011, per
soddisfare esigenze straordinarie di personale nel
Settore “Farmacia”.
Nei servizi per l’infanzia è previsto anche per il
2011 il mantenimento dell’affidamento ad un
soggetto privato degli interventi di sostegno
all’handicap, conduzione del tempo prolungato,
gestione del servizio estivo e dei servizi ausiliari.
Nel corso dell’esercizio si è provveduto
all’approvazione del fabbisogno triennale del
personale con la deliberazione di G.C. n. 9 ed ad
un suo successivo aggiornamento con la
deliberazione n 56.
L’organizzazione dell’Ente è stata caratterizzata
in particolare:
- dal trasferimento, a partire dal 1° febbraio u.s,
di un collaboratore amministrativo cat. B3 dal
Settore “Affari generali ed istituzionali” al
Settore “Programmazione e gestione risorse”, per
far fronte pensionamento di un istruttore
amministrativo cat. C presso il servizio tributi;
- dall’assunzione a tempo determinato,
dall’01/02/2011, di 1 Farmacista – cat.D3 a 30
ore settimanali, fino al 31/1/2012, per soddisfare
esigenze straordinarie di personale nel Settore
“Farmacia”;
- dalla concessione del comando all’Unione Val
d’Enza di un istruttore direttivo assegnato al
“Settore Gestione ed Uso del Territorio”, per 18
ore settimanali con decorrenza maggio 2011 e
fino al 31/01/2012 da assegnare al Servizio
“Gare e contratti”;
- dall’assunzione a tempo determinato, con
decorrenza 04/07/2011 e fino al 31/01/2012, di
un istruttore culturale cat. C1 part-time 18 ore
settimanali da collocare al servizio cultura, a
parziale copertura del posto resosi vacante a
48
seguito del pensionamento di un istruttore
direttivo;
- dall’assunzione a tempo determinato, con
decorrenza 21/09/2011 e fino al 20/09/2014, del
collaboratore amministrativo cat. B3 da destinare
al punto informazioni;
- dall’assunzione del personale a tempo
determinato necessario per le sostituzioni del
personale educativo e/o ausiliario impiegato
nelle strutture prescolari sia per far fronte a
lunghe assenze (maternità ed aspettative) sia per
far fronte ad esigenze temporanee (integrazioni
orarie di part-time).
Si dà atto che per l’esercizio 2011 rimane
operativa la gestione associata dell’elaborazione
cedolini paghe con l’Ufficio associato facente
capo al Comune di Cadelbosco Sopra
(convenzione in scadenza al 31/12/2011) e che
anche
per
i
successivi
esercizi
l’Amministrazione intende confermare una
gestione esternalizzata del servizio in parola.
Al fine di assicurare il contemporaneo
funzionamento dei servizi e il contenimento della
spesa del personale l’amministrazione ha
intrapreso delle valutazioni circa la gestione
errarsi nali dei servizi. In capo all’Unione Val
d’Enza sono stati formati appositi tavoli tecnici
di lavoro che dovranno produrre studi di
fattibilità entro l’inizio dell’estate.
Nel corso del 2011 si è costituito il Tavolo di
lavoro in seno all’Unione Val d’Enza per
valutare il conferimento all’Unione medesima
dei “servizi personale” di ogni Comune. Lo
studio di fattibilità è stato ultimato e illustrato nel
mese di ottobre alla Giunta dell’Unione, la quale
ha ritenuto prioritario lavorare su servizi meno
complessi e più facilmente attuabili (vedi ufficio
appalti)
Sempre in un’ottica di maggior collaborazione
con i Comuni della Val d’Enza dal mese di
gennaio 2011 il Responsabile del Settore Servizi
Sociali del Comune di Sant’Ilario d’Enza è stato
individuato come Responsabile del Settore
analogo presso il Comune di Campegine (con la
formula del”comando”) con l’intenzione di
convenzionare, con riferimento alla figura del
Responsabile, i due servizi.
Con deliberazione di C.C. n. 21 del 30/03/2011 è
stata approvata la gestione associate delle
funzioni di Responsabile dei Servizi Sociali con
il comune di Campegine, con decorrenza
01/04/2011 e fino al 30/06/2012.
CONFERIMENTO
INCARICHI
DI
COLLABORAZIONE
Ai sensi dell’art. 46, comma 3, Legge 133/2008
si determina in Euro 50.000,00 l’importo delle
spese previste a Bilancio per il conferimento
degli incarichi di collaborazione, relativi alle
attività dei diversi servizi comunali, ai sensi
dell’art. 7 del D. Lgs. 165/2001 e s.m.i.
Tali incarichi verranno conferiti con le modalità
previste nel Regolamento specifico adottato con
atto di G.C. n. 12 del 21/02/208.
CONFERIMENTO
INCARICHI
DI
COLLABORAZIONE
Alla data del 31 dicembre 2011 sono stati
conferiti incarichi di collaborazione, ai sensi
dell’art. 7 del D. Lgs. 165/2001 e s.m.i. e con le
modalità previste nel Regolamento specifico
adottato con atto di G.C. n. 12 del 21/02/208, per
€ 9.417,15. Ovviamente si è anche provveduto a
pubblicare gli estremi dei suddetti incarichi sul
sito internet del comune.
49
COMUNICAZIONE E PARTECIPAZIONE
SITO INTERNET
Con l’apertura dello Sportello Energia, avvenuta
in data 12 febbraio2011, si è inserito nella home
page del sito un link contenente le informazioni
relative alle fonti rinnovabili di energia e al
contenimento dei consumi energetici.
Si è inserita una ulteriore sezione denominata
“VIVERE S.ILARIO”, calendario on line delle
iniziative delle Associazioni di volontariato
locale.
COMUNICAZIONE E PARTECIPAZIONE
SITO INTERNET
Lo Sportello Energia ha continuato regolarmente
la sua attività e il link inserito nella home page
del sito del comune è stato mantenuto
aggiornato.
La sezione relativa alle Associazioni Locali è in
fase di modifica: si prevede di inserire nella
pagina dedicata ad ogni
associazione
l’indicazione dei nominativi, numeri telefonici e
indirizzi dei referenti, al fine di una migliore
consultazione e fruizione da parte degli utenti.
La sezione relativa alle Associazioni Locali
viene
regolarmente
aggiornata,
con
l’inserimento, per ogni Associazione dei
nominativi, numeri telefonici e indirizzi dei
referenti, al fine di permettere una migliore
consultazione e fruizione da parte degli utenti.
ALBO PRETORIO ON LINE
Già a partire dal giugno 2010, il Comune di
Sant’Ilario d’Enza, si è dotato di un albo pretorio
on line gestibile e visibile all’interno del sito
internet istituzionale nell’apposita sezione.
Nel 2010 hanno convissuto sia l’albo pretorio
tradizionale che quello on line.
A partire dal 1° gennaio 2011 con l’entrata in
vigore dell’obbligo da parte delle Pubbliche
Amministrazioni di utilizzare solo l’Albo
Pretorio On line per la pubblicazione degli atti
(come deliberazioni della Giunta e del Consiglio
comunale,
pubblicazioni
di
matrimonio,
ordinanze, avvisi, bandi, elenchi e graduatorie
sia del comune che di altri Enti), che si intende
così assolta con la sola pubblicazione nel sito
internet acquisendo effetto di pubblicità legale,
l’albo cartaceo non è più in uso.
La cessazione della pubblicazione cartacea e il
subentro di sistemi informatici hanno comportato
la modifica di alcune procedure di invio da parte
degli Enti interessati a pubblicare i propri atti.
La pubblicazione su web rende ancora più
delicato il rapporto tra privacy e trasparenza
dell’attività amministrativa tanto da imporre una
particolare attenzione al rispetto della normativa
in materia di riservatezza dei dati personali, in
particolare al divieto assoluto di diffondere
notizie idonee a rivelare lo stato di salute dei
soggetti.
ALBO PRETORIO ON LINE
La pubblicazione degli atti, avvisi, deliberazioni
ecc. all’albo pretorio on line è avvenuta con
regolarità e puntualmente, nel rispetto della
normativa in materia di riservatezza dei dati
personali, in particolare al divieto assoluto di
diffondere notizie idonee a rivelare lo stato di
salute dei soggetti.
ALTRI SERVIZI COMUNALI
SERVIZI DEMOGRAFICI
ALTRI SERVIZI COMUNALI
SERVIZI DEMOGRAFICI
Il calendario della sezione “Vivere S.Ilario” è
stato costantemente aggiornato e ciò ha
consentito ai cittadini e alle associazioni locali di
conoscere puntualmente le iniziative in essere
nel comune.
50
L’anno 2011 sarà sicuramente caratterizzato dal
15° censimento generale della popolazione e
delle abitazioni da svolgersi in collaborazione e
sotto la guida dell’ISTAT.
La data di riferimento del censimento sarà il 09
ottobre 2011.
Quale attività propedeutica alle rilevazioni del
censimento si ritiene utile procedere alla verifica
sia sul campo che in banca dati della correttezza
dei numeri civici e dei numeri di interno,
offrendo
conseguentemente
ai
servizi
(demografici e tributi in particolare) strumenti di
lavoro adeguati ai fini delle verifiche di
rispettiva competenza. All’effettiva realizzazione
di tale obiettivo parteciperà, oltre agli uffici già
nominati, anche l’ufficio tecnico.
Il Comune ha provveduto a svolgere le
operazioni relative 15° censimento della
popolazione e dei fabbricati. Sono stati impiegati
11 rilevatori (scelti prioritariamente fra i
dipendenti e poi dalla graduatorie attive
nell’ente) che hanno collaborato con l’ufficio del
censimento composto da un responsabile, 3
coordinatori e altri collaboratori, già dipendenti
dell’ente. Dal 9 ottobre 2011 e fino al
31/12/2011 sono stati compilati i questionari. In
particolare sono state attrezzate delle prestazioni
presso la sede municipale e alla sala civica di
Calerno (solo un giorno la settimana) dove i
cittadini, previo appuntamento, hanno potuto
compilare via web il questionario con l’ausilio di
un rilevatore, con il vantaggio di ricevere subito
la ricevuta attestante la correttezza della
compilazione e quindi di non essere più
disturbati a domicilio. Durante tutto il periodo
l’Ufficio di censimento ha comunque fornito
informazione ai cittadini in particolare quelli
stranieri, predisponendo anche volantini nelle
diverse lingue. Alla fine delle operazioni,
31/12/2011, i questionari compilati sono stati:
1822 via web (circa 40%), 2003, consegnati al
centro di raccolta del Comune (S.Ilario e
Calerno), 298 consegnati ai rilevatori, 351
consegnati alla posta per un totale di 4.474.
SERVIZIO ECONOMATO
Nel corso dell’esercizio 2011 scade il contratto
relativo alle pulizie dei locali degli uffici
comunali, della Farmacia e del Centro diurno. E’
intenzione dell’Amministrazione proseguire con
un affidamento esterno del servizio in questione
in particolare per le difficoltà che la normativa
vigente riserva alla gestione delle spese del
personale nel suo complesso.
L’affidamento avverrà nel rispetto della
normativa vigente.
SERVIZIO ECONOMATO
Il servizio pulizie, per il periodo 01/06/2011 –
31/05/2014, è stato affidato in appalto mediante
adesione alla convenzione INTERCENT-ER;
fornitore
aggiudicatario
è
risultato
il
raggruppamento di impresa CNS (capogruppo) e
CICLAT – Bologna.
51
PROGRAMMA N. 2 – TUTELA
DELL’AMBIENTE E TERRITORIO
E
VALORIZZAZIONE
RELAZIONE PREVISIONALE E
PROGRAMMATICA
STATO DI ATTUAZIONE
2011
SISTEMAZIONE VERDE E PARCHI
Manutenzione aree verdi: sono in essere, in
scadenza al 31/12/2013, due appalti per la
gestione delle aree verdi del territorio comunale:
il primo con la Cooperativa sociale Nuovo
raccolto e il secondo con la ditta Neri Attilio.
Rimangono fuori capitolato gli interventi di
potatura di alberi ad alto fusto di proprietà
comunale, che verranno affidati secondo
necessità.
Le aree verdi delle strutture scolastiche, cimiteri
e altri edifici pubblici sono direttamente gestiti
dalla squadra operai del comune.
La manutenzione delle aree verdi di recente
acquisizione, quali ad esempio il nuovo Parco
Vernazza di Calerno, verrà appaltata ad aziende
agricole locali così come sarà necessario
procedere alla stipula di una nuova convenzione
per la gestione del Parco Urbano di Sant’Ilario
D’Enza.
SISTEMAZIONE VERDE E PARCHI
Manutenzione aree verdi: sono stati aggiudicati
gli appalti per la manutenzione del verde e le due
ditte aggiudicatarie, Cooperativa Sociale Nuovo
Raccolto e Ditta Neri Attilio, hanno svolto
regolarmente le attività previste dai contratti.
Grazie anche alla concessione di contributi da
parte della Regione Emilia Romagna è stata
espletata una procedura di gara per l’appalto dei
lavori di realizzazione del Bosco Terracqua a
fianco del Parco Archeologico situato nell’area
verde ad est del Cimitero del Capoluogo.
L’appalto è stato aggiudicato alla Ditta Servizi
Ambientali Srl e i lavori hanno avuto inizio nel
febbraio 2011. Al termine dei lavori verrà
organizzata
una
giornata
dedicata
all’inaugurazione del nuovo parco.
Indagini di stabilità del patrimonio arboreo
comunale: a continuità delle passate esperienze,
verrà affidato anche nel 2011 l’incarico a ditta
specializzata per le indagini di valutazione sulla
stabilità, sulla consistenza e sullo stato
fitosanitario del patrimonio arboreo ed arbustivo
comunale, al fine di garantire la sicurezza e la
incolumità delle persone che fruiscono delle aree
pubbliche.
Sponsorizzazioni: si cercherà di incrementare la
superficie di verde in gestione a privati con
l’affidamento delle rotatorie ancora da arredare.
Nel 2011 inizieranno i lavori di sistemazione
delle seguenti rotatorie: alla intersezione tra via
Europa e la via Emilia bis, su via Piacentini
all’altezza del cimitero Comunale, sulla Via
Emilia direzione Parma all’intersezione con via
Boscoterracqua: il 13/07/2011 sono terminati i
lavori previsti dal progetto del Bosco Terracqua
che è stato inaugurato in concomitanza con la
fiera d’autunno.
Aree verdi scolastiche, di edifici pubblici e
cimiteri:sono state eseguite le manutenzioni delle
aree verdi delle strutture scolastiche, cimiteri e
altri edifici pubblici, gestite dalla squadra operai
del Comune.
Potature e abbattimenti: sono stati effettuati
interventi di potatura per mettere in sicurezza le
aree pubbliche da rami o branche secche. Sono
stati potati i platani di via Brenta e altri alberi su
strade pubbliche. In autunno si è proceduto
all’abbattimenti di altre alberature secche in
parchi e giardini pubblici.
Indagini di stabilità del patrimonio arboreo
comunale: è stato affidato alla ditta specializzata
ARES sas l’incarico per le indagini di
valutazione sulla stabilità, sulla consistenza e
sullo stato fitosanitario del patrimonio arboreo ed
arbustivo comunale, al fine di garantire la
sicurezza e la incolumità delle persone che
fruiscono delle aree pubbliche.
Sponsorizzazioni: sono terminati i lavori di
sistemazione della rotatoria alla intersezione tra
via Europa e la via Emilia bis sponsorizzati dalla
ditta Bonazzi Impianti e sulla Via Emilia
direzione Parma all’intersezione con via Donati
sponsorizzati dalla ditta Faglioli Spa. E’ stata
eseguita anche la prima sistemazione della
rotatoria su via Piacentini all’altezza del cimitero
52
Donati.
Sono in fase di predisposizione ulteriori
convenzioni
per
la
sponsorizzazione
rispettivamente delle aiuole verdi a lato della Via
Emilia direzione Parma e della rotatoria su via
Piacentini alla intersezione con via Guidetti.
Comunale ( sponsor Ditta Bonazzi ) e della
rotatoria su via Piacentini alla intersezione con
via Guidetti ( sponsor ditta F.lli Giovani Spa ). In
entrambi i casi le sistemazioni verranno ultimate
nel 2012.
RIFIUTI
Servizio
igiene
ambientale:
dopo
l’implementazione della capillarizzazione della
raccolta differenziata della frazione carta,
avvenuta ad aprile 2009, si avvierà a giugno
2011 la capillarizzazione della raccolta
differenziata delle quattro frazioni carta –
plastica – vetro – organico. Il nuovo sistema di
raccolta verrà implementato parallelamente ad
una specifica attività di informazione ed
educazione della cittadinanza da parte da addetti
formati di Iren Spa,
Proseguirà in questo modo il processo di
ottimizzazione del servizio gestione rifiuti,
puntando ad un aumento considerevole della
percentuale di raccolta differenziata.
Parallelamente verrà eseguito da Iren Spa un
controllo generale su tutti gli utenti del Comune
per verificare la corretta applicazione ed il
regolare versamento della tariffa rifiuti da parte
degli utenti stessi.
RIFIUTI
Ottimizzazione del servizio gestione rifiuti e
raccolta differenziata: è stata svolta, e conclusa
l’ultima settimana di maggio, l’attività di
informazione e divulgazione ai cittadini del
nuovo sistema di raccolta stradale che prevede
la capillarizzazione della raccolta differenziata
delle quattro frazioni carta – plastica – vetro –
organico. Sono stati posizionati i nuovi bidoncini
carrellati delle frazioni carta – plastica – vetro –
organico su strada a seguito di un attento studio
delle postazioni già presenti sul territorio.
E’ quindi
proseguito il processo di
ottimizzazione del servizio gestione rifiuti,
puntando ad un aumento considerevole della
percentuale di raccolta differenziata.
E’ stato eseguito parallelamente da Iren Spa un
controllo su tutti gli utenti del Comune con
rilevamento dei dati necessari a controllare il
corretto versamento della tariffa rifiuti da parte
degli utenti del Comune. Il controllo ha
riguardato tutte le unità immobiliari del Comune
e si è concluso entro la fine dell’anno..
ARIA
Le attività previste nel 2011 saranno mirate alla
prevenzione e salvaguardia della qualità dell’aria
con le seguenti iniziative.
Limitazioni
alla
circolazione
stradale:
l’ordinanza n. 4 del 11/11/2010, prevede
limitazioni parziali del traffico per i veicoli
maggiormente inquinanti fino al 31/03/2011.
Contributi: la Regione Emilia Romagna ha
messo a disposizione un fondo pari a 19.004,00 €
per interventi di sostituzione di impianti di
veicoli da benzina a gpl/metano. Sono già stati
liquidati interventi per 1.300,00 €. E’ intenzione
del Comune riaprire il bando per l’assegnazione
del fondo residuo; le modalità verranno
dettagliate nel nuovo bando.
Giornate ecologiche: le date verranno
programmate e concordate nello specifico a
seconda delle iniziative ed eventi che verranno
organizzati.
ARIA
Limitazioni parziali del traffico: sono state
mantenute in vigore fino al 31 marzo 2011 le
limitazioni parziali del traffico per i veicoli
maggiormente inquinanti grazie all’emissione
dell’ordinanza n. 4 dell’ 11/11/2010.
Bando veicoli: è stato pubblicato il bando veicoli
2011 che prevede incentivi per la conversione di
impianti veicoli benzina a metano/gpl.
Il termine per la richiesta di contributo era stato
fissato al 31 maggio 2011. Sono pervenute entro
quella data n. 4 domande regolari e complete. Si
è provveduto quindi a liquidare una somma
totale pari a 1.800,00 €. Il fondo residuo è stato
utilizzato per la copertura di un ulteriore bando,
già pubblicato, che riprende i criteri già applicati
nel precedente.
RISPARMIO ENERGETICO
RISPARMIO ENERGETICO
Sportello Energia: è stato inaugurato a febbraio Sportello Energia: E’ proseguita per tutto l’anno
53
2011 lo Sportello Info Energia grazie ad una
convenzione con ASSPI e Centro Risparmio
Energetico di Modena. L’apertura dello sportello
è stata presentata in occasione di un’ assemblea
pubblica e lo stesso sarà attivo ogni secondo e
quarto sabato di ogni mese. Fornirà supporto e
assistenza, aggiornamento continuo e supporto
informativo sulle tematiche di risparmio
energetico e fonti energetiche rinnovabili,
ricollegandosi alla legislazione nazionale sulle
norme in materia di risparmio energetico,
sostenibilità
ambientale
e
certificazione
energetica degli edifici. Attraverso lo sportello
informativo i cittadini potranno ricevere
consulenze su diverse tematiche ambientali quali
il risparmio energetico, le fonti rinnovabili,
accesso a contributi/finanziamenti, certificazione
energetica degli edifici.
Contributi: è stato pubblicato a febbraio 2011 un
bando per incentivare la realizzazione di impianti
solari fotovoltaici su edifici residenziali. Il fondo
disponibile è pari a 12.500,00 €. Il bando
prevede un incentivo di 400,00 € / kwp installato
fino ad un massimo di 1.200,00 € ad intervento.
l’attività di informazione e consulenza alla
cittadinanza dello Sportello. In questi mesi vi è
stata una importante affluenza di cittadini molto
interessati all’argomento.
EDUCAZIONE AMBIENTALE
Scuole: verranno proposte attività didattiche alle
scuole in collaborazione con le Guardie
Ecologiche della Provincia di Reggio Emilia.
Per il 2011, anno internazionale delle foreste,
verrà data particolare attenzione al tema del
verde: con i bambini delle scuole si
programmeranno interventi di piantumazione in
aree pubbliche del territorio comunale. L’attività
sarà preceduta da incontri teorici di educazione,
informazione e sensibilizzazione sugli argomenti
inerenti il verde, il suolo, le piante.
EDUCAZIONE AMBIENTALE
Si sono svolte le attività di educazione
ambientale con le scuole.
In collaborazione con Iren è proseguito il
percorso formativo legato alla tematica della
corretta differenziazione dei rifiuti.
Le guardie ecologiche provinciali hanno
organizzato i laboratori per i quattro plessi
scolastici: le tematiche hanno riguardato l’aria,
l’acqua, la terra e i rifiuti Alcune classi della
scuola Calvino e Leonardo da Vinci sono state
impegnate rispettivamente nelle piantumazioni di
una siepe mista presso il Parco Vernazza e di
piantine in varietà presso l’Area di Riequilibrio
Ecologico Pioppini.
SORVEGLIANZA TERRITORIALE
Per l’anno 2011 e fino al 30/06/2012 è in essere
la convenzione con il Raggruppamento Guardie
Ecologiche Volontarie della Provincia di Reggio
Emilia: le guardie svolgeranno attività di
monitoraggio e sorveglianza finalizzate alla
tutela dell’ambiente in particolare riguardo alle
tematiche rifiuti, anagrafe canina, verde pubblico
e privato.
Verrà rinnovata anche la convenzione con il
Raggruppamento Guardie Ecologiche Volontarie
di Legambiente, in scadenza al 28/02/2011, in
modo da assicurare una costante presenza sul
SORVEGLIANZA TERRITORIALE
E’ scaduta il 28/02/2011 la convenzione per la
sorveglianza ambientale con il Raggruppamento
Guardie Ecologiche Volontarie di Legambiente.
E’ rimasta invece in vigor nel 2011 la
convenzione con il Raggruppamento Guardie
Ecologiche Volontarie della Provincia di Reggio
Emilia, attive sul territorio.
Contributi: si è proceduto a liquidare sette
richieste di contributo per realizzazione di
impianti fotovoltaici su edifici residenziali per
circa 8.400,00 €. Il termine ultimo per la
presentazione delle domande era fissato per il 30
novembre 2011. Anche in questo caso si prevede
di riaprire il bando nel 2012 per riutilizzare le
somme residue pari a 4.100,00 euro.
54
territorio di organi di vigilanza ambientale.
CANILE COMUNALE
E’ stata esperita la gara d’appalto ad evidenza
pubblica per l’affidamento del servizio di cattura
e custodia temporanea dei cani. Essendo la gara
andata deserta si è proceduto ad affidamento
diretto del servizio, alle condizioni previste dal
bando di gara, all’associazione Why-not dog, che
gestisce l’area di sgambamento ad est della via
Emilia – Capoluogo.
E’ stata poi esperita la gara d’appalto ad
evidenza pubblica per l’affidamento del servizio
di custodia permanente dei cani: in questo caso
l’appalto è stato aggiudicato alla Lega Nazionale
del Cane che gestisce il rifugio Rocky di
Bibbiano.
CANILE COMUNALE:
Si è svolta regolarmente la gestione dell’area di
sgambamento del capoluogo da parte dell’
associazione Why-not dog.
E’ stata realizzata e aperta al pubblico una
seconda area di sgambamento a Calerno in via
errarsi.
Si è svolto regolarmente per tutto il 2011 il
servizio di custodia permanente dei cani da parte
della Lega Nazionale del Cane che gestisce il
rifugio Rocky di Bibbiano.
TRATTAMENTI DI DISINFESTAZIONE
Zanzara tigre: come nel 2010, in collaborazione
con Enia SpA, proseguirà anche nel 2011 la
campagna di informazione e sensibilizzazione
della cittadinanza sulla tematica di “lotta alla
zanzara tigre”. L’Amministrazione provvederà
con interventi di disinfestazione delle caditoie su
area pubblica e verranno comunicate ai referenti
di Enia del Servizio disinfezione-disinfestazionederattizzazione tutte le segnalazioni di eventuali
focolai presenti sul territorio per poter poi
eseguire sopralluoghi di controllo.
TRATTAMENTI DI DISINFESTAZIONE
Zanzara tigre: come per gli anni passati sono
state svolte le attività di informazione e
divulgazione ai privati e alle scuole per la lotta
alla zanzara tigre..
L’attività di informazione ha previsto un intenso
porta-porta nei diversi quartieri: nello specifico
zone Parco Poletti, Parco Grandi e centro paese.
55
PROGRAMMA N. 3 - SVILUPPO URBANISTICO, LAVORI
PUBBLICI, MANUTENZIONI AL PATRIMONIO EDILIZIO
COMUNALE
RELAZIONE PREVISIONALE E
PROGRAMMATICA
STATO DI ATTUAZIONE
2011
EDILIZIA E URBANISTICA
EDILIZIA E URBANISTICA
PIANO STRUTTURALE, REGOLAMENTO PIANO STRUTTURALE, REGOLAMENTO
URBANISTICO EDILIZIO E
PIANO
URBANISTICO EDILIZIO E PIANO
OPERATIVO COMUNALE
OPERATIVO COMUNALE
Negli ultimi mesi del 2010 è stata avviata la
procedura per assegnare l’incarico per la stesura
dei nuovi strumenti urbanistici, il Piano
Strutturale Comunale (PSC) il Regolamento
urbanistico edilizio (RUE) ed il POC (Piano
Operativo Comunale) in sostituzione del Piano
regolatore vigente (PRG) e del Regolamento
edilizio.
L’incarico, assegnato in parte all’interno della
struttura comunale, è stato formalizzato nel
mese di gennaio 2011.
Contestualmente, prosegue l’iter di approvazione
della variante specifica al PRG (variante n°
06/10), adottata nell’ottobre 2010, elaborata al
fine di correggere alcuni errori materiali presenti
nella cartografia di piano e per introdurre alcune
modifiche normative necessarie per avviare
l’attuazione di alcune aree di recupero del
capoluogo, già interessate da attività produttive
dismesse e la cui rifunzionalizzazione era già
prevista nel PRG del 2000.
L’elaborazione del nuovo piano urbanistico
comunale (PSC- POC – RUE) si protrarrà per
tutto il 2011. Nel corso dell’anno si procederà
alla definizione di un regolamento esplicativo
delle modifiche introdotte recentemente a livello
nazionale e regionale, in tema di energie
rinnovabili solare e fotovoltaico.
Nel mese di marzo 2011 sono stati ufficialmente
avviati i lavori per la redazione dei nuovi
strumenti urbanistici comunali. Contestualmente
alle attività di progettazione, l’Amministrazione
ha avviato un percorso di partecipazione e di
ascolto della cittadinanza. Le prime attività
hanno riguardato la realizzazione di una mostra
sui piani urbanistici redatti dal dopoguerra ad
oggi, al fine di informare la popolazione su quali
sono state le scelte operate fino ad oggi.
Gli uffici competenti hanno raccolto tutte le
informazioni che consentiranno di definire il
“quadro conoscitivo” del territorio comunale.
Contestualmente è stata avviata l’attività di
consultazione dei cosiddetti “interlocutori
privilegiati”; si tratta di persone provenienti da
settori molto eterogenei e rappresentativi di tutte
le realtà presenti sul territorio. Inoltre è stato
avviato il lavoro del “focus group progettisti”, lo
spazio individuato per discutere del futuro piano
urbanistico con tutti i tecnici operanti sul
territorio comunale.
Le attività relative al nuovo piano urbanistico
proseguiranno anche nel 2012.
Nel mese di aprile 2011 è stata definitivamente
approvata dal Consiglio Comunale la Variante n°
06/10 i cui contenuti, dopo le pubblicazioni
previsti dalle norme, sono divenuti operativi.
Infine, alla fine di giugno è stato approvato dal
Consiglio Comunale l’allegato al regolamento
edilizio in tema di energie rinnovabili solare e
fotovoltaico.
AMBITO DI QUALIFICAZIONE
PRODUTTIVA D’INTERESSE
SOVRAPROVINCIALE E
SOVRACOMUNALE “CASELLO TERRE
DI CANOSSA - CAMPEGINE”
AMBITO DI QUALIFICAZIONE
PRODUTTIVA D’INTERESSE
SOVRAPROVINCIALE E
SOVRACOMUNALE “CASELLO TERRE
DI CANOSSA - CAMPEGINE”
Nel giugno 2010 è stato approvato il Piano Nel marzo del 2011 è stato approvato l’accordo
territoriale di coordinamento provinciale territoriale per il Comune di Sant’Ilario,
(PTCP). Tale piano prevede, per i Comuni di Gattatico, Campegine e la Provincia.
56
Campegine, Gattatico e Sant’Ilario d’Enza, la
realizzazione
di
un
polo
produttivo
sovracomunale ubicato presso il casello
autostradale di Caprara, da attuarsi previa stipula
di un Accordo territoriale che coinvolga i tre
Comuni interessati e la stessa Provincia di
Reggio Emilia, come previsto dalle norme
regionali in materia.
Sempre nel corso del 2010, il Comune di
Campegine ha adottato il proprio PSC,
destinando una parte delle aree interessate dal
futuro sviluppo dell’insediamento produttivo a
polo
logistico
per
funzioni
connesse
all’autotrasporto su gomma. I due Comuni hanno
formalizzato un’osservazione al PSC di
Campegine i cui esiti verranno definiti nei primi
mesi del 2011.
Dalla fine del 2010 si è avviata una fase di
concertazione fra i tre Comuni interessati che
porterà alla stipula dell’Accordo Territoriale e
del successivo Accordo attuativo.
PARTICOLAREGGIATO
DEL
PIANO
PARTICOLAREGGIATO
DEL PIANO
GAZZARO A SANT’ILARIO D’ENZA
GAZZARO A SANT’ILARIO D’ENZA
Negli ultimi mesi del 2010 è stata approvata la
variante parziale che ha consentito di valorizzare
ulteriormente il sistema centrale delle aree verdi
pubbliche previste nel piano vigente, tramite lo
spostamento dell’edificio destinato a funzioni
commerciali
ed
una
riorganizzazione
complessiva del disegno degli spazi pubblici.
La fase di cantierizzazione degli interventi
previsti si avvierà presumibilmente nei primi
mesi del 2011.
PROGETTI DI TRASFORMAZIONE
RECUPERO DI AREE URBANE
Nei primi mesi del 2011 è stato rilasciato il
permesso di costruire relativo alle opere di
urbanizzazione che sono poi state appaltate dal
soggetto attuatore e sono tuttora in corso. Si
prevede cha nel 2012 abbia inizio anche la
costruzione dei primi lotti privati e del fabbricato
destinato a centro commerciale.
E PROGETTI DI TRASFORMAZIONE
RECUPERO DI AREE URBANE
Relativamente ad alcune aree urbane in
prossimità del centro cittadino del capoluogo che
hanno avuto funzioni produttive, in questi anni si
è lavorato per creare le condizioni in grado di
coniugare l’esigenza di trasferimento e/o
trasformazione delle attività con la concreta
possibilità di attuazione dei piani di
trasformazione urbanistica in previsione. Fra le
aree potenzialmente interessate a tali interventi,
il piano di recupero (aree a ristrutturazione
urbanistica) ex Europa in prossimità della
Stazione ferroviaria, l’ex stabilimento della ditta
“Montanari & Gruzza” e il Molino Maioli.
In riferimento ai piani particolareggiati “Ex
Europa” e “Montanari & Gruzza” le nuove
E
La definizione della variante specifica al PRG n°
6 del 2011 ha consentito ai soggetti attuatori di
passare alla progettazione delle aree ex
“Montanari e Gruzza” ed “Europa”, due
importanti aree di recupero del capoluogo: la
presentazione ufficiale del progetto per l’area
“Montanari e Gruzza” è prevista per il 2012.
Nel 2011 è stato formalizzato l’atto di vendita
dell’immobile Ex Villa Walter e la nuova
proprietà ha predisposto il progetto edilizio per
la richiesta del permesso di costruire.
Il ricavato della vendita della Ex Villa Walter ha
consentito al Comune di Sant’Ilario di finanziare
la costruzione dei locali dove ha sede l’AVIS e
57
norme adottate con la variante n. 6/2010
consentiranno di raggiungere gli obiettivi di
riqualificazione e rifunzionalizzazione di due
aree ora dimesse di grande valore strategico per
il capoluogo.
Relativamente all’area “ex Villa Walter”, negli
ultimi mesi del 2010 si è concluso l’iter di
approvazione della variante al PRG n° 5/2010
che ha consentito la valorizzazione dell’edificio
di proprietà dell’AUSL e dei Comuni di S.Ilario,
Gattatico e Campegine, finalizzata a rendere
possibile il trasferimento delle attività
precedentemente insediate (Pubblica assistenza
Croce Bianca e Poliambulatori Pubblici AUSL)
in nuove e più funzionali strutture.
Negli ultimi mesi del 2010 si è conclusa la
procedura di gara prevista per l’alienazione
dell’area:
l’impresa
aggiudicatrice
sta
predisponendo un’ipotesi progettuale.
Tale ipotesi progettuale porterà nel corso del
2011 al rilascio dei titoli abilitativi necessari ad
avviare gli interventi di riqualificazione e
rifunzionalizzazione dell’area stessa.
congiuntamente ai comuni di Gattatico e
Campegine la costruzione della nuova sede di
Croce Bianca. La AUSL ha utilizzato il ricavato
per l’acquisto e realizzazione dei nuovi
poliambulatori nel piano particolareggiato Le
Fornaci.
Sono poi state completate le opere e la
edificazione dei lotti del Piano Particolareggiato
del Quartiere Brenta a Calerno ed è stato
stipulato l’atto pubblico per il passaggio al
Comune delle aree e delle opere di
urbanizzazione.
PIANO DI RECUPERO DI CALERNO E PIANO DI RECUPERO DI CALERNO E
PIANO DI RECUPERO DEL BETTOLINO PIANO DI RECUPERO DEL BETTOLINO
Nel corso del 2010 è stata approvata la variante
parziale al piano denominato “La Duchessa” che
ha consentito di completare l’attuazione del
Comparto E con la valorizzazione degli spazi
pubblici pedonali e del verde esistente.
E’ auspicabile che le opere realizzate, tra cui la
costruzione di un primo tratto del percorso
ciclabile/pedonale previsto lungo la via Emilia,
possano creare le condizioni per l’avvio degli
interventi di riqualificazione anche nei restanti
comparti.
Sono stati ultimati i lavori relativi al Comparto E
con conseguente presa in consegna da parte
dell’amministrazione
delle
opere
d’urbanizzazione riguardanti la viabilità di
accesso al comparto, i parcheggi ed il primo
tratto del ciclopedonale lungo la via Emilia.
Al momento non sono stati avviati altri interventi
previsti all’interno del piano.
Relativamente al Piano di Recupero posto a nord
della via Emilia, non si sono registrate neanche
nel corso del 2010 significative novità rispetto
alla possibile attuazione del piano.
Nel corso della stesura del nuovo piano
urbanistico comunale, si valuterà l’opportunità di
introdurre eventuali modifiche normative e
cartografiche che possano creare le condizioni
per l’effettivo avvio degli interventi di recupero
da parte delle proprietà interessate.
Sul piano di recupero posto a nord non si
registrano sostanziali novità rispetto alla
possibile attuazione del piano. L’area interessata
sarà, come altre, oggetto di valutazione
all’interno del nuovo piano urbanistico
comunale.
Relativamente al piano del Bettolino negli anni
scorsi sono stati avviati contatti con le proprietà
interessate dagli interventi di riqualificazione dei
pochi fabbricati ancora non recuperati.
Relativamente al Piano di recupero del Bettolino,
gli uffici stanno lavorando alla predisposizione
di una revisione del piano che consenta di
ultimare la riqualificazione dell’area.
58
Nel corso del 2010 è stato predisposto uno
studio preliminare relativo ai lotti 7 – 8 – 9 –10 –
11. che consentirà di poter procedere, nei
prossimi mesi, alla definizione di una variante al
piano di recupero vigente che possa creare le
condizioni per il completamento del piano
stesso.
RECUPERO E RIFUNZIONALIZZAZIONE RECUPERO E RIFUNZIONALIZZAZIONE
DEL COMPLESSO ARCHITETTONICO DEL COMPLESSO ARCHITETTONICO
“CORTE INZANI”
“CORTE INZANI”
Nel corso del 2010 è stata avviata la definizione
di un progetto preliminare relativo alla
rifunzionalizzazione e recupero del complesso
architettonico “Corte Inzani”.
Si tratta di uno dei più importanti edifici
storico/architettonici presenti nel territorio
comunale, sottoposto a tutela dagli strumenti
urbanistici comunali e dalla soprintendenza a
beni architettonici dell’Emilia Romagna.
PIANO
“FORNACI”
Nel mese di luglio 2011 è stato presentato un
progetto preliminare che prevede il recupero del
complesso
edilizio
ed
una
sua
rifunzionalizzazione per un centro destinato alla
cura della persona, centro benessere e spazi
destinati alla ricettività/cultura. Il progetto è stato
esaminato con esito favorevole dalla Giunta
comunale e dalla Commissione per la qualità
architettonica e del paesaggio, oltre ad avere
ottenuto un assenso preliminare dalla
soprintendenza competente e dalla azienda
sanitaria locale.
PARTICOLAREGGIATO PIANO
“FORNACI”
PARTICOLAREGGIATO
Con il deposito dei nuovi elaborati progettuali
avvenuta in febbraio 2011, è stato avviato l’iter
d’approvazione della variante parziale al piano
particolareggiato vigente che recepisce la nuova
organizzazione degli spazi pubblici antistanti gli
edifici destinati agli usi direzionali/commerciali
(piazza e aree verdi).
Contestualmente, prosegue la realizzazione degli
edifici
di
tipo
residenziale
e
commerciale/direzionale ancora da ultimare o
costruire.
Nel complesso, il piano ha raggiunto un buon
livello d’attuazione ed è presumibile che possa
essere completato nel corso del 2011.
E’ stato completato il fabbricato che ospita i
poliambulatori della AUSL. E’ stata autorizzata
la presentazione della variante al piano che
recepisce la nuova sistemazione degli spazi
pubblici. Gli elaborati depositati lo scorso mese
di febbraio 2011 sono stati sottoposti al parere
degli enti competenti che si sono espressi i mesi
scorsi. Conclusa la fase di controdeduzioni ai
pareri ed alle osservazioni pervenute, il piano
potrà essere approvato. Ciò è presumibile
avvenga entro la prima metà del 2012.
Successivamente verranno completate le opere di
urbanizzazione e la sistemazione della aree che
verranno cedute al Comune.
PIANO PARTICOLAREGGIATO
“CALERNO SUD” (VIA MARTIRI -VIA
GRANDI)
PIANO PARTICOLAREGGIATO
“CALERNO SUD” (VIA MARTIRI -VIA
GRANDI)
La realizzazione delle opere di urbanizzazione è
in corso e proseguirà per tutto il 2011 mentre
sono stati ultimati la quasi totalità degli edifici
autorizzati nella parte est dell’area interessata dal
piano
(caratterizzati
da
tipologie
mono/bifamiliari o a schiera).
Il piano procede e anche in questo caso è stata
autorizzata la presentazione di una variante che
modificherà in parte le aree pubbliche con una
diversa sistemazione delle aree verdi. Sono stati
completati due edifici condominiali e tutte le
abitazioni mono e bifamiliari ed è in corso la
59
Negli ultimi mesi del 2010 è maturata l’ipotesi di realizzazione di altri due edifici condominiali.
apportare alcune modifiche al progetto originario
relativo al parco pubblico e, in particolare, al
previsto invaso di raccolta delle acque.
Anche sulla base di un confronto con i residenti
della zona, futuri utenti dell’area, si sta
elaborando un ipotesi progettuale che prevede
una rilevante riduzione delle dimensioni del
suddetto invaso a favore di maggiori aree
destinate a verde.
Tale ipotesi, da discutere nelle commissioni
preposte, dovrebbe portare nel corso del 2011
all’elaborazione di una variante parziale al piano
particolareggiato.
ESPANSIONE INDUSTRIALE A EST DI ESPANSIONE INDUSTRIALE A EST DI
CALERNO (FA.BA., FREDDI, VARINI)
CALERNO (FA.BA., FREDDI, VARINI)
I piani particolareggiati della zona di espansione
industriale ad est di Calerno, denominati
rispettivamente FABA, VARINI e FREDDI,
sono ormai completati per quanto riguarda le
opere di urbanizzazione, mentre restano alcuni
lotti ancora liberi e da edificare.
Nel 2010 è stato rilasciato il permesso di
costruire per la realizzazione della nuova sede
della ditta Pluricart: si tratta di un importante
intervento in fase di ultimazione. Nel 2011 sono
poi ripartiti i lavori per il completamento del
lotto già edificato sulla rotatoria della via Emilia.
Restano a questo punto solo due lotti ancora da
edificare.
ATTIVITA’ ESTRATTIVE
ATTIVITA’ ESTRATTIVE
Il
PIAE provinciale prevede nel territorio
comunale una attività estrattiva a nord di Calerno
e da tempo stato affidato l’incarico per la
redazione del PAE comunale che è poi stato
adottato dal Consiglio Comunale nel corso del
2010.
Nel 2011 si prevede di arrivare alla approvazione
del PAE e alla stipula degli atti necessari per
dare avvio all’attività estrattiva. Prima dell’inizio
delle attività di escavazione saranno eseguite le
opere di mitigazione del cantiere previste dal
progetto. Saranno poi definite, in sede di stipula
della convenzione attuativa con il soggetto
attuatore della attività estrattiva, ulteriori opere
di miglioramento ambientale del territorio di
Calerno.
Oltre alla attività estrattiva a nord di Calerno è
prevista anche apertura di una nuova cava sulla
sponda destra del fiume Enza nel territorio del
Comune di Gattatico ma in prossimità del
territorio del Comune di Sant’Ilario D’Enza
(località San. Rocco).
Come convenuto in fase di osservazioni al PIAE
provinciale, i Comuni di Gattatico e Sant’Ilario
D’Enza hanno stipulato un accordo in merito agli
E’ stato adottato e approvato il PAE/PCA del
polo EN 106 a Calerno.
E’ stato poi sottoscritto l’accordo di programma
tra i Comuni di Sant’Ilario e Gattatico relativo
alle modalità di adozione del PAE denominato
60
interventi da adottare per mitigare gli impatti che Castellana nord e sud in Comune di Gattatico.
la coltivazione della cava avrà sul territorio del
Comune di Sant’Ilario D’Enza e in merito alla
ripartizione degli oneri e dei proventi derivanti
dalla attività estrattiva.
Si prevede che nel 2011 il Comune di Gattatico
proceda alla adozione del PAE la cui
approvazione, salvo imprevisti, dovrebbe
concludersi sempre entro il 2011. La
approvazione del PAE dovrà avvenire
congiuntamente da parte dei due Comuni di
Gattatico e Sant’Ilario D’Enza.
LAVORI PUBBLICI
LAVORI PUBBLICI
I vincoli del patto di stabilità divenuti più pesanti
nel corso dell’anno 2011 e l’aggravarsi della
crisi economica generale del paese hanno creato
condizioni tali da non consentire neppure gli
interventi indispensabili a garantire il corretto
funzionamento delle strutture e degli impianti
comunali. Si è proceduto sempre a vista
eseguendo solo gli interventi che disponevano
già di proprie forme di finanziamento autonome,
mentre sono pressoché rimaste ferme tutte le
altre attività comprese le manutenzioni alle
strade, agli impianti di illuminazione, alla
Le opere che si prevede di realizzare nel 2011 segnaletica. In dettaglio si evidenzia quanto
segue:
sono sinteticamente le seguenti:
Il programma annuale dei lavori pubblici per
l’anno 2011 non prevede alcun intervento in
quanto i vincoli posti dal patto di stabilità e le
minori entrate da oneri di costruzione non
consentono la esecuzione delle opere già
programmate nel 2010 per il 2011.
Nel 2011 pertanto l’attività dei lavori pubblici
sarà limitata alla esecuzione di alcune opere di
importo inferiore a 100.00,00 euro e che quindi
non devono essere inserite nell’elenco annuale
dei lavori.
o
La realizzazione di nuovi servizi igienici
a servizio del Bocciodromo comunale in
sostituzione degli attuali realizzati in un
monoblocco prefabbricato ormai inadeguato
come numero di servizi ma soprattutto carente
dal punto di vista igienico. Con il nuovo
ampliamento si intende dare risposta alle
richieste ed esigenze dell’impianto sportivo;
o
La sistemazione dell’area antistante la
stazione ferroviaria per realizzare un punto di
scambio intermodale tra trasporto privato (
autovetture, biciclette, pedoni ) e pubblico su
ferro ( treni ) e su gomma ( autobus ACT ed
eventualmente TEP ). Sono già intervenuti
accordi al riguardo e il progetto verrà sviluppata
da un gruppo di lavoro al quale parteciperanno
tecnici delle Ferrovie, dell’Azienda ACT di
Reggio Emilia e dei Comuni di Sant’Ilario
D’Enza e Gattatico. Il progetto come detto
riguarderà l’area antistante la stazione ferroviaria
e parte dell’area attualmente riservata a piazzale
di servizio delle Ferrovie: su quest’ultima area
verrà realizzato un parcheggio per le auto
private;
Servizi igienici del Bocciodromo comunale: E’
stato eseguito il rilievo dello stato di fatto e
predisposto un progetto in forma preliminare per
l’adeguamento
della
struttura
attraverso
l’ampliamento dei servizi igienici. Il progetto è
rimasto in forma di bozza e non è stato
approvato stante la impossibilità di impegnare
risorse non disponibili.
Sistemazione dell’area antistante la stazione
ferroviaria : sono stati tenuti i contatti con RFI
(Rete Ferrovie Italiane), la Regione ER, FER
(Ferrovie Emilia Romagna ) ACT (Azienda
consorziale trasporti di Reggio Emilia) ed è stato
elaborato dall’Ufficio Tecnico del Comune il
progetto per la sistemazione del piazzale della
stazione e del piazzale delle ferrovie, per la
realizzazione del punto di scambio intermodale
con la previsione delle fermate per gli autobus
urbani ed extraurbani ACT, la realizzazione di
un nuovo parcheggio per auto e un deposito per
biciclette. Nel 2011 è stato possibile realizzare
solo un primo stralcio consistente nella nuova
fermata degli autobus extraurbani di ACT che
attestano in stazione a Sant’Ilario.
E’ pervenuta comunque l’autorizzazione finale
61
di RFI per la realizzazione del nuovo parcheggio
che potrà essere realizzato nel 2012.
La manutenzione straordinaria dei locali della
Farmacia comunale per ottenere una nuova
disposizione interna più funzionale. Nella
occasione si prevede il rifacimento del solaio sui
locali interrati, in quanto lesionato in più punti, e
il contestuale rifacimento del pavimento, degli
impianti elettrico e di climatizzazione estiva ed
invernale nonché degli accessi per eliminare le
barriere architettoniche. Si prevede infine,
tramite convenzione da stipularsi con le
Farmacie Comunali Riunite di Reggio Emilia, di
sostituire in larga parte gli arredi e la
illuminazione dei locali per renderli più adeguati
alle esigenze della farmacia stessa. Durante la
esecuzione dei lavori si prevede il trasferimento
della Farmacia nei locali in affitto in via Roma
93/a, sede attuale degli Uffici del Sindaco e della
Giunta;
o
La esecuzione dei tratti di fognature
necessari per collegare alla rete comunale gli
ultimi nuclei sparsi ancora non collegati. Nel
2010 è stato eseguito l’estendimento di via
Montello e nel 2011 si prevede di eseguire: il
tratto che collega l’abitato di Rampa D’Enza e le
Ghiare alla fognatura di via Val D’Enza e due
interventi minori in località Gallo e Partitore a
Calerno. Tali interventi verranno eseguiti
direttamente da AGAC Infrastrutture con i fondi
accantonati in ATO dal Comune e destinati alla
esecuzione di nuove fognature.
Nel corso del 2011 si prevede poi di portare alla
fase esecutiva la progettazione di impianti
fotovoltaici da realizzare su coperture di
fabbricati comunali e su aree comunali destinate
alla produzione di energia da fonti rinnovabili. Si
tratta delle coperture del Magazzino comunale,
del Municipio e della Farmacia, della palazzina
del centro sportivo di via Piave, delle tribune del
campo sportivo comunale, del Palaenza, della
scuola elementare Collodi in via Podgora, della
palestra della scuola Calvino a Calerno e infine
dei terreni a est del Cimitero del capoluogo. Per
tali impianti è già stata sviluppata la
progettazione preliminare.
Si procederà mediante appalti ad evidenza
pubblica che porranno a carico dell’appaltatore
la costruzione e gestione degli impianti, con
copertura finanziari tramite leasing in
costruendo, e pertanto fuori dai vincoli del patto
di stabilità. La copertura degli oneri del leasing
sarà garantita dalle entrate del conto energia e/o
Manutenzione straordinaria dei locali della
Farmacia comunale: sono stati redatti e
approvati tutti i livelli di progettazione dei lavori
di manutenzione straordinaria della Farmacia
comunale e per la fornitura dei nuovi arredi.
I lavori sono stati appaltati e sono in corso di
escuzione così come è stata aggiudicata la
fornitura dei nuovi arredi.
Esecuzione dei tratti di fognature: sono stati
ultimati gli estendimenti della rete fognaria ad
alcuni nuclei ancora sprovvisti. Il più importante
è stato sicuramente l’estendimento da Calerno
alla frazione del Partitore, ma importante è stato
anche l’estendimento su via Montello fino alle
Ghiare e alle ultime abitazioni verso l’Enza.
Sono poi stati predisposti da IREN i progetti per
gli estendimenti alla Rampa d’Enza e al
Chiavicone che verranno eseguiti nel 2012.
Impianti fotovoltaici: sono stati aggiornati i
progetti e i programmi a causa delle continue
modifiche introdotte dal Governo al conto
energia per ora stabilizzatosi per il nel 4° Conto
energia. Gli interventi verranno in parte
realizzati nel 2012.
62
dalla vendita della energia prodotta dagli stessi
impianti.
Oltre agli impianti sopra elencati si valuterà
anche l’opportunità di realizzare impianti
fotovoltaici, sulle coperture di ulteriori edifici
comunali, tramite convenzione con AGAC
Infrastrutture: si pensa alla coperture della
Biblioteca comunale, del Cinema Teatro Forum
e del Cimitero comunale.
La proposta di AGAC di realizzare parte degli
impianti fotovoltaici sulle coperture tramite
convenzione ha subito un notevole rallentamento
e non pare più percorribile.
Sempre nel 2011 si cercherà di attivare, mediante
avvisi pubblici, una serie di collaborazioni con
privati per realizzare, senza oneri per il Comune,
alcuni interventi minori. Si pensa ad esempio alla
possibilità
di realizzare ulteriori aree di
sgambamento per i cani, alla installazione di
pannelli a messaggio variabile da posizionare nei
luoghi di maggiore frequentazione per
trasmettere informazioni ai cittadini, alla
fornitura di arredi o attrezzature sportive e/o
ludiche da posizionare nei parchi e nelle strutture
comunali.
Area di sgambamento per cani: è stato
pubblicato il bando, individuato lo sponsor ed è
stata ultimata l’area di sgambamento a Calerno
in via Ferraris in prossimità del campo da calcio
Bellarosa.
PATRIMONIO
Anche per il patrimonio valgono le premesse dei
lavori pubblici per quanto riguarda i vincoli posti
dal patto di stabilità e le minori entrate da oneri
di costruzione.
E’ tuttavia evidente che gli interventi che si
renderanno necessari nel corso dell’anno per
garantire la sicurezza e la pubblica incolumità
dovranno essere eseguiti con priorità rispetto
anche agli altri interventi programmati.
Nel dettaglio si prevede di seguire lavori di
manutenzione ordinaria e straordinaria per:
o
garantire la sicurezza negli edifici
scolastici con la messa in opera in particolare di
protezioni contro gli urti nella scuola
dell’infanzia Girotondo, il controllo delle vetrate
di tutte le scuole con installazione ove necessario
di pellicole protettive, il controllo periodico degli
impianti di sicurezza;
o
ripristinare il corretto funzionamento di
una serie di impianti di illuminazione pubblica
danneggiati o ormai obsoleti;
PATRIMONIO
Si ripetono le valutazioni poste in premessa ai
LAVORI PUBBLICI in merito ai vincoli posti
dal patto di stabilità e nel dettaglio si evidenzia
quanto segue:
Edifici scolastici: nel corso dell’estate sono state
eseguite sulle scuole elementari e medie parte
della manutenzioni richieste dalla Direzione
didattica :
- predisposizione apparati di rete per le nuove
lavagne multimediali nelle scuole Collodi,
Calvino e Munari;
- sistemazione del locale cucina, della
recinzione esterna lato sud, realizzazione di
una nuova rampa per locale refettorio,
creazione di una zona protetta per bimbo
disabile nella scuola Collodi in via Podgora.
Sono stati installati i riduttori di flusso nelle
docce degli impianti sportivi di tutte le scuole.
E’ stata poi eseguita su tutti i fabbricati scolastici
la manutenzione delle aree verdi con le potature
degli alberi secchi e/o pericolosi e la
manutenzione degli arredi e degli impianti.
Edilizia residenziale sociale: sono stati
63
programmati e sono pressochè ultimati e in parte
in corso, lavori di adeguamento di diversi alloggi
per consentirne l’assegnazione a nuovi nuclei. I
lavori sono finalizzati anche a recuperare da
precedenti alloggi con una sola camera alloggi
con almeno due camere che hanno molte più
richieste. E’ stato poi pubblicato l’avviso per la
vendita di un alloggio e autorimessa nel
condominio in via Allende 4 che però è andato
deserto.
Beni immobili non istituzionali del Comune:
gli immobili del Comune non utilizzati per fini
istituzionali e non rientranti nella Edilizia
residenziale sociale sono tutti regolarmente
locati: due ambulatori in piazza Curiel, un
ambulatorio e un bar in via Libertà, una
autorimessa in via Paganini, l’Ufficio postale di
Calerno, la Caserma dei Carabinieri, la rimessa
delle corriere di ACT presso il magazzino
comunale.
Sono poi attivi contratti di locazione di aree per
impianti di telefonia mobile e un contratto
agrario nel parco urbano. Recentemente è stata
conclusa la gara per la concessione degli spazi
per la installazione nel Municipio di distributori
di bevande e snack.
Fognature: degli estendimenti delle reti fognarie
si è già fatto cenno nella parte dei LAVORI
PUBBLICI.
Acquedotto: grazie ad un accordo con IREN,
che non ha comportato alcun onere per il
Comune, è stato possibile nel periodo estivo
procedere alla Manutenzione straordinaria della
condotta idrica che corre lungo via Roma nel
tratto tra la scuola Munari e via Podgora. E’ stata
sostituita la vecchia condotta che già in
precedenti occasioni aveva presentato rotture con
un nuovo tubo in polietilene. sono stati rifatti
anche gli allacci alle utenze private.
completare la illuminazione pubblica su tratti di Illuminazione pubblica: è stato aggiornato il
strade comunali in ambito urbano ancora censimento dei corpi luce esistenti ed è stato
definito un programma di interventi per la
sprovviste di illuminazione;
ottimizzazione dell’intera rete distributiva. Non è
stato fino ad ora possibile eseguire gli
investimenti previsti per i motivi riportati in
premessa e gli unici interventi eseguiti sono stati:
- la posa in opera di due punti luce alimentati
con pannelli solari in punti isolati: via
Montello e via Val d’Enza;
- la
manutenzione
straordinaria
della
illuminazione del parco pubblico Paglierini;
- la posa di nuovi corpi illuminanti a LED nel
piazzale del Municipio ( piazza Curiel ) in
previsione dell’utilizzo della piazza anche
64
rifare e/o integrare la segnaletica orizzontale e
verticale sulle strade e parcheggi comunali. In
particolare si prevede di predisporre, sugli
impianti semaforici sulla via Emilia, un sistema
di controllo e gestione a distanza degli stessi così
da potere rilevare a distanza eventuali
funzionamenti difettosi e consentire di
modificare, sempre a distanza, i tempi e le fasi di
funzionamento degli impianti stessi;
eseguire interventi di contenimento dei consumi
energetici sia per il riscaldamento dei locali
comunali che per la produzione di acqua calda
sanitaria in particolare negli impianti sportivi
comunali;
eseguire gli interventi per la messa a norma di
tutti gli ascensori comunali tramite appalto
attualmente in corso di aggiudicazione;
eseguire gli interventi di manutenzione alle
strada in particolare nei tratti dove si sono già
evidenziati cedimenti, rotture e avvallamenti
della carreggiata.
per iniziative pubbliche in occasione delle
fiere;
- la sostituzione dei numerosi punti luce
danneggiati da incidenti stradali e la
sostituzione delle lampade.
Non è stato invece possibile procedere alla
manutenzione straordinaria dei vari punti luce
danneggiati da tempo dalla grandinata del 2009.
Sono invece stati eseguiti diversi interventi in
accordo e con spese a carico di ENELSOLE per
la sostituzione di pali in cemento ormai
pericolosi e di punti luce ormai obsoleti. Gli
interventi hanno riguardato le seguenti vie e
zone:
- via Ferraris e via Martiri a Calerno;
- via Fornace, via Della Pace, via Lenin, via
Amendola, via Bertani e via 1° Maggio in
Sant’Ilario capoluogo.
Strade: per i motivi riportati in premessa è stato
possibile solo eseguire minimi interventi per la
chiusura delle buche più pericolose rinviando al
futuro manutenzioni che saranno sempre più
onerose.
Segnaletica stradale: anche in questo caso, per i
motivi riportati in premessa, è stato possibile
solo eseguire minimi interventi di manutenzione
a seguito di sinistri o per il rifacimento della
segnaletica orizzontale più danneggiata.
Gli interventi sulla segnaletica verticale sono
stati ove possibile gestiti direttamente con
l’acquisto di nuova cartellonistica stradale.
Semafori: è proseguita invece la manutenzione
straordinaria degli impianti e sono stati sostituiti
integralmente i cavi elettrici e le centraline per
evitare i disservizi che si erano verificati negli
anni precedenti causa la vetustà ed il cattivo stato
dei cavi elettrici.
Impianti termici: è proseguita la gestione da
parte della ditta che si è aggiudicata l’appalto nel
2010. Anche in questo caso, per i motivi riportati
in premessa, non è stato possibile procedere con
le previste migliorie agli impianti per la
riduzione dei consumi energetici.
Ascensori comunali: è stato aggiudicato
l’appalto che prevede la manutenzione ordinaria
e straordinaria degli ascensori comunali. Sono
stati eseguiti i lavori di messa a norma e garantiti
la manutenzione e i controlli periodici.
Dispositivi di prevenzione incendi: anche in
questo caso è stato aggiudicato l’appalto per la
manutenzione ordinaria e straordinaria dei
dispositivi antincendio. Le manutenzioni sono
state eseguite periodicamente con regolarità.
Parco automezzi: è proseguito il programma di
65
Una citazione in particolare meritano poi due
importanti fabbricati del patrimonio comunale: la
Biblioteca ed il Cinema Teatro Forum.
La Biblioteca comunale è inserita nel
Condomino del Grattacielo, Condominio Centro,
che sarà oggetto nel 2011 di importanti lavori di
manutenzione straordinaria alla copertura e alle
facciate. La Biblioteca comunale, pur garantendo
ancora una buona funzionalità dei locali,
necessita di lavori di manutenzione straordinaria
in particolare agli infissi, ormai in condizioni
limite di funzionamento, e agli impianti di
illuminazione, elettrico, illuminazione di
emergenza e segnalazione incendi. Sono inoltre
necessari interventi per ridurre i consumi
energetici e per garantire condizioni ambientali
sopportabili durante la stagione estiva.
Si prevede pertanto di approfondire e definire
tecnicamente, nella prima metà del 2011, gli
interventi necessari per poi valutare, entro
l’anno, l’opportunità di eseguire gli interventi
stessi in concomitanza dei lavori di
manutenzione straordinaria del Condominio.
Anche il Cinema Teatro Forum necessita da
tempo
di
interventi
di
manutenzione
straordinaria
per
garantire
il
corretto
funzionamento degli impianti e anche in questo
caso sono necessari interventi per ridurre i
consumi energetici e per garantire condizioni
ambientali sopportabili durante la stagione
estiva.
Al riguardo sono in corso i rilievi tecnici di
dettaglio degli impianti e dei locali così da potere
definire entro la prima metà del 2011 gli
interventi necessari. A seguito dei rilievi e delle
valutazioni tecniche sarà poi possibile valutare la
esecuzione dei lavori.
smantellamento dei mezzi non più idonei all’uso
al fine di ridurre i costi fissi di gestione. Nel
2011 è stato smantellato l’autocarro che
necessitava di consistenti manutenzioni per
superare il collaudo. E’ stata poi bandita e
conclusa la gara che ha portato alla
individuazione dello sponsor che ha fornito nel
2011 un mezzo consegnato in dotazione ai
servizi sociali del Comune.
La biblioteca comunale: sulla biblioteca
comunale sono state sviluppate diverse
riflessioni che andavano da una ipotesi di
trasferimento in una sede più capiente alla
ipotesi di una manutenzione ed adeguamento
degli impianti e degli infissi. Anche in questo
caso i vincoli del patto di stabilità hanno reso le
riflessioni di tipo accademico in quanto non è
stato possibile prevedere le risorse necessarie
anche per una adeguata manutenzione
straordinaria dei locali. Si prevede la esecuzione
di interventi di manutenzione straordinaria nel
2012.
Il Cinema Teatro Forum: è stata oggetto di
verifiche tecniche da parte dell’Ufficio Tecnico e
di professionisti esterni specializzati nel settore
impianti elettrici e termici. Sono state
individuate le criticità della attuale situazione e
predisposta una ipotesi di intervento per
l’adeguamento degli impianti, con relativa
valutazione dei costi. Si tratta di interventi
complessi ed onerosi che, per le motivazioni
riportate in premessa, non è stato possibile
realizzare causa la mancata copertura economica.
Gli studi e le verifiche saranno alla base delle
valutazioni sugli interventi da programmare
eventualmente nel 2012.
Grazie ad una donazione di privati è stato
possibile sostituire il telo per le proiezioni.
66
PROGRAMMA N. 4 - SVILUPPO ECONOMICO E ATTIVITÀ
PRODUTTIVE
RELAZIONE PREVISIONALE E
PROGRAMMATICA
ATTIVITA’ PRODUTTIVE
STATO DI ATTUAZIONE
2011
ATTIVITA’ PRODUTTIVE
COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE –
MERCATI
Mercato di Calerno: si prevede di consolidare
l’attuale disposizione e gestione del mercato che
ha avuto un riscontro positivo di ditte
partecipanti e di pubblico.
Mercato di Sant’Ilario: Il mercato che si tiene
ogni sabato mattina nelle due piazze e nelle vie
centrali del capoluogo è consolidato da tempo.
Non si prevedono modifiche sostanziali alla
attuale organizzazione.
Mercato dell’antiquariato: E’ ormai uno dei più
frequentati nel suo genere. La convenzione con
gestori scade nel 2011e si prevede di
ripubblicare il bando per il rinnovo.
COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE –
MERCATI
Mercato di Calerno: si è data una nuova
ubicazione al mercato al fine di renderlo
maggiormente
raggiungibile
oltre
che
maggiormente visibile e tale scelta si è
dimostrata sicuramente positiva. E’ stata
attrezzata ulteriormente l’area per favorire la
partecipazione di operatori
alimentari per
rendere maggiormente attrattivo il mercato che
purtroppo ha risentito di un momento di stallo.
E’ continuata comunque con successo la gestione
da parte di Com.Re (consorzio di operatori
mercatali) che ha qualificato il mercato anche
con campagne pubblicitarie.
Mercato di Sant’Ilario: Si è conferma l’ottimo
andamento del mercato cittadino con buon
successo anche del banco di frutta biologica e la
crescente richiesta di operatori per partecipare al
nostro mercato che è ormai uno dei principali
della Provincia.
Si sono inoltre svolti i mercati straordinari di
qualità, in collaborazione con i commercianti del
centro. Il successo ottenuto induce a riproporre le
iniziative anche nel 2012.
Mercato dell’antiquariato: Per quanto riguarda il
mercato dell’antiquariato si sono svolte con
notevole successo tutte le giornate previste sia
quelle a data fissa sia quelle speciali come da
convenzione con Antarte snc. Si è confermato
anche nel 2011 uno dei mercati più apprezzati e
frequentati a livello nazionale.
FIERA D’OTTOBRE E FIERA DI
PRIMAVERA
Le due fiere di Primavera e di Ottobre sono
ormai da tempo importanti appuntamenti
consolidati e che ottengono lusinghieri successi
di espositori e di pubblico.
Per il 2011, in considerazione dei tagli sulla
spesa e la diminuzione del personale, si prevede
di razionalizzare la fiera di Primavera
coinvolgendo
nella
organizzazione
le
associazioni del territorio senza prevedere
FIERA D’OTTOBRE E FIERA DI
PRIMAVERA
La Fiera di Primavera purtroppo è stata rovinata
dal
maltempo.
In
collaborazione
con
l’Associazione Meglio S.Ilario si recuperata la
giornata con un mercato straordinario.
La Fiera di Ottobre nel 2011 è stata organizzata
con la collaborazione di Com.Re per quanto
riguarda la gestione degli spazi destinati
all’artigianato artistico e agli hobbisti.
67
iniziative onerose per il Comune.
La fiera di ottobre non subirà invece modifiche
sostanziali
e
verrà
confermata
nella
configurazione ormai consolidata.
Sono state previste anche diverse modifiche
organizzative tutte volte a ridurre i costi della
Fiera quali ad esempio l’utilizzo per la Fiera di
sole aree comunali.
GESTIONE
MANIFESTAZIONI
FIERISTICHE ED EVENTI
La nuova costituzione dell’Associazione
“MEGLIO S.ILARIO” si è rivelata importante
per la collaborazione fra commercianti e
amministrazione comunale, migliorando le
attuali iniziative e realizzandone di nuove. Si
ritiene che tale collaborazione dovrà continuare,
sviluppando e realizzando nuove iniziative nel
corso dell’intero anno, per portare sempre più
visitatori sul nostro territorio.
GESTIONE MANIFESTAZIONI
FIERISTICHE ED EVENTI
Organizzazione degli Eventi Natalizi: è
continuata anche nel 2011 la collaborazione
positiva con l’Associazione Meglio S.Ilario
nell’organizzazione
degli
eventi
natalizi
consistenti nella Festa del Norcino, mercato
straordinario di qualità – mercatini Natalizi –
concorsi a premi – sempre con l’obbiettivo di
creare aggregazione e maggior flusso di visitatori
nel Nostro Comune.
L’associazione Meglio S.Ilario si è rilevata
estremamente importante nel corso dell’anno ed
ha portato avanti diverse iniziative sia in
occasione della Fiera di Primavera che nel corso
dei mesi estivi iniziative di attrattiva quali:
sfilata di moda - mercatini serali – iniziative
musicali – cene in piazza con l’obbiettivo di
portare sempre più visitatori sul nostro territorio
PUBBLICI
ESERCIZI
DI
SOMMINISTRAZIONE
Il nuovo piano commerciale si è rivelato
funzionale e condiviso dalle associazioni di
categoria. In base alle nuove indicazioni della
Regione, rivedremo alcune norme tese alla
semplificazione e per il rilascio delle nuove
licenze.
PUBBLICI
ESERCIZI
DI
SOMMINISTRAZIONE
Le novità normative hanno reso molto più
semplici le procedure di rilascio di nuove
autorizzazioni. Il Comune ha recepito le nuove
direttive.
CONVENZIONI CON ASSOCIAZIONI
In momenti di crisi e difficoltà di tutti i settori, si
pensa di confermare le nuove convenzioni per
agevolare il credito e combattere l’usura.
CONVENZIONI CON ASSOCIAZIONI
Sono state stipulate anche nel 2011 le
convenzioni per agevolare il credito e combattere
l’usura.
ATTIVITA’ SOVRACOMUNALE
Si prevede di continuare il lavoro all’interno del
coordinamento delle attività produttive della Val
D’Enza, per la promozione del nostro territorio,
per la conoscenza e lo sviluppo turistico, legato
alla ricchezza dei nostri prodotti, sia dal punto di
vista alimentare che storico e paesaggistico.
ATTIVITA’ SOVRACOMUNALE
Il nostro Comune, non avendo particolari luoghi
storici o castelli è penalizzato nelle iniziative
storico culturali, ma sviluppa in collaborazione
con gli altri comuni ed associazioni la
promozione dei prodotti tipici con iniziative e
mercatini.
TRIBUTI
TRIBUTI
Anche per il 2011 è rimasto in vigore l’art.1, Viene confermato il blocco delle aliquote
comma 7 del decreto legge 27/05/2008, n. 93, dell’addizionale IRPEF per l’anno 2011.
convertito in legge 24/07/2008, n. 126, per il
quale “fino alla definizione dei contenuti del
68
nuovo patto di stabilità interno, in funzione della
attuazione del federalismo fiscale, è sospeso il
potere delle regioni e degli enti locali di
deliberare aumenti dei tributi, delle addizionali,
delle aliquote ovvero delle maggiorazioni di
aliquote di tributi ad essi attribuiti con legge
dello Stato”. Di conseguenza, le misure di
aliquota e tariffa dei tributi locali applicabili per
l’anno di imposta 2011 rimarranno invariate.
Nei primi mesi del 2011 andrà in pensione
un’addetta dell’ufficio, sostituita da un’altra
persona proveniente dal settore “Affari generali
ed istituzionali”. Per il corrente anno, dunque,
una parte consistente del lavoro dell’ufficio sarà
quella di affiancamento e di formazione della
nuova unità assegnata.
Nel corso del 2011 si è avuto
servizio un avvicendamento di
effetto di un pensionamento che
la formazione di una nuova
impiegata in altro settore.
I.C.I.
Le aliquote e detrazioni continueranno ad essere
le stesse in vigore nel 2010 (invariate dal 2007),
e cioè:
·
5,9 per mille per l’abitazione principale e
per sue le pertinenze;
·
7 per mille per gli alloggi sfitti e per le
aree fabbricabili;
·
4 per mille per le abitazioni concesse in
locazione a canone concertato ai sensi degli
artt.2 comma 3, 5 comma 1 e 5 comma 2 della
legge 9/12/1998, n. 431 ;
·
6,5 per mille per tutti gli altri tipi di
immobili;
·
detrazione per l’abitazione principale e
per le pertinenze della stessa (ad eccezione di
quelle individuate nel punto seguente): € 115,00
;
·
detrazione per l’abitazione principale di
famiglie numerose: € 175,00.
In tema di verifiche si termineranno le attività
principali iniziate lo scorso anno, cioè:
- verifica della sussistenza dei presupposti per
l’accatastamento in categoria catastale A/5
(categorie di tipo popolare);
- verifica dei requisiti per beneficiare della
condizione di fabbricato rurale (con esenzione
dal pagamento dell’I.C.I.).
Ci si propone, inoltre, di:
- dedicare attenzione alle proposte di rendita
catastale presentate dai proprietari di fabbricati
in caso di nuova costruzione o di modifica
dell’esistente (pratiche DOCFA, disponibili sul
portale dell’Agenzia del Territorio);
- avviare un frequente scambio di informazioni
con l’ufficio Edilizia privata, in modo da
I.C.I.
Le aliquote e le detrazioni I.C.I. in vigore per il
2011 sono state confermate nelle stesse misure
dello scorso anno.
La consueta attività dell’ufficio si è indirizzata:
1.
al controllo delle posizioni anomale nella
banca dati I.C.I. gestita dal gestionale Halley;
2.
alla conclusione del lavoro iniziato lo
scorso anno sulla verifica della regolarità dei
classamenti nella categoria catastale A/5. La
conclusione di questa attività si concretizza
nell’archiviazione della pratica (nei casi in
cui si riscontrino i requisiti per la permanenza
in categoria A/5), o nella verifica delle
caratteristiche del fabbricato da parte
dell’ufficio tecnico (complessivamente sono
state richieste verifiche per 10 posizioni
contributive) oppure nell’emissione di avvisi
di accertamento per il recupero di quote di
tributo arretrato dovute al riaccatastamento
del fabbricato (per questa tipologia di
controllo sono stati emessi in totale 78 avvisi
di accertamento per un importo complessivo
di 6.639,00).
Il lavoro fino ad ora svolto ha permesso di
emettere complessivamente 477 avvisi di
accertamento per recupero di quote di imposta
non pagate, oltre a sanzioni ed interessi, per un
totale di circa € 131.000,00. L’importo fino ad
ora incassato è di circa € 69.950,00, a cui occorre
aggiungere incassi per avvisi emessi in anni
precedenti e per posizioni iscritte a ruolo
coattivo, per un totale riscosso alla data odierna
di circa € 90.570,00.
Parallelamente all’attività di recupero sono state
controllate le richieste di restituzione di quote di
69
all’interno del
personale per
ha comportato
collega prima
realizzare un controllo “in tempo reale” sulle
situazioni che possono avere ripercussioni in
materia tributaria;
L’obiettivo di queste attività è quello di
scongiurare possibili casi di elusione dal
pagamento dell’I.C.I., nonché di dare
un’informazione puntuale agli utenti dei servizi
coinvolti. E’ evidente come queste attività
necessitino della fondamentale collaborazione
dell’Ufficio Tecnico, ed in particolare dei servizi
Urbanistica ed Edilizia Privata.
Infine, l’ufficio sarà coinvolto – come altri
servizi comunali – nelle analisi e nelle
valutazioni che dovranno definire i contenuti dei
nuovi strumenti urbanistici (PSC).
I.C.I. agli atti dell’ufficio, ammettendo a
rimborso 26 posizioni, per un importo di €
7.000,00.
Sfruttando l’avvio del progetto TIA (di cui si
parla in seguito) si sono poste le premesse per un
organizzazione della gestione e del controllo del
territorio che, partendo dall’Ufficio Tecnico,
coinvolga “a cascata” anche gli uffici anagrafe e
tributi. A tal fine si sono svolte alcune giornate di
dimostrazione e formazione sull’uso integrato di
software gestionali Halley edilizia-anagrafetributi. (il software edilizia è stato acquisito nel
corso dell’autunno e l’utilizzo sistematico
avverrà dal 2012).
Nella seconda metà dell’esercizio non si è
provveduto ai controlli dei DOCFA per dare
precedenza alle verifiche di anomalia segnalate
da Halley e Iren nel corso della “bonifica” dei
dati raccolti con l’attività di recupero di cui
sopra.
L’iter attuale del PSC non ha richiesto il
coinvolgimento dell’ufficio tributi.
ADDIZIONALE COMUNALE ALL’IRPEF
Anche per l’addizionale IRPEF, per il 2011 sono
confermate l’aliquota e la soglia di esenzione già
in vigore dal 2008, rispettivamente pari allo
0,5% e a € 11.000,00. Come per gli scorsi anni,
la stima del gettito previsto a bilancio considera
gli effetti negativi che la crisi continua a creare
sul sistema economico e, di conseguenza, sul
gettito IRPEF.
ADDIZIONALE COMUNALE ALL’IRPEF
Per il 2011 è confermato il blocco delle aliquote
e delle fasce di esenzione; tuttavia, il recente
D.L. 13/08/11, n. 138 ha dato facoltà ai comuni
(per la sola addizionale IRPEF) di aumentare
l’aliquota a decorrere dall’anno 2012.
Non essendo l’addizionale IRPEF un’entrata a
gestione diretta del comune, la sola attività
possibile è l’incasso delle entrate; alla fine
dell’anno si è riscontrato un ammontare di
incassato in linea con le stime, per l’anno di
imposta 2009, dei relativi imponibili pubblicati
dall’Agenzia delle Entrate, cui compete qualsiasi
tipo di intervento in caso di scostamenti tra gli
importi.
TARIFFA DI IGIENE AMBIENTALE
Il comune di Sant’Ilario d’Enza ha applicato la
Tariffa di Igiene Ambientale (T.I.A.) come
disciplinata dall’art.49 del D.Lgs. 22/97 (“TIA
Ronchi”).
Nel 2010 il quadro normativo di applicazione
della T.I.A. è stato oggetto di numerosi e
contrastanti interventi ed interpretazioni,
originatesi
dalla sentenza della Corte
Costituzionale n. 238 dell’agosto 2009, che ha
sancito che la T.I.A. ha natura tributaria, con la
principale conseguenza della non assoggettabilità
ad IVA della stessa. Una svolta nella confusione
TARIFFA DI IGIENE AMBIENTALE
Alla data odierna la normativa TIA non ha subito
modifiche rispetto al momento dell’approvazione
del bilancio: pertanto continua ad essere
applicata la cosiddetta “TIA integrata”, che ha
natura di corrispettivo e che è disciplinata dalla
normativa attualmente in vigore.
Come già detto, sono stati attivate nuove
modalità nella gestione dei rifiuti: migliore
descrizione di attività e contenuti si trovano al
programma 2. Si sottolinea come – nonostante
l’introduzione dei nuovi servizi – si sono
mantenute invariate le tariffe della TIA: questo è
70
generata da questo radicale cambiamento si è
avuta con il D.L. 78/2010, che ha stabilito che la
T.I.A. di cui al D.Lgs. 152/2006 (“TIA
integrata”) non ha natura tributaria ma di
corrispettivo. Nel mese di giugno 2010 il
Comune di Sant’Ilario d’Enza – applicando
questo provvedimento normativo – ha introdotto
la “TIA integrata”, disciplinata dalle norme
legislative attualmente vigenti e dotata di natura
di corrispettivo.
Si sottolinea, tuttavia, che il quadro normativo
della T.I.A. rimane tuttora incerto, ed esposto sia
a possibili rilievi di legittimità, sia a nuovi
provvedimenti normativi che possono di nuovo
cambiarne le caratteristiche fondamentali.
Per l’anno 2011 sono previste variazioni del
costo di gestione del ciclo dei rifiuti,
principalmente dovute a:
- attivazione di un servizio di capillarizzazione a
4 frazioni, a partire dal mese di giugno 2011, con
previsione anche di un’adeguata campagna
informativa rivolta alla cittadinanza;
- diversa organizzazione del centro di raccolta
(isola ecologica), a seguito di adeguamento alla
normativa vigente;
Per quanto riguarda il Comune di Sant’Ilario
d’Enza si stima di contenere l’effetto di tali
aumenti sulla tariffa grazie ad un’operazione
straordinaria di aggiornamento dati catastali,
gestita dall’Azienda Iren.
stato possibile grazie al gettito atteso dal
progetto straordinario di controllo e revisione
delle superfici a ruolo TIA, avviato da IREN.
L’avvio del progetto in questione si è avuto nello
scorso mese di giugno con la stipula della
convenzione disciplinante l’attività e i rapporti
fra il comune e IREN. Immediatamente dopo, la
ditta ha iniziato la mappatura del territorio con la
rilevazione dei fabbricati, la numerazione civica
interna e la loro associazione con i dati catastali.
Gli uffici anagrafe e tecnico hanno regolarizzato
le incongruenze più semplici rilevate da Iren e
stanno collaborando tra loro, e con l’ufficio
tributi, per sistemare anche le irregolarità emerse
dal passaggio dei dati rilevati sul campo nel
“software Halley – gestione del territorio”. Tale
attività proseguirà anche nel corso dell’esercizio
2012.
IMPOSTA DI PUBBLICITA’ E DIRITTI
SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI
Nel mese di dicembre 2010 è stata esperita la
procedura di gara per affidare all’esterno la
gestione dell’Imposta Comunale di Pubblicità e
dei Diritti sulle Pubbliche Affissioni per il
triennio 2011-2013. L’aggiudicatario è risultato
il concessionario uscente AIPA S.p.A., che ha
offerto una percentuale di aggio (cioè del
compenso allo stesso spettante) pari al 15,51%,
più bassa di quella applicata fino all’anno scorso.
In conseguenza di questo, gli stanziamenti a
bilancio dei tributi in questione sono stati
incrementati.
Anche per questi tributi sono state riconfermate
le tariffe già vigenti nel 2010; le misure di tariffa
corrispondono alla tariffa base prevista per la IV
classe di popolazione dal D.Lgs. 15/11/93, n.
507, aumentate del 20% per i mezzi pubblicitari
di superficie fino ad un metro quadro e del 30%
per i mezzi con superficie superiore al metro
quadro.
IMPOSTA DI PUBBLICITA’ E DIRITTI
SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI
Non essendo cambiato il soggetto gestore il
servizio è stato gestito con continuità. Si è
proceduto alla stipula del contratto con la ditta
alla fine di formalizzare l’incarico, assegnato a
seguito della gara esperita sul finire del 2010.
71
CONTROLLI I.S.E.E.
Si procederà alla modifica del regolamento
I.S.E.E., come base per procedere a controlli
formali e di contenuto sulle dichiarazioni
presentate dai beneficiari di prestazioni
agevolate.
CONTROLLI I.S.E.E.
E’ stata predisposta la bozza del nuovo
regolamento I.S.E.E.. La relativa approvazione è
stata rinviata al 2012 per verificare nel frattempo
alcuni aspetti tecnico-organizzativi in particolare
per quanto riguarda le modalità di controllo
influenzate dalle ultime novità legislative in
materia di evasione fiscale. (DL 201/2011)
PARTECIPAZIONE DEI COMUNI AL
CONTRASTO ALL’EVASIONE FISCALE
Nel 2011 proseguirà la collaborazione con
l’Agenzia delle Entrate ai fini del contrasto
all’evasione fiscale. Questa attività si è
dimostrata particolarmente sentita nella nostra
regione, sia da parte dell’Agenzia delle Entrate
che da parte dei Comuni (come dimostra
l’elevato numero di Comuni aderenti al
protocollo di intesa siglato fra ANCI Emilia
Romagna e Agenzia delle Entrate).
PARTECIPAZIONE DEI COMUNI AL
CONTRASTO ALL’EVASIONE FISCALE
La collaborazione con l’Agenzia delle Entrate è
proseguita anche in questi mesi.
Il numero delle segnalazioni complessivamente
inviate all’Agenzia nel 2011 è 34. Fra queste si
evidenziano 5 posizioni segnalate per probabile
elusione di Imposta di Registro o di imposta
sostitutiva sulle plusvalenze immobiliari, in
relazione a cessioni di immobili attraverso
conferimenti in società o demolizioni di
fabbricati; per queste casistiche il maggior
imponibile segnalato è nell’ordine delle centinaia
di migliaia di euro.
In relazione particolarmente a queste ultime
segnalazioni, l’Agenzia delle Entrate ci ha
comunicato nel mese dei maggio che gli atti
emanati dalla stessa dovrebbero andare a buon
fine (anche se, prudenzialmente, non sono state
previste entrate nel bilancio dell’ente).
La prova che la collaborazione fra enti sta
diventando uno strumento importante anche per
l’Agenzia delle Entrate è la richiesta di
informazioni che la stessa ha rivolto al comune
nei mesi scorsi, riguardo a specifiche categorie di
contribuenti, ai fini della propria attività di
controllo.
72
PROGRAMMA N.
5
QUALIFICAZIONE
ISTITUZIONI
DELL’INFANZIA E DELLA SCUOLA DELL’OBBLIGO
RELAZIONE PREVISIONALE E
PROGRAMMATICA
STATO DI ATTUAZIONE
2011
Nell’ultimo anno si conferma una disponibilità di
servizi per l’infanzia adeguata alla domanda
rispetto alla popolazione 3/6; resta invece
presente la lista d’attesa rispetto al Nido
d’infanzia.
Detto questo, nel Bilancio Pluriennale 20112013 è stata individuata una riorganizzazione e
rimodulazione dei servizi 3/6 e un possibile
ampliamento di quelli 0/3.
Gli obiettivi principali del prossimo anno
consistono:
1.
Chiusura di una sezione alla SCI Fiastri
con conseguente riorganizzazione del Servizio.
La sezione D nasce nell’a.s. 2006/2007 come
quarta sezione e accoglie bambini di età mista di
3, 4, 5 anni. Nasce prima part-time con 12
bambini con gestione di Coop.va, poi a gestione
diretta, poi part time con 25 bambini e infine si
trasforma a tempo pieno con 2 insegnati. La
sezione D nasce per dare risposta alle famiglia in
lista d’attesa in un momento in cui la
popolazione era in continuo aumento
Negli anni si è meglio strutturata la convenzione
con le scuole FISM S. Vincenzo (Calerno) e
S.Giuseppe (S.Ilario).
Ad oggi la situazione vede un numero di bambini
residenti aventi diritto che si aggira tra 89 nel
2006 a 111 nel 2010 e che potenzialmente
potrebbero accedere alle Scuole Comunali, alle
Scuole Fism in convenzione (n°2) e alle FISM
non in convenzione (n°1). Per cui 4.5 sezioni
(circa 112.5 posti disponibili) come offerta
rapportato ad un numero medio di richieste pari a
108 (media dal 2006 al2010)
Si prevede quindi una riorganizzazione del
personale e delle sezioni, garantendo continuità
di servizio per i già iscritti e frequentanti e una
alto livello qualitativo nell’approccio pedagogico
e psicologico per accompagnare i bambini nel
cambiamento.
2.
Ridefinizione dell’appalto della mensa
della Scuola Primaria: ridefinizione e
riprogettazione della modalità di erogazione del
servizio e sulle conseguenze operative.
Individuazione del Gestore;
73
1. Per l’anno scolastico 2011/2012 la
sezione D non ha accolto i bambini dei 3
anni. Ad oggi è formata da 18 bambini di
4 e 5 anni, andando verso la completa
chiusura della sezione.
2. E’ stato fatto l’Appalto per la gestione
della Mensa della Scuola Primaria e delle
Derrate Alimentari per i Servizi 0/6. La
concessione è stata vinta dalla Cir.
Per quanto riguarda la gestione delle Derrate
Alimentari non ci sono state modifiche
rilevanti, mentre nella gestione delle mense
3.
Rinnovo Convezione con le Scuole FISM
del Territorio “S. Giuseppe” e “S. Vincenzo”.
Ridefinizione delle linee di collaborazione e ricontrattazione dei contributi.
4.
Stipula convenzione con Università Di
Bologna, Corso di Laurea in Scienze della
Formazione Primaria dell’Università di Modena
e Reggio
5.
Nell’ambito della progetto rivolto alle
famiglie “Genitori Oggi” l’amministrazione
comunale intende promuovere una giornata in
Aprile di approfondimento rivolto alle famiglie
rispetto alle tematiche della molteplicità dei
linguaggi e della comunicazione e dell’ascolto,
realizzato in collaborazione con la FISM.
6.
Prosecuzione del progetto anti-crisi per
l’anno 2011. Ridefinizione delle rette dei servizi
sulla base della situazione economica reale e
attuale andando ad un ricalcolo dell’ISEE.
Progetto già sperimentato e collaudato nel 2009
e nel 2010.
7.
Introduzione di una nuova modalità di
pagamento delle rette dei Nidi e delle Scuole
dell’infanzia tramite RID
Relazioni con l’Istituto Comprensivo
della scuola primaria si è passati dalla retta
mensile al buono prepagato.
Per i primi tre mesi di attuazione il servizio si
è svolto regolarmente secondo le nuove
modalità in collaborazione con il personale
scolastico.
La
nuova
organizzazione
comporta la predisposizione di nuova
modulistica e collaborazione con l’Istituto
Comprensivo, con la Ditta Cir e con la
Tesoreria.
3. E’ stato firmato il rinnovo della
Convenzione con le Scuole Fism del
Territorio “S. Giuseppe” e “S.
Vincenzo”.
4. E’ stata firmata la convenzione con
Università Di Bologna, Corso di Laurea
in Scienze della Formazione Primaria
dell’Università di Modena e Reggio
5. Il 9 Aprile si è realizzato la giornata su
tematiche della molteplicità dei linguaggi
e della comunicazione e dell’ascolto,
realizzato in collaborazione con la FISM
dal
titolo
“COMUNICAZIONE
MOLTEPLICITA’ DEL LINGUAGGIO,
ASCOLTO: conoscere e ri-conoscere i
temi attuali di ieri, oggi, domani”
6. Il progetto anticrisi si è concluso con la
fine dell’a.s. 2010/2011. per l’ a.s.
2011/2012 non si è provveduto a
riproporlo.
7. In collaborazione con la Tesoreria e
l’Ufficio Ragioneria, e dopo uno studio
di fattibilità nel periodo aprile/giugno, si
è predisposto il pagamento tramite RID
per i servizi 0/6.
8.
Con l’Istituto Comprensivo sono
confermate le collaborazioni in occasione di
eventi significativi e ricorrenze oltre alle attività
culturali, in particolare quelle inerenti ai temi
ambientali e all’educazione civica.
8. Si sono attuate le collaborazione con
l’I.C. in riferimento agli eventi culturali e
ai laboratori scolastici.
INIZIATIVE PROMOSSE E CONDIVISE A
LIVELLO DISTRETTUALE
Sul piano distrettuale, nell’ambito del
Coordinamento per le Politiche Educative, si
sosterrà assieme agli altri Comuni del distretto,
l’attuazione dei seguenti punti:
Progetto in collaborazione con la NPI e con il
Coord Politiche Educative progetto distrettuale
sul DSA
INIZIATIVE PROMOSSE E CONDIVISE
A LIVELLO DISTRETTUALE
Nell’a.s. 2010/2011 si sono strutturati due
laboratori pomeridiani a sostegno dei ragazzini
affetti da DSA. I laboratori sono rivolti a tutto
il territorio della Val d’Enza e collocati in due
Poli Scolastici (S. Ilario e Bibbiano) per
agevolare le famiglie del territorio.
Questo progetto nasce in collaborazione con la
NPI e con il Coord Pol. Educative e attivando
74
le risorse economiche che la Regione ha messo
a disposizione.
SERVIZI 0/6 ANNI: NIDO, SCUOLE
MATERNE COMUNALI
Criteri d’accesso unificati
Nel nuovo anno occorre continuare a valutare la
coerenza delle modifiche apportate al
regolamento di accesso ai servizi per l’infanzia,
unico per tutti i comuni della zona.
Studio di approfondimento e di fattibilità per una
gestione sovra comunale
Il Tavolo Tecnico dei Responsabili dei Settori
Scuola con Il Coordinamento Politiche
Educative approfondirà e svilupperà la tematica
di una forma gestionale dei servizi educativi alla
luce della nuova normativa in materia di
personale e di contenimento delle spese.
SERVIZI 0/6 ANNI: NIDO, SCUOLE
MATERNE COMUNALI
Criteri d’accesso unificati
In collaborazione con il Coord. Politiche
Educative si è proseguito il confronto dei
Criteri d’Accesso Unificati per l’accesso ai
servizi per l’infanzia.
Lo studio di fattibilità per la gestione sovra
comunale si è conclusa con un mandato dei
sindaci in cui si richiede l’approfondimento di
una proposta che accorpi le realtà comunali più
vicine.
Lo studio continuerà e si approfondirà alla luce
della normativa in materia di personale e di
contenimento delle spese sempre in continuo
cambiamento.
SERVIZI
6/12
ANNI:
ISTITUTO
COMPRENSIVO
Progetto “Giovane come te”
Il progetto che ha realizzato servizi di
consulenza psicopedagogica negli Istituti
comprensivi si andrà ulteriormente sviluppando:
si prevederà un monte ore per attività di
consulenza, di sportello e di formazione, e di
proseguimento per il coordinamento dei casi
multiproblematici e le serate per i genitori.
SERVIZI
6/12
ANNI:
ISTITUTO
COMPRENSIVO
Progetto “Giovane come te”
Con il nuovo affidamento è aumentato il monte
ore per l’attività di consulenza, di sportello e di
formazione, sono rimaste invariate le ore
dedicate
al
coordinamento
dei
casi
multiproblematici e le serate per i genitori.
75
PROGRAMMA N. 6 - POTENZIAMENTO DELLE ATTIVITÀ
SPORTIVE E RICREATIVE
RELAZIONE PREVISIONALE E
PROGRAMMATICA
STATO DI ATTUAZIONE
2011
PROMOZIONE SPORTIVA
Riteniamo che l’opportunità per tutti,
indipendentemente dall’età, di avere la
possibilità di svolgere una qualsiasi forma di
sport o attività ricreativa, sia alla base del poter
vivere in maniera sana il proprio tempo libero.
Crediamo che come assessorato allo sport, sia
nostro compito quello di promuovere e favorire
nuove attività sportive meno conosciute e
migliorare e rafforzare quelle esistenti. Crediamo
che lo sport debba essere visto come
un’opportunità rivolta a tutti i cittadini grazie
alla poliedricità dei suoi vari aspetti: come il
vivere in maniera sana e civile l’attività fisica,
rafforzando la socializzazione al fine di
apprezzare il valore dello stare insieme,
divertendosi. La convinzione che lo sport possa
essere un importante veicolo per l’integrazione
fa sì che il nostro impegno debba essere anche
quello di favorire eventi sportivi multietnici,
dove lo sport unisce persone di diversa cultura,
nel rispetto di regole comuni.
PROMOZIONE SPORTIVA
Confermando i principi del valore dello sport, si
propone in collaborazione con le Associazioni
Sportive, la promozione nelle scuole anche di
Attività Sportive meno conosciute.
Si intensificano gli avvenimenti sportivi anche
per il sociale e per l’integrazione con le nuove
realtà multietniche.
La promozione sportiva nelle scuole ha avuto un
largo consenso introducendo anche discipline
nuove come karate e aikido.
PALAENZA
L’utilizzo del PalaEnza è costante e continuo,
con attività e manifestazioni sportive di vario
genere, che raccolgono sempre condivisione, per
il loro successo.
Nel 2011 sarà necessario eseguire una serie di
interventi di manutenzione ordinaria per
sostenere e incentivare l’uso della struttura da
parte delle scuole e dei gruppi sportivi
Il progetto di videosorveglianza e il
posizionamento di telecamere nella zona esterna
del Centro Sportivo ha consentito una maggiore
sorveglianza e un miglior controllo soprattutto
nei momenti di scarsa affluenza alle strutture
(sere, week-end,..)
PALAENZA
Il PalaEnza si conferma importante centro non
solo per la normale attività ma anche per stage
sportivi di varie attività a livello regionale e
nazionale. Gli interventi di manutenzione
ordinaria sono stati eseguiti e proseguiranno per
ulteriori manutenzioni e migliorie
NUOTO
Si conferma anche per il 2011 il contributo
all’Arci Poletti Nuoto per proseguire l’attività
che svolge, per la promozione e lo sviluppo del
nuoto, rivolto, in modo particolare, ai bambini.
Un costante confronto tra l’assessorato e la
società serve per identificare i nuovi bisogni.
NUOTO
Per la stagione 2010/2011 è stato erogato il
contributo come concordato, per la promozione
dell’attività sportiva.
Il numero degli iscritti rappresenta una risposta
positiva alla proposta sportiva di riferimento.
76
TENNIS
Nel 2011 si procederà a nuova gara per l’appalto
della gestione degli impianti per il gioco del
Tennis.
TENNIS
Si è proceduto alla nuova gara d’appalto con
l’affidamento in concessione degli impianti
sportivi del tennis all’ ASD Tennis Club S. Ilario
L’attività si conferma con promozioni rivolte in modo
particolare ai bambini.
CAMPI DA CALCIO
Il calcio fa, senza ombra di dubbio, la parte del
leone nell’attività sportiva del nostro comune. I
praticanti di questo sport sono di tutte le età ed
estrazione sociale. Crediamo che interventi
sull’esistente nonché l’eventuale realizzazione di
un nuovo campo da calcio siano progetti da
tenere presenti nel prossimo triennio.
Sicuramente, nel corso del 2011, verrà garantita
la manutenzione ordinaria.
Nonostante la situazione economica-finanziaria
che vede importanti ‘tagli’ ai Comuni nel 2011,
si ritiene di prevedere lavori di riqualificazione
sul Cima e interventi di manutenzione ordinaria
sul Bettolino per migliorare gli allenamenti in
modo particolare quelli dei bambini.
Nel 2011 scade anche la convenzione con la Pol.
Calerno calcio per la gestione dei campi di
Calerno: provvederemo alla nuova gara
CAMPI DA CALCIO
Nel corso del 2011 è stata garantita la
manutenzione ordinaria di tutti gli impianti
sportivi del Gioco del Calcio (S. Ilario e
Calerno).
In relazione alle disponibilità di bilancio si
provvederà a interventi di riqualifica del Cima e
del Bettolino.
Come da scadenza, è stato affidato l’appalto per
la gestione dei campi del gioco del Calcio di
Calerno all’ASD Virtus Calerno che conferma la
buona gestione, ormai consolidata, degli impianti
SPORTENZA
Con il passaggio di Sport Enza all’unione ci sono
nuovi sviluppi sul ruolo che i comuni dovranno
avere in modo particolare sulla promozione
sportiva e sulla condivisione di utilizzo delle
strutture a livello sovracomunale
SPORTENZA
Il Confronto con l’Unione è attualmente in fase
di miglioramento in particolare per abbassare le
tariffe dei consumi degli impianti sportivi
portando avanti incontri con IREN per
contrattare un abbattimento dei costi facendo il
totale dei consumi di tutti gli impianti dei
comuni di SportEnza
77
PROGRAMMA N. 7 - SERVIZI SOCIALI, ASSISTENZIALI E
SANITARI
RELAZIONE PREVISIONALE E
PROGRAMMATICA
STATO DI ATTUAZIONE
2011
DIMINUZIONE DEI TRASFERIMENTI
Il trasferimento dei fondi statali continua nel suo
trend negativo. Nel 2011 l’importo diminuirà
ancora di circa il 30% .Questo sia per quanto
riguarda i servizi gestiti a livello distrettuale sia
per quanto riguarda i servizi direttamente gestiti
dal Comune di Sant’Ilario.
AUMENTO DEL NUMERO E DELLA
COMPLESSITA’ DELLE RICHIESTE DI
ACCESSO AI SERVIZI
Pur rimanendo inalterati i fondi messi
disposizione dalla regione Emilia Romagna, non
mancheranno alcune ricadute negative sui nostri
utenti dovendo ridurre i servizi. I tempi di attesa
per le valutazioni sociali si allungheranno e la
definizione di progetti risentirà ovviamente della
diminuzione di risorse a disposizione.
Arrivano ai servizi sociali sempre più persone
con deboli o senza reti famigliari, che hanno
perso il lavoro, ma anche
persone con un
lavoro ma che hanno contratto debiti per
mantenere livelli di vita più alti di quelli che
potevano sostenere senza preoccuparsi del
futuro.
Le
alte attese riposte nei servizi sociali
potranno solo in parte essere soddisfatte in
quanto aumentano le richieste, diminuiscono le
risorse per farvi fronte; siamo anche consapevoli
che non può bastare il singolo lavoro degli
operatori sociali a cambiare radicalmente lo stile
di vita delle persone, ma serve il sostegno della
comunità.
AUMENTO DEL NUMERO E DELLA
COMPLESSITA’ DELLE RICHIESTE DI
ACCESSO AI SERVIZI
In relazione alla diminuzione delle risorse , il
servizio sociale si va riorganizzando, come
servizio di comunità.
Il servizio cerca di promuovere una cittadinanza
attiva, sostenendo la costruzione di reti fra
soggetti istituzionali e valorizzando le
potenzialità presenti sul nostro territorio.
Questo richiede nuove e diverse competenze che
dovranno essere acquisite.
Ad es. all’interno del progetto distrettuale
“accoglienza/affido” è stato realizzato un
pomeriggio denominato “L’erba del vicino”
che tra iniziative per bambini e giochi all’aria
aperta, ha associato l’intento di promuovere nei
cittadini la voglia di riprendere in mano il
proprio condominio, il proprio parco assieme ai
ragazzi, agli anziani, per ritrovare il gusto di
conoscersi e fare cose insieme.
Anche il progetto “Le Emozioni della crisi” è
stato molto innovativo; il percorso è stato
pensato come un tempo in cui dedicare
attenzione e cura al benessere emotivo delle
persone.
Si segnala infine il microprogetto “Dare i
numeri d’estate” che ha visto coinvolti alcuni
giovani del territorio che hanno offerto il loro
tempo gratuitamente e le loro competenze per
dare ripetizioni di matematica nel mese di luglio
ad alcuni ragazzi delle medie.
Dal mese di giugno sono stati accolti a
Sant’Ilario tre migranti del Niger richiedenti
asilo, che dapprima sono stati ospitati a Calerno
e da agosto sono accolti presso la ex sede della
Croce Bianca a cui si sono aggiunti a settembre
altri tre migranti del Burkina Faso. Dal mese di
dicembre sono alloggiati in Via Libertà.
78
La collaborazione con associazioni di
volontariato (in particolare Caritas e Auser ) ha
garantito da subito la fornitura di generi di
conforto, l’accompagnamento a visite sanitarie e
“socializzazione”. Si è garantita l’informazione
legale e l’assistenza per le procedure di richiesta
di protezione internazionale attraverso il CIAC
di Parma, mentre la mediazione linguistica
iniziale è stata fornita dalla Dimora d’Abramo.
Ora tutti i migranti hanno il permesso
temporaneo in attesa che la commissione di
Bologna verifichi i requisiti per assegnare lo
status di rifugiato .
I migranti sono stati coinvolti in progetti di
volontariato singolo con la supervisione della
squadra operai, in attività manuali semplici,
cinque mattine alla settimana.
SPERIMENTAZIONE
DELLA
CONDIVISIONE DEL RESPONSABILE DI
SETTORE CON ALTRO COMUNE.
La responsabile di settore in base ad un accordo
con il comune di Campegine sarà impiegata 24
ore presso il comune di Sant’Ilario e 12 presso il
comune di Campegine. La scelta della
condivisione ha come obiettivo il contenimento
dei costi e la volontà politica di una sempre più
intensa integrazione fra servizi e fra Enti.
Non ci si nasconde l’obiettiva difficoltà di far
fronte a sempre più forte domanda con un minor
numero di ore a disposizione.
SPERIMENTAZIONE
DELLA
CONDIVISIONE DEL RESPONSABILE DI
SETTORE CON ALTRO COMUNE.
Da gennaio come previsto, prima con un
comando poi con una formale convenzione la
responsabile è stata condivisa con il comune di
Campegine.
RIORGANIZZAZIONE DEL SETTORE
Le competenze che sono rimaste al comune in
materia di Edilizia Residenziale Pubblica ( ERP)
sono state trasferite completamente all’ufficio
tecnico, sollevando in questo modo il settore
sociale da competenze non specifiche. Si punta
ad una maggiore efficienza tecnica con
l’impegno di rendere fruibili nel più breve tempo
possibile gli alloggi sfitti o da ristrutturare.
All’interno del settore alla fine del 2010 vi è
stato un turn-over di operatori (cambio assistente
sociale area anziani e assistenti sociali area
minori). Sono stati attivati
dispositivi per
limitare gli effetti negativi per gli utenti nei primi
mesi dell’anno.
RIORGANIZZAZIONE DEL SETTORE
Dall’inizio dell’anno si è proceduto con
gradualità a trasferire tutte le competenze ERP in
capo all’ufficio Patrimonio.
Il cambio di operatori, la riduzione del personale,
il generale aumento dei casi registrato in tutte le
aree a causa della crisi economica, hanno inciso
sulla necessità di rivedere l’organizzazione del
servizio, in particolare per l’accoglienza di
famiglie con minori. Si è pensato di sperimentare
un assetto che prevede la conoscenza, ed
eventuale presa in carico, di famiglie con figli
minori per sole problematiche economiche da
parte del servizio Adulti comunale.
Si è testato un modello organizzativo che
differenzia un livello di accoglienza di base ed
un livello più specialistico. Il primo livello non
filtra tutte le richieste al servizio Minori ma si fa
carico di valutare le richieste di aiuto economico
con l’obiettivo anche di alleggerire il carico di
lavoro della nuova assistente sociale dell’area
minori. Il secondo livello prevede una
79
specializzazione dell’operatore nell’ambito dove
sono maggiori i rischi per la tutela dei minori:
separazioni conflittuali, mandati di indagine e
controllo dei tribunali, segnalazioni di abusi e
maltrattamenti che rimane in capo all’ass.soc
dell’area minori.
Questo ha permesso di ridurre i disagi per la
cittadinanza rispetto ai tempi di attesa per il
primo colloquio con l’assistente sociale, da
segnalare comunque che verso la fine dell’anno
nonostante questa sperimentazione i tempi
d’attesa hanno ricominciato ad allungarsi.
Questa sperimentazione si è “incrociata” con
l’introduzione nell’area minori di una figura con
un nuovo ruolo: l’educatore territoriale.
RIORGANIZZAZIONE DISTRETTUALE
Trasferimenti
e
cambi
di
personale
(Responsabile Servizio Sociale Integrato,
Responsabile Servizio Famiglia Infanzia Età
Evolutiva, ecc..) avvenuti anche a livello
distrettuale stanno rallenteranno la normale
attività. Questi cambiamenti stanno anche
portando ad una riflessione complessiva
dell’organizzazione distrettuale.
RIORGANIZZAZIONE DISTRETTUALE
Nel 2011 è cambiata la responsabile del Servizio
Sociale Integrato e del Servizio Famiglia
Infanzia Età Evolutiva, che ora sono ricoperti
dalla stessa figura. La responsabile del Servizio
Assistenza Anziani distrettuale è stata incarica
dall’ASP “ Carlo Sartori” ad assumere il ruolo di
Direttore e la funzione sugli anziani è stata
assunta da un operatore con decennale
esperienza nella direzione di servizi in Val
d’Enza.
STRATEGIE PER AFFRONTARE LA
CRISI
- Il Comune all’inizio del 2011 ha predisposto un
bando per le persone e le famiglie colpite dalla
crisi. Il bando, a cui è stato dato ampio risalto
sulla stampa e con opera di volantinaggio, mira
oltre che sostenere economicamente le persone
che in questa situazione si trovano senza alcune
fonte di reddito o hanno
visto ridurre
drasticamente le proprie entrate a causa della
crisi economica, a dare loro l’opportunità di
riappropriarsi consapevolmente delle proprie
emozioni per poter investire in progettualità
futura. Si valuterà in base all’esito se riproporre
nell’arco dell’anno un altro bando.
- Si stanno progettando a livello distrettuale
momenti di confronto con il terzo settore
(cooperative sociali e volontariato) per
intraprendere un percorso condiviso ed efficace
di lotta alle vecchie e nuove povertà.
-Si continuerà ad offrire buoni lavoro alle
persone in difficoltà contando sulla lodevole
collaborazione dei dipendenti comunali.
-Sono in corso contatti con l’Associazione
Piccoli Industriali per concordare un serie di
azioni che permettano anche al privato di
STRATEGIE PER AFFRONTARE LA
CRISI
Come era previsto dal “bando per l’erogazione di
contributi straordinari a favore di cittadini in
temporanea difficoltà a causa della situazione
occupazionale”, si sono svolti tra marzo e aprile
gli incontri di gruppo dei 22 cittadini beneficiari
del contributo. Il percorso, organizzato dal
Servizio Sociale Comunale con la partecipazione
della Psicologa consulente ha avuto come filo
conduttore “emozioni della crisi” e le
conseguenze della stessa sugli affetti e sulle
relazioni dei partecipanti. Agli incontri, che
hanno visto la presenza volontaria anche di
famigliari e conoscenti dei destinatari, era
palpabile una grande partecipazione emotiva.
Non si è riusciti come inizialmente previsto, a
ripetere il bando nell’autunno, si predisporrà il
tutto nel nuovo anno.
Si sono continuati i buoni lavoro nell’arco di tutti
questi mesi in collaborazione in particolare con
gli operai del magazzino comunale.
Nonostante la disponibilità iniziale dell’A.P.I.,
non c’è stata la possibilità di trovare opportunità
lavorative per persone in difficoltà
80
assumere per brevi periodi di tempo persone
senza lavoro.
CONFERIMENTO DEI SERVIZI SOCIOASSISTENZIALI ALL’ASP
Si conferiranno (in data coincidente con la
decorrenza dei contratti di servizio) il Servizio di
Assistenza Anziani e il Centro Diurno all’ASP
“Carlo Sartori” e di conseguenza verrà trasferito
il personale.
La proprietà dell’immobile sede del SAD e del
CD rimarrà di proprietà del comune; in questa
fase tutto ciò che sarà più efficiente gestire
direttamente sarà mantenuto in capo al comune.
CONFERIMENTO DEI SERVIZI SOCIOASSISTENZIALI ALL’ASP
Dal 1 luglio i servizi socio-assistenziali per
anziani del nostro comune sono stati trasferiti
all’ASP. Gli operatori dipendenti sono stati
assegnati in comando al “Sartori” fino alla fine
dell’anno e solo nel 2012 saranno trasferiti al
nuovo ente. Questi passaggi sono avvenuti
accompagnando il personale attraverso sia
momenti collettivi di conoscenza, di confronto
con i nuovi referenti e sia con la disponibilità ad
incontri individuali. Il trasferimento del
personale in ASP vissuto inizialmente con
diffidenza, si è trasformato in interesse, voglia
di sperimentare e condividere, grazie anche alla
delicatezza con cui i referenti dell’ASP hanno
gestito questa fase. Sono stati organizzati
incontri con famigliari per rendere il più
trasparente e semplice questo trasferimento
La predisposizione del trasferimento in ASP del
SAD e del CD ha comportato un lavoro che ha
coinvolto oltre al settore politiche sociali
ovviamente anche altri settori in particolare
ragioneria, uff.tecnico (per il passaggio dei
contratti di fornitura in essere, per la parte
economica generale, poi per la predisposizione.
della concessione d’uso dell’immobile ecc.)
Sant’Ilario è stato il primo comune del distretto a
conferire servizi in ASP e il settore politiche
sociali ha condiviso insieme all’Azienda di
Servizi anche le filosofie dei servizi stessi. La
data del trasferimento
ha coinciso con
l’applicazione delle tariffe previste da
accreditamento e quindi di tutti i nuovi contratti
sono stati sottoscritti anche con l’Unione e
dall’AUSL.
VOLONTARIATO
Il 2011 è l’anno internazionale del volontariato,
le Associazioni, in collaborazione con
l’Amministrazione comunale e singoli cittadini,
ospiteranno nel mese di luglio un gruppo di
ragazzi orfani della Bielorussia.
Per gli ospiti sarà un periodo di vacanza in cui
avranno modo di migliorare le loro condizioni di
salute, per i sant’ilariesi una occasione di
solidarietà e una opportunità
di impegno fra associazioni presenti sul
territorio.
Nel corso dell’anno si promuoverà l’ elezione di
una Consulta del volontariato, che avrà il
VOLONTARIATO
L’accoglienza e il soggiorno dei bambini
bielorussi ha coinvolto più di una associazione di
volontariato. L’iniziativa, che ha interessato sette
bambini e la loro educatrice ha destato interesse
anche di singoli cittadini, famiglie e badanti dei
paesi dell’Est.
L’inaugurazione della nuova sede di AVIS e
Croce Bianca, le sempre più numerose iniziative
che si sono svolte al parco Vernazza di Calerno,
oltre a una maggiore animazione del centro,
hanno tolto spazio alla consueta festa del
volontariato, che non è stata riproposta, nei
modi e nei tempi consueti.
81
compito di coordinare le iniziative delle singole
associazioni e di favorire le occasioni di
collaborazione fra le stesse. E’ un progetto molto
ambizioso,
difficilmente
completamente
realizzabile. Se ne ravvisa l’utilità in
considerazione del fatto che il numero dei
volontari sta diminuendo mentre quello delle
associazioni sta aumentando.
La proposta di istituire la Consulta del
Volontariato non ha trovato consensi unanimi.
Verrà riproposta rimodulando gli obiettivi e i
criteri di rappresentanza.
82
PROGRAMMA N. 8 - FARMACIA
RELAZIONE PREVISIONALE E
PROGRAMMATICA
STATO DI ATTUAZIONE
2011
PERSONALE
Nel 2011 il personale della Farmacia Comunale
sarà al completo, essendosi concretizzata a
dicembre l’assunzione a tempo indeterminato, a
36 ore settimanali, della dott.ssa Gaia Villani e
con il rientro a marzo della dott. Alice Plaitano
dal congedo per maternità. Una novità è
l’assunzione a tempo determinato, per 12 mesi
dal 1 febbraio, a 30 ore settimanali, della dott.
Emanuela Rizzo, che già aveva sostituito la
Plaitano
nel
2010.
Questa
scelta
dell’Amministrazione Comunale è importante
perché rappresenta un vero e proprio
investimento per migliorare la qualità e
l’immagine del servizio e per una gestione più
precisa del personale, senza le incognite del
dover dipendere dall’aiuto esterno dell’azienda
FCR, a fronte dell’aumento degli impegni nel
lavoro di farmacia. Come ogni anno, le
farmaciste
frequenteranno
i
corsi
di
aggiornamento professionale organizzati dalle
associazioni di categoria e/o dalle ditte
farmaceutiche, anche on line.
PERSONALE
L’assunzione di una quinta farmacista dal
01/02/11 al 31/01/12 ha consentito di
programmare turni, ferie, recuperi e riposi in
modo autonomo, assicurando nel contempo
continuità al servizio con personale esperto e
affiatato, senza le incertezze di sostituzioni
esterne. Nell’incarico si sono alternate la
dott.ssa Emanuela Rizzo e la dott.ssa Carmela
D’Arienzo.
Le farmaciste hanno frequentato i seguenti corsi
d’aggiornamento, in sede (a Reggio E.) e on line:
-Disturbi gastrointestinali e urinari in
gravidanza: il consiglio del farmacista
-Inibitori della pompa protonica: il ruolo del
farmacista nella guida all’automedicazione
-Droghe stupefacenti: abuso e implicazioni
sociali
-Nuovi modelli organizzativi: gestione delle
scorte in farmacia e il processo di
approvvigionamento
-Doping: abuso e aspetti normativi
-Le ispezioni in farmacia: aspetti normativi e
punti critici
-La classificazione dei prodotti venduti in
farmacia
-Presentazione di casi di applicazione pratica
della normativa farmaceutica oggetto di dubbi,
incertezze, errate interpretazioni
-Recenti acquisizioni nella profilassi e terapia
delle infezioni HIV, HBV, HCV e prossimi
scenari futuri
-Il mal di testa
-La dispepsia
-L’integrazione vitaminico-minerale
Si sottolinea che i corsi in sede si svolgono
normalmente di sera, al termine della normale
giornata lavorativa, mentre quelli on line
consentono di studiare con calma a casa propria,
ma sempre in orario extra lavoro, cioè di sera o
di domenica.
SITO INTERNET
SITO INTERNET
Sulle pagine web del sito del Comune L’aggiornamento del sito viene seguito con
riguardanti la Farmacia saranno presenti i attenzione e tempestività
prodotti (farmaci e non) in offerta, nonché gli
opuscoli curati dal personale e l’elenco delle
farmacie di turno. Il sito viene regolarmente
aggiornato con le novità stagionali proposte sia
83
dalla farmacia che da FCR.
SCONTI E OFFERTE
Anche nel 2011 la Farmacia Comunale aderirà
alle proposte commerciali e alle offerte di FCR,
che trimestralmente propone prodotti di richiamo
con sconti dal 20 al 30%. A ciò si aggiungeranno
delle proposte personalizzate ed esclusive in base
agli acquisti diretti. In particolare proseguirà la
campagna “offerte-valore” promossa dalla ditta
UNIFARCO che consente di avere ogni mese in
sconto, a rotazione, i cosmetici a marchio
personalizzato.
Infine, quando possibile, il lancio delle novità
cosmetiche NUXE sarà abbinato a una “giornata
della bellezza” con la presenza di una promoter.
SCONTI E OFFERTE
Nel 2011 la farmacia ha aderito alle 3 campagne
trimestrali dell’ azienda FCR, legate in
particolare ai prodotti di stagione, e gestisce
autonomamente un proprio listino di offerte,
anch’esse variate in base alla stagione (es.
Sinecod sciroppo e linea Benagol/Benactiv in
inverno, Lactoflorene fermenti in estate,
Voltaren emulgel e linea Iridina tutto l’anno).
Agli ottimi solari di AVENE è stato applicato lo
sconto del 10% nelle vendite effettuate da
giugno alla fine di agosto, mentre gli apparecchi
elettromedicali Microlife (termometri, aerosol,
sfigmomanometri) hanno sempre un prezzo
promozionale.
Le offerte-valore di UNIFARCO a marchio
personalizzato hanno una rotazione mensile e
consentono una maggior visibilità nonché
fruibilità ai singoli cosmetici proposti di volta in
volta (es. la confezione maxi da 400 ml. dello
shampoo al collagene o quella mini da 30 ml
della crema multiox ai liposomi attivi con vit.C).
Anche per NUXE ci sono state promozioni (es.
un gel doccia omaggio all’acquisto di 2 referenze
della nuova linea per il corpo ai fiori di mandorlo
e arancio) e sconti, soprattutto sull’Huile
Prodigieuse, prodotto leader di Nuxe.
SERVIZI ALLA CLIENTELA
Si continuerà ad offrire i numerosi servizi già
apprezzati: prova gratuita della pressione,
autoanalisi, informazione sui servizi sanitari
presenti sul territorio, informazioni sulle
campagne di prevenzione e cura promosse dalle
associazioni di categoria e dal Ministero della
Salute. In collaborazione con l’AUSL
proseguiranno le prenotazioni di visite
specialistiche attraverso il FarmaCUP, la
consegna dei referti di laboratorio e dei fax dalla
Cardiologia dell’Ospedale di Montecchio.
SERVIZI ALLA CLIENTELA
Nel 2011 sono state spedite 44473 ricette SSN
(+2,74% rispetto al 2010), effettuate 1225 prova
pressione e 402 autoanalisi, nonché 7349
prenotazioni CUP (+6,17% rispetto al 2010) ed
emessi 53059 scontrini (+1,23% rispetto al
2010). Sono stati anche distribuiti 5369 referti di
analisi ( che dal 15 novembre sono però ritornati
in carico alla USL) e 507 della Cardiologia
dell’ospedale di Montecchio.
Dal 21/05, ogni terzo sabato del mese, la
farmacia ospita un tecnico della ditta MAICO di
Bologna che effettua gratuitamente il controllo
dell’udito, provvedendo anche alla relativa
pubblicità presso la cittadinanza di S.Ilario.
Nell’ambito delle iniziative promozionali si sono
svolte anche:
-1 settimana di promozione AVENE per le pelli
con couperose
-1 settimana dedicata alla prevenzione della
spina bifida con distribuzione di opuscoli
informativi e sconti sugli integratori specifici
-1 giornata BENEFIBRA con promoter
-2 giornate NUXE con promoter
84
Dall’01/04 al 30/09 si è svolta la campagna di
solidarietà “Un litro di purezza”, con la quale
ogni volta che si acquista un prodotto a marchio
Kukident, Oral-B, Clearblue, Persona, Vicks,
Boots e Solei si contribuisce a rendere potabile
un litro di acqua per i bambini della Tanzania.
Infine, il 29 agosto sono entrati in vigore i nuovi
ticket sanitari regionali. Questo ha comportato
un veloce aggiornamento sulle nuove norme per
poterle poi spiegare agli utenti. Oltre alla
distribuzione di centinaia di moduli per
l’autocertificazione del reddito come richiesto
dalla Regione, il personale ha dovuto
continuamente fornire istruzioni e chiarire i
dubbi del pubblico, mentre le direttive iniziali su
come spedire le ricette ed effettuare le
prenotazioni CUP nel periodo di transizione dal
29/08 al 17/09 sono state modificate di giorno in
giorno, appesantendo inevitabilmente il lavoro a
banco.Dal 17/09 al 31/12 le farmacie sono
diventate esse stesse punto di raccolta dei moduli
firmati e la farmacia comunale ne ha vidimati e
inviati all’USL 361.
LINEA CERAMOL
Questa è un’ottima linea cosmetica Unifarco
specifica per le pelli con problemi di secchezza
marcata, atopiche, con eczema, dermatiti. Si è
deciso di inserirla nell’assortimento della
farmacia a completamento del marchio e per le
numerose richieste di consigli per trattare questi
problemi, assai diffusi non più solo tra i bambini
o gli anziani. A supporto della presentazione
delle singole referenze verranno distribuiti
campioni di creme e detergenti e una brochure
informativa, ma sono allo studio anche un
questionario sull’efficacia e il gradimento dei
prodotti e un opuscolo che riassuma in breve
l’argomento.
LINEA CERAMOL
Questa linea cosmetica specifica ha riscosso un
buon successo di pubblico fin dall’inizio e si è
fatta apprezzare per la reale efficacia.
Nelle settimane di autopromozione dal 15 al 31
luglio e dal 19 al 24 dicembre, in particolare,
oltre a distribuire come sempre i campioni, si è
svolto un lavoro d’indagine più approfondito nel
colloquio con i potenziali clienti, utilizzando uno
specifico
questionario
e
un
opuscolo
informativo, curati entrambi dalla dott.ssa
Landini. Complessivamente nel 2011 sono stati
acquistati 291 pezzi della linea e venduti 229,
pari al 78,69%.
SETTIMANA
DELL’IPERTENSIONE
ARTERIOSA E DELLA FIBRILLAZIONE
ATRIALE
La ditta MICROLIFE produce il primo
misuratore della pressione AFIB, cioè con la
rilevazione della fibrillazione atriale (un
importante fattore di rischio nell’ictus, spesso
asintomatico) e la Farmacia potrà presentarlo in
esclusiva durante un’intera settimana, con ampia
pubblicità. Chi risulterà positiva alla rilevazione
AFIB verrà naturalmente consigliato di
rivolgersi al proprio medico di fiducia per i
necessari approfondimenti.
SETTIMANA
DELL’IPERTENSIONE
ARTERIOSA E DELLA FIBRILLAZIONE
ATRIALE
Si sono svolte 3 settimane di presentazione e
promozione di questo sfigmomanometro di
nuova concezione, dal 21 al 26 marzo, dal 13 al
20 maggio e dal 24 al 29 ottobre, supportate da
ampia pubblicità in farmacia e sulla stampa
locale, in collaborazione con la stessa ditta.
Nel 2011 sono stati venduti 14 appareccchi (oltre
ai 17 degli altri modelli assortiti della stessa
ditta).
Inoltre è stato chiesto alla dott.ssa Mirka Bacchi,
specialista
ambulatoriale
di
cardiologia
85
dell’AUSL di Reggio E., di utilizzare questo
nuovo
prodotto
nella
propria
attività
professionale. La relazione finale della
cardiologa è positiva e ne conferma l’affidabilità.
RISTRUTTURAZIONE DELLA
FARMACIA
Nel mese di settembre 2011 ha cominciato a
prendere corpo la prima fase, relativa alla
sistemazione della sede provvisoria di via Roma
93/a e al trasloco, la cui data definitiva è stata
fissata per il 21 novembre.
E’ dunque iniziato l’iter burocratico per la
necessaria documentazione, l’informazione al
pubblico e la progettazione dei locali provvisori.
Il trasloco è stato effettuato in 4 giorni, da
giovedì 17 a domenica 20 novembre compresi,
con la chiusura effettiva nelle sole giornate di
venerdì e sabato.
Il personale della farmacia ha partecipato in
modo attivo a tutte le fasi del trasloco,
collaborando con i tecnici e gli operai alla
risoluzione dei possibili quesiti che via via si
ponevano. L’attività nella nuova sede si sta
svolgendo regolarmente, il termine dei lavori e il
rientro in via Libertà sono previsti entro giugno
2012.
86
PROGRAMMA N. 9 - PROGETTAZIONE E PROMOZIONE DI
ATTIVITÀ CULTURALI E DI POLITICHE PER I GIOVANI
RELAZIONE PREVISIONALE E
PROGRAMMATICA
STATO DI ATTUAZIONE
2011
Le norme del patto di stabilità e quelle della
manovra estiva 2010, prevedendo forti
limitazioni alla capacità di spesa degli enti locali,
penalizzeranno fortemente anche, ed in maniera
del tutto particolare, le politiche culturali.
Le conseguenze di queste leggi renderanno
veramente ardue ipotesi importanti di
riqualificazione della Biblioteca e del Cinema
Teatro Forum ma anche la possibilità di
realizzare iniziative culturali (taglio dell’80%
delle spese per convegni, mostre, pubblicità,
sponsorizzazioni, ecc.).
Nonostante questi scenari sarà comunque
importante compiere ogni sforzo possibile per
perseguire soluzioni di rinnovamento ed
adeguamento delle nostre principali strutture
culturali.
CULTURA
CULTURA
Centro Culturale Mavarta
Nel 2011 ricorrerà il decimo anniversario del
Centro Culturale Mavarta. Per questa occasione
l’Amministrazione Comunale e le associazioni
del Mavarta organizzeranno un’apposita
iniziativa.
Centro Culturale Mavarta
Mavarta 2001-2011
Il Centro Culturale festeggia 10 anni di attività
Per il decennale dell’apertura del Mavarta sono
state organizzate le seguenti iniziative:
• sabato 28 maggio: inaugurazione del murales
sulla legalità realizzato dai ragazzi delle scuole
Galvani e S.Gregorio Magno partecipanti al
laboratorio organizzato presso il Mavarta
nell’ambito del progetto su legalità e rispetto
delle regole;
• sabato 28 e domenica 29 maggio: spettacolo
teatrale organizzato dall’associazione Teatro
Tocco;
• mercoledì 1 giugno: concerto “Canto d’Italia
– atto II” con la partecipazione di Coro Mavarta,
Coffee Band, il Paese che Canta ed apertura
straordinaria
della
sede
del
Gruppo
Archeologico;
• giovedì 2 giugno: incontro con il magistrato
Anna Canepa sostituto procuratore della
Direzione
Nazionale
Antimafia
e
coordinatrice dell’antimafia per la Liguria e la
Lombardia, consegna della Costituzione ai neo
diciottenni di Sant’Ilario e premiazione dei
ragazzi/e partecipanti alla Leva Giovani 20092011.
87
Per quanto riguarda la struttura del Mavarta,
l’ottenimento di un contributo regionale
consentirà di ridefinire e rinnovare attività e
spazi legati alle attività rivolte ai giovani
(Informagiovani e Centro Giovani).
Con le risorse del contributo regionale sono stati
acquistati materiali ed attrezzature per il Mavarta
ed in particolare per l’Informagiovani e il Centro
Giovani cioè gli spazi destinati ad attività rivolte
agli adolescenti ed ai giovani (calcio balilla, tam
tam, ping pong, bacheche e pannelli, personal
computers, tavoli e sedie, ecc.).
In occasione della riapertura di settembre
l’Informagiovani e il Centro Giovani sono stati
interessati dalle seguenti novità:
- i giorni di apertura sono diventati il lunedì,
mercoledì e venerdì (Informagiovani dalle 16 alle
19 e Centro Giovani dalle 15 alle 19);
- l’operatore dell’Informagiovani è stato
trasferito al Centro Giovani e quello del Centro
Giovani all’Informagiovani;
- si è voluto qualificare e rinnovare lo spazio
dell’Informagiovani facendolo diventare uno
spazio dove i ragazzi dagli 11 ai 14 anni possono
svolgere i compiti.
Sarà confermato il sostegno e la collaborazione
alle associazioni che hanno sede e/o svolgono
attività presso il Mavarta (Gruppo Archeologico,
Corpo Filarmonico, Università dell’Età Libera,
Paese che Canta, Centro Sociale Airone,
Teatrotocco ed Itinere).
Sono state confermate le collaborazioni con le
associazioni che hanno sede e/o svolgono attività
presso il Mavarta (Gruppo Archeologico, Corpo
Filarmonico, Università dell’Età Libera, Il Paese
che Canta, Teatrotocco, Itinere e Genitori si
diventa). Tutte queste realtà hanno realizzato, nei
diversi spazi del Centro Mavarta attività, corsi,
lezioni, incontri pubblici, laboratori, ecc.
Nel 2011 sarà riproposta, negli spazi del L’iniziativa “Allegro con Spirito” si è svolta al
Mavarta, l’iniziativa “Allegro con Spirito” Mavarta nei mesi di dicembre 2010-gennaio
(concerti musicali in collaborazione con il Corpo 2011 con lo svolgimento di tre concerti.
Filarmonico).
Biblioteca
I lavori di adeguamento strutturale che
interesseranno il grattacielo nel 2011, potranno
rappresentare l’occasione per intervenire su
alcune parti dei locali della Biblioteca che
presentano necessità di sistemazione.
Per quanto riguarda la promozione della
Biblioteca e della lettura rivolte ai bambini e ai
ragazzi, proseguiranno i progetti “Nati per
leggere”, i laboratori di promozione alla lettura
rivolta agli studenti delle scuole elementari e
medie del Comune, Storie in Biblioteca (letture
animate al sabato pomeriggio). La biblioteca di
Sant’Ilario nel 2011 farà parte del progetto
promosso dal Comune di Reggio Emilia Bao’bab
che mira a promuovere la pratica della lettura e
la scrittura creativa fra i giovani. Saranno inoltre
organizzate altre attività di promozione della
Biblioteca
I vincoli del patto di stabilità vanificheranno la
possibilità di procedere alla realizzazione di
interventi strutturali sulla biblioteca che
avrebbero potuto essere facilitati dai contestuali
lavori di adeguamento strutturale del grattacielo.
Le attività di promozione della Biblioteca e della
lettura rivolte ai bambini (Nati per Leggere,
laboratori per le scuole, letture animate al sabato
pomeriggio) si sono regolarmente tenute ed
hanno avuto una buona partecipazione ed un
ottimo gradimento.
Per il progetto Bao’Bab a maggio sono state
organizzate due iniziative: l’incontro in
Biblioteca con la disegnatrice e scrittrice
Nicoletta Costa dal titolo “Leggere, scrivere e
disegnare con i bambini” e l’incontro degli
studenti delle scuole primarie con lo scrittore
88
Biblioteca e della lettura (Bibliodays, Roberto Piumini presso il Cinema Teatro Forum.
presentazione di libri realizzati in particolare da Per quanto riguarda la promozione della lettura
autori locali, reading letterari e altro).
rivolta agli adulti, il 13 maggio è stata
organizzata la presentazione del romanzo di
Paolo Azzimondi “L’umana commedia”.
Dal 10 al 18 ottobre, in occasione dell’evento
provinciale
“Bibliodays-I
giorni
delle
Biblioteche”, si sono tenute le iniziative “La
biblioteca in vetrina” con esposizione di volumi
nelle vetrine dei negozi di S.Ilario e l’apertura
straordinaria della Biblioteca nella mattina di
domenica 18.
È stato attivato ad ottobre il servizio “Prestalibri”
in
collaborazione
con
i
volontari
dell’associazione AUSER, attività di prestito a
domicilio per i cittadini con difficoltà motorie.
Cinema Teatro Forum
Mentre proseguono gli studi che mirano a
definire le necessità di adeguamento strutturale
del Cinema Teatro Forum, la Giunta Comunale e
il Consiglio della Cooperativa Ottoemezzo
hanno concordato sul fatto che il ruolo sociale e
culturale svolto dal Cinema Teatro al servizio
della comunità di Sant’Ilario debba essere
salvaguardato anche in una fase non favorevole
causata
principalmente
dalle
difficoltà
dell’attività cinematografica.
La Giunta e la Cooperativa hanno valutato
importante sviluppare nel corso del 2011 un
percorso che preveda le seguenti tappe:
- promozione di una campagna di sostegno alle
attività del Cinema Teatro Forum rivolta alla
cittadinanza, alle associazioni e alle imprese
locali con la proposta di acquisto di tessere che
diano diritto all’ingresso alle proiezioni
cinematografiche a condizioni speciali;
- ricerca di nuovi contributi e sponsorizzazioni;
- rinnovo entro la stagione in corso
dell’affidamento della gestione del Cinema
Teatro Forum alla Cooperativa Ottoemezzo per
la stagione 2011-2012, fino al 31 luglio 2012;
- prosecuzione della collaborazione fra
Assessorato alla Cultura e Cooperativa
Ottoemezzo per la realizzazione di attività di
particolare valore culturale e sociale come la
rassegna del cinema di qualità del martedì, la
rassegna teatrale per le scuole, la rassegna
teatrale per bambini e famiglie.
Progetti
Valorizzazione
comunale
del
patrimonio
Cinema Teatro Forum
Gli studi sulle necessità di adeguamento
strutturale sono proseguiti e potranno costituire
la base per un ripensamento ed una
riqualificazione della struttura.
Tutte le tappe del percorso concordato tra
Amministrazione e cooperativa Ottoemezzo per
salvaguardare l’attività del Cinema Teatro
Forum sono state intraprese:
- nel mese di marzo è partita la campagna di
sostegno alle attività del Forum con l’invio di
una lettera indirizzata ai soci, alle associazioni e
alle imprese locali in cui si è proposto l’acquisto
di tessere valide per l’ingresso alle proiezioni
cinematografiche a condizioni speciali;
- a marzo è stata presentata da parte del Comune
una richiesta di contributo per le attività del
Cinema Teatro alla Fondazione Manodori;
- nel mese di aprile è stato rinnovato
l’affidamento alla cooperativa Ottoemezzo della
gestione del Cinema Teatro Forum fino al 31
luglio 2012;
- si è dato seguito al rapporto di collaborazione
tra assessorato e cooperativa Ottoemezzo per la
realizzazione della rassegna del cinema di
qualità, della rassegna teatrale per le scuole e
della rassegna di teatro della domenica
pomeriggio per bambini e famiglie.
Progetti
fotografico Nel mese di aprile è stato affidato alla ditta
Ebsirio di Parma lo sviluppo di un’applicazione
89
web per la consultazione e la gestione
dell’archivio fotografico comunale. In seguito è
stato
acquistato
il
dominio
www.albumsantilario.it. Il sito è in fase di
avanzata realizzazione con l’inserimento della
documentazione precedentemente digitalizzata.
Attività espositiva
“Sant’Ilario 1950-1980. Una storia per
immagini”.
Centro
Culturale
Mavarta,
Municipio, Biblioteca. Dal 7 maggio al 3 giugno.
Selezione dei materiali dell’archivio fotografico
comunale. Iniziativa inserita nell’ambito del
programma di Fotografia Europea 2011 del
Comune di Reggio Emilia.
“L’occhio magico”, mostra dei lavori dei
bambini della Scuola dell’Infanzia Rodari.
Centro Culturale Mavarta. Dal 6 al 22 giugno.
“Disegni e capolavori”, mostra con gli esiti del
laboratorio organizzato dal SAP presso l’Atelier
del Centro Mavarta. Centro Culturale Mavarta.
Dal 25 giugno al 15 luglio.
“Elsewhere/altrove”, mostra dell’artista Sandra
Moss. Centro Culturale Mavarta. Dal 2 al 22
ottobre.
“Grembo di terra”, mostra dell’artista Stefano
Nava. Centro Culturale Mavarta. Dal 12
novembre al 3 dicembre.
La Commissione Arte, riunitasi nel mese di
novembre, ha stilato il calendario delle mostre
per l’anno 2012 secondo quanto stabilito dal
Regolamento della Sala Espositiva del Centro
Culturale.
Biennale Cultura
Il 24 febbraio si è tenuta la terza riunione
sull’idea di progetto di Biennale di Cultura
attorno alla quale sono stati coinvolti diversi
cittadini di Sant’Ilario.
Nella successiva riunione del 3 ottobre sono stati
elaborati e discussi diversi progetti che saranno
valutati nel corso dell’anno 2012.
Collaborazione con l’associazione Libera
Promosso dal Comune di Sant’Ilario,
Assessorato alla Cultura e Politiche Giovanili, in
collaborazione con l’associazione onlus “Papa
Giovanni XXIII” di Reggio Emilia e Libera,
associazioni, nomi e numeri contro le mafie, è
iniziato nello scorso mese di marzo un progetto
su legalità e rispetto delle regole rivolto agli
studenti di tre classi dell’Ipsia Galvani e due del
90
Liceo San Gregorio Magno.
Il percorso formativo ha previsto diverse attività:
in marzo ed aprile una serie di incontri nelle
classi condotti da Marco Battini operatore della
“Papa Giovanni XXIII”, il 7 maggio un incontro
presso il Mavarta con Enza Rando dell’Ufficio
Nazionale di Presidenza di Libera ed infine alla
fine del mese di maggio un workshop condotto
da Simone Ferrarini, giovane artista reggiano,
all’interno del quale gli studenti dei due istituti
scolastici santilariesi hanno avuto l’opportunità
di ideare e realizzare a Sant’Ilario un murales
che ha reso visibili a tutti le riflessioni sui temi
trattati negli incontri.
Il percorso ha fatto parte del progetto Val d’Enza
3..2..1… Cont@tto! dell’Ufficio Giovani della
Val d’Enza che a Sant’Ilario vede la
collaborazione delle associazioni Avis, Auser e
Croce Bianca impegnate nella raccolta dei punti
Coop della campagna Vantaggi per la Comunità
a sostegno di attività rivolte ai giovani ed è stato
inserito nel progetto provinciale “La legalità e il
rispetto delle regole (diritti e doveri)” finalizzato
alla promozione di percorsi di cittadinanza
attiva, allo sviluppo di progetti sulla cultura della
legalità e alla sperimentazione di forme di
partecipazione dei giovani alla vita delle
istituzioni e delle comunità locali in attuazione
della legge regionale 14/2008.
Laboratori per le scuole
I laboratori scolastici proposti alle scuole di
Sant’Ilario e finanziati dall’Assessorato alla
Cultura sono stati i seguenti:
Incontri di promozione alla lettura gestiti dal
personale della Biblioteca e dalla ditta Equilibri
rivolti a 29 classi delle scuole di Sant’Ilario;
Laboratorio archeologico rivolto a 11 classi delle
scuole elementari e scuola media, in
collaborazione con il Gruppo Archeologico di
Sant’Ilario;
Laboratorio di educazione alla cittadinanza per
le classi seconde della scuola media in
collaborazione
con
le
associazioni
di
volontariato;
Laboratorio di educazione e formazione corale
“Il grande coro insieme” organizzato dal Corpo
Filarmonico di Sant’Ilario;
Rassegna teatrale e cinematografica organizzata
dalla Coop.va Ottoemezzo e dall’Agenzia
Teatrale 5T.
Ricordo e memoria (celebrazioni ricorrenze: Nella giornata del 17 ottobre, presso il Centro
Giorno della Memoria, Ponte Cantone, 150° Mavarta, si è svolta la premiazione del concorso
anniversario dell’Unità d’Italia, Festa della nazionale “A scuola di Costituzione” assegnato
91
Liberazione, Festa della Repubblica)
dal Centro di Iniziativa Democratica (CIDI) alla
Scuola Munari per le attività del progetto “Le
valige
della
memoria”
sostenuto
dall’amministrazione comunale nell’anno 2010
nell’ambito dei laboratori scolastici.
Giorno della Memoria
Lettura-narrazione rivolta agli alunni delle
scuole elementari e medie del paese, dell’opera
“Il bambino di Noè” di Eric-Emmanuel Schmitt
eseguita dalla compagnia teatrale L’Attesa
presso il Piccolo Teatro in Piazza (19 gennaio)
Ponte Cantone
Domenica 13 febbraio si è ricordato il 66°
anniversario dell’eccidio di Ponte Cantone
(Calerno) in collaborazione con la classe quinta
della scuola elementare Calvino.
150° anniversario dell’Unità d’Italia
Nella mattina del 16 marzo, presso la sede
comunale, il Sindaco di Reggio Emilia Graziano
Delrio ha donato una copia del primo tricolore
all’Istituto Comprensivo di Sant’Ilario.
Nella serata presso il Forum si è tenuto il
concerto “Canto d’Italia” organizzato dal Corpo
Filarmonico di Sant’Ilario e dall’associazione Il
Paese che Canta.
Nel pomeriggio del 17 marzo presso la sala del
Consiglio Comunale è stata organizzata
l’iniziativa In Comune… insieme per festeggiare
il compleanno d’Italia:
dalle ore 10 alle 13 proiezione del video “Le
unità degli italiani”, documentario con le
immagini degli archivi TecheRai e Istituto Luce
realizzato dalla Fondazione per le scienze
religiose Giovanni XXIII con il contributo del
gruppo Ferrovie dello Stato;
dalle ore 15 alle 19 assieme ai Consiglieri
comunali e alla Giunta i cittadini di Sant’Ilario
sono stati invitati ad assistere alla seduta del
Parlamento riunito per celebrare il 150°
anniversario dell’Unità d’Italia.
Festa della Liberazione
Oltre al consueto programma di celebrazioni
organizzate nella mattina del 25 aprile, presso il
Cinema Teatro Forum è avvenuta, nella serata
del 26 aprile, la proiezione del film Vento di
Primavera della regista Roselyne Bosch.
Festa della Repubblica
Nella mattina del 2 giugno si è svolta la
tradizionale consegna della Costituzione ai neo
92
diciottenni di S.Ilario
magistrato Anna Canepa.
alla
presenza
del
Premio “Per…la donna” 2011
In occasione della Festa della donna, è stato
organizzato il tradizionale premio “Per…la
Iniziative varie (Soli Deo Gloria, Baracca e donna” conferito quest’anno, su decisione della
Burattini, Estate Insieme, S.Ilario Estate, Commissione consiliare Scuola, Cultura,
Santinfesta)
Politiche Giovanili, Sport e Tempo Libero, alla
sig.ra Valeria Bonoretti.
Soli Deo Gloria
Per la settima edizione della rassegna musicale
SDG del Comune di Reggio Emilia, a Sant’Ilario
sono stati organizzati due appuntamenti: il 21
maggio presso la Chiesa di Sant’Eulalia il
concerto degli artisti Silke Evers e Rudolf
Ewerhart, l’11 dicembre presso la Chiesa di
Santa Margherita il concerto dell’Ensemble
OneBeat e Paolo Vergari.
Baracca e Burattini
Per la sesta edizione del festival di teatro per
bambini e ragazzi sono stati ospitati a
Sant’Ilario, in piazza della Repubblica, quattro
spettacoli.
Val d’Enza Music Contest
E’ stato sostenuto il progetto VMC, concorso
musicale per band emergenti svoltosi in piazza
della Repubblica nel periodo giugno-settembre,
organizzato in collaborazione con l’associazione
Meglio S.Ilario.
S.Rocco
Nei giorni del 15 e 16 agosto si è svolta la
tradizionale festa di San Rocco organizzata da
Comune, Parrocchia di Sant’Ilario e Centro
Sociale Airone presso l’omonimo parco.
Concorso di Poesia in Dialetto Reggiano
Quinta edizione. Centro Culturale Mavarta. In
collaborazione con l’Associazione Il Paese che
Canta. Premiazione 8 ottobre.
Inaugurazione Parco Lituus
Con laboratori per bambini in collaborazione con
Assessorato
all’Ambiente
e
Gruppo
Archeologico della Val d’Enza. 9 ottobre.
Fiera d’Ottobre
Collaborazione con l’Assessorato alle Attività
nell’organizzazione e gestione delle attività
culturali
inserite
nel
calendario
delle
93
manifestazioni. Dal 5 al 9 ottobre.
Iniziative periodo natalizio
Insieme a Assessorato alle Attività Produttive,
Assessorato allo Sport e all’associazione dei
commercianti “Meglio S.Ilario” sono state
organizzate numerose iniziative nel periodo delle
festività natalizie dal 27 novembre all’8 gennaio
tra cui i concerti del Corpo Filarmonico di
S.Ilario presso la Parrocchia di S.Eulalia (22
dicembre) e presso il Teatro Forum (19
dicembre) rientranti nel cartellone di “Musica a
S.Ilario” e alla festa di San Silvestro in
collaborazione con la Cooperativa Ottoemezzo
presso il Cinema Teatro Forum.
Laboratorio di fotografia
Nell’ambito del percorso di partecipazione
“Ascoltare il territorio” in vista dell’elaborazione
del nuovo piano urbanistico comunale, è stato
organizzato un workshop di fotografia aperto alla
cittadinanza in collaborazione con l’Assessorato
all’Urbanistica
e
l’associazione
di
documentazione sociale “Le giraffe” di Parma
presso il Centro Culturale Mavarta dal 19
novembre al 4 dicembre.
Corsi di lingua straniera
L’organizzazione dei corsi di lingua straniera è
stato affidato all’associazione Itinere tramite
avviso pubblico e stipula di una convenzione. I
corsi, che termineranno nella primavera 2012, si
tengono presso il Centro Culturale Mavarta, la
Biblioteca Comunale e la sede dell’associazione
Itinere in via Ferrari a S.Ilario.
Valutate le limitazioni introdotte dalla Legge
78/2010, si è provveduto a erogare contributi
istituzionali per l’attività complessiva svolta nel
corso dell’anno dalle seguenti associazioni:
- Circolo ANSPI, Euro 5.000,00;
- Associazione “Tavolo Giovani”, Euro
1000,00;
- Associazione “Gruppo StoricoArcheologico Val d’Enza”, Euro
2.000,00;
- Parrocchia di S. Margherita, Euro
1000,00;
- ASD Virtus Calerno, Euro 1500,00.
Accanto ad attività gestite direttamente Patrocini
dall’Amministrazione potranno essere concessi
patrocini ed erogati contributi economici a “3..2..1…contatto!” 2011 dell’Ufficio Giovani
sostegno di attività di soggetti culturali del Val d’Enza.
94
territorio che meritino particolare attenzione. Si
valuterà inoltre la possibilità di partecipare a “Passo dopo passo. Viaggio ad Auschwitz” della
progetti culturali promossi dalla Provincia di coop. sociale Il Melarancio della provincia di
Cuneo.
Reggio Emilia.
Incontro organizzato dal CAI sul tema della
sicurezza delle escursioni in montagna (2
febbraio).
“Eurino d’oro” della associazione Il paese che
canta (2 aprile).
Ciclo conferenze del Gruppo Archeologico della
Val d’Enza (marzo-aprile).
Incontro pubblico sulla dislessia organizzato
dall’associazione “Una stella sulla terra” (24
marzo).
Spettacolo teatrale dal titolo “Lacrime di cipolle”
realizzato dagli studenti dell’Istituto D’Arzo di
Montecchio (6 aprile).
Notti Rock organizzate dal gruppo giovanile
della Polisportiva Calerno Calcio (2-3 luglio).
Val d’Enza Music Contest, concorso per band
emergenti organizzato dal Meglio S.Ilario (25
giugno- 9 settembre).
Serata
di
danze
etniche
organizzate
dall’associazione Terra di Danza (10 giugno).
Festa
The
Youngers
organizzata
dall’associazione Tavolo Giovani (18 giugno).
Viaggio per la partecipazione alla Marcia della
Pace Perugia-Assisi organizzato da Auser (25
settembre).
Grigliata sotto le stelle organizzata dalla
Parrocchia S.Margherita di Calerno (10 agosto).
Festival
dei
creativi
organizzato
dall’associazione Passione Vitale (17 settembre).
Trofeo di calcio “Festa del volontariato” (agostosettembre).
Festa dei Giovani organizzata dai giovani della
Parrocchia di Sant’Ilario (settembre).
Laboratorio di educazione alimentare per
bambini organizzato dall’associazione Itinere.
95
Attività svolte al Centro Mavarta dalle
associazioni Itinere, Il Paese che Canta, Teatro
Tocco, Università Età Libera, Genitori si
diventa. (da agosto a giugno 2012)
“Festa della Castagna e della Noce” di Calerno
(1 e 2 ottobre)
Laboratorio artistico dal Servizio Sociale
Persone Disabili presso il Centro Mavarta (da
ottobre a maggio 2012).
Stagione teatrale organizzata dall’associazione
“Teatro l’Attesa” presso il Piccolo Teatro in
Piazza di S.Ilario. (da novembre a marzo 2012)
Rassegna associazione “Una stella sulla terra”
nella Val D’Enza con un incontro presso Centro
Culturale Mavarta. (da novembre a gennaio
2012).
GIOVANI
GIOVANI
Si ritiene importante continuare a mantenere
l’attività di “Giovani al Centro” che prevede la
realizzazione di specifiche iniziative rivolte al
tempo libero dei ragazzi dagli 11 ai 17 anni per
alcuni pomeriggi alla settimana.
E’
volontà
dell’Assessorato
proseguire
l’esperienza di collaborazione con i gruppi
formalizzati di giovani del paese che intendono
proporre progetti ed iniziative rivolti in
particolare ai loro coetanei.
A livello sovracomunale si sosterranno le attività
dell’Ufficio Giovani Val d’Enza (progetto
Operatori di Strada della Val d’Enza, servizi di
consulenza rivolti ai ragazzi e ragazze nella
fascia di età 15/25 anni su tematiche legate agli
stili di vita, gestione e coordinamento del portale
www.enzalive.it, progetto Carta Giovani dei
Comuni Reggiani, progetti di Leva Civica
collegati alla Carta Giovani, progetto “A scuola,
in strada. Luoghi e percorsi di prevenzione”
rivolto a studenti di scuole medie e superiori
della Val d’Enza).
L’attività di “Giovani al Centro” è continuata
regolarmente. Anche nel periodo estivo è stato
organizzato un programma di attività rivolte agli
adolescenti (tornei sportivi, uscite in piscina a
San Polo, attività varie). Nel periodo natalizio
sono state organizzate attività straordinarie
(tornei, giochi di ruolo, ecc.) presso il Centro
ragazzi del Mavarta.
Sono proseguiti i rapporti di dialogo e
collaborazione con gruppi formalizzati di
giovani santilariesi: in maniera particolare con
l’associazione Tavolo Giovani, i giovani della
parrocchia di Sant’Ilario e quelli del gruppo
giovanile della Polisportiva Calerno Calcio.
Il progetto Operatori di Strada si sta svolgendo
regolarmente, si segnala la partecipazione
dell'equipe degli operatori alla progettazione e
realizzazione dell'iniziativa promossa dalla
Croce Bianca di Sant'Ilario ed altre associazioni
“Tieni Stretta la vita” rivolta alle scuole medie di
Sant'Ilario, Campegine e Gattatico e l'indagine
Happy Hour riguardante la conoscenza della
normativa su guida, alcool, sostanze stupefacenti
e comportamenti conseguenti rivolta agli
avventori dei locali del Comune di Sant'Ilario.
La sperimentazione dei servizi di consulenza è
stata attivata attraverso la collaborazione di vari
soggetti istituzionali (Ufficio Giovani, Centro
per le Famiglie, Sert, Servizio Salute Donna,
Ufficio Igiene) prevedendo l'apertura di un
96
pomeriggio supplementare dell'Ambulatorio del
Servizio Salute Donna di Montecchio e la
creazione di una sezione per la consulenza online
sul sito www.enzalive.it
E' proseguita l'attività di promozione e
tesseramento alla Carta Giovani dei Comuni
Reggiani attraverso l'attività dei punti
tesseramento e campagne a cura dell'Ufficio
Giovani nelle scuole superiori del territorio
(Ipsia Galvani, San Gregorio Magno, D'Arzo,
Ciofs). Sono proseguite le attività legate alla
Leva Giovani attraverso la predisposizione di un
bando inverno/primavera ed un bando estivo per
complessivi 105 posti disponibili per i giovani
della Val d'Enza.
Il progetto di prevenzione A Scuola, in strada si
è svolto regolarmente per l'a.s. 2010/2011
coinvolgendo le classi prime dell'Ipsia Galvani di
Sant'Ilario, D'Arzo di Montecchio e Ciofs di
Bibbiano. Tale progetto sarà riproposto alle
scuole del territorio anche per l'a.s. 2011/2012.
97
11) RAZIONALIZZAZIONE DELL’UTILIZZO DELLE DOTAZIONI
STRUMENTALI DELLA STAZIONI DI LAVORO DEI SERVIZI TECNICI
ED AMMINISTRATIVI ANNO 2011
PIANO DELLE ATTREZZATURE 2011 PER LA RAZIONALIZZAZIONE DELL’UTILIZZO DELLE
DOTAZIONI STRUMENTALI DELLE STAZIONI DI LAVORO DEI SERVIZI TECNICI ED
AMMINISTRATIVI - (art.2 comma 594 legge 24 dicembre 2007 n.244)
Premesso:
- che la legge n. 244 del 24/12/2007 (legge finanziaria 2008) prevede alcune rilevanti disposizioni
dirette al contenimento e alla razionalizzazione delle spese di funzionamento delle pubbliche
amministrazioni;
- che, in particolare, l'art. 2, comma 594, prevede che ai fini del contenimento delle spese di
funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, adottano piani triennali per l'individuazione di misure
finalizzate alla razionalizzazione dell'utilizzo:
a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro
nell'automazione d'ufficio;
b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di
trasporto, anche cumulativo;
c) dei beni immobili a uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali;
Considerato:
- che il comma 595 stabilisce che nei piani relativi alle dotazioni strumentali occorre prevedere le
misure dirette a circoscrivere l'assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in
cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e
limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono
l'uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali,
forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze;
- che il comma 596 prevede che nei casi in cui gli interventi esposti nel piano triennale implichino la
dismissione di dotazioni strumentali, lo stesso piano è corredato della documentazione necessaria
a dimostrare la congruenza dell'operazione in termini di costi e benefici;
Dato atto:
- che il comma 597 impone alle amministrazioni pubbliche di trasmettere a consuntivo e con
cadenza annuale una relazione agli organi di controllo interno e alla sezione regionale della Corte
dei conti competente;
- che il comma 598 prevede che i suddetti piani siano resi pubblici con le modalità previste
dall'articolo 11 del D.Lgs 165/2001 e dall'articolo 54 del codice dell'amministrazione digitale (D.Lgs
82/2005);
Rilevato che il comma 599 impone alle amministrazioni pubbliche di comunicare al Ministero
dell'Economia e delle Finanze i dati relativi a:
a) i beni immobili a uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, sui quali
vantino a qualunque titolo diritti reali, distinguendoli in base al relativo titolo, determinandone la
consistenza complessiva e indicando gli eventuali proventi annualmente ritratti dalla cessione in
locazione o in ogni caso dalla costituzione in relazione agli stessi di diritti in favore di terzi;
b) i beni immobili a uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, dei quali
abbiano a qualunque titolo la disponibilità, distinguendoli in base al relativo titolo e determinandone
la consistenza complessiva, nonché quantificando gli oneri annui complessivamente sostenuti a
qualunque titolo per assicurarne la disponibilità.
Dato atto che i competenti settori dell'Amministrazione comunale hanno provveduto a rilevare le
informazioni necessarie per la predisposizione del presente atto;
Visto che la situazione attuale, in riferimento ai punti a) e b) del citato comma 594 dell’art.2 è la
seguente:
Punto A)
98
Presso la sede comunale sono presenti:
•
•
•
•
5 fotocopiatrici a noleggio multifunzione stampante di rete e fax (in corso d’anno sono state
dimesse fotocopiatrici di proprietà, tecnicamente obsolete, ormai ammortizzate ma costose
in termini di manutenzione)
4 server;
2 unità di salvataggio;
3 gruppo di continuità.
Presso la biblioteca comunale sono presenti:
•
•
•
•
•
1 fotocopiatore a noleggio multifunzione stampante di rete e fax, che ha sostituito la
precedente fotocopiatrice di proprietà, tecnicamente obsoleta, ormai ammortizzata ma
costosa in termini di manutenzione);
1 stampante A4 laser bianco e nero;
1 stampante A4 getto inchiostro a colori;
2 stampante termica;
1 scanner.
Presso la farmacia comunale sono presenti:
•
•
•
1 fotocopiatore a noleggio multifunzione stampante di rete e fax, che ha sostituito la
precedente fotocopiatrice di proprietà, tecnicamente obsoleta, ormai ammortizzata ma
costosa in termini di manutenzione);
1 stampante A4 laser bianco e nero;
1 stampante termica per la stampa dei cartellini prezzo, mentre una ad aghi è stata
eliminata in corso d’anno.
Presso il Centro Culturale Mavarta sono presenti:
•
•
•
•
1 fotocopiatore di proprietà;
1 stampante A4 laser bianco e nero;
1 stampante A4 laser a colori;
1 stampante A4 getto di inchiostro a colori è stata dimessa in corso d’anno.
Presso il centro Diurno Aventia sono presenti:
•
1 fotocopiatrice multifunzione a noleggio;
Presso le scuole comunali dell’infanzia e materne sono presenti complessivamente:
•
•
5 stampanti multifunzione getto inchiostro A4 a colori;
4 stampante A4 getto di inchiostro a colori;
La dotazione standard a disposizione di ogni dipendente presso la sede comunale è così
composta:
•
•
•
Un personal computer con installato sistema operativo Windows, Microsoft office, open
office e software applicativi di gestione, software di posta elettronica e di navigazione
internet;
Collegamento alla stampante di rete e solo dove necessario una stampante individuale;
Telefono connesso al centralino comunale.
99
La dotazione standard a disposizione di ogni dipendente presso la biblioteca comunale è
così composta:
•
•
Un personal computer con installato sistema operativo Windows, Microsoft office, open
office e software applicativi di gestione, software di posta elettronica e di navigazione
internet;
Telefono connesso alla rete Telecom.
La dotazione standard a disposizione di ogni dipendente presso centro Diurno Aventia è
così composta:
• Un personal computer con installato sistema operativo Windows, Microsoft office, open
office e software applicativi di gestione, software di posta elettronica e di navigazione
internet;
• Telefono connesso alla rete Telecom.
La dotazione standard a disposizione di ogni scuola comunale dell’infanzia e/o materna è
così composta:
•
•
Un personal computer con installato sistema operativo Windows, Microsoft office, open
office e software applicativi di gestione, software di posta elettronica e di navigazione
internet;
Telefono connesso alla rete Telecom.
Dotazioni extra presso la sede comunale
•
•
•
Presso la sede comunale sono previsti quattro personal computer portatili;
Un videoproiettore portatile;
Un plotter per le stampe degli elaborati grafici dell’Ufficio Tecnico.
Criteri di gestione delle dotazioni informatiche
Le dotazioni informatiche assegnate alle stazioni di lavoro dei servizi tecnici ed amministrativi sono
gestite secondo i seguenti criteri generali:
- il tempo di vita ordinario di un personal computer è di almeno di 5 anni e di una stampante di
almeno 6 anni. Di norma non si è proceduto alla sostituzione prima di tale termine.
Per l’acquisto delle strumentazioni informatiche è stata effettuata una valutazione dal personale
interno tramite verifiche sul mercato informatico;
- i personal computer vengono acquistati con l’opzione di 36 mesi di garanzia con assistenza onsite;
- i personal computer che non hanno più la capacità di supportare efficacemente l’evoluzione di un
applicativo, sono stati comunque utilizzati in ambiti dove sono richieste performance inferiori;
- l’individuazione dell’attrezzatura informatica a servizio delle diverse postazioni di lavoro è stata
effettuata secondo i principi dell’efficacia operativa e dell’economicità.
In particolare si è tenuto conto:
- delle esigenze operative dell’ufficio;
- del ciclo di vita del prodotto;
- degli oneri accessori connessi (manutenzione, ricambi, oneri di gestione, materiali di consumo);
Criteri di gestione dei telefax
Attualmente sono presenti i seguenti apparecchi fax:
• n° 1 nella sede municipale;
• n° 1 nella farmacia comunale ;
• n° 1 presso il Centro Culturale Mavarta;
In corso d’anno sono stati dimessi i fax di:
• n° 1 nel centro Diurno Aventia;
• n° 1 presso la biblioteca Comunale;
100
Criteri per la gestione delle apparecchiature di fotoriproduzione
E’ prevista la presenza di una fotocopiatrice per ogni piano del Comune e presso ogni sede
comunale esterna (totale 12).
Gli apparecchi sono stati acquisiti sia con la formula del contratto a noleggio che in proprietà (quelli
più vecchi). L’assistenza tecnica e formativa, la fornitura di materiali di consumo quali toner e
graffette automatiche, lo smaltimento dei toner esauriti e l’eventuale smaltimento della macchina
sono a cura dei fornitori.
Dismissione e razionalizzazione di dotazioni strumentali
Il piano delle dotazioni strumentali è avvenuto rispettando la razionalizzazione delle dotazioni
strumentali e applicando criteri di efficacia ed efficienza nell’ottica della riduzione dei costi, degli
sprechi e raggiungimento di obiettivi di eco-sostenibilità:
•
•
una volta dismesse le stampanti, che ad oggi sono assegnate ad ogni ufficio, si prevede
(se non per esigenze specifiche) per ciascun piano l’accorpamento ad un'unica stampante;
la riallocazione di alcune apparecchiature dimesse da eventuali postazioni di lavoro, uffici
od aree di lavoro, in altre postazioni ove fossero necessarie, valutando comunque e
sempre il rapporto costi-benefici che questa comporta.
Punto B)
Cellulari di servizio n. 13 assegnati come segue:
• n. 3 Amministratori
• N. 1 Responsabili di Area
• N. 1 collegato al centralino per lo smistamento delle telefonate interne verso cellulari
• N. 1 per la reperibilità farmacia durante la chiusura dell’esercizio commerciale nella settimana
di turno
• N. 7 dipendenti con necessità di pronta e costante reperibilità per esigenze di servizio.
Criteri di gestione dei cellulari
Si è assegnato un cellulare ad ogni amministratore che ne abbia fatto richiesta.
Si è assegnato un cellulare a quei titolari di posizione organizzativa che in funzione del ruolo di
responsabilità assegnato sono tenuti ad una costante reperibilità.
Ogni responsabile ha successivamente provveduto a richiedere l’assegnazione anche a dipendenti
dell’area di riferimento per i quali è prevista una pronta e costante reperibilità per esigenze di
servizio.
Le modalità suddette di assegnazione risentono dell’organizzazione e dell’attività gestionale
dell’Ente, avendo comunque sempre presente l’obiettivo finale, ovvero il contenimento delle spese
di funzionamento delle strutture.
I cellulari attualmente in uso presso l’Amministrazione sono stati in parte noleggiati a canone zero
tramite convenzione con INTERCENT-ER e Telecom Italia Spa e 5 sono stati acquistati per
sostituire quelli a noleggio non più funzionanti. Sul finire del 2011 10 utenze sono state trasformate
in carte prepagate evitando quindi l’addebito delle tasse governative, in considerazione del limitato
volume di traffico e sempre con la convenzione Intercenter.
Punto C)
Automezzi di servizio
VEICOLI E MEZZI
OPERATIVI DI PROPRIETA'
TARGA
SERVIZIO
DATA DI
IMMATRICOLAZIONE
FIAT DOBLO'
DJ962SH
DOMICILIARE
2007
RENAULT KANGOO
CG 967 LJ
DOMICILIARE
2004
101
note
In comodato
all’ASP
d’uso
FIAT PANDA
DA 327 CH
DOMICILIARE
2006
FIAT PUNTO
BE 666 PL
MESSO
1999
FIAT STILO
CS 349 DK
VIGILI
2004
FIAT PUNTO
CK912LM
VIGILI
2004
FIAT PANDA
FIAT DUCATO
FIAT DUCATO EX BUS
DA 326 CH
RE 577913
RE 569912
UFFICI
UT
MANUTENZIONE
2006
1989
1989
FIAT 130
RE 234500
STRADE
1974
PIAGGIO PORTER
RENAULT TRAFIC
FIAT IVECO
JOHN DEERE HORICON
WORKS
PIAGGIO TL2 M CC.50
FERRARI 1100
MOT.LOMBARDINI
APE PIAGGIO
BENFRA TEL. 110454 +
TERNA
APE PIAGGIO
MACC.OP.SEMOVENTE
AB 994ZL
BE 319PW
RE 527201
STRADE/VERDE
MANUTENZIONE
VERDE
1995
1999
1987
RE AE 835
VERDE
1999
3 RV 76
VERDE
1987
RE 033966
VERDE
1987
AA 05344
VERDE
VERDE
CIMITERO
CIMITERO
VERDE
1994
RE AE 206
AC 00064
AFC039
In comodato
all’ASP
d’uso
In comodato
all’Unione
In comodato
all’Unione
d’uso
Demolito
d’anno
corso
in
d’uso
1994
1996
2005
Nel corso del 2010 sono stati stipulati due contratti di noleggio per i seguenti mezzi
VEICOLI A NOLEGGIO
TARGA
Porter furgone vetrato glass
van 4 posti
Porter furgone vetrato glass
van 4 posti
SERVIZIO
DATA DI
IMMATRICOLAZIONE
SERVIZI SOCIALI
2010
MANUTENZIONE
2010
Criteri di gestione degli automezzi
Gli automezzi, di proprietà comunale, sono stati assegnati ai servizi suddetti a seguito di richiesta e
di verifica di reale necessità da parte dei Responsabili delle Aree di riferimento.
Il tempo di vita ordinario di un automezzo supera, secondo lo storico, gli 8 anni di vita
dell’automezzo. Di norma non si è proceduto alla sostituzione prima di tale termine. Si prevede di
sostituire due automezzi recentemente rottamati con noleggio di veicoli elettrici.
Il parco automezzi soddisfa strettamente i fabbisogni dell’ente e pertanto non è stato possibile
dismettere autovetture. Non è agevolmente possibile effettuare trasporti alternativi a mezzo
autolinee pubbliche per il poco servizio, gli orari fissi e per le destinazioni.
Il Comune di Sant’Ilario d’Enza non possiede auto di rappresentanza ad uso esclusivo degli
amministratori.
Criteri di utilizzo
Gli automezzi di servizio in dotazione al comune sono stati utilizzati esclusivamente per
l’espletamento delle funzioni proprie dello stesso.
102
La fornitura del carburante per gli automezzi sopra previsti è avvenuta presso le stazioni di servizio
individuate, a seguito di indagine di mercato e confronto con convenzioni attive, utilizzando le
apposite carte carburante “Multicard”
Al momento del rifornimento del carburante il dipendente utilizza la “Multicard” con l’apposito codice
segreto che serve per registrare la data, l’importo e la targa dell’automezzo per il quale si è attivato
il rifornimento; ricevono al termine dell’operazione uno scontrino che riporta i dati suddetti e che
viene consegnato all’ufficio che provvede al controllo ed alla liquidazione delle fatture.
Punto D)
Il Comune di Sant’Ilario d’Enza possiede i beni immobili di cui all’Allegato “1”
103
ELENCO SINTETICO FABBRICATI INDISPONIBILI PATRIMONIO COMUNALE
1 Municipio
Nuovi uffici Polizia Locale (Ex
2
Biblioteca)
3 Farmacia Comunale
4 Alloggi Carabinieri ( 2 alloggi )
5 Caserma Carabinieri
6 Biblioteca Comunale
7 Centro Culturale Mavarta
8 Cinema teatro Forum
9 Magazzino comunale
10 Distaccamento Vigili del Fuoco
11 Ufficio Postale
12 Ex pesa pubblica
13 Asilo Nido Girotondo
14 Scuola materna Fiastri
15 Scuola materna Rodari
16 Scuola elementare Calvino
17 Scuola elementare Collodi
18 Scuola elementare Munari
19 Scuola media L. Da Vinci
20 Istituto professionale IPSIA
Alloggio centro culturale Mavarta ( 1
21
alloggio )
22 Alloggi ex ACER ( 2 alloggi )
23 Alloggi ex ACER ( 28 alloggi )
24 Alloggi ex ACER ( 6 alloggi )
25 Alloggi ex ACER
26 Alloggi ex ACER ( 4 alloggi )
27 Alloggi via Borsellino ( 5 alloggi )
28 Alloggi ex ACER ( 9 alloggi )
via
Roma
n°
84
Sant'Ilario D'Enza
Piazzale Curiel
n°
4
Sant'Ilario D'Enza
via
via
via
Piazza
via
via
via
via
via
via
via
via
via
via
via
via
via
via
Libertà
Costituzione
Podgora
Repubblica
Piave
Roma
Allende
Fellini
Prampolini
Matteotti
Cefalonia
F. Baistrocchi
Grandi
Patrioti
Podgora
Roma
Gramsci
Roma
n°
n°
n°
n°
n°
n°
n°
n°
n°
n°
n°
n°
n°
n°
n°
n°
n°
n°
5
2/a
14
11
2
8
11
1
1
19
1/a
2
1
8
19
88
5
10
Sant'Ilario D'En za
Sant'Ilario D'Enza
Sant'Ilario D 'Enza
Sant'Il ario D'Enza
Sant'Ilario D'Enza
Sant'Ilario D'Enz a
Sant'Ilario D' Enza
San t'Ilario D'Enza
Calerno
Sant'Ilario D' Enza
Sant'Ilar io D'Enza
Sant 'Ilario D'Enza
Calerno
Calerno
Sant'Il ario D'Enza
Sant'Ilario D'Enza
Sant'Ilar io D'Enza
Sant'I lario D'Enza
via
Piave
n°
2
Sant'Ilario D'Enza
via
via
via
via
via
via
via
Manfredi
Picasso
Cefalonia
Coventry
Allende
Borsellino
Patrioti
n°
n°
n°
n°
n°
n°
n°
3
2,4,6
1/a e 1/b
San t'Ilario D'Enza
Sant'Ilario D'Enza
Sant'Ilario D'Enza
Sant'Ilario D'Enza
Sant 'Ilario D'Enza
Calerno
Ca lerno
29 Alloggi ex ACER ( 43 alloggi )
via
Matteotti
n°
16, 18,20,22 Sant'Ilario D'Enza
30 Alloggi ex ACER ( 2 alloggi )
Appartamenti c/o Centro Diurno ( 7
31
alloggi )
32 Appartamenti di via Libertà ( 5 alloggi )
33 Appartamenti via Paganini ( 2 alloggi )
Autorimesse Ex Fornaci ( 4
34
autorimesse )
35 Cimitero comunale Sant'Ilario D'Enza
36 Cimitero comunale Calerno
37 Centro polisportivo - Palenza
38 Centro polisportivo - Palazzina
39 Centro polisportivo - Tennis
Centro polisportivo - Campo calcio
40
comunale
41 Bocciodromo Comunale
42 Campo sportivo Bellarosa
43 Canpo sportivo Bettolino
44 Campo sportivoCima
45 Campo sportivo nuovo
46 Pista polivalente c/o Parco Poletti
via
Paganini
n°
2
San t'Ilario D'Enza
via
Roma
n°
20
Sant'Ilario D'Enza
via
via
Libertà
Paganini
n°
n°
11 e 17
2
Sant'Ilario D'Enza
Sant'Ilario D'Enza
via
Sergio Leone
n°
8
Sant'Ilario D'Enza
via
via
via
via
via
Carso
Pasteur
Piave
Podgora
Podgora
n°
n°
n°
n°
n°
3
2
12
5
5
Sant'Ilario D'Enza
Calerno
Sant' Ilario D'Enza
Sa nt'Ilario D'Enza
Sant' Ilario D'Enza
via
Della Pace
n°
via
via
via
via
via
via
Carso
Ferraris
Carso
Toscanini
Ferraris
Marzabotto
Parco Aldo
Moro
n°
n°
n°
n°
n°
n°
47 Cabina elettrica
104
n°
4
22
Sant'Ilario D'Enza
12
15
10
8/a
2
Sant'Ilario D' Enza
Sant'Il ario D'Enza
Sant'Ilari o D'Enza
Sant'Ilario D' Enza
Sant'Ilari o D'Enza
Sant'Ilario D'Enza
Sant'Ilario D'Enza
48
49
50
51
52
53
54
Cabina elettrica
Cabina elettrica
Cabina elettrica
Cabina elettrica
Cabina elettrica
Cabina elettrica
Cabina elettrica
Canile comunale ( presso magazzino
55
comunale )
56 Torre pensile acquedotto
via
via
via
via
via
via
Parco Poletti
Agnelli
Allende
Labriola
Marx
Paganini
Picasso
n°
n°
n°
n°
n°
n°
n°
via
Allende
n°
via
F.lli Cervi
n°
Sant'Ilario D' Enza
Sant'Ilario D'Enza
Sant'Ilario D'Enza
Sant'Ilario D'Enz a
Sant'Ilario D'Enza
Sant'Ilario D'Enz a
Sant'Ilario D'Enza
11
Sant'Ilario D'Enza
Sant'I lario D'Enza
ELENCO SINTETICO FABBRICATI DEL PATRIMONIO COMUNALE DATI IN LOCAZIONE
1
Ambulatorio medico di via Libertà da
Maggio 2011
Bar di via Libertà
Autorimessa
Autorimessa fino a Settembre 2011
Alloggio centro sportivo via Piave ( 1
alloggio )
via
Libertà
n°
19
Sant'Ilario D'Enza
via
via
via
Libertà
Paganini
Allende
n°
n°
n°
15
2
4/ a
Sant'Ilario D' Enza
Sant'Ilario D'Enza
Sant'Ilario D'Enza
via
Podgora
n°
5
Sant'Ilario D'Enza
Ambulatorio medico "A" piazzale Curiel
6 (ex Biblioteca Comunale) da febbraio
Piazzale Curiel
2011
n°
3
Sant'Ilario D'Enza
Ambulatorio medico "B" piazzale Curiel
7 (ex Biblioteca Comunale) da febbraio
Piazzale Curiel
2011
n°
3
Sant'Ilario D'Enza
n°
11
Sant'Ilario D'Enza
2
3
4
5
8
Autorimessa per autobus c/o
Magazzino comunale
Via
Fellini
ELENCO SINTETICO FABBRICATI IN LOCAZIONE DA PRIVATI
Uffici di via Libertà - sede temporanea
vigili urbani fino a Gennaio 2011
Uffici di via Roma - sede temporanea
2
uffici comunali
1
via
Libertà
n°
23
Sant'Ilario D'Enza
via
Roma
n°
93/a
Sant'Ilario D'Enza
105